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19 DE OCTUBRE DE 2016
No. 183
N D I C E
Jefatura
de Gobierno
Acuerdo por el que se aprueba y expide el Programa de Gestin Integral de los Residuos Slidos para la Ciudad de
Mxico 2016-2020
Secretara
de Gobierno
Declaratoria de Utilidad Pblica por la que se determina como Causa de Utilidad Pblica la Ejecucin de las
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Declaratoria de Utilidad Pblica por la que se determina como Causa de Utilidad Pblica la Ejecucin de las
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Consejera
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Contina en la Pg. 2
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ndice
Viene de la Pg. 1
Delegacin
Miguel Hidalgo
Aviso por el que se dan a conocer los Lineamientos de la Accin Institucional, Presupuesto Participativo 2016 en
la Colonia Francisco I. Madero que para dicho ejercicio, se eligi ejercer en el rubro de distribucin de agua
potable
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Asamblea
74
Asamblea
Legislativa
Decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal y del Reglamento Interior de las Comisiones de la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal
90
91
Delegacin Coyoacn.- Licitacin Pblica Nacional Nmero 30001084/005/16.- Convocatoria No. 005.-
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Instituto para la Atencin y Prevencin de las Adicciones en la Ciudad de Mxico.- Licitacin Pblica
Nacional Nmero LPN/DA/CRHM/017/2016.- Convocatoria No. 017.- Servicio para identificar y documentar
prcticas de enseanza que generan relaciones de confianza con los estudiantes y que contribuyen a la prctica de
estilos de vida saludables y a la prevencin del consumo de sustancias psicoactivas en mbitos escolares; a partir de
entrevistar a 50 docentes de educacin secundaria; y documentar 5 reuniones de trabajo interinstitucionales
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Edictos
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Aviso
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Que para ello, en cumplimiento a lo establecido por el artculo 5, fraccin II, de la Ley de Residuos Slidos del Distrito
Federal, el Secretario Tcnico del Comit de Planeacin del Desarrollo de la Ciudad de Mxico (COPLADE), y el Titular
de la Unidad de Mejora Regulatoria de la Oficiala Mayor de la Ciudad de Mxico, a travs de los oficios SDS/DJ/886/2016
y OM/CGMA/2032/2016, informaron respectivamente, que el Programa de Gestin Integral de los Residuos Slidos 20162020 no cumple con las caractersticas generales de un programa social que deba ser sometido al COPLADE, por lo
que ...no es necesaria su presentacin ante el COPLADE.
Que el presente instrumento se vincula con el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018, el cual
contempla en su Eje 4. Habitabilidad y Servicios, Espacio Pblico e Infraestructura; el rea de Oportunidad 7. Residuos
Slidos; siendo entre sus Objetivos: 1. Alcanzar una mayor educacin y cultura ambiental de los habitantes, a efecto de
potenciar la participacin social en la prevencin, minimizacin, separacin y aprovechamiento de los residuos slidos; 2.
Fortalecer las condiciones para la prestacin del servicio pblico de limpia, su infraestructura, equipamiento y mobiliario,
as como las estaciones de transferencia e instalaciones diversas del sistema de tratamiento de residuos slidos; y 3. Con
visin metropolitana, avanzar en la instrumentacin y operacin de nuevas alternativas tecnolgicas encaminadas hacia el
manejo, valorizacin y explotacin de los residuos slidos como fuente de generacin de materiales complementarios, as
como en el uso de energa alterna.
Que debido a ello, resulta necesario consolidar una gestin integral de residuos a travs del establecimiento de objetivos,
metas y lneas de accin que permitan avanzar en la instrumentacin y operacin de nuevas alternativas tecnolgicas con
visin megalopolitana, en congruencia con lo establecido en ambos Programas, por tanto, con fundamento en las
disposiciones jurdicas y considerandos antes expuestos, he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE APRUEBA Y EXPIDE EL PROGRAMA DE GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SLIDOS PARA LA CIUDAD DE MXICO 2016-2020.
NICO. Se aprueba el Programa General de Gestin Integral de los Residuos Slidos para la Ciudad de Mxico 20162020, el cual se publica de manera conjunta con el presente Acuerdo y forma parte del mismo.
TRANSITORIOS
PRIMERO. Publquese el presente Acuerdo en la Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico.
SEGUNDO. El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin.
TERCERO. Se abroga el Acuerdo por el que se aprueba y expide el Programa de Gestin Integral de los Residuos Slidos
para el Distrito Federal, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el da 13 de septiembre de 2010.
CUARTO. La Secretara de Obras y Servicios con base en los lineamientos establecidos en el presente Programa, formular
el Programa para la Prestacin de los Servicios de Limpia, y las Delegaciones, en congruencia con ste ltimo, el Programa
correspondiente al mbito de su competencia.
Dado en la residencia oficial del Jefe de Gobierno de la Ciudad de Mxico, a los diecisiete das del mes de octubre de dos
mil diecisis.- EL JEFE DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MXICO, DR. MIGUEL NGEL MANCERA
ESPINOSA.- FIRMA.- LA SECRETARIA DE GOBIERNO, DORA PATRICIA MERCADO CASTRO.- FIRMA.LA SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE, TANYA MLLER GARCA.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE
OBRAS Y SERVICIOS, EDGAR OSWALDO TUNG RODRGUEZ.- FIRMA.
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NDICE:
I. INTRODUCCIN
II. MARCO JURDICO
III. DIAGNSTICO
IV. PRINCIPIOS RECTORES
V. SUBPROGRAMAS, OBJETIVOS Y METAS
VI. RELACIN CON OTROS INSTRUMENTOS DE PLANEACIN
VII. INDICADORES
VIII. EVALUACIN Y SEGUIMIENTO
IX. ACRONIMOS Y ABREVIATURAS
X. GLOSARIO
XI. REFERENCIAS
I. INTRODUCCIN
El Programa de Gestin integral de los Residuos Slidos para la Ciudad de Mxico es un instrumento rector que
proporciona los lineamientos, acciones y metas para la gestin integral de los residuos slidos en la Ciudad de Mxico, as
como para el manejo ambientalmente sustentable por parte de los diferentes sectores de la sociedad, adems de los
establecimientos industriales, comerciales y de servicios.
En octubre de 2004 se public en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el primer Programa de Gestin Integral de los
Residuos Slidos para el Distrito Federal, hoy Ciudad de Mxico, (PGIRS) 2004-2008, el principal logro fue constituirse
como el primer documento en su tipo a nivel nacional.
Este primer programa estableci la separacin de los residuos en dos fracciones orgnico e inorgnico por parte de la
poblacin y se propuso alinear el esquema de prestacin del servicio de limpia y manejo de residuos. Asimismo, se inici
con la creacin de instrumentos administrativos para el desarrollo de planes de manejo para grandes generadores y
generadores de residuos de manejo especial y se crearon los primeros planes de manejo de residuos colectivos como son el
Plan de Manejo de Llantas Usadas y el Plan de Manejo de Cartuchos de Tinta y Tner, entre otros.
Al ser esquemas nuevos tanto los procesos de separacin de residuos por parte de la poblacin como el desarrollo de planes
de manejo por parte de la industria y servicios, principalmente, las autoridades centrales y de las demarcaciones territoriales
enfocaron sus esfuerzos en la comunicacin, la capacitacin y la sensibilizacin; a su vez el gobierno invirti en el
equipamiento de recoleccin separada de residuos.
Como resultado de las acciones planteadas en el PGIRS 2004-2008, el 13 de septiembre de 2010 se public en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal, el Programa de Gestin Integral de los Residuos Slidos para el Distrito Federal (PGIRS 20102015) contempl el diagnstico actualizado del manejo integral de residuos slidos, identificando las reas de oportunidad
que deban abordarse de forma contundente. Uno de los logros importantes de esta segunda versin fue proporcionar una
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visin estratgica para la planeacin de la gestin integral de los residuos en la Ciudad de Mxico, reforzando los temas de
separacin y aprovechamiento de residuos, principalmente en el procesamiento de residuos orgnicos para produccin de
composta. Otro logro fue la inclusin de acciones con una perspectiva sustentable en el manejo integral de los residuos
slidos generados por los habitantes de la Ciudad, como consecuencia del cierre de la IV etapa del Relleno Sanitario de
Bordo Poniente.
El presente programa incluye los datos ms sobresalientes sobre el manejo de residuos en la Ciudad de Mxico. Esta versin
da continuidad a los dos programas anteriores; en su poltica central, contempla aspectos de acciones de Basura Cero,
siendo ms ambicioso en sus esquemas de aprovechamiento y valorizacin de los residuos, minimizando la cantidad de
residuos que se enven a disposicin final en rellenos sanitarios. Este programa es el primero en su tipo que contiene
indicadores medibles y cuantificables con la finalidad de establecer el grado de cumplimiento de las metas de acuerdo a su
periodicidad.
En la actualidad, existe una tendencia mundial hacia el aumento en la poblacin urbana. La Ciudad de Mxico como parte
de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM), no es la excepcin, ya que concentra el 30% de la poblacin
urbana nacional y es considerada como la tercera aglomeracin urbana ms habitada del mundo; representa el principal
centro poltico, econmico, cientfico y cultural del pas; esto combinado con la gran cantidad de actividades, sitios de
inters, situacin laboral, etc., otorgan a la ciudad un ritmo de vida acelerado que se ve reflejado directamente en el
consumo y aprovechamiento de recursos naturales, con una repercusin directa en la generacin de residuos slidos urbanos
propios de una urbe de tales dimensiones.
Por sus caractersticas sociales, polticas y culturales, la Ciudad de Mxico afronta retos significativos constantemente, un
ejemplo de ello es el incremento en el volumen de los residuos slidos, los cuales se han calculado en 12,893 toneladas
diarias generadas. Es por ello que se debe considerar la creacin de polticas pblicas con un sentido pragmtico donde la
prioridad sea atender inmediatamente las necesidades de una sociedad plural en todos sus mbitos, promoviendo la
inclusin de todos los sectores poblacionales en concordancia con su visin.
La importancia que tiene efectuar una gestin integral de los residuos slidos a travs de un programa, es que se contribuye
a la identificacin de los factores ambientales crticos relacionados con los residuos, con el fin de prevenir los impactos
ambientales y sociales negativos; al garantizar la sustentabilidad ambiental a travs de un aumento en la eficiencia de los
servicios de limpia. Al mismo tiempo permite la toma de conciencia ciudadana sobre lo que las actividades humanas pueden
provocar en nuestro entorno natural.
La poltica en materia de residuos slidos del Gobierno de la Ciudad de Mxico va encaminada hacia la prevencin y
minimizacin de los residuos slidos, entendindola como el conjunto de acciones, operaciones y procesos que permitan
disminuir la cantidad de residuos existentes en cada una de sus etapas del manejo: generacin, almacenamiento in-situ,
recoleccin, tratamiento y disposicin adecuada. Promoviendo una cultura ciudadana que contribuya a la reduccin y reuso
de los materiales que consume; la responsabilidad compartida del sector servicio, comercio y establecimientos mercantiles
para presentar sus planes de manejo y que involucren la minimizacin de sus residuos; al impulso de la investigacin
cientfica y tecnolgica que apoye en los procesos para el aprovechamiento y la valorizacin de los residuos. Todo lo
anterior, con el soporte de un marco regulatorio actualizado y con la coordinacin interinstitucional de todas las reas
administrativas, bajo un esquema de supervisin y vigilancia.
En tal contexto y con la finalidad de contribuir a la sustentabilidad ambiental y al desarrollo de la Ciudad de Mxico, para
que contine siendo un espacio adecuado para sus habitantes, sin comprometer el patrimonio natural que la hace viable, es
que se presenta el Programa de Gestin Integral de Residuos Slidos para la Ciudad de Mxico 2016-2020.
II. MARCO JURDICO
El presente Programa de Gestin Integral de los Residuos se fundamenta jurdicamente en diversos ordenamientos del
mbito federal as como los aplicables a nivel local, tales como:
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Dispone que toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar, por lo que el Estado
garantizar el respeto a este derecho indicando que todo dao y deterioro ambiental generar responsabilidad para quien lo
provoque.
Asimismo, faculta a los gobiernos de las entidades federativas para expedir leyes y ordenamientos en materia de proteccin
al ambiente, de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico en congruencia o concurrencia con las que establezca el
Gobierno Federal. Adems de autorizar a los gobiernos locales la gestin de limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y
disposicin final de residuos de su competencia.
Es el instrumento que tiene por objeto garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su
desarrollo, salud y bienestar, definiendo los principios de la poltica ambiental e instrumentos para su aplicacin.
De igual modo define la asignacin de competencias para los tres niveles de gobierno, en relacin al tema de gestin de
residuos slidos, seala que corresponde a las Entidades regular los sistemas de recoleccin, transporte, almacenamiento,
manejo, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos e industriales que no sean peligrosos y que para prevenir y
controlar la contaminacin del suelo es necesario evitar y reducir la generacin de residuos slidos; incorporando tcnicas y
procedimientos para su reso y reciclaje, as como regular su manejo y disposicin final eficientes.
Es la regulacin que garantiza el derecho de toda persona al medio ambiente sano y propiciando el desarrollo sustentable a
travs de la prevencin de la generacin, la valorizacin y la gestin integral de los residuos peligrosos, de los residuos
slidos urbanos y de manejo especial.
Adems, define los principios para prevenir la contaminacin de sitios con estos residuos y llevar a cabo su remediacin,
tambin faculta a las Entidades Federativas, entre otras, a formular, conducir y evaluar la poltica en materia de residuos, as
como de expedir los ordenamientos jurdicos que permitan darle cumplimiento conforme a sus circunstancias particulares,
en materia de manejo de residuos de manejo especial, as como de prevencin de la contaminacin de sitios con dichos
residuos y su remediacin;
Es el instrumento legal que contiene aspectos relacionados con el manejo de los residuos, con el objetivo de conducir y
evaluar la poltica ambiental en la CDMX, as como los instrumentos y procedimientos para su proteccin, vigilancia y
aplicacin, dentro de los que se considera la gestin integral de los residuos, a fin de conservar y restaurar el equilibrio
ecolgico, as como prevenir los daos al ambiente, de manera que la obtencin de beneficios econmicos y las actividades
sociales se generen en un esquema de desarrollo sustentable, lo anterior a travs de la participacin de la sociedad en el
desarrollo y la gestin ambiental.
Establece las facultades de la Secretara del Medio Ambiente en materia de residuos slidos, entre las que destacan, la
emisin de normas ambientales con el objeto de establecer los requisitos, condiciones o lmites permisibles en la operacin,
recoleccin, transporte, almacenamiento, reciclaje, tratamiento, industrializacin o disposicin final de residuos slidos, as
como en el manejo de residuos slidos que presenten riesgo para el ser humano, para el equilibrio ecolgico o para el
ambiente.
Por lo anterior, el Gobierno de la Ciudad de Mxico public en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, la Norma Ambiental
para el Distrito Federal NADF-007-RNAT-2013, que establece la clasificacin y especificaciones de manejo para residuos
de la construccin y demolicin, en el Distrito Federal, y la Norma Ambiental NADF-024-AMBT-2013, que establece los
criterios y especificaciones tcnicas bajo los cuales se deber realizar la separacin, clasificacin, recoleccin selectiva y
almacenamiento de los residuos de la Ciudad de Mxico; esta norma contempla en uno de sus apartados a los residuos
peligrosos provenientes de fuentes distintas a los establecimientos comerciales, industriales o de servicios.
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Adems contempla diversos instrumentos administrativos para la presentacin de planes de manejo por los sujetos
generadores, ya sea a travs de la Licencia Ambiental nica para el Distrito Federal LAUDF y el Registro y Autorizacin
de Establecimientos Mercantiles y de Servicios Relacionados con la Recoleccin, Manejo, Transporte, Tratamiento,
Reutilizacin, Reciclaje, y Disposicin Final de los Residuos Slidos de Competencia Local RAMIR.
Estos ordenamientos regulan la gestin integral de los residuos slidos considerados como no peligrosos, as como la
prestacin del servicio pblico de limpia de competencia local, adems de fijar los principios bsicos, definiciones y
lineamientos que se habrn de seguir para el cumplimiento de su fin.
Determinan y distribuyen entre las autoridades locales las competencias de cada una de ellas; instan a la creacin de una
Comisin para la Gestin Integral de Residuos Slidos de la Ciudad de Mxico, como rgano interinstitucional de
coordinacin, monitoreo, seguimiento y evaluacin de las polticas, acciones y programas instrumentados por la
Administracin Pblica de la Ciudad de Mxico en materia de generacin, encierro, acopio, transferencia, seleccin,
tratamiento, manejo, aprovechamiento, valorizacin y disposicin final de residuos. Asimismo, establecen las medidas de
seguridad, sanciones, recurso de inconformidad, denuncia y responsabilidad ciudadana.
III. DIAGNSTICO
El Inventario de Residuos Slidos 2014 publicado en diciembre de 2015, es el instrumento que recopila y sistematiza la
informacin referente al manejo de los residuos slidos en la Ciudad de Mxico, cuya versin contempla es la ltima
actualizacin que dispone de datos oficiales y por tanto corroborados con todas las instancias involucradas en el manejo de
este tipo de residuos, a saber: Secretara de Obras y Servicios, las 16 demarcaciones territoriales como autoridades
operativas y la Secretara del Medio Ambiente como creadora de poltica pblica.
El manejo de los residuos slidos en la Ciudad de Mxico ha sido un tema de gran inters desde la publicacin de los
primeros instrumentos rectores en la materia, siendo motivo de investigacin, de ejemplo para entidades federativas, y de
implementacin de tecnologas para la mejora en el servicio desde la recoleccin de residuos hasta su tratamiento y/o
disposicin final.
Con la intencin de conocer qu estrategias se han desarrollado en materia de residuos en la CDMX, el xito de stas, sus
lecciones aprendidas y la situacin actual en que se encuentran, se presenta la informacin ms relevante del diagnstico
bsico que muestra la estructura y funcionamiento que hoy en da se tiene para la gestin integral de los residuos slidos en
la Ciudad.
Este diagnstico incluye datos sobre generacin y composicin de residuos, formas de operacin, dependencias
involucradas, infraestructura existente y sus condiciones actuales, desarrollo de programas y otra informacin que ilustra
acerca de cmo se manejan los residuos en la Ciudad. Conociendo las condiciones actuales sobre los residuos slidos y su
gestin, es posible estructurar nuevas estrategias con bases slidas.
1. Generacin de residuos slidos urbanos en la Ciudad de Mxico
La Secretara de Obras y Servicios (SOBSE), por conducto de la Direccin General de Servicios Urbanos (DGSU), realiza
anualmente una estimacin de la generacin de residuos de cada demarcacin territorial, utilizando ndices para la
generacin de residuos en domicilios, establecimientos mercantiles y de servicios, as como otras fuentes de generacin,
calculados con base en estudios realizados con anterioridad. La estimacin de la generacin de residuos por este mtodo
para 2014 se presenta en la Tabla 1.
Tabla 1 Generacin de residuos
Generacin de
Demarcacin territorial residuos estimada
[t/da]
lvaro Obregn
650
Azcapotzalco
519
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Generacin de
residuos estimada
[t/da]
Benito Jurez
686
Coyoacn
812
Cuajimalpa de Morelos
180
Cuauhtmoc
1,325
Gustavo A. Madero
1,709
Iztacalco
472
Iztapalapa
2,274
Central de Abasto
585
Magdalena Contreras
254
Miguel Hidalgo
806
Milpa Alta
117
Tlhuac
366
Tlalpan
839
Venustiano Carranza
855
Xochimilco
444
Total CDMX
12,893
Fuente: Direccin General de Servicios Urbanos, 2015
Demarcacin territorial
De acuerdo con esta estimacin sobre la generacin de residuos y considerando que la CDMX cuenta con una poblacin de
8851,080 habitantes en la Ciudad de Mxico, registrada en el conteo de 2015 del INEGI, se tendra una generacin per
cpita de 1.46 kilogramos por habitante por da.
Los datos registrados en la DGSU sobre los residuos recolectados por el sistema de limpia de las demarcaciones
territoriales, as como los residuos depositados en las estaciones de transferencia y plantas de seleccin en 2014, se
muestran en la Tabla 2.
Tabla 2 Residuos recibidos en instalaciones de la SOBSE-DGSU en 2014
Cantidad de residuos
Residuos depositados en estaciones de transferencia
[t/da]
Por vehculos recolectores del servicio pblico de limpia de las demarcaciones territoriales
7,049
Por vehculos de la Central de Abasto
585
Por vehculos de la Direccin General de Servicios Urbanos
401
Servicios privados de recoleccin o por los generadores
45
Total de residuos depositados en las estaciones de transferencia
8,080
Cantidad de residuos
Residuos depositados en la planta de seleccin de San Juan de Aragn
[t/da]
Por vehculos del servicio pblico de limpia de la Demarcacin territorial de Gustavo A.
1,011
Madero.
Provenientes del Estado de Mxico
1,071
Total de residuos depositados en la planta de seleccin
2,082
Total de residuos recibidos en instalaciones de la Direccin General de Servicios
10,162
Urbanos
Fuente: Secretara de Obras y Servicios, 2015
La Tabla 3 presenta los datos de residuos declarados por los generadores en la Licencia Ambiental nica para el Distrito
Federal en 2014.
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Las diecisis demarcaciones tambin realizan barrido mecnico en vialidades secundarias y plazas pblicas, para el ao
2014 contaban con: 84 barredoras, 7,835 carritos de barrido, 7,304 trabajadores de barrido y 361 supervisores; repartidos en
6,754 rutas.
El personal de barrido, adems de realizar esta actividad, se constituye en una extensin del sistema de recoleccin de las
demarcaciones territoriales, al recibir residuos generados en domicilios y pequeos establecimientos mercantiles.
4.3 Barrido en el Centro Histrico
La DGSU realiza la limpieza integral del Centro Histrico, con las siguientes actividades: barrido manual, barrido
mecnico, lavado de mobiliario urbano, recoleccin de residuos en la va pblica, atencin a tiraderos clandestinos,
recoleccin de residuos slidos en papeleras, retiro de chicles, retiro de propaganda comercial colgada y pegada en
equipamiento urbano, lavado de plazas y calles peatonales. Con el siguiente equipamiento: 33 vehculos, 1 barredora y 430
trabajadores que prestan el servicio las 24 horas del da los 365 das del ao.
5 Separacin en el origen
La separacin de residuos en la fuente, en orgnicos e inorgnicos en la Ciudad de Mxico inici en 2004, al entrar en vigor
lo establecido en la LRSDF, destinando los das martes, jueves y sbados para la recoleccin de la fraccin orgnica y los
lunes, mircoles, viernes y domingos para la recoleccin de la fraccin inorgnica. El 28 de febrero de 2011, se firm un
convenio entre la SOBSE y la Seccin Uno Limpia y Transportes del Sindicato nico de Trabajadores del Gobierno del
Distrito Federal (SUTGDF), en el que se estableci el pago por tonelada de residuos orgnicos separados e ingresados en las
estaciones de transferencia y el 3 de marzo del mismo ao se anunci el impulso a la recoleccin diferenciada de basura en
la capital del pas, esto para atender la legislacin vigente y el cierre de la IV etapa del Relleno Sanitario Bordo Poniente.
La respuesta de la ciudadana ante esta medida y la colaboracin de los trabajadores del servicio de limpia, tuvo efectos
positivos en los aos 2011 y 2012, ya que de recibir 127 toneladas por da de residuos orgnicos separados en las estaciones
de transferencia en 2010, se recibieron 1,656 y 2,214 toneladas por da, respectivamente. Sin embargo, la recepcin de
residuos orgnicos separados en las estaciones de transferencia ha disminuido constantemente a partir de 2013, ya que slo
se recibieron 1,729 toneladas por da y en 2014, se recibieron 1,487 toneladas diarias.
6 Recoleccin
La recoleccin domiciliara de residuos es responsabilidad y atribucin de la administracin pblica de las demarcaciones
territoriales de la Ciudad de Mxico. Esta actividad consiste en recolectar los residuos domiciliarios y de pequeos
establecimientos mercantiles, as como aquellos recolectados por barredores del servicio de limpia de las demarcaciones
territoriales, para su traslado a las estaciones de transferencia.
En el ao de 2014, el servicio de recoleccin de residuos, a travs del servicio pblico de limpia atendi 1,773 rutas
distribuidas en 1,868 colonias de la Ciudad, utilizando 2,460 vehculos recolectores y con la participacin de 3,396
operadores y un estimado de 3,488 trabajadores voluntarios, informacin que se muestra en la Tabla 7.
Tabla 7 Caractersticas del servicio de recoleccin de residuos en las demarcaciones territoriales
Demarcacin
Nmero de
Nmero de
Nmero de
Nmero de
territorial
vehculos
operadores
rutas
colonias
lvaro Obregn
262
475
150
246
Azcapotzalco
128
189
78
111
Benito Jurez
137
273
87
56
Coyoacn
141
157
71
140
Cuajimalpa
70
105
57
45
Cuauhtmoc
220
341
149
36
Gustavo A. Madero
316
309
222
228
Iztacalco
122
167
94
38
Iztapalapa
266
248
234
314
Magdalena Contreras
83
105
79
52
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Demarcacin
territorial
Miguel Hidalgo
Milpa Alta
Tlhuac
Tlalpan
Venustiano Carranza
Xochimilco
Total
Nmero de
Nmero de
Nmero de
vehculos
operadores
rutas
205
233
194
54
60
81
60
115
47
130
297
96
175
163
91
91
159
43
2,460
3,396
1,773
Fuente: Demarcaciones territoriales, 2015
13
Nmero de
colonias
81
12
89
260
70
90
1,868
Los datos sobre la cantidad de vehculos recolectores por cada demarcacin territorial se complementan con las
caractersticas del parque vehicular de recoleccin en cada Demarcacin territorial, Tabla 8, ya que no slo guarda relacin
con la eficiencia del servicio sino que es la base para evaluar las posibilidades de mejorar el servicio o modificarlo, as
como para prever las necesidades de sustitucin de vehculos.
Tabla 8 Cantidad de vehculos por tipo y Demarcacin territorial
Tipos de vehculos
Demarcacin territorial
CCT
CDC
R
T
V
CF
lvaro Obregn
92
9
13
4
74
0
Azcapotzalco
87
27
5
0
6
0
Benito Jurez
63
14
0
12
5
0
Coyoacn
104
16
3
6
12
0
Cuajimalpa
30
22
4
4
1
0
Cuauhtmoc
147
19
18
12
23
1
Gustavo A. Madero
165
14
41
23
58
1
Iztacalco
83
8
6
0
18
0
Iztapalapa
115
75
61
0
12
3
Magdalena Contreras
40
8
0
0
3
0
Miguel Hidalgo
133
8
19
0
27
0
Milpa Alta
14
5
0
0
34
0
Tlhuac
40
8
2
3
1
0
Tlalpan
74
14
3
3
8
0
Venustiano Carranza
59
10
28
2
46
0
Xochimilco
42
24
0
2
14
0
Total
1,288
281
203
71
342
5
Total %
52%
11.8%
8%
3%
14%
0.2%
OT
70
3
43
0
9
0
14
7
0
32
18
1
6
28
30
9
270
11%
Total
262
128
137
141
70
220
316
122
266
83
205
54
60
130
175
91
2,460
100%
CCT= Compactador carga trasera; CDC= Compactador doble compartimiento; R= Rectangular; T= Tubular; V= Volteo;
CF= Carga frontal; OT= Otro tipo
Fuente: Secretara del Medio Ambiente y demarcaciones territoriales, 2015
Existe una gran diversidad de tipos de vehculos, siendo predominante los de carga trasera (incluyendo los vehculos con
doble compartimiento) con un 64%. Cerca del 30 % de los vehculos recolectores tienen una antigedad mayor a 25 aos, el
41 % una antigedad mayor a 10 aos y el 29 % tiene una antigedad menor a 10 aos, como se observa en la Tabla 9.
14
19 de Octubre de 2016
Total
18
40
109
95
262
Azcapotzalco
Benito Jurez
Coyoacn
Cuajimalpa
Cuauhtmoc
Gustavo A. Madero
Iztacalco
Iztapalapa
Magdalena Contreras
Miguel Hidalgo
Milpa Alta
Tlhuac
Tlalpan
Venustiano Carranza
Xochimilco
Total
12
34
3
0
39
79
0
7
2
4
0
3
0
18
0
219
16
42
22
5
82
47
17
94
5
48
7
4
11
86
5
531
72
37
68
39
78
119
56
83
49
66
25
31
70
48
57
1,007
28
24
48
26
21
71
49
82
27
87
22
22
49
23
29
703
128
137
141
70
220
316
122
266
83
205
54
60
130
175
91
2,460
Total %
9%
21%
41%
29%
100%
19 de Octubre de 2016
15
Superficie
Capacidad instalada
Estacin de
transferencia
(m2)
[t/da]
Gustavo A. Madero
3,000
1,964
Iztapalapa
9,949
1,636
Miguel Hidalgo
6,400
1,473
Milpa Alta
3,700
327
Tlalpan
24,335
1,964
Venustiano Carranza
6,516
1,473
Xochimilco
8,867
1,309
Fuente: Direccin General de Servicios Urbanos, 2015
7.1 Operacin de las estaciones de transferencia
El sistema de operacin de las estaciones de transferencia consiste en que los vehculos recolectores asciendan a la planta
alta de la instalacin por una rampa y descarguen los residuos por las tolvas hacia las cajas de los vehculos, con capacidad
de 70 metros cbicos, colocadas en el piso inferior. Una vez que la caja de transferencia se encuentra llena, se realiza el
despunte de los residuos y se cubre la caja con una lona para evitar la dispersin de los residuos durante el trayecto a su
destino.
En Tabla 11 se muestra la cantidad de residuos que fueron enviados desde cada una de las estaciones de transferencia hacia
los diferentes destinos para 2014.
Tabla 11 Toneladas diarias de residuos transportados de las estaciones de transferencia hacia diferentes destinos
Plantas de
Plantas de
Disposicin
Estacin de
Seleccin
Composta
Final
transferencia
[t/da]
[t/da]
[t/da]
lvaro Obregn
396
205
668
Azcapotzalco
236
121
627
Benito Jurez
116
53
197
Central de Abasto
60
128
662
Coyoacn
169
320
555
Cuauhtmoc
203
57
431
Gustavo A. Madero
82
142
19
Iztapalapa
148
293
877
Miguel Hidalgo
0
0
0
Milpa Alta
11
23
26
Tlalpan
69
140
155
Venustiano Carranza
91
121
318
Xochimilco
84
87
178
Total
1,665
1,690
4,713
Fuente: Direccin General de Servicios Urbanos, 2015
Para el transporte de los residuos desde las estaciones de transferencia hacia los distintos destinos, se utilizan cerca de 250
tractocamiones con cajas de transferencia de caja abierta, equipadas con sistemas de descarga mediante tablillas, tambin
conocido como de piso vivo.
8 Valorizacin de residuos slidos
Para la valorizacin de los residuos slidos, el Gobierno de la Ciudad de Mxico cuenta con tres plantas de seleccin, la
planta de composta Bordo Poniente, plantas de composta operadas por algunas demarcaciones territoriales y plantas de
compactacin.
16
19 de Octubre de 2016
Total
[t/da]
1,283
1,041
1,434
3,758
19 de Octubre de 2016
17
Superficie
(m)
600
800
2,772
264
La relacin de maquinaria y equipos con que cuenta la Planta de Composta de Bordo Poniente se incluye a continuacin:
Tabla 16 Maquinaria y equipos de la Planta de Composta de Bordo Poniente 2014
Cantidad
Maquinaria o equipo
Cantidad
Maquinaria o equipo
3
Astilladoras
2
Tractores
3
Cribas rotatorias
1
Bulldozer
7
Mini cargadores
5
Volteadoras
4
Molinos
2
Camiones de volteo
6
Pailoder
1
Autobs traslado personal
1
Retroexcavadora
1
Camin para combustible
7
Tractocamiones
2
Camiones con tanque para agua
Fuente: Direccin General de Servicios Urbanos, 2015
El proceso de tratamiento de los residuos que ingresan en la Planta de Composta de Bordo Poniente es el que se conoce
como digestin aerobia en pilas, que consta bsicamente en ingresar, pesar, recibir y acomodar los residuos en el patio de
proceso, segn el tipo de residuos para conformar pilas de degradacin; tomar parmetros del proceso como humedad y
temperatura para determinar el volteo y humectacin. El proceso tarda entre 45 y 60 das antes de que el material sea
cribado previo a la maduracin. En la Tabla 17 se muestran las cantidades de residuos que han ingresado a la planta de
composta de Bordo Poniente desde 2010.
Tabla 17 Residuos ingresados a proceso y composta producida en la planta de composta de Bordo Poniente
Material
2010
2011
2012
2013
2014
Residuos orgnicos ingresados a
127
1,656
2,322
1,942
1,690
planta de composta [t/da]
Produccin de composta [t/da]
24
318
457
372
335
Fuente: Direccin General de Servicios Urbanos, 2015
La composta producida en la planta de composta de Bordo Poniente se entrega a la Direccin de Limpia e Imagen Urbana
de la DGSU para ser colocada en las reas verdes de la ciudad, instituciones pblicas o bien se deposita en el acotamiento
del camino de acceso a la planta de composta.
18
19 de Octubre de 2016
Adems de la planta de composta de Bordo Poniente algunas demarcaciones han puesto en operacin plantas de composta
con capacidades reducidas, con objeto de procesar los residuos orgnicos de poda y jardinera, generados en la Ciudad, sin
tener que transportarlos hasta las estaciones de transferencia, a excepcin de la planta de composta de Milpa Alta, que
adems procesa residuos del esquilmo del nopal que se produce en la localidad. A continuacin se presentan en la Tabla 18
las principales caractersticas de las plantas de composta operadas por algunas demarcaciones territoriales.
Tabla 18 Caractersticas de las plantas de composta de las demarcaciones territoriales
Residuos
Composta
Superficie
Capacidad
Tipo de residuos
Planta de Composta procesados en 2014 producida en 2014
procesados
2
[t/ao]
[t/ao]
[m ]
[t/ao]
Rama, hojarasca,
lvaro Obregn
1,771
1,412
2,712
1,412
pasto y estircol
Poda, excretas,
Cuajimalpa*
1,830
915
1,500
1,525
flores, entre otros
Mercados, poda y
Iztapalapa**
1,789
186
7,140
500
mantenimiento de
las reas verdes.
Poda, flores,
Milpa Alta
1600
314
3,500
1,200
residuos de nopal
Centro de produccin
Residuos de poda
y planta Axolotl
1,728
372
2,000
9,000
de rboles
Xochimilco
* La planta de composta de Cuajimalpa se ubica en un terreno prestado. ** La planta de composta de Iztapalapa slo oper
hasta el mes de julio de 2014.
Fuente: Demarcaciones territoriales y la Secretara del Medio Ambiente, 2015
8.3 Acondicionamiento y compactacin de residuos para procesamiento
En septiembre de 2011 el Gobierno de la Ciudad de Mxico firm un convenio con una empresa cementera mexicana, para
enviar a sus plantas productoras de cemento hasta 3,000 toneladas al da de residuos slidos urbanos con alto poder
calorfico, con la finalidad de utilizar los residuos como combustible alterno en sus procesos productivos. Para ello, se
adquiri e instal maquinaria para la preseleccin y compactacin de los residuos en la Planta de Seleccin y Compactacin
de San Juan de Aragn Fase I. Posteriormente, con la participacin de la empresa cementera, se construyeron nuevas
instalaciones de seleccin y compactacin de residuos en la Estacin de Transferencia de Iztapalapa - Central de Abasto,
desde 2014 el proceso de acondicionamiento, compactado y envo de residuos a las plantas de cemento se realiza en ambas
instalaciones.
El proceso consiste en prensar y empacar los residuos no aprovechados (rechazo), de las plantas de seleccin, una vez que
se les retiran metales mediante un separador magntico y han sido cribados para separar las partculas finas (materiales
trreos) y orgnicos remanentes; posteriormente se envan a la planta cementera ubicada en el municipio de Tepeaca,
Puebla. Los pocos residuos no aptos que son separados en este proceso, se depositan nuevamente en las estaciones de
transferencia de San Juan de Aragn o de Iztapalapa - Central de Abasto para ser enviados a disposicin final.
9 Disposicin final
El 22 de noviembre de 2010 se firm el convenio entre la Comisin Nacional del Agua y el Gobierno de la Ciudad de
Mxico para el cierre de la IV Etapa del Relleno Sanitario Bordo Poniente, siendo el 19 de diciembre de 2011 el anuncio del
cierre definitivo de dicho sitio de disposicin final y el da en que se dejaron de recibir residuos.
9.1 Sitios de disposicin final
Previo al cierre de la IV Etapa del Relleno Sanitario Bordo Poniente, la Secretara de Medio Ambiente del Gobierno del
Estado de Mxico, otorg en diciembre de 2011, autorizaciones a favor de dos empresas privadas que operan rellenos
sanitarios en el municipio de Ixtapaluca, para la recepcin y disposicin final de residuos slidos urbanos provenientes de la
19 de Octubre de 2016
19
Ciudad de Mxico hasta por 6 mil toneladas diarias. Los rellenos sanitarios denominados La Caada y El Milagro,
respectivamente. En el ao de 2014, los residuos de la CDMX se continuaron enviando a sitios de disposicin final ubicados
en las entidades vecinas, sobre todo en el Estado de Mxico, como se muestra en la Tabla 19 y Figura 1.
Tabla 19 Residuos de la Ciudad de Mxico enviados a disposicin final en 2014
Residuos enviados
Residuos enviados
Total de residuos
Porcentaje de
desde estaciones de
desde las plantas de
enviados a
residuos enviados a
Relleno sanitario
transferencia
seleccin
disposicin final
disposicin final
[t/da]
Caada
Cuautitln
Cuautla
Milagro
Tepotzotln
Total
[t/da]
2,202
1,021
8
1,449
32
4,712
1,017
602
188
1,552
19
3,378
[t/da]
3,219
1,623
196
3,010*
51
8,099
[%]
40
20
2
37
1
100
20
19 de Octubre de 2016
10 Flujo de residuos
19 de Octubre de 2016
21
del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades
de las generaciones futuras.
Debe contemplar la igualdad e inclusin social para el desarrollo humano, efectividad y rendicin de cuentas, participacin
ciudadana, innovacin, ciencia y tecnologa, sustentabilidad y desarrollo metropolitano que permita transitar hacia una
economa competitiva, sustentable, resiliente y de bajo carbono; siguiendo la visin de Basura Cero.
ii. Principio de prevencin y minimizacin
Implica la adopcin de medidas operativas de manejo (sustitucin de insumos y productos, rediseo de productos y
procesos), que permitan prevenir y disminuir, hasta niveles econmicos y tcnicamente factibles, la generacin de residuos
tanto en cantidad como en su potencial de causar contaminacin al ambiente o afectaciones negativas a la salud humana. As
mismo, implica el desarrollo de acciones enfocadas a reducir la cantidad de residuos a enviar a disposicin final.
iii. Principio de manejo seguro y ambientalmente adecuado
Requiere que el manejo de los residuos se realice con un enfoque multidisciplinario, que observe criterios para impedir la
transferencia de contaminantes de un medio a otro, suelo, subsuelo, cuerpos superficiales de agua, mantos freticos,
acuferos y atmsfera.
iv. Principio de autosuficiencia
Demanda que se debe contar con los recursos financieros, econmicos, de infraestructura y organizativos (intermunicipal o
regional), as como los esquemas, las capacidades y el equipamiento necesarios para asegurar que los residuos que se
generen, se manejen de una manera ambientalmente adecuada, tcnicamente factible, econmicamente viable y socialmente
aceptable.
v. Principio de comunicacin, educacin y capacitacin
Implica el desarrollo de acciones para fomentar el conocimiento, sensibilizacin y concientizacin de la sociedad, en la
problemtica que implica el manejo inadecuado de los residuos, el significado del cambio en el comportamiento de la
sociedad, la promocin para la formacin de especialistas e investigacin en la materia, que fomente la formacin de una
cultura de minimizacin en la generacin y la disposicin final, como apoyo a la gestin integral de los residuos slidos.
vi. Principio de informacin
Plantea la sistematizacin, anlisis, intercambio intra e interinstitucional y difusin de informacin sobre la generacin,
caracterizacin, manejo, reutilizacin, reciclaje, tratamiento, aprovechamiento y disposicin final de residuos, as como la
informacin correspondiente a programas y acciones que se realicen en la materia. Por otro lado, debe garantizar la
rendicin de cuentas y el libre acceso de los ciudadanos a la informacin disponible sobre la gestin de los residuos en la
CDMX.
vii. Principio de participacin social
Demanda asegurarse que al disear, instrumentar, ejecutar, evaluar y vigilar los sistemas de gestin integral de residuos
slidos, la Ciudad de Mxico y sus 16 demarcaciones territoriales promuevan la participacin corresponsable e informada
de la sociedad.
viii. Principio de responsabilidad compartida
Plantea como parte fundamental el reconocimiento de la responsabilidad y la participacin corresponsable pero diferenciada
de todos los actores de la sociedad (gobierno, industria, comercio, servicios, academia, organizaciones no gubernamentales
y consumidores en general, entre otros), en la gestin integral de los residuos.
22
19 de Octubre de 2016
19 de Octubre de 2016
23
Para lograr este cambio es necesario priorizar acciones donde la participacin de todos los sectores de la sociedad, como
habitantes, empresas, organizaciones no gubernamentales, academia, investigadores, Gobierno Central y de las
demarcaciones territoriales, as como visitantes de la CDMX cambien la forma en que los residuos son generados,
manejados y dispuestos.
24
19 de Octubre de 2016
La separacin de los residuos desde la fuente debe generar esquemas reales y alcanzables, tanto por el generador como por
las reas operativas del gobierno central y de las demarcaciones territoriales.
Por ello las acciones y procesos para el fortalecimiento de la recoleccin separada contemplan continuar con la recoleccin
en das terciados, si no se cuenta con el equipamiento que permita una recoleccin diaria de los residuos separados. Ahora la
recoleccin de las fracciones se realizar:
a) Residuos inorgnicos con potencial de reciclaje y Residuos inorgnicos de aprovechamiento limitado se
recolectaran los das lunes, mircoles, viernes y domingo.
b) Residuos biodegradables susceptibles de ser aprovechados los das martes, jueves y sbados.
c) Definir das especficos, por lo menos, una vez al mes para la recoleccin de Residuos de Manejo Especial y
Voluminosos, y Residuos Peligrosos Domsticos.
Para consolidar y estabilizar el sistema propuesto de recoleccin separada en tres fracciones, se implementaran las
siguientes modificaciones:
a) En el sistema de transferencia para recibir todos los das las tres fracciones, aunque continuarn rutas que mantengan el
esquema terciario temporalmente, conforme se adquiera el equipamiento que permita la recoleccin separada diaria.
b) Se requiere que los trabajadores del servicio de limpia conozcan y apliquen esta normatividad y la difundan con los
generadores durante la entrega de sus residuos, fomentando la aplicacin de la premisa la separacin de los residuos
desde la fuente.
c) Se establecer un sistema de supervisin en las estaciones de transferencia, mediante revisin aleatoria de los vehculos
recolectores que descarguen residuos inorgnicos de aprovechamiento limitado, inorgnicos con potencial de reciclaje
y residuos biodegradables, para evitar que las diferentes fracciones sean mezcladas.
d) Se realizarn operativos de pesaje de los vehculos recolectores, para identificar el nivel de participacin en la
recoleccin selectiva.
e) Se establecern las reglas de operacin de los vehculos recolectores, con el fin de mejorar su imagen y elevar la
seguridad en la operacin.
Para los residuos inorgnicos con potencial de reciclaje se instrumentarn las siguientes acciones:
a) Sistemas e instalacin de centros de acopio para facilitar la compra-venta de estos materiales reciclables, con la posible
participacin de los trabajadores del servicio de limpia de empresas que utilicen los materiales reciclables y el
Gobierno de la Ciudad, a travs de esquemas de participacin pblico - privada y en su caso social.
La consolidacin de la recoleccin separada en este nuevo esquema, requiere la renovacin de la flota de vehculos
recolectores, con vehculos adaptados a los nuevos requerimientos de separacin normativos. Estas consideraciones abarcan
acciones como:
a) Renovar la flotilla vehicular de recoleccin con la adquisicin de vehculos de carga trasera con compartimentos y
retencin de lquidos, para la sustitucin de vehculos que han rebasado su vida til y tecnolgica, o aquellos que por
su tipo o diseo no facilitan la recoleccin de residuos en las condiciones de recoleccin separada.
b) Establecer un manual de buenas prcticas para vehculos recolectores.
Para que opere el sistema de separacin de residuos en la fuente de origen y de la recoleccin separada de los mismos, se
requiere la rehabilitacin y reorganizacin de las estaciones de transferencia, ya que son el punto de contacto entre los
sistemas de recoleccin de las demarcaciones territoriales y los sistemas de tratamiento de los residuos llevados a cabo por
la SOBSE-DGSU, considerando lo siguiente:
a) Rehabilitacin de las estaciones de transferencia, as como reparaciones urgentes en los sistemas de extraccin de
polvos, drenajes, superficies de rodamiento, trampas de grasas, rampas de acceso, entre otros.
b) Establecer una base de datos para el registro de los vehculos recolectores en estaciones de transferencia para estimar
los residuos recolectados por vehculo recolector que ingrese.
c) Reorganizar y modernizar el sistema de administracin de las estaciones de transferencia, para continuar garantizando
la recepcin de residuos separados.
19 de Octubre de 2016
25
d) Establecer centros de acopio para la compra de residuos inorgnicos con potencial de reciclaje, en esquemas de
participacin pblico privada, con empresas que aprovechen o exporten los materiales (industria del papel, vidrio,
acero, aluminio, plstico, entre otros), con un diseo moderno y funcional.
e) Rehabilitar y ampliar la flotilla de cajas que son usadas para transportar los residuos de las estaciones de transferencia.
Con estas modificaciones al sistema de recoleccin separada de residuos, acorde a la NADF-024-AMBT-2013, se puede
alcanzar y estabilizar:
1. Residuos biodegradables susceptibles de ser aprovechados.
2. Residuos inorgnicos con potencial de reciclaje.
3. Residuos inorgnicos de aprovechamiento limitado.
4. Residuos de manejo especial y voluminoso.
5. Residuos peligrosos provenientes de fuentes distintas a establecimientos comerciales, industriales y de servicios.
Las metas pretenden alcanzarse en un plazo de entre seis meses y un ao, partiendo de la entrada en vigor de la Norma,
teniendo certeza de las cantidades de residuos disponibles para los diversos sistemas de tratamiento, para lo cual se
desarrollan estrategias para obtener elementos que determinan las alternativas de tratamiento ms adecuadas para los
residuos de la Ciudad de Mxico, por medio de estudios o proyectos como:
a) Conocer la cantidad de residuos slidos urbanos recolectados por el servicio pblico de limpia de las demarcaciones
territoriales, de acuerdo a la Norma Ambiental para el Distrito Federal NADF-024-AMBT-2013, que establece los
criterios y especificaciones tcnicas bajo los cuales se deber realizar la separacin, clasificacin, recoleccin
selectiva, almacenamiento, aprovechamiento y valorizacin de los residuos del Distrito Federal.
b) Cuantificar y realizar anlisis fsico-qumicos continuos, con rutinas estadsticas adecuadas para tener un nivel de
confiabilidad elevado, de la fraccin de residuos biodegradables recibidos en las estaciones de transferencia, hasta
alcanzar una estabilidad tanto en la cantidad como en la calidad de los residuos disponibles para operar los sistemas
de tratamiento, en trminos de costo beneficio tanto ambiental como econmico.
c) Cuantificar y realizar anlisis fsico-qumico de la fraccin de residuos inorgnicos con aprovechamiento limitado,
recibidos en las estaciones de transferencia, con rutinas estadsticas adecuadas para tener un nivel de confiabilidad
elevado sobre su capacidad calorfica, grado de humedad y dems parmetros.
Se definirn los flujos que se consideren ms adecuados para el tratamiento de las distintas fracciones de residuos,
considerando las condiciones particulares de la Ciudad de Mxico (cuenca atmosfrica, altura de la ciudad, escasa
disponibilidad de espacio, resistencias sociales, entre otros) y las mejores condiciones en trminos de costo beneficio tanto
ambiental como econmico. Para ello se busca alcanzar lo siguiente:
a) Expertos en el tratamiento moderno y avanzado de la fraccin biodegradable de los residuos slidos urbanos, tales
como plantas para tratamiento aerobio intensivo en instalaciones cerradas o con sistemas de biodigestin anaerobia
hmeda o seca, as como recurrir a la cooperacin internacional para recibir asesora de la tecnologa ms adecuada
para el tratamiento de estos residuos, considerando su calidad y cantidad.
b) Existen empresas que ofrecen paquetes tecnolgicos exclusivos que estaran interesadas en participar en el
tratamiento de esta fraccin de los residuos de la ciudad. Por tanto, es conveniente que en este caso, se recurra a la
cooperacin internacional con los pases que tienen mayor experiencia para que colaboren con la ciudad, y se
desarrolle tecnologa acorde con las caractersticas de la CDMX.
c) Una vez definida la tecnologa y el tamao de planta ms adecuado para las caractersticas de las fracciones
biodegradable e inorgnica de aprovechamiento limitado, realizar el proceso de adjudicacin o de participacin
pblico privada que se haya definido e iniciar la construccin de las instalaciones, las cuales pueden estar disponibles
en un plazo de dos a tres aos.
d) En el mismo plazo, y una vez definidas las caractersticas y el tamao de las plantas que se requieran, definir diversas
ubicaciones posibles para las instalaciones, preferiblemente dentro del territorio de la Ciudad de Mxico,
considerando elementos como: superficies, aceptacin o resistencia social, caractersticas del suelo, niveles de riesgo,
entre otros. Para el 2020 se contara con la infraestructura ya instalada.
En tanto se alcanzan los objetivos planteados en las premisas anteriores, se requiere garantizar el tratamiento y disposicin
final de los residuos separados, que se estarn recolectando y recibiendo separados en estaciones de transferencia, para lo
cual se propone:
26
19 de Octubre de 2016
a) Modernizar y ampliar la Planta de Composta de Bordo Poniente o diversificar el tratamiento en otras plantas de
composta con diferentes ubicaciones, para garantizar el tratamiento de los residuos biodegradables separados en la
fuente de origen y entregados separados en las estaciones de transferencia, en tanto no se determinen los sistemas de
tratamiento y los tamaos de planta ms adecuados para la fraccin de los residuos biodegradables.
b) Garantizar la continuidad de la disposicin final de la fraccin de los residuos inorgnicos de aprovechamiento
limitado en rellenos sanitarios, ubicados en las entidades vecinas, a travs de convenios con empresas privadas.
Paralelamente se requiere construir las condiciones para la gestin integral de la fraccin de los residuos de manejo especial
y voluminoso, considerando:
a) Impulsar la elaboracin, registro y ejecucin de planes de manejo, en especial de la Central de Abasto y de grandes
instituciones hospitalarias de gobierno.
b) Planificar y desarrollar jornadas peridicas para la recoleccin de residuos voluminosos, considerando la asignacin
de recursos humanos y materiales a las demarcaciones, para que posibilite su realizacin.
c) Profundizar en los sistemas para la recoleccin de residuos electrnicos, con la colaboracin de las empresas
fabricantes de estos bienes de consumo y aquellas dedicadas a su reciclaje, en trminos de responsabilidad
compartida, previniendo la generacin de residuos.
d) Establecer convenios marco para la regin centro del pas con el fin de incorporar en el costo de venta de los
productos precursores de la generacin de residuos de manejo especial, el costo del tratamiento de algunos residuos
de manejo especial y peligrosos, provenientes de fuentes distintas a los establecimientos comerciales, industriales o
de servicios, para constituir fondos que permitan sufragar el costo de su recoleccin y tratamiento. Por ejemplo:
neumticos usados, pilas y bateras de uso domstico, lmparas y focos fluorescentes o ahorradores.
e) Promover planes de manejo para fomentar la recuperacin y aprovechamiento de residuos que pueden ser reciclados
pero que no tienen mercado, como los envases post consumo de cartn laminado.
Otras premisas complementarias, pero necesarias para consolidar el nuevo esquema de separacin en la fuente de origen, de
recoleccin separada y los proyectos para el tratamiento de las fracciones, son:
a) Desarrollar y consolidar los procedimientos para el registro de prestadores de servicio, en materia de manejo de
residuos e instrumentar las campaas de informacin y capacitacin requeridas, tanto para los sujetos obligados
como para los mandos medios y superiores que realizarn el registro y que estarn encargados de la vigilancia del
cumplimiento de requisitos.
b) Capacitar a las autoridades de mandos medios y tcnicos en los sistemas de separacin de residuos, la infraestructura
para el manejo y tratamiento de residuos y en los procedimientos administrativos para generadores de residuos y
prestadores de servicios.
c) Simplificar y mejorar los procedimientos administrativos de seguimiento y vigilancia para el cumplimiento de los
planes de manejo de grandes generadores y generadores de residuos de manejo especial.
d) Continuar con la implementacin de sistemas de manejo ambiental de instalaciones tanto del Gobierno Central como
de las demarcaciones territoriales, adaptados al nuevo esquema de separacin de residuos.
e) Crear y mantener un sistema de trmites en lnea relacionados con la gestin integral de los residuos.
f) Continuar la construccin del sistema de informacin pblica en materia de gestin integral de residuos y ponerlo a
disposicin de la ciudadana.
g) Actualizar los instrumentos legales en materia de residuos para la CDMX (Ley y su Reglamento).
h) Actualizar los instrumentos administrativos en materia de residuos.
A continuacin, se detallan los subprogramas y las polticas pblicas a desarrollar en el Programa de Gestin Integral de los
Residuos Slidos para la Ciudad de Mxico 2016-2020.
Los subprogramas engloban, de una manera sistematizada por rea de influencia, todas las acciones que se consideran
necesarias para una gestin integral de residuos slidos adecuada en la Ciudad de Mxico; a su vez, son el resultado de un
proceso de observacin, recopilacin de datos y planeacin sobre los diversos factores que influyen en el manejo de
residuos slidos.
19 de Octubre de 2016
27
Dicho proceso consisti en integrar los conocimientos, experiencias y perspectivas de diferentes sectores de la sociedad
sobre el manejo actual de residuos slidos en la ciudad, con la intencin de detectar reas de oportunidad y mejora, ventajas
y desventajas del actual manejo, as como soluciones para esta situacin. Los sectores involucrados comprendieron
dependencias como SOBSE, SEDEMA, instituciones acadmicas nacionales, expertos en la materia, sector empresarial, as
como operadores del servicio y representantes de las demarcaciones territoriales; cuya participacin permiti tener una
visin detallada sobre los residuos slidos urbanos y de manejo especial en la Ciudad de Mxico.
El proceso que contribuy de mayor manera en la construccin de las estrategias siguientes, fueron los talleres de
planeacin participativa, en los cuales se escucharon directamente las opiniones y experiencias de los participantes, donde
proporcionaron su punto de vista y posibles soluciones que pueden emplearse para mejorar el servicio de recoleccin de
residuos, as como las operaciones de transferencia, tratamiento y disposicin final. Las reas de desarrollo y experiencia de
cada uno de los actores involucrados, permitieron darles a las estrategias planteadas un enfoque de integracin, desde temas
como la comunicacin, educacin ambiental, coordinacin interinstitucional y detalles operativos, entre otros.
A partir de esto fue posible desarrollar ocho subprogramas con la influencia de cuatro ejes transversales, los cuales se han
colocado en cada categora al tener influencia y efecto en la mayora de los subprogramas. En el siguiente recuadro se
muestra su esquematizacin con el nmero de polticas pblicas correspondientes por eje transversal.
Ejes transversales
2. Subprogramas
Prevencin y
minimizacin
Separacin
Recoleccin
Comunicacin y
capacitacin
Fortalecimiento y
coordinacin
interinstitucional
13
1
Operacin
Infraestructura y
equipo
Subprogramas
Aprovechamiento
Instrumentos
Disposicin
Transferencia y valorizacin de
normativos y
final
residuos
administrativos
1
Proteccin
ambiental
Con la finalidad de medir y llevar registro de la implementacin del PGIRS, se cuenta con 87 polticas pblicas agrupadas en 16 lneas programticas con
objetivos y metas definidos, a partir de los que se desarrollan indicadores de evaluacin y seguimiento, los cuales se describen en el apartado 8.
2.1 Subprograma: Prevencin y minimizacin
La poltica en materia de gestin integral de residuos contempla el conjunto de acciones, operaciones y procesos que permitan disminuir la cantidad de residuos
que entran en el flujo del manejo de los residuos, conocido esto como consumo sustentable, tema que ser atendido con relevancia hasta 2020.
Entre otras estrategias se destaca, el incremento de planes de manejo de residuos por parte de los responsables generadores de residuos, la formalizacin de
programas especiales a planes de manejo por parte del gobierno, el incremento de edificios de gobierno con sistemas de administracin ambiental y en la
insercin de acciones enfocadas a contar con un instrumento que establezca las bases para la produccin y consumo sustentable en la ciudad, involucrando as a
empresas interesadas en incluir residuos valorizables como materia prima dentro de sus procesos; adems de incentivar a la poblacin a acopiarlos mediante
campaas de difusin y jornadas de acopio.
Objetivo: Fomentar la participacin social respecto a la reduccin de la generacin de los residuos y el consumo sustentable en la CDMX, a travs del desarrollo
de un instrumento de consumo sustentable y la aplicacin de planes de manejo; involucrando as a los distintos sectores de la sociedad.
2.1.1 PLANES DE MANEJO
Lnea programtica:
Metas:
- Continuar con la recepcin de planes de manejo para los generadores de residuos en alto volumen y generadores de residuos de manejo especial, en los
trminos de la LRSDF y vigilar su seguimiento para su correcta ejecucin.
- Continuar con la revisin de planes de manejo para los generadores de residuos de la construccin e incrementar la vigilancia de su correcta ejecucin
conforme a la reciente modificacin de la norma de residuos de construccin.
- A partir de 2017, promover la elaboracin de planes de manejo para los residuos de manejo especial y peligrosos, provenientes de fuentes distintas a los
establecimientos comerciales, industriales o de servicios, sealados en la NADF-024-AMBT-2013.
Ejes transversales
Comunicacin y
capacitacin
Fortalecimiento y
coordinacin
interinstitucional
Poltica pblica
Realizar programas de capacitacin acerca del llenado e ingreso del
formato de plan de manejo a:
- Mandos medios y tcnicos del Gobierno de la Ciudad,
- Generadores de alto volumen,
- Sujetos obligados segn la LRSDF,
- Generadores de residuos de manejo especial y peligrosos segn la
NADF-024-AMBT-2013.
Desarrollar e implementar campaas de difusin sobre la elaboracin
del plan de manejo a:
- Generadores de residuos de la construccin de acuerdo a la NADF007-RNAT-2013.
Disear una estrategia para incrementar el ingreso de planes de
manejo de:
- Mercados y Central de Abasto,
- Empresas,
- Instituciones educativas,
- Instalaciones de la administracin pblica.
Crear planes de manejo con convenios que promuevan el principio
de responsabilidad compartida y diferenciada con productores,
importadores, distribuidores y comercializadores de bienes de
consumo.
Fortalecer el seguimiento de los residuos de la industria de la
construccin a los diferentes destinos.
Realizar acuerdos a nivel Megalopolitano para la realizacin y
vigilancia de planes de manejo de:
- Residuos de la construccin,
- Residuos de bienes de consumo,
- Residuos voluminosos y de manejo especial,
- Residuos peligrosos provenientes de fuentes distintas a los
establecimientos comerciales, industriales o de servicios.
Sealados en la NADF-024-AMBT-2013.
Responsables
SEDEMA-DGRA
Demarcaciones
territoriales
Demarcaciones
territoriales
SEDEMA-DGRA
SEDEMA- DGRA
SOBSE-DGSU
SS
SEDEMA-DGRA
Sector privado
SEDEMA-DGVA
SEDEMA-DGRA
Comisin de residuos
CAMe
SEDEMA-DGRA
SEDEMA-DGVA
SOBSE-DGSU
Plazo
2016 2017 2018 2019 2020
Infraestructura y
equipo
Poltica pblica
Convocar a los sectores privados interesados en desarrollar planes de
manejo indicados en la NADF-024-AMBT-2013, con participacin
la SEDEMA.
Gestionar con responsables de los planes de manejo, la adquisicin
y operacin de la infraestructura y equipo necesario para la
recoleccin y almacenamiento temporal de los residuos de manejo
especial y voluminosos.
Responsables
SEDEMA-DGRA
Plazo
2016 2017 2018 2019 2020
Sector privado
SOBSE-DGSU
Demarcaciones
territoriales
Sector privado
Ejes transversales
Comunicacin y
capacitacin
Fortalecimiento y
coordinacin
interinstitucional
Infraestructura y
equipo
Poltica pblica
Realizar peridicamente capacitacin a servidores pblicos
encargados de la implementacin del SAA.
Consolidar el programa de permuta de los residuos valorizables.
Consolidar el proceso de compostaje de la fraccin orgnica.
Actualizar y publicar el sistema de administracin ambiental
incorporando la separacin de residuos slidos aplicable en la
normatividad vigente.
Generar el reglamento interno de la coordinacin general del sistema
de administracin ambiental.
Revisar, monitorear y dar seguimiento a inmuebles donde ya se haya
implementado sistemas de manejo ambiental.
Revisar y en su caso, actualizar y/o adecuar el formato de registro de
instituciones.
Implementar y actualizar la herramienta informtica para el
seguimiento del sistema de administracin ambiental.
Responsables
Plazo
2016 2017 2018 2019 2020
SEDEMA -DGPCP
SEDEMA -DGPCP
SEDEMA -DGPCP
SEDEMA -DGPCP
SEDEMA -DGPCP
SEDEMA-DGPCP
SEDEMA-DGPCP
SEDEMA-DGPCP
Ejes transversales
Comunicacin y
capacitacin
Fortalecimiento y
coordinacin
interinstitucional
Poltica pblica
Realizar campaas y publicaciones que fomenten el consumo
sustentable.
Concertar reuniones con sectores productivos sensibles con el tema,
que permitan contar con elementos para el desarrollo de una
estrategia de produccin y consumo sustentable.
Responsables
Plazo
2016 2017 2018 2019 2020
SEDEMA-DGBUEA
SEDEMA-DGPCP
SEDECO
Sector privado
SEDEMA-DGPCP
Desarrollar una estrategia que contemple aspectos de produccin y
SEDECO
consumo sustentable, considerando la minimizacin de residuos.
Sector privado
Fortalecer el programa de Mercado de Trueque fomentando el
consumo de productos locales, as como la separacin y valorizacin SEDEMA-DGBUEA
de RSU.
SEMARNAT
Promover la coordinacin interinstitucional con instancias federales
SEDEMA- DGPCP
y megalopolitanas para fomentar la reduccin de envases y
SEDECO
embalajes a travs del reciclaje y reso.
CAMe
2.2.1
Metas :
- Para el 2017, se deben crear las condiciones de comunicacin, capacitacin y difusin para que los generadores de residuos de la CDMX conozcan y
realicen la separacin conforme a la NADF-024-AMBT-2013.
- Para el 2018, se deber contar con esquemas de manejo de residuos que permitan realizar la separacin en la fuente de origen de los residuos peligrosos
de fuentes distintas a establecimientos comerciales, de servicios o industriales.
Ejes transversales
Comunicacin y
capacitacin
Operacin
Poltica pblica
Desarrollar e implementar una campaa de difusin efectiva en
medios de comunicacin masiva, redes sociales, medios digitales u
otros, dirigida a la poblacin para realizar la separacin de los
residuos conforme a la NADF-024-AMBT-2013.
Impartir cursos de capacitacin para la implementacin de la
separacin de residuos conforme a lo establecido en la NADF-024AMBT-2013, dirigidos a:
- Personal de limpia,
- Administracin Pblica,
- Instituciones educativas,
- Empresas,
- Central de Abasto y Mercados.
Elaborar esquemas o planes de manejo de residuos para realizar la
separacin, acopio, recoleccin y tratamiento para cada tipo de
material de RP de fuentes distintas a establecimientos comerciales,
de servicios o industriales, establecidos en la NADF-024-AMBT2013.
Responsables
Plazo
2016 2017 2018 2019 2020
SEDEMA-DGBUEA
SOBSE-DGSU
SEDEMA-DGBUEA
SEDEMA-DGRA
Demarcaciones
territoriales
SOBSE-DGSU
SEDEMA-DGRA
SOBSE-DGSU
Demarcaciones
territoriales
2.3.1
Metas :
- A partir del 2016, se deber recolectar en das alternados o mediante vehculos recolectores con compartimientos, las distintas fracciones de los residuos
separados en la fuente, sealados en la separacin primaria avanzada en la NADF-024-AMBT-2013.
- Para 2016, establecer calendarios anuales con las 16 Demarcaciones territoriales para llevar a cabo jornadas de acopio, recoleccin de residuos de manejo
especial y voluminosos dirigidos a la poblacin en general, y recibirlos en las instalaciones de la DGSU para envo a su destino.
Poltica pblica
Ejes transversales
Comunicacin y
capacitacin
Operacin
Infraestructura y
equipo
Responsables
SEDEMA-DGBUEA
Elaborar y aplicar dos programas anuales de capacitacin, para el
SOBSE-DGSU
personal del servicio de limpia, sobre la clasificacin de residuos
Demarcaciones
sealada en la NADF-024-AMBT-2013.
territoriales
Elaborar y aplicar programas de difusin dirigidos a los generadores
Demarcaciones
sobre la clasificacin de residuos sealada en la NADF-024-AMBTterritoriales
2013, as como de la recoleccin separada.
Mantener la recoleccin separada en das alternados:
- Lunes, mircoles, viernes y domingo: Residuos inorgnicos con
potencial de reciclaje y con posibilidades de aprovechamiento
Demarcaciones
limitado.
territoriales
- Martes, jueves y sbados: Residuos biodegradables.
En las rutas que no cuenten con vehculos con compartimientos que
permitan la recoleccin simultnea de las fracciones, establecer
otros esquemas de recoleccin.
Establecer las reglas que debern seguir los trabajadores en la Demarcaciones
recoleccin, para mejorar la imagen de los camiones recolectores y territoriales
elevar la seguridad en la operacin.
SOBSE-DGSU
Desarrollar sistemas de recoleccin que ofrezcan a la poblacin la Demarcaciones
seguridad de que los residuos separados en origen no sern territoriales
mezclados durante la recoleccin.
SOBSE-DGSU
Realizar al menos una jornada de acopio mensual en cada Demarcaciones
Demarcacin territorial para la recoleccin de residuos de manejo territoriales
especial y voluminosos, as como para residuos peligrosos de SOBSE-DGSU
fuentes distintas a establecimientos comerciales, de servicios o
industriales.
SOBSE-DGSU
Elaborar de un programa de sustitucin de vehculos recolectores.
Demarcaciones
territoriales
Renovar la flotilla vehicular de recoleccin con la adquisicin de
vehculos de carga trasera con compartimentos y retencin de SOBSE-DGSU
lquidos, para la sustitucin de vehculos que han rebasado su vida Demarcaciones
til y tecnolgica, o aquellos que por su tipo o diseo no facilitan la territoriales
recoleccin de residuos en las condiciones de recoleccin separada
prevista en la NADF-024-AMBT-2013.
Promover la realizacin de estudios y proyectos para determinar la SECITI
infraestructura, el equipamiento y los sistemas ms adecuados que SOBSE-DGSU
permitan mejorar la recoleccin separada de las cinco fracciones Demarcaciones
sealadas en la NADF-024-AMBT-2013.
territoriales
Plazo
2016 2017 2018 2019 2020
Ejes transversales
Comunicacin y
capacitacin
Operacin
Poltica pblica
Establecer y ejecutar programas de capacitacin al personal de las
estaciones de transferencia y los operadores de los vehculos
recolectores sobre la operacin y la recepcin separada de residuos
en las estaciones de transferencia.
Coordinar acciones para compartir la informacin sobre el control y
registro del ingreso y destino de residuos en las estaciones de
transferencia.
Establecer mecanismos de coordinacin institucional entre las
Demarcaciones territoriales y la SOBSE-DGSU, para la recepcin
de residuos separados y mezclados en las estaciones de
transferencia.
Establecer un sistema de supervisin en las estaciones de
transferencia, mediante revisin aleatoria de los vehculos
recolectores
que
descarguen
residuos
inorgnicos
de
aprovechamiento limitado, inorgnicos con potencial de reciclaje y
residuos biodegradables, para evitar que las diferentes fracciones
sean mezcladas.
Establecer una base de datos para el registro de los vehculos
recolectores en estaciones de transferencia para estimar los residuos
recolectados por vehculo recolector que ingrese.
Responsables
SOBSE-DGSU
Demarcaciones
territoriales
SOBSE-DGSU
Demarcaciones
territoriales
SOBSE-DGSU
Demarcaciones
territoriales
SOBSE-DGSU
SOBSE-DGSU
Plazo
2016 2017 2018 2019 2020
Infraestructura y
equipo
Poltica pblica
Realizar operativos aleatorios de pesaje de los vehculos
recolectores, para identificar el nivel de participacin en la
recoleccin selectiva.
Realizar las obras requeridas para la rehabilitacin y mantenimiento
mayor de la infraestructura de las estaciones de transferencia.
Garantizar la disponibilidad de vehculos de transferencia suficientes
para el transporte separado de los residuos recibidos en las
estaciones de transferencia, a los diferentes destinos.
Responsables
Plazo
2016 2017 2018 2019 2020
SOBSE-DGSU
SOBSE-DGSU
SOBSE-DGSU
Metas :
- A partir de 2016 y de manera gradual, garantizar el equipamiento y la operacin de instalaciones para el procesamiento de los residuos biodegradables
recolectados separadamente por el servicio pblico de limpia de las Demarcaciones territoriales.
- Para 2017, procesar en la Planta de Composta de Bordo Poniente los residuos biodegradables recolectados de manera selectiva, en tanto no se cuente con
otras instalaciones de tratamiento.
- Para 2020, desarrollar las condiciones mnimas para el tratamiento de la fraccin orgnica de los residuos a travs del proceso biodigestin anaerobia de
acuerdo a las acciones de Basura Cero.
Comunicacin y
capacitacin
Ejes transversales
Fortalecimiento y
coordinacin
interinstitucional
Operacin
Infraestructura y
equipo
Poltica pblica
Elaborar y promover programas de capacitacin, al personal
operativo de los sistemas de recoleccin y transferencia, sobre la
calidad de los residuos biodegradables recolectados y recibidos en
las estaciones de transferencia separadamente, lo anterior, de
acuerdo a los sistemas e instalaciones de tratamiento o
aprovechamiento que se operen.
Establecer mecanismos de coordinacin entre los sistemas de limpia
de las Demarcaciones territoriales, los operadores y administradores
de las estaciones de transferencia, a fin de garantizar que los
residuos recolectados, guarden la calidad requerida por los sistemas
de tratamiento o aprovechamiento en operacin.
Recibir y procesar 1,000 toneladas por da en promedio de residuos
biodegradables susceptibles de ser aprovechados en la planta de
Composta en Bordo Poniente.
Ampliar las operaciones de las plantas de composta de las
Demarcaciones territoriales para procesar todos los residuos de poda
y jardinera generados en las Demarcaciones de Tlalpan,
Xochimilco, Milpa Alta, Tlhuac, Magdalena Contreras y
Cuajimalpa.
Promover la instalacin y operacin de plantas de composta en
lugares pblicos o privados que tengan reas verdes extensas y
generen abundantes residuos de poda y jardinera, tales como
Universidades, Bosques urbanos, parques pblicos, campos de golf,
instalaciones deportivas, entre otros.
Construir planta(s) de Biodigestin para procesar 2,500 toneladas
por da en promedio de residuos biodegradables susceptibles de ser
aprovechados.
Dotar a la Planta de Composta de Bordo Poniente del equipamiento
e insumos requeridos para garantizar su operacin eficiente y
ampliar su capacidad para recibir y procesar los residuos
biodegradables.
Dotar a las plantas de composta de las Demarcaciones territoriales
del equipamiento requerido para el tratamiento de los residuos
biodegradables de poda y jardinera generados en las propias
demarcaciones.
Responsables
SOBSE-DGSU
SOBSE-DGSU
Demarcaciones
territoriales
SOBSE-DGSU
SOBSE-DGSU
Demarcaciones
territoriales
Sector privado
SEDEMA-DGBUEA
SOBSE-DGSU
SOBSE-DGSU
SOBSE-DGSU
Demarcaciones
territoriales
Plazo
2016 2017 2018 2019 2020
Poltica pblica
Responsables
Construir y operar las instalaciones y los sistemas de tratamiento de
residuos biodegradables seleccionados, de acuerdo a los resultados
de los estudios y proyectos realizados al efecto, tales como plantas
SOBSE-DGSU
de compostaje aerobio acelerado en instalaciones cerradas, plantas
Sector privado
de transformacin de la materia orgnica de origen local en
biocombustible y plantas de biodigestin anaerobia con recuperacin
de energa, mediante concesin, asociacin pblico privada y/o
prestacin de servicios.
Lnea programtica:
Plazo
2016 2017 2018 2019 2020
Metas :
- A partir de 2016, determinar la cantidad y caractersticas de los residuos inorgnicos con aprovechamiento limitado, recolectados y recibidos en las
estaciones de transferencia en forma separada, as como de los residuos mezclados.
- Determinar mediante estudios y proyectos los mejores sistemas e instalaciones para el aprovechamiento de los residuos inorgnicos con aprovechamiento
limitado, recolectados y recibidos en las estaciones de transferencia en forma separada.
- Para 2020, construir y operar las instalaciones o plantas para el aprovechamiento energtico de residuos inorgnicos con aprovechamiento limitado,
recolectados y recibidos en las estaciones de transferencia en forma separada.
- Para 2020, estar en proceso de construccin de instalaciones de valorizacin energtica para residuos inorgnicos de aprovechamiento limitado.
- Para 2016, incrementar con el envo de Combustible Derivado de Residuos a las plantas de cemento.
Ejes transversales
Fortalecimiento y
coordinacin
interinstitucional
Operacin
Poltica pblica
Definir los mejores esquemas financieros para la construccin y
operacin de instalaciones para el aprovechamiento de los residuos
inorgnicos de aprovechamiento limitado y los residuos mezclados
mediante concesin o asociacin pblico privada y/o prestacin de
servicios.
Incrementar a 2,100 toneladas por da el envo de residuos
inorgnicos de aprovechamiento limitado a diversas instalaciones de
aprovechamiento, incluyendo CDR a plantas de cemento.
Realizar estudios y proyectos sobre la cantidad y caractersticas de
los residuos inorgnicos de aprovechamiento limitado y los residuos
mezclados, que estn disponibles de la recoleccin separada y su
depsito en las estaciones de transferencia, para determinar los
posibles procesos de tratamiento o aprovechamiento mediante
sistemas de valorizacin energtica, CDR o tratamiento trmico con
recuperacin de energa.
Responsables
SOBSE-DGSU
SF
Comisin de residuos
SOBSE-DGSU
SECITI
SEDEMA-DGPCP
SOBSE-DGSU
Plazo
2016 2017 2018 2019 2020
Infraestructura y
equipo
Lnea programtica:
Poltica pblica
Realizar estudios y proyectos, promoviendo la cooperacin
internacional, para determinar las mejores opciones de
aprovechamiento de las fracciones de los residuos inorgnicos con
aprovechamiento limitado y los residuos mezclados, de acuerdo a
los estudios y proyectos realizados.
Procesar 4,100 toneladas por da de residuos inorgnicos de
aprovechamiento limitado en instalaciones de valorizacin
energtica.
Localizar y disponer de predios adecuados para la ubicacin de
instalaciones para el tratamiento trmico con recuperacin de
energa de los residuos inorgnicos con aprovechamiento limitado y
los residuos mezclados, mediante esquemas de asociacin pblico
privada o convenios de comodato, y/o prestaciones de servicio.
Construccin y operacin de instalaciones para el aprovechamiento
de los residuos inorgnicos con aprovechamiento limitado mediante
concesin o asociacin pblico privada y/o prestaciones de
servicios.
Responsables
Plazo
2016 2017 2018 2019 2020
SOBSE-DGSU
SECITI
Comisin de residuos
SOBSE-DGSU
SOBSE-DGSU
SEDEMA-DGRA
PAOT
SOBSE-DGSU
Ejes transversales
Metas :
- A partir de 2017, fortalecer la regularizacin y formalizacin de los establecimientos de compra-venta de residuos reciclables.
- Para el 2020, fortalecer los esquemas de participacin pblico, privado y social para incorporar residuos reciclables a los procesos productivos, con el fin
de consolidar a los centros de acopio como opciones econmicamente favorables de acuerdo a la NADF-024-AMBT-2013.
Fortalecimiento y
coordinacin
interinstitucional
Poltica pblica
Responsables
Regularizar y formalizar la operacin de 800 establecimientos de
SEDEMA-DGRA
compra-venta de residuos reciclables.
SEDEMA-DGRA
Consolidar tres nuevos mercados ambientales para fomentar el
SOBSE-DGSU
aprovechamiento de los residuos con potencial de reciclaje.
Sector privado
SOBSE-DGSU
Fortalecer los programas de acopio de residuos elctricos y Demarcaciones
electrnicos.
territoriales
Sector privado
Plazo
2016 2017 2018 2019 2020
Ejes
transversa
les
Poltica pblica
Responsables
SOBSE-DGSU
Fortalecimiento y
Continuar acuerdos y convenios con los gobiernos de la zona
Comisin de residuos
coordinacin
megalopolitana para garantizar sitios de disposicin final.
interinstitucional
CAMe
Optimizar el transporte de residuos provenientes de la CDMX a los
SOBSE-DGSU
Operacin
rellenos sanitarios ubicados en entidades vecinas.
Plazo
2016 2017 2018 2019 2020
Ejes transversales
Poltica pblica
Comunicacin y
capacitacin
Fortalecimiento y
coordinacin
interinstitucional
Responsables
SEDEMA-DGRA
SOBSE-DGSU
Demarcaciones
territoriales
SEDEMA-DGRA
SOBSE-DGSU
Demarcaciones
territoriales
Plazo
2016 2017 2018 2019 2020
Infraestructura y
equipo
Poltica pblica
Establecer programas de registro y control de la operacin de las
empresas autorizadas para el transporte de residuos de la
construccin y demolicin en los trminos de la NADF-007-RNAT2013.
Participacin en el establecimiento de centros de acopio para
residuos de la construccin y demolicin en esquemas de
participacin pblico privada o de comodato para la utilizacin de
instalaciones o predios de la CDMX.
Responsables
Plazo
2016 2017 2018 2019 2020
SEDEMA-DGRA
SOBSE-DGSU
SEDEMA-DGRA
SOBSE-DGSU
Ejes transversales
Comunicacin y
capacitacin
Fortalecimiento y
coordinacin
interinstitucional
Operacin
Poltica pblica
Realizar una campaa de difusin para la publicacin del inventario
de residuos slidos de la Ciudad de Mxico.
Renovar el sistema de captura en lnea de datos del manejo de los
residuos para agilizar y simplificar la obtencin e interpretacin de
la informacin.
Actualizar los formatos e instructivos de planes de manejo,
considerando la simplificacin administrativa y los instrumentos
normativos recientes.
Responsables
SEDEMA-DGBUEA
SEDEMA-DGRA
SEDEMA- DGRA
Plazo
2016 2017 2018 2019 2020
Poltica pblica
Responsables
Actualizar los instrumentos administrativos correspondientes a los
prestadores de servicios en materia de residuos (RAMIR),
SEDEMA- DGRA
considerando la simplificacin administrativa, instrumentos
normativos y lineamientos recientes.
Lnea programtica:
Plazo
2016 2017 2018 2019 2020
Metas :
- A partir de 2016 y de manera continua, contar con los instrumentos legales y polticas pblicas congruentes con las particularidades de la Ciudad de
Mxico.
Ejes transversales
Comunicacin y
capacitacin
Fortalecimiento y
coordinacin
interinstitucional
Poltica pblica
Capacitar a mandos medios y tcnicos sobre criterios tcnicos y
normativos recientes.
Evaluar la estructura administrativa operativa y fortalecer las reas
necesarias.
Responsables
SEDEMA-DGRA
SOBSE-DGSU
SOBSE-DGSU
SOBSE-DGSU
Elaborar el plan de accin para la atencin de residuos en
SPC
situaciones de emergencia o desastre para la CDMX.
SEDEMA-DGRA
Actualizar los instrumentos legales y normativos en materia de
residuos, homologando criterios tcnicos, normativos, entre otros,
tales como:
SEDEMA-DGRA
- Ley de Residuos Slidos,
SOBSE-DGSU
- Reglamento de la Ley de Residuos Slidos,
- Norma NADF-007-RNAT-2013,
- Norma NADF-024-AMBT-2013.
Elaborar y publicar el Programa de Prestacin del Servicio Pblico
SOBSE-DGSU
de Limpia, de acuerdo con lo establecido en el PGIRS.
Elaborar y publicar los Programas para la Prestacin del Servicio
Demarcaciones
Pblico de Limpia de las Demarcaciones territoriales, de acuerdo
territoriales
con lo establecido en el PGIRS.
SOBSE-DGSU
Actualizar el Cdigo Fiscal del Distrito Federal, conforme a los
SF
aspectos relacionados con trmites y manejo de los residuos.
ALDF
Plazo
2016 2017 2018 2019 2020
Metas :
- Fortalecer los sistemas de vigilancia para detectar y reducir tiraderos clandestinos de RSU, as como residuos de la construccin en zonas de
conservacin y va pblica, a partir de 2016.
Ejes transversales
Comunicacin y
capacitacin
Fortalecimiento y
coordinacin
interinstitucional
Poltica pblica
Promover campaas de difusin para mandos medios y poblacin,
enfocadas a concientizar sobre la disposicin de residuos en va
pblica y zonas de conservacin.
Responsables
SOBSE-DGSU
Demarcaciones
territoriales
Demarcaciones
Establecer programa de vigilancia por demarcacin para detectar,
territoriales
denunciar y eliminar tiraderos clandestinos en va pblica y zonas de
SSP
conservacin.
PAOT
Desarrollar estrategias y acciones viables de acuerdo a las
caractersticas de cada una de las demarcaciones, a fin de reducir y Demarcaciones
evitar el surgimiento de tiraderos clandestinos, tales como: la territoriales
instalacin de contenedores en va pblica o la recoleccin selectiva SOBSE-DGSU
en horario nocturno.
Plazo
2016 2017 2018 2019 2020
Ejes
transversales
Poltica pblica
Verificar el cumplimiento del proceso de clausura, mantenimiento y
monitoreo de sitios de disposicin final pertenecientes a la Ciudad
Fortalecimiento y de Mxico, como Bordo Poniente.
coordinacin
interinstitucional Desarrollar un inventario de sitios contaminados por residuos
slidos urbanos, de manejo especial provenientes de la CDMX.
Responsables
SOBSE-DGSU
SEDEMA-DGVA
PAOT
PAOT
Plazo
2016 2017 2018 2019 2020
Comisin de Residuos
Ejes transversales
Poltica pblica
Calcular la mitigacin de emisiones de GEI derivado de los
programas y jornadas para el adecuado manejo de los residuos
realizadas por la SEDEMA, que cuenten con metodologas e
Fortalecimiento y informacin suficientes para dicho clculo.
coordinacin
Calcular la mitigacin de emisiones de GEI derivado del compostaje
interinstitucional en la Ciudad de Mxico.
Responsables
SEDEMA-DGPCP
SEDEMA-DGBUEA
SOBSE-DGSU
SEDEMA-DGPCP
SEDEMA-DGBUEA
SOBSE-DGSU
2016
Plazo
2017 2018 2019 2020
44
19 de Octubre de 2016
El presente Programa se encuentra alineado al Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018 publicado el
11 de septiembre del ao 2013 en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, en su Eje 4. Habitabilidad y Servicios, Espacio
Pblico e Infraestructura; el rea de Oportunidad 7. Residuos Slidos; en sus objetivos se encuentran: 1. Alcanzar una
mayor educacin y cultura ambiental de los habitantes, a efecto de potenciar la participacin social en la prevencin,
minimizacin, separacin y aprovechamiento de los residuos slidos; 2. Fortalecer las condiciones para la prestacin del
servicio pblico de limpia, su infraestructura, equipamiento y mobiliario, as como las estaciones de transferencia e
instalaciones diversas del sistema de tratamiento de residuos slidos; 3. Con visin metropolitana, avanzar en la
instrumentacin y operacin de nuevas alternativas tecnolgicas, encaminadas hacia el manejo valorizacin y explotacin
de los residuos slidos como fuente de generacin de materiales complementarios, as como en el uso de energa alterna.
De igual manera, y dando cumplimiento a lo establecido por la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de
Residuos Slidos publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 8 de octubre de 2003, el presente Programa contiene el
conjunto articulado e interrelacionado de acciones normativas, cooperativas, financieras, de planeacin, administrativas,
sociales, educativas, de monitoreo, supervisin y evaluacin, para el manejo de residuos, desde su generacin hasta la
disposicin final, a fin de lograr beneficios ambientales, la optimizacin econmica de su manejo y su aceptacin social,
respondiendo a las necesidades y circunstancias de la CDMX
En este mismo sentido, el Programa integra los lineamientos, acciones y metas en materia de manejo integral de los residuos
slidos y la prestacin del servicio Pblico de limpia establecidos de la Ley de Residuos Slidos del Distrito Federal
publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 22 de abril de 2003, que en su artculo 11 establece lo que a la letra se
cita a continuacin:
I. Adoptar medidas para la reduccin de la generacin de los residuos slidos, su reutilizacin y reciclaje, su separacin en
la fuente de origen, su recoleccin y transporte separados, as como su adecuado aprovechamiento, tratamiento y
disposicin final;
II. Promover la reduccin de la cantidad de los residuos slidos que llegan a disposicin final;
III. Adoptar medidas preventivas, considerando los costos y beneficios de la accin u omisin, cuando exista evidencia
cientfica que compruebe que la liberacin al ambiente de residuos slidos pueden causar daos a la salud o al ambiente;
IV. Prevenir la liberacin de los residuos slidos que puedan causar daos al ambiente o a la salud humana y la
transferencia de contaminantes de un medio a otro;
V. Prever la infraestructura necesaria para asegurar que los residuos slidos se manejen de manera ambientalmente
adecuada;
VI. Promover la cultura, educacin y capacitacin ambientales, as como la participacin del sector social, privado y laboral,
para el manejo integral, la reutilizacin y el reciclaje de los residuos slidos;
VII. Fomentar la responsabilidad compartida entre productores, distribuidores y consumidores en la reduccin de la
generacin de los residuos slidos y asumir el costo de su manejo integral;
VIII. Fomentar la participacin activa de las personas, la sociedad civil organizada y el sector privado en el manejo integral
de los residuos slidos;
IX. Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y ecolgico con el manejo integral de los residuos slidos,
identificando reas apropiadas para la ubicacin de infraestructura;
X. Fomentar la generacin, sistematizacin y difusin de informacin del manejo integral de los residuos slidos para la
toma de decisiones;
XI. Definir las estrategias sectoriales e intersectoriales para la minimizacin y prevencin de la generacin y el manejo
integral de los residuos slidos, conjugando las variables econmicas, sociales, culturales, tecnolgicas, sanitarias y
ambientales en el marco de la sustentabilidad;
XII. Promover medidas para evitar el depsito, descarga, acopio y seleccin de los residuos slidos en reas o en
condiciones no autorizadas;
XIII. Promover sistemas de reutilizacin y reciclaje, depsito retorno u otros similares que reduzcan la generacin de
residuos, en el caso de productos o envases que despus de ser utilizados generen residuos en alto volumen o que originen
impactos ambientales significativos.
XIII BIS. Establecer las medidas adecuadas entre los diversos sectores productivos, a fin de que se realice previo a su
disposicin final, la destruccin o la inutilizacin de los envases que contuvieron sustancias nocivas para la salud, una vez
que estos han terminado su vida til, evitando su posterior uso para almacenar o transportar productos de consumo humano;
19 de Octubre de 2016
45
XIV Establecer las medidas adecuadas para reincorporar al ciclo productivo materiales o sustancias reutilizables o
reciclables y para el desarrollo de mercados de subproductos para la valorizacin de los residuos slidos;
XV. Fomentar el desarrollo y uso de tecnologas sustentables o amigables con el medio ambiente, as como mtodos,
prcticas, procesos de produccin, comercializacin, reutilizacin y reciclaje que favorezcan la minimizacin y valorizacin
de los residuos slidos.
XVI. Establecer acciones orientadas a recuperar los sitios contaminados por el inadecuado manejo de los residuos slidos;
XVII. Establecer las condiciones que debern cumplirse para el cierre de estaciones de transferencia, plantas de seleccin y
tratamiento y rellenos sanitarios, de manera que no existan suelos contaminados por el manejo de los residuos slidos y
medidas para monitorear dichos sitios, ulterior al cierre, con plazos no menores a diez aos posteriores a su cierre;
XVIII. Evitar el manejo y disposicin de residuos de manejo especial lquidos o semislidos, sin que hayan sido sometidos a
procesos para deshidratarlos, neutralizarlos y estabilizarlos;
XVIII. BIS Fomentar que la produccin y el consumo de productos plsticos y poliestireno expandido se sujeten a los
criterios y normas de sustentabilidad;
XIX. Evitar la disposicin final de los residuos slidos que sean incompatibles y puedan provocar reacciones que liberen
gases, provoquen incendios o explosiones o que pueden solubilizar las sustancias potencialmente txicas contenidas en
ellos; y
XX. Los dems que establezca el Reglamento y otros ordenamientos aplicables.
En este orden de ideas, este Programa indica que para el manejo adecuado de los residuos, es necesario consolidar una
gestin integral con visin megalopolitana, que fortalezca un sistema de bajo impacto ecolgico, que analice colectiva y
gradualmente los avances tecnolgicos y las experiencias internacionales que sean econmicamente factibles, tcnicamente
viables y socialmente aceptables.
Para alcanzar lo anterior propone, objetivos, metas y lneas de accin, destacando la necesidad de alcanzar una mayor
educacin y cultura ambiental de los habitantes, el fortalecimiento de las condiciones para la prestacin del servicio pblico
de limpia, su infraestructura, equipamiento y mobiliario, avanzar en la instrumentacin y operacin de nuevas alternativas
tecnolgicas con visin megalopolitana.
Es otro instrumento de poltica ambiental local que integra, coordina e impulsa acciones para disminuir los riesgos
ambientales, sociales y econmicos derivados del cambio climtico; cuenta con metas en materia de mitigacin y
adaptacin al cambio climtico, y su contenido estructural presenta las acciones a implementar en dicho programa entre las
que destacan temas de residuos slidos.
Su objetivo principal es reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, ocasionadas por el tratamiento y la
eliminacin de los residuos slidos en la Ciudad de Mxico, proponiendo que haya procesamiento de residuos orgnicos,
residuos inorgnicos y valorizacin energtica, as como transformacin, estimando una mitigacin de 2.4 millones de
toneladas equivalentes de dixido de carbono acumuladas al ao 2020.
Contempla aspectos de gestin integral de residuos, muestra objetivos, metas y polticas pblicas, para alcanzar:
a) Una mayor educacin ambiental sobre minimizacin, separacin y aprovechamiento de residuos;
b) Fortalecer las condiciones para la prestacin del servicio pblico de limpia, su infraestructura y mobiliario; y
c) Una visin megalopolitana avanzar en la instrumentacin y operacin de nuevas alternativas tecnolgicas, encaminadas
hacia el manejo, valorizacin y explotacin de los residuos como fuente de generacin de materiales complementarios,
as como el uso de energa alterna.
VII. INDICADORES
Los indicadores se disearon para medir el cumplimiento del PGIRS en funcin de las metas medibles planteadas, para alcanzar los objetivos establecidos. Por el
carcter estratgico del programa, los indicadores se diferencian en dos tipos:
1. Indicadores de resultados
Son expresiones cuantitativas que miden el grado de avance de las metas establecidas en el Programa; stos indicadores expresan el grado de obtencin de los
beneficios previstos con las acciones y productos realizados; miden impactos, resultados y productos. Son de resultados porque estn planteados con una visin
de mediano y largo plazo, as como para solucionar problemas complejos.
2. Indicadores de gestin
Son expresiones cuantitativas que miden el grado de ejecucin de las actividades, la asignacin y el uso de recursos en las diferentes etapas de los programas y
proyectos. La funcin principal del conjunto de indicadores de gestin es permitir a los responsables del Programa rendir cuentas sobre el cumplimiento y no
generar cadenas causales en los resultados, su elaboracin debe partir entonces de pensar cmo explicar a la organizacin y, sobre todo, a la sociedad, la manera
en que se puede medir el cumplimiento de las grandes funciones.
Conforme a las 32 metas y 87 polticas pblicas establecidas en el Programa, se han trazado 27 indicadores para evaluar el nivel de cumplimiento del PGIRS
2016-2020. A continuacin se presentan los indicadores.
Subprograma. Prevencin y Minimizacin.
Objetivo. Fomentar la participacin social respecto a la reduccin de la generacin de los residuos y el consumo sustentable en la CDMX, a travs del desarrollo
de un instrumento de consumo sustentable y la aplicacin de planes de manejo; involucrando as a los distintos sectores de la sociedad.
Porcentaje
de
estrategias realizadas
para incrementar el
ingreso de planes de
manejo.
Tipo de
Indicador
Periodicidad
Meta
SEDEMADGRA
Gestin
Responsable
SEDEMADGRA
Gestin
Frmula
100%
(100/500)*100
Anual
Planes de
manejo
Indicador
100%
(2/2)*100
Bianual
Meta
20%
(100/500)*100
Lnea
programticas
0%
(0/2)*100
No.
Lnea base
Porcentaje de residuos
slidos
urbanos (Total de residuos enviados a reciclaje y
enviados a reciclaje y reso / Total de residuos generados )
reso en los inmuebles *100
incorporados al SAA.
Tipo de
Indicador
Periodicidad
Meta
Gestin
SEDEMADGPCP
Gestin
Sistema de
Administracin
Ambiental
SEDEMADGPCP
Gestin
SEDEMADGRA
Gestin
SEDEMADGVA
Anual
100%
(750/750)*100
Anual
Porcentaje
de
convenios
que
promueven
el
principio
de
responsabilidad
compartida
y
diferenciada
con
productores,
importadores,
distribuidores
y
comercializadores de
bienes de consumo.
100%
(2/2)*100
Bianual
Responsable
100%
(2400/2400)*100
Anual
30%
Lnea base
Frmula
20%
(150/ 750)*100
Indicador
50%
(1/2)*100
Meta
3%
(72/2400)*100
Lnea
programticas
20%
(170/853)*1
00
No.
SEDEMADGBUEA
Subprograma. Separacin.
Objetivo. Promover la separacin de residuos slidos urbanos y de manejo especial de acuerdo a la normatividad vigente desde la fuente de generacin para
facilitar el aprovechamiento de los mismos con la visin de Basura Cero.
Tipo de
Indicador
Gestin
Gestin
Periodicidad
Anual
SEDEMADGBUEA
Anual
Porcentaje
de (Nmero de campaas que fomentan el
campaas
que consumo sustentable en el periodo /
fomenten el consumo Nmero total de campaas que
sustentable.
fomentan el consumo sustentable) * 100
Frmula
Meta
Produccin y
consumo
sustentable
Responsable
Indicador
Lnea base
Meta
20%
(1/5)*100
100%
(5/5)*100
Lnea
programticas
33%
(12/36)*100
100%
(36/36)*100
No.
11
Tipo de
Indicador
Porcentaje
de
esquemas de manejo
de
residuos
para
realizar la separacin
(Nmero de esquemas o planes de
de residuos peligrosos
manejo realizados / seis Esquemas o
de fuentes distintas a
planes de manejo necesarios) *100
establecimientos
comerciales,
de
servicios
o
industriales.
SEDEMADGBUEA
SEDEMADGBUEA
SEDEMADGRA
Gestin
Periodicidad
Meta
Porcentaje
de
campaas de difusin
efectiva en medios de
comunicacin masiva,
redes sociales, medios
digitales
u
otros,
dirigidas
a
la
poblacin para realizar
la separacin de los
residuos conforme a la
NADF-024-AMBT2013.
Responsable
Gestin
Separacin de
RSU RME y RP
de fuentes
distintas a
establecimientos
comerciales, de
10 servicios o
industriales
Frmula
Gestin
Indicador
20%
(1/5)*100
100%
(5/5)*100
Anual
Meta
20%
(1,200/6,000)*100
100%
(6,000/6,000)*100
Anual
Lnea
programtica
0%
(0/5)*100
100%
(5/5)*100
Anual
No.
Lnea base
Subprograma. Recoleccin.
Objetivo. Modernizar el sistema de recoleccin adaptndolo a los requerimientos normativos para la separacin de residuos, promoviendo la mejora en la
prestacin del servicio, a travs de la capacitacin a mandos medios y a los trabajadores operativos del sistema de limpia de las Demarcaciones territoriales.
Tipo de
Indicador
Porcentaje de Jornadas
de acopio de residuos
de manejo especial y
voluminosos en las
Demarcaciones
territoriales.
Gestin
Porcentaje
de
(Nmero de capacitaciones impartidas /
capacitaciones para el
Numero de capacitaciones programadas)
personal del servicio
*100
de limpia.
Responsable
SEDEMADGBUEA
SEDEMADGBUEA
Gestin
Periodicidad
Porcentaje
de
campaas de difusin
efectiva en medios de
comunicacin masiva,
redes sociales, medios
digitales
u
otros,
dirigidas
a
la
poblacin
para
fomentar la separacin
de
los
residuos
conforme a la NADF024-AMBT-2013.
Meta
Frmula
Demarcacion
es
territoriales
Gestin
14
Indicador
20%
(1/5)*100
100%
(5/5)*100
Anual
13
Meta
0%
(0/10)*100
100%
(10/10)*100
Anual
12
Lnea
programtica
0%
(0/60)*100
100%
(60/60)*100
Anual
No
.
Lnea base
(Total
de
residuos
inorgnicos
procesados en valorizacin energtica /
Total
de
residuos
inorgnicos
programados
para
valorizacin
energtica) *100
18
Porcentaje
de
establecimientos
de
compra-venta
de
residuos
reciclables
regularizados
y
formalizados.
(Nmero de establecimientos de
compra-venta de residuos reciclables
regularizados y formalizados / Nmero
total de establecimientos de compraventa
de
residuos
reciclables
programados a regularizar y formalizar)
* 100
Centros de
Acopio
Tipo de
Indicador
SEDEMADGRA
Resultado
SOBSEDGSU
Resultado
Porcentaje de residuos
inorgnicos
de
aprovechamiento
limitado procesados
en la planta de
valorizacin
energtica.
Plantas de
tratamiento
SOBSEDGSU
Resultado
17
16
SOBSEDGSU
Gestin
Porcentaje de residuos
inorgnicos
de
(Total de residuos enviados como CDR
aprovechamiento
/ Total de residuos programados para
limitado
enviados
envo como CDR) *100
CDR a plantas de
cemento.
Periodicidad
Meta
Porcentaje de residuos
biodegradables
susceptibles de ser
aprovechados
procesados
en
instalaciones
de
Biodigestin.
Responsable
Lnea base
Frmula
Gestin
Indicador
0%
(0/2,500)*100
100%
(2,500/2,500)*100
Tratamiento de
residuos
biodegradables
Meta
10%
(200/2,100)*100
100%
(2,100/2,100)*100
Anual
15
Lnea
programtica
0%
(0/4,100)*100
100%
(4,100/4,100)*100
Quinquenal
No
.
20%
(160/800)*100
100%
(800/800)*100
Anual
Porcentaje
de
Mercados ambientales
consolidados
para
fomentar
el
aprovechamiento de
los
residuos
con
potencial de reciclaje.
Responsable
Tipo de
Indicador
Periodicidad
Frmula
Meta
Indicador
Lnea base
Meta
SEDEMADGRA
Gestin
19
Lnea
programtica
0%
(0/3)*100
100%
(3/3)*100
Anual
No
.
21
Porcentaje de centros
de
acopio
para
residuos
de
la
construccin
y
demolicin.
Responsable
Tipo de
Indicador
Periodicidad
Porcentaje
de
programas para el
registro y control de la
operacin
de
las
empresas autorizadas
para el transporte de
residuos
de
la
construccin
y
demolicin en los
trminos de la NADF007-RNAT-2013.
Meta
Frmula
SEDEMA
DGRA
Gestin
Disposicin de
residuos de la
construccin y
demolicin
Indicador
SOBSEDGSU
Resultado
20
Meta
0%
(0/1)*100
0%
(1/1)*100
Anual
Lnea
programtica
0%
(0/2)*100
100%
(2/2)*100
Bianual
No.
Lnea base
Porcentaje
de
Programas
de
prestacin del servicio
pblico de limpia de
las
Demarcaciones
territoriales
publicados, basados en
el PGIRS.
Porcentaje
del
Programa
de
Prestacin del Servicio
Pblico de Limpia de
la SOBSE publicado.
Tipo de
Indicador
Periodicidad
Meta
Demarcacion
es
territoriales
SOBSEDGSU
Gestin
Gestin
Gestin
SEDEMA
DGRA
Resultado
SEDEMADGRA
Gestin
(Nmero
de
Instrumentos
administrativos
actualizados
correspondientes a los prestadores de
servicios en materia de residuos
(RAMIR)
/
Nmero
total
de
Instrumentos
administrativos
programados correspondientes a los
prestadores de servicios en materia de
residuos (RAMIR) )* 100
SEDEMA
DGRA
Anual
25
Poltica pblica
e Instrumentos
legales
Responsable
0%
(0/2)*100
100%
(2/2)*100
Bianual
Porcentaje
Instrumentos
actualizados.
Frmula
0%
(0/3)*100
100%
(3/3)*100
Bianual
Porcentaje
de
actualizaciones a los
formatos e instructivos
de planes de manejo,
considerando
la
simplificacin
Contar en 2017 con los administrativa y los
procedimientos
e instrumentos
instrumentos administrativos, normativos recientes.
econmicos y estadsticos
Porcentaje
de
actualizados, considerando la
Instrumentos
simplificacin administrativa.
administrativos
actualizados
correspondientes a los
prestadores
de
servicios en materia de
residuos (RAMIR).
23
24
Indicador
33%
(2/6)*100
100%
(6/6)*100
Anual
Instrumentos
administrativos
Meta
0%
(0/16)*100
100%
(16/16)*100
Anual
22
Lnea
programtica
0%
(0/1)*100
100%
(1/1)*100
No.
Lnea base
Cambio
climtico
Porcentaje
de (Nmero de actualizaciones de la base
actualizaciones de la de datos/ Nmero de actualizaciones de
base de datos.
la base de datos programadas ) *100
SEDEMADGPCP
Tipo de
Indicador
Demarcacion
es
territoriales
Meta
Responsable
Resultado
27
Frmula
Gestin
Tiraderos
clandestinos
Nombre de indicador
Periodicidad
26
Meta
Lnea base
Lnea
programtica
0%
(0/32)*100
100%
(32/32)*100
Anual
No
0%
(0/4)*100
100%
(4/4)*100
Anual
56
19 de Octubre de 2016
RAMIR
RCD
RME
RP
19 de Octubre de 2016
RSU
SAA
SECITI
SEDECO
SEDEMA
SOBSE
SF
SPC
SS
SSP
[t]//**
[t/da]**
UAM
UNAM
**
57
X. GLOSARIO
Los trminos tcnicos utilizados en este documento estn contenidos en la Ley de Residuos Slidos del Distrito Federal y su
Reglamento, as como en la NADF-024-AMBT-2013, y de aplicacin supletoria en trminos de la Ley General para la
Prevencin y Gestin Integral de los Residuos.
ACOPIO: La accin tendiente a reunir residuos slidos en un lugar determinado y apropiado para su recoleccin,
tratamiento o disposicin final.
ALMACENAMIENTO: El depsito temporal de los residuos slidos en contenedores previos a su recoleccin,
tratamiento o disposicin final.
APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS: Conjunto de acciones cuyo objetivo es recuperar el valor econmico
de los residuos mediante su reutilizacin, remanufactura, rediseo, reciclado y recuperacin de materiales secundados o
de energa.
BIODEGRADABLE: Material o compuesto qumico que puede ser transformado en sustancias ms sencillas por
accin biolgica.
CENTRO DE ACOPIO: Establecimiento mercantil y de servicio autorizado y registrado por la Secretara del Medio
Ambiente para la prestacin de servicios a terceros en donde se reciben y se acondicionan los materiales valorizables
contenidos en los residuos slidos urbanos y de manejo especial.
CONSUMO SUSTENTABLE: El uso de bienes y servicios que responde a necesidades bsicas y proporciona una
mejor calidad de vida, al tiempo que minimizan el uso de recursos naturales, materiales txicos y emisiones de
desperdicios y contaminantes durante todo el ciclo de vida, de tal manera que se origina una forma responsable de
disminuir riesgos en las necesidades de futuras generaciones.
CO-PROCESAMIENTO: Integracin ambientalmente segura de los residuos generados por una industria o fuente
conocida, como insumo a otro proceso productivo.
DISPOSICIN FINAL: Accin de depositar o confinar permanentemente residuos en sitios e instalaciones cuyas
caractersticas permitan prevenir su liberacin al ambiente y las consecuentes afectaciones a la salud de la poblacin y a
los ecosistemas y sus elementos.
GESTIN INTEGRAL: El conjunto articulado e interrelacionado de acciones y normas operativas, financieras, de
planeacin, administrativas, sociales, educativas, de monitoreo, supervisin y evaluacin para el manejo de los residuos
slidos, desde su generacin hasta la disposicin final.
IMPACTO AMBIENTAL: Modificacin del ambiente, ocasionado por la accin del hombre o de la naturaleza.
LIXIVIADO: Los lquidos que se forman por la reaccin, arrastre o filtrado de los materiales que constituyen los
residuos slidos y que contienen sustancias en forma disuelta o en suspensin que pueden infiltrarse en los suelos o
escurrirse fuera de los sitios en los que se depositen residuos slidos y que puede dar lugar a la contaminacin del suelo
y de cuerpos de agua.
58
19 de Octubre de 2016
MANEJO INTEGRAL: Las actividades de reduccin en la fuente, separacin, reutilizacin, reciclaje, coprocesamiento, tratamiento biolgico, qumico, fsico o trmico, acopio, almacenamiento, transporte y disposicin final
de residuos, individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada, para adaptarse a las condiciones y
necesidades de cada lugar, cumpliendo objetivos de valorizacin, eficiencia sanitaria, ambiental, tecnolgica, econmica
y social.
MINIMIZACIN: El conjunto de medidas tendientes a evitar la generacin de los residuos slidos y aprovechar, tanto
sea posible, el valor de aquellos cuya generacin no sea posible evitar.
PLAN DE MANEJO: El Instrumento cuyo objetivo es minimizar la generacin y maximizar la valorizacin de
residuos slidos urbanos y residuos de manejo especial, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y
social, diseado bajo los principios de responsabilidad compartida y manejo integral, que considera el conjunto de
acciones, procedimientos y medios viables e involucra a productores, importadores, exportadores, distribuidores,
comerciantes, consumidores, usuarios de subproductos y grandes generadores de residuos, segn corresponda, as como
a los tres niveles de gobierno.
PEPENA: La accin de recoger entre los residuos slidos aquellos que tengan valor en cualquier etapa del sistema de
manejo.
RECOLECCIN: La accin de recibir los residuos slidos de sus generadores y trasladarlos a las instalaciones para su
transferencia, tratamiento o disposicin final.
RECICLAJE: La transformacin de los materiales o subproductos contenidos en los residuos slidos a travs de
distintos procesos que permiten restituir su valor econmico.
RELLENO SANITARIO: La obra de infraestructura que aplica mtodos de ingeniera para la disposicin final de los
residuos slidos ubicados en sitios adecuados al ordenamiento ecolgico, mediante el cual los residuos slidos se
depositan y compactan al menor volumen prctico posible y se cubren con material natural o sinttico para prevenir y
minimizar la generacin de contaminantes al ambiente y reducir los riesgos a la salud.
RESIDUO: Material o producto cuyo propietario o poseedor desecha y que se encuentra en estado slido o semislido,
o es un lquido o gas contenido en recipientes o depsitos, y que puede ser susceptible de ser valorizado o requiere
sujetarse a tratamiento o disposicin final conforme a lo dispuesto en esta Ley y dems ordenamientos que de ella
deriven.
RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIN: Materiales o residuos generados como resultado de demolicin,
remodelacin y construccin de obras en general.
RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL: Son aquellos generados en los procesos productivos, que no renen las
caractersticas para ser considerados como peligrosos o como residuos slidos urbanos, o que son producidos por
grandes generadores de residuos slidos urbanos.
RESIDUOS INORGNICOS CON POTENCIAL DE RECICLAJE: Todo residuo que no tenga caractersticas de
residuo orgnico y que pueda ser susceptible a un proceso de valorizacin para su reutilizacin y reciclaje, tales como
vidrio, papel, cartn, plsticos, laminados de materiales reciclables, aluminio y metales no peligrosos y dems no
considerados como de manejo especial.
RESIDUOS INORGNICOS DE APROVECHAMIENTO LIMITADO: Aquellos que por sus caractersticas y los
usos que se les han dado, pierden o dificultan las posibilidades tcnicas y econmicas de ser reincorporados a un proceso
o tratamiento para permitir su valorizacin.
RESIDUOS PELIGROSOS PROVENIENTES DE FUENTES DISTINTAS A LOS ESTABLECIMIENTOS
COMERCIALES, INDUSTRIALES O DE SERVICIOS: Aquellos desechos generados en los hogares, unidades
habitacionales, oficinas, instituciones, dependencias y entidades, que posean por lo menos una de las caractersticas de
corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes infecciosos que les confieran
peligrosidad en una cantidad igual o menor a 400 kg al ao.
RESIDUO ORGNICO: Todo residuo slido biodegradable.
RESIDUOS URBANOS: Los generados en casa habitacin, unidad habitacional o similares que resultan de la
eliminacin de los materiales que utilizan en sus actividades domsticas, de los productos que consumen y de sus
envases, embalajes o empaques, los provenientes de cualquier otra actividad que genere residuos slidos con
caractersticas domiciliarias y los resultantes de la limpieza de las vas pblicas y reas comunes, siempre que no estn
considerados por esta Ley como residuos de manejo especial.
RESPONSABILIDAD COMPARTIDA: El principio mediante el cual se reconoce que los residuos slidos urbanos y
de manejo especial son generados a partir de la realizacin de actividades que satisfacen necesidades de la sociedad,
mediante cadenas de valor tipo produccin, proceso, envasado, distribucin, consumo de productos, y que, en
consecuencia, su manejo integral es una corresponsabilidad social y requiere la participacin conjunta, coordinada y
diferenciada de productores, distribuidores, consumidores, usuarios de subproductos, y de los tres rganos de gobierno
segn corresponda, bajo un esquema de factibilidad de mercado y eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social.
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REUTILIZACIN: El empleo de un residuo slido sin que medie un proceso de transformacin; con la funcin que
desempeaba anteriormente o con otros fines.
SEPARACIN PRIMARIA AVANZADA: Clasificacin de los valorizables, desde la fuente generadora, de la
fraccin inorgnica de los residuos slidos urbanos o de manejo especial, para su aprovechamiento.
SEPARACIN SECUNDARIA: Accin de segregar entre s los residuos slidos urbanos y de manejo especial que
sean inorgnicos y susceptibles de ser valorizados en los trminos de la LGPGIR.
TRATAMIENTO: El procedimiento mecnico, fsico, qumico, biolgico o trmico, mediante el cual se cambian las
caractersticas de los residuos slidos, con la posibilidad de reducir su volumen o peligrosidad.
VALORIZACIN: El principio y conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar el valor remanente o el
contenido energtico de los materiales que componen los residuos, mediante su reincorporacin en procesos
productivos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica y econmica.
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OCTAVO.- Que los ocupantes de dichos inmuebles aceptaron las condiciones generales del citado programa de
substitucin de vivienda en lo relativo al mejoramiento urbano del referido inmueble, obligndose a desocuparlo y
reubicarse por sus propios medios, durante el tiempo que duren los trabajos correspondientes y hasta la entrega de las
viviendas que se construyan.
Por lo que con fundamento en los preceptos mencionados y en los considerandos expuestos, he tenido a bien expedir la
siguiente:
DETERMINACIN
NICA.- Se determina como causa de utilidad pblica la ejecucin de las acciones de mejoramiento urbano y de
edificacin de vivienda de inters social y popular, en el siguiente predio:
a) Identificado registralmente como Casa nmero 21 de la Avenida del Taller en esta Ciudad y terreno en que
est construida que es el Lote 1 de la Manzana 10, actualmente en la Avenida del Taller nmero 21, Colonia
Paulino Navarro, Delegacin Cuauhtmoc en el Distrito Federal.
Ciudad de Mxico, a los tres das del mes de noviembre del 2015.
ATENTAMENTE
LA SECRETARIA DE GOBIERNO
DEL DISTRITO FEDERAL
(Firma)
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OCTAVO.- Que los ocupantes de dichos inmuebles aceptaron las condiciones generales del citado programa de
substitucin de vivienda en lo relativo al mejoramiento urbano del referido inmueble, obligndose a desocuparlo y
reubicarse por sus propios medios, durante el tiempo que duren los trabajos correspondientes y hasta la entrega de las
viviendas que se construyan.
Por lo que con fundamento en los preceptos mencionados y en los considerandos expuestos, he tenido a bien expedir la
siguiente:
DETERMINACIN
NICA.- Se determina como causa de utilidad pblica la ejecucin de las acciones de mejoramiento urbano y de
edificacin de vivienda de inters social y popular, en el siguiente predio:
b) Identificado registralmente como inmueble ubicado en calle Jos Antonio Torres nmero 514, Manzana 19,
Fraccin Sur del Lote 4, Colonia Vista Alegre, Delegacin Cuauhtmoc, Distrito Federal actualmente en la
Calle Jos Antonio Torres nmero 514, Colonia Paulino Navarro, Delegacin Cuauhtmoc en el Distrito
Federal.
Ciudad de Mxico, a los tres das del mes de noviembre del 2015.
ATENTAMENTE
LA SECRETARIA DE GOBIERNO
DEL DISTRITO FEDERAL
(Firma)
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MANUEL GRANADOS COVARRUBIAS, Consejero Jurdico y de Servicios Legales, con fundamento en las
atribuciones que me confieren los artculos 2, 3 fraccin VIII, 15 fraccin XVI, 16 fraccin IV, 18 y 35 de la Ley Orgnica
de la Administracin Pblica del Distrito Federal; y
CONSIDERANDO
I. Que la Consejera Jurdica y de Servicios Legales es una Dependencia que integra la Administracin Pblica Centralizada
la Ciudad de Mxico y le corresponde el despacho de las materias relativas a las funciones de orientacin, asistencia,
publicacin oficial, y coordinacin de asuntos jurdicos; revisin y elaboracin de los proyectos de iniciativas de leyes y
decretos que presente el Jefe de Gobierno a la Asamblea Legislativa; revisin y elaboracin de los proyectos de
reglamentos, decretos, acuerdos y dems instrumentos jurdicos y administrativos que se sometan a consideracin del Jefe
de Gobierno de los servicios relacionados con las siguientes Direcciones Generales, Servicios Legales, Jurdica y Estudios
Legislativos, Registro Civil, Registro Pblico de la Propiedad y Comercio y Justicia Cvica..
II. Que el Consejero Jurdico y de Servicios Legales cuenta con facultades para suscribir los documentos relativos al
ejercicio de sus atribuciones, as como actos jurdicos de carcter administrativo o de cualquier otra ndole dentro del mbito
de su competencia, necesarios para el ejercicio de sus funciones y en su caso de las unidades administrativas que les estn
adscritas.
III. Que el Consejero Jurdico y de Servicios Legales es el titular del Ente Obligado Consejera Jurdica y de Servicios
Legales a que refieren los artculos 6, fraccin XLI y 21 de la Ley de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y
Rendicin de Cuentas de la Ciudad de Mxico y 2 y 6 de la Ley de Proteccin de datos Personales para el Distrito Federal,
por lo que le corresponde determinar la modificacin de sistemas de datos personales en posesin de esta Consejera
Jurdica y de Servicios Legales.
IV. Que de conformidad con lo previsto en los 24, fraccin XXIII de la Ley de Transparencia, Acceso a la Informacin
Pblica y Rendicin de Cuentas de la Ciudad de Mxico, 22 de la Ley de Proteccin de Datos Personales para el Distrito
Federal, as como los numerales 6 y 8 de los Lineamientos para la Proteccin de Datos Personales en el Distrito Federal, la
Consejera Jurdica y de Servicios Legales tiene entre sus atribuciones y obligaciones, integrar, tratar y tutelar los Sistemas
de Datos Personales con los que cuenta, bajo los principios de Licitud, Consentimiento, Calidad, Confidencialidad,
Seguridad, Disponibilidad y Temporalidad, a fin de garantizar la proteccin de los datos personales que tiene en posesin
con motivo de sus funciones.
V. Que el 29 de julio de 2016 se public en la Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico el Acuerdo de Creacin del
Sistema de Datos Personales Abogado en tu Casa
VI. Que con el fin de brindar seguridad y certeza jurdica a toda persona interesada en el tratamiento, integracin y tutela de
sus datos personales en posesin de esta Consejera Jurdica y de Servicios Legales, se torna necesario modificar el
nombre de la Unidad Administrativa Responsable y al Responsable del Sistema de Datos Personales descrito en el
considerando anterior, toda vez que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 119 C incisos III, XIII,XV y XVI del
Reglamento Interior de la Administracin Pblica del Distrito Federal, la Subdireccin de Vinculacin Social e
Interinstitucional cuenta con las facultades de vigilancia y coordinacin interinstitucional necesarias e indispensables para
llevar acabo un mejor tratamiento de los datos personales que corresponden al sistema Abogado en tu Casa, por lo que se
modifica para quedar como sigue:
ACUERDO POR EL QUE SE MODIFICA LA UNIDAD ADMINISTRATIVA RESPONSABLE Y LOS
RESPONSABLES DE EL SISTEMA DE DATOS PERSONALES DENOMINADO ABOGADO EN TU CASA
Primero. Se modifica el sistema de datos personales denominado Abogado en tu Casa, bajo los siguientes
trminos:
I.
Se modifica la Unidad Administrativa responsable y responsable del sistema de datos personales para
quedar como sigue:
Unidad Administrativa: Consejera Jurdica y de Servicios Legales.
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Ejercicio
Fiscal
Delegacin
Presupuesto
Total
2016
Miguel Hidalgo
1,808,202,467
Comits
Ciudadanos y
Consejos del
Pueblo por
Delegacin
89
Presupuesto Participativo
Por Comits
3 % del Total
Ciudadanos y
Delegacional
Consejos del
Pueblo
54,246,074
609,506
[nfasis Aadido]
II.-Que de la consulta ciudadana realizada el 08 de Noviembre de 2015,por el Instituto Electoral del Distrito Federal, la
colonia Francisco I. Madero decidi ejecutar su presupuesto participativo como se detalla en la siguiente tabla:
Clave de la
Colonia
16-030
Colonia
Rubro General
Francisco I. Madero
Equipamiento
Actividad
Responsable de la accin institucional
Responsable de la planeacin.
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Concentracin,
documentacin
Procesos de licitacin,
supervisin de la Obra
resguardo
sistematizacin
adjudicacin,
de
contratacin,
la
y
OBJETIVOS Y ALCANCES
Que para el ejercicio fiscal 2016, se ejerzan en tiempo y forma los rubros especficos ganadores de acuerdo a los resultados
arrojados en la consultas ciudadana aplicada el 08 de noviembre de 2015, a fin de que cada colonia pueblo y barrio resuelva
alguna de las carencias de su comunidad, considerando los recursos econmicos designados por la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal a travs del Decreto de Presupuesto de Egresos del Distrito Federal para el Ejercicio Fiscal 2016 para la
aplicacin del Presupuesto Participativo.
Con esta accin institucional, se contribuye a implementar la participacin comunitaria, en donde los ciudadanos influyan
en la toma de decisiones de los gobernantes, as como la oportunidad de trabajar con las autoridades, persiguiendo el bien
comn de los habitantes en Miguel Hidalgo.
METAS FSICAS
Meta Anual
Se considera que para el ejercicio del Presupuesto Participativo 2016 en la colonia Francisco I. Madero para el rubro de
Distribucin de agua potable se aplicar un total de 32 tinacos con instalacin hidrulica, mismos que se distribuirn como
se especifica en las metas especficas, y que fueron calculados en base a la descripcin del proyecto ganador en la colonia,
correspondiendo dichas cifras al presupuesto asignado a la colonia mediante el Decreto de Presupuesto de Egresos del
Distrito Federal para el Ejercicio Fiscal 2016
Meta Especfica
Clave de
la
Colonia
Colonia
16-030
Francisco I.
Madero
Presupuesto
Participativo por
Comits Ciudadanos
609,506
Metas por
Beneficiario
Instalacin de tinacos
Hasta 30 tinacos de
acuerdo a la
disponibilidad de
material.
Como se menciona anteriormente las metas sealadas fueron designadas conforme a las especificaciones de cada proyecto
ganador hasta cubrir el monto de su presupuesto asignado, por lo cual la asignacin del recurso depender de la
disponibilidad de material.
PROGRAMACIN PRESUPUESTAL
* Presupuesto anual para la accin institucional en la colonia Francisco I. Madero: $609,506.00 (Seiscientos nueve
mil quinientos seis pesos 00/100 M.N)
* Presupuesto por colonia beneficiaria: $609,506.00 (Seiscientos nueve mil quinientos seis pesos 00/100 M.N)
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71
Colonia
Sede
Fecha
Horario
16-030
Francisco I.
Madero
14 y 15
Octubre de 2016
10:00 a 13:00
horas
72
19 de Octubre de 2016
19 de Octubre de 2016
73
En todo momento, las personas interesadas podrn presentar quejas ante la Procuradura Social de la Ciudad de Mxico, sita
en Calle Vallarta, Nmero 13, Colonia Tabacalera, Delegacin Cuauhtmoc; y/o ante el rgano de Control Interno de la
Delegacin Miguel Hidalgo, sito en calle Monte Altai, esquina con Calle Alpes, Colonia Lomas de Chapultepec. Tambin
podr registrar su queja a travs del Servicio Pblico de Localizacin Telefnica, LOCATEL, quien deber turnarla a la
Procuradura Social para su debida investigacin y en su caso a la instancia correspondiente. De la misma forma, a la
Contralora General de la Ciudad de Mxico.
TRANSITORIO
NICO. Publquese en la Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico.
Ciudad de Mxico a 01 de octubre de 2016
(Firma)
Ana Mara Berny Cortes
Directora de Participacin Ciudadana
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Artculo nico.- Se expide el Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Constituyente de la Ciudad de Mxico.
REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE DE LA CIUDAD
DE MXICO.
TTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
CAPTULO I
Del Objeto
Artculo 1.
1. Este Reglamento tendr por objeto normar la actividad parlamentaria de la Asamblea Constituyente de la Ciudad de
Mxico, as como establecer los procedimientos internos que hagan eficiente su estructura y funcionamiento.
2. Lo no previsto en este Reglamento se ajustar a las disposiciones complementarias que sean aprobadas por el Pleno de la
Asamblea Constituyente.
CAPTULO II
De las Convenciones y Definiciones
Artculo 2.
La Asamblea Constituyente de la Ciudad de Mxico expresa la soberana del pueblo y gozar de plena autonoma para el
ejercicio de sus facultades como Poder Constituyente. Ninguna autoridad podr intervenir ni interferir en su
funcionamiento. Se regir bajo los principios de transparencia, mxima publicidad, acceso a la informacin, parlamento
abierto y el derecho de la ciudadana, representantes de instituciones y organizaciones sociales, de ser recibidos y
escuchados en las Comisiones para dar a conocer sus propuestas en torno a la redaccin de la Constitucin Poltica de la
Ciudad de Mxico.
Artculo 3.
Para los efectos del presente Reglamento se entender por:
1. Asamblea: La Asamblea Constituyente de la Ciudad de Mxico;
2. Comisin: Es el rgano constituido por el Pleno, que a travs de la elaboracin de dictmenes, informes, opiniones
o resoluciones contribuye a que la Asamblea cumpla sus atribuciones constitucionales y legales;
3. Constitucin Federal: La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
4. Constitucin: La Constitucin Poltica de la Ciudad de Mxico;
5. Convocatoria: Es la cita formal que realizan los rganos facultados para ello en la Asamblea, a efecto de llevar a
cabo una Sesin o Reunin;
6. Coordinador: El Coordinador de cada Grupo Parlamentario en la Asamblea;
7. Dictamen: El acto legislativo a travs del cual una Comisin presenta al Pleno un proyecto de resolucin sobre el
asunto que le fue turnado;
8. Gaceta Parlamentaria de la Asamblea Constituyente de la Ciudad de Mxico: Es la publicacin a travs de la cual
se difunden las actividades, comunicaciones, documentos o acuerdos que tienen que ver con la Asamblea;
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9. Iniciativa: Es la propuesta de adicin, modificacin o supresin que se presente respecto del Proyecto de
Constitucin enviado por el Jefe de Gobierno de la Ciudad de Mxico, sin limitacin alguna de materia;
10. Junta Directiva: La Junta Directiva de las comisiones;
11. Junta Instaladora: La Junta Instaladora de la Asamblea;
12. Licencia: Es la autorizacin concedida por la Asamblea, a la solicitud presentada por el diputado o la diputada para
separarse del ejercicio de su cargo;
13. Mayora absoluta: Es la suma de los votos emitidos por las diputadas y los diputados que sean, cuando menos, la
mitad ms uno de los presentes;
14. Mayora calificada: Es la suma de los votos emitidos por las diputadas y los diputados que sean, cuando menos, las
dos terceras partes de los integrantes o de los presentes, segn lo establecido en la Constitucin Federal;
15. Mesa Directiva: La Mesa Directiva de la Asamblea;
16. Orden del da: Es el listado de asuntos que formula la Mesa Directiva o la Junta Directiva de una Comisin para ser
tratados en una Sesin o Reunin;
17. Pleno: Es la Asamblea Constituyente en sesin en el recinto parlamentario o lugar formalmente habilitado;
18. Presidente: La Diputada o el Diputado que preside la Mesa Directiva;
19. Presidente de la Junta Directiva: La Diputada o el Diputado que preside el rgano de direccin de la Comisin;
20. Qurum: Es la presencia de la mitad ms uno de los integrantes tanto en Pleno como en comisiones;
21. Reglamento: El Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea;
22. Secretaras: Los Secretarios de la Mesa Directiva de la Asamblea;
23. Secretara de la Junta Directiva: El Secretario o los secretarios de la Comisin;
24. Sesin: Es la reunin de trabajo de los integrantes de la Asamblea en Pleno o en comisiones;
25. Sistema Electrnico: El Sistema de Registro de Asistencia, Votacin y Audio Automatizado;
26. Turno: Es la resolucin de trmite que dicta la Presidencia de la Mesa Directiva durante las sesiones, para enviar
los asuntos que se presentan en el Pleno a la instancia respectiva, para los efectos que correspondan;
27. Vicepresidencias: Los Vicepresidentes de la Mesa Directiva de la Asamblea;
28. Votacin: Es el registro de la suma de los votos individuales de un rgano colegiado;
29. Voto: Es la manifestacin de la voluntad de una o un constituyente a favor, en contra o por la abstencin, respecto
al sentido de una resolucin de un determinado asunto; y
30. Voto particular: Es la posicin que disiente del dictamen o de uno o varios artculos. Puede presentarse por uno o
ms integrantes de la Comisin correspondiente.
CAPTULO III
De los Diputados y las Diputadas
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Artculo 4.
1. Los diputados y las diputadas son inviolables por las opiniones y votos que manifiesten en el desempeo de sus cargos y
jams podrn ser reconvenidos por ellas. Tendrn los mismos derechos y obligaciones.
2. Los diputados y las diputadas no gozarn de remuneracin por el desempeo de sus tareas, comisiones o cualquier otra
responsabilidad derivada de su cargo.
Seccin Primera
Derechos de los Diputados y las Diputadas
Artculo 5.
Sern derechos de los diputados y las diputadas:
1. Asistir con voz y voto a las sesiones del Pleno;
2. Hacer uso de la palabra desde su curul o desde la tribuna cuando la Presidencia de la Mesa Directiva o de la Junta
Directiva as lo autoricen en los tiempos establecidos en este Reglamento. Los diputados o las diputadas podrn
utilizar expresiones materiales o visuales que coadyuven a la comprensin del tema, siempre y cuando sean para
acompaar el debate de manera respetuosa y sin interrumpirlo;
3. Participar con voz y voto hasta en dos comisiones;
4. Asistir con voz pero sin voto a reuniones de comisiones de las que no forme parte;
5. Ser electo y elegir a los constituyentes que integrarn los rganos de gobierno de acuerdo al Reglamento;
6. Acreditar asesores y personal de apoyo que coadyuven al desempeo de su cargo;
7. Participar en los debates, votaciones y cualquier otro proceso parlamentario para el que se encuentre facultado;
8. Tener acceso a todos los documentos y medios de informacin disponibles en la Asamblea;
9. Presentar iniciativas en los trminos de este Reglamento;
10. Solicitar informacin a los entes pblicos, relacionada con el desempeo de sus atribuciones constitucionales en los
trminos establecidos en este instrumento normativo; y
11. Las dems previstas en este Reglamento.
Seccin Segunda
Obligaciones de los Diputados y las Diputadas
Artculo 6.
Sern obligaciones de los diputados y las diputadas:
1. Rendir protesta y tomar posesin de su cargo;
2. Asistir puntualmente a las convocatorias a sesiones del Pleno, de los rganos directivos, de las comisiones y
subcomisiones a las que pertenezca;
3. Acatar los acuerdos del Pleno, de la Mesa Directiva, de las comisiones y subcomisiones;
4. Dirigirse con respeto y cortesa a los dems diputados, diputadas e invitados, con apego a la normatividad
parlamentaria;
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5. Participar en todas las actividades inherentes a su cargo, dentro y fuera del Recinto, con el decoro y dignidad que
corresponden a su investidura;
6. Abstenerse de realizar actos que sean incompatibles con la funcin que desempean, as como ostentarse con el
carcter de legislador en toda clase de asuntos o negocios;
7. Tratar con respeto al personal que presta sus servicios a la Asamblea, en apego a las condiciones de trabajo;
8. Ejercer el voto, salvo que exista excusa por conflicto de inters;
9. Permitir la libre discusin y decisin parlamentaria en las sesiones, as como en las reuniones;
10. Las y los diputados constituyentes, en el ejercicio de sus funciones, se abstendrn de recibir pagos, apoyos o
cualquier otro tipo de incentivo en beneficio de intereses particulares; y
11. Las dems previstas en este Reglamento.
Seccin Tercera
De los Grupos Parlamentarios
Artculo 7.
1. El Grupo Parlamentario es el conjunto de constituyentes segn su afinidad partidaria o poltica, a efecto de garantizar la
pluralidad de expresiones en la Asamblea.
2. El Grupo Parlamentario se integra por lo menos con tres constituyentes en los casos que se conforme por afinidad de
partido. Slo podr haber uno por cada partido. Cuando sea por afinidad poltica, ser a partir de cinco constituyentes.
3. Los Grupos Parlamentarios debern registrarse ante la Junta Instaladora dentro de los tres das naturales siguientes a la
aprobacin del presente Reglamento.
Se deber presentar el escrito de registro con las firmas autgrafas de las y los diputados que lo conforman.
CAPTULO IV
De la Mesa Directiva
Seccin Primera
De su integracin, duracin y eleccin
Artculo 8.
1. La Mesa Directiva de la Asamblea Constituyente ser electa por el Pleno; se conformar bajo el principio de paridad de
gnero y se integrar con un Presidente, tres vicepresidentes y tres secretarios, quienes conducirn los trabajos de la
Asamblea.
2. La Asamblea Constituyente elegir a la Mesa Directiva por el voto de las dos terceras partes del total de los integrantes
del Pleno, con base en el mtodo que la Mesa de Consulta proponga a la Junta Instaladora con el mayor consenso posible.
Artculo 9.
Cuando sea necesario los Vicepresidentes sustituirn al Presidente de la Mesa Directiva en el orden de la prelacin
respectiva. De igual forma se proceder para cubrir las ausencias temporales de los dems integrantes.
Seccin Segunda
De sus atribuciones
Artculo 10.
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1. La Mesa Directiva conducir las sesiones de la Asamblea y asegurar el debido desarrollo de los debates, discusiones y
votaciones del Pleno; garantizar que en los trabajos legislativos prevalezca lo dispuesto en la Constitucin Federal.
2. La Mesa Directiva observar los principios de transparencia, acceso a la informacin, parlamento abierto, imparcialidad y
objetividad. Tendr las siguientes atribuciones:
a) Asegurar el adecuado desarrollo de las sesiones del Pleno;
b) Formular y poner a consideracin del Pleno el orden del da para las sesiones;
c) Procurar que los dictmenes, propuestas, mociones, comunicados y dems escritos, cumplan con las normas que regulan
su formulacin y presentacin;
d) Determinar las previsiones de orden administrativo para el desarrollo de los trabajos de la Asamblea;
e) Garantizar la accesibilidad de las personas con discapacidad en debates y sesiones mediante ajustes razonables y diseo
universal, en trminos de la normatividad aplicable;
f) Ejercer la facultad de atraccin de los turnos que no hayan sido dictaminados de conformidad con este Reglamento; y
g) Formar parte de la Conferencia de Armonizacin.
Artculo 11.
1. La Mesa Directiva ser dirigida y coordinada por el Presidente y se reunir por lo menos una vez a la semana.
2. Adoptar sus decisiones por consenso. En caso de no lograrlo, se resolver por el voto de la mayora absoluta.
3. A las sesiones de la Mesa Directiva concurrir el Secretario de Servicios Parlamentarios, con voz pero sin voto, quien
preparar los documentos necesarios para las sesiones, levantar el acta correspondiente y llevar el registro de los acuerdos
que se adopten.
Seccin Tercera
De la Presidencia
Artculo 12.
1. Quien presida la Mesa Directiva ostentar la representacin legal de la Asamblea y asegurar la inviolabilidad del
Recinto Legislativo.
2. La Presidencia velar por el equilibrio entre los derechos de las y los constituyentes y el cumplimiento de las funciones
de la Asamblea; har prevalecer el inters general sobre los intereses particulares o de grupo.
Artculo 13.
Son atribuciones de quien presida la Mesa Directiva:
a) Presidir las sesiones de la Asamblea;
b) Citar, abrir, suspender y levantar las sesiones del Pleno;
c) Conceder el uso de la palabra; dirigir los debates; ordenar se proceda a las votaciones y formular la declaratoria
correspondiente;
d) Determinar la procedencia de las mociones;
e) Conminar a las y los constituyentes para que se conduzcan conforme al Reglamento;
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f) Llamar al orden al pblico asistente a las sesiones y mantenerlo cuando hubiere motivo para ello;
g) Convocar a las reuniones de la Mesa Directiva y cumplir las resoluciones que le correspondan;
h) Firmar junto con uno de los Secretarios de la Mesa Directiva los acuerdos de esta;
i) Firmar la correspondencia y dems comunicaciones de la Asamblea;
j) Exhortar a las y los constituyentes que no asistan, a concurrir a las sesiones de la Asamblea;
k) Formar parte de la Mesa de Consulta;
l) Turnar los asuntos a las comisiones que resulten competentes de la materia de que se trate para la emisin del dictamen
respectivo;
m) Todas las dems que sean inherentes al cargo.
Seccin Cuarta
De los Vicepresidentes y de los Secretarios
Artculo 14.
1. Los Vicepresidentes asisten al Presidente de la Asamblea en el ejercicio de sus funciones.
2. Los Secretarios asisten a la Mesa Directiva para coordinar y apoyar los trmites y servicios parlamentarios.
CAPTULO V
De la Mesa de Consulta
Seccin nica
De su integracin, duracin y atribuciones
Artculo 15.
1. La Mesa de Consulta ser integrada por los Coordinadores de los Grupos Parlamentarios que tendrn derecho de voz y
voto y por el Presidente de la Mesa Directiva, que solo tendr derecho de voz. El titular podr ser acompaado por el
Vicecoordinador, quien lo sustituir en caso de ausencia. A falta de ste podr acreditarse otro diputado constituyente
del Grupo Parlamentario.
2.
Sesionar por lo menos una vez a la semana y adoptar sus decisiones por consenso. De no lograrlo, ser por voto
representativo de los Grupos Parlamentarios equivalente al nmero de constituyentes que cada uno tenga en el Pleno.
Artculo 16.
A la Mesa de Consulta le corresponden las atribuciones siguientes:
1. Formular propuestas al Pleno a travs de la Mesa Directiva;
2. Proponer a la Junta Instaladora la conformacin de la Mesa Directiva, que ser votada por el Pleno;
3. Presentar a la Mesa Directiva las propuestas de integracin de las comisiones y de los rganos auxiliares de la
Asamblea para ser sometidas al Pleno, y
4. Las dems que le atribuye este Reglamento, que en todo caso debern someterse a consideracin del Pleno.
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TTULO SEGUNDO
De los Espacios de la Asamblea Constituyente
CAPTULO NICO
Del Recinto y el Saln de Sesiones
Seccin Primera
Recinto
Artculo 17.
1. Se entender por recinto, los edificios que alberguen a la Asamblea Constituyente, incluyendo Saln de sesiones, oficinas
y dems bienes inmuebles destinados para su funcionamiento o los que sta determine utilizar para el desarrollo de sus
trabajos. La Mesa Directiva deber prever la accesibilidad total de los espacios de trabajo de la Asamblea Constituyente.
2. En el recinto ninguna autoridad podr ejecutar mandatos judiciales o administrativos. Los mandatos de cualquier
autoridad debern dirigirse al Presidente.
3. En el recinto estar estrictamente prohibida la presencia de toda persona armada. En caso de que alguien transgreda esta
prohibicin, el Presidente ordenar que abandone el recinto.
Seccin Segunda
Saln de Sesiones
Artculo 18.
El saln de sesiones ser el lugar destinado para que los diputados constituyentes se renan en Pleno. En su caso, se estar a
lo dispuesto por el artculo noveno transitorio del decreto de la reforma poltica de la Ciudad de Mxico.
Artculo 19.
Las y los constituyentes ocuparn sus lugares en el saln de sesiones de acuerdo con la propuesta que haga la Mesa de
Consulta al Pleno por conducto de la Mesa Directiva.
Artculo 20.
El uso de la tribuna de la Asamblea Constituyente corresponder exclusivamente a las y los constituyentes.
Artculo 21.
El ingreso al saln de sesiones estar reservado para los legisladores y las legisladoras. El acceso de personas distintas a las
sealadas, se har slo con permiso de la Mesa Directiva, mediante acreditacin.
TTULO TERCERO
De las Comisiones
CAPTULO I
Integracin
Artculo 22.
1. La Asamblea contar con las siguientes comisiones de dictamen:
i.
ii.
iii.
iv.
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v.
vi.
vii.
viii.
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2. Las comisiones legislativas se conformarn por un mnimo de trece y un mximo de veintitrs constituyentes; contarn
con una Junta Directiva integrada bajo el principio de paridad de gnero conformada por una Presidencia y tres Secretaras;
una de stas ser responsable de atender lo relativo al derecho de audiencia para la ciudadana. La Mesa de Consulta podr
proponer al Pleno, la creacin de una secretara adicional a las Juntas Directivas que considere. Cada comisin, en el mbito
de su competencia, garantizar el derecho de audiencia de la ciudadana, representantes de instituciones, organizaciones
sociales y comunidades para ser recibidos y escuchados en las comisiones y las propuestas que se presenten en dichas
sesiones formarn parte del dictamen.
3. Cada constituyente podr formar parte de hasta dos comisiones. Los integrantes de la Mesa Directiva no formarn parte
de las comisiones, pero podrn asistir a ellas sin derecho a voto.
4. Las comisiones debern instalarse dentro de los cinco das hbiles posteriores a su aprobacin en el Pleno.
5. Las comisiones podrn formar subcomisiones para el desarrollo de sus actividades y funciones.
6. Para convocar a la sesin de instalacin, las y los constituyentes que integran la Junta Directiva de la Comisin, debern
acordar la fecha, hora y lugar en que se llevar a cabo. El Presidente de la Junta Directiva deber emitir la convocatoria
cuando menos con cuarenta y ocho horas de anticipacin.
7. Los acuerdos de las comisiones sern suscritos por la mayora de los integrantes presentes en la sesin.
8. La Comisin a la que se refiere la fraccin vii tendr como responsabilidad desahogar las consultas con los pueblos y
comunidades indgenas y barrios originarios que determina la normatividad internacional.
Seccin Primera
Junta Directiva
Artculo 23.
1. La Junta Directiva estar conformada por el Presidente y tres secretaras de la comisin, siendo el Presidente su titular.
2. La Junta Directiva deber formular, antes de la sesin, el Orden del da respectivo y acordar el trmite de los asuntos
programados.
Seccin Segunda
Obligaciones del Presidente y de la Secretara de la Junta Directiva
Artculo 24.
1. Son atribuciones del Presidente de la Junta Directiva:
I. Presidir y conducir, convocar a las sesiones; abrir, prorrogar, suspender, declarar en sesin permanente y levantar las
sesiones de la comisin; conceder el uso de la palabra, dirigir los debates, discusiones y deliberaciones, ordenar el cmputo
de la votacin y formular la declaracin del resultado correspondiente; as como firmar la correspondencia y dems
comunicaciones en representacin de la Comisin;
II. Enviar a la Mesa Directiva, copia del expediente con la informacin generada durante el proceso de dictamen;
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III. Solicitar la informacin tcnica que estime necesaria al Gobierno de la Ciudad de Mxico o a cualquier otra entidad
pblica competente, a fin de atender y desahogar los asuntos que le son turnados;
2. Los presidentes de las Juntas Directivas sern responsables de los expedientes que se turnen para su estudio y dictamen.
Artculo 25.
Sern atribuciones de las Secretaras de la Junta Directiva:
1. Asistir al Presidente de la Junta en todo lo relacionado con la preparacin y conduccin de las sesiones de la Comisin;
2. Convocar a sesin, por acuerdo mayoritario, en caso de que el Presidente de la Junta no lo haga transcurrido el trmino
reglamentario;
3. Firmar las actas aprobadas;
4. Atender los asuntos relacionados con el derecho de la ciudadana, representantes de instituciones y organizaciones
sociales, para ser recibidos y escuchados en las comisiones, y
5. Todas aquellas inherentes a los actos administrativos que corresponden a la naturaleza de su cargo.
CAPTULO II
Convocatorias
Artculo 26.
La convocatoria a sesin de comisin deber publicarse en la Gaceta, con al menos, cuarenta y ocho horas de anticipacin y
enviarse a cada integrante, salvo en caso de sesin extraordinaria.
Artculo 27.
Toda convocatoria deber contener el nombre de la Comisin; fecha, hora y lugar de la sesin; una propuesta de orden del
da; los anexos y la rbrica del Presidente de la Junta Directiva o de la mayora de los secretarios.
Artculo 28.
Las comisiones debern elaborar actas de cada sesin en una relacin sucinta en la que se destaquen los acuerdos o
resoluciones.
CAPTULO III
Sesiones de las Comisiones
Artculo 29.
1. Antes del inicio de cada sesin se verificar el qurum.
2. Las resoluciones o dictmenes debern adoptarse por mayora absoluta de los presentes.
3. Si a una sesin no concurre el Presidente de la Junta Directiva, la Secretara la ocupar en orden de prelacin.
CAPTULO IV
Discusiones en las Comisiones
Artculo 30.
En las sesiones, el Presidente de la Junta Directiva o su Secretara, cuando as corresponda, moderar el debate haciendo un
listado de los oradores que soliciten la palabra en rondas de hasta seis a favor y seis en contra, auxiliado para tal efecto por
sus secretarios.
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Artculo 31.
1. Las comisiones podrn acordar el tiempo de las intervenciones de las y los constituyentes, en la discusin de un asunto.
El Presidente de la Junta Directiva o quien modere la discusin procurar que las mismas se den en un marco de equilibrio y
que los oradores se conduzcan con moderacin, prudencia y respeto.
2. Cuando hayan tomado la palabra todos los oradores, el Presidente de la Comisin preguntar si el asunto est
suficientemente discutido. Si la respuesta fuere negativa, se continuar la discusin. Si fuere positiva, se proceder a la
votacin.
3. Las y los constituyentes podrn reservar artculos de un dictamen para su discusin en lo particular, pero el tiempo
mximo de cada intervencin ser de cinco minutos, observndose la regla del numeral anterior.
4. Las y los constituyentes que no sean integrantes de la Comisin tendrn voz, pero no voto y podrn intervenir en sus
trabajos, apegndose a los tiempos y formas acordadas.
CAPTULO V
Votaciones en Comisiones
Artculo 32.
1. Las y los constituyentes manifestarn su decisin en torno a un asunto determinado mediante la emisin de su voto.
2. Antes de cada votacin nominal se verificar el qurum.
Artculo 33.
1. Las y los constituyentes debern expresar el sentido de su voto en un dictamen con firma autgrafa.
2. Las y los constituyentes que hayan votado en contra del dictamen, podrn presentar un Voto Particular y enviarlo dentro
de las veinticuatro horas siguientes al Presidente de la Junta Directiva para que se agregue al dictamen.
TTULO CUARTO
Del Dictamen
Artculo 34.
1. Los proyectos de dictamen a ser discutidos en comisiones debern ser circulados al menos con setenta y dos horas de
anticipacin.
2.
Los dictmenes recibidos por la Mesa Directiva debern ser publicados en la Gaceta Parlamentaria al menos setenta y
dos horas previas a su discusin.
Artculo 35.
1. El dictamen ser vlido cuando cumpla los siguientes requisitos:
a) Sea circulado conforme a lo previsto en el artculo anterior;
b) Se cumpla con el qurum de la mitad ms uno de la totalidad de los integrantes de la Comisin; y
c) Sea votado por mayora absoluta de los presentes.
2.
La Comisin que emita el dictamen deber enviarlo de inmediato a la Mesa Directiva, para los efectos de la
programacin legislativa.
Artculo 36.
1. El dictamen que elabore la Comisin versar sobre la parte correspondiente del proyecto de Constitucin enviado por el
Jefe de Gobierno y las iniciativas que le sean turnadas.
2.
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d) Contenido del asunto o asuntos, destacando los elementos ms importantes, entre ellos el planteamiento del
problema;
e) Proceso de anlisis, sealando las actividades realizadas por la Comisin, tales como entrevistas, comparecencias,
audiencias pblicas o foros;
f) Anlisis y valoracin de los argumentos de la Comisin que sustentan el asunto o asuntos;
g) Anlisis y valoracin de los textos normativos propuestos, en su caso, explicando si se aprueban, modifican o
desechan; y
h) Texto normativo que se somete a la consideracin del Pleno y los artculos transitorios.
Artculo 37.
Las diputadas o los diputados no podrn cambiar el sentido de su voto plasmado en el dictamen, ni retirar su firma.
Artculo 38.
Las comisiones debern emitir los dictmenes a ms tardar el 30 de noviembre de 2016. Si esto no ocurriera, la Mesa
Directiva deber ejercer la facultad de atraccin y presentarlos a consideracin del Pleno.
CAPTULO I
Voto Particular
Artculo 39.
1. El voto particular podr presentarse, pero no podr discutirse en la Comisin. Se presentar ante sta al momento
en que se discuta el proyecto de dictamen.
2. El voto particular deber enviarse al Presidente de la Junta Directiva por escrito, hasta antes de que el dictamen
aprobado se remita a la Mesa Directiva con el dictamen aprobado, con el fin de que se publique en la Gaceta y
sirva para ilustrar la discusin en el Pleno.
3. El voto particular ser puesto a discusin slo en caso de que el Pleno deseche el dictamen aprobado por la
Comisin.
CAPTULO II
De la discusin
Artculo 40.
1. Para la presentacin de los dictmenes ante el Pleno, la Presidencia de la Comisin expondr su fundamentacin hasta
por diez minutos.
2.
3.
En la discusin de cada artculo podrn intervenir hasta tres oradores a favor y tres en contra, hasta por cinco minutos
cada uno. Despus de su intervencin, el Presidente preguntar al Pleno si el asunto se encuentra suficientemente
discutido.
4.
5.
De no aprobarse el artculo correspondiente del dictamen, se sometern a consideracin del Pleno los votos particulares
en lo conducente o las propuestas de modificacin que se presenten, en esta prelacin. Si hubiese ms de un voto
particular o propuesta de modificacin, se discutirn en orden decreciente atendiendo a la representatividad de los
grupos a los que pertenezcan los ponentes.
6.
En caso de haberse agotado el procedimiento previsto en el numeral anterior sin aprobacin del voto particular o de la
propuesta de modificacin, la Comisin correspondiente tendr un plazo mximo de setenta y dos horas para formular
un nuevo dictamen sobre el artculo en comento y entregarlo a la Mesa Directiva.
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TTULO QUINTO
Funcionamiento del Pleno
CAPTULO I
De las Sesiones del Pleno
Artculo 41.
La Asamblea Constituyente sesionar al menos una vez por semana y cuando lo decida la Mesa Directiva en funcin de las
atribuciones del Pleno.
Artculo 42.
1. Las sesiones darn inicio a las diez horas y tendrn una duracin de hasta cinco horas. Si no se hubiese desahogado el
orden del da, la Mesa Directiva pondr a consideracin del Pleno la convocatoria a una sesin posterior.
2. Los constituyentes acreditarn su asistencia a cada sesin por medio del Sistema Electrnico. En caso necesario, se har
mediante una lista impresa que deber rubricarse por cada diputado o diputada, previo a la verificacin del qurum.
3. La Secretara ordenar, quince minutos antes del inicio de la sesin, hacer los avisos necesarios para que las diputadas y
los diputados pasen al saln de sesiones. Los avisos se harn tambin quince minutos antes de reanudar una sesin que se
haya suspendido y antes de efectuar una votacin nominal.
CAPTULO II
Del Orden del da
Artculo 43.
1. En el Orden del Da de la sesin, los asuntos debern registrarse conforme a los siguientes criterios bsicos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Cuando el objetivo de la sesin sea la discusin de los dictmenes, la prelacin podr modificarse por el Pleno, a propuesta
de la Mesa Directiva.
2. Con la finalidad de ordenar el debate, los legisladores enviarn a la oficina del Presidente de la Mesa Directiva sus
solicitudes de asuntos para incluir en el Orden del Da, a ms tardar a las trece horas del da anterior a la sesin en que se
pretendan registrar.
La Mesa Directiva elaborar un proyecto de Orden del Da que se publicar en la Gaceta Parlamentaria a las veintin horas
del da anterior a la sesin.
CAPTULO III
De las iniciativas
Artculo 44.
1. Las diputadas y los diputados podrn presentar iniciativas hasta el 30 de octubre de 2016, que debern ser turnadas a las
comisiones de manera inmediata.
2. Todas las iniciativas debern publicarse en la Gaceta Parlamentaria. Podrn ser argumentadas en tribuna por un tiempo
mximo de diez minutos, en el orden que fueron registradas. Se presentarn hasta tres iniciativas consecutivas por un mismo
Grupo Parlamentario. No se conceder la palabra a ningn otro orador para referirse a la iniciativa presentada.
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CAPTULO IV
De las Discusiones en el Pleno
Seccin Primera
Discusin en lo General
Artculo 45.
1. Los dilogos y discusiones fuera del orden parlamentario y de las normas establecidas en este Reglamento estarn
prohibidos.
2. Los oradores no podrn ser interrumpidos, salvo por la presentacin de una mocin.
3. En todos los casos las discusiones debern circunscribirse al tema objeto del debate.
CAPTULO V
Mociones
Artculo 46.
1. Las mociones sern formuladas por las y los constituyentes a la Presidencia y podrn ser:
I. De Orden: que es la peticin al Pleno para guardar silencio, mantener compostura, ocupar las curules, cumplir el
Reglamento o corregir cualquier otra situacin que signifique una falta de respeto al orador o alteracin del desarrollo de la
sesin;
II. De Apego al tema: que es el llamado al orador cuando ste se aparte del tema o refiera asuntos distintos a la materia que
motive la discusin;
III. De Cuestionamiento al orador: que es la peticin formulada al orador en el uso de la palabra para que admita una
pregunta;
IV. De Ilustracin al Pleno: es la peticin para que se lea o se considere algn dato o hecho concreto y relevante para la
discusin de algn asunto;
V. Por Alusiones personales: cuando en el curso de la discusin, la o el constituyente hubiera sido mencionado
explcitamente por el orador, sin que puedan considerarse para tales efectos menciones a personas morales o a instituciones;
VI. Para Rectificacin de hechos: cuando una o un constituyente que no est inscrito en la lista de los oradores solicite el
uso de la palabra para aclarar o corregir la informacin expuesta en tribuna por otra diputada o diputado que haya
participado en la discusin;
VII. Para Rectificacin de trmite: cuando una o un constituyente solicita un trmite o turno distinto al que ha anunciado a
la Asamblea y que estar a consideracin del Presidente; y
VIII. Para Rectificacin de qurum: si antes de una votacin nominal alguna o algn constituyente reclamara la falta de
qurum, la Presidencia ordenar lo conducente.
2. El desahogo de las mociones sern de hasta tres minutos, desde la curul, excepto las alusiones personales por una vez y la
rectificacin de hechos que podrn hacerse desde la tribuna a consideracin del Presidente.
3. Las mociones a que se refieren las fracciones III, IV y VI slo procedern en la discusin de un asunto ante el Pleno.
4.- En ningn caso se aceptarn las mociones que a juicio de la Presidencia, tengan por objeto obstruir el debate.
CAPTULO VI
De las Votaciones
Seccin Primera
Disposiciones Preliminares
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Artculo 47.
1. Las votaciones podrn ser:
I. Nominales, que se llevar a cabo a travs del Sistema Electrnico o si fuese necesario, de viva voz;
II. Econmicas; y
III. Por cdula, cuando as lo indique el Reglamento o lo acuerde el Pleno. Para ello, se colocar una urna transparente en la
Mesa Directiva, en la que las y los constituyentes depositen su voto en orden alfabtico.
Seccin Segunda
Disposiciones Adicionales
Artculo 48.
El Presidente, en sus resoluciones, estar subordinado a la voluntad del Pleno.
TTULO SEXTO
De la Conferencia de Armonizacin
Artculo 49.
1. La Conferencia de Armonizacin tiene por objeto integrar y garantizar la congruencia jurdica del texto constitucional.
2.
Se conforma con la Mesa Directiva y los Presidentes de las Juntas de las Comisiones; tomar sus decisiones por
consenso. Podr acudir como invitado un diputado constituyente de cada Grupo Parlamentario, slo con voz.
3.
Contar con una Coordinacin designada por el Pleno a propuesta de la Mesa de Consulta, la cual dispondr de los
recursos tcnicos y administrativos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
4.
5.
Corresponder a la Conferencia:
a) Estar atenta a los trabajos de las comisiones y formular sugerencias de armonizacin a las que corresponda;
b) Aprobados los dictmenes por las comisiones, informar al Pleno por conducto de la Mesa Directiva sobre posibles
contradicciones que hubiese detectado; y
c) Formular propuestas de integracin y congruencia de los textos aprobados y someterlas por conducto de la Mesa
Directiva a consideracin del Pleno.
TTULO SPTIMO
De la Informacin y Difusin de las Actividades de la Asamblea Constituyente
CAPTULO I
De los Instrumentos Internos de Comunicacin en el Trabajo Legislativo
Seccin Primera
Diario de los Debates
Artculo 50.
El Diario de los Debates es el rgano oficial de la Asamblea Constituyente que contiene el registro de las discusiones
parlamentarias, en el que se publicar la siguiente informacin:
I. Fecha, hora y lugar en que se verifiquen el inicio y trmino de la sesin;
II. Carcter de la sesin;
III. Declaratoria de qurum;
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Las reuniones de comisiones debern realizarse en locales de fcil acceso para personas con discapacidad, permitiendo
el acceso de perros gua o animal de servicio y otros apoyos.
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3.
4.
Las transmisiones de las sesiones de la plenaria debern contar con servicios de subtitulaje o doblaje al espaol y
Lenguaje de Seas Mexicanas.
TTULO OCTAVO
De los rganos tcnicos y administrativos de apoyo a los trabajos de la Asamblea
Artculo 54.
1. Existir una Secretara Parlamentaria, una de Servicios Administrativos, una de Coordinacin de Comunicacin Social y
una Coordinacin de Transparencia y Parlamento Abierto; cuyos titulares sern designados por mayora calificada de los
integrantes de la Asamblea a propuesta de la Mesa de Consulta y sern responsables de prestar los servicios propios de cada
funcin para la conduccin y desarrollo de las sesiones del Pleno de la Asamblea y de auxiliar a los rganos legislativos en
el ejercicio de sus atribuciones; respetando la autonoma de la Asamblea Constituyente.
2. La Secretara Parlamentaria, la de Servicios Administrativos y la de Coordinacin de Comunicacin Social sern
auxiliadas por los comits tcnicos que apruebe el Pleno.
3. Los rganos auxiliares sern profesionales, imparciales y su funcionamiento ser transparente.
TRANSITORIOS
Primero.- Este Reglamento entrar en vigor al ser aprobado por el Pleno de la Asamblea Constituyente de la Ciudad de
Mxico.
Segundo.- La Mesa Directiva con auxilio de los rganos establecidos en el artculo 54 de este Reglamento convendr lo
necesario para el funcionamiento de la Asamblea.
Tercero.- Publquese en el Diario Oficial de la Federacin, en la Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico y en la
Parlamentaria de la Asamblea Constituyente.
Ciudad de Mxico, a 12 de octubre de 2016.
(Firma)
______________________________________
Dip. Alejandro de Jess Encinas Rodrguez
(Firma)
_______________________________
Dip. Margarita Saldaa Hernndez
Secretaria
(Firma)
_______________________________
Dip. Ada Arregui Guerrero
Secretaria
90
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Para el desarrollo de las sesiones, deber permanecer en un lugar visible en el saln de sesiones del recinto de la Asamblea, un
intrprete traductor de Lenguaje de Seas Mexicanas, o en su caso los necesarios, con el fin de traducir a la ciudadana con
discapacidad auditiva el asunto tratado en la misma.
Artculo 153.- La gestin social es la accin a travs de la cual la Asamblea, por medio del Pleno, del Comit de Atencin,
Orientacin y Quejas Ciudadanas, de los Mdulos de Atencin, Orientacin y Quejas Ciudadanas o alguno de los Diputados,
demanda de la autoridad administrativa competente la realizacin, continuacin o suspensin de una accin pblica relacionada
con los intereses de la colectividad o con los derechos de los habitantes del Distrito Federal.
La atencin, orientacin y asesora de las demandas ciudadanas, as como las gestiones correspondientes, sern gratuitas, y en caso
de as requerirlo, se solicitar a la Oficiala Mayor el apoyo de un intrprete traductor de Lenguaje de Seas Mexicanas, a efecto de
atender a la ciudadana con discapacidad auditiva.
ARTCULO SEGUNDO.- Se reforma el artculo 21 del Reglamento Interior de la Comisiones de la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal, para quedar como sigue:
Artculo 21.- Las reuniones de trabajo de la Comisin podrn ser pblicas o privadas; y en caso de ser necesario, deber
permanecer en un lugar visible un intrprete traductor de Lenguaje de Seas Mexicanas, con el fin de traducir a la ciudadana con
discapacidad auditiva el o los puntos tratados en las mismas.
Las reuniones sern privadas cuando por la naturaleza de los temas a tratar, la Mesa Directiva as lo acuerde, y preferentemente no
debern sesionar los das que exista sesin del pleno, a menos que se trate de un asunto urgente.
ARTCULO TRANSITORIO
Artculo nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su aprobacin en el Pleno de la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal.
Recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a los trece das del mes de octubre del ao dos mil diecisis.POR LA MESA DIRECTIVA
(Firma)
DIP. A. XAVIER LPEZ ADAME
PRESIDENTE
SECRETARIA
(Firma)
DIP. SOCORRO MEZA MARTNEZ
SECRETARIO
DIP. CARLOS ALFONSO CANDELARIA LPEZ
30001017-006-2016
Camiones destinados a Servicios Pblicos y la
Operacin de Programas Pblicos
No. de Licitacin
30001017-006-2016
Camiones destinados a Servicios Pblicos y la
Operacin de Programas Pblicos
Fecha lmite
para adquirir
bases
21/10/2016
10:00 a 14:00
hrs.
Partida
nica
Junta de
aclaraciones
Primera
Etapa
24/10/2016
10:00 hrs.
25/09/2016
10:00 hrs.
Fallo
Pieza
Pieza
Las bases de la licitacin se encuentran disponibles para consulta y venta en la Unidad de Adquisiciones, el da mircoles 19, jueves 20 y viernes 21 de
septiembre de 2016, en horario de: 10:00 a 14:00 hrs. La forma de pago es: En la Convocante, por la cantidad de $ 1,500.00 ( Mil quinientos pesos 00/100 m.n.),
con Cheque Certificado o de Caja a nombre de Gobierno del Distrito Federal / Secretaria de Finanzas / Tesorera del Gobierno del Distrito Federal,
(por la omisin de cualquier palabra no se aceptar el cheque), En Compranet: mediante deposito o comprobante bancario a la cuenta de Santander
65501123467, por la cantidad de $1,200.00 (mil doscientos pesos 00/100 m.n.), indicando el Nmero de Sociedad: 02D3, Nmero de Licitacin: 30001017005-2016 y el Registro Federal de Contribuyentes (de la empresa participante), el lugar en que se llevaran a cabo los eventos: junta de aclaracin de bases,
primera etapa presentacin y apertura de propuestas y segunda etapa resultado del dictamen y emisin de fallo sern en el Balcn Bicentenario (mezanine del
edificio delegacional), ubicado en el Edificio Delegacional, en Av. Divisin del Norte 1611, 1er. piso, Colonia Santa Cruz Atoyac, Cdigo Postal 03310,
Delegacin Benito Jurez, Tel. 56-04-52-86, el idioma en que debern presentarse las propuestas ser en espaol, la moneda en que deber cotizar la propuesta
ser en peso mexicano, el horario de entrega ser de lunes a viernes en un horario de 9:00 a 14:00 hrs., las condiciones de pago sern dentro de los 20 das hbiles
contados a partir de la fecha de aceptacin de la factura debidamente requisitada, en ningn caso se darn anticipos.
No. de Licitacin
Pblica Nacional
30001084/005/16
$2,000.00
PARTIDA
CLAVE CABMS.
5221000022
Presentacin de
Propuestas
26 de octubre del 2016 a
las 12:00 hrs.
Fallo
28 de octubre del 2016
a las 12:00 hrs.
CANTIDAD
UNIDAD DE
MEDIDA
Servicio
Las bases de la Licitacin Pblica Nacional de referencia se encuentran disponibles para su consulta en la pgina http://www,coyoacan.df.gob.mx y para
su venta en la Subdireccin de Recursos Materiales, ubicada en Caballo Calco No. 22, P.A., Col. Barrio de la Concepcin, C.P. 04020 Delegacin
Coyoacn, Tel. 5658-5229 y 5484-4500 Ext. 3682 y 3683, los das 19, 20 y 21 de octubre de 2016 de 10:00 a 14:00 hrs. La forma de pago es: Cheque
certificado o de Caja a favor de la Secretara de Finanzas del Distrito Federal.
La Junta de Aclaraciones, el acto de Presentacin de Propuestas y el Fallo se efectuarn en la sala de Juntas de la Direccin General de Administracin
de la Delegacin Coyoacn, ubicada en Caballo Calco No. 22, P.B., Col. Barrio de la Concepcin, C.P. 04020 Delegacin Coyoacn.
No se otorgarn anticipos.
Lugar donde se prestar el servicio: ser en las Unidades Habitacionales indicadas en el Anexo Nmero 1 Anexo Tcnico de las bases de licitacin.
El plazo mximo para la prestacin del servicio, ser de conformidad con lo establecido en las bases de esta licitacin.
El pago de los bienes se realizar: Dentro de los 20 das hbiles, contados a partir de la fecha en que se presente la facturacin debidamente requisitada a
nombre del Gobierno del Distrito Federal/Delegacin Coyoacn, Plaza de la Constitucin S/N, Col. Centro de la Ciudad de Mxico, rea 1, C.P. 06000,
Delegacin Cuauhtmoc R.F.C. GDF971205-4NA acreditando la recepcin formal y aceptacin de los servicios.
Ninguna de las condiciones establecidas en las bases de licitacin, as como las propuestas presentadas por los licitantes podrn ser negociadas.
No podrn participar las personas que se encuentren en los supuestos del Artculo 39 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal.
El Servidor Pblico responsable de esta Licitacin Pblica Nacional ser: el C. Giovanni Efran Torres Hidalgo, Subdirector de Recursos Materiales.
(Firma)
CIUDAD DE MXICO, 13 DE OCTUBRE DE 2016
GIOVANNI EFRAN TORRES HIDALGO
SUBDIRECTOR DE RECURSOS MATERIALES
Visita a las
instalaciones
NO APLICA
Descripcin
Servicio para identificar y documentar prcticas de enseanza que generan relaciones
de confianza con los estudiantes y que contribuyen a la prctica de estilos de vida
saludables y a la prevencin del consumo de sustancias psicoactivas en mbitos
escolares; a partir de entrevistar a 50 docentes de educacin secundaria; y
documentar 5 reuniones de trabajo interinstitucionales.
Cantidad
Fallo
31/10/2016
10:00 horas
Unidad de
Medida
Servicio
Los servidores pblicos responsables del procedimiento de evaluacin cuantitativa y cualitativa de la documentacin legal y administrativa, propuesta
econmica y garanta de formalidad de la propuesta son: L.C. Mara Estela Soto Tapia, Coordinadora de Recursos Humanos y Materiales y la Lic. Tania
Margarita lvarez Elguea, Jefa de Unidad Departamental de Procesos, Licitaciones y Contratos del IAPA. La evaluacin cuantitativa y cualitativa de la
propuesta tcnica: ser emitido por el rea tcnica o Requirente del IAPA.
Las bases de licitacin se encuentran disponibles para su consulta en la pgina de Internet: www.iapa.df.gob.mx en el apartado de Licitaciones, o bien en
Avenida Rio Mixcoac #234, Primer Piso, Colonia Acacias, Delegacin Benito Jurez, C.P. 03240, Ciudad de Mxico, con nmero de telfono: 46313016, los
das 19, 20, 21 y 24 de octubre 2016 en un horario de lunes a jueves de 09:00 a 15:00 y 16:30 a 18:30 horas, y viernes de 09:00 a 15:00 horas.
El pago se efectuar mediante cheque certificado o de caja o depsito a favor del Instituto para la Atencin y Prevencin de las Adicciones en la Ciudad
de Mxico en la cuenta 0182029820, mediante transferencia electrnica a la cuenta CLABE 012180001820298200 de la Institucin Bancaria BBVA
Bancomer, S.A.
Las propuestas debern de formularse en idioma espaol.
La propuesta econmica deber presentarse en pesos mexicanos.
No se otorgar anticipo.
El lugar de la prestacin del servicio ser de conformidad con lo establecido en las bases de la presente licitacin.
Los pagos se efectuarn mximo a los 20 das naturales posteriores a la fecha del registro de las Cuentas por Liquidar Certificadas y de acuerdo con lo
establecido en las bases de la presente licitacin.
La firma del contrato se efectuar de conformidad con lo establecido en las bases de la presente licitacin.
Los actos derivados de la presente licitacin se llevarn a cabo en la sala de juntas de la Direccin de Administracin, ubicada en Avenida Rio Mixcoac
nmero 234, Primer Piso, Colonia Acacias, Delegacin Benito Jurez, C.P. 03240, Ciudad de Mxico.
Ninguna de las condiciones establecidas en las bases de licitacin, as como las propuestas tcnicas presentadas por los licitantes podrn ser negociadas, salvo
la propuesta econmica, ya que podrn ofertar un precio ms bajo en relacin al originalmente ofertado, una vez que la convocante haya comunicado el
resultado del dictamen.
CIUDAD DE MXICO A 13 DE OCTUBRE DE 2016
L.C. JOS LUIS HERNNDEZ BARRERA
DIRECTOR DE ADMINISTRACIN
(Firma)
__________________________________________________________
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E D I C T O S
EDICTO
Que en los autos del Juicio DE EXTINCION DE DOMINIO promovido por GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL,
en contra de TEODULO MENDIOLA ZENON Y CELIA NIETO CAMACHO SU SUCESION, expediente nmero
672/2016, el C. Juez dict un auto que en su parte conducente dice: ---------------------------------------------------------------LA SECRETARA DE ACUERDOS da cuenta, al C. Juez con la demanda suscrita por la Licenciada MARIA
GUADALUPE CERVANTES DIAZ, en su carcter de Agente del Ministerio Pblico Especializado en Procedimiento de
Extincin de Dominio de la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal, y en representacin del GOBIERNO DEL
DISTRITO FEDERAL, siendo un tomo de copias certificadas de la Averiguacin Previa nmero FCIN/ACD/T3/95/15-03 y
su acumulada FCIN/AOP/T2/021/15-03, un juego de copias certificadas del Expediente administrativo FEED/T1/75/15-07,
Un legajo de copias certificadas relativas al acuerdo A/002/2011 del C. Procurador General de Justicia del Distrito Federal,
y constancias de los nombramientos de los diversos Ministerios Pblicos especializados en Extincin de Dominio, as como
de los registros de cdulas profesionales ante la Primera Secretaria de Acuerdos de Presidencia y del Pleno del Tribunal
Superior de Justicia del Distrito Federal, remitidos por la Oficiala de Partes Comn de este Tribunal, constantes en 26
(Veintisis) fojas tiles, certificando el Secretario de Acuerdos B, Licenciado ALBERTO DAVALOS MARTINEZ, que
son diez juegos de Traslado, mismos que se reciben el da uno de agosto del dos mil diecisis, a las diez horas con cuarenta
minutos.- Conste.----------- - - - En la Ciudad de Mxico a da uno de agosto del dos mil diecisis. - - - - - - - - - - - - - - - - - Con el escrito de cuenta, anexos y copias simples que se acompaan, se forma expediente y se registra como corresponde en
el Libro de Gobierno de este Juzgado, bajo el nmero de expediente 672/2016. Se ordena guardar los documentos exhibidos
como base de la accin. Se tiene por presentado a la Licenciada MARIA GUADALUPE CERVANTES DIAZ, en su
calidad de Agente del Ministerio Pblico Especializado en el Procedimiento de Extincin de Dominio de la Procuradura
General de Justicia del Distrito Federal, en representacin del Gobierno del Distrito Federal, personalidad que se reconoce
en trminos del acuerdo A/002/2011 emitido por el C. Procurador General de Justicia del Distrito Federal, as como la
copia certificada del oficio en el que se le designa con el carcter antes sealado, expedido por el Procurador General de
Justicia del Distrito Federal, y con la constancia de acreditacin de especializacin en materia de extincin de dominio que
exhibe, mismos que en copia certificada se acompaan, y se ordenan agregar a los autos para que obren como
corresponda; se le tiene sealando domicilio para or y recibir notificaciones, tenindose por autorizados con la misma
calidad de Agentes del Ministerio Pblico Especializados en extincin de dominio a los Profesionistas que menciona y que
igualmente acreditan su personalidad en trminos de las copias certificadas que se acompaan al presente; se le tiene
autorizando para or y recibir notificaciones y documentos e incluso de carcter personal, a las dems personas que se
mencionan. Con fundamento en el 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como en los
artculos 1, 2, 3 fraccin II, 4, 5, 22, 24, 25, 29, 31, 32, 34, 35, 36, 37, 39, 40 y dems relativos y aplicables de la Ley de
Extincin de Dominio para el Distrito Federal; 1, 2, 20, 24, 25, 30, 35, 38 del Reglamento de la Ley de Extincin de
Dominio para el Distrito Federal; 114, 116, 117, 255 y dems relativos del Cdigo de Procedimientos Civiles, de
aplicacin supletoria a la Ley Especial citada, y conforme al artculo 3 Fraccin II del mismo ordenamiento, se admite a
trmite la demanda planteada en la VA ESPECIAL y en ejercicio de la ACCIN DE EXTINCIN DE
DOMINIO interpuesta en contra de TEODULO MENDIOLA ZENN Y CELIA NIETO CAMACHO, SU
SUCESION, en su carcter de AFECTADOS, como propietarias del bien inmueble ubicado en CALLE SANTIAGO DE
LA VEGA, MANZANA 103, LOTE 14, COLONIA ZONA URBANA SANTA MARTHA ACATITLA SUR,
DELEGACION IZTAPALAPA, CODIGO POSTAL 09530, MEXICO DISTRITO FEDERAL, HOY CIUDAD DE
MEXICO, IDENTIFICADO DE ACUERDO CON EL FOLIO REAL 36400 AUXILIAR 2954 DENOMINACION
DEL INMUEBLE, LOTE CATORCE DE LA MANZANA CIENTO TRES, COLONIA SANTA MARTHA
ACATITLA, DELEGACION IZTAPALAPA, CON SUPERFICIE CUATROCIENTOS METROS CUADRADOS,
accin que se ejercita con base al evento tpico derivado de las actuaciones ministeriales que se contienen en las copias
certificadas que se acompaan de la Averiguacin Previa nmero FCIN/ACD/T3/95/15-03 y su acumulada
FCIN/AOP/T2/021/15-03 y que se funda en los razonamientos, hechos y pruebas que se expresan en la demanda; en
consecuencia, con las copias simples de traslado que se acompaan, y de los anexos exhibidos, por medio de
NOTIFICACIN PERSONAL, se ordena EMPLAZAR A TEODULO MENDIOLA ZENN, para que dentro del
trmino de DIEZ DAS HBILES, contados a partir del da hbil siguiente a su emplazamiento, comparezca por escrito,
por s o por su representante legal, a manifestar lo que a su derecho convenga, as como para que oponga excepciones y
defensas, y en su caso ofrezca las pruebas conducentes que acrediten su dicho, conforme a lo dispuesto por el artculo 25 de
la Ley de Extincin de Dominio apercibida que, de no comparecer a este juicio y de no ofrecer pruebas en el trmino
concedido, precluir su derecho con fundamento en el artculo 40 Fraccin V de la Ley de Extincin de Dominio. En lo que
se refiere a CELIA NIETO CAMACHO SU SUCESION, como lo solicita la parte actora, expdase a su costa la copia
certificada del escrito inicial de demanda, as como del presente provedo a fin de que se encuentre en posibilidades de
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19 de Octubre de 2016
denunciar el juicio Intestamentario para que se nombre Interventor Judicial o albacea, a fin de no dejar en estado de
indefensin a dicha sucesin demandada.-----------------------------------------------------------------------------------------------Por otra parte, mediante NOTIFICACIN PERSONAL y con entrega de las copias de traslado de la demanda y
anexos que se acompaan, se tiene en su calidad de Terceros llamados a Juicio a los CC. MAXIMILIANO
EDUARDO MENDOLA NIETO, CELIA ALICIA MENDIOLA NETO, LEOVIGILDO CRUZ GARCIA, JUANA
MENA SANTIAGO, CAMERINO MARTINEZ RUIZ, MARIA LOPEZ VAZQUEZ, MARTIN HERNANDEZ
HERNANDEZ, ANEL MALENI AGUILAR, y DULCE ROCIO CANDIA DAVILA en el domicilio que de stos se
seala, para que en el trmino de DIEZ DAS, hagan valer los derechos que le correspondan, y en su caso ofrezca las
pruebas que estime pertinentes, apercibindose a los terceros llamados a Juicio que, en caso de no comparecer a este
procedimiento y de no ofrecer pruebas dentro del trmino otorgado, se declarar precluido su derecho. Por otro lado
como lo solicita la promovente hgasele saber a los terceros llamados a juicio que debern consignar a este Juzgado,
mediante Billete de Deposito, el monto de la renta mensual, que deben pagar en su carcter de Arrendatarios,
apercibidos de doble pago en caso de incumplir con lo anterior.----------------------------------------------------------------Por otra parte, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 35 en relacin con la Fraccin IV del artculo 40, ambos de la
Ley de Extincin de Dominio, publquese el presente provedo por tres veces de tres das hbiles, debiendo mediar entre
cada publicacin dos das hbiles en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, en el Boletn Judicial del Tribunal Superior
de Justicia del Distrito Federal, as como en el peridico de circulacin Nacional EL SOL DE MEXICO, llamando a
las personas que se consideren afectadas, terceros, vctimas u ofendidos para que comparezcan a este procedimiento en el
trmino de DIEZ DAS HBILES contados a partir del da siguiente de la ltima publicacin a manifestar lo que a su
inters convenga, quedando los edictos respectivos a partir de esta fecha a disposicin del Agente del Ministerio Pblico,
para su debida tramitacin, dentro del trmino de TRES DAS, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 137 Fraccin
IV del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, de aplicacin supletoria al Procedimiento de Extincin de
Dominio, atento a lo dispuesto por la Fraccin II del artculo 3 de la Ley de Extincin de Dominio. -----------------------------Por lo que respecta a las pruebas ofrecidas en el escrito de cuenta, de conformidad con el artculo 40 de la Ley de Extincin
de Dominio para el Distrito Federal, as como de los artculos 289, 290, 291 y dems relativos y aplicables del Cdigo de
Procedimientos Civiles de aplicacin supletoria a la Ley de la materia, se procede a la admisin de las probanzas ofrecidas
por la ocursante, las que se admiten en los siguientes trminos: LAS DOCUMENTALES PBLICAS marcadas con los
numerales 1 y 2 consistente en las copias certificadas de la Averiguacin Previa nmero FCIN/ACD/T3/95/15-03 y su
acumulada FCIN/AOP/T2/021/15-03, as como en las copias certificadas del Expediente administrativo FEED/T1/75/1507; se admiten las CONFESIONALES a cargo de TEODULO MENDIOLA ZENN Y CELIA NIETO CAMACHO SU
SUCESION (por conducto de su Interventor Judicial o Albacea), marcadas con los numerales 3 y 4 respectivamente en
su calidad de parte afectada y propietarios del Inmueble ubicado en CALLE SANTIAGO DE LA VEGA, MANZANA
103, LOTE 14, COLONIA ZONA URBANA SANTA MARTHA ACATITLA SUR, DELEGACION IZTAPALAPA,
CODIGO POSTAL 09530, MEXICO DISTRITO FEDERAL, HOY CIUDAD DE MEXICO, IDENTIFICADO DE
ACUERDO CON EL FOLIO REAL 36400 AUXILIAR 2954 DENOMINACION DEL INMUEBLE, LOTE
CATORCE DE LA MANZANA CIENTO TRES, COLONIA SANTA MARTHA ACATITLA, DELEGACION
IZTAPALAPA, CON SUPERFICIE CUATROCIENTOS METROS CUADRADOS; Se admite La Ratificacin de la
Diligencia Ministerial y Acta Circunstanciada de Cateo de fecha treinta y uno de marzo del dos mil quince, a Cargo
del Servidor Pblico MIGUEL ANGEL ROMERO CORDOVA, en su calidad de Agente del Ministerio Pblico, as
como Ricardo Bautista Hernndez, en su carcter de Oficial del Ministerio Pblico, adscritos a la Fiscala Central de
Investigacin para la Atencin del Delito de Narcomenudeo de la Procuradura General de Justicia del Distrito
Federal (hoy Ciudad de Mxico), marcada con el numeral 5; se admite el RECONOCIMIENTO DEL CONTENIDO
Y FIRMA de los Dictmenes (de Anlisis Qumico) a cargo de los Peritos IBQ. MARIA GUADALUPE LOPEZ
CORTES, QFB. MAGNOLIA CABRERA AMARO Y NELY SORIANO LOPEZ, de la Fiscala Central de
Investigacin para la Atencin al Narcomenudeo de la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal, adscritos a la
Coordinacin General de Servicios Periciales, Laboratorio Qumico Forense, marcada con el numeral 6; asimismo se admite
la INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES, marcada con el nmero 7, y la PRESUNCIONAL LEGAL Y HUMANA
marcada con el nmero 8. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Por cuanto a la solicitud de MEDIDAS CAUTELARES, y respecto a la que solicita en primer trmino, consistente en
que declare la prohibicin para enajenar y gravar el bien inmueble ubicado en CALLE SANTIAGO DE LA VEGA,
MANZANA 103, LOTE 14, COLONIA ZONA URBANA SANTA MARTHA ACATITLA SUR, DELEGACION
IZTAPALAPA, CODIGO POSTAL 09530, MEXICO DISTRITO FEDERAL, HOY CIUDAD DE MEXICO,
IDENTIFICADO DE ACUERDO CON EL FOLIO REAL 36400 AUXILIAR 2954 DENOMINACION DEL
INMUEBLE, LOTE CATORCE DE LA MANZANA CIENTO TRES, COLONIA SANTA MARTHA ACATITLA,
DELEGACION IZTAPALAPA, CON SUPERFICIE CUATROCIENTOS METROS CUADRADOS; se concede
dicha medida a efecto de evitar que se realice cualquier acto traslativo de dominio o inscripcin de gravamen judicial o real
respecto del inmueble referido, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 11 y 15 segundo Prrafo de la Ley de
Extincin de Dominio, surtiendo sus efectos, desde luego, y en consecuencia, grese oficio al C. Director del REGISTRO
19 de Octubre de 2016
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PBLICO DE LA PROPIEDAD Y DEL COMERCIO DEL DISTRITO FEDERAL, para que proceda a inscribir la
medida cautelar decretada en el antecedente registral en el Folio Real 36400 auxiliar 2954, Inmueble ubicado en CALLE
SANTIAGO DE LA VEGA, MANZANA 103, LOTE 14, COLONIA ZONA URBANA SANTA MARTHA
ACATITLA SUR, DELEGACION IZTAPALAPA, CODIGO POSTAL 09530, MEXICO DISTRITO FEDERAL,
HOY CIUDAD DE MEXICO, IDENTIFICADO DE ACUERDO CON EL FOLIO REAL 36400 AUXILIAR 2954
DENOMINACION DEL INMUEBLE, LOTE CATORCE DE LA MANZANA CIENTO TRES, COLONIA SANTA
MARTHA ACATITLA, DELEGACION IZTAPALAPA, CON SUPERFICIE CUATROCIENTOS METROS
CUADRADOS; en el cual se tiene como propietarios a TEODULO MENDIOLA ZENN Y CELIA NIETO
CAMACHO SU SUCESION. Por cuanto a la segunda medida cautelar peticionada, de igual manera se decreta el
aseguramiento de la parte proporcional del bien inmueble ubicado en CALLE SANTIAGO DE LA VEGA, MANZANA
103, LOTE 14, COLONIA ZONA URBANA SANTA MARTHA ACATITLA SUR, DELEGACION IZTAPALAPA,
CODIGO POSTAL 09530, MEXICO DISTRITO FEDERAL, HOY CIUDAD DE MEXICO, IDENTIFICADO DE
ACUERDO CON EL FOLIO REAL 36400 AUXILIAR 2954 DENOMINACION DEL INMUEBLE, LOTE
CATORCE DE LA MANZANA CIENTO TRES, COLONIA SANTA MARTHA ACATITLA, DELEGACION
IZTAPALAPA, CON SUPERFICIE CUATROCIENTOS METROS CUADRADOS, de esta Ciudad de Mxico, con el
menaje que en el mismo se encuentre, mismo que se asegur mediante diligencia de cateo de fecha treinta y uno de marzo
del dos mil quince, hgasele del conocimiento mediante NOTIFICACION PERSONAL a TEODULO MENDIOLA
ZENN, en su carcter de parte Afectada que se le nombra como depositario de todo el Inmueble materia del presente
contradictorio, con todo el cmulo de obligaciones que dicho cargo establece y se encuentra regulado por el artculo 557
del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal hoy Ciudad de Mxico, de aplicacin supletoria a la Ley de la
Materia, hacindosele del conocimiento mediante notificacin personal a las afectadas y terceros llamados a juicio que
dichas medidas cautelares consisten en que debern abstenerse de llevar a cabo cualquier acto tendiente a transmitir la
propiedad o dominio del inmueble objeto de la litis, por lo que no debern llevar a cabo ningn acto por el cual enajenan el
inmueble en litigio, en ninguna de las formas permitidas por la ley, como lo son en su caso, la compraventa, la donacin, la
cesin de derecho, la permuta, ni ningn acto jurdico anlogo por el cual transmitan en forma alguna la propiedad,
igualmente se le prohbe constituir sobre dicho inmueble gravamen real alguno tal y como lo sera hipotecarlo, otorgarlo en
servidumbre voluntaria, conceder el derecho real de uso y habitacin, ni llevar a cabo ningn otro acto anlogo que
represente gravamen real que pese sobre el inmueble objeto de la litis; correspondindole como depositario, la obligacin de
llevar a cabo las acciones necesarias para el mantenimiento y conservacin de dicho inmueble hacindosele saber que nica
y exclusivamente, podr darle el uso de Casa Habitacin, al inmueble objeto de la presente controversia; -Proceda el C.
Secretario a despachar los oficios que aqu se ordenan por conducto del personal del Juzgado en forma inmediata,
hacindose entrega de los mismos al Agente del Ministerio Pblico Especializado que promueve.----------------------Por ltimo, y con fundamento en el ltimo prrafo del artculo 4 de la Ley de Extincin de Dominio para el Distrito Federal,
se hace saber a todos los interesados, que toda la informacin que se genere u obtenga con relacin a esta Ley y a los juicios
que conforme a ella se tramiten, se considerar como restringida en los trminos de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica del Distrito Federal; y asimismo que se deber guardar la ms estricta confidencialidad sobre toda la
informacin y documentos que se obtenga y generen durante la substanciacin del presente procedimiento, ello con
fundamento en los artculos 4 ltimo prrafo y 22 in fine de la Ley de Extincin de Dominio para el Distrito Federal. Asimismo se hace del conocimiento de las partes que con fundamento en los artculos 26, 28 y dems relativos del
Reglamento del Sistema Institucional de Archivos del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal y del Consejo de la
Judicatura del Distrito Federal se hace del conocimiento de las partes que una vez concluido el presente juicio, ya sea por
sentencia definitiva cumplimentada, caducidad de la instancia, cosa juzgada, desistimiento, incompetencia, prescripcin se
proceder a la destruccin del expediente, as como las pruebas, muestras y documentos venidos en el juicio concluido, por
lo que las partes quedarn obligadas a solicitar la devolucin de sus documentos, pruebas y muestras dentro de los seis
meses contados a partir de la respectiva notificacin; el presente provedo se dicta a las catorce horas con treinta y cinco
minutos en la fecha asentada al inicio del mismo, lo que se hace del conocimiento de las partes para los efectos legales a
que haya lugar.- NOTIFQUESE.- AS LO PROVEY Y FIRMA EL C. JUEZ TERCERO DE LO CIVIL, LICENCIADO
VICTOR HOYOS GANDARA, quien acta ante el C. Secretario de Acuerdos, Licenciado ALBERTO DAVALOS
MARTINEZ, que autoriza y da fe. - DOY FE.PARA SU PUBLICACION, POR TRES VECES DE TRES EN TRES DIAS DEBIENDO MEDIAR DOS DIAS ENTRE
CADA PUBLICACION.
C. SECRETARIO DE ACUERDOS B
(Firma)
LIC. ALBERTO DAVALOS MARTINEZ
100
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E D I C T O.
NOTIFICACIN A LAS PERSONAS QUE SE CONSIDEREN AFECTADOS, TERCEROS, VCTIMAS U
OFENDIDOS RESPECTO DEL BIEN INMUEBLE:
AVENIDA DE LAS TORRES, MANZANA 12, LOTE 36, COLONIA TORRES DE POTRERO, DELEGACIN
LVARO OBREGN, CDIGO POSTAL 01840, CIUDAD DE MXICO, DISTRITO FEDERAL,
IDENTIFICADO CON EL FOLIO REAL ELECTRNICO 801652 AUXILIAR 36, EN EL CUAL CONSTA
INSCRITO EL INMUEBLE IDENTIFICADO COMO SAN BARTOLO AMEYALCO, SITUADO EN LA
MANZANA 12, LOTE 36, ZONA V, COLONIA TORRES DE POTRERO, DELEGACIN LVARO OBREGN,
DISTRITO FEDERAL CON UNA SUPERFICIE DE TERRENO DE DOSCIENTOS CINCUENTA Y CINCO (255)
METROS CUADRADOS;
EN CUMPLIMIENTO A LO ORDENADO EN AUTO DE FECHA DIECISIS DE AGOSTO DE DOS MIL DIECISEIS,
EN LOS AUTOS DEL JUICIO ESPECIAL DE EXTINCIN DE DOMINIO tramitado por el GOBIERNO DE LA
CIUDAD DE MEXICO en contra de ANA MARA MAGDALENA HERNNDEZ LUNA, ante ste Juzgado bajo el
expediente 738/2016, Secretara B, EL C. JUEZ SEXTO DE LO CIVIL Y DE EXTINCIN DE DOMINIO DEL
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE MEXICO, EN CUMPLIMIENTO CON LO DISPUESTO
POR LOS ARTCULOS 22 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS 4, 5, 22,
31, 32 FRACCIN VII Y VIII, 35, 40 FRACCIONES IV Y V DE LA LEY DE EXTINCIN DE DOMINIO PARA EL
DISTRITO FEDERAL, ORDEN NOTIFICAR POR MEDIO DE EDICTOS EL PROVEDO DE FECHA DIECISIS DE
AGOSTO DE DOS MIL DIECISEIS QUE A LA LETRA DICE:
Ciudad de Mxico a diecisis de agosto de dos mil diecisis.
Con el escrito de cuenta, anexos y copias certificadas que se acompaan, se forma expediente y registra como corresponde
en el Libro de Gobierno de este Juzgado bajo el nmero de expediente 738/2016 se ordena guardar los documentos
exhibidos como base de la accin en el seguro del juzgado, visto lo anterior se procede a resolver respecto de la admisin de
la demanda, en los siguientes trminos: Se tiene por presentado al Licenciado Jos Luis Hernndez Martnez Agente del
Ministerio Pblico Especializado en el Procedimiento de Extincin de Dominio de Procuradura General de Justicia
del Distrito Federal, en representacin del Gobierno de la Ciudad de Mxico; personalidad que se le reconoce en
trminos del acuerdo A/002/2011 emitido por el Procurador General de Justicia del Distrito Federal publicado en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal el quince de febrero de dos mil once, as como del nombramiento en el que se le designa con el
carcter antes sealado, y con la constancia de acreditacin de especializacin en materia de extincin de dominio que
exhibe en copia certificada, se le tiene sealado el domicilio que indica para or y recibir toda clase de notificaciones y
documentos an las de carcter personal.
Se tiene por autorizadas a las Licenciadas Alejandra Martnez Galvn, Diana Ivon Castaon Lara, Laura Gachuz Fuentes,
Mara Guadalupe Cervantes Daz, Leonides Rebeca Casimiro Prez con el carcter de Agentes del Ministerio Pblico
Especializados en Extincin de Dominio, quienes acreditan su personalidad en trminos del acuerdo A/002/2011 emitido
por el Procurador General de Justicia del Distrito Federal publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el quince de
febrero de dos mil once, as como del nombramiento en el que se le designa con el carcter antes sealado, y con la
constancia de acreditacin de especializacin en materia de extincin de dominio que exhibe en copia certificada el
promovente.
Asimismo, se tiene por autorizados a las Licenciadas Ivonne Reynoso Ramrez, Gloria Vzquez Muoz, Ramses Garca
Martnez en trminos del cuarto prrafo del artculo 112 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, de
aplicacin supletoria a la Ley de Extincin de Dominio para el Distrito Federal al acreditar que su cdula se encuentra
registrada ante la Primera Secretaria del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, y por autorizados para or y
recibir notificaciones a Arturo Velzquez Carbajal, Oscar Rubn Pineda Gutirrez, Jaime Enrique Rangel Daz, Carmen
Patricia Vzquez Torres,
Ahora bien, del contenido de los artculos 2, fraccin XIII, 4 y 39 de la Ley de Extincin de Dominio para el Distrito
Federal, se tiene que como presupuesto procesal para la admisin de la demanda el suscrito debe analizar y considerar si
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existen elementos que presuman la existencia de alguno de los eventos tpicos de los sealados en el artculo 4 de la Ley de
Extincin de Dominio para el Distrito Federal, y que los bienes sobre los que se ejerce la accin son de los enlistados en el
artculo 5 de ese ordenamiento legal en cita.
De esta manera, del contenido del escrito inicial de demanda se advierte que la accionante indica que el evento tpico
base de su demanda es el DELITO CONTRA LA SALUD EN SU MODALIDAD DE NARCOMENUDEO, refiriendo
adems que el inmueble ubicado en AVENIDA DE LAS TORRES, MANZANA 12, LOTE 36, COLONIA TORRES DE
POTRERO, DELEGACIN LVARO OBREGN, CDIGO POSTAL 01840, CIUDAD DE MXICO, DISTRITO
FEDERAL, ha sido utilizado como INSTRUMENTO del DELITO DE NARCOMENUDEO.
La anterior cuestin se corrobora con los documentos base de la accin consistentes en copia certificada de la
averiguacin previa nmero FCIN/ACD/T2/00493/1311 D01 y su acumulada FCIN/AOP/T3/00078/13-11 y el expediente
administrativo FEED/T1/62/14-06,advirtindose a foja 1 de las Averiguaciones Previas a comento que el catorce de
noviembre de dos mil trece se inici una averiguacin previa por el DELITO CONTRA LA SALUD EN SU MODALIDAD
DE NARCOMENUDEO- POSESIN CON FINES DE VENTA, COMERCIO Y SUMINISTRO, mientras de la foja 117 a
la 153 del expediente administrativo a comento se advierte la Resolucin de trece de mayo de dos mil catorce dictada por la
Primera Sala Penal de ste Tribunal en el toca 240/2014 mediante la cual se resolvi el recurso de apelacin interpuesto por
el Ministerio Pblico y por el Sentenciado Rubn Hernndez Ruiz en contra de la sentencia definitiva de diecisiete de enero
de dos mil catorce, de cuyo resultando primero se advierte que la sentencia definitiva apelada en su resolutivo segundo
determin la responsabilidad penal de RUBN HERNNDEZ RUZ por la comisin dolosa del DELITO CONTRA LA
SALUD EN SU MODALIDAD DE NARCOMENUDEO lo que fue confirmado por la citada autoridad de alzada, asimismo
a foja 129 de la sentencia a comento se advierte que se realiz orden de cateo en el inmueble ubicado en Avenida de las
Torres, sin nmero, esquina con Flor de Loto, colonia Torres de Potrero, Delegacin lvaro Obregn, Cdigo Postal 01840,
Mxico, Distrito Federal que hoy se sabe es el inmueble ubicado en AVENIDA DE LAS TORRES, MANZANA 12, LOTE
36, COLONIA TORRES DE POTRERO, DELEGACIN LVARO OBREGN, CDIGO POSTAL 01840, CIUDAD
DE MXICO, DISTRITO FEDERAL, en el que se encontraron diversas substancias consideradas como estupefacientes por
la Ley General de Salud, de lo que se infiere que dicho bien era utilizado como instrumento del referido delito.
Con lo anterior resulta presuntivamente acreditado que s ocurri el evento tpico de los sealados en el artculo 4 de la Ley
de Extincin de Dominio para el Distrito Federal, y que el bien sobre el que se ejerce la accin es de los enlistados en el
artculo 5 de esta ley; esto es, como INSTRUMENTO DEL DELITO.
Por tal motivo, con fundamento en el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 3, 4, 5, 22,
24, 25, 29, 31, 32, 34, 35, 36, 37, 39, 40 de la Ley de Extincin de Dominio para el Distrito Federal; 114, 116, 117, 255 del
Cdigo de Procedimientos Civiles de aplicacin supletoria a la Ley de Extincin de Dominio para el Distrito Federal, y
conforme al artculo 3, fraccin II, del mismo ordenamiento, se admite a trmite la demanda planteada en LA VA
ESPECIAL y en ejercicio de la ACCIN DE EXTINCIN DE DOMINIO, interpuesta en contra de ANA MARA
MAGDALENA HERNNDEZ LUNA, respecto del inmueble ubicado en AVENIDA DE LAS TORRES, MANZANA 12,
LOTE 36, COLONIA TORRES DE POTRERO, DELEGACIN LVARO OBREGN, CDIGO POSTAL 01840,
CIUDAD DE MXICO, DISTRITO FEDERAL; sin contraprestacin ni compensacin alguna para la parte afectada. Lo
anterior derivado del evento tpico emanado de las actuaciones ministeriales que se contienen en las copias certificadas que
se
acompaan,
relativas
a
la
Averiguacin
Previa
nmero FCIN/ACD/T2/00493/1311
D01 y
su
acumulada FCIN/AOP/T3/00078/13-11 y el expediente administrativo FEED/T1/62/14-06, demanda que se funda en los
razonamientos, hechos y pruebas que se expresan en la misma.
En consecuencia, con las copias simples de traslado tanto del escrito inicial de demanda como de los anexos exhibidos por
la parte actora, por medio de NOTIFICACIN PERSONAL se ordena emplazar a juicio a MARA MAGDALENA
HERNNDEZ LUNA en su carcter de parte afectada, para que en el plazo de DIEZ DAS HBILES contados a partir
del da siguiente a su emplazamiento, comparezca por escrito a manifestar lo que a su derecho convenga, as como para que
oponga excepciones y defensas, en su caso ofrezca las pruebas conducentes que acrediten su dicho, conforme a lo dispuesto
por el artculo 25 de la Ley de Extincin de Dominio, apercibindosele que de no comparecer a este juicio y de no ofrecer
pruebas en el plazo concedido, precluir su derecho con fundamento en el artculo 40, fraccin V, de la Ley de Extincin de
Dominio y se tendrn por presuntivamente confeso de los hechos propios de la demanda, tal y como lo dispone el artculo
271 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal.
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Para efectos de lo anterior, elabrese la cdula de notificacin respectiva y trnese a la Actuaria adscrita a este juzgado para
su diligenciacin en el domicilio indicado por la parte actora, en el entendido que una vez que sea emplazado, deber
sealar en el primer escrito o en la primera diligencia en que intervenga en este asunto, domicilio ubicado en el lugar del
juicio para efectos de or y recibir notificaciones y se practiquen las diligencias necesarias; apercibido que de no hacerlo, las
notificaciones, aun las que conforme a las reglas generales deban hacerse personalmente, se le harn por Boletn Judicial, lo
anterior con base en el artculo 112, prrafos primero y tercero, del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito
Federal.
Por otra parte, de conformidad con el artculo 35, en relacin con la fraccin IV del artculo 40, ambos de la Ley de
Extincin de Dominio, publquese el presente provedo por tres veces de tres en tres das, debiendo mediar entre cada
publicacin dos das hbiles en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, en el Boletn Judicial del Tribunal Superior de
Justicia del Distrito Federal, as como en el peridico EL SOL DE MXICO, llamando a las personas que se consideren
afectadas, terceros, vctimas u ofendidos para que comparezcan a este procedimiento en el plazo de DIEZ
DAS hbiles contados a partir del da siguiente de la ltima publicacin a manifestar lo que a su derecho convenga,
apercibidos que en caso de no comparecer dentro del plazo concedido y no ofrecer pruebas en relacin a este procedimiento,
se tendr por precludo su derecho para hacerlo con posterioridad, ello tomando de base el contenido del artculo 40 de la
Ley de Extincin de Dominio, quedando los edictos respectivos a partir de esta fecha a disposicin del Agente del
Ministerio Pblico ocursante, para que los reciba dentro del plazo de tres das, de conformidad con lo dispuesto por la
fraccin II del artculo 3 de la Ley de Extincin de Dominio.
Por lo que respecta a las pruebas ofrecidas en el escrito que se provee, de conformidad con el artculo 40 de la Ley de
Extincin de Dominio del Distrito Federal, as como de los artculos 289, 290, 291 y dems relativos y aplicables del
Cdigo de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria a la Ley de la materia, se procede a proveer sobre la admisin de
las probanzas ofrecidas por la parte actora en los siguientes trminos:
Se admiten:
I. LA DOCUMENTAL PBLICA consistente en las copias certificadas
Previa FCIN/ACD/T2/00493/1311 D01 y su acumulada FCIN/AOP/T3/00078/13-11.
de
la
Averiguacin
II.- LA DOCUMENTAL PBLICA, consistente en las copias certificadas del Expediente Administrativo FEED/T1/62/1406.
III.- LA CONFESIONAL a cargo de la afectada ANA MARA MAGDALENA HERNNDEZ LUNA quien deber
desahogarla de manera personal y no por conducto de representante o apoderado legal alguno; en preparacin de esta
prueba, NOTIFQUESE PERSONALMENTE a la mencionada afectada a fin de que comparezca al local de este juzgado a
absolver posiciones al tenor del pliego de posiciones que en su caso exhiba la actora, el da y hora que para tal efecto se
seale; apercibida que de no comparecer sin justa causa, se le tendr por confesa de las posiciones, que en su caso, sean
calificadas de legales, de conformidad con lo dispuesto por los artculos 322 y 323 del Cdigo de Procedimientos Civiles
para el Distrito Federal, supletorio de la Ley de Extincin de Dominio para el Distrito Federal.
IV.- LA RATIFICACIN DE CONTENIDO Y FIRMA A CARGO DE LOS POLICAS PREVENTIVOS OSCAR
HERNNDEZ VILLAGOMEZ y JORGE ANTONIO GONZLEZ MANCILLA respecto de las declaraciones rendidas en
la dictmenes rendidos por cada uno de dichos peritos dentro de la Averiguacin Previa FCIN/ACD/T2/00493/1311 D01 y
su acumulada FCIN/AOP/T3/00078/13-11 que obran de las fojas 35 a la 40; personas a quienes se ordena citar en forma
personal en el domicilio sealado por el actor y mediante oficio, a efecto de que comparezcan el da y hora que se seale
para la audiencia de desahogo de pruebas, para que bajo protesta de decir verdad manifiesten s reconocen o no el contenido
de sus actuaciones realizadas en la averiguacin previa antes mencionada, apercibidos que de no comparecer sin justa causa,
se tendrn por reconocidas las citadas actuaciones en cuanto a su contenido y para los efectos procesales correspondientes.
Se precisa que en caso de resultar falso o inexacto el domicilio que proporciona el promovente para la notificacin, la
prueba a comento ser declarada desierta.
V. LA RATIFICACIN DE CONTENIDO Y FIRMA A CARGO DEL LICENCIADO RUBND ARIO MENDOZA
LUNA Agente del Ministerio Pblico y de la Licenciada ALIM BEATRIZ URIBE VILLALVA Oficial Secretario del
Ministerio Pblico, ambos adscritos a la Fiscala Central de Investigacin para la Atencin del Delito Contra la Salud en su
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Modalidad de Narcomenudeo, respecto de la diligencia ministerial y acta circunstanciada de fecha catorce de noviembre de
dos
mil
trece
que
obran
en
la
Averiguacin
Previa FCIN/ACD/T2/00493/1311
D01 y
su
acumulada FCIN/AOP/T3/00078/13-11 de al foja 221 a la 227, personas a quienes se ordena citar en forma personal en el
domicilio sealado por el actor y mediante oficio, a efecto de que comparezcan el da y hora que se seale para que tenga
verificativo la audiencia de desahogo de pruebas, para que bajo protesta de decir verdad manifiesten si reconocen o no el
contenido de sus actuaciones realizadas en la averiguacin previa antes mencionada, apercibidos que de no comparecer sin
justa causa, se tendrn por reconocidas las citadas actuaciones en cuanto a su contenido y para los efectos procesales
correspondientes. Se precisa que en caso de resultar falso o inexacto el domicilio que se proporcionan para la notificacin,
ser declarada desierta la citada prueba.
Asimismo se admite VI.- LA RATIFICACIN DE CONTENIDO Y FIRMA A CARGO DE LOS PERITOS QFB
MAGNOLIA CABRERA AMARO e IQB MA. GUADALUPE LPEZ CORTEZ adscritos a la Coordinacin General de
Servicios Periciales Laboratorio Qumico-Forense de la Fiscala Central de Investigacin para la Atencin de
Narcomenudeo de la Procuradura General de Justicia de esta capital, respecto de los dictmenes de anlisis qumico de
fecha quince de noviembre de dos mil trece, que son de verse de la foja 278 a la 281 de la Averiguacin
Previa FCIN/ACD/T2/00493/1311 D01 y su acumulada FCIN/AOP/T3/00078/13-11, personas a quienes se ordena citar en
forma personal en el domicilio sealado por el actor y mediante oficio, a efecto de que comparezcan el da y hora que se
seale para que tenga verificativo la audiencia de desahogo de pruebas, para que bajo protesta de decir verdad manifiesten s
reconocen o no el contenido de sus actuaciones realizadas en las averiguaciones previas antes mencionadas, apercibidos
que de no comparecer sin justa causa, se tendrn por reconocidas las citadas actuaciones en cuanto a su contenido y para los
efectos procesales correspondientes. Se precisa que en caso de resultar falso o inexacto el domicilio que se proporcionan
para la notificacin, ser declarada desierta la citada prueba.
Finalmente, se admiten VII.- LA INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES y VIII.- LA PRESUNCIONAL EN SU DOBLE
ASPECTO LEGAL Y HUMANA.
En cuanto a la fecha de la audiencia a que se refiere el artculo 44 de la ley de Extincin de Dominio, se reserva su
sealamiento hasta que concluyan los plazos a que se refiere el citado numeral.
En relacin a las Medidas Cautelares, se provee lo siguiente:
MEDIDA CAUTELAR I.
Con fundamento en el artculo 11, fraccin I, y 40, fraccin II, de la Ley de Extincin de Dominio para el Distrito
Federal, se declara la prohibicin para enajenar o gravar el bien inmueble ubicado en AVENIDA DE LAS TORRES,
MANZANA 12, LOTE 36, COLONIA TORRES DE POTRERO, DELEGACIN LVARO OBREGN, CDIGO
POSTAL 01840, CIUDAD DE MXICO, DISTRITO FEDERAL, IDENTIFICADO CON EL FOLIO REAL
ELECTRNICO 801652 AUXILIAR 36, EN EL CUAL CONSTA INSCRITO EL INMUEBLE IDENTIFICADO COMO
SAN BARTOLO AMEYALCO, SITUADO EN LA MANZANA 12, LOTE 36, ZONA V, COLONIA TORRES DE
POTRERO, DELEGACIN LVARO OBREGN, DISTRITO FEDERAL CON UNA SUPERFICIE DE TERRENO DE
DOSCIENTOS CINCUENTA Y CINCO (255) METROS CUADRADOS, a fin de evitar que se realice cualquier acto
traslativo de dominio o inscripcin de gravamen judicial o real respecto del inmueble referido. En consecuencia, grese
atento oficio al C. DIRECTOR DEL REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD Y DEL COMERCIO DE LA CIUDAD
DE MXICO, para que proceda a inscribir la medida cautelar hasta en tanto se defina la situacin legal del inmueble motivo
de la presente medida, lo anterior a efecto de no conculcar derechos de las partes, debindose acompaar para tal efecto,
copia certificada del presente provedo.
MEDIDA CAUTELAR II
Por otra parte, con base en el artculo 11, fraccin V, y 40, fraccin II, de la Ley de Extincin de Dominio para el Distrito
Federal, se decreta bajo la ms estricta responsabilidad de la parte actora el aseguramiento del bien inmueble materia de este
asunto ubicado en el AVENIDA DE LAS TORRES, MANZANA 12, LOTE 36, COLONIA TORRES DE POTRERO,
DELEGACIN LVARO OBREGN, CDIGO POSTAL 01840, CIUDAD DE MXICO, DISTRITO FEDERAL,
IDENTIFICADO CON EL FOLIO REAL ELECTRNICO 801652 AUXILIAR 36, EN EL CUAL CONSTA INSCRITO
EL INMUEBLE IDENTIFICADO COMO SAN BARTOLO AMEYALCO, SITUADO EN LA MANZANA 12, LOTE 36,
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ZONA V, COLONIA TORRES DE POTRERO, DELEGACIN LVARO OBREGN, DISTRITO FEDERAL CON
UNA SUPERFICIE DE TERRENO DE DOSCIENTOS CINCUENTA Y CINCO (255) METROS CUADRADOS,
asegurado por la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal, tenindose por designado como depositario judicial
del mismo a la OFICIALA MAYOR DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MXICO, a quien se le previene para que
dentro del trmino de TRES DAS acepte y proteste su cargo respecto del inmueble a que se ha hecho mencin, lo anterior
atento a lo dispuesto por el artculo 11 cuarto prrafo de la Ley de Extincin de Dominio que en su parte conducente cita:
EN TODOS LOS SUPUESTOS, LOS BIENES MATERIA DE LAS MEDIDAS CAUTELARES QUEDARN EN
DEPSITO DE REAS ESPECIALIZADAS DE LA SECRETARA DE FINANZAS, EN CASO DE BIENES
MUEBLES, O DE LA OFICIALA MAYOR DEL DISTRITO FEDERAL, CUANDO SE TRATE DE BIENES
INMUEBLES, y A DISPOSICIN DE LAS AUTORIDADES QUE DETERMINE EL JUEZ, quedando obligado a
informar a la Asamblea Legislativa y a este Juzgado sobre su administracin en trminos del quinto prrafo del mismo
artculo 11 de la Ley de Extincin de Dominio para el Distrito Federal, 13 ltima parte y 38 del Reglamento de la Ley de
Extincin de Dominio del Distrito Federal, pues dada la naturaleza del bien sujeto a extincin, el uso y destino del mismo,
el menaje debe quedar resguardado y mantenerse en el interior del bien motivo de extincin, por lo que a consideracin de
este rgano Jurisdiccional, dicho menaje debe quedar bajo el depsito de la OFICIALA MAYOR DEL GOBIERNO DE
LA CIUDAD DE MXICO. En merito de lo anterior grese el oficio respectivo a la Oficiala Mayor del Gobierno del
Distrito Federal a efecto de hacer de su conocimiento que deber presentarse en el local de este Juzgado dentro de los TRES
DAS siguientes a que reciba el oficio ordenado, a efecto de que por conducto de personal autorizado proceda ante la
presencia judicial a aceptar y protestar el cargo conferido, debiendo tomar las medidas pertinentes para salvaguardar el
inmueble del cual se le designa depositario judicial; teniendo tambin la obligacin de rendir cuentas ante este Juzgado y al
Agente del Ministerio Pblico Especializado en Extincin de Dominio, respecto de la administracin del bien inmueble, en
forma mensual, con fundamento en los artculos 22 y 31 de la Ley de Extincin de Dominio en relacin con el artculo 41
en todas sus fracciones del Reglamento de la Ley de Extincin de Dominio para el Distrito Federal y el diverso 557 del
Cdigo de Procedimientos Civiles del Distrito Federal de aplicacin supletoria a la Ley de la materia.
Las presentes medidas cautelares obligan a los propietarios, poseedores, quienes se ostenten como dueos, depositarios,
interventores, administradores albaceas, o cualquier otro que tenga algn derecho sobre los bienes motivo de las cautelares
decretadas, esto de conformidad con lo dispuesto en el artculo 12 de la multicitada Ley de Extincin de Dominio del
Distrito Federal.
En consecuencia, proceda la persona encargada del turno a elaborar los oficios que aqu se ordenan por conducto del
personal del juzgado en forma inmediata, hacindose entrega de los mismos al Agente del Ministerio Pblico Especializado
que promueve, por lo que quedan a su disposicin para efectos de su diligenciacin.
Por ltimo y con fundamento en el artculo 4 de la Ley de Extincin de Dominio para el Distrito Federal, se hace del
conocimiento de las partes que intervengan en el presente procedimiento que la informacin que se genere u obtenga en este
procedimiento se considerar como restringida en trminos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
del Distrito Federal, y que se guardar la ms estricta confidencialidad sobre la informacin y documentos que se obtengan
durante la substanciacin del presente procedimiento, lo anterior con fundamento en el artculo 4, ltimo prrafo, y artculo
22 de la Ley de Extincin de Dominio para el Distrito Federal.
Notifquese. Lo provey y firma el C. Juez Sexto de lo Civil y de Extincin de Dominio Licenciado HCTOR FLORES
REYNOSO ante el C. Secretario de Acuerdos B Licenciado ROMN JUREZ GONZLEZ que autoriza y da fe. Doy
Fe.
EL C. SECRETARIO DE ACUERDOS B
(Firma)
LIC. ROMN JUREZ GONZLEZ
PARA SU PUBLICACIN POR TRES VECES DE TRES EN TRES DIAS HBILES, DEBIENDO MEDIAR ENTRE
CADA PUBLICACIN DOS DAS HBILES.
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(Firma)
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AVISO
PRIMERO. Se da a conocer a la Administracin Pblica de la Ciudad de Mxico; Tribunal Superior de Justicia y Asamblea Legislativa;
rganos Autnomos en la Ciudad de Mxico; Dependencias y rganos Federales; as como al pblico en general, los requisitos que
habrn de contener los documentos para su publicacin en la Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico, siendo los siguientes:.
1. El documento a publicar deber presentarse ante la Unidad Departamental de Publicaciones para su revisin, autorizacin y segn el
caso, cotizacin con un mnimo de 4 das hbiles de anticipacin a la fecha en que se requiera sea publicado, esto para el caso de
las publicaciones ordinarias, si se tratase de las inserciones urgentes a que hace referencia el Cdigo Fiscal del Distrito Federal,
estas se sujetarn a la disposicin de espacios que determine la citada Unidad Departamental, esto en el horario de 9:00 a 13:30
horas, acompaado de la solicitud de insercin dirigida al titular de la Direccin General Jurdica y de Estudios Legislativos.
El documento a publicar tendr que presentarse en original legible y debidamente firmado, sealando el nombre y cargo de quien lo
suscribe, asimismo, deber ser rubricado en todas las fojas que lo integren.
2. Tratndose de documentos que requieran publicacin consecutiva, se anexarn tantos originales o copias certificadas como
publicaciones se requieran.
3. La informacin a publicar deber ser grabada en disco compacto, siendo un archivo generado en procesador de texto Microsoft Word
en cualquiera de sus versiones, con las siguientes especificaciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Es importante destacar que la ortografa y contenido de los documentos publicados en la Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico son de
estricta responsabilidad de los solicitantes.
4. La cancelacin de publicaciones en la Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico, deber solicitarse por escrito, con 3 das hbiles de
anticipacin a la fecha de publicacin, para el caso de publicaciones ordinarias, si se trata de publicaciones urgentes, ser con al menos un
da de antelacin a la publicacin, en el horario establecido en el segundo numeral de este aviso.
SEGUNDO. Se hace del conocimiento de la Administracin Pblica de la Ciudad de Mxico; Tribunal Superior de Justicia y Asamblea
Legislativa; rganos Autnomos en la Ciudad de Mxico; Dependencias y rganos Federales; as como al pblico en general, que a
partir de la primera emisin que se efectu a partir del 2 de febrero de 2016, de este rgano de Difusin Oficial, la poca inserta en el
ndice ser la Dcima Novena.
TERCERO. Se hace del conocimiento de la Administracin Pblica de la Ciudad de Mxico; Tribunal Superior de Justicia y Asamblea
Legislativa; rganos Autnomos en la Ciudad de Mxico; Dependencias y rganos Federales; as como al pblico en general, que la
publicacin de la Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico se realizar de lunes a viernes, en das hbiles, pudindose habilitar, a juicio de
esta Direccin General Jurdica y de Estudios Legislativos, tantos nmeros extraordinarios como se requieran, as como emitir
publicaciones en das inhbiles para satisfacer las necesidades del servicio.
AVISO IMPORTANTE
Las publicaciones que aparecen en la presente edicin son tomadas de las fuentes (documentos originales), proporcionadas por los interesados,
por lo que la ortografa y contenido de los mismos son de estricta responsabilidad de los solicitantes.
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DIRECTORIO
Jefe de Gobierno de la Ciudad de Mxico
MIGUEL NGEL MANCERA ESPINOSA
Consejero Jurdico y de Servicios Legales
MANUEL GRANADOS COVARRUBIAS
Directora General Jurdica y de Estudios Legislativos
CLAUDIA LUENGAS ESCUDERO
Director de Legislacin y Trmites Inmobiliarios
FLAVIO MARTNEZ ZAVALA
Subdirector de Estudios Legislativos y Publicaciones
EDGAR OSORIO PLAZA
Jefe de la Unidad Departamental de Publicaciones y Trmites Funerarios
MARCOS MANUEL CASTRO RUIZ
INSERCIONES
Plana entera ...................................................................................... $ 1,753.70
Media plana............................................................................................ 943.30
Un cuarto de plana ................................................................................. 587.30
Para adquirir ejemplares, acudir a la Unidad de Publicaciones, sita en la Calle Candelaria de los Patos s/n, Col. 10 de Mayo,
C.P. 15290, Delegacin Venustiano Carranza.
Consulta en Internet
www.consejeria.cdmx.gob.mx