Los hombres son libres e iguales por naturaleza y slo pueden salir de ese estado por su propio consentimiento para formar una sociedad civil. Se requiere de varios hombres que consientan salir y se forma una comunidad para vivir una vida confortable y pacfica y gozar de proteccin. Una vez llevado a cabo, se instituye un gobierno, un cuerpo poltico nico en el que la mayora tiene derecho a actuar y a decidir por el resto, pues es la nica forma de lograr una uniformidad poltica, ya que el acuerdo y consentimiento consista en la formacin de UNA SOLA COMUNIDAD, no varias divididas. Si no se consiente la eleccin de la mayora se vuelve al estado de naturaleza y se puede someter a cualquier otra sociedad si lo juzga adecuado. Entonces la nica forma de que tal sociedad civil funcione es acatando la mayora. Posibles objeciones a esto: o existe en la historia caso en el que hombres se hayan reunido y establecido un gobierno (literalmente) y la segunda objecin: Los hombres siempre nacen en un gobierno y deben someterse a l y no estn por tanto en la libertad de comenzar uno nuevo. A la primera Objecin: a creacin de un gobierno es siempre anterior a cualquier registro, pues stos se dan una vez avanzada la estabilidad en la sociedad.Con respecto al segundo punto, existan hombres que vivan sin gobierno de alguna clase en Per, hasta que por un pacto se dieron gobernantes. En un principio, los primeros gobiernos y la administracin estaba bajo un slo hombre, siempre se elega al ms apto para gobernar, generalmente el padre ms apto de las familias que se unen. Per, de todas formas ellos pueden darse el gobierno que quieran por el consentimiento de los individos. En un principio se optar por monarquas, pues los hombres estaban acostumbrados al gobierno de uno en sus familias (el padre). Adems en ese contexto necesitaban una atuoridad fuerte que los protegiese de los invasores. Este rey cumpla funciones militares y su eleccin era en base a las aptitudes para la guerra, una vez que mora se consideraba que el hijo era el ms apto, pudiendo no ser as, pero finalmente por prescripcin dio origen a una monarqua hereditaria. Durante la edad de oro, la calidad de los s+bditos y los gobernantes no generaba disputa que llevase a querer disminur el poder de las autoridades, pero en pocas posteriores, la ambicin y lujuria llevaron a los principes a acrecentar su poder, incumpliendo la misin para la cual fue designado. Los hombres planearon medios para frenarlo. Con respecto a la objecin de que 'todos los hombres nacen bajo un gobierno y no pueden dotarse de uno nuevo', Locke responde, el nacimiento en una sociedad soberana no quita a los individuos de erigir otra autoridad y crear un gobierno distinto y separado, ya que los pactos del padre no tienen por que afectar a los hijos, sin embargo, en el caso de aceptar explcitamente, el pacto no podr ser roto, en cambio si es slo tcito (cuando est en el territorio o tiene una propiedad, no emite su aceptacin de vivir en esa sociedad, pero se colige de que est ah que la acepta, en tal caso podr posteriormente desligarse del reino.) De los fines de la sociedad poltica y del Gobierno: El hombre se une a la sociedad poltica para proteger sus propiedades de terceros y tener seguridad para poder usufructarlas. Y tal es la causa de firmar un pact con los dems miembros de la sociedad. En el estado de naturaleza slo la ley natural rige y es cognoscible para todos, pero la parcialidad y la falta de estudio provoca que no sea considerada como obligatoria cuando involucra sus intereses. En el estado de naturaleza el hombre tiene dos poderes: Hacer lo que juzgue adecuado para la preservacin de si mismo. Y castigar los delitos cometidos contra la ley de la naturaleza por sus propios medios. Y renuncia a ambas al incorporarse a un estado. Comienza a regirse por las leyes de tal sociedad, leyes que restringen su libertad y su derecho a usar su furza natural para sus cometidos, pero pasa a gozar de las ventajas de asistencia y asociacin de los dems. El poder ejecutivo es el encargado de hacer justicia ahjora y el Legislativo que es el poder supremo del estado, que est obligado a gobernar mediante leyes establecidas y debidamente promulgadas al pueblo. Hay jueces que dirimen controvercias con referencia a las normas establecidas por el legislativo y se utiliza la fuerza de la comunidad para dar aplicacin a las sentencias y proteger de los pueblos invasores.
De las formas de estado:
El estado detenta el poder conjunto de la comunidad y la mayora puede emplear tal poder para dictar leyes para la comunidad y aplicar tales leyes por magistrados designados por la mayora, esto es lo que se conoce como democracia perfecta. O la mayora puede depositar el poder en pocos hombres y sus sucesores y es oligarqua o en un slo hombre y es monarqua, que puede ser hereditaria o electiva. La comunidad (la mayora) puede estatur otras o convinarlas. Si se elige a alguien y este devuelve el poder supremo al pueblo, el pueblo puede volver a decidir el depositario de tal poder supremo. La forma de gobierno depende de donde est depositado el poder supremo o legislativo, que es el poder para dictar leyes. (en uno es monarqua, en unos pocos oligarqua, o en magistrados designados por la mayora, es democracia.)