Poltica econmica

La orientacin general de la poltica econmica de Frondizi sigui los lineamientos del

desarrollismo, segn las recomendaciones que la CEPAL haba empezado a sugerir en esa
dcada a los gobiernos latinoamericanos, pero a travs del enfoque particular elaborado por
Rogelio Frigerio.
Al asumir Frondizi, la economa argentina padeca una severa restriccin externa, causada por el
fuerte dficit de su balanza comercial, que le impeda contar con las divisas necesarias para
importar los insumos que precisaba el tejido industrial que haba crecido fuertemente en la dcada
anterior. Una parte sustancial de ese dficit se deba a las importaciones de petrleo.

Plan Desarrollista
La propuesta desarrollista consista en impulsar el desarrollo de la industria pesada metalurgia,
siderurgia y petroqumica- con el aporte inversiones de capital y tecnologa extranjeros, por que
consideraban que el capital de origen nacional era suficiente para cumplir con esa tarea. Al mismo
tiempo, se proponan modernizar el campo, promoviendo la mecanizacin de las tareas rurales. El
aumento de las exportaciones de productos agropecuarios deba estimular la compra de nuevas
maquinas y herramientas fabricas en elpas.
La aplicacin del plan provoc un importante crecimiento de las inversiones extranjeras y un
notable aumento en las producciones de acero, petrleo y automviles. Sin embargo, tambin se
registr una fuerte inflacin que decidi a Frondizi a aplicar un Plan de Estabilizacin. Para ello
convoc a lvaro Alzogaray partidario de un estricto liberalismo econmico -. Quien decidi
congelar los salarios y eliminar la intervencin del estado en algunas rea de la economa. El plan
de Alzogaray provoc el empobrecimiento de los asalariados, una creciente desocupacin y una
progresiva concentracin de la riqueza a favor de los grandes industriales locales asociados con
el capital extranjero

Petrleo y Soberania
Al llegar el gobierno de Frondizi, haba una grave situacin petrolera en Argentina: exista un
consumo de quince millones de toneladas de petrleo, pero en el pas solo se producan cinco
millones, por lo tanto deba importar diez millones de toneladas para llegar a abastecer de
petrleo el pas. Todo esto representaba el valor de una tercera parte del producto de las
exportaciones. Una de las primeras metas del gobierno de Frondizi fue la de producir todo aquello
que se importaba. La explotacin de petrleo y su autoabastecimiento fue uno de los primeros

logros: las reservas de petrleo aumentaron casi en un 50%, pas de 390000000 a 590000000 de
toneladas de reservas en todo el pas y tambin se quintuplic la produccin de gas.
El gobierno sent tres pilares bsicos para la poltica petrolera:
1.Nacionalizacin del petrleo.
2.Monopolio de YPF.
3.Autoabastecimiento petrolero.

Una decisin del gobierno desarrollista que gener debates y polmicas fue la firma - en Julio de
1958- de varios contratos con empresas petroleras de origen estadounidense, que operarian por
cuenta de YPF, para lograr el autoabastecimiento de hidrocarburos. En 1955, Frondizi se Haba
enfrentado duramente con el presidente Pern en la oportunidad en que este ltimo firm un
contrato con la California Oil Company, afirmandoque YPF tenia la capacidad suficiente para
lograr el autoabasteciemiento sin necesidad de financiamiento externo. Por esta razn, el brusco
cambio de posicin de Frondizi cuando lleg a la presidencia le gener una gran perdida de
credibilidad en el electorado. los capitales extranjeros y la gran burguesia industrial asociadas a
ellos recibi con entusiasmo la nueva poltica petrolera de Frondizi. pero los sectores sociales que
apoyaban las propuestas nacionalistas del peronismo se opusieron a estas medidas, porque
consideraban que significaban una perdida del patrimonio nacional y una amenaza para la
soberania.

Prestamos al FMI
Las tensiones inflacionarias que esto produjo fueron enfrentadas a inicios de 1959, con un
conjunto de medidas tendientes a fortalecer la confianza en los crculos financieros
internacionales y los grupos internos dominantes. Entre ellas, se firm un acuerdo con el FMI,
ante el cual el gobierno se comprometi a:
- Elevar los efectivos bancarios al 60%
- Cancelar el crdito hipotecario para vivienda
- Restringir el financiamiento del dficit a travs del BCRA
- Eliminar los controles de precios y las restricciones al comercio
- Realizar una fuerte devaluacin del peso
Tambin se adoptaron medidas para estimular la inversin, entre ellas, desgravaciones
impositivas (deducciones muy generosas en el impuesto a los rditos, que llegaron hasta el 100%
para la maquinaria y equipos de transporte), reduccin de derechos aduaneros a la importacin
de maquinarias y la elevacin de la proteccin a la industria nacional.

Ya en 1958 Frondizi dio el paso inicial para atraer capitales extranjeros, al celebrar 10 convenios
de concesiones petrolferas con compaas extranjeras. Esta poltica petrolera aument
considerablemente la produccin que, prcticamente, se triplic de 1958 a 1962, logrndose as
abastecer el consumo interno.

Educacin
En cuanto a este tema, Frondizi se centr en una poltica basada en el desarrollo y
la planificacin. As surgi el planeamiento integral de la educacin, con la intencin de poder dar
a todos los sectores una mejor enseanza, impulsando el desarrollo de cada estudiante y as
alcanzar un progreso social, cultural y econmico en el pas. Tendra en cuenta los problemas
del analfabetismo, la insuficiencia en las escuelas tcnicas, entre otros tantos.
La ley de enseanza libre, propuesta por el gobierno, permita el establecimiento de
Universidades privadas, que en su mayora seran catlicas. Se enfrentaron la opinin de
"enseanza laica" (opuesta al proyecto de ley) contra la de "enseanza libre" (sostenida por el
gobierno y por sectores catlicos), detrs de la confrontacin haba motivos de ndole poltica.
Finalmente la ley se aprob.

Plan conintes
El Plan CONINTES (Conmocin Interna del Estado) fue el nombre que recibi un rgimen
represivo aplicado en Argentina, creado secretamente durante la presidencia de Arturo
Frondizi el 14 de noviembre de 19581 y que se mantuvo vigente hasta el 1 de
agosto de 1961,2 cuyo objetivo era poner fin a una serie de protestas laborales haciendo uso de
la represin estatal, otorgndole, a su vez, "una amplia jurisdiccin a las Fuerzas Armadas en la
lucha contra los disturbios internos". Segn la descripcin del propio presidente, estaba destinado
"a vencer la accin del terrorismodesatada para abrir la puerta a la anarqua y el golpe de
Estado".
Frondizi puso en vigencia el plan secretamente mediante el decreto 9880/58 y luego de forma
pblica en 1960, mediante la sancin de los decretos 2628/1960 y 2639/1960.1 Tcnicamente el
plan finaliz el 1 de agosto de 1961, con la sancin del decreto 6495/1961 que derog los
decretos 9880/1958 y 2628/1960.2 En reemplazo del Plan CONINTES, fue sancionada la Ley
15.293 de Represin de las Actividades Terroristas y aprobada el 21 de julio de 1960, que
estableca penas ms severas que las existentes hasta entonces, tras la modificacin del Cdigo
Penal.2

El Plan Conintes fue utilizado por el Presidente Frondizi para recurrir a las Fuerzas Armadas en la
represin de las huelgas y protestas obreras, las movilizaciones estudiantiles y ciudadanas en
general y las acciones de sabotaje y guerrilleras de nacientes grupos guerrilleros de izquierda
como tambin de la resistencia peronista.
Aplicando el Plan Conintes miles de personas fueron detenidas y al menos 111 fueron
condenadas en juicios sumarios realizados por consejos militares de guerra. En el mismo marco,
decenas de miles de trabajadores de los transportes y servicios pblicos fueron incorporados
forzadamente al servicio militar y puestos bajo el mando de las fuerzas armadas. Tambin fueron
intervenidos sindicatos y clausurados locales partidarios.