Compilado Constitucional

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Mdulo 1 Bases para el Derecho Constitucional
DERECHO CONSTITUCIONAL
ABOGACA
ABOGACA
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Mdulo 1 Derecho Constitucional
INFORMACIN ADICIONAL
El Prof. Dr. Germn Jos Bidart Campos, (9/12/1927
3/09/2004) Fue un jurista y pensa
dor argentino, abogado recibido en la Universidad de Buenos Aires y Doctor en De
recho y Ciencias Sociales de la misma casa de estudios. Fue asesor de la Convenc
in Nacional Constituyente de 1994 en la reforma de la constitucin argentina y miem
bro de la Comisin Asesora para la Redaccin de la Constitucin Nacional en 1972
BASES PARA EL DERECHO CONSTITUCIONAL
La propuesta de este espacio se centra en llegar al conocimiento de por qu es imp
ortante el derecho constitucional, cul es su objeto, cmo se clasifica, conoceremos
los primeros trminos para abordar la materia y veremos cmo fuimos accediendo al e
stado de derecho
1. DERECHO CONSTITUCIONAL. CIENCIA CONSTITUCIONAL. TEORIA CONSTITUCIONAL
El Derecho Constitucional es el conjunto de normas jurdicas habilitantes y positi
vas de derecho pblico interno elaboradas por el constituyente que limitan el pode
r pblico del estado, crean los rganos y las instituciones que la componen, fijan l
as relaciones de estos entre s, determinan el modelo estructural de Estado y su f
orma de gobierno, establecen reglas de las relaciones entre el Estado y las pers
onas y garantizan los derechos fundamentales de estos.
Germn Bidart Campos dice: que la rama del derecho encargada de analizar y controla
r las leyes fundamentales que rigen al Estado se conoce como Derecho Constitucio
nal
La Ciencia Constitucional es el conocimiento sistemtico del Derecho Constituciona
l de los Estados y de los orgenes, surgimiento, desarrollo, caractersticas, elemen
tos de conformacin, funciones y finalidades de sus Constituciones.
La Teora Constitucional es el conocimiento abstracto no emprico de los conceptos c
onstitucionales. En razn de ser abstracto este conocimiento tiene validez univers
al y gracias a l la ciencia constitucional de cada pas puede sistematizar su objet
o, es decir, que la teora constitucional viene a ser el mtodo que utilizara la cie
ncia constitucional para su mejor conocimiento.Germn Bidart Campos
IMPORTANTE
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1.1. OBJETO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL
A lo largo de la historia se llego a determinar la independencia cientfica del de
recho constitucional, pero lo que aun continua siendo foco de controversia es el
objeto de estudio de la materia. De igual modo, siguiendo el pensamiento de Tag
le ACHAVAL creemos que el objeto del derecho constitucional no es otro que el fe
nmeno poltico juridizado. (Tagle Achaval, Carlos Derecho Constitucional Edic. Depala
ma Bs As 1976)
Explicamos tal afirmacin a travs del siguiente grafico:
Derecho
C Constitucional D
A_________________________________B
Lo Poltico
Si imaginamos a lo poltico y su ciclo vital, diramos que el se expresa como el de
un tramo recorrido entre los puntos A y B, en lo tocante a su nacimiento y extin
cin, respectivamente. El Derecho constitucional se ubica entre los puntos C y D e

n que se refuerza el trazo.Del cuadro se extraen las siguientes conclusiones:
a) Que no hay derecho constitucional fuera del marco de lo poltico
b) Que aquel es un momento del ciclo vital de este
c) Que hay tres momentos en ese ciclo:
1- aquel en que lo poltico no est normativizado, pero en que tiende a serlo(tramo
A-C)
2- aquel en que lo poltico vive como derecho constitucional y,
3- aquel en que ha dejado de serlo viviendo solo como fenmeno poltico. Para resumi
r podemos decir que el Derecho Constitucional es la rama del derecho encargada d
e analizar y controlar las leyes fundamentales que rigen al Estado. Su objeto de
estudio es la forma de gobierno y la regulacin de los poderes pblicos, tanto en s
u relacin con los ciudadanos como entre sus distintos rganos.
CONTENIDOS
Predicamos aqu la teora tridimensional con tres elementos como parte inescindible
del derecho: la norma, la conducta y el valor.
a) mbito normativo: esta parte del derecho constitucional la conforman los precep
tos que regulen la materia constitucional, ej: la constitucin, las leyes, tratado
s, etc, y aquellas disposiciones que la costumbre ha impuesto y se conocen bajo
el nombre de Derecho Consuetudinario. Como toda norma encierra una prescripcin qu
e debe ser , el mandato permanece constante de manera ininterrumpida hasta su refor
ma o derogacin, de all su carcter conservatista. Esto explica la naturaleza
EJEMPLO
La iniciativa de reforma de la Constitucin nace como un fenmeno poltico. Si el proy
ecto se plasma y la reforma se realiza, el fenmeno poltico pasa a ser fenmeno poltic
o juridizado y con ello objeto de nuestro estudio. Puede ocurrir que algn conteni
do de esa reforma, con el andar del tiempo, quede desactualizado y sin observanc
ia. En ese caso el fenmeno poltico juridizado pierde tal calidad y vuelve a ser si
mple fenmeno poltico.
IMPORTANTE
Aseverar que el objeto del derecho constitucional es el fenmeno poltico juridizado
no significa que el conocimiento de la disciplina pase exclusivamente por el ex
amen normativo de los preceptos que la nutren o la consideracin de los fenmenos in
stitucionales que circundan al poder. La comprensin de ese fenmeno solo es posible
recurriendo a los contenidos que los moldean y que adems de las normas estn dados
por las conductas y los valores.
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Saban que el vocablo constitucin surgi de la unin de dos palabras latinas? cum que
ica con y statuere que quiere decir establecer .
esttica de las normas, entidad que puede sufrir variaciones a travs de la interpre
tacin que de ellas hagan los jueces en sus sentencias.
b) mbito factico: es un dato existencial revelador de los comportamientos de los
comportamientos humanos que se dan entre los destinatarios de la norma en orden
al grado de acatamiento que merecen los preceptos emanados del poder pblico.- Tod
a norma impone una conducta debida. Frente a ella los obligados a cumplirla pued
en adoptar dos aptitudes: cumplirla o desobedecerla. As la vigencia real del prec
epto queda sujeta al grado de asimilacin o rechazo que tiene.
c) mbito axiolgico: el primer y gran valor de toda sociedad pasa por el ideal de j
usticia, pero la justicia no es el nico valor del plexo y vinculados a su concrec
in aparecen las ideas de orden, seguridad, cooperacin, solidaridad, paz, desarroll
o, etc.
Si la norma es el elemento mas conservatista del derecho, el valor es el ms revol
ucionario porque vive adaptndose a los tiempos y es frecuente que hechos disvalio
sos del ayer sean valiosos bajo el prisma de otra poca y viceversa.
Una aplicacin concreta seria: tras el advenimiento de la democracia, en 1983, la
Legislatura de la provincia de Salta expulso a un legislador recientemente elect

o por considerar que resultaba indigno a su condicin el haber pertenecido al SIDE
(Servicio de Investigaciones del Estado)durante los aos del proceso militar. La
determinacin fue fruto de un estado de nimo colectivo que juzgaba como negativo el
hecho apuntado. De reeditarse una situacin anloga no creo, en orden a los valores
hoy vigentes, que ningn cuerpo legislativo sea capaz de una medida similar funda
da en esa causa.
El valor contenido en una norma es susceptible de captacin. As cuando se declara e
l Estado de sitio (art.23) a raz de una situacin de conmocin interior. La estimativ
a perseguida pasa por restablecer el orden y seguridad alterados por la emergenc
ia; cuando se proclama que las acciones privadas estn reservadas a Dios y exentas
de la autoridad de los magistrados (art.19), el valor que quiere preservarse es
el de la intimidad de las personas, cuando se consagra el imperativo de la segu
ridad social (art.14bis), el valor hacedero es el de la solidaridad, etc.
1.2. CONCEPTO DE CONSTITUCIN
La Constitucin es la ley suprema de un Estado que establece su organizacin, su fun
cionamiento, su estructura poltica y los derechos y garantas de los habitantes de
ese Estado. Se llama precisamente Constitucin pues constituye la Nacin polticamente o
rganizada, le da sus principios y la distingue de otros Estados. Esta precedida
generalmente de un Prembulo que establece sus antecedentes y sus fines.
Es la ley de las leyes o la madre de las dems norma, pues si las otras estn en con
tradiccin con ellas, pueden ser declaradas inconstitucionales.
La Constitucin es obra del Poder Constituyente ejercido por el pueblo que en las
democracias es donde reside el Poder soberano que establece los poderes constitu
idos (Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial) mediante un contrato
social donde se llega a acuerdos sobre la organizacin del pas y las libertades ind
ividuales en vista a los ideales comunes y al bienestar general.
COMENTARIO DEL DOCENTE
Qu pasa cuando hay conflicto de valores? Es decir cuando se presentan situaciones
que pretenden el amparo constitucional en forma simultnea. Ejemplo: el editor de
un medio al publicar una informacin, qu derecho ejercita? Pero si esa nota lesiona e
l honor de un tercero, que derecho tiene este? En este caso ambos derechos tienen
asidero en la Constitucin, pero cual tendra ms valor?
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2. TIPOLOGIAS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL
Las tipologas implican el agrupamiento y la sistematizacin de conceptos, atendiend
o a sus notas y caracteres generales comunes. A los tipos se los reconoce y desc
ubre en la realidad a diferencia de los modelos que son construidos por la imagi
nacin del intelecto humano. Hay dos tipologas importantes: la tipologa de Lasalle,
que distingue dos tipos de constituciones, una que era la escrita o formal y otr
a que era la real y efectiva, que relacionaba con los factores reales y efectivo
s del poder.los problemas constitucionales son problemas de poder y no de derech
o. La ms importante es la tipologa de Garca Pelayo que bsicamente distingue tres tip
os de Constitucin:
1-Versin Racional Normativa
Que concibe a la Constitucin como un complejo normativo establecido de una sola v
ez, en el cual, de manera integral, son determinadas las funciones esenciales de
l estado, distingue claramente el poder constituyente del poder constituido. Su
fundamentacin ideolgica ms importante es el liberalismo.
2-Versin Historicista
La Constitucin se va conformando con el devenir histrico de una comunidad. Su sopo
rte ideolgico ha de ser el conservatismo frente al liberalismo.
3-Versin Sociolgica
Tiene que ver con la manera de existir de una sociedad, de un pueblo, de una nac
in. Enfoca la Constitucin tal cual cmo funciona hoy en cada Sociedad.
3. CLASIFICACIN DE LAS CONSTITUCIONES
Teniendo en cuenta el procedimiento para su reforma pueden ser:
a) Constituciones rgidas: en este tipo de constituciones la reforma es difcil y va

ran las dificultades segn los modos de efectuarlas.
b) Constitucin flexible: es flexible cuando emite su enmienda mediante el mismo m
ecanismo empleado para la legislacin comn, por esta razn suele decirse que falta la
distincin entre poder constituyente y poder constituido.
Teniendo en cuenta su contenido puede ser:
a) Constitucin material: consiste en un conjunto de reglas que tratan materias pu
ramente constitucionales integradas por la normatividad legal, como por la norma
tividad social.
b) Constitucin formal: es elaborada segn el procedimiento previsto en la propia Co
nstitucin consustanciada con la forma escrita, elaborada por medio de un document
o solemne, establecido por el poder constituyente o por la legislatura ordinaria
.
Para ustedes cual sera la versin verdadera?
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4. EL CONSTITUCIONALISMO. CONCEPTO:
Es el movimiento jurdico poltico que propuso la existencia de una ley fundamental,
llamada Constitucin, para cada Estado.
CARACTERES:
1- Escrita, medio adecuado para conferir certeza y estabilidad a sus contenidos.
2- Divisin de poderes, ya que el poder se concentraba en una sola persona, el rey
, lo que tena que ver con el abuso.3- Reconocimiento de derechos y garantas,
4- Suprema, se impona la preeminencia de las normas constitucionales frente a las
restantes, de modo que si algn precepto inferior contradeca sus postulados el mis
mo se tornara inaplicable.
5- Poder constituyente, rgano que se integraba expresamente y en las circunstanci
as que era requerido para cumplir ese cometido. De ese modo a los poderes consti
tuidos les estaba vedado introducir, modificacin alguna a la Constitucin.
6- Rgida, nocin que exige para la reforma de rgano y procedimiento especial.
RESPUESTA AL ABSOLUTISMO
Una vez que los seores feudales fueran derrotados se afianzo la monarqua y el rey
no tuvo competidor alguno que le disputara siquiera espacios de poder. En ese es
cenario el soberano apareca como una emanacin de la divinidad con potestad no solo
para la direccin poltica y administrativa del Estado, sino tambin para dictar la l
ey, juzgar la conducta de los sbditos y ejecutar la decisin.
Los habitantes del espacio territorial que reconocan esa autoridad concurran con s
us tributos para el mantenimiento del reino y vivan librados a la buena voluntad
del mandams de turno, quien as como hoy confera un derecho tena plena potencia para
suprimirlo maana.
No se conoca la intervencin activa de los hombres, en la vida poltica de la comunid
ad. La estructura estamentaria haba vertebrado una modalidad que asignaba represe
ntacin a la nobleza (l y sus ms inmediatos colaboradores de la aristocracia), el cl
ero (prelados de alta investidura) y el estado llano, al que Sieyes llamara el te
rcer estado (los trabajadores, comerciantes, etc).
Constitucin de la Rep. Arg. Argentina
Glosario
Es un complejo de ideas, actitudes y pautas de comportamiento que establecen el
principio de que la autoridad del gobierno deriva y est limitada por la parte pri
ncipal de una ley fundamental.
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4.1. EL CONSTITUCIONALISMO CLASICO. CARACTERISTICAS. EL ESTADO LIBERAL BURGUES.
El Constitucionalismo surge a fines del siglo XVIII propulsado por la Revolucin N
orteamericana de 1776 y la Revolucin Francesa de 1789.

Hasta eses momento histrico el sistema de gobierno caracterstico de la mayora de lo
s Estados era el absolutismo monrquico, el monarca tena poderes de forma ilimitada
, estando los subordinados a la merced de su voluntad, los cuales eran victimas
constantes del ejercicio abusivo del poder por parte del Estado.
A fines de este siglo se producen dos acontecimientos histricos que cambian el pa
norama del mundo clsico: LA REVOLUCION NORTEAMERCANA
1776 Y LA REVOLUCION FRANCES
A 1789
Ambos procesos revolucionarios tuvieron como fin limitar el abuso de poder por p
arte del Estado y lograr que los derechos fundamentales del hombre sean reconoci
dos. Esto ltimo fue reconocido y plasmado en diversos documentos como la Declarac
in de Virginia
1776 la Constitucin de los Estados Unidos
1787
la Declaracin de l
Derechos del hombre y del ciudadano 1789 y la Constitucin Francesa
1791 Estos documentos consagraron los principios constitucionales fundamentales y abr
ieron paso al Constitucionalismo clsico de fines de siglo. De este proceso pueden
destacarse los siguientes aspectos:
a- La Constitucin de los estados Unidos de 1787, es la primera en establecer el p
rincipio de divisin de poderes, evitando as la concentracin del poder en un solo rga
no.
b- A partir del constitucionalismo clsico derivo en muchos estados el fenmeno de l
a Constitucin escrita.
c- Los estados que adoptaron el Constitucionalismo, debieron ajustarse inmediata
mente a lo dispuesto en la Constitucin, ya que esta constituye la ley suprema de
todo estado y nadie puede vulnerarla.
d- A partir de la aparicin del Constitucionalismo clsico, quedan consagrados un pl
exo de derechos fundamentales, denominados derechos individuales ej: derecho a la
vida, a la libertad, etc.e- El Estado debe abstenerse a violar estos derechos, por ello se habla de un est
ado abstencionista
Adems el Estado debe vigilar que los individuos no infrinjan sus derechos entre s
i, por lo que el estado debe funcionar como un Estado gendarme .
De esta forma queda configurado un estado que respeta los derechos individuales
del hombre, pero que por ahora no los promueve.
Este rol pasivo del Estado comienza a cambiar en el siglo XIX con el advenimient
o del denominado constitucionalismo social .
ESTADO LIBERAL BURGUES
El Estado liberal surge como resultado de la Revolucin Liberal en sustitucin de la
Monarqua absoluta propia del antiguo rgimen. Es el sistema poltico
Glosario
Al ser al mismo tiempo un proceso revolucionario (el primero de la llamada "era
de las revoluciones" que abre la Edad Contempornea) y un proceso de descolonizacin
(la primera "independencia"), esta revolucin signific transformaciones y conflict
os internos y un conflicto exterior, entre las "Trece Colonias" britnicas de Amric
a del Norte y su metrpoli (el Reino Unido). De este proceso surgira una nueva nacin
(los Estados Unidos de Amrica) que se estableci jurdicamente en textos de gran tra
scendencia, como la Declaracin de Independencia (4 de julio de 1776) y la Constit
ucin (17 de septiembre de 1787).
La Revolucin francesa fue un conflicto social y poltico, con diversos periodos de
violencia, que convulsion Francia y, por extensin de sus implicaciones, a otras na
ciones de Europa que enfrentaban a partidarios y opositores del sistema conocido
como el Antiguo Rgimen. Se inici con la autoproclamacin del Tercer Estado como Asa
mblea Nacional en 1789 y finaliz con el golpe de estado de Napolen Bonaparte en 17
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propio del comienzo de la Edad Contempornea en la nueva formacin econmico social qu
e puede denominarse Nuevo Rgimen o Rgimen Liberal. Su duracin en el tiempo puede en
tenderse como continua hasta la actualidad.
CARACTERES:
-En lo poltico
a) Surge la Democracia representativa a travs del sufragio.
b) Constitucin del Poder Judicial con independencia para la Administracin de Justi
cia.
c) Pluripartidismo
-En lo social
a) Respeto al ejercicio de las libertades individuales.
-En lo econmico
a) Respeto a la propiedad privada
b) Instauracin del sistema econmico del libre mercado (libre oferta y demanda)
c) Privatizacin de fuentes y de medios de produccin con escasa intervencin estatal.
4.2. EL CONSTITUCIONALISMO SOCIAL. EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO. CARACTERISTICAS.
ROL DEL ESTADO.CRISIS DEL ESTADO SOCIAL
Los Estados modernos van sustituyendo las constituciones de corte liberal, media
nte la incorporacin de clausulas econmicas-sociales, expresando que los derechos i
ndividuales deban ser limitados en inters de toda la sociedad.
Los nuevos titulares de los derechos sociales son los trabajadores, sus familias
, los menores, mujeres, ancianos, etc.
Vanossi, seala que el constitucionalismo clsico tenia presente la idea de hacer tod
o por el pueblo y para el pueblo pero sin el pueblo , que se concretaba en las con
stituciones liberales con las elecciones de segundo grado, voto calificado o des
igual, renovacin gradual, etc. En cambio, las manifestaciones constitucionales de
l siglo XX indican sin lugar a dudas que el punto de equilibrio, si subsiste se
ha trasladado al demos , es decir que exhibe un notorio alejamiento de la ecuacin an
terior.
Este trnsito del liberalismo a la democracia constitucional, se concretiza entre
otras cosas, en las clausulas econmicas-sociales, en la racionalizacin del poder,
una concepcin nueva del Estado de carcter intervencionista.
A) Clausulas econmicas-sociales: comenzaron a partir de la primera guerra mundial
(1914/1919). La Constitucin de 1916, consagro numerosos derechos sociales, como
ser lo establecido en el art 33(ver art.)- art 44(ver art.)- art 45 (ver art.).
La constitucin de Mjico de 1917, establece un trascendente concepto de la propieda
d, se contemplo el trabajo y su proteccin, reglamenta el
Glosario
Es un abogado y poltico argentino. Fue cuatro veces diputado nacional, y ministro
de Justicia de la Nacin en 2002 durante la presidencia de Eduardo Duhalde.
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trabajo de menores y mujeres, descanso semanal, salario mnimo, igual remuneracin p
or igual tarea. fue la primera Constitucin en reconocer el derecho de huelga y el
derecho patronal al cierre (lockout)
La Constitucin de Weimar (Alemania) de 1919, establece que el uso de la propiedad
debe ser igualmente en el inters general, se impone tambin el seguro social.
La Constitucin de Espaa de 1931, establece que la familia est bajo la proteccin del
Estado, declara adems que toda riqueza del pas est subordinada a los intereses de l
a economa nacional. El trabajo en sus diversas formas es una obligacin social y go
zara de la proteccin de las leyes.
B) La racionalizacin del poder: es el sometimiento del Estado al imperio del dere
cho. Tendencia a someter al derecho a todo el conjunto de la vida colectiva.
C) La concepcin del Estado intervencionista: el Estado interviene directamente en
la sociedad. As comienza el concepto amplio del poder de polica, es decir polica d
e prosperidad y bienestar. Se produce la transformacin del estado. La transformac
in en los derechos de las personas. Se desarrolla el concepto de seguridad social
. Aparece el seguro social. Aparecen las nuevas formas de democracia semidirecta
(referndum, consulta popular, iniciativa, revocatoria, etc) donde el pueblo en f
orma directa tomara las decisiones en temas trascendentes. Despus de la primera g
uerra mundial surgieron en Europa los Consejos econmicos sociales, organismos de
carcter consultivo con la finalidad de asesorar a los rganos representativos y cuy

a composicin alcanzaba a sectores obreros y empresarios.- Concluyendo, el Estado
social se ocupa de proteger a los individuos ante las consecuencias sociales del
desempleo y de la incapacidad laboral, la jubilacin y la enfermedad. Pero no sol
o emanan obligaciones del estado frente a los individuos, sino tambin del individ
uo con el estado. El Estado social supone para l, obligaciones como las de ayuda
y proteccin social y para el individuo el comportamiento social y el pago de las
cuotas sociales para la seguridad social.
CARACTERISTICAS:
*Economa intervenida y dirigida por el Estado. No planificada. Es planificada en
el Estado socialista, no en el estado social.
*El Estado interviene en la relacin empleado-empleador.
*Reconocimiento de derechos colectivos y la bsqueda de justicia social.
4.3. EL CONSTITUCIONLISMO ACTUAL, DERECHOS DE LA TERCERA GENERACION Y LA INTERNA
CIONALIZACION DE LOS DERECHOS HUMANOS.
Esta tercera etapa, incorpora el derecho de los consumidores, el derecho a un me
dio ambiente sano y equilibrado, las libertades informticas, etc.
Existe una tendencia al derecho constitucional internacional, con el advenimient
o de integraciones regionales para asegurar el crecimiento
El Estado social de derecho importa la existencia de un estado preocupado por re
mover los obstculos generadores de la injusticia que, a la postre, son los que fr
ustran la realizacin humana.
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econmico de las regiones, como el caso de la Comunidad Econmica Europea o el Merco
sur, etc. Que si bien tienen marcos jurdicos diferentes, constituyen espacios eco
nmicos de importancia.
En nuestra disciplina y en relacin con el derecho constitucional internacional, n
umerosos son los pases que reconocen en sus constituciones normas de derecho inte
rnacional.
Debe tenerse presente que las controversias entre el nuevo derecho comunitario y
los derechos nacionales son resueltos a travs de la existencia de la jurisdiccin
y de una magistratura transnacional, siendo los fallos del tribunal de justicia
comunitario, obligatorio para los gobiernos, empresas y particulares de los Esta
dos miembros.
Otras de las caractersticas del actual constitucionalismo es la aparicin de nuevos
controles, especialmente al rgano ejecutivo, como un modo de contrarrestar su he
gemona. En tal sentido el Defensor del Pueblo, incorporado en nuestra Constitucio
n en 1994, art. 86.
Otro de los controles lo representa el Ministerio Publico, que tambin ha sido con
stitucionalizado en nuestra Constitucin, art. 120.
En igual sentido, se ha incluido al Consejo de la Magistratura, art.114, para la
seleccin de magistrados y administrar el Poder Judicial.
La proteccin de nuevos derechos denominados de la tercera generacin , tambin es caract
erstica del constitucionalismo de nuestros das: la proteccin de los consumidores, d
el medio ambiente, integran las nuevas normas constitucionales, entre ellas nues
tro pas, arts. 41 y 42. Tambin ha sido preocupacin constitucional, los derechos hum
anos y la vinculacin de los mismos con normas y organismos internacionales.
5. ESTADO DE DERECHO. ESTADO LEGAL. ESTADO CONSTITUCIONAL.
Es una creacin del Constitucionalismo. Las atribuciones del poder participan del
principio de Especialidad, ya que sus rganos solo pueden realizar los cometidos a
utorizados por el derecho, sin que les sea permitido ampliarlos. En cambio los i
ndividuos gozan de un espacio de libertad ms dilatado, ya que todo lo no prohibid
o les est permitido (art. 19).
De all que el Estado moderno para conferir seguridad a las relaciones entre gober
nantes y gobernados y evitar el abuso de los primeros, tiende a establecer con l
a mayor precisin el deslinde de competencias que son propias de cada uno de estos
ordenes.
ESTADO DE DERECHO FORMAL Y MATERIAL
La nocin de Estado de Derecho se compadece con la existencia del respeto al indiv
iduo y la aversin por la arbitrariedad.
Por eso la doctrina ha distinguido el estado de derecho puramente formal del est
ado de derecho constitucional o material, observando que aquella apariencia no c
umple el objetivo de respeto de los derechos humanos, la divisin de poderes, elec
ciones democrticas, pluralismo poltico, poder judicial independiente, igualdad ant
e la ley, etc. Que son la sntesis de la convivencia organizada en el mundo contem
porneo.
El vocablo Constitucionalismo se usa para denotar la existencia de un Estado en el
que impera la voluntad de la ley, a diferencia de aquel Estado en que prevalece
el capricho de quienes mandan. En una sociedad regida por hombres imperfectos e
l derecho cumple una funcin indispensable.
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6. CONSTITUCION E INTERPRETACION.
Interpretar la norma lo que hace es desentraar el sentido de la descripcin efectua
da por el autor. Principios:
A) Que el intrprete retroceda mentalmente al momento de la creacin de esa norma y
a la voluntad creadora.
B) El intrprete confronta el sentido que a la norma le asigna la comunidad con el
sentido que le atribuye el autor.
6.1. INTERPRETACIN DE LAS NORMAS JURIDICAS
El vocablo es utilizado por los juristas con diferentes significados. En relacin
a la administracin de justiciase la utiliza:
1- Como determinacin del significado de una norma jurdica.
2- Como actividad integral del juez. Que lo conduce a la decisin.
3- Como actividad inminentemente practica en el sentido de que procede de casos
prcticos y tiene por finalidad su resolucin. Aqu la interpretacin est tomada como pro
ceso.
4- En otras expresiones el vocablo se toma como el producto.
5- Y en otras como el proceso / producto.
6.2. INTERPRETACION DE LA LEY Y LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA.
En el Proceso de aplicacin y en especial en el mbito judicial, no existe una relac
in predeterminada y univoca entre una norma del sistema jurdico, la actuacin del ju
ez y el caso a resolver.
Existe un marco de discrecionalidad innegable a despecho de lo afirmado por las
corrientes mecanicistas.
Ross diferencia a las teoras normativas de la interpretacin, que han prescripto di
versos mtodos en relacin a como debe ser interpretado el derecho por los tribunale
s de justicia; de una teora descriptiva de la interpretacin cuyo cometido se circu
nscribe a la descripcin de cmo procede dicha interpretacin en el plano emprico.A) Teoras normativas de la interpretacin
Los mtodos interpretativos aparecen prescriptos como frmulas o tcnicas objetivas pa
ra arribar al conocimiento del derecho.
Luis Warat describe los mtodos segn las escuelas en:
1-Metodo literal: mtodo que presupone que las palabras de la ley poseen un sentid
o univoco, siendo la funcin del juez determinar, descubrir dicha significacin.
2-Metodo exegtico: entiende a la ley como manifestacin de la voluntad del legislad
or. En busca de sentido se gira la mirada hacia el pasado y posee un marcado carc
ter esttico y conservador.
La interpretacin puede realizarse con un mero fin especulativo de conocimiento o
con un fin prctico de aplicacin de las normas, la primera haceos cuando estudiamos
la segunda, cuando particulares deben dar soluciones a cosas reales a reparto e
n virtud de las normas de la C.N.
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3-Metodo histrico: supone una distinta concepcin de las fuentes del derecho al dar
prevalencia a la costumbre a la cual debe remitirse el intrprete.
4-Metodo Cientfico: Geny mantuvo el culto a la ley y condiciono la libre investig
acin cientfica a los casos de lagunas, no admitiendo que ellas no se deben a la au
sencia de normas sino a la resistencia de aplicar una norma jurdica que se estima
inadecuada desde el punto de vista axiolgico o jurdico.
5-Escuela del derecho libre: sostienen la existencia de un derecho preestatal, n
uevo y espontaneo y la insuficiencia del derecho legislado. Se rechaza la concep
cin mecanicista del proceso eligiendo al juez como figura.
6-Metodo teleolgico: en la interpretacin debe tenerse en cuenta las consecuencias
sociales de la decisin.
B) Teora Descriptiva
Es de naturaleza analtico descriptiva del proceso en virtud del cual se llega a u
na decisin interpretativa y su justificacin.
Una teora descriptiva del proceso de la toma de decisin apunta a indicar las regul
aridades y predicciones de la interpretacin y una teora descriptiva de las decisio
nes interpretativas analiza los argumentos y razonamientos de justificacin de la
decisin.
6.3. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION Y PRAXIS CONSTITUCIONAL.
En cuanto a los lmites de la justicia constitucional, la Corte ha sealado en prime
r trmino la gravedad que una declaracin de inconstitucionalidad implica y la conse
cuente mesura que debe reglar la labor interpretativa del tribunal.
Que la declaracin de inconstitucionalidad de una disposicin legal es un acto de sum
a gravedad institucional por lo que debe ser considerado como ratio final del or
den jurdico . Que en consecuencia la cuestin de si una ley es nula por ser repugnante
a la Constitucin, es en todo tiempo una cuestin muy delicada, que debe ser raras
veces sino jams decida afirmativamente en un caso dudoso, ya que es doctrina admi
tida que en la duda los tribunales deben pronunciarse a favor de la validez de l
a ley.
Esta pauta esbozada por la Corte importa la adopcin como pauta hermenutica del prin
cipio de presuncin de constitucionalidad de las leyes marcando un primer limite al
control de constitucionalidad. Otro lmite a dicho control est determinado por la
regla a los jueces a apurar las posibilidades interpretativas para lograr una in
terpretacin de la ley conforme a la Constitucin.
En la interpretacin de los preceptos legales debe preferirse la que mayor concuerd
e con los derechos y garantas constitucionales (C.S.16-989-Bonsoir, Ramn S. y otros
)
en nuestro ordenamiento jurdico la voluntad del constituyente prima sobre la del l
egislador (art. 31 C.N.) por lo que atento a las facultades de control de consti
tucionalidad confiado por la C.N. al Poder Judicial corresponde que este interve
nga cuando tales derechos se desconozcan
ABOGACA
12
Sntesis
Puesta la cuestin en sus justos trminos, es dable ahora sostener que la democracia
constitucional aparece hoy (an con todos los defectos que exhibe), como la forma
ms racional y simplificada de institucionalizar la vida poltica, aunando la adecu
ada estructuracin de los poderes constituidos, con el pluralismo en la forma del
acceso y conduccin del Poder, todo ello sobre la base del presupuesto de garanta i
ntrnseca de la dignidad humana como valor esencial a proteger e incrementar.
No ha sido fcil transitar por las etapas histricas del constitucionalismo, y en es
e trnsito se advierten como hemos visto, importantes grados de erosin del sistema.
Pero ante ese nivel de conflictividad, la solucin habr de pasar por aportar nuevas
dosis de participacin democrtica, ofreciendo al sistema herramientas adecuadas pa
ra la tutela integral de los derechos que en ella se insertan, acorde los nivele
s de desarrollo del gnero humano.
ACTIVIDADES
-Explique como vincula el constitucionalismo a los conceptos de Constitucin y Dem
ocracia.
-Seale alguna manifestacin visible de la crisis de los postulados del constitucion
alismo clsico, y explquela.
-Cules son las reglas fundamentales en materia de interpretacin e integracin constit
ucionales?
-Explique las diferencias entre derecho constitucional formal y material.
ABOGACA
13
Quiroga Lavi, Humberto. Derecho Constitucional. T. I. Rubinzal Culzoni Editores.
Santa Fe 2001.
Linares Quintana. T.I. Editorial Plus Ultra. 1977
Carri Elisa Praxis Interpretativa Constitucional
Lectura Obligatoria
ABOGACA
14
CCC2
[Escribir texto]
Mdulo 2 Introduccin a la teora del Estado e Instituciones polticas comparadas
ABOGACA
ABOGACA
1
Mulo 2 Derecho Constitucional
INTRODUCCION A LA TEORIA DEL ESTADO E INSTITUCIONES POLITICAS COMPARADAS
El Derecho Constitucional est definido como un conjunto de nociones jurdicas de ca
rcter supremo que organizan el Poder en el Estado. Por lo tanto tenemos que ver q
u es el Poder, y luego definir qu es el Estado.
1. PODER. CONCEPTO. ELEMENTOS.
En toda Sociedad hay quienes mandan y quienes obedecen, originndose el poder.
Es la relacin de mando y obediencia . Es la relacin social porque del punto de vista
del Estado son muchas las personas. El poder se encuentra en la relacin entre quien
manda y quien obedece.
Bidart Campos plantea: es la capacidad, energa o competencia para cumplir un fin d
eterminado .
ELEMENTOS
*Objetivo: se representa a travs de la coaccin.
Legalidad: poder que se ejerce conforme a las reglas jurdicas vigentes. Se trata
de un concepto jurdico.
*Subjetivo: se representa en la legitimidad.
Legitimidad: cualidad que presenta un poder de ser conforme a la imagen de poder
que se considera vlida en una determinada sociedad, en un determinado momento. E
j: los gobernantes son legtimos si emanan de elecciones libres. Se trata de un co
ncepto sociolgico.
*Coaccin: es obligar, es conseguir, es convencer a otro de que el ejercicio de es
e poder est bien. A travs de la coaccin el poder se transforma en podero.
2. PODER Y DERECHO. INFLUENCIA DEL DERECHO SOBRE EL PODER.
Nadie deja de decir hoy que el poder est sometido al derecho, sea que a ese derec
ho se lo considere un producto autnomo del propio Estado.
Hoy no se tolera el Legibus absoluto . El gobernante en ejercicio del poder est suje
to a la va directa y a la va coactiva de la ley.
Gran parte de la actividad del poder se realiza a travs del derecho.
El derecho organiza el poder, lo legitima, lo limita.

Glosario
El es una consecuencia lgica del ejercicio de las funciones por parte de las pers
onas que ocupan un cargo representativo dentro de un sistema de gobierno en un p
as.
El poder poltico es legtimo cuando es elegido conforme a las leyes del pas (constit
ucin). En pases democrticos tiene como sustento la legitimidad otorgada por el pueb
lo por medio del voto popular (elecciones). El poder poltico es abusivo cuando se
excede en el ejercicio de sus funciones, avanzado en materias que estn dentro de
l mbito de los otros poderes (intromisin de poderes). El poder poltico es ilegtimo c
uando utiliza mecanismos no autorizados por las leyes y se aduea del poder gubern
amental (ejecutivo-legislativo) sin tener la legitimidad del pueblo, otorgada po
r el voto popular.
ABOGACA
2
TAREA
? Investigar sobre la DEMOCRACIA COMO FORMA DE ESTADO.
? Investigar que es el TOTALITARISMO Y AUTORITARISMO. Principales diferencias.
? Investigar sobre cada una de estas formas posibles de Estado.
INFLUENCIA DEL DERECHO SOBRE EL PODER
Hay una relacin dialctica porque el poder crea el derecho pero a su vez el derecho
organiza este poder, lo hace ms fuerte pero a la vez lo limita.
El derecho es un medio de accin del poder, en tanto organiza al poder, contribuye
a legitimarlo. Pero tambin comporta una autentica garanta contra el poder ilimita
do y en esto comporta siempre una disminucin de lo arbitrario.
Una gran parte de la actividad del poder se realiza a travs del derecho. Las cons
tituciones, las leyes, las sentencias de los tribunales, son procedimientos de a
ccin fundamental. En ellos se fundan sus dos elementos: coaccin y legitimidad.
3. EL ESTADO
Hernn Heller define al Estado como la unidad de dominacin de carcter permanente con
una base poblacional y territorial claramente determinadas, supremo en lo interi
or y soberano en lo exterior .
El Estado est constituido por tres elementos inescindibles: territorio
poder
pobl
acin. Las relaciones entre el elemento Poder y el elemento Poblacin y sus distintas m
nifestaciones dan lugar a las distintas formas de gobierno. Esta clasificacin deb
e basarse en el anlisis de la realidad poltica del proceso gubernamental, que no p
uede deducirse de la Constitucin, es decir, analizando la forma y manera en que s
e obtiene, ejerce y controla el poder poltico en una determinada sociedad estatal
.
La relacin entre el elemento Poder y el elemento Territorio y sus diferentes modalida
des y manifestaciones determinan las formas de Estado. Estas se expresan segn el
grado mayor o menor de centralizacin o descentralizacin del poder en esa relacin co
n el territorio.
3.1. FORMAS DE ESTADO.
Afecta al Estado mismo como estructura u organizacin poltica. Pone en relacin a dos
elementos, uno de ellos es siempre el Poder y los que entran en relacin con el s
on el territorio y la poblacin.
El poder en relacin con la poblacin origina tres formas de Estados posibles, todos
ellos segn sea el modo como el poder se ejerce a travs del gobierno en relacin con
los hombres: TOTALITARISMO
AUTORITARISMO
DEMOCRACIA.
El poder en relacin con el territorio origina tres formas de estados posibles: UN
ITARISMO FEDERALISMO
CONFEDERACION.
La forma de Gobierno se ocupa de los titulares del poder y de la organizacin y re
laciones de los mismos.
ESTADO SIMPLE O UNITARIO: existe unidad de poder dentro del territorio y unidad
del orden jurdico, su organizacin constitucional presenta una estructura poltica ce
ntralizada, hay concentracin de la autoridad estatal y del monopolio de las fuerz
as pblicas. Ej. Rusia, China.
ESTADO COMPUESTO: resulta de la unin o federacin de distintas entidades estatales

unidas entre s por un vnculo social. Su estructura parece as
Como todos saben toda sociedad reposa sobre un cierto nmero de modelos de relacio
nes humanas que inspiran ms o menos las relaciones concretas de sus miembros. Ej:
circular por la derecha, respetar a las personas, etc. Por qu se puede obedecer?
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diversificada en distintos centros de poder (descentralizacin poltica).
FEDERAL Y REGIONAL: tiene su origen en un acto regido por el derecho pblico inter
no. Las relaciones son de naturaleza constitucional. Pero las relaciones exterio
res son de la exclusiva competencia del Estado Federal, que en el plano externo
de la realidad poltica se presenta como una unidad poltica
territorial y de mercad
o econmico. Los conflictos de Estados se resuelven por va judicial. En el estado F
ederal hay una superposicin de poderes (Federal y Provincial). Tiene atribuciones
de carcter taxativo, es decir que todo lo que no ha sido delegado expresamente p
ertenece a la provincia. Los Estados miembros son autnomos y no tienen el derecho
de nulificacion y secesin. Los rganos centrales son de carcter corporativo.
El Estado Regional, es un Estado intermedio entre unitario y federal. Las organi
zaciones polticas que constituyen el Estado (provincias y municipios) tienen pode
res ms extensos que las divisiones administrativas de los estados unitarios, sin
llegar a conformarse como estados autnomos miembros de un Estado Federal.
UNIONES DE ESTADO: es el resultado de la unin o federacin de varias entidades esta
tales que se renen por un vnculo social. Su estructura se divide en varios centros
de poder. Presenta diversas formas:
a- Unin Personal: comprenda dos monarquas dirigidas por un nico monarca y constituan
un solo Estado. La soberana de cada uno se confundan con la persona del gobernante
, por lo que la unin se da en la titularidad o posesin del poder, no en su ejercic
io.b- Unin Real: hay unificacin de soberana y ejercicio del poder de manera parcial, q
ue comprende el manejo de las relaciones exteriores, de la guerra, de la haciend
a. Cada miembro conserva el manejo de la administracin y de la legislacin.
CONFEDERACION: es la unin permanente de Estados independientes que resulta de un
pacto o acuerdo internacional para asegurar la proteccin exterior y la paz interi
or. Los Estados confederados son soberanos. Actualmente hay Confederacin?
3.2. FORMAS DE GOBIERNO
La forma de gobierno responde a la pregunta acerca de cmo se ejerce el poder en r
elacin a la poblacin.
Clasificacin. Criterios:
Todos los autores distinguen en Autocracia y Democracia, pero para hacerlo adopt
an diferentes criterios. Unos toman en cuenta quien dicta la norma (Kelsen) otro
s como se ejerce el poder (Loweinstein), otros la estructura social o econmica (D
uverger, Aarn), otros las relaciones entre los partidos polticos que actan dentro d
e un sistema poltico determinado (Sartori).
Criterios :
a) Jurdico formalista (Kelsen): este autor distingue entre dos formas de gobierno
a saber: si el orden es elaborado por los mismos sujetos a quienes va dirigido,
estamos frente a la DEMOCRACIA. Si el orden jurdico es elaborado por un partido n
ico, un monarca o un grupo, estamos
Para ustedes alumnos a qu pregunta respondera la forma de estado y a qu pregunta res
pondera la forma de gobierno?
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4
frente a la autocracia.
b) Jurdico poltico (Karl Lowenstein): para este autor el concepto sistemas polticos n
o tiene el mismo significado que el concepto formas o tipos de gobierno . Como conc
eptos genricos el termino sistemas polticos abarca por lo general una serie de tip
os de gobierno que estn unidos por la identidad o afinidad de su ideologa y de las
instituciones que a ese tipo de gobierno le corresponde.
As al sistema poltico democrtico o del constitucionalismo corresponde el presidenci
alismo, el parlamentarismo y el colegiado.
El criterio clasificatorio para distinguir los sistemas polticos radica en si el
poder a lo largo del proceso gubernamental esta atribuido a varios, o si est dist
ribuido el poder o si dicho ejercicio del dominio est concentrado en un solo dete
ntador, que lo monopoliza.
c) Sociolgico Poltico (M. Duverger): el autor utiliza distintos criterios como por
ejemplo el pluralismo y el modo de acceso al poder, como as tambin las ideologas y
el desarrollo econmico. Distingue entre las democracias liberales y el autoritar
ismo; dentro de ellos engloba a dictaduras socialistas, regmenes autoritarios cap
italistas y regmenes polticos iberoamericanos.
d) Sociolgico Poltico (Raymond Aron): este politlogo francs en su obra Democracia y T
otalitarismo , elabora una clasificacin sobre la base del funcionamiento de varios
partidos polticos o de uno solo y en consecuencia clasifica entre regmenes de part
idos mltiples y regmenes de partidos monoplicos. Los primeros denotan un sistema de
mocrtico y los segundos autocrticos.
e) Sociolgico Poltico (Giovanni Sartori): clasifica los regmenes polticos segn el sis
tema de partidos que existe dentro de un sistema poltico. Este autor considera qu
e el sistema de partidos determina el sistema poltico. As distingue entre sistemas
de partidos polticos competitivos y no competitivos, segn que el modo de acceso a
l poder se realice a travs de elecciones libres y disputadas o no. Las elecciones
libres son aquellas en las que no hay proscripcin de partidos. Todos los partido
s participan de las elecciones. Un ejemplo de proscripcin es el Partido Justicial
ista en la Argentina luego de 1955 y hasta 1972. Las elecciones son disputadas c
uando existe la posibilidad de alternancia en el poder, por parte de los partido
s polticos. Si un mismo partido gana siempre las elecciones no hay alternancia. E
s decir cuando es al menos previsible o posible que en sucesivas elecciones dife
rentes partidos accedan al poder.
FORMA DE GOBIERNO ARGENTINA. CARACTERES DE LA REPUBLICA.
En 1853 el constituyente plasma con la forma republicana consagrada en el art. 1
de la C.N. su visin Democrtica para el Estado Argentino. La forma de Gobierno que
Argentina adopta es representativa, republicana y federal. En esta Constitucin no
hay referencia al vocablo Democracia. Con la reforma de 1957 el art 14 bis insti
tucionaliza la organizacin sindical libre y democrtica. Con la reforma de 1994 la
expresin aparece consignada en diversos preceptos de la ley mayor. En orden crono
lgico ella se registra en dos oportunidades en el art. 36, una para referir que l
a Constitucin mantendr su imperio aun cuando se interrumpiere su observancia contr
a el sistema democrtico , otra para calificar como atentado contra el sistema democrt
ico a los actos que conlleven al enriquecimiento ilcito de un
Glosario
Fue un poltico austraco de origenjudo.
Filsofo alemn, es considerado por una mayora de expertos como uno de los padres del
constitucionalismo moderno. Sus investigaciones sobre la tipologa de las constit
uciones tuvieron gran impacto en Iberoamrica. urista, politlogo y poltico francs.
Fue un filsofo, socilogo y comentarista poltico francs.
Es un investigador en el campo de la Ciencia Poltica, especializado en el estudio
comparativo de la poltica. Su obra es de las ms destacadas de las ciencias social
es, contando con libros fundamentales como Partidos y Sistemas de Partidos y Teo
ra de la Democracia.
ABOGACA
5
funcionario.
En el art. 38 se califica a los partidos polticos como instituciones fundamentale
s del sistema democrtico, precisando que la constitucin garantiza su organizacin y
funcionamiento democrtico.
Al regular las atribuciones del Congreso, en el art. 75 inc. 19 manda que el Con
greso sancione leyes que consoliden la promocin de los valores democrticos.
La misma norma en el inc. 24, exige que los tratados de integracin que sean aprob
ados por el Congreso deben respetar el orden democrtico.
CARACTERES
1- SOBERANIA POPULAR: el pueblo constituye el origen de todo poder y es a travs d
el sufragio como materializa sus preferencias escogiendo a quienes investirn la c
alidad de representantes.
La constitucin ha ideado un rgimen electoral.
Los diputados y Senadores son elegidos en forma directa al igual que el jefe de
Estado, con la variante de una segunda vuelta. El presidente nombra a los magist
rados de la Corte Suprema con acuerdo del Senado y a los dems magistrados inferio
res en base a una propuesta vinculante en terna del Consejo de la Magistratura,
tambin con acuerdo senatorial.
2- DIVISION DE PODERES: encuentra sustento en ocho presupuestos:
? El primer presupuesto que permite la divisin es el orgnico. Los rganos emergen co
mo manifestacin de las estructuras organizativas del Estado. Ej: rgano ejecutivo,
judicial y legislativo.
? Como segundo presupuesto se encuentra la titularidad, para el ejercicio activo
de la jurisdiccin acordada, encarnado en uno o varios sujetos. Ej: presidente, l
egisladores, jueces, etc.
? Tercer presupuesto es la funcionalidad, sin el cual se tornara irrelevante el rg
ano y su titular. Ej: competencia de los poderes.
? El cuarto presupuesto consiste en la autonoma de cada poder. Las determinacione
s adoptadas son una emanacin de su propia soberana en cuanto aptitud de autodeterm
inacin.
? Del quinto presupuesto surge la exclusividad, muchas veces el sistema otorga c
ierta competencia a un poder y simultneamente excluye por incompatible la posibil
idad que otra rama use de tal atributo. Ej: art 116 CN.
? El sexto presupuesto es la cooperacin, que posibilita lugares comunes que condu
cen a la concertacin y el entendimiento. Ej: la hechura de la ley sancionada por
el Congreso y promulgada por el Ejecutivo.
? Como sptimo presupuesto tenemos el control, con la mxima de que el poder frena al
poder . Ej: los actos del PE son controlados por el PL y PJ, los del PL son verif
icados por el PJ y a veces por el PE; el PJ es fiscalizado por otros rganos de es
te poder como ser Consejo de la Magistratura o por el Congreso si se trata de ju
zgar la responsabilidad poltica de los miembros de la CSJN y por jurado de enjuic
iamiento cuando se evala el
Por qu seria para ustedes la foma de gobierno Representativa? Por qu Republicana? Y p
or qu Federal?
ABOGACA
6
comportamiento de los jueces inferiores.
? Octavo presupuesto, el equilibrio del poder, esta ponderacin se materializa en
la medida que la Constitucin mantenga acertadamente la distribucin de competencias
que por naturaleza corresponden a cada poder.
3- PERIODICIDAD EN EL EJERCICIO DE LA FUNCION PUBLICA: en una Repblica quienes ej
ercen cargos de alta magistratura duran en sus funciones un tiempo limitado.
Los Diputados duran 4 aos (art.50)
Los Senadores duran 6 aos (art.56)
El Presidente de la nacin dura 4 aos (art.90)
Los miembros del PJ duran en sus cargos mientras conserven buena conducta (art.1
10) excepcin al principio.
Hay provincias Argentinas que en sus constituciones admiten la reeleccin indefini
da del titular del Ejecutivo.
4- RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS: sin perjuicio de la responsabil
idad administrativa, civil y penal que tienen los funcionarios, la constitucin ha

diseado el instituto del juicio poltico destinado a juzgar el mal desempeo o delit
os del presidente, del vicepresidente, ministros del ejecutivo e integrantes de
la CSJN.
Con miras a hacer efectiva su responsabilidad poltica los jueces inferiores respo
nden ante el jurado de Enjuiciamiento y los legisladores pueden ser corregidos,
removidos y excluidos por su respectiva Cmara.
5- PUBLICIDAD DE LOS ACTOS DE GOBIERNO: la difusin que la Constitucin quiere es la
de los actos cumplidos por el gobernante en ejercicio de su funcin.
6- IGUALDAD ANTE LA LEY: conferir anlogo tratamiento a todos los que se hallan en
la misma situacin como soporte bsico de una organizacin social que no admite prerr
ogativas discriminatorias fundadas en el sexo, raza, religin o ideologa.
SISTEMA REPRESENTATIVO
La representacin aparece como una tcnica jurdico poltica que posibilita que unos gob
iernen (presidente, vice, legisladores y jueces) a partir del mandato dado por o
tros (los gobernados).
El principio representativo est definido en el art. 1 y precisado en el 22, desde
que El pueblo no delibera, ni gobierna sino a travs de sus representantes y autor
idades creadas por esta Constitucin. Toda fuerza armada o reunin de personas que s
e atribuya los derechos del pueblo y peticione a nombre de este, comete delito d
e sedicin
El vinculo que conecta al representante con el representado esta dado por la ele
ccin.
ABOGACA
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LA PARTICIPACION
Procura que el ciudadano tenga una intervencin ms activa en la vida del Estado, to
mando parte en la decisin de ciertas cuestiones cuya importancia exige deliberado
y conciente protagonismo popular.
LA CONSULTA POPULAR
En la teora Constitucional se ha dicho que es una forma de sufragio a travs del cu
al el pueblo manifiesta su voluntad opinando sobre algn asunto de sealada importan
cia para la vida del Estado.
La doctrina clasifica al mismo:
a) Segn la materia-------------------constitucional, legislativo y administrativo
.
b) Segn su fundamento-------------obligatorio o facultativo.
c) Segn su grado de eficacia-------vinculante o decisorio.
d) Segn su alcance--------------------total o parcial.
e) Segn su ubicacin temporal----ante legem y post legem.
Consulta legislativa decisoria
Es competencia del Congreso formalizar este tipo de consulta, pero la iniciativa
debe partir de la Cmara de Diputados, lo que supone que el tratamiento del proye
cto empieza en la Cmara baja por ser ella la genuina representacin del pueblo de l
a nacin.
La consulta a realizarse versara sobre un proyecto de ley y el acto por el cual
el Congreso decide llamarla no es susceptible de veto por el Ejecutivo.
Consulta popular no vinculante
La convocatoria la puede realizar tanto el Congreso como el Ejecutivo en el mbito
de sus respectivas potestades. El voto de los ciudadanos es facultativo
LA INICIATIVA LEGISLATIVA
Es la facultad que tiene el pueblo de intervenir en el proceso legislativo a tra
vs de la presentacin de proyectos de ley que deben ser considerados por el rgano le
gislativo.
El derecho de iniciativa esta conferido al ciudadano . No pueden ser objeto de inic
iativa los proyectos referidos a reforma constitucional, tratados internacionale
s, tributos, presupuestos y materia penal.
Cmo ms se la denomina a la consulta popular?

ABOGACA
8
EL PREAMBULO
Algunas constituciones son precedidas de un exordio o prefacio, donde se identif
ica al legislador extraordinario que la dict consignndose los motivos determinante
s de la obra.
SISTEMA POLITICO
A) Democracia Constitucional
TIPOS: A)1- Democracia Directa
A)2- Democracia Representativa
2.a) Gob. De Asamblea
2.b) Gob. Parlamentario
2.c) Presidencialismo
2.d) Directorial Suizo
B) Autocracia
TIPOS: A)1- Autoritarismo
A)2- Totalitarismo
DEMOCRACIA CONSTITUCIONAL
Tambin se la llama Liberales. Predominan en Europa occidental, Amrica del Norte y
Australia.
Sntesis
Aseverar que un Estado determinado tiene cierta forma de gobierno importa un jui
cio de valor a propsito de la estructura que este adopta para dar vida a los rgano
s encargados de realizar la accin de gobernar, en un mbito donde las infracciones
de quienes titularizan el poder reciben adecuado reparo, constatndose la existenc
ia de eficientes mecanismos destinados a asegurar las libertades de la poblacin y
la supremaca del derecho, resulta elemental que estamos en presencia de un estad
o democrtico. En la actualidad pareciera existir tantas democracias como demcratas
. El rotulo de democrtico al que dice adscribir un Estado poco importa a los fine
s de su existencia efectiva, ya que lo realmente valioso son las practicas concr
etas que pueden observarse en una determinada sociedad, como prueba irrefutable
de que en ella existen un verdadero equilibrio entre la libertad y el poder.
ABOGACA
9
.
Lorem, vicis praesent erat feugait dolor.
Adipiscing magna jumentum velit iriure volutpat mos at neque nulla lobortis dign
issi
conventio, torqueo, acsi roto modol etalis nibh iustum transverbero bene, erat.
Bidart Campos, Germn Tratado Elemental de Derecho Constitucional Edit. Ediar.
Trabajo Practico de la Ctedra
ACTIVIDAD
Investigar:
-Democracia.
-Rgimenes polticos comparados.
-Sistema poltico (utilizar como gua el cuadro ut-supra).
Lectura Obligatoria
ABOGACA
10
CCC3
[Escribir texto]
Mdulo 3 Poder Constituyente. Nacimiento y reforma de la Constitucin
ABOGACA
ABOGACA
1
Emmanuel-Joseph Sieys fue un poltico, eclesistico, ensayista y acadmico francs, uno d
e los tericos de las constituciones de la revolucin francesa y de la era napolenica
.
PODER CONSTITUYENTE. NACIMIENTO Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
En estaclase abordaremos
1. PODER CONSTITUYENTE
Es la suma de fuerzas polticas que se da en el pueblo a travs del cual se organiza
juridicopoliticamente para el dictado de la Constitucin (en nuestro pas fue en 18
53). El movimiento constitucionalista se produce entre 1810 y 1853.
Bidart Campos cuando se refiere a cmo nace la reforma hace referencia al poder co
nstituyente originario que es aquel que se da en la etapa fundacional a travs de
los pactos, el primero el de San Nicols de los Arroyos.
Como se reforma, hace referencia al poder constituyente derivado, aquel que se d
a en la etapa de continuidad de la reforma.
ESTADIOS EN LA FORMACION DE LA SOCIEDAD SEGN SIEYES
La doctrina del Poder Constituyente de Sieyes es justificatoria de un cambio rev
olucionario de normas jurdicas que deban necesariamente estar imbuida de los eleme
ntos: titularidad y ejercicio.
No caben dudas que Sieyes es iusnaturalista racionalista. Partiendo de la creenc
ia de que el hombre es libre antes y por encima del estado o que su libertad es
previa a toda regulacin de derecho positivo, tena que concluir forzosamente en la
libertad de toda la nacin entendida esta como un conjunto de hombres que gozan de
aquella libertad individual. SI EL HOMBRE ES LIBRE, LA NACION TAMBIEN LO ES, PO
R LO TANTO LE CORRESPONDE EL DERECHO DE DARSE UNA CONSTITUCION. Llegamos de este
modo a la Constitucin que en la construccin de Sieyes aparece mezclada con una mu
ltitud de precauciones polticas, ideadas y previstas por el inters que tiene la Na
cin.
Entonces el abate de Sieyes fue inspirador de la Constitucin Francesa, el aporte
terico (descubre la realidad y trata de explicarla) lo hace cuando pregunta qu es e
l tercer Estado?
Trata de justificar esa realidad. En la Revolucin Francesa trata de justificar el
acceso de la burguesa al poder, movimiento constitucionalista = TERCER ESTADO.
Emmanuel-Joseph Sieys
ABOGACA
2
2. PODER CONSTITUYENTE Y PODERES CONSTITUIDOS
Poder Constituyente: es la relacin social de mando y obediencia a travs de la cual
la sociedad establece la distribucin y el modo de ejercicio monoplico de la fuerz
a de ella.
CARACTERES
1- Es supremo: como pode social constituyente, no es constituido y no depende de
ningn poder anterior.
2- Es ilimitado: no est sujeto a lmites jurdicos.
3- Es extraordinario: cuando se ejerce a travs de la normatividad, pues lo hace e
n casos de excepcin.
4- Es ordinario: cuando se ejerce a travs de la normalidad, funcionan continuamen
te por medio de la interpretacin constitucional de la corte suprema y por las mut
aciones constitucionales que actualizan su efectividad.5- Es nico e indivisible: porque no hay distincin entre originario y derivado cuan
do se lo ejerce.
6- Es intransferible: porque lo hace siempre en forma originaria y no por delega
cin.
7- No es soberano: porque el poder constituyente no es una norma sino una relacin

social y la soberana es la cualidad de una norma fundamental de un estado.
8- Es originario: a partir de El nace toda una estructura.
9- Es directo: porque segn la doctrina que lo formulo lo integra al sistema.
PODER ORIGINARIO Y DERIVADO
Originario: se ejerce cuando nace el Estado, no tiene lmites jurdicos pero si limi
tes ideolgico, que son valores supremos a cualquier norma.
Derivado: tienen lmites procedimentales.
2.1. LIMITES DEL PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO
El proceso poltico condiciona al poder constituyente, sea que este lo ejerza como
normatividad o normalidad.
? Limites extrajurdicos----------son absolutos, no se pueden superar.
a- Ideolgicos: el conjunto de valores emanados de una ideologa predominante cuando
acta el poder constituyente (conocimientos vigentes en la sociedad)
b- Materiales: el conjunto de condiciones que determinan la infraestructura soci
al (luchas de clases, desarrollo econmico)
? Limites jurdicos---------------para Quiroga Lavie el derecho no puede limitar a
l poder constituyente solo lo puede orientar en su accin.
El poder constituyente se diferencia del poder constituido en virtud de que el p
rimero es el encargado de dictar la Constitucin y el segundo de velar por el cump
limiento de la misma.
ABOGACA
3
Continuador de los grandes maestros argentinos de Derecho Constitucional, que ta
nto se conocen y se han ledo en Amrica, Bidart Campos los continu y en cierto senti
do, los super. A favor de l existe un hecho incontestable: toc todos los campos del
Derecho Constitucional y sobre todos ellos dej impreso el sello de su inconfundi
ble personalidad. Abarc la parte dogmtica, la parte histrica, los derechos fundamen
tales, los derechos sociales, el derecho humanitario y el internacional de los d
erechos humanos, la historia poltica y constitucional, el fundamento filosfico del
Derecho Constitucional, el liberalismo, el poder, las lites polticas, los tribuna
les militares, el Derecho Constitucional comparado, entre otros muchos
a- Procesales: reglas que establecen el procedimiento de actuacin del poder const
ituyente (trmites para la reforma)
b- Sustanciales: orienta la labor del poder constituyente y puede ser : expreso
o tcito.TITULARIDAD Y EJERCICIO
El titular del P.C. es el pueblo o la nacin, o el estado o Dios, cualquiera de es
tos casos tienen el poder en potencia, que solo se ejerce a travs de actos realiz
ados por representantes.
La representacin es del titular.
El ejercicio puede ser efectuado a travs de actos que impone la Constitucin a quie
nes deben obedecerlas, en este caso se dice que el P.C. se ha ejercido autocrtica
mente, porque quienes deben obedecerlas no han intervenido en el acto de otorgam
iento.
En cambio cuando el ejercicio del P.C. se efecta con intervencin de los que deben
obedecer a la Constitucin, se dice que dicho ejercicio es democrtico, ejercicio au
tnomo del P.C. pues los destinatarios de la constitucin concurren a crearlas
2.2. CONSTITUCIONALIDAD DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL: LIMITES DE FONDO Y DE FORM
A.
Hay que analizar concretamente el art. 30 de la Constitucin Nacional donde nos en
contramos con dos cosas:
1) Nuestra Constitucin preve que la reforma debe pasar por el congreso, con un quru
m agravado, parta encontrar la necesidad de la reforma, si se logra el consenso
para la reforma se pasa a un segundo momento que es la participacin del pueblo en
la bsqueda o designacin de los representantes que efectivamente van a realizar la
reforma.
2) Puede ser reformado en el todo o en cualquiera de sus partes.
Bidart Campos dice, que no se puede reformar cualitativamente en un todo, como s
er los contenidos ptreos que son la confesionalidad de Estado, la forma republicana
de gobierno, la forma federal de Estado. Llega a la conclusin de que el nico pode
r constituyente originario es el producido en 1853, a partir de ah todos los dems
son poder constituyente de reforma derivados.
Quiroga Lavie entiende, que hablar de todo significa cambiar los conceptos bsicos d
e la Constitucin. Para el no hay diferencias entre Poder constituyente originario
y derivado, porque las asambleas, los representantes o la sociedad tienen facul
tad y libertad suficiente como para reformar lo que considere oportuno.
La reforma total de la constitucin no es posible, segn los iusnaturalistas y el de
cisionismo, pues se afectara el sustento ideolgico que le sirve de base, adems por
medio de reformas parciales, se podra reformar la totalidad de la Constitucin.
Las clausulas, estn previstas en la constitucin con el fin de evitar ser suprimida
s en una eventual reforma.
ABOGACA
4
Los contenidos ptreos, se desprenden del espritu intangible del Estado; para Bidar
t Campos (hay contenidos ptreos) tiene ese carcter la democracia, el federalismo,
la confesionalidad del Estado y la forma republicana de gobierno.
DECLARACIN DE LA NECESIDAD DE LA REFORMA. JURISPRUDENCIA BODEGAS Y VIEDOS PULENTA H
NOS . RIOS BRISCO . FAYT . LA DOCTRINA Y EL FALLO.
La Constitucin dispone que ella puede reformarse por una convencin convocada al ef
ecto, previa declaracin de su necesidad de reforma por el Congreso con dos tercio
s, al menos de sus miembros.
Bodegas y Viedos Pulenta Hnos
En 1963, la C.S.J.N., al resolver que tal control procedera
en el supuesto de demos
trarse la falta de concurrencia de los requisitos mnimos e indispensables que con
dicionan la creacin de la ley sent el principio de la judicialidad de una reforma co
nstitucional.
Rios Brisco
Fallo de 1993. La Corte admite explcitamente el control de constitucionalidad, au
n cuando desestimo las pretensiones del actor y sostuvo:
que de ningn modo los pode
res conferidos a la Convencin Constituyente pueden reputarse ilimitados, porque e
l mbito de aquellos se halla circunscripto por los trminos de la norma que la conv
oca y le atribuye competencia
Fayt
Resuelto por la Corte en 1999, se constituyo en uno de los ms paradigmticos fallos
del alto tribunal en los ltimos aos.
En este caso el Dr. Fayt, juez de la C.S.J.N. dedujo una accin declarativa de inc
onstitucionalidad tendiente a que se declaren inconstitucionales el art. 99 inc.
4, tercer prrafo y la clausula transitoria undcima incorporados en ocasin de la re
forma constitucional de 1994. La primera de las disposiciones sostena que todos l
os magistrados que alcancen la edad de 75 aos requerirn un nuevo acuerdo del Senad
o para continuar en ejercicio de sus funciones por 5 aos. En tanto la segunda dis
pona que la caducidad de los nombramientos y la duracin limitada previstas en el a
rt. 99 inc. 4 entraran en vigencia a los 5 aos de la sancin de la reforma.
Transcurrido ese lapso el Dr. Fayt , que a esa fecha tena ms de 75 aos, acudi a la j
usticia alegando como punto central de su requerimiento que la Convencin Constitu
yente que hizo la reforma constitucional del 94 habia extralimitado en sus funci
ones y en consecuencia los preceptos cuestionados eran inconstitucionales porque
el Congreso de la Nacin al dictar la ley declaratoria de la necesidad de la refo
rma N 24.309, no haba incluido entre los puntos objeto de reforma el tema de la in
amovilidad de los jueces. El caso llego a la Corte.
3. VALIDEZ. VIGENCIA Y LEGITIMIDAD DE LA CONSTITUCIN.
Decimos que el derecho es vlido cuando se ha concebido por el rgano con competenci
a para dictarlo y con arreglo al procedimiento establecido para su produccin.

-Investigar el caso a efectos de debatir por que el alto tribunal desestimo el r
eclamoABOGACA
5
Pero el derecho valido puede estar o no vigente. La vigencia es un dato existenc
ial que juzga sobre el grado de acatamiento que una norma tiene.
El de legitimidad es un concepto puramente poltico, mereciendo ese nombre la cons
titucin que es inequvoco producto de las apetencias populares.
4. PODER CONSTITUYENTE NACIONAL, PROVINCIAL Y MUNICIPAL. TITULARIDAD Y EJERCICIO
.
La Constitucin Nacional (C.N) habilita el ejercicio del poder constituyente en su
art. 30, al disponer que la constitucin puede reformarse en el todo o cualquiera
de sus partes
Anlogo poder tienen las provincias, quienes deben dictar una Constitucin por imper
io del art 5 de la C.N. respetando siempre nuestro sistema republicano, los prin
cipios, declaraciones y garantas de la C.N., garantir la administracin de justicia
, asegurar la autonoma municipal y la educacin primaria.
Es decir que el constituyente provincial es un poder condicionado o de segundo gra
do, ya que en su ejercicio debe respetar los presupuestos signados por la C.N.
Como en las provincias existe divisin geogrfica con significacin poltica y en ellas
tiene cabida el MUNICIPIO, se les reconoce a estos un poder constituyente de ter
cer grado (ver art 123 C.N.). Su ejercicio se manifiesta regularmente con el dic
tado de cartas organicas.
TITULAR DEL PODER CONSTITUYENTE-------------el Pueblo.
EJERCICIO A CARGO DE ------------------------------grupo de Representantes.
5. TEORA CONSTITUYENTE: INSERCIN DEL PROCESO ARGENTINO
TEORIA
1- Voluntad Constituyente--------nace en la conciencia ciudadana.
2- Acto constituyente--------------conjunto de hechos histricos de naturaleza polt
ica que exteriorizan la voluntad constituyente y son necesarios para la formacin
de un Estado.
3- Poder pre constituyente-----aptitud de quien insta con eficacia la convocator
ia al ejercicio del Poder constituyente.
4- Poder constituyente originario--------suprema capacidad y dominio del pueblo
sobre si mismo al darse por su propia voluntad una organizacin poltica y un ordena
miento jurdico.
5- Poder pre constituyente derivado---------funcin de un poder del estado para ex
citar al poder extraordinario a fin de que introduzca reformas en la Constitucin
vigente.
6- Poder constituyente derivado----------facultad del pueblo de reformar la Cons
titucin que se dio respetando las pautas fijadas de antemano por el constituyente
originario.
El propsito de la Constitucin de 1853 fue poner fin al ciclo de las guerras civile
s y sentar las bases de la Organizacin Nacional, objetivos que tardaron unas dcada
s ms en cumplirse. Antes de esta aprobacin hubo varios intentos (en 1819 y 1826) q
ue fueron rechazados por diversos motivos.
ABOGACA
6
PROCESO ARGENTINO
1- Voluntad constituyente----------se verifica a travs de actos constituyentes
2- Acto constituyente----------tienen este carcter los numerosos ensayos constitu
cionales que precedieron al dictado de la ley suprema y por sobretodo la poltica
de pactos que presidio la vida Argentina entre 1810-1853.
3- Poder pre constituyente--------se lo identifica con el Pacto de San Nicols de
los Arroyos, que motorizo con eficacia la reunin de la Convencin Constituyente que
dicto la ley fundamental de 1853.
4- Poder constituyente originario----------lo ejercieron las convenciones de 185
3 y 1860, pues el nuestro fue un ciclo de poder constituyente abierto en 1853 y
cerrado en 1860.
5- Poder pre constituyente derivado-----------la misin est encomendada al Congreso
por el art 30. En 1957 lo fue desde un ejecutivo de facto.
6- Poder constituyente derivado-----------------se opero con las reformas introd
ucidas en 1866-1898-1949-1957 y 1994.
Sntesis
Puesta la cuestin en sus justos trminos, es dable ahora sostener que la democracia
constitucional aparece hoy (an con todos los defectos que exhibe), como la forma
ms racional y simplificada de institucionalizar la vida poltica, aunando la adecu
ada estructuracin de los poderes constituidos, con el pluralismo en la forma del
acceso y conduccin del Poder, todo ello sobre la base del presupuesto de garanta i
ntrnseca de la dignidad humana como valor esencial a proteger e incrementar.
No ha sido fcil transitar por las etapas histricas del constitucionalismo, y en es
e trnsito se advierten como hemos visto, importantes grados de erosin del sistema.
Pero ante ese nivel de conflictividad, la solucin habr de pasar por aportar nuevas
dosis de participacin democrtica, ofreciendo al sistema herramientas adecuadas pa
ra la tutela integral de los derechos que en ella se insertan, acorde los nivele
s de desarrollo del gnero humano.
ABOGACA
7
Quiroga Lavi, Humberto. Derecho Constitucional. T. I. Rubinzal Culzoni Editores.
Santa Fe 2001.
Linares Quintana. T.I. Editorial Plus Ultra. 1977
Carri Elisa Praxis Interpretativa Constitucional
Lectura Obligatoria
ACTIVIDADES
-Explique como vincula el constitucionalismo a los conceptos de Constitucin y Dem
ocracia.
-Seale alguna manifestacin visible de la crisis de los postulados del constitucion
alismo clsico, y explquela.
-Cules son las reglas fundamentales en materia de interpretacin e integracin constit
ucionales?
-Explique las diferencias entre derecho constitucional formal y material.
ABOGACA
8
CCC4
[Escribir texto]
Mdulo 4 Supremaca de la constitucin y control de constitucionalidad
ABOGACA
ABOGACA
1
Mdulo Derecho Constitucional
Humberto Quiroga Lavie: Decano de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales en
la Universidad Nacional de La Plata (UNLP). Convencional Nacional Constituyente
en representacin de los Rectores de las Universidades Nacionales, por dos periodo
s (1998 al 2006). Profesor Emrito de la UNLP (2011). Autor de 40 libros sobre Der
echo Constitucional, Sociologa Jurdica, Ciberntica y Ciencias Polticas; de numerosas
biografas de Hombres y Mujeres clebres, de Argentina y del resto del mundo, en el
rea de la conduccin poltica, de la conduccin religiosa, de las artes y del deporte.
Comentarista de la Obra completa del Premio Nobel Mario Vargas Llosa, y de Hctor
Tizn.
SUPREMACA DE LA CONSTITUCIN Y CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
En esta clase hablaremos de la supremaca de la constitucin y sobre la constitucion
alidad. Esto temas nos continuarn introduciendo a las bases fundamentales del Der
echo Constitucional, para poder estudiarlo y comprenderlo mejor.
1. SUPREMACA DE LA CONSTITUCIN. ESTADO FORMAL DE DERECHO Y ESTADO MATERIAL.
Quiroga Lavie dice que es la relacin de supra y subordinacin de una norma dentro d
e un ordenamiento jurdico.
La Supremaca del Constitucionalismo se toma en cuenta tanto para la constitucin de
la democracia como de la autocracia.
Dentro de la constitucin de la democracia priman los principios republicanos, div
isin de poderes, igualdad ante la ley, reconocimiento de los derechos individuale
s, etc, para que sea suprema.
ESTADO FORMAL DE DERECHO: supone la existencia de un ordenamiento jurdico, que es
la Constitucin y que est por encima de todos los rdenes jurdicos.
ESTADO MATERIAL DEL DERECHO: reconoce la existencia de una Constitucin escrita en
el cual se reconocen los derechos individuales y los principios y se aplica en
la realidad, tanto como por los particulares como por los rganos del Estado.
1.1. PRINCIPIO DE LEGALIDAD.
Esta establecido en el art 19 segunda parte y art. 18 primera parte articulo 19, p
rincipios de autonoma (ver ambos arts).
1.2. PRINCIPIO DE CONSTITUCIONALIDAD. ALCANCES. CASO MARBURY VS. MADISON
Es un sub principio del de legalidad. Partimos de la base que la Constitucin es u
na Ley suprema. Establece que la misma est por encima de todo ordenamiento jurdico
, cuando se aplica hablamos de que es eficaz, valida y se encentra vigente.
Para llegar a este principio analizaremos el caso mencionado ut supra
CASO MARBURY VS. MADISON
En 1803 hubo una eleccin para presidente. Quien perdi las elecciones fue Adams fre
nte a Jefferson. Adams pretende nombrar 42 jueces para cargos vacantes, no hubo
tiempo para que entraran en posesin de los cargos, en razn de no llegar a comunica
rse todas las nominaciones hasta el ultimo dia que
ABOGACA
2
estuvo Adams enla presidencia. Jefferson suspende todas las designaciones. Desig
na como juez de la Corte Suprema de los EEUU a John Marshall, quien fuera secret
ario de estado de Adams. Madison fue nombrado Secretario de Estado. Dentro de lo
s aspirantes que no pudieron poner en funciones estaba Williams Marbury, quien j
unto a otros tres jueces afectados realizaron una presentacin ante Madison requir
indole la efectiva notificacin de sus designaciones. Ante la negativa del Secretar
io de Estado, los magistrados se presentaron ante la Corte Suprema en instancia
originaria solicitando al ms alto tribunal que libraran una orden a Madison para
que hiciera efectiva la notificacin con la cual podan entrar en posesin de sus carg
os judiciales.
Los actores sustentaron su presentacin ante la Corte avalados en la vigencia de u
na ley de organizacin judicial con arreglo a la cual la Corte tena competencia par
a conocer en la cuestin planteada en instancia originaria y exclusiva.
El caso planteado fue resuelto por el alto tribunal de los EEUU hacia 1803, con
voto de Marshall en contra de los demandantes, oportunidad en que el cuerpo se d
eclaro incompetente para resolver el diferendo.
La corte sostuvo que la ley en la que pretendan ampararse estos jueces era incons
titucional pues ampliaba la competencia de ese tribunal, extendindola a supuestos
que no estaban contemplados en la Constitucin.
La sntesis de los presupuestos que cimentaron el fallo est contenidos en los sigui
entes argumentos:
a) La constitucin es una ley superior
b) Un acto legislativo contrario a la constitucin no es una ley
c) Es siempre deber del tribunal decidir entre dos leyes en conflicto
d) Si un acto legislativo esta en conflicto con la ley superior, la Constitucin,

es deber del tribunal rehusarse a aplicar el acto legislativo.
e) Si el tribunal no rehsa aplicar dicha legislacin, es destruido el fundamento de
todas las constituciones escritas.
El acierto de Marshall, quien durante 34 aos integro la Corte de la Union, es par
te del derrotero clsico del mundo constitucional, pues de all en mas habra de difun
dirse como un axioma indiscutible el principio de supremaca constitucional.
Marbury vs Madison
El Caso Marbury contra Madison es un proceso judicial abordado ante la Corte Sup
rema de los Estados Unidos y resuelto el 24 de febrero de 1803. Se considera el
caso ms importante de la jurisprudencia estadounidense, no por el asunto especfico
tratado, que no era menor, sino por los principios que estableci. La sentencia a
firma la capacidad de los tribunales de realizar control de constitucionalidad,
es decir juzgar la conformidad de una ley con la Constitucin y para abrogar, dejnd
ola inaplicables, aquellas que pudieran contravenirla. Este principio instituye
la atribucin ms importante del poder judicial estadounidense, y hace de ellos los
primeros tribunales constitucionales de la historia .
ABOGACA
3
2. SISTEMAS DE CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD. CRITERIOS CLASIFICATORIOS. CARACTE
RES. MEDIOS DE CONTRALOR.
El control de constitucionalidad es a los efectos de evitar las lesiones que una
legislacin inferior y los actos administrativos pudieran causar.
La tarea de control consiste en realizar un examen de las normas jurdicas para co
tejar su congruencia con los preceptos supremos.
Requisitos:
a- Constitucin rgida.
b- Un rgano de control independiente de un rgano controlado.
c- Facultades decisorias del rgano de control.
d- Derecho de los perjudicados a reclamar o impulsar el control.
e- Sometimiento de todo el mundo jurdico al control.
CARACTERISTICAS
? - Explicito o implcito
? - Efectivo o preventivo
? - Poltico o jurisdiccional
MEDIOS DE CONTROL
AMPARO: accin procesal sumaria (expedita y rpida) que tiende a la proteccin de los
derechos subjetivos constitucionales ante acto ilegal o arbitrario emanado por rg
ano del Estado u rgano fiscal.
Es una accin incluida con la reforma de 1994 en nuestra Constitucin Nacional.
Del art. 43 surge que el amparo para declarar la inconstitucionalidad de una ley
, debe ser pedido de parte y no de oficio.
DOCENTE: considero que la inconstitucionalidad de una ley puede ser no solo a pe
dido de parte sino tambin de oficio por un juez.
HABEAS DATA: sirve para proteger datos de un sujeto que tengan en bancos de dato
s pblicos o privados y en caso de que posean datos en bancos de datos se puede pe
dir confidencialidad, rectificacin, modificacin o supresin.
HABEAS CORPUS: una accin, no un recurso, una persona acude a un juez para que se
restablezca un derecho que est reconocido en la Constitucin.
Es una accin procesal sumarsima que tiende a la proteccin de la libertad fsica o amb
ulatoria ante actos ilegales o arbitrarios emanados de un rgano pblico o fiscal.
ACCION DECLARATIVA DE MERA CERTEZA: esta figura no se encuentra en la CN sino en
el CCyCN art 322, es un medio de control para hacer efectiva la supremaca de la
constitucin.
Para ustedes es control poltico o judicial?
ABOGACA
4
3. RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL. TIPOS. REQUISITOS.
El Recurso extraordinario: Sirve para mantener la supremaca de la Constitucin.
Es una apelacin extraordinaria ante la CSJN. Se ejerce una vez agotadas todas las
instancias ordinarias del Proceso.
La base de este recurso se encuentra en el art. 116 de la CN que asigna a la Cor
te y a los tribunales inferiores del Poder Judicial Federal la competencia para
entender en todas las causas que versen sobre puntos regidos por la Constitucin y
las leyes del Congreso. (Con la reserva del art. 75 inc. 22 y los tratados inte
rnacionales)
Recurso extraordinario Federal: recurso de apelacin mediante el cual sometemos an
te la CSJN cuestiones federales y constitucionales que se planteen en el pelito
y que no hayan denegado.
Tipos:
1) Cuestin federal simple: se discute la interpretacin de una sola norma de carcter
federal, quedando excluidas las interpretaciones de los cdigos de fondo y de las
normas provinciales.
2) Cuestin federal compleja: se le plantea al juez un conflicto entre dos o mas n
ormas y estas pueden ser:
? Directas: cuando una de las normas en conflicto es la CN.
? Indirectas: cuando el conflicto es entre dos normas de menor jerarqua que la CN
.
-REQUISITOS
Comunes:
a- Previa intervencin de tribunal federal o provincial con juicio y sentencia
b- Decisin en sentencia con cuestiones de ndole judicial
c- Gravamen o agravio
d- Subsistencia de los anteriores requisitos cuando la Corte sentencie.
Propios:
a- Causa
b- Relacin entre causa y sentencia recurrida
c- Sentencia contraria al derecho federal
d- Sentencia definitiva
Formales:
a- Introduccin de la cuestin planteada
b- Mantener la cuestin en todas las instancias
ABOGACA
5
c- Interposicin del escrito con debida fundamentacin
4. ORDEN DE RELACIN DE LAS LEYES EN EL DERECHO POSITIVO ARGENTINO
Apunta a definir cul es el grado de insercin, es decir la ubicacin concreta y jerar
qua, que en el ordenamiento tienen todas las normas escritas que la integran.
1- Constitucin nacional y Tratados Constitucionalizados sobre derechos humanos co
ntenidos en el art 75 inc 22 (art31)
2- Otros tratados
3- Leyes
4- Decretos reglamentarios y autnomos dictados por el PE
5- Otros actos normativos emanados del gobierno federal
6- Ordenes jurdicos provinciales
4.1. SUPREMACA DE LA CONSTITUCIN SOBRE TODO EL ORDENAMIENTO JURDICO
Hubo discusiones doctrinarias por el art 31, pero siempre quedaba claro que la C
onstitucin era suprema sobre los tratados y leyes; salvo la supremaca de la Consti
tucin que vena del principio de Constitucin escrita y rgida, no haba orden de prelaci
entre las normas federales.
Para saber sobre la supremaca de la Constitucin hay que saber el art 31 y 75 inc 2
2.
Se habilita la jerarqua de los tratados internacionales.

4.2. SUPREMACA DE LA CONSTITUCIN SOBRE EL TRATADO. CASO
EKMEDJIAN C/ SOFOVICH . TRAT
ADOS DE INTEGRACIN.
Aun cuando la CSJN a partir de 1992 en Ekmekdjian c. Sofovich abri nuevos cauces al
sentar por va jurisprudencial la preeminencia de un tratado frente a la ley, no
pude desconocerse lo valioso de esta declaracin que al estar contenida en una nor
ma suprema confiere estabilidad y fijeza a la cuestin. (Ver Fallo)
Actividad: Investigar sobre tratados de integracin (No ms de 2 carillas)
4.3. SUPREMACA DE LA CONSTITUCIN SOBRE LA LEY. CASOS SOJO Y MUNICIPALIDAD DE BUENO
S AIRES C/ VIUDA DE ELORTONDO.
Sojo
El periodista Eduardo Sojo, quien difundi caricaturas que la Cmara de
La constitucin es la carta magna de un Estado soberano que contiene todas las ley
es, derechos y deberes del ciudadano, es la constitucin precisamente la que model
a la forma de ser de una sociedad, define las relaciones de los poderes del Esta
do. En pocas palabras delimita el poder de cada uno de los componentes de la soc
iedad y garantiza derechos y libertades a los ciudadanos.
ABOGACA
6
Diputados juzgo como ofensa a sus privilegios, fue arrestado por orden emanada d
e esa Cmara. El afectado por la restriccin interpuso una accin de Corpus directamen
te ante la CSJN con lo cual salteo todas las instancias que preceden a la interv
encin del alto tribunal.
El alto cuerpo rechazo la pretensin del Habeas corpus declarndose incompetente por
entender que su competencia originaria y exclusiva estaba restringida para los
asuntos concernientes a embajadores, ministros y cnsules extranjeros o cuando una
provincia fuera parte, extremo que no ocurra en el caso.
El tribunal sostuvo en la oportunidad
que no es dado a persona o poder alguno a a
mpliar o extender los casos en que la CSJN ejerce jurisdiccin exclusiva y origina
ria por mandato de la CN para que tal recurso fuera procedente sera necesario que
la Constitucin fuese reformada
la jurisdiccin originaria y exclusiva, limitada como lo est, no puede ser ampliada,
ni restringida; la que est sujeta a reglamentacin es la jurisdiccin apelada
Municipalidad de la capital c/Elortondo (1868)
Fue el primer fallo por el cual se declaro inconstitucional una ley en el pas (F.
33:104) (ver fallo).
Sntesis
Para cerrar, diremos que el control de la supremaca de la Constitucin tiene por ob
jeto desplazar las normas jurdicas que la contraren a cuyo efecto se las declara i
nconstitucionales.
La idea de Supremaca de la constitucin es uno de los rasgos distintivos que el con
stitucionalismo imprimi al orden jurdico confiriendo primacia al derecho escrito y
como mxima expresin de este a la constitucin de un estado.
Del art. 31 CN. Que consagra expresamente el "Principio de Supremaca" surge que e
l orden jurdico federal tiene preeminencia sobre el provincial, que la Constitucin
junto con el derecho federal prevalece sobre el derecho provincial y que establ
ece la superioridad jerrquica de la Constitucin sobre todo el ordenamiento jurdico
federal y provincial.
ABOGACA
7
Quiroga Lavie, Humberto
Derecho Constitucional- Rubinzal Culzoni. Editores. Sant
a Fe 2001
Bidart Campos, Germn
Manual de la constitucin Reformada
Ediar. Buenos Aires 2004
ACTIVIDADES
-Destaquen los conceptos ms importantes para ustedes sobre esta clase y realicen
un resumen.
-Busquen informacin sobre los diferentes casos trabajados aqu y comprtanlos con sus
compaeros.
Lectura Obligatoria
ABOGACA
8
CCC5
[Escribir texto]
Mdulo 5 Orden constitucional
ABOGACA
ABOGACA
1
ORDEN CONSTITUCIONAL
En esta unidad abordaremos los temas relacionados a la estabilidad y continuidad
jurdica de la constitucin. La importancia y los efectos de dichos preceptos. Cono
ceremos los conceptos y caractersticas de los gobiernos de iure y de facto; y de s
tos ltimos, una breve resea de los que tuvimos en nuestro pas.
Breve anlisis del Art. 36 de la Constitucin Nacional, en lo concerniente al imperi
o permanente de la misma y las sanciones a quienes la perturben o usurpen.1. ESTABILIDAD Y CONTINUIDAD JURDICA:
A diferencia de leyes ordinarias que estn normalmente destinadas, en sus contenid
os a satisfacer las necesidades transitorias del momento, las constituciones son
programas de gobierno y de vida para una sociedad, que se sancionan con el props
ito de tener una duracin ilimitada. En ellas, el constituyente debe volcar los as
pectos fundamentales de la sociedad y procurar garantizar su perdurabilidad, pro
curando que esa perdurabilidad fctica se traduzca en la seguridad jurdica.
La permanencia o estabilidad de una Constitucin, es un atributo fundamental de el
la, ya que su falta de perdurabilidad le restar idoneidad para cumplir con su mis
in ordenadora, la privar de legitimidad, y consecuentemente, de su carcter de smbolo
de la unidad nacional.
Una Constitucin no puede ser inmutable o ptrea pero, para poseer la estabilidad qu
e acarrea seguridad jurdica, solo debe ser reformable cuando los hechos revelan q
ue ello es absolutamente indispensable para satisfacer las intensas necesidades
sociales en funcin del bien comn.
Estado de derecho y seguridad jurdica
La seguridad jurdica, vista como estabilidad y continuidad del orden jurdico y pre
visibilidad de las consecuencias jurdicas de determinada conducta, es indispensab
le para la conformacin de un Estado que pretenda ser "Estado de Derecho".
Aunque las Constituciones, en general, y las Cartas de derechos humanos fundamen
tales -como, por ejemplo, la Declaracin de Derechos Humanos de la ONU y la Conven
cin Americana de San Jos de Costa Rica- no aludan a un derecho a la seguridad jurdi
ca, el constitucionalismo de nuestros tiempos es consciente de que un Estado de
Derecho es indisociable de esta garanta. La doctrina considera la seguridad jurdic
a como expresin del Estado de Derecho, confiriendo a aquella la condicin de subpri
ncipio concretizador del principio fundamental y estructurador del Estado de Der
echo.
2. REVOLUCIN Y GOLPE DE ESTADO
Para Quiroga Lavie la Revolucin es todo fenmeno de violencia colectiva que tiene p
or objeto el cambio total o parcial del rgimen poltico vigente.
Para Bidart Campos, involucra un cambio institucional que produce alteraciones e
n la estructura constitucional.
Les propongo que investiguen sobre casos crticos en relacin a estos temas.
ABOGACA
2

Un golpe de Estado es la toma del poder poltico, de un modo repentino y violento,
por parte de un grupo de poder, vulnerando la legitimidad institucional estable
cida en un Estado, es decir, las normas legales de sucesin en el poder vigente co
n anterioridad.- Su naturaleza es netamente poltica, significa sustituir un gobie
rno por otro, pero el orden jurdico queda intacto.
Golpe de Estado y revolucin. Una Revolucin en la Ciencia Poltica, es un cambio soci
al profundo y relativamente veloz, que usualmente -aunque no necesariamente- imp
lica confrontaciones violentas entre sectores. Una revolucin puede combinarse, y
suele suceder, con uno o ms golpes de Estado, cuando las autoridades legales son
desplazadas por medios ilegales, sean estos evidentes o manteniendo una aparienc
ia de legalidad.
3. GOBIERNO DE IURE Y DE FACTO
El gobierno de facto es para aquel que accede al poder de modo irregular, sin ob
servar en ese trnsito las prescripciones que la constitucin y las leyes marcan.
En Argentina se realizaron seis golpes de Estado exitosos durante el siglo XX, e
n 1930, 1943, 1955, 1962, 1966 y 1976. Los cuatro primeros establecieron dictadu
ras provisionales en tanto que los dos ltimos establecieron dictaduras de tipo pe
rmanente segn el modelo de Estado burocrtico-autoritario (EBA). El ltimo impuso un
Terrorismo de Estado, en el que se violaron masivamente los derechos humanos y s
e produjeron miles de desaparecidos.
ABOGACA
3
Lo que califica a un gobierno de facto es la manera en que accede a su investidu
ra.
La contrapartida de un poder ilegitimo viene dada por un gobierno de jure, es de
cir de aquel que accede de modo licito, cumpliendo con las estipulaciones que a
ese efecto prev el sistema vigente.
Golpe del 6 de septiembre de 1930
El golpe militar del 6 de septiembre de 1930 fue liderado por el General Uriburu
y derroc al presidente H. Yrigoyen de la UCR, quien haba sido elegido democrticame
nte para ejercer su segundo mandato en 1928. Paradjicamente el general Uriburu ha
ba sido uno de los organizadores de la revolucin de 1890, un levantamiento cvico-mi
litar que dio origen a la Unin Cvica Radical.
El 10 de septiembre, Uriburu fue reconocido como presidente Provisional de la Na
cin por la CSJ mediante la acordada que dio origen a la doctrina de los gobiernos
de facto y que sera utilizada para legitimar a todos los dems golpes militares.
Golpe del 4 de junio de 1943
La revolucin del 43 originada en el golpe militar del 4 de junio de 1943 tuvo car
actersticas distintas a todos los dems:
Fue un confuso proceso poltico durante el cual diversos grupos, muchos de ellos s
in protagonismo anterior en la historia argentina, se disputaron el poder. El go
lpe no tena pretensiones de permanencia en el poder, por lo que fue una dictadura
de tipo transitoria.
La dictadura finaliz con un llamado a elecciones democrticas realizadas el 24 de F
ebrero de 1946, que todos los sectores aceptaron como impecables, en las que tri
unfo Juan D. Pern, quien asumi el 4 de junio de 1946. Pern sera
ABOGACA
4
derrocado por un golpe militar en 1955 antes de finalizar su segundo mandato.
Golpe del 16 de septiembre de 1955
La llamada Revolucin libertadora fue una dictadura militar de tipo transitoria, o
riginada en el golpe de Estado que derroc al presidente J. D. Pern entre el 16 y e
l 23 de septiembre de 1955, da ste ltimo en que el jefe de la insurreccin jur con el
ttulo de presidente, a la vez que disolvi el Congreso. Al da siguiente design como v

presidente al almirante Isaac Rojas.
Una de las medidas institucionales ms importantes de la dictadura militar fue emi
tir una proclama derogando inmediatamente la Constitucin Nacional vigente, conoci
da como Constitucin de 1949, para reemplazarla por el texto de la Constitucin de 1
853. Esta medida sera luego avalada por una Convencin Constituyente elegida con pr
oscripciones, que sesion bajo el rgimen militar y le agreg el art. 14 bis.En 1958 la Revolucin Libertadora convoc a elecciones limitadas y controladas por l
as Fuerzas Armadas, con proscripcin del peronismo que fueron ganadas por la UCRI,
un sector de la fracturada UCR, liderado por Arturo Frondizi, quien haba realiza
do un pacto electoral y poltico con Pern con el fin obtener el apoyo del decisivo
voto peronista a su candidatura. El presidente Frondizi sera a su vez derrocado p
or los militares cuatro aos despus.
Golpe del 29 de marzo de 1962
El golpe militar del 29 de marzo de 1962, tuvo elementos tragicmicos que determin
aron que no fuera un militar, sino un civil, quien accediera al gobierno luego d
e derrocar al presidente Arturo Frondizi.
Glosario
Es el nombre con el que se autodenomin la dictadura cvico - militar que gobern la R
epblica Argentina tras derrocar al presidente constitucional Juan Domingo Pern, cl
ausurar el Congreso Nacional y deponer a los miembros de la Corte Suprema, media
nte un golpe de Estado iniciado el 16 de septiembre de 1955 y que, tras ms de dos
aos de gobierno, hizo entrega del mismo al presidente electo Arturo Frondizi, el
1 de mayo de 1958.
ABOGACA
5
Golpe del 28 de junio de 1966
El 28 de junio de 1966, un levantamiento militar liderado por el general Juan Ca
rlos Ongania derroc al presidente Arturo Illia perteneciente a la Unin Cvica Radica
l del pueblo. El golpe dio origen a una dictadura autodenominada Revolucin Argent
ina, que ya no se present a s misma como gobierno provisional, como en todos los gol
pes anteriores, sino que se estableci como un sistema de tipo permanente.La Revolucin Argentina dict en 1966 un Estatuto que tena nivel jurdico superior a la
Constitucin y en 1972 introdujo reformas constitucionales, algo que tambin la dis
tingui de las dictaduras anteriores.Golpe del 24 de marzo de 1976
El 24 de marzo de 1976 una nueva sublevacin militar derroc a la Presidenta Mara Est
ela Martnez de Pern instalando una dictadura de tipo permanente autodenominada Pro
ceso de Reorganizacin Nacional , gobernada por una junta militar integrada por tr
es militares, uno por cada fuerza. A su vez la Junta Militar elega a un funcionar
io con el ttulo de presidente, con funciones ejecutivas y legislativas.
Al igual que la dictadura anterior, la Junta Militar sancion en 1976 un Estatuto
y dos Actas de carcter complementario con jerarqua jurdica superior a la Constitucin
.
ABOGACA
6
La reforma de la Constitucin de la Nacin Argentina de 1994 es una importante modif
icacin realizada al texto constitucional. Moderniz la misma y defini el texto const
itucional, sobre cuya legitimidad plena no exista consenso. Entre otros cambios,
introdujo los derechos de tercera y cuarta generacin, normas para defensa de la d
emocracia y la constitucionalidad, las caractersticas de los rganos de gobierno, y
nuevos rganos de control.
4. LA CLAUSULA DE DEFENSA DE LA CONSTITUCION. ART. 36 CN. ANALISIS DEL ART 29 DE
LA CN.
Partiendo que la Constitucin es la Ley fundamental de la organizacin del Estado, e
l Art. 36 comienza su texto procurando la preservacin del imperio de la Constituc

in y su normal vigencia contra los gobiernos de facto provenientes de actos de fu
erza contra el orden institucional y el sistema democrtico.
La razn histrica de dicho precepto radica en los reiterados golpes de estado ocurr
idos en el pas.
El art. 36, declara insanablemente nulos los actos de fuerza que interrumpieren
la observancia de la Constitucin, la cual, no obstante, mantendr su imperio.
En el mismo sentido de ideas, dicho artculo establece las sanciones de las que se
rn pasibles quienes cometan los actos y o delitos mencionados en el mismo, determ
inando que las acciones contra dichos actos o delitos sean imprescriptibles.
La nulidad de los actos a los que se refiere la norma no son los actos de gobier
no o administracin ejecutados de hecho por el gobierno usurpador. Esos actos no p
ueden dejar de tener validez, pues el gobierno de facto no puede producir mas dao
a la gente que el que produce la deposicin de sus gobernantes. Los actos nulos a
los que se refiere la norma son solo los de fuerza que produjo la destitucin de
los gobernantes.
Son nulos porque son delitos. Y porque son delitos penados con la sancin prevista
para los traidores a la patria (art. 29) sus autores quedan inhabilitados a per
petuidad para ocupar cargos pblicos y excluidos de los beneficios del indulto y l
a conmutacin de penas.
5. TIPIFICACION DEL DELITO DE TRAICION A LA PATRIA. ART. 119 CN:
Es uno de los delitos denominados delitos constitucionales , o accin que la Constitu
cin de manera expresa incrimina como delito. Ver art 119 CN.
Este delito, que si bien, est definido por la Constitucin, pero como no es un cuer
po normativo represivo, no les determina sancin, y queda la imposicin de la pena e
ncomendada al Congreso a travs de una ley especial o del Cdigo Penal.
ABOGACA
7
Sntesis
Es dable advertir, la importancia que reviste la vigencia y la supremaca de la Co
nstitucin del pas, atento que la misma es la base o el cimiento de todo edificio j
urdico restante. Consecuentemente su estabilidad y permanencia en el tiempo surte
los efectos de una seguridad jurdica necesaria para la vida, organizacin y el des
arrollo de una sociedad.
Por ello, se hace especial referencia, a la gravedad de los golpes de estado, qu
e en general, violan o restringen esos derechos y garantas reconocidos por la Con
stitucin Nacional.
Como consecuencia de lo manifestado ut supra, se destaca la importancia de estab
lecer en la Constitucin, las sanciones de las que sern pasibles, quienes limiten,
alteren o restrinjan los derechos y garantas reconocidos por la Constitucin Nacion
al.
ACTIVIDADES
-Determinar cules fueron las razones de insercin del art. 29 de la CN.
ABOGACA
8
Quiroga Lavie, Humberto
Derecho Constitucional- Rubinzal Culzoni. Editores. Sant
a Fe 2001
Bidart Campos, Germn
Manual de la constitucin Reformada
Ediar. Buenos Aires 2004
Lectura Obligatoria

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COMENTARIO DEL DOCENTE

d) Si un acto legislativo esta en conflicto con la ley superior, la Constitucin,

Se habilita la jerarqua de los tratados internacionales.

Mdulo 5 Derecho Constitucional

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