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norma jurdica" (Manual do cdigo civil, v. 1. Rio de Janeiro: Jacintho Ribeiro dos
Santos,1918, p. 415).
Constitui temeridade incontestvel a afirmao de que as leis so claras e precisas,
podendo, portanto, dispensar qualquer exegese. Ao legislador, lembra Nlson Hungria, no
foi reservado "o condo da impecvel justeza da expresso" (Comentrios ao cdigo penal,
v. 1. Rio de Janeiro: Forense, 1949, p. 48).
preciso modificar o brocardo: com razo se diga "in claris non cessat
interpretatio". Porque interpretar no implica necessariamente o fato de se tornar claro, mas
requer a revelao do contedo e alcance da lei, independentemente at da vontade do
legislador ou do significado puramente literal do texto.
1. 2. Classificao quanto sujeito.
Considerando o rgo que a pratica, a interpretao pode ser autntica ou legal,
judicial e doutrinria. Somente a primeira tem fora de lei. Exemplos corriqueiros: o
sentido da expresso casa , no crime de violao de domiclio (Cdigo Penal, art. 150,
4); o conceito de funcionrio pblico, para os efeitos penais (art. 327, 1 e 2); o
conceito de vias terrestres, para os fins de aplicao do Cdigo de Trnsito Brasileiro (arts.
1 e 2, pargrafo nico, da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997).
Por sua vez, as duas ltimas (interpretao judicial e doutrinria), principalmente
quando reiteradas, servem de auxlio e apoio ao hermeneuta ou operador jurdico.
1.3. Classificao segundo o resultado.
Se o exegeta conclui pela existncia de locuo inadequada, incapaz de abranger,
por si s, todo o contedo do preceito, diz-se que a interpretao se torna extensiva, porque
confere ao texto maior alcance. Neste caso o legislador "minus dixit quam voluit", isto ,
disse menos do que desejou.
Magalhes Noronha (Direito penal, v. 1. So Paulo: Saraiva, 1965, p. 83) e Anbal
Bruno (Direito penal, t. 1. Rio de Janeiro: Nacional de Direito, 1956, p. 221) entendem que
a interpretao analgica constitui espcie de interpretao extensiva. A rigor, no entanto, a
exegese se denomina extensiva apenas quando se observa, em relao ao texto, um
contedo mais amplo. A exegese analgica, por sua vez, no toma este nome em razo de
confronto entre a letra e o esprito. Pode at ocorrer uma perfeita harmonia entre ambos,
pois o prprio texto que autoriza a aplicao analgica a hipteses tipicamente previstas.
Veja-se, por exemplo, a hiptese de homicdio qualificado porque cometido " traio, de
emboscada, ou mediante dissimulao ou outro recurso que dificulte ou torne impossvel a
defesa do ofendido" (Cdigo Penal, art. 121, 2,IV). Como tantas outras, traduz uma
analogia visivelmente prevista e determinada em texto especfico: outro recurso que,
semelhana do que se passa com a traio, emboscada ou dissimulao, dificulte ou torne
impossvel a defesa do ofendido.
A interpretao restritiva diminui o alcance que o texto, primeira vista, parece
apresentar, em face de sua linguagem impropriamente excessiva.
E a interpretao declarativa, por fim, se coloca exatamente entre as duas
mencionadas e, por isso mesmo, no estende nem restringe a aplicao do texto. Concluise, ento, que o legislador consignou o que desejou consignar; que o sentido encontrado
condiz precisamente com a frmula por ele empregada. Em regra, se faz acompanhar ou
preceder de conhecido apelo retrico, relacionado com a tese da exclusividade e soberania
da lei: "Se o legislador no distingue, no cabe ao intrprete distinguir".
1.4. Mtodos de hermenutica jurdica.
Segundo os elementos ou recursos utilizados na interpretao, costumam os autores
distinguir dois mtodos ou processos fundamentais: gramatical e lgico.
O primeiro, tambm chamado literal ou filolgico, se atm exclusivamente s
palavras da lei. O hermeneuta, com base nos conhecimentos de gramtica, examina, por
exemplo, os sinais de pontuao, a posio dos vocbulos na frase e o seu significado
tcnico e comum. Leva em conta, exclusivamente, a frmula verbal usada pelo legislador.
O processo lgico preocupa-se essencialmente com o esprito da norma, que pode
contrastar, algumas vezes, com o texto frio. Em face dos meios adotados toma o nome
especial de processo lgico propriamente dito (sentido estrito); sistemtico (lgicosistemtico); histrico (lgico-histrico); finalstico (lgico-teleolgico); sociolgico
(lgico-sociolgico). Trata-se de viso esquemtica, relativamente falha e incompleta.
Basta considerar que o mtodo ltero-gramatical no abandona a lgica prpriamente dita e
envolve o exame em conjunto das palavras e frases do sistema normativo (interpretao
lgico-sistemtica).
O processo lgico em sentido estrito pede lgica geral as regras necessrias ao fim
colimado. Importa unicamente o raciocnio, desdobrado em dedues e indues, com as
at se confundem. A propsito, para Inocncio Borges da Rosa "a interpretao evolutivosociolgica teleolgica, porque se preocupa com a finalidade da lei, que outra coisa no
pode ser seno a finalidade do direito, que promover o bem comum e, dentro deste, o bem
individual" (Dificuldades na prtica do direito. Porto Alegre: Livraria do Globo, 1939, p.
254).
A adoo de ambos os processos se tornou inclusive obrigatria. que o juiz,
segundo estatui o art. 5 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil, atender na aplicao da lei
aos fins sociais a que ela se destina e s exigncias do bem comum. Com a mesma dose de
razo assim tambm proceder ao examinar e aplicar as normas relativas aos demais ramos
do direito.
Mais recentemente, com a Constituio Federal de 1988, redescobriu-se a fonte
maior de todos os direitos: a liberdade, a igualdade e a dignidade do homem. Assim, s
poderia haver direito penal que se limitasse, em carter subsidirio, proteo exclusiva de
bens jurdicos; efetiva leso ou perigo concreto de leso; a uma tipicidade ao mesmo
tempo formal (centrada na lei escrita) e material, a exigir, em termos mais estritos
(contedo ideolgico), a produo de resultado desvalioso e intolervel, objetivamente
imputvel ao risco proibido inerente conduta.
Tudo isso no surgiu abruptamente. fruto, justamente, do esforo dogmtico de
juristas nacionais e estrangeiros, preocupados com a reconstruo de um direito penal
mnimo e garantista, vlido para todos os membros do grupo social. Veja-se, a respeito do
tema, dentre outros: Luiz Flvio Gomes, Teoria constitucional do delito no limiar do 3
milnio, Boletim IBCCrim n 93, agosto de 2000, p. 3/4; tambm Direito penal, parte
geral: introduo. So Paulo: RT, 2003, p. 27/166.
Por sinal, os que conhecem o direito em sua concretude histrica (de qualquer pas
ou regio; de carter penal ou extra-penal) sabem que o juiz, ainda que obrigado a aplicar
a lei, na expresso de Cham Perelman, "dispe, no obstante, de um conjunto de tcnicas
prprias do raciocnio jurdico que lhe permitem, o mais das vezes, adaptar as regras ao
resultado buscado (grifos meus). A interveno do juiz possibilita introduzir no sistema
jurdico consideraes relativas oportunidade, justia e ao interesse geral que parecem,
numa perspectiva positivista, alheias ao direito" (tica e direito, [trad.]. So Paulo: Martins
Fontes, 1996, p. 426).
Ensina Anbal Bruno: "No se deve pensar que o direito penal exija um mtodo
particular de interpretao, que fuja rotina da interpretao jurdica em geral. Qualquer
processo idneo de hermenutica pode ser a aplicado" (ob. cit., p. 213/214).
Neste particular, portanto, qualquer mtodo permitido. Pode-se indagar sobre o
fim do preceito, sobre sua origem, compar-lo com outros, dissecar-lhe as palavras, analislas em si ou em conjunto.
J se discutiu, por exemplo, a respeito da verdadeira exegese do art. 218 do Cdigo
Penal, assim redigido: "Corromper ou facilitar a corrupo de pessoa maior de catorze e
menor de dezoito anos, com ela praticando ato de libidinagem, ou induzindo-a a pratic-lo
ou presenci-lo. Pena recluso, de um a quatro anos".
A principal dvida, logo removida, residia na expresso "ato de libidinagem", capaz
ou no de comportar a prpria cpula carnal. Os tribunais responderam afirmativamente e a
matria se tornou pacfica.
Para a certeza desse entendimento foram utilizados os mais variados mtodos de
hermenutica, conforme se depreende de trabalho apresentado por Jos Rocha Ferreira
Bastos Semana Comemorativa do Duodecnio do Cdigo Penal (Seduo e corrupo de
menores. Revista Brasileira de Criminologia e Direito Penal. Rio de Janeiro, ano XXV,
1955):
1. Mtodo literal: concluiu-se que a expresso ato de libidinagem, por si s, abrange
a cpula carnal.
2. Mtodo lgico: se a corrupo de consegue com o menos, tambm se conseguir
com o mais (cpula carnal).
3. Mtodo sistemtico: os art.s 214 (atentado violento ao pudor) e 216 (atentado ao
pudor mediante fraude) se referem expressamente a "ato libidinoso diverso da conjuno
carnal", reconhecendo a incluso desta no conceito genrico de ato de libidinagem. O
silncio do art. 218, neste ponto, autoriza a concluso de que o legislador tacitamente
apregoou a conjuno carnal como ato de libidinagem.
4. Mtodo teleolgico: a finalidade da lei a defesa da vida sexual e da idoneidade
moral do menor.
Note-se que a recente revogao do crime de seduo (Lei n. 11.106/2005) reativou
a importncia do sentido e alcance do tipo legal concernente corrupo de menores. Com
efeito, nada impede que certas sedues se encaixem agora, em contrapartida, na figura
delituosa do citado art. 218 do Cdigo Penal em vigor.
3.3. Interpretao analgica e interpretao extensiva.
No se confundindo a interpretao extensiva com a analogia propriamente dita,
lcito se torna seu emprego em direito penal, mesmo que acarrete prejuzo para o ru. Seria
um contra-senso fugir o hermeneuta do contedo da lei. Se esta o permite expressamente,
como repudi-la?
Ressalte-se, no entanto, que se deve atentar exclusivamente para a lei, para o seu
esprito, nada mais. A adio de elementos estranhos norma incriminadora, para
enquadr-la, assim adulterada, num caso concreto, no s compromete em sua essncia a
funo interpretativa como fere acintosamente o salutar aforismo da legalidade dos crimes.
O art. 1 do Estatuto Penal consagra o princpio do nullum crimen, nulla poena sine lege,
ainda hoje reverenciado, expresso e garantia que (ou deveria ser) da liberdade jurdica,
barreira intransponvel tirania e prepotncia.
Da no se conclua que se probe a interpretao extensiva. Incorre em verdadeira
iluso quem afirma o contrrio. de espantar, alis, o receio de Carlos Maximiliano (ob.
cit., p. 383) a respeito do uso da expresso "exegese extensiva", especialmente no direito
penal, preferindo falar em "interpretao estrita", visto que oferece, na sua opinio, menos
margem a equvocos e divergncias.
Basileu Garcia segue-lhe os passos: "Quanto aos resultados, a interpretao da lei
que pune no deve ser extensiva. uma decorrncia do princpio contido no art. 1 do
nosso Cdigo. No se pode dar ao texto penal interpretao que lhe confira maior
amplitude do que a que resulta naturalmente da sua fora compreensiva". E diz, mais
adiante: "declarativa ou estrita deve ser a interpretao" (Instituies de direito penal, t. 1.
So Paulo: Max Limonad, 1963, p. 159).
A exegese extensiva, afirme-se logo, no pode ser considerada, principalmente
pelos estudiosos da matria, um monstro de sete cabeas, sempre pronto a desvirtuar o
genuno sentido do texto.
Afinal de contas e isto elementar ela no constitui mtodo, ou processo.
Revela-se apenas como efeito, concluso, conseqncia. simples resultado, inevitvel ou
no, conforme o caso, do trabalho desenvolvido pelo hermeneuta. No momento em que se
penal s deve ser admitida nos casos estritamente necessrios" (Nlson Hungria, ob. cit., p.
70). Isto porque a exegese extensiva, dizendo mais do que as palavras do texto, pode
caracterizar uma concluso injusta, por defeito de tcnica ou m-f do aplicador da lei. Mas
s nestas hipteses mister repudi-la, em razo do vcio de origem, que nega sua prpria
finalidade. Inexistindo qualquer falha ela se torna pura, inatacvel. E por qu? Porque se
cumpre a lei, por seu esprito, diversamente do que pode acontecer quando se invocam
outros princpios revelia de seus limites lgico-dogmticos, ou seja, dos limites lgicodogmticos da lei pertinente hiptese.
E no se alegue, para se tentar impedir a interpretao ampliativa, que os preceitos
penais so de ordem pblica, proibitivos ou imperativos, e limitam a liberdade do homem.
Tudo isso faz lembrar, to somente, a necessidade de maior cautela na sua interpretao, e
que se deve adotar, na hiptese de dvida, a soluo mais benigna.
3.4. Interpretao benigna
Quer isto significar que a incerteza em relao ao esprito da norma no deve
ocasionar prejuzo para o ru, no momento da opo. Ao revs, de boa poltica favoreclo, por uma questo mesmo de conscincia, quando falta convico ao magistrado a
respeito da melhor exegese e nica verdadeira. Neste caso, sim, resolve-se o dilema
com uma exegese restritiva ou declarativa, sendo a norma incriminadora; e com uma
exegese extensiva, se o preceito beneficia o ru.
A rigor, porm, como assevera Bento de Faria, "no existe interpretao benigna ou
severa; h somente interpretao verdadeira, desde que a falsa no poderia ser considerada"
(Cdigo penal brasileiro comentado, v. 1. Rio de Janeiro: Record, p.70).
Assim, a adoo do princpio do in dubio pro reo apenas consentida depois de
esgotados todos os recursos de hermenutica, isto , exclusivamente depois que a
interpretao se mostrou insegura, impotente, duvidosa.
Vejamos, em seguida, no prximo captulo, um tema correlato: analogia em direito
penal.
1.
Conceito e fundamento
Os vocbulos gregos ana (entre) e logos (razo) deram origem expresso
analogia, utilizada nas cincias fsicas e matemticas, e bem assim na filosofia, onde
entendida como espcie de raciocnio "que consiste em passar de semelhanas verificadas a
outras no verificadas", como ensina Armand Cuvillier (Manual de filosofia [trad.]. Porto:
Educao Nacional, 1948, p. 319).
A necessidade de sua incluso no campo de aplicao do direito sentiram-na os
prprios romanos, sob o fundamento de que deve prevalecer o dispositivo correspondente
onde se depare razo igual da lei: ubi eadem legis ratio, ibi eadem legis dispositio.
De fato, a analogia se baseia na semelhana de elementos existentes nas situaes
contempladas e no contempladas em lei.Vale, pois, como recurso ou mtodo de integrao
jurdica, destinado soluo dos casos omissos.
Tem por funo precpua o preenchimento das lacunas do direito positivo. O
legislador, por mais hbil e cauteloso que seja, no pode prever todos os fatos da vida
social. Sua limitao e impotncia ele mesmo as reconhece, donde o motivo pelo qual
prescreve, inclusive, formas de suprimento dos espaos vazios. Sobressai entre essas
formas a analogia, porquanto retira da lei a regra jurdica adaptvel a uma hiptese dada.
Existem autores que apontam um outro tipo de analogia, dita jurdica, que no
recorreria lei, e sim, aos princpios gerais de direito, em face da ausncia de norma
expressa capaz de abranger, por identidade de razo jurdica, o caso omisso de que se
cogita. Por tratar-se de hiptese destituda de importncia prtica, a distino , no raro,
criticada. muito mais provvel que ocorra a simples subsuno do fato ao princpio geral
de direito, circunstncia que dispensa e elimina o processo analgico.
Na verificao das similitudes procede-se por induo, mas induo incompleta, que
vai do particular para o particular coordenado. o que ensina Del Vecchio, citado por
Alpio Silveira (Analogia, Repertrio Enciclopdico do Direito Brasileiro, v. 3, p. 222). J
em sua fase final a analogia implica, para muitos, raciocnio por deduo, revelado pela
extenso da lei, ou de seu princpio geral fundamental, mais geral e elevado, como prefere
Coviello, ao caso omisso cuja soluo se procura.
Compreende-se, pois, o papel importante da lgica na utilizao da analogia.
Assevera, no entanto, Alpio Silveira, e com razo, que o mtodo analgico "no se reduz a
uma cadeia de silogismos ou a uma induo imperfeita. Entra na analogia o elemento
valorativo, poltico-social" (Analogia, cit., p. 228).
que o direito, visvel no texto ou latente no sistema, est longe de circunscrever-se
a construes geomtricas de pura lgica. Ao revs, se o propsito das regras jurdicas, na
expresso de Balthazar Barbosa, estribado em Pontes de Miranda, "regular o entrechoque
dos interesses, de modo que haja paz e, pois, ordem" (A jurisprudncia e as transformaes
sociais. Revista da Faculdade de Direito de Caxias do Sul, n 1. 1964, p. 129), na prpria
realidade objetiva se haver de procur-lo, pois que a ele nasce e se desenvolve, como
processo de adaptao social. Por isso se diz que as semelhanas devem ser encaradas sob o
ponto de vista de uma verdadeira valorao jurdica. Fatores indiferentes ao direito, embora
idnticos, no podem autorizar o emprego da analogia. Esta somente se justifica depois de
constatada a mesma ratio juris, que lhe serve de fundamento.
2.
inexistente que se interpreta, mas justamente o preceito de lei que se adaptaria ao caso
concreto. O disparate seria semelhante: concluir, por interpretao, que determinado
preceito se estende a um caso omisso (!) o mesmo que no interpretar, subverter toda a
estrutura da hermenutica, minando-a em sua base, desmoronando-lhe o sistema.
A confuso de conceitos parece advir do fato de o magistrado, em sua atividade
prtica, primeiramente preocupar-se com a interpretao dos dispositivos que porventura se
aplicariam a uma hiptese dada. Realmente, o processo exegtico, neste mister, se torna
indispensvel. Todavia, desde que se constate a existncia de uma lacuna, suscetvel de ser
preenchida pelo recurso analgico, no cumpre mais falar em interpretao. Esta j se
exauriu, cedendo ento lugar ao processo analgico propriamente dito. E isto fcil de
compreender-se, pois a fase interpretativa tambm se mostra independente da aplicao de
um preceito a um caso previsto em lei. Antecede-a na simples verificao do alcance e
contedo do texto, nada mais. Apenas se concebendo a aplicao no sentido amplo que se
pode enxergar a interpretao como uma fase ou etapa sua. No sentido estrito, particular, a
aplicao geralmente empregada "para exprimir a atividade prtica do juiz ou
administrador, o ato final, posterior ao exame da autenticidade, constitucionalidade e
contedo da norma", como ensina Carlos Maximiliano (ob. cit., p. 22).
Eliminada, assim, a natureza interpretativa da analogia, cabe verificar se tem
procedncia a teoria que lhe imprime um genuno carter de criao do direito.
Considerando que o direito no se resume na lei, de se reconhecer, logo de incio,
a possibilidade da afirmao, mormente quando se sabe que o magistrado, atento s
circunstncias especiais e mutveis da vida social, no se pode eximir de proferir sentena,
sob o pretexto de silncio, obscuridade ou lacuna da norma escrita.
Fonte do direito no apenas a lei: encontra-se-o tambm nos costumes, na
jurisprudncia e em seus prprios princpios bsicos ou gerais.
Nlson Hungria enftico: no estando prevista a hiptese nem explcita nem
implicitamente, a analogia importa "criao ou formao de direito novo, isto , aplicao
extensiva da lei a casos de que esta no cogita. Com ela, o juiz faz-se legislador, para
suprimir as lacunas da lei. um processo integrativo e no interpretativo da lei" (ob. cit., p
73).
conforme assinala Anbal Bruno (ob. cit., p. 207). E Carlos Maximiliano: "O juiz, at certo
ponto, exerce funo relativamente criadora, como as cmaras, desde que no se pode
abster de decidir, com alegar obscuridade ou silncio da lei" (ob. cit., p. 95). neste sentido
que Victor Nunes Leal se refere ao "fluxo criador da jurisprudncia" (Atualidade do
Supremo Tribunal. Revista da Faculdade de Direito de Caxias do Sul, n 1. 1964, p. 145)
Em suma: conforme o prisma pelo qual se examine a questo, pode-se falar em
revelao de um princpio superior, nsito no sistema legal, ou em criao de uma regra
jurdica especial para a situao anmala. "Nada h de contraditrio nisto, explica Alpio
Silveira, pois um mesmo princpio jurdico pode informar vrios dispositivos legais"
(Analogia, cit., p. 228). Assim, a regra aplicvel ao caso omisso j estaria compreendida no
princpio geral, mais elevado, latente no sistema.
Podemos, agora, examinar o assunto luz da lei penal brasileira.
penas que a estes fossem aplicveis" (Breves lies de direito penal. Bahia: Tipografia
Almeida, 1906, p. 41).
H um carter essencialmente poltico, que logo se denota: a certeza do respeito
aos direitos do homem. Com isso, desaparece o medo de uma justia duvidosa. So
palavras de Bento de Faria: "Ningum pode viver na incerteza do que ou no punvel,
perdendo, assim, a garantia de tranqilidade" (ob. cit., p. 74).
Deve-se ainda recordar que o raciocnio por analogia pertence ao magistrado, mas
"pode no ser o do criminoso e o que importa, em direito penal, a inteno do
criminoso"(Alcino Pinto Falco, As garantias individuais como limite ao arbtrio da
represso penal, Revista Jurdica n. 18. Porto Alegre: Organizaes Sulinas, 1957, p. 61).
Sob este aspecto, segundo Nelson Hungria, a supresso do princpio da reserva legal
afetaria a prpria noo de culpabilidade, que no pode existir sem a conscincia da
violao do dever jurdico, ou sem a possibilidade dessa conscincia.
Por tudo isso, e especialmente em nome do ideal de liberdade, tem plena
justificativa a total consagrao do aforismo, com a conseqente vedao da analogia in
malam partem.
3. 2 Analogia in bonam partem.
Entretanto, no se pode estender a proibio da analogia a hipteses que se no
relacionam com o princpio do nullum crimen, nulla poena sine lege. Contanto que a
analogia nenhum prejuzo acarrete ao ru, mas venha em seu auxlio, lcito ser seu
emprego. No o probem a Constituio, nem o Cdigo Penal antes o permitem.
O silncio do Cdigo, neste particular, no deve ser interpretado sob o signo da
intransigncia. Ao revs, reclama uma anlise mais acurada de todo o ordenamento jurdico
brasileiro, assim como um exame cuidadoso das conseqncias da analogia in bonam
partem.
Ora, j ficou patenteado que o art. 4 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil se
aplica aos demais ramos do direito, desde que preceito especial no disponha em sentido
diferente. So concordes, nesta assertiva, juristas do porte de Alpio Silveira, Carvalho
Santos, Clvis Bevilacqua, Eduardo Espnola, Espnola Filho, Frederico Marques,
Magalhes Noronha, Pontes de Miranda, Serpa Lopes e tantos outros.
No caso do direito penal, s existe um dispositivo de lei que versa sobre o assunto.
o art. 1, que de modo peremptrio no admite a analogia no tocante definio de crime
ou imposio de pena. Refere-se, pois, nica e exclusivamente, analogia in malam
partem.
Nlson Hungria, no entanto, contrape analogia in bonam partem a circunstncia
de serem excepcionais os preceitos concernentes excluso de crime ou de culpabilidade,
iseno ou atenuao de pena e extino de punibilidade, concluindo que "no admitem
extenso alm dos casos taxativamente considerados" (ob. cit., p. 76).
De fato, segundo um velho preceito de hermenutica, as excees se interpretam
estritamente exceptiones sunt strictissimae interpretationes. Deste teor era o art. 6 da
antiga Introduo ao Cdigo Civil.
No obstante, a analogia benigna defendida por enorme parcela da doutrina
mundial, com a qual sintonizam acatados penalistas ptrios. Os que lhe so adversos
constituem, no Brasil, flagrante minoria.
O assunto j fora debatido em conclaves internacionais, de que sai sempre
vitoriosa a tese de sua legitimidade. Recorde-se o IV Congresso Internacional de Direito
Penal (Paris, 1937) e o I Congresso Latino-Americano de Criminologia (Buenos Aires,
1938). Em 1963, em Santiago do Chile, foi convocada uma reunio de penalistas da qual
participaram Nelson Hungria, Basileu Garcia e Heleno Fragoso, com o fim de se elaborar
um Cdigo Penal Tipo para a Amrica Latina. A declarao de princpios, ento aprovada,
elimina unicamente a analogia in malam partem (Revista Brasileira de Criminologia e
Direito Penal da UEG, n 4, 1964, p 145 a 152).
Teria perdido o seu prestgio o provrbio da interpretao estrita?
Positiva seria a resposta, logo primeira vista, uma vez se reconhecesse o carter
excepcional daquelas normas.
Em verdade, porm, nem o provrbio caiu em completo desuso nem pacfica a
doutrina na conceituao e determinao dos preceitos gerais e excepcionais.
Prova disso oferece Anbal Bruno, para quem as normas que beneficiam o ru
"no so excees s normas incriminadoras, mas expresses, por si mesmas, de princpios
gerais que se aplicam matria que delas se ocupam" (ob. cit., p 209).
Assim tambm pensa Ruy da Costa Antunes (ob. cit., p. 219). No absoluto o
poder punitivo do Estado. Ao contrrio, sempre se condiciona prvia verificao de certas
circunstncias, atinentes prpria noo de crime e ao complexo de valores (vida,
liberdade, etc.) considerados no isoladamente, mas em harmonia com o sistema que lhe
cabe preservar. O que se observa, em outras palavras, a existncia sempre possvel de
determinadas condies (idade, sade mental, necessidade, etc.) que concorrem para a
limitao do poder punitivo do Estado.
O argumento convincente. Determinadas normas no podem ser consideradas
excepcionais apenas porque traduzem a absteno punitiva do Estado. Os mortos e os
animais no sofrem penas. Trata-se de princpio indiscutvel (nos ltimos sculos, pelo
menos). Pois bem: tal afirmao implica exceo a alguma regra? No, obviamente. O
mesmo raciocnio vlido para o exame das normas que isentam de pena os loucos e os
menores, por exemplo.
Ensina, outrossim, Carlos Maximiliano: "A disposio excepcional e aquela a que
a mesma se refere devem ser de natureza idntica; enquadram-se na mesma ordem de
relaes a exceo e a regra" (ob. cit., p. 276). Ora, punir e no punir so expresses que
no possuem a mesma natureza, nem se enquadram na mesma ordem de relaes, pois uma
sempre nega a outra, inevitavelmente.
No obstante, ainda que se reconhea o carter excepcional daquelas normas, ho
de existir outros motivos e de fato existem que justifiquem a analogia in bonam
partem.
No mais se concebe o Estado todo-poderoso, arbitrrio, absoluto. O Estado
meio e, no, fim, com bem disse Ataliba Nogueira (O Estado meio e no fim. So Paulo:
Saraiva: 1955). Mormente quando se legitima no poder de punir, como instrumento do
direito, no pode prescindir do elemento tico, que informa e estrutura, dentre tantas outras,
a doutrina da responsabilidade, das causas justificativas, das circunstncias atenuantes e
agravantes.
A vontade (fonte de aferio do grau de culpa) e a necessidade (base da teoria da
inexigibilidade de outra conduta) so conceitos que interessam no s filosofia como ao
prprio direito penal. Este vive de moral impregnado, tanto que do crime se diz comumente
que constitui a violao do mnimo tico. De outra forma, no se poderia subentender que a
lei conhecida de todos. Onde buscar esta presuno, vista de tantos analfabetos e leigos
no direito? S h uma resposta: na conscincia de todos e de cada um. Na prpria noo de
sociabilidade. Na capacidade potencial de discernimento, inata no homem, entre o bem e o
mal, entre o justo e o injusto.
Por isso se h de convir, com Jos Frederico Marques, que so os mandamentos do
bem comum que permitem a construo analgica "para considerar-se lcita uma conduta
cuja punio viria ferir a conscincia tica da coletividade, e contrariar suas normas de
cultura moral e social"(Tratado de direito penal, v. 1. So Paulo: Saraiva, 1965, p. 143).
Percebe-se, pois, que o brocardo da interpretao estrita nunca foi erigido em
dogma de hermenutica, mesmo porque "se aplica com a maior circunspeco e reserva, e
comporta numerosas excees" (Carlos Maximiliano, ob. cit., p.285). Os brocardos, alis,
proliferam com facilidade, alguns so at antagnicos, outros surgem de casos isolados, no
podendo estender-se a todas as situaes da vida social. Na sua escolha se percebe, muitas
vezes, o genuno magistrado, de quem se deve esperar um lcido esprito crtico, incapaz de
se deixar seduzir por parmias enganadoras.
A propsito, especialmente no direito penal, outros aforismos se levantam, em
nome da eqidade e do bom senso. Recorde-se o que serve de fundamento prpria
analogia: Ubi eadem ratio ibi idem jus. Se existe a mesma razo jurdica, por que correr-se
o risco de uma punio sumamente rigorosa? Acaso a liberdade do homem vale menos que
uma pretensa e duvidosa defesa social? No, em absoluto, pois no se compreende a defesa
da sociedade sem a defesa do indivduo: "Se cada cidado for protegido individualmente a
soma dessa proteo corresponde proteo da coletividade. O erro pensar-se que
defender a sociedade significa esmagar o indivduo. A parte no pode destacar-se do corpo
sem que este se ressinta" (Amrico Marco Antnio, Causas de excluso de criminalidade
no anteprojeto do cdigo penal. Ciclo de conferncias sobre o anteprojeto do cdigo penal
brasileiro. So Paulo: Imprensa Oficial do Estado, 1965, p. 32).
Da a justeza do velho adgio: Libertas omnibus rebus favorabilior est, ou seja, em
todas as coisas maior favor se atribua liberdade.
bem significativa a advertncia dos mestres de que existem ocasies especiais
que foram o juiz a recorrer ao processo analgico em direito penal, sob pena de cometer
palpveis iniqidades.
Sustenta a aplicao da imunidade a quem vive como marido e mulher, em unio estvel.
Motivo: analogia in bonam partem (Direito penal, 3 ed. So Paulo: Leud, 2000, p. 48/49).
tambm no campo da iseno de pena que Joo Jos Leal sustenta a validade da
analogia em favor do acusado. Cita como exemplo a aplicao da escusa absolutria
prevista no 2 do art. 348 (favorecimento pessoal) aos casos de prtica do delito de fuga
de pessoa presa (art. 351, caput do CP), desde que a evaso se proceda sem ameaa ou
violncia e que o autor seja descendente, ascendente, cnjuge ou irmo do evadido"
(Direito penal geral, 3 ed. . Florianpolis, OAB/SC, 2004, p. 123)..
Edmundo Jos de Bastos Jnior, fazendo remisso a Fabbrini Mirabete, alude
hiptese do co-herdeiro que destri coisa fungvel, cujo valor no excede quota da
herana a que tem direito. Entende cabvel a aplicao analgica do 2 do art. 156 (furto
de coisa comum), atinente ausncia de punio (Cdigo penal em exemplos prticos, 3
ed. Florianpolis: OAB/SC Editora, 2002, p.22).
Fabbrini Mirabete, h pouco citado, menciona, dentre outros, como caso de
aplicao de analogia in bonam partem, "a punio por simples crime culposo, no excesso
por culpa no estado de necessidade, exerccio de direito ou cumprimento do dever legal,
diante do que previa o art. 21, pargrafo nico, da lei anterior, referente legtima defesa".
E acrescenta que a lacuna j foi eliminada, haja vista a "disposio genrica do art. 23,
pargrafo nico, da lei nova" (Manual de direito penal, v. 1, 6 ed. So Paulo: Atlas, 1991,
p. 48).
Em suma: desde que se vislumbre a mesma razo jurdica, a exigir a analogia, no
se h de proscrev-la para preferir-se a injustia, pois esta no tem lugar na conscincia
nem nas decises dos autnticos magistrados.
hora de se rever a matria no captulo a seguir, em forma de sntese, e ainda com
o acrscimo de observaes de ordem crtico-metodolgica.
1.
Sntese terico-dogmtica
Pode-se resumir os captulos anteriores, no plano terico-dogmtico, atravs dos
itens seguintes:
I) A hermenutica jurdica, pregando, em regra, a elasticidade da lei e sua harmonia
com o fim do direito e o bem comum, afastou-se gradativamente da rigidez das palavras e
do pensamento do legislador para erigir-se em sistema idneo de interpretao, que atende,
em regra, a seus elevados objetivos.
II) A interpretao o processo de determinao do sentido e alcance da norma
jurdica.
III) A analogia o processo lgico que autoriza a criao de uma regra jurdica,
derivada da lei, aplicvel a um fato omisso. Situa-se, pois, no setor de aplicao do direito,
onde opera como elemento supletivo da lei.
IV) A analogia difere, por seu prprio objeto e finalidade, da interpretao
analgica e da interpretao extensiva.
V) A interpretao analgica no constitui espcie de interpretao extensiva, tendo
em vista que no implica, necessariamente, maior amplitude do esprito da lei em relao
frmula empregada. o prprio texto que a indica e a permite. Logo, no faz sentido falarse, no caso, em interpretao extensiva.
VI) A interpretao analgica e a interpretao extensiva so perfeitamente vlidas
no direito penal brasileiro. Extensiva, declarativa ou restritiva, a exegese, alis, sempre
legtima, a menos que se pretenda amput-la, desfigurar-lhe a substncia.
VII) O princpio do in dubio pro reo no se acomoda ao processo interpretativo
propriamente dito. No vale como guia, ou ponto de partida. Ao intrprete defeso,
inclusive no direito penal, servir-se de conceitos apriorsticos que possam obliterar, mesmo
eventualmente, a descoberta da verdade.
VIII) A analogia in malam partem terminantemente vedada no direito penal
brasileiro. Impedem-na o Cdigo (art. 1) e a Constituio (art. 5, XXXIX), que
consagram o princpio da reserva legal, reflexo de comprovada maturidade poltico-jurdica
dos nacionais.
IX) A analogia in bonam partem: a) no est proibida pela Constituio, nem pelo
Cdigo Penal; b) expressamente permitida pelo art. 4 da Lei de Introduo ao Cdigo
Civil, estendvel ao direito penal ptrio, em face do silncio do respectivo Estatuto; c)
impe-se como medida indispensvel, destinada a conciliar a lei com a eqidade, em
ateno justia e aos reclamos da moral social.
2.
Viso crtico-metodolgica.
Nada obstante, h que se rever a matria de um ponto de vista crticometodolgico. Sob este prisma, o que mais interessa o direito penal efetivamente
positivado como verdade histrica.
No basta afirmar, hodiernamente, o sentido de garantia das normas constitucionais
e penais em face do poder constitudo. No basta dissecar o princpio da reserva legal e dele
extrair certas conseqncias ditas irrefutveis: proibio da retroatividade, da analogia e
dos costumes em prejuzo do acusado; obrigatoriedade de clareza e objetividade na
descrio do fato punvel (ausncia de vagueza e ambigidade).
O penalista precisa se dar conta de que profere suas lies em linguagem natural (no
Brasil, em lngua portuguesa), o que significa dizer que no se liberta dos vcios que lhe so
inerentes, mesmo quando se atm terminologia tcnica, especializada. E as regras de
hermenutica jurdica, alm de eventualmente contraditrias, conservam as mesmas
virtudes e defeitos de qualquer sistema de linguagem articulada, virtudes e defeitos que se
encontram igualmente na linguagem utilizada pelo prprio legislador. Seria til, por isso
mesmo, a leitura do livro de Rosa Maria Cardoso da Cunha, em que procura mostrar o
carter retrico do princpio da legalidade. L-se na prpria capa, como subttulo: "ou como
a lei penal retroage em prejuzo do acusado; a lei escrita no a nica fonte do direito
penal; existe analogia in malam partem; as palavras da lei penal so vagas e ambguas" (O
carter retrico do princpio da legalidade. Porto Alegre: Sntese, 1979).
E mais. A lgica que vale para o direito tem tudo a ver, desde o incio, com o
processo ou mecanismo de busca das premissas. So muitos os dispositivos legais, ou
extra-legais, disposio do operador jurdico. dele o ponto de partida. dele que
depende, em ltima instncia, o acerto ou desacerto da escolha efetuada.
detrimento do princpio da reserva legal. Ora, admitida essa possibilidade, teramos que
imputar-lhe, igualmente, a leso corporal seguida de morte, com pena de recluso de quatro
a doze anos (CP, art. 129, 3). E o infanticdio, que s existe na forma dolosa (dolo de
matar: CP, art. 123 c/c art. 18, pargrafo nico), alm da pena de deteno, tem limites bem
menores, de dois a seis anos... Concluso: a viso lgico-sistemtica do Cdigo Penal, em
parceria e consonncia com o mtodo hermenutico da ponderao dos bens e valores, ou
da lgica do razovel, s poderia nos indicar a visvel atipicidade do homicdio culposo
eventualmente cometido sob a influncia do estado puerperal.
A lei menciona o emprego de arma em uma das formas de roubo qualificado (CP,
art. 157, 2o, I). Nada obstante, em homenagem subjetividade (temor) da vtima, era
comum reconhecer a mesmssima figura delituosa se o agente se servia de meio
fraudulento (arma de brinquedo) para intimidar o ofendido. A matria chegou a constar da
smula 174 do Superior Tribunal de Justia, in verbis: No crime de roubo, a intimidao
feita com arma de brinquedo autoriza o aumento da pena. A smula foi cancelada em
novembro de 2001. No difcil perceber, no entanto, a enorme diferena que existe entre a
lei penal, como projeto de direito, e a realidade jurdica efetiva e contraditoriamente
construda pelos operadores do sistema.
Na receptao imprpria, que ocorre quando o agente influi para que terceiro, de
boa-f, adquira, receba ou oculte coisa produto de crime (CP, art. 180, caput, 2a parte), falase em consumao mesmo que o terceiro manifeste de imediato seu total desinteresse pela
proposta. Rogrio Greco, acertadamente, no compartilha do lugar-comum. A consumao
do crime pressupe o efetivo recebimento, aquisio ou ocultao da coisa por parte desse
terceiro de boa-f (Curso de direito penal, v. 3. Rio de Janeiro: Impetus, 2006, p. 377).
Contudo, algum afirmou, pela primeira vez, que o delito formal, ou que independe para
seu aperfeioamento da conduta da pessoa de boa-f. Resultado: raro encontrar, ainda
hoje, um jurisconsulto que se lembre da Lei, e da Constituio Federal, como garantia do
ru contra as liberdades de uma exegese que, ao descartar a tentativa de crime, e insistir
na consumao, transforma seu artfice (o jurisconsulto), com exclusividade, em fonte
direta ou indireta do direito penal.
Da que a lei, em verdade, jamais ser fonte exclusiva do direito, em termos
objetivos. A par de sua vagueza e ambigidade, ela concorre com a paralela produo
terico-doutrinria dos juristas, que se encarregam, assim, de convalidar por outras vias a
faceta contraditria do direito. E essa convalidao por outras vias tambm ocorre diante
de leis bastante claras, mas rejeitadas, em havendo interesse e clima para diferentes
construes ftico-normativas (Curso crtico de direito penal. Florianpolis: Obra Jurdica,
1998, p. 59/60)
evidente que o grupo social tambm participa do contexto jurdico, em tema de
contedo, pois legisla no "varejo", enquanto o poder pblico se restringe a legislar no
"atacado". Aceitando e professando a ideologia dominante, a ideologia dos grupos
encastelados no poder de persuaso; ou germinando, por sua conta e risco, outras idias e
valores, tambm os governados conseguem ratificar ou retificar o direito, inclusive o direito
penal. E o fazem por ao e omisso, amalgamando sua cota de poder na deciso mais ou
menos formal dos que se incumbem, em princpio, de agir em nome da comunidade:
autoridades administrativas, delegados de polcia, promotores de justia, juzes de direito,
legisladores (idem, p. 61).
Viso crtico-metodolgica: o direito penal isso mesmo, ditado e construdo pelas
circunstncias histricas. Delas participam, em maior ou menor intensidade, a lei penal em
vigor; o decreto-lei em vigor; o ato institucional em vigor; as valoraes sociais; a
globalizao jurdico-dogmtica; a personalidade do operador jurdico; o nvel de opo
argumentativa ou decisria em face das condies polticas do pas.
Ainda que modernas e atualizadas, as teorias jurdico-penais no conseguem
padronizar a conduta do intrprete emocionalmente predisposto a indicar a soluo
compatvel com suas prprias expectativas ideolgicas e um certo grau de liberdade
ocasionalmente desfrutado. Quer dizer: ele, o intrprete, as conhece muito bem, e sabe que,
no raro, essas teorias apontam para caminhos divergentes; ou que, por sua vagueza e
ambigidade, ora permitem o sim, ora permitem o no tal como ocorre com as leis,
costumes, razo, justia, eqidade e bom senso.
Em suma, conforme registrado em outro contexto, nenhuma dogmtica jurdicopenal consegue eliminar o que est fora do seu alcance: a dialtica do tempo; a lgica
jurdica de busca das premissas; a biografia do intrprete; o mistrio das palavras; o poder
econmico; a fora poltica; os sentimentos ticos e preconceitos inseridos no grupo social.
Esses ingredientes que ajudam a forjar o direito em sua concretude (Ensino crtico de
direito penal. Revista da ESMESC, v. 11, n. 17. Florianpolis: Habitus, 2005, p. 168;
igualmente em Jus Navigandi, Teresina, a. 9, n 557, 15 jan. 2005).
Nada disso, entretanto, invalida o esforo de identificao e aperfeioamento das
regras de hermenutica jurdica. Construdas historicamente, elas permanecem vlidas
como subsdio retrico a quem se despe da fora bruta para, com honestidade intelectual,
contribuir com seu prprio gesto para o direito que repute possvel e justo, em clima de
liberdade e responsabilidade socialmente compartilhadas.
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