Resumen de "Crisis imperial, revolucin y guerra" de Noem Goldman

CRISIS IMPERIAL REVOLUCIN Y GUERRA

ltimamente se ha reexaminado la relacin existente entre el proceso de independencia y la
formacin de la nacin, a raz de los indicios que revelaron la ambigedad en la que se encontraba
el sentimiento pblico en los inicios de la revolucin. Se trataba de fundar una nueva autoridad
legtima supletoria de la soberana del monarca cautivo. En el Ro de la Plata se da la emergencia de
distintas soberanas que se correspondan con el mbito poltico de las ciudades. Al mismo tiempo
el principio de una soberana nacional surga de los gobiernos centrales y de las primeras
asambleas constituyentes. Las invasiones inglesas de 1806 y 1807 son el origen de un nuevo actor
poltico independiente del sistema administrativo y militar colonial: la milicia urbana. Sin embargo,
la militarizacin slo pudo ser plenamente utilizada en la arena local cuando el poder del rey
espaol caduc. Por otra parte, las diferentes expresiones del sentimiento pblico durante el tramo
final de la crisis del antiguo orden revelan que se poda ser espaol americano frente a lo espaol
peninsular, rioplatense frente a lo peruano o porteo frente a lo cordobs. Entre 1810 y 1820 la
revolucin se enfrent a dos grandes cuestiones entrelazadas: por un lado, la guerra de
independencia como tarea primordial de los gobiernos centrales, y por el otro, el problema de las
bases sociales y polticas de la revolucin. Asimismo la revolucin se desarroll sobre la trama de la
oposicin entre la tendencia centralista de Buenos Aires y las tendencias al autogobierno de las
dems ciudades. Cuestin de la soberana que se vincula a la disputa sobre la forma de gobierno que
deban adoptar sobre los pueblos del ex-virreinato, una vez que hubieran declarado su
independencia. Se relaciona tambin con otro rasgo de la vida poltica en los inicios de la
revolucin: las prcticas representativas inauguradas por el nuevo orden.
La crisis de la monarqua hispnica
En la segunda mitad del siglo XVIII Espaa emprendi una reorganizacin profunda de las
relaciones administrativas, militares y mercantiles con sus posesiones americanas. Varias y
complejas fueron las motivaciones que animaron esta empresa. La primera responde a la necesidad
de reconocer el peligro que supona el podero naval y mercantil de la potencia britnica. En
segundo lugar, a partir de 1680 Espaa cobr un nuevo aunque lento impulso econmico que le
exigi a su vez una articulacin diferente entre su propia economa y la de sus posesiones
americanas. La poltica reformista persigui, en tercer lugar, el propsito de afirmar una nica
soberana, la del monarca absoluto. Cul fue el impacto de estas reformas en el Ro de la Plata?
En procura de una nueva organizacin gubernamental el gobierno espaol adopt el rgimen
francs de intendentes. La Ordenanza de Intendentes de 1782/83 dividi al Virreinato del Ro de la
Plata en diversas unidades polticas sobre las que esperaba ejercer una mayor supervisin real. El
sistema de intendencias constituy la culminacin de una poltica de integracin jurisdiccional y
administrativa. Los intendentes se hicieron cargo de las cuatro funciones: justicia, administracin
general, hacienda y guerra.
Dimensin militar de la reforma: objetivo de dotar a Amrica de un ejrcito propio. La nueva
poltica de la Corona consistir en proporcionar a las autoridades de Buenos Aires los medios
necesarios para apoyar sus objetivos militares en la regin (adems de ser nombrada como Capital y
de la habilitacin de un puerto para el comercio con Espaa en Bs As, por lo cual se tenian que
pagar impuestos en la Aduana de Buenos Aires. Crecimiento desigual). As, esta ciudad se asegur
el predominio en los mercados del Interior, incluido el Alto Per. El intento de imponer una
administracin mejor organizada y centralizada afect el frgil equilibrio entre el poder de la
Corona y aquellos arraigados en realidades econmicas-sociales y jurdicas locales. Exista en
Amrica una larga tradicin de autogobierno, pervivencia de fueros, privilegios y libertades
particulares en las diferentes comunidades polticas que integraban los virreinatos. La poltica
unificadora de los Borbones avanz sobre estos privilegios, en particular sobre el gobierno de los
municipios, lo que termin por producir descontentos en los diversos estamentos de la sociedad
colonial. Sin embargo, este descontento no proporciona por si solo la clave de la crisis que condujo
a la independencia. La emancipacin de las ex-colonias habra sido ms bien el resultado conjugado

del derrumbe de los imperios ibricos, de la creciente presin de Inglaterra a lo largo del siglo
XVIII,y de los factores de resentimiento y disconformidad existentes en casi todas las capas
sociales americanas hacia fines del dominio colonial. Las revoluciones de independencia siguieron,
en lugar de preceder, a la crisis de la monarqua ibrica. En este sentido los sucesos polticos
peninsulares ocurridos entre 1808 y 1810 son fundamentales ya que muestran a la monarqua como
lo que todava era en esos aos: una unidad entre la pennsula y los territorios hispanoamericanos.
Tanto en Espaa como en Amrica el rechazo del invasor y la fidelidad a Fernando VII, as como
tambin la formacin de diferentes juntas, fueron fenmenos espontneos. Surgieron entonces dos
interrogantes: quin gobierna y en nombre de quin. Responder a estas preguntas llev de inmediato
al problema de la legitimidad de los nuevos gobiernos provisionales y al de la representacin
poltica. La Junta Central Gubernativa del Reino (que se constituye en Espaa tras apresar al rey
Fernando 7mo durante las invasiones de Napolen Bonaparte), que gobern en lugar y nombre del
rey como depositaria de la autoridad soberana fue reconocida en las colonias, pero su legitimidad
fue precaria porque slo estaba constituida por delegados de la pennsula. Mientras tanto, en las
colonias, en un momento crtico se rompa la unidad espaola y los criollos presenciaban como los
espaoles luchaban entre s por el poder poltico. Paralelamente el malestar americano se acrecienta
en el curso de 1809 a medida que se haca ms incierto el futuro de la pennsula.
Las invasiones inglesas y la militarizacin de Buenos Aires (esto pas antes de la cada de la
corona)
Las invasiones revelaron la fragilidad del orden colonial (pese a su intento de fortalecer el control
sobre sus dominios), debido al comportamiento sumiso que adoptaron el Cabildo y la Audiencia por
deseo de conservacin y la inexistencia de un ejrcito para la defensa. Para hacer frente a la
ocupacin se organizaron cuerpos milicianos voluntarios. Las tropas inglesas desembarcaron en
Buenos aires movidas por dos intereses entrelazados: el militar y el comercial. Gran Bretaa busc
asegurarse una base militar para la expansin de su comercio y golpear a Espaa en un punto
considerado dbil de sus posesiones ultramarinas. La conducta del virrey Sobremonte (que se las
tom) deterior profundamente su imagen y provoc la primera crisis grave de autoridad en el
Virreinato. En efecto, el 14 de agosto de 1806 se convoc a un Cabildo Abierto que por presin
popular exigi la delegacin del mandato en Liniers (lder de los grupos que resistieron). O sea que
se quit el poder a la mxima representacin del rey de Espaa en el virreinato.
Frente a la posibilidad de una nueva invasin las fuerzas voluntarias se constituyeron en cuerpos
militares (milicias). La segunda invasin (junio de 1807) encuentra una resistencia organizada de
toda la ciudad. En las improvisadas fuerzas militares se asienta cada vez ms el poder que gobierna
el virreinato y que otorga a la elite de comerciantes y burcratas una nueva base de poder local, y a
la plebe criolla una indita presencia en la vida pblica. Una Fue importante y novedosa la eleccin
de los oficiales por los propios milicianos. El financiamiento tambin signific una modificacin
importante en la administracin de los recursos del Estado. Se acrecent el costo local de la
administracin y se volc en Buenos Aires una masa monetaria que en el pasado se diriga a
Espaa: la milicia urbana no slo proporcion una fuerza militar a los criollos, sino que se
constituy en una organizacin peligrosamente independiente del antiguo sistema administrativo
y militar colonial.
Deterioro y crisis del sistema institucional colonial (1808-1810)
Tanto criollos como peninsulares permanecieron abiertos a las posibles salidas alternativas a la
crisis poltica iniciada en 1808 en la metrpoli, sin limitarse en sus bsquedas ni por una estricta
fidelidad al rey cautivo, ni por una identificacin plena con las ideas independentistas.
La crisis de la monarqua espaola tambin gener tensiones en el mbito econmico. Las
autoridades se vieron obligadas a tolerar el comercio con navos neutrales y aliados hasta su
legalizacin por el Reglamento de comercio libre de 1809. Los debates que se suscitaron en torno a
la conveniencia de las nuevas medidas econmicas opusieron a los comerciantes monopolistas
espaoles con aquellos que defendan los intereses de los productores locales. En este marco
Mariano Moreno elabor su Representacin de los hacendados

Para defender el principio del comercio libre. La crisis final del lazo colonial en el Ro de la Plata se
producir slo cuando lleguen las noticias de una posible derrota total de Espaa en manos de las
tropas francesas. Y esto ocurre a mediados de mayo de 1810, cuando se difunden las nuevas
oficiales que anuncian el traspaso de la autoridad de la Junta Central al Consejo de Regencia y el
asedio francs a Cdiz, nico bastin de la resistencia espaola.
Las formas de la identidad colectiva: ciudad, pueblo y nacin
ngel Rosenblat en El nombre de la Argentina describe la compleja historia de este nombre y sus
vicisitudes a lo largo de tres siglos. A principios del siglo XIX, argentino equivala a rioplatense o
bonaerense en un sentido muy general e inclua tambin al espaol peninsular avecindado en
Buenos Aires mientras exclua a las castas nativas.
Jos Carlos Chiaramonte: se propone revisar el presupuesto de la existencia de una identidad
nacional prefigurada a fines del perodo colonial. Vocablos que no traducen la existencia de un
sentimiento de nacionalidad unvoco que estuviese por reemplazar al espaol. De las diversas
formas de identidad colectiva que convivieron a fines del perodo colonial, se distinguirn con
mayor claridad 3 formas luego de 1810: la identidad americana; la urbana, luego provincial; y la
rioplatense o argentina.
Nacin: alude tanto a la nacin espaola como a la nacin americana. Implica una reunin de sus
componentes, pueblos y provincias intendenciales. Luego, se vincula predominantemente con Ro
de la Plata, pero no remite a un pasado histrico o tnico sino a una asociacin. La nacin aparece
en asociacin a Estado, Congreso, Constitucin, gobierno.
Los pueblos; en el lenguaje de la poca fueron las ciudades convocadas a participar por medio de
sus cabildos en la Primera Junta. Y fueron estos mismos pueblos convertidos -luego de la
retroversin de la soberana del monarca- en soberanas de ciudad, los que protagonizaron gran
parte de los acontecimientos polticos de la dcada. Con la cada del poder central en 1820, los
pueblos tendieron a constituirse en estados soberanos bajo la denominacin de provincias.
La revolucin de mayo de 1810 y la guerra de la independencia
La legitimidad del nuevo poder que surge en mayo de 1810 no parece al principio estar en
discusin. Basados en la normativa vigente los participantes del Cabildo Abierto invocaron leal
concepto de reasuncin del poder por parte de los pueblos, concepto que remite a la doctrina del
pacto de sujecin de la tradicin hispnica por el cual, una vez caducada la autoridad del monarca,
el poder retrovierte a sus depositarios originarios: los pueblos. Al convocar a los pueblos del interior
a participar en calidad de legtimos titulares de poder, las nuevas autoridades siguieron la doctrina
del 22 de mayo.. Sin embargo, parte de los lderes del nuevo gobierno prefiere el concepto de
soberana popular difundido por las revoluciones norteamericana y francesa, y por la versin
rousseauniana de contrato, que concibe a ste como un pacto de sociedad y rechaza al de sujecin
por considerar que el lazo colonial deriv de una conquista. Mariano Moreno elabora desde las
pginas de La Gaceta la moderna teora de la soberana popular al adaptar los principios de
Rousseau a la novedosa realidad del Ro de la Plata. Teora de la soberana elaborada para justificar
el nuevo poder de los criollos. Pero desde 1810 el acto concreto de ejercicio de la soberana
suscitaba un conflicto mayor en el seno mismo de las provincias del ex Virreinato. La afirmacin de
la existencia de una nica soberana sustent la tendencia a crear un Estado unitario en oposicin a
los que defendan la existencia de tantas soberanas como pueblos haba en el Virreinato. Dentro del
unitarismo porteo, el Centralismo se constituy en la modalidad dominante durante la primera
dcada revolucionaria, acentuada por las exigencias de la guerra que atribuyen a Buenos Aires un
lugar preeminente. Esta tendencia no pudo conciliarse con la frmula empleada por la Primera Junta
para convocar a las provincias y pueblos del Virreinato que admita que estos ltimos haban
reasumido parte de la soberana antes depositada en el monarca. Qu signific esto para la historia
del desarrollo del proceso emancipador? Entre 1810 y 1820 la revolucin se enfrent a dos grandes
cuestiones entrelazadas: por un lado, la guerra de independencia como tarea primordial de los
gobiernos centrales, y por el otro, el problema de las bases sociales y polticas de la revolucin.
Asimismo la revolucin se desarroll sobre la trama de la oposicin entre la tendencia centralista de

Buenos Aires y las tendencias al autogobierno de las dems ciudades. Cuestin de la soberana que
se vincula a la disputa sobre la forma de gobierno que deban adoptar sobre los pueblos del exvirreinato, una vez que hubieran declarado su independencia. Se relaciona tambin con otro rasgo
de la vida poltica en los inicios de la revolucin: las prcticas representativas inauguradas por el
nuevo orden.
Pensamiento ilustrado rioplatense: Relacin entre independencia e ilustracin bajo la forma de la
bsqueda de las fuentes intelectuales de la revolucin, deriv en filiaciones poco fructferas ante
las expresiones de los propios protagonistas. Se puede pensar en el pactismo de la escolstica
espaola, en el iusnaturalismo germnico en la soberana popular de Rosseau. Pero es dificil
discernir la filiacin terica de sus enunciados. Lo que hay son Diferentes tradiciones, lenguajes
ilustrados y formas de vocabulario que afloraron a veces en correspondencia, otras muy ajenas, a las
prcticas polticas inauguradas por la independencia. Adems, la cultura rioplatense muestra una
relacin entre cultura eclesistica y cultura ilustrada que no es posible desconocer. Relacin que se
expres en lo que ha sido designado con el concepto contradictorio deIlustracin catlica.
Guerra y proceso revolucionario (1810-1820)
El proceso revolucionario comprendi dos perodos. El primero abarc los aos que van de 1810 a
1814 y est marcado por los intentos frustrados de los morenistas de asociar la lucha de la
independencia con la construccin de un nuevo orden (que quera cambios profundos e
independencia inmediata de Espaa). El segundo, de 1814 a 1820, se caracteriz por el
conservadorismo poltico del gobierno del Directorio. La direccin revolucionaria,
mayoritariamente criolla, se compuso desde el inicio de jefes de regimientos surgidos de la
militarizacin de 1806-1807 y de miembros de los crculos de discusin surgidos al amparo de la
crisis monrquica. Saavedra se constituy como presidente de la Primera Junta y Moreno como su
primer secretario. El nuevo poder se caracteriz por una indefinicin en cuanto a integrantes y
objetivos que se refleja negativamente en la direccin de sus acciones. La Primera Junta busc el
acatamiento al nuevo rgimen convocando para ello a los cabildos de las ciudades interiores a
enviar diputados. Esta iniciativa poltica se acompa de una militar, con expediciones al norte y al
Paraguay. Apenas comenzada su marcha, la expedicin al Alto Per se enfrent en Crdoba (julio
de 1810) con la primera resistencia al nuevo poder. La ejecucin de los jefes opositores en Cabeza
de Tigre revela una frrea voluntad de doblegar cualquier oposicin. La expedicin al Paraguay no
slo es derrotada, sino que la provincia proclam su autonoma de Buenos Aires. El litoral ofreci
un modelo rival al propuesto por Buenos Aires. De modo que pasados los primeros meses, y a pesar
de la victoria de Suipacha que libera al Alto Per del dominio espaol a fines de 1810, el poder
revolucionario encuentra lmites a su expansin, lo cual influy en el agravamiento de las tensiones
polticas que comenzaban a surgir en el seno del movimiento. Toma de medidas contra los realistas
a lo largo de 1811 y 1812, ordenadas en su mayor parte lo que acelera la ruptura con Saavedra (que
pensaba que no era el momento adecuado para romper con Espaa). La adhesin de Moreno a las
ideas republicanas y sus simpatas por la revolucin francesa se expresaron desde el inicio del
proceso revolucionario, pero las ideas revolucionarias que intentaba propagar entre los sectores
populares se vinculan con una funcin de apoyo guiado, nunca espontneo, asignada a estos
sectores. Castelli, llevo a cabo una poltica ms audaz. El 25 de mayo de 1811 frente a las ruinas de
Tiahuanaco proclam el fin de la servidumbre. La liberacin indgena constituy sin duda un arma
de guerra necesaria para un ejrcito que requera de hombres y recursos, pero formaba parte
asimismo de la concepcin de la revolucin propia de los morenistas, que proclamaba la igualdad
entre los hombres. La proclama de estas medidas fue suficiente para alarmar a las clases altas
altoperuanas que vivan del trabajo indgena. En las Gobernaciones Intendencias de Tucumn y
Cuyo, que deban asegurar el aprovisionamiento del ejrcito, la poltica revolucionaria tendi por el
contrario a preservar el equilibrio social, tratando de reducir al mnimo las tensiones dentro de las
elites locales. Tras la incorporacin a la Junta de los representantes del interior, ms adeptos a
Saavedra que a Moreno, Moreno renunci y muri poco despus.

Luego de la muerte de Moreno, sesiona el Club Morenista: su oposicin sistemtica al gobierno de

Saavedra, calificado de moderado, termin por desencadenar las jornadas del 5 y 6 de abril, en la
que son expulsados de la Junta Grande los morenistas que an permanecan en ella. Sin embargo, la
derrota sufrida por las tropas criollas en Huaqui (julio de 1811) produjo un duro golpe al poder del
gobierno. Entonces se da el reemplazo de Junta por un Triunvirato, mientras que los diputados de
los pueblos pasaron a formar la Junta Conservadora de la Soberana. El Primer Triunvirato no tuvo
xito. En enero de 1812 resurge el club morenista con el nombre de Sociedad Patritica, y con
Monteagudo como su portavoz. Esta forma temprana de sociabilidad no implic una real
democratizacin del nuevo espacio pblico, porque para integrar la sociedad era necesario poseer la
calidad de letrado. Esta limitacin de las prcticas democrticas se acentu an ms con la creacin
de la Logia Lautaro (octubre de 1812 a abril de1815), que se organiz en sociedad secreta,
abandon el recurso a la opinin pblica como medio de acceso y control al poder. En 1812
predominaba una divergencia de ideas en el conjunto de los protagonistas de la revolucin.
Simultneamente llegaba a Buenos Aires un grupo de oficiales criollos formados en los ejrcitos
peninsulares, que impulsaron una nueva reforma en la organizacin militar rioplatense. En ese
grupo se destacaban Jos de San Martn y Carlos de Alvear (ambos integrantes de la Logia
Lautaro), los cuales consideraban que el esfuerzo militar deba servir a una causa ms americana
que local. La confluencia de las miras de la Sociedad Patritica con los recin llegados condujo a la
creacin de la Logia. El 8 de octubre de 1812, bajo su influjo, el ejrcito depuso al gobierno y
constituy el Segundo Triunvirato. La iniciativa ms importante de este perodo fue la reunin de la
primera Asamblea General Constituyente rioplatense en enero de 1813. sta dispone la libertad de
prensa, la extincin del tributo, la mita, el yaconazgo y la servidumbre, la supresin de los ttulos y
signos de nobleza; sin embargo la independencia no es declarada. Alvear desplaza a San Martn
para convertirse en jefe de la Logia y en director supremo del Estado. Pero la entrega de la Banda
Oriental a Artigas termin de socavar su prestigio en Buenos Aires. El 3 de abril de 1815 una
divisin de su ejrcito se subleva en Fontezuela. Del gobierno de Alvear quedaba un triste balance:
bajo la concentracin unipersonal de poder, la dirigencia revolucionaria se aisl de la clase poltica
urbana y del pueblo. La Banda Oriental, Corrientes, Entre Ros y Santa Fe formaban la Liga de los
Pueblos Libres bajo la proteccin de Artigas. Por su parte el ejrcito del norte se autogobernaba
apoyado en los pueblos del noroeste. Cuyo, desde 1814, constitua la base de poder de San Martn,
que desde all comienza a preparar una fuerza militar para la liberacin de Chile y Per. En el norte,
la derrota de Sipe Sipe (noviembre de 1815) oblig al ejrcito rioplatense a abandonar
definitivamente el Alto Per y a dar lugar a la instalacin en Salta del gobierno de Martn Gemes.
A la cada de Alvear haba seguido una etapa de profunda crisis en el seno de la elite portea. La
convocatoria a un nuevo congreso marcaba un cambio en su poltica, que con este gesto se mostraba
ms atenta a los intereses de los pueblos mientras buscaba afirmarse con nuevas alianzas con
figuras locales influyentes. As, el Congreso General Constituyente de las Provincias Unidas
design como nuevo director supremo a Juan Martn de Pueyrredn (mayo de 1816). En este nuevo
contexto resurgieron distintas alternativas para salvar la revolucin, dentro de las cuales los
proyectos monrquicos ocuparon un lugar importante. Pero los pueblos se oponen a cualquier
solucin monrquica, lo que lleva a la declaracin, el 9 de julio de 1816, de la Independencia delas
Provincias Unidas. Sin embargo, en 1819, el texto constitucional de carcter centralista propuesto
por el cuerpo representativo es rechazado por los pueblos y el Congreso se disuelve. Pueyrredn,
entre 1816 y 1819, anuda una alianza con Gemes y San Martn, que le proporciona una nueva base
de poder, que no le result suficiente para impedir una gradual prdida de su autoridad poltica. Uno
de los puntos ms crticos lo constituy su poltica pro Portugal, que lo llev a partir de 1816 a
desentenderse del avance de las tropas portuguesas sobre la Banda Oriental. Finalmente, una nueva
tentativa de someter la disidencia artiguista lo llev a lanzarse a una campaa contra Santa Fe que
result infructuosa. Luego de la firma del armisticio de San Lorenzo (febrero de 1819), que obliga a
la evacuacin de las tropas directoriales del territorio santafesino, Pueyrredon renuncia a su cargo y
es reemplazado por Rondeau.

La provisionalidad de los gobiernos centrales y la cuestin de la soberana

Los gobiernos revolucionarios que se sucedieron entre 1810 y 1820 se constituyeron en soluciones
provisorias destinadas a durar hasta que se reuniera la asamblea constituyente que definira y
organizara el nuevo Estado. De modo que la organizacin poltica del conjunto de los pueblos
rioplatenses permaneci indefinida. Esta provisionalidad conllevaba una indefinicin respecto a
rasgos sustanciales, a saber: el de los fundamentos nacionales de los gobiernos centrales, los lmites
territoriales de su autoridad o sus atribuciones soberanas. Pero hubo un instrumento
preconstitucional que fij provisoriamente las bases para la organizacin del nuevo Estado, el
Reglamento Provisorio para la Administracin y Direccin del Estado, del 3 de diciembre de 1817.
Soberanas y proceso revolucionario (1810-1820)
Desde el inicio de la revolucin, lo que teji gran parte de la trama poltica del perodo fue la
coexistencia conflictiva de soberanas de ciudades con gobiernos centrales que dirigieron sus
acciones tendiendo a definir una nica soberana rioplatense. Una de las cuestiones que se plantea
es la de discernir en qu medida la emergencia de la soberana de los pueblos puede ser vinculada a
la tradicin de autogobierno de los pueblos, que las reformas borbnicas no habran podido quebrar.
Otra de las cuestiones se vincula con la necesidad de comprender mejor el alcance y el significado
de las expresiones de defensa de los llamados derechos de los pueblos. Este proceso tiene tres
momentos:
1-La lucha de las ciudades subalternas para independizarse de las ciudades cabeceras de las
intendencias a partir de 1810.
2- Las Instrucciones de Artigas a los Representantes del Pueblo Oriental para el desempeo de sus
funciones ante la Asamblea General Constituyente de 1813.3-El surgimiento de la primera
tendencia federal portea en 1816, derrotada sin embargo en ese mismo ao. Para el primero de los
casos fue frecuente el uso de un concepto equvoco, el de federalismo comunal. Como consecuencia
de esas aspiraciones de los pueblos al ejercicio de su soberana, se inici un proceso de disgregacin
de las antiguas provincias del rgimen de intendencias, basado en el principio de retroversin de la
soberana, que dar nacimiento a nuevas provincias. Estas primeras manifestaciones autonmicas
alcanzaron un punto crtico en la conmocin general del ao 1815, con la cada de Alvear. En el
programa formulado por Artigas, el imaginario pactista adopt una forma claramente confederal.
Adems, desde su origen, la direccin del movimiento insurreccional en la Banda Oriental, se
recluta en la campaa misma al margen del sistema jerrquico tradicional. El desplazamiento de las
bases de poder alcanza aqu una intensidad excepcional y se funda en un ideario de contenido
democrtico. La emergencia de una tendencia confederal no fue sin embargo privativa de la Banda
Oriental; en la misma Buenos Aires surgi una primera expresin pblica de esta tendencia en 1816.
Los confederacionistas de Buenos Aires intentaron as crear una fuerza alternativa a los gobiernos
centralistas, pero fueron derrotados en 1816.La cuestin de la soberana se vincul asimismo con
otro rasgo sustancial de la vida poltica de los meses posteriores a la revolucin: las prcticas
representativas inauguradas por el nuevo poder. Las nuevas formas representativas comenzaron
rigindose por aquellas desarrolladas en Espaa en ocasin de la convocatoria a diputados para las
Cortes espaolas de 1809. La definicin moderna del concepto de ciudadano apareci recin en el
Estatuto de 1815 y se ajusta al principio de la soberana popular y la igualdad ante la ley. Otro rasgo
caracterstico de este perodo es el mandato imperativo, en virtud del cual los representantes electos
eran apoderados de sus electores y deban ajustar su actuacin a las instrucciones que les eran
dadas. De esta forma, entre 1810 y 1820, en Buenos Aires existieron conflictivamente el Cabildo y
los gobiernos centrales, dos mbitos polticos de diferente naturaleza por su origen y funciones.
Slo a partir de 1820, cuando el nuevo Estado provincial genere dos mbitos de poder, el gobierno
provincial con su Junta de Representantes, y el Cabildo, se producir una superposicin de
jurisdicciones que llevar a la supresin del cabildo.
El legado de la revolucin
Con los trminos barbarizacin del estilo poltico, militarizacin y ruralizacin, Tulio
Halperin Donghi puso de relieve losefectos de la revolucin y la guerra de independencia sobre las

bases sociales del nuevo poder. El cambio ms notable es el que se vincul al poder cada vez ms
amplio que la coyuntura guerrera confiri a las autoridades locales encargadas de canalizar los
recursos humanos y econmicos de las zonas rurales.