Desigualdad en Chile: El 10% ms rico gana 26 veces ms que el 10% ms pobre

por GONZALO VALENZUELA 9 enero 2016

Entender, vivir o siquiera percibir la desigualdad nos emplaza en corresponsables de una construccin
social que debe ser cambiada por el derecho de vivir en paz y en dignidad, tanto por las futuras
generaciones como por quienes hoy viven y vivirn de sus jubilaciones. Reconociendo su carcter
multidimensional es posible situar la desigualdad en tres reas limitantes para enfocar una humilde
reflexin en torno a la misma: nivel de ingresos en los chilenos, sistema educacional y nuestra
participacin como miembros de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
(OCDE).
Una de las primeras preguntas a desarrollar consiste sustancialmente en qu entendemos por
desigualdad? sta puede ser explicada desde la lgica materialista, como el fenmeno social que afecta
directamente la cohesin, el bien comn y la calidad de vida en una poblacin, estableciendo brechas
inconmensurables entre vidas ms confortables y vidas ms desfavorables. Se atribuye principalmente
este fenmeno a la distribucin de los ingresos, en un contexto donde el motor de la riqueza de una
nacin proviene principalmente de sus trabajadores. Entendido esto, se puede generar lineamientos para
medir qu tan desigual podemos estar comportndonos como sociedad. Universalmente existen varios
mtodos (como el ndice de Atkinson o la curva de Lorenz) con los cuales podemos realizar sta
cuantificacin, siendo quizs el ms aplicable el coeficiente de Gini, quien accede a graficar la
distribucin de las riquezas en relacin con la equidad social, situando numricamente de 0 a 1 la
relacin de menor o mayor desigualdad. En ste caso, es atribuible un pas con Coeficiente Gini 0 quien
tiene perfecta igualdad y a los pases ms acercados a 1 representan elevados ndices de desigualdad, lo
que arrastra en definitiva mltiples malestares sociales a raz de profundos sucesos negativos a la hora
de mejorar las condiciones de vida.
A finales de noviembre 2015, la OCDE present el Estudio econmico de la OCDE Chile 2015
incluyendo su ltimo informe sobre distribucin del ingreso, donde nuestro pas lidera el ranking de los
ms desiguales con un ndice de Gini de 0,503 entre el periodo 2006 al 2011, compartiendo los ltimos
puestos con Turqua y Mxico. En la otra vereda encontramos a Finlandia, Dinamarca y Noruega,
quienes presentan un ndice de Gini de 0,261, siendo los pases con menor desigualdad dentro de la
OCDE. Dentro del estudio, se seala que el crecimiento econmico en Chile debe ser ms inclusivo, hoy
el 10% ms rico gana 26,5 ms que el 10% ms pobre superando en ms de un 100% el promedio de los
pases en la organizacin internacional.
Es preciso sealar que pobreza y desigualad no significan lo mismo, si bien, Chile en estos ltimos 25
aos ha reducido sus niveles de pobreza (aunque se vuelve menester sealar que existen grandes
desafos en polticas pblicas para superar la pobreza y extrema pobreza en Chile, teniendo presente la
actualizacin de las metodologas con que sta es medida y la necesidad de la misma por recalcular la
lnea de la pobreza), se observa con gran preocupacin como la brecha entre quienes tienen ms
aumenta ostensiblemente a un grupo minoritario de la poblacin chilena.

A partir de enero 2016, tambin comenz a regir el reajuste a la remuneracin del ingreso mnimo para
los trabajadores el cual subi de $241.000 a $250.000 bruto (esto quiere decir que si le descontamos las
imposiciones legales se obtiene un ingreso lquido aproximado sobre los $199.000). ste reajuste cont
con el acuerdo de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) y el gobierno, as como fue aprobado por
unanimidad en el Senado. Y aqu es dable poder realizar la siguiente pregunta: Cuando una desigualdad
podra ser socialmente tolerable? si es que ya no lo es. En este sentido, respecto a la desigualdad de
ingresos es oportuno sealar que los hombres ganan ms que las mujeres desempeando la misma
funcin o cargo; los parlamentarios de la cmara de diputados ganan sobre 40 veces un sueldo mnimo
mientras que los senadores ganan sobre las 80 veces. Y el 1% ms rico de Chile paga lo mismo en
Impuesto al Valor Agregado (IVA) que el 20% ms pobre, al momento de comprar un kilo de pan.
La desigualdad tambin se encuentra presente en el actual sistema de educacin chileno. Lo que debiese
ser un derecho garantizado por el Estado, por un lado, se encuentra predeterminado por la lgica del
mercado (educacin de enseanza bsica y media particular pagada y una buena parte de la
subvencionada; as como toda la rama crediticia frente al acceso a la educacin tcnica profesional y
superior), mientras que por otro lado se observa un debilitamiento de la educacin pblica, tanto en el
mbito de enseanza bsica y media, como en las instituciones de educacin superior pertenecientes al
Estado, sobre todo, las que tienen carcter focalizado en lo regional. Es ms, constitucionalmente el
Estado no garantiza directamente el derecho a la educacin. En el artculo 19 sobre las garantas
constitucionales, nmero 10 inciso 2, establece que Los padres tienen el derecho preferente y el deber
de educar a sus hijos. Corresponder al Estado otorgar especial proteccin al ejercicio de este derecho.
Con ello, el Estado se desentiende constitucionalmente de todos los nios que por distintas razones
socioeconmicas no puedan estar estudiando en la actualidad y vivan en situacin de calle, sin
desmerecer el rol y potenciamiento del mismo que debemos propender otorgar al Sename.
Actualmente existen mecanismos de medicin que buscan acercarse a conocer la calidad educacional en
el mbito escolar y medio. El sistema de medicin de la calidad en la educacin (SIMCE) fue creado en
1988 como un sistema de evaluacin e informacin respecto del aprendizaje de los estudiantes, sin
embargo, ms all de la informacin relevante que pueda proporcionar este mecanismo, actualmente sus
resultados slo contribuyen a la competitividad entre estudiantes de la esfera municipal, subvencionada
y/o particulares pagados, donde en muchos casos todo se predetermina a la condicin socioeconmica
de sus padres. Aqu encontramos otro factor de desigualdad, debido a la segregacin por poder
adquisitivo y de requisitos de precio determinados por los establecimientos educacionales.
Hace un par de das volvimos a evidenciar que en Chile existe una gran brecha de desigualdad y que se
refleja en los promedios obtenidos en la prueba de seleccin universitaria (PSU) frente al acceso a la
educacin superior. Los datos proporcionados por un acadmico de la Universidad de Santiago de Chile
evidenciaron que el 71% de los estudiantes provenientes de la educacin municipal no alcanzaron los
500 puntos hacia las postulaciones 2016. De acuerdo a la informacin entregada por el CRUCh la
diferencia en el promedio nacional PSU de un colegio particular respecto a los establecimientos
municipales lleg a los 138 puntos, donde la educacin privada obtuvo un promedio nacional de 606
puntos, mientras que los municipales promediaron los 468.

El presente anlisis sobre la desigualdad en Chile contextualizado tanto en el nivel de ingresos, la

posicin del pas frente a sus pares OCDE y la estructural brecha desigual del sistema educacional, debe
hacernos pensar en la importancia de un urgente cambio de reglas. Un cambio que permita superar las
condiciones adversas que millones de chilenos sufren da a da en contextos desfavorables como por
ejemplo no poder brindarle una educacin como derecho gratuito y de calidad asegurada a travs del
sistema pblico.
La educacin es una herramienta vital para el desarrollo de la sociedad chilena. Con ella los ciudadanos
pueden organizarse con ms equidad instaurando un pas con mayores principios de comunidad
nacional, donde el ms sano ayude al ms enfermo, el ms joven al ms longevo, restableciendo el valor
por el prjimo, por la solidaridad encausada no slo al vivir mejor sino al vivir mejor juntos. Nuestro
pas necesita crecimiento econmico, pero este debe avanzar hacia el desarrollo econmico. Se llega al
desarrollo cuando el crecimiento se traduce en beneficio hacia la sociedad mediante una justa
distribucin de las riquezas.
Por ltimo, desde la incorporacin de Chile a la OCDE en enero del 2010 el pas ha debido enmarcarse
en la misin del organismo internacional, considerando alcanzar una economa ms justa, fuerte y
limpia. Un reto que debe ser constante, honesto a la ciudadana y con cambios esenciales que permita
hacer de Chile un pas desarrollado. A lo anterior, es fundamental se consolide las ptimas condiciones
para desplegar un proceso de Asamblea Constituyente que permita al pas tener una nueva Constitucin.
Recordemos que nos caracterizamos por ser el nico pas democrtico en el mundo que vive bajo las
reglas de una Constitucin vigente proveniente un rgimen no democrtico.
El Mostrador 2016 - Algunos derechos reservados.

Chile es el pas con mayor desigualdad salarial de la OCDE

Lapobrezainfantil,losempleosinformalesyladesigualdaddegneroentrelosprincipales
problemasdelmercadolaboraldelpas,segnlaorganizacin.
Chileeselpasconmayordesigualdadsalarialdelos18EstadosdelaOrganizacinparala
CooperacinyelDesarrolloEconmico(OCDE),enuninformequesealalapobrezainfantil,los
empleosinformalesyladesigualdaddegneroentrelosprincipalesproblemasdelmercadolaboral
delpas.La diferencia de ingresos entre el 10% ms rico y el 10% ms pobre en
2013 era de 27 contra 1. Si la desigualdad se calcula en funcin del coeficiente
Gini, diseado especficamente para medir las diferencias salariales, Chile es el
pas ms desigual del llamado bloque.
Desdelamitaddelosaos2000,ladesigualdadhadescendidounpuntoporcentualenChile.
Aunquenosetratadeunamejoradespreciable,esinsuficienteparasacaraChiledelgrupodepases
msdesigualesdelaOCDE,sealaelinforme.
EldocumentoagregaquelamejoraenChiledesdemitaddelosaosnoventahastainiciosdelsiglo
XXIhasidomenorqueenotrosEstadoslatinoamericanoscomoPer,Mxico,BrasiloArgentina.
Tambin en el apartado de pobreza infantil la OCDE recomienda a Chile que
disee polticas para corregir la pobreza relativa, entendida como aquellos que
an trabajando no alcanzan un nivel de ingresos superior al 50% de la media
nacional.
LapobrezarelativadeChilesesitaenel18%,frenteal11,5%demediadelaOCDEylosnios
sonelgrupodeedadconmayorndicedepobreza,del23,5%frentealamediadel13,3%dela
OCDE,agregesaorganizacin.Lapobrezainfantiltiene,adems,efectosnegativosenlos
resultadosacadmicosy,msadelante,enelrendimientodelmercadolaboral,loquepuedellevara
unenquistamientodelapobrezayladesigualdadenlasgeneracionesfuturas,apuntaelestudio.
OtrosdelospuntosqueChiledebevigilar,siempresegnelanlisisdelaOCDE,sonlagran
proporcindetrabajadoresconempleosinformales(20%delapoblacin)yladesigualdadde
gnero,dadoquelasmujerestienen23%menosdeposibilidadesdetrabajarqueloshombres(frente
al12%demediaenelconjuntodelaOCDE).
Lamayoradelasmujeresquenoestnenelmercadolaboraltienentrabajosnopagadosdeduea
decasa.Comoconsecuencia,lasmujerestieneningresosmuchomenoresypensiones
considerablementemsbajasqueloshombres,resumeelinforme.Elestudiotambinllamala
atencinsobrelosllamadosnini,jvenesqueniestudiannitrabajanyqueenChilealcanzaun
ndicedel22%,frenteal16%demediaenlaOCDE.Lasautoridadesdeesepas,ajuiciodelaOCDE,
deberancentrarseenpromoverlainclusindelamujerenelmercadodetrabajo,generarpuestosde
trabajodecalidad,reforzarlacalidaddelaeducacineincrementarlaformacincontinuadurantela
vidalaboral.Paraelloserecomiendaincrementarelgastopblicoenayudassocialesparalosms
desfavorecidos,fomentarquelasmujerestengantrabajosremuneradosaltiempoquesepromueven
formasalternativasparacuidaralosmspequeos.

Seaboga,adems,porajustarlasregulacionessobresalariosmnimosparafomentarelempleo
juvenil,mejorarlosprogramasdeformacincontinuadelostrabajadoreseincrementarlavigilancia
sobreevasinfiscal,entreotrasmedidas.ElestudiodelaOCDEsealaaChile,Mxico,Turqua,
EstadosUnidoseIsraelcomolospasesdesarrolladosconmsdesigualdad,frentealamayor
armonizacinsalarialdeDinamarca,Eslovenia,RepblicaChecayNoruega.
Latercera.