1

Seor
JUEZ CIVIL MUNICIPAL DE SOLEDADE.S.D
Asunto: Accin de Tutela.
Accionante: CONJUNTO RESIDENCIAL VILLA LINDA SEGUNDA ETAPA
Accionados: CONSTRUCTORA VILLA LINDA S.A.S
DONALDO RODRIGUEZ PEINADO, varn, mayor de edad, identificado con
cedula de ciudadana 9.141.122 de Magangu- Bolvar, actuando en calidad de
PETICIONARIO y propietario de la casa 302 ubicada en la manzana 3 de la
segunda etapa del Conjunto Residencial Villa Linda, ubicado en la Carrera 15 No.
57 -214 del barrio las moras de soledad., El conjunto residencial se encuentra
sometido al rgimen de propiedad horizontal de conformidad a la regulacin
contenida en la Ley 675 de 2001, por medio del presente escrito me permito
presentar a ustedes ACCION DE TUTELA, por violacin al derecho fundamental
de peticin consagrado en el artculo 23 de la Constitucin poltica de Colombia;
por parte de la CONSTRUCTORA VILLA LINDA SAS, con NIT 802.024.929-1,
representada legalmente por _________ o quien haga sus veces, por violar el
derecho fundamental de peticin, por los siguientes:
HECHOS.
PRIMERO. El CONJUNTO RESIDENCIAL VILLA LINDA SEGUNDA ETAPA, fue
construido por la CONSTRUCTORA VILLA LINDA SAS, es un inmueble sometido
al Rgimen de propiedad Horizontal, por lo cual se encuentra regido por la Ley
675 de 2001, ubicado en el Municipio de Soledad, en la Carrera 15 No. 57 -214
del barrio las moras.
SEGUNDO. Que el Rgimen de Propiedad Horizontal se caracteriza por tener
bienes privados individuales y bienes comunes (Derecho de copropiedad), cuyo
derecho de dominio lo ejercen los propietarios que conforman la persona jurdica.
TERCERO. Que la Ley 675 de 2001, norma que regula todas las actuaciones de
la persona jurdica que represento, consagra en el artculo 24 que se refiere a la
ENTREGA DE LOS BIENES COMUNES POR PARTE DEL PROPIETARIO
INICIAL. Se presume que la entrega de bienes comunes esenciales para el uso y
goce de los bienes privados de un edificio o conjunto, tales como los elementos
estructurales, accesos, escaleras y espesores, se efecta de manera simultnea
con la entrega de aquellos segn las actas correspondientes.
Los bienes comunes de uso y goce general, ubicados en el edificio o conjunto,
tales como zona de recreacin y deporte y salones comunales, entre otros, se
entregarn a la persona o personas designadas por la asamblea general o en su
defecto al administrador definitivo, a ms tardar cuando se haya terminado la

construccin y enajenacin de un nmero de bienes privados que represente por

lo menos el cincuenta y uno por ciento (51%) de los coeficientes de copropiedad.
La entrega deber incluir los documentos garanta de los ascensores, bombas y
dems equipos, expedidas por sus proveedores, as como los planos
correspondientes a las redes elctricas, hidrosanitarias y, en general, de los
servicios pblicos domiciliarios.
CUARTO. Que como consecuencia, se present el 16 de septiembre del ao en
curso (2016), ante la Constructora Villa Linda SAS, DERECHO DE PETICION,
donde se solicit la entrega de unos documentos e informacin tendiente a dar
inicio al recibo de reas comunes tal como lo seala la norma antes trascrita, la
peticin contiene:
Solicito que dentro del plazo para dar respuesta al derecho de peticin se sirva
entregar los siguientes documentos:
1.
Copia de los Planos aprobados con radicacin de la curadura Urbana.
2.
Copia de las Licencias de Construccin y modificacin si las hubiere
3.
Copia del certificado de ocupacin expedido por Planeacin, o en su
defecto certificacin de no haberse entregado la obra al Municipio de soledad.
4.
Expedir certificacin sobre cumplimiento de la construccin y enajenacin
de unidades privadas que representen el 51% de coeficientes del conjunto (art 52 ley 675 de 2001), indicando los numero de folios de matrcula inmobiliaria donde
conste el derecho de dominio de los propietarios de unidades privadas.
5.
Copia del contrato o facturas de compra de los elementos como
motobomba, as como los mantenimientos realizados desde su instalacin.
6.
Plizas y garantas de los equipos como motobomba, subestacin elctrica,
madera, ventanera.
7.
Certificar el cumplimiento del Conjunto con normas de seguridad piscina,
equipos contra incendio de los edificios, rampa de acceso a discapacitados a
reas comunes como parqueaderos, saln social, Hidrantes.
8.
Copia del Presupuesto provisional con soportes, utilizado desde el
momento cuando se establece la administracion provisional.
9.
Copia del Reglamento de Propiedad Horizontal.
10.
Copia de los contratos laborales con las personas designadas como portero
del conjunto, del administrador provisional y del personal que labora y realiza
mantenimientos en el Conjunto.
11.
Certificado de tradicin del lote de mayor extensin.
12.
Sealizacin de reas comunes, accesos, alumbrado interno.
13.
Copia escrituras de adquisicin del lote de mayor extensin, a fin de
estudiar la condicin de instalacin de Tuberia que brinda el servicio de agua al
municipio de caracol.
14.
Se sirvan informar sobre la Instalacin de acometidas elctricas y condicin
de retiro del conjunto a las torres de energa, acorde a las normas RETIE.
El anterior derecho de peticin se presenta para dar inicio al estudio de las
condiciones jurdicas del conjunto, como actos preparatorios para un eventual

recibo de reas comunes de acuerdo a lo consagrado en los artculos 24 y 52 de

la ley 675 de 2001.
QUINTO. Que transcurrido el trmino de ley, no se ha recibido respuesta por parte
de la CONSTRUCTORA VILLA LINDA SAS, lo que genera una vulneracin al
derecho fundamental de peticin, por cuanto la constructora tiene en su poder la
informacin que por Ley est obligada a entregar..
FUNDAMENTOS LEGALES.
El artculo 86 de la Constitucin Poltica autoriza la procedencia de la Accin de
tutela, para proteger el derecho fundamental vulnerado o violado por la accin u
omisin de una entidad, ya sea pblica o privada de conformidad con lo sealado
por el decreto 2591 de 1991.
La procedencia de la accin de tutela contra particulares est supeditada a: i) que
el particular est encargado de la prestacin de un servicio pblico; ii) que el
particular afecte gravemente el inters colectivo y, iii) que el solicitante se
encuentre en estado de subordinacin o indefensin frente al particular. En el
mismo sentido, el artculo 42 del Decreto 2591 de 1991, numeral 4 establece lo
siguiente: Procedencia. La accin de tutela proceder contra acciones u
omisiones de particulares en los siguientes casos () 4 Cuando la solicitud
fuere dirigida contra una organizacin privada, contra quien la controle
efectivamente o fuere el beneficiario real de la situacin que motiv la accin
siempre y cuando el solicitante tenga una relacin de subordinacin o
indefensin con tal organizacin.
Con relacin al derecho de peticin, la Corte Constitucional en reiterada
jurisprudencia ha manifestado que el ncleo esencial del mismo reside en la
resolucin pronta y oportuna de la cuestin solicitada. En ese sentido, la
vulneracin del derecho de peticin se presenta por la negativa de un agente a
emitir respuesta de fondo, clara, oportuna y en un tiempo razonable, y por no
comunicar la respectiva decisin al petente.
El derecho de peticin frente a organizaciones privadas habilita a las personas a
ser odas e informadas sobre los asuntos y decisiones que las afectan, y si bien
los trminos del artculo 23 de la Constitucin vinculan en principio slo a las
autoridades pblicas, la norma constitucional prev que el legislador pueda
desarrollar el ejercicio de este derecho frente a particulares, para la garanta de los
derechos fundamentales.
El derecho de peticin procede contra personas naturales en caso de
organizaciones privadas frente a las cuales las personas se encuentren en estado
de indefensin y subordinacin y ante aquellas que ejerzan posicin dominante,
es decir, cuando ciertos individuos despliegan verdadero poder social. Por

imperativo constitucional, el peticionario tiene la carga de afirmar y demostrar que

su instancia va ligada a la proteccin de un derecho fundamental diferente al de
peticin.
La Corte Constitucional en varias de sus sentencias como : Sentencias C-134/94,
T-105/96, T-738/98, T-789/98, T-131/98, T-131/98, ha considerado que el derecho
de peticin vincula a los particulares en la medida en que ese particular preste
servicios pblicos o de inters general, o que aunque no se trate de ningn
servicio de los anteriores, se viole algn derecho fundamental por la no
atencin del derecho de peticin.
La Corte Constitucional, ha sealado sobre el contenido y alcance del derecho de
peticin, razn por la cual existe consenso acerca de las reglas esenciales que
gobiernan esa garanta constitucional. Por ende, la Corte reitera tales previsiones
a partir de una de sus recapitulaciones. El derecho de peticin es fundamental y
determinante para la efectividad de los mecanismos de la democracia
participativa. Adems, porque mediante l se garantizan otros derechos
constitucionales, como los derechos a la informacin, a la participacin poltica y a
la libertad de expresin. El ncleo esencial del derecho de peticin reside en la
resolucin pronta y oportuna de la cuestin, pues de nada servira la posibilidad de
dirigirse a la autoridad si sta no resuelve o se reserva para s el sentido de lo
decidido.
DERECHO DE PETICION- En este sentido la Corte en reiterada jurisprudencia ha
sealado: El derecho a recibir una respuesta de fondo, lo que implica que la
autoridad a la cual se dirige la solicitud, de acuerdo con su competencia, est
obligada a pronunciarse de manera completa y detallada sobre todos los asuntos
indicados en la peticin, excluyendo referencias evasivas o que no guardan
relacin con el tema planteado. Esto, independientemente de que el sentido de la
respuesta sea favorable o no a lo solicitado.
(4) El derecho a obtener la pronta comunicacin de la respuesta.
4.4 En consideracin de los elementos referidos, la Corte ha indicado que el
amparo del derecho fundamental de peticin no solo implica que la respuesta
dada a la solicitud se haya efectuado dentro del trmino legal previsto para el
efecto, sino tambin que dicha respuesta sea suficiente, efectiva y congruente, sin
que con esto se entienda que la proteccin constitucional se deriva de la
contestacin favorable a las pretensiones formuladas. Al respecto, en la sentencia
T-561 de 2007, la Corte explic:
Ahora bien, esta Corporacin ha manifestado que una respuesta es suficiente
cuando resuelve materialmente la peticin y satisface los requerimientos del
solicitante, sin perjuicio de que la respuesta sea negativa a las pretensiones del
peticionario. La efectividad de la respuesta depende de que se solucione el caso
que se plantea. Por ltimo, la congruencia exige que exista coherencia entre lo

respondido y lo pedido, de tal manera que la solucin verse sobre lo pedido y no

sobre un tema semejante, sin que se excluya la posibilidad de suministrar
informacin adicional que se encuentre relacionada con la peticin propuesta.
PETICION
Solicitamos respetuosamente al seor Juez de tutela amparar el derecho
fundamental de peticin, ordenando que en un trmino de 48 horas se haga
entrega de la informacin y documentos solicitados, ya que hacen parte de un
proceso ordenado en la Ley 675 de 2001, cuya obligacin de satisfacer esta
determinado en la CONSTRUCTORA VILLA LINDA SAS.
PRUEBAS.
Se tengan como pruebas los documentos anexos a la presente accin de tutela.
ANEXOS
Se anexan los siguientes documentos:
Derecho de peticin debidamente radicado
Certificado de existencia y representacin legal de la Constructora Villa
Linda SAS
Reglamento de propiedad Horizontal.
JURAMENTO.
Me permito jurar ante el seor Juez, que no he instaurado demanda
administrativa, ni penal
por los mismos hechos, ante autoridad penal,
administrativa o policial.
NOTIFICACION.
Accionante: DONALDO RODRIGUEZ PEINADO, Casa 302 ubicada en la
manzana 3 de la segunda etapa del Conjunto Residencial Villa Linda, ubicado en
la Carrera 15 No. 57 -214 del barrio las moras de soledad.
Al accionado: CONSTRUCTORA VILLA LINDA SAS, en la CRA 58 No.68 -14 de
Barranquilla.
Atentamente;
______________________________
DONALDO RODRIGUEZ PEINADO
CC 9.141.122 de Magangu- Bolvar