Banco Mundial

Universidad Tecnolgica de Panam

CENTRO REGIONAL DE VERAGUAS

Comercio Internacional

Universidad Tecnolgica de
Panam
Centro Regional de
Veraguas
Facultad de Ingeniera Industrial
Lic. Logstica y Transporte Multimodal
Comercio Internacional

Profesora:
Aurora De Ortiz
Integrantes:
Ana V. Castillo
Ced: 2.735.522
Flix Galiali
Ced:
Evelyn L. De Len
Ced:2.733.1854

Fecha de Entrega:
1

23 de septiembre de 2016

Introduccin
En los ltimos aos se han realizado grandes avances en lo que respecta a
elevar los niveles de vida de la poblacin mundial, pero a pesar de estos
esfuerzos an existen enormes obstculos para el desarrollo econmico,
cultural y educacional, por nombrar algunos, en ciertos pases.
A fin de subsanar en cierta medida estos problemas, el Banco Mundial otorga
unos 20.000 millones de dlares en nuevos prstamos cada ao con vistas a
mejorar la calidad de su asistencia, lo cual se traduce principalmente en ayudar
a los pases ms pobres a reducir su carga de deuda, combatir la corrupcin,
capacitar con nuevas tecnologas y en definitiva asegurarse de que el
desarrollo concuerde con las necesidades sociales y culturales de los
beneficiarios.
Con el presente trabajo se pretende resaltar la importante labor que realiza el
Banco Mundial en coordinacin conjunta con otras organizaciones privadas,
gubernamentales, multilaterales y no gubernamentales, a fin de que los
recursos se utilicen con plena eficacia en apoyo de los planes de desarrollo de
los pases. Mencionando adems sus mltiples formas de operar, objetivos que
persigue y los propsitos que busca como institucin.

ndice
Contenido
Banco Mundial............................................................................................. 4
Historia......................................................................................................... 4
El Grupo del Banco Mundial integrado por:.................................................5
El Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF, 189
pases miembros)....................................................................................... 5
La Asociacin Internacional de Fomento (AIF, 172 pases miembros)
....................................................................................................................... 5
La Corporacin Financiera Internacional (CFI, 184 pases
miembros).................................................................................................... 5
El Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (OMGI, 180
pases miembros)....................................................................................... 5
El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a
Inversiones (CIADI, 158 pases miembros).............................................5
La CFI y el OMGI, cuentan a su vez con la Oficina del Ombudsman y
Asesor (CAO *)............................................................................................. 5
Servicios y productos financieros................................................................6
Asociaciones en accin.............................................................................. 6
Estructura del Banco Mundial.....................................................................7
Junta de gobernadores................................................................................ 7
Director Ejecutivo........................................................................................ 8
Presidente................................................................................................... 8
Consejo Consultivo...................................................................................... 8
Intercambio de conocimientos innovadores................................................9
Dinero y votos........................................................................................... 10
Tipos de prstamo..................................................................................... 10
Crticas...................................................................................................... 11
Informe anual 2015 del Banco Mundial.....................................................14
Pases (Mapa con subdivisin Banco Mundial)........................................15
Amrica Latina y el Caribe................................................................................ 16
El trabajo del Banco en la regin se centrar en las siguientes
reas:.......................................................................................................... 17
Datos en Latinoamrica...........................................................................18
Proyecto en Panam- Banco Mundial........................................................19
Panam Segundo prosperidad compartida Prstamo para Polticas
de Desarrollo............................................................................................. 19
Noticia Banco Mundial (Panam)............................................................22
3

Banco Mundial: Hacia una mayor transparencia fiscal en Panam. .22

Conclusiones............................................................................................. 24
Bibliografa................................................................................................ 25

Banco Mundial

Historia
El Banco Mundial, abreviado como BM en ingls: WB (World Bank), es uno de
los organismos especializados del sistema de las Naciones Unidas, que se
define como una fuente de asistencia financiera y tcnica para los llamados
pases en desarrollo. Su propsito declarado es reducir la pobreza mediante
prstamos de bajo inters, crditos sin intereses a nivel bancario y apoyos
econmicos a las naciones en desarrollo. Est integrado por 189 pases
miembros. Fue creado en 1944 como parte del Acuerdo de Bretton
Woods.Tiene su sede en la ciudad de Washington D.C., Estados Unidos.
En 1945, en el marco de las negociaciones previas al trmino de la Segunda
Guerra Mundial, nace lo que a la fecha se conocera como el sistema financiero
de Bretton Woods (llamado as por el nombre del complejo hotelero de la
ciudad, New Hampshire, donde fue concebido) integrado por dos instituciones
fundamentales para entender las polticas de desarrollo que tuvieron lugar a
partir de la segunda mitad del siglo XX: el Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento (BIRF) y el Fondo Monetario Internacional (FMI).
Concebido el primero, en un principio, con el fin de ayudar a las naciones
europeas en la reconstruccin de las ciudades durante la posguerra, poco a
poco fue ampliando sus funciones, crendose ms organismos que
funcionaran paralelamente a este, integrando lo que hoy conocemos como el
Grupo del Banco Mundial (GBM).
El Grupo del Banco Mundial tiene dos ambiciosos objetivos:

Terminar con la pobreza extrema en el curso de una sola generacin

Promover la prosperidad compartida.

Para acabar con la pobreza extrema, la meta del Banco es disminuir el

porcentaje de las personas que viven con menos de US$1,90 al da a al 3%
antes de fines de 2030.
Para fomentar la prosperidad compartida, la meta es promover el crecimiento
de los ingresos de la poblacin de todos los pases que se sita en el 40%
inferior de la distribucin del ingreso.
El Banco Mundial es una fuente fundamental de asistencia financiera y tcnica
para los pases en desarrollo de todo el mundo. No se trata de un banco en el
sentido usual sino de una organizacin nica que persigue reducir la pobreza y
apoyar el desarrollo. El Grupo del Banco Mundial est conformado por cinco
instituciones, administradas por sus pases miembros.
4

El Grupo del Banco Mundial integrado por:

El Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento

(BIRF, 189 pases miembros). Creado en 1945, tiene como
objetivo lograr la reduccin de la pobreza en los pases en vas de desarrollo y
de mediano ingreso con capacidad crediticia, brindndoles asesora financiera
en materia de gestin econmica. Sin duda alguna es la principal rama del
GBM, debindose pertenecer a l para poder ser miembro de cualquiera de los
siguientes organismos.

La Asociacin Internacional de Fomento (AIF, 172

pases miembros). Creada en 1960, sus miembros son quienes
realizan aportaciones que permiten que el Banco Mundial (BM) proporcione
entre 6,000 y 7,000 mdd anuales en crdito, casi sin intereses, a los 79 pases
considerados ms pobres. La AIF juega un papel importante porque muchos
pases, llamados en vas de desarrollo, no pueden recibir financiamientos en
condiciones de mercado. Esta proporciona dinero para la construccin de
servicios bsicos (educacin, vivienda, agua potable, saneamiento),
impulsando reformas e inversiones destinadas al fomentar el aumento de la
productividad y el empleo.

La Corporacin Financiera Internacional (CFI, 184

pases miembros). Creada en 1956, esta corporacin est encargada
de promover el desarrollo econmico de los pases a travs del sector privado.
Los socios comerciales invierten capital por medio de empresas privadas en los
pases en desarrollo. Dentro de sus funciones se encuentra el otorgar
prstamos a largo plazo, as como dar garantas y servicios de gestin de
riesgos para sus clientes e inversionistas.

El Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones

(OMGI, 180 pases miembros). Creado en 1988, este organismo
tiene como meta promover la inversin extranjera en pases subdesarrollados,
encargndose de otorgar garanta a los inversionistas contra prdidas
ocasionadas por riesgos no comerciales como: expropiacin, inconvertibilidad
de moneda, restricciones de transferencias, guerras o disturbios.

El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias

Relativas
a
Inversiones
(CIADI,
158
pases
miembros). Creado en 1966. El CIADI tiene como meta principal cuidar la
inversin extranjera en los pases, al proporcionar servicios internacionales de
conciliacin y arbitraje de diferencias, relativas ese rubro. Esta institucin
cuenta con una fuerte rea de investigacin que publica temas sobre
5

legislacin internacional y nacional (de acuerdo al pas), en materia de

inversiones.

La CFI y el OMGI, cuentan a su vez con la Oficina del

Ombudsman y Asesor (CAO *) que tiene funciones de asesora
independiente y de atencin de las reclamaciones formuladas por comunidades
afectadas.

Servicios y productos financieros

La institucin otorga prstamos con bajo inters, crditos sin intereses y

donaciones a los pases en desarrollo que apoyan una amplia gama de
inversiones en educacin, salud, administracin pblica, infraestructura,
desarrollo del sector privado y financiero, agricultura y gestin ambiental y de
recursos naturales. Algunos de estos proyectos se cofinancian con Gobiernos,
otras instituciones multilaterales, bancos comerciales, organismos de crditos
para
la
exportacin
e
inversionistas
del
sector
privado.
Tambin entrega financiamiento mediante asociaciones de fondos fiduciarios
con donantes bilaterales y multilaterales. Muchos asociados han solicitado
apoyo al Banco para gestionar iniciativas que abordan necesidades en una
amplia variedad de sectores y regiones en desarrollo .

Existen decenas de miles de proyectos de desarrollo financiados por donantes

en todo el mundo que presentan incontables demandas, directrices y
procedimientos creados para protegerlos y garantizar que la ayuda llegue a los
pobres. La experiencia demuestra que la capacidad de los pases en desarrollo
puede mejorarse y fortalecerse con rapidez cuando los donantes coordinan
mejor sus actividades y armonizan sus procedimientos.
Como tal, el Banco Mundial trabaja con otras instituciones internacionales y
donantes, la sociedad civil y asociaciones profesionales y acadmicas para
mejorar la coordinacin de las polticas y prcticas de ayuda en los pases,
tanto a nivel regional como mundial.

Asociaciones en accin
La adopcin de los objetivos de desarrollo del milenio (ODM) en el ao 2000
consolid una asociacin mundial histrica para alcanzar siete metas
especficas destinadas a disminuir la pobreza, el hambre, la enfermedad y el
analfabetismo. En el octavo objetivo, Fomentar una asociacin mundial para el
desarrollo para 2015, se identifican los medios para alcanzar los otros siete.
6

Las siguientes son algunas de las asociaciones en las que participa el Banco
Mundial:

Estructura del Banco Mundial

El Banco Mundial tiene oficinas en 109 pases y ms de 10.000 empleados y

aproximadamente otros 5 000 que sirven de manera temporal o como
consultores. El monto de la asistencia del Banco Mundial a los pases en
desarrollo para el ao 2002 fue de 8.100 millones de dlares estadounidenses
y 11.500 millones adicionales en crditos otorgados para un perodo de 35 a 40
aos, con 10 aos adicionales de gracia.
Junta de gobernadores

Cada pas miembro est representado en la Junta de Gobernadores, cuatro de

ellos tienen la facultad para tomar las decisiones finales del Banco. Dentro de
sus funciones se encuentra admitir o suspender a pases miembros, hacer
autorizaciones financieras y presupuestos, as como determinar la distribucin
de los ingresos del BIRF.
7

Los gobernadores se renen anualmente o cuando una mayora representante,

por lo menos dos tercios de los votos totales, lo requiera. La duracin de su
cargo se estipula por cinco aos con derecho a la reeleccin. La Junta participa
junto con los Directores Ejecutivos en la eleccin del presidente del Banco.
La Junta de Gobernadores delega la responsabilidad de proyectos y decisiones
a los Directores Ejecutivos con excepcin de: admitir nuevos miembros,
aumentar o disminuir el capital por acciones del Banco, suspender a un
miembro, y determinar la distribucin de las entradas netas al Banco.
Director Ejecutivo

Los Directores Ejecutivos tienen como meta desarrollar los proyectos y llevar a
cabo la operacin y conduccin del Banco. El Directorio est constituido por 12
directores ejecutivos titulares y 12 suplentes (estos ltimos participan en la
toma de decisiones, pero no tienen derecho a voto), su eleccin se da cada dos
aos. A partir del 1 de noviembre de 2010, se increment el nmero de
directores a 25. El aumento en el nmero de directores ejecutivos elegidos
requiere de la decisin de la Junta de Gobernadores por una mayora de 80%
del derecho de voto total. Antes del 1 de noviembre de 1992, haba 22
directores ejecutivos, 17 de los cuales eran elegidos. En 1992, en vista del gran
nmero de nuevos miembros que se incorporaron al Banco, esta cantidad
subi a 20. Los dos nuevos escaos, Rusia y un grupo nuevo en torno a Suiza,
hicieron que el nmero total se incrementara a 24. El nmero aument en uno,
sumando 25, a partir del 1 de noviembre de 2010.

Los cinco miembros con el mayor nmero de acciones (actualmente Estados

Unidos, Japn, Alemania, Francia y Reino Unido) designan a cinco directores
ejecutivos. Uno de ellos es, desde 2011, Caroline D. Anstey. China, la
Federacin de Rusia y Arabia Saudita eligen su propio director ejecutivo. Los
dems son nombrados por los otros miembros. La distribucin del derecho a
voto vara de un organismo a otro dentro del grupo del Banco Mundial.5

Presidente

El presidente del BM es elegido por sus miembros y preside al Directorio

Ejecutivo, pero sin derecho a voto. Dentro de sus funciones se encuentra
conducir los negocios, organizar, nombrar y destituir a los funcionarios y
empleados del Banco, jugando un papel de jefe de personal.6

Consejo Consultivo

Dentro de la estructura del Banco se encuentra el Consejo Consultivo integrado

por un mnimo de siete personas nombradas por la Junta de Gobernadores. A
este se integran intereses bancarios, comerciales, industriales, agrcolas y del

trabajo con el fin de asesorar al Banco en asuntos de poltica general. Estos

consejeros mantienen el cargo durante dos aos con derecho a reeleccin.

Intercambio de conocimientos innovadores

El Banco Mundial ofrece ayuda a los pases en desarrollo mediante

asesoramiento sobre polticas, investigacin, anlisis y asistencia tcnica. En
ese sentido, el trabajo analtico suele servir de base del financiamiento
entregado y ayuda a moldear las propias inversiones de los pases en
desarrollo. La institucin tambin apoya la formacin de capacidades en las
naciones a las que presta servicios y adems, patrocina, ofrece o participa en
diversas conferencias y foros sobre cuestiones de desarrollo, por lo general en
colaboracin con otros asociados.
A fin de garantizar que los pases puedan acceder a los mejores conocimientos
especializados a nivel mundial y ayudar as a generar conocimientos de
vanguardia, el Banco busca constantemente mejorar la forma en que comparte
este saber y se involucra con los clientes y el pblico en general. Las
prioridades fundamentales incluyen:

Resultados: Definicin permanente del enfoque para ayudar a los pases

en desarrollo a producir resultados medibles
Reforma: Esfuerzo por mejorar todos los aspectos de la labor, lo que
incluye el diseo de los proyectos, la disponibilidad de la informacin ( Acceso a
informacin) y el acercamiento de las operaciones a las comunidades y
Gobiernos clientes.
Desarrollo abierto (i): Incluye una gama cada vez mayor de
herramientas, investigacin y conocimientos (i) gratuitos y de libre acceso que
permiten a las personas abordar los desafos planetarios en materia de
desarrollo. Por ejemplo, el sitio web Datos de libre acceso permite acceder a
indicadores completos acerca del desarrollo en los distintos pases que se
pueden descargar en Internet. Tambin existe el Foro Abierto una serie de
debates en vivo en que pueden participar personas de todo el mundo-, y que es
parte clave de las Reuniones Anuales y de primavera, realizadas
conjuntamente con el Fondo Monetario Internacional (FMI).

Poder de voto en el BIRF7

Pas

Porcentaje

Estados Unidos

16,56%

Japn

9,17%

Alemania

4,58%

Francia

4,10%

Reino Unido

4,10%

China

3,28%

Canad

2,94%

India

2,82%

Italia

2,50%

Rusia

2,50%

Arabia Saud

2,50%

Espaa

2,10%

Brasil

2,0%

Otros

42.31%

Dinero y votos

Todos los componentes del Grupo del Banco Mundial son propiedad de los
pases miembros. Cuando un pas se incorpora al Banco garantiza una
suscripcin de capital, pagando slo un pequeo porcentaje de dicha garanta.
El resto del dinero es pagadero a la vista y sirve de garanta blindada, es decir,
asegura el pago de la deuda. La suscripcin de capital asignada es
proporcional a la riqueza del pas.
Los miembros del Banco se dividen en dos categoras, pases desarrollados
(Parte I), y pases prestatarios (Parte II), segn los estndares de la AIF.
La mayora de los fondos del Banco disponibles para prstamos no proceden
de las suscripciones de capital. El dinero proviene de las ventas de sus propios
bonos en los mercados financieros mundiales. Despus carga a sus
prestatarios un tipo de inters ligeramente superior al que debe pagar a sus
propios accionistas. Los bonos del Banco al estar garantizados en ltima
instancia por los gobiernos del mundo, se consideran como inversiones
notablemente slidas. Algunos inversionistas privados e institucionales tienen
acceso a la compra de estos bonos.
Votacin
Las suscripciones de capital son proporcionales a la riqueza de cada pas,
determinando el nmero de votos de cada uno de estos: por ejemplo, a la
fecha, EE.UU controla el 16,38% de los votos; Japn el 7,86%, Alemania el
4,48%, Francia el 4,30% y Gran Bretaa el 4,30%. En contraste, 24 pases
africanos controlan juntos slo el 2,85% del total.
Tipos de prstamo

Por medio de sus diferentes organismos, descritos anteriormente, el BM

maneja cinco tipos distintos de prstamos, controlando aspectos de

10

inversiones, desarrollo institucional y polticas pblicas de aproximadamente

150 naciones.
1) Prstamos para proyectos: este tipo de prstamos se otorga para
desarrollar un proyecto en especfico como carreteras, proyectos pesqueros,
infraestructura en general.
2) Prstamos sectoriales, va BIRF y AIF: estos prstamos gobiernan todo un
sector de la economa de un pas, es decir, energa, agricultura, etc. stos
conllevan condiciones que determinan las polticas y prioridades nacionales
para dicho sector.
3) Prstamos Institucionales: stos sirven para la reorganizacin de
instituciones gubernamentales con el fin de orientar sus polticas hacia el libre
comercio y obtener el acceso sin restricciones, de las empresas
transnacionales (ETN), a los mercados y regiones. Por otra parte sirven para
cambiar las estructuras gubernamentales sin aprobacin parlamentaria, bajo
las directrices del Banco.
4) Prstamos de ajuste estructural: este tipo de prstamos, fue creado
tericamente para aliviar la crisis de la deuda externa con el fin de convertir los
recursos econmicos nacionales en produccin para la exportacin y fomentar
la entrada de las empresas transnacionales en economas restringidas. Los
pases del sur han experimentado estos ajustes y las consecuentes medidas de
austeridad.
5) Prstamos a Fondo Perdido: Este tipo de prstamo, fue creado como
modo de cambio monetario sin retorno, un prestamista no recibe de nuevo ese
dinero prestado.
En el ao 1993 el BIRF marcaba como sus mayores prestatarios por orden
descendente a: Mxico, India, Brasil, Indonesia, Turqua, China, Filipinas,
Argentina, Corea, Colombia, Marruecos y Nigeria. Los prstamos del BIRF se
negocian de forma individual, incluyen un periodo de cinco aos sin necesidad
de amortizacin; despus los gobiernos prestatarios disponen de un plazo de
15 a 20 aos para amortizar la deuda a los tipos de inters del mercado. El
Banco nunca reestructura la deuda ni cancela un prstamo. Por su influencia
en fuentes pblicas y privadas el Banco figura entre los primeros lugares de
acreedores de sus clientes.
Crticas

La actuacin del BM en los pases menos desarrollados es objeto de crticas.

Se sealan los siguientes aspectos:

El BM ha financiado proyectos que provocaron dao ambiental masivo,

por ejemplo:
11

La represa Sardar Sarovar sobre el Ro Narmada en India, que

caus el desplazamiento de ms de 240.000 personas a sitios de tierras
pobres, sin agua potable y sin electricidad;

El Esquema de Desarrollo Polonoroeste, en Brasil, que produjo la

colonizacin de la selva tropical y la deforestacin de un rea de
tamao similar al de Gran Bretaa;

La represa Pak Mun sobre el ro Mun en Tailandia inaugurada en

1994, que destruy completamente los recursos pesqueros del ro,
reduciendo a la pobreza a los pescadores de la regin y alterando
drsticamente la dieta de un nmero incontable de personas que viven
en la cuenca del ro en Tailandia, Laos, Camboya y Vietnam;

En Singrauli en India, que aloja doce minas de carbn a cielo

abierto. Las minas han contaminado el agua, las cosechas y la fauna
ictcola. Ms de 300.000 personas debieron ser reubicadas para
completar el proyecto, muchas de las cuales fueron a parar a
asentamientos precarios, sin acceso a la tierra ni instalaciones bsicas
de saneamiento.

El BM favorece los intereses de los pases industrializados. Los crticos

hallan que:

Se ha favorecido la exportacin de residuos peligrosos o txicos a

pases en desarrollo;

Se ha favorecido la reubicacin de industrias contaminantes de

los pases industriales en pases en desarrollo.

Los proyectos del BM empeoran las condiciones de los pequeos

agricultores.

Raramente, si alguna vez, los agricultores de subsistencia reciben

beneficios de riego y energa producidos por las grandes represas;

Se alienta el reemplazo de cosechas de subsistencia por cultivos

industriales, an en reas que no son apropiadas para ese propsito,
empobreciendo an ms a los campesinos.

El BM ha prestado dinero a gobiernos que violan abierta y

permanentemente los derechos humanos:

Se han hecho prstamos a dictaduras

violaciones
de
derechos
como Chile, Uruguay, Argentina y Paraguay en
de 1970,Filipinas bajo
la
dictadura
Marcos o Indonesia bajo Suharto.

reconocidas por
fundamentales,
la
dcada
de Ferdinand

12

La reubicacin forzosa de personas y comunidades ha causado

sufrimiento y penurias:

Aunque el Banco aduce que el dinero de los prstamos no ha

sido usado en actividades que daen directamente a los ciudadanos, al
aprobar esos fondos se liberaron recursos que los gobiernos
dictatoriales pudieron emplear en actividades persecutorias y
represivas.

Hay ejemplos de estas polticas en Indonesia y Brasil.

En general, los campesinos desplazados terminan en reas ms
pobres y de menor rendimiento agrcola.

Los proyectos del BM han amenazado los derechos de los pueblos

indgenas:

Si bien el Banco dict en 1982 unas guas para los proyectos que
afecten a pueblos indgenas (Tribal Projects and Economic
Development Guidelines), en 1996 uno de los abogados del BM declar
pblicamente que nunca fueron seguidas, y que internamente se utilizan
normas significativamente ms dbiles para la proteccin de los
intereses de los pueblos indgenas.

Tal vez la crtica ms intensa, compartida tanto para el BM como para el Fondo
Monetario Internacional, es que las polticas de ajuste estructural impulsadas
por esos organismos han impuesto enormes costos sociales a los grupos
vulnerables en los pases en desarrollo.
La accin del Banco Mundial es a menudo criticada tambin por dos razones
opuestas. Por un lado, los gobiernos en ejercicio en muchos pases en
desarrollo son reacios a tomar medidas contra la corrupcin y para organizar
elecciones reales. Por otra parte, los movimientos anti-globalizacin acusan al
Banco Mundial de satisfacer mejor las necesidades de las grandes empresas
transnacionales que las de la poblacin local. Las crisis de legitimidad en el BM
(y en el FMI) generan proyectos de reforma que tienen en comn el deseo de
transparencia y democracia, por un lado, y un cuestionamiento de los
propsitos y mtodos de intervencin de estas organizaciones, por el otro. 8
Otra crtica extendida es la gran influencia de los EE.UU. Muchos consideran
que el Banco Mundial est bajo una influencia poltica excesiva de los Estados
Unidos debido a su capacidad de bloqueo por su enorme peso en la propiedad
del BM (una consecuencia de su peso en la economa mundial). Joseph Stiglitz
critic a los pases europeos por permitir esta distribucin de la propiedad y por
lo tanto los acus de ser indirectamente responsables de los malos perodos
atravesados por el Banco Mundial 9 . En 2010 se puso en marcha una reforma
accionarial para dar ms peso y una mejor representacin a los pases en
desarrollo.
13

El Banco Mundial ha sido criticado por asuntos de personal tambin. Hroe de

la lucha contra la corrupcin en los pases en desarrollo, Paul Wolfowitz fue
nombrado presidente del BM en 2005 por los EE. UU.. Dos aos ms tarde fue
involucrado en un caso de favoritismo dentro del Banco Mundial con relacin
a Shaha Riza, una colaboradora con la que tuvo un romance, y tuvo que
renunciar en junio de 2007.
El nombramiento de Robert Zoellick en 2007 fue tambin criticado. Joseph
Stiglitz, Premio Nobel de Economa y ex jefe del Banco Mundial, dijo que el
nombramiento de Robert Zoellick "es una continuacin del de Paul Wolfowitz.
Robert Zoellick defendi a capa y espada el proteccionismo agrcola
estadounidense cuando estaba a cargo de las negociaciones comerciales de
los EEUU... Cmo, como futuro presidente del Banco Mundial, pedir el
desmantelamiento de los subsidios agrcolas que favorecen a los pases
desarrollados ante los pases pobres?

Informe anual 2015 del Banco Mundial

Este informe anual se centra en el modo en que dos de las instituciones

integrantes del Grupo Banco Mundial (el Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento [BIRF] y la Asociacin Internacional de Fomento
[AIF]) se asocian con los pases para poner fi n a la pobreza extrema antes de
2030, promover la prosperidad compartida y respaldar el programa mundial de
desarrollo sostenible.

14

En trminos generales, el ao 2015 constituir un punto de inflexin en las

aspiraciones mundiales referidas al desarrollo. Dado que el plazo de los
objetivos de desarrollo del milenio (ODM) vence a fin de ao, se ha comenzado
a disear un nuevo programa para despus de 2015: los objetivos de desarrollo
sostenible (ODS) alientan a todos los pases a poner fin a la pobreza y propiciar
el desarrollo social y econmico de manera sostenible. Los ODS darn lugar a
nuevas estrategias y brindarn fuertes incentivos para lograr una mejor gestin
de gobierno, siempre con el fin de ofrecer a los pobres ms oportunidades de
progresar. Sin embargo, no ser posible canalizar el financiamiento necesario
para lograr estos objetivos si no se modifican las prcticas utilizadas hasta
ahora.
La asistencia oficial para el desarrollo (AOD) seguir siendo una fuente
importante de financiamiento pblico externo para los pases ms pobres. No
obstante, en el futuro ser necesario utilizar de manera ms estratgica los
miles de millones de dlares que actualmente se entregan en concepto de
AOD, de modo de generar un efecto multiplicador y movilizar billones de
dlares en inversiones de todo tipo: pblicas y privadas, nacionales e
internacionales, en capital y en capacidades. Para reunir los billones de dlares
que hacen falta en inversiones, es necesario obtener fondos adicionales a partir
15

de la movilizacin de los recursos pblicos nacionales (que representan la

proporcin ms significativa del gasto en desarrollo) y del financiamiento y la
inversin del sector privado (la fuente potencial ms importante de
financiamiento adicional).
Gracias a sus particulares modelos de operacin, el Grupo Banco Mundial y
otros bancos multilaterales de desarrollo ofrecen tanto financiamiento como
conocimientos y asesora en materia de polticas, y trabajan junto con los
Gobiernos en favor del desarrollo sostenible. Forman asociaciones con el fin de
mejorar el clima para el desarrollo dentro de los pases mediante mtodos
variados y diversos: brindando asistencia y asesora en cuestiones normativas
para mejorar las instituciones pblicas e incrementar la movilizacin de
recursos nacionales, reuniendo fondos provenientes de las contribuciones de
los accionistas y de los mercados financieros, y atrayendo capitales privados y
promoviendo las inversiones en las economas en desarrollo.
An ms que el financiamiento, para alcanzar los ODS har falta lograr un
cambio mundial en las mentalidades, los enfoques y las lneas de rendicin de
cuentas, de modo de reflejar y transformar la realidad que presentan los
diversos y complejos desafos del desarrollo. Los prximos 15 aos
demandarn nada menos que nuestros mejores esfuerzos.

Pases (Mapa con subdivisin Banco Mundial)

Enfocndonos en Amrica Latina y el Caribe.

Amrica Latina y el Caribe

Por quinto ao consecutivo, la regin de Amrica Latina y el Caribe se enfrenta
a una disminucin del crecimiento como resultado de un entorno externo
adverso sobre todo a los exportadores de commodities (productos bsicos).
Se espera que la regin se contraiga un 1% en 2016. Este promedio se ve
afectado principalmente por la desaceleracin de las economas de Venezuela
y Brasil. La buena noticia son las economas del norte como Mxico,
Centroamrica y Caribe, ms vinculadas al ciclo econmico de los EE.UU.
16

Los expertos advierten que este panorama puede poner en peligro los logros
sociales de la ltima dcada, empujando a las economas de Amrica Latina a
la trampa del ingreso medio, limitando el desarrollo.
Los pases estn luchando por encontrar un equilibrio entre la reduccin del
gasto minimizando los efectos sobre la actividad econmica y los avances
sociales conseguidos con tanto esfuerzo.
Durante la ltima dcada, la regin experiment una profunda transformacin
econmica y social que sac a millones de la pobreza, engrosando las filas de
la clase media. El fuerte crecimiento econmico impulsado por reformas
internas y un entorno econmico mundial favorable, fue el responsable de este
progreso. Los programas sociales, posibles gracias al creciente espacio fiscal,
ayudaron a apoyar a los pobres y desfavorecidos.
Sin embargo, la desaceleracin de la regin est comenzando a frenar dicha
expansin, de acuerdo con estudios recientes.
De cara al futuro, los pases exportadores de materias primas se beneficiaran
de reformas que aumenten el ahorro, la productividad y fortalezcan el
crecimiento a largo plazo. Se debe prestar especial atencin al desarrollo de
habilidades, y a reducir los obstculos a la actividad econmica, como la mala
infraestructura o las regulaciones financieras.
Teniendo en cuenta que los beneficios de este tipo de reformas tomarn
tiempo, hay una necesidad de abogar por una agenda poltica que equilibre la
actividad econmica en el corto plazo pero preservando la estabilidad
macroeconmica.
Para la consecucin de este programa, los gobiernos deben esforzarse en
aplicar gradualmente los ajustes fiscales y al mismo tiempo, proteger a los ms
pobres y vulnerables.
La profunda transformacin social de Amrica Latina en la ltima dcada se ve
amenazada por una recesin que est demostrando ser mucho ms tenaz de
lo previsto.
Consciente de este conjunto nico de circunstancias, el Banco Mundial apoya a
sus clientes con un enfoque de mltiples frentes diseado para reavivar el
crecimiento y asegurar los logros sociales.
La mejora de la productividad, la inversin en capital humano de la regin,
especialmente en los ms vulnerables y en su infraestructura envejecida, son
de suma importancia para la institucin.

El trabajo del Banco en la regin se centrar

en las siguientes reas:
Prosperidad compartida: A pesar de los impresionantes avances de los
ltimos tiempos (una creciente clase media y menos pobres) Amrica
Latina y el Caribe sigue siendo una regin muy desigual; alrededor de 82
17

millones de personas viven con menos de US$2,50 al da. Asimismo,

mientras que la clase media (US$10-50 al da) representa el 35 por
ciento de la poblacin total de la regin, el 38.9 por ciento de los
latinoamericanos, aquellos que acaban de dejar la pobreza atrs siguen
siendo vulnerables (US$4-10 al da) a una recada en caso de que sus
pases enfrenten una crisis econmica o un perodo prolongado de bajo
crecimiento. Adems, uno de cada cinco latinoamericanos no pudo
beneficiarse de la reciente bonanza, permaneciendo en la pobreza los
llamados pobres crnicos. Ayudar a los pases a seguir acortando la
brecha de desigualdad y generar oportunidades para todos es la
principal prioridad de la agenda regional del Banco.
Mayor productividad: Los cuellos de botella incluyen el elevado costo de
la logstica, infraestructura inadecuada y una baja calidad educativa. La
logstica en Amrica Latina y el Caribe cuesta de dos a cuatro veces
ms que en los pases de la OCDE y los Tigres asiticos.
Mejor educacin: es esencial para impulsar la productividad y alinear los
resultados educativos con las habilidades requeridas por el mercado
internacional. Si bien Amrica Latina ha prcticamente alcanzado la
universalidad en trminos de acceso a la educacin, la calidad sigue
siendo un problema. Un estudio reciente del BM muestra que la escasa
calidad de los maestros y administradores educativos en general hacen
que los alumnos latinoamericanos pierdan el equivalente a un da
completo de clases por semana.
Estado eficiente: El acceso a servicios pblicos de calidad sigue siendo
un desafo. Existe un creciente descontento dentro de la nueva clase
media con la calidad y el nivel de los servicios prestados por el Estado
incluidas educacin y seguridad, entre otros. La seguridad ciudadana se
convirti en un desafo para el desarrollo en muchos pases de la regin.
Mediante financiamiento e intercambio de conocimientos de alto nivel, el
Banco ha estado ayudando a brindar una respuesta integral al creciente
nivel de criminalidad y violencia.

Crecimiento inclusivo y verde: ALC es una vidriera mundial para algunas

de las prcticas ambientales ms innovadoras. Representando el 6 por
ciento de las emisiones de gases de efecto invernadero por energa 13
por ciento si se incluye la deforestacin y la agricultura, la regin posee
la matriz energtica menos intensiva en carbono de todo el mundo.
Tambin ha adoptado esquemas de pago para conservar el medio
ambiente. Sin embargo, el auge econmico de los ltimos aos trajo
nuevos problemas: actualmente, ms del 80 por ciento de la poblacin
de la regin vive en ciudades. La agenda de crecimiento verde del
Banco reconoce la importancia de la sostenibilidad para el desarrollo de
la regin y la conservacin de los recursos naturales para las
generaciones venideras.

18

Datos en Latinoamrica

19

Proyecto en Panam- Banco Mundial

Panam Segundo prosperidad compartida

Prstamo para Polticas de Desarrollo
El objetivo de desarrollo del Proyecto de prstamo para polticas de Segunda
prosperidad compartida Desarrollo de Panam de la financiacin para polticas
de desarrollo (DPF) series son para apoyar la labor del Gobierno de Panam
de:
1. fortalecer los marcos de transparencia fiscal internacional, la integridad
financiera y la gestin fiscal.
2. Fortalecer los mecanismos institucionales para apoyar la asistencia
social y la educacin.
3. Mejorar el marco regulatorio sostenibilidad financiera y de prestacin de
servicios en los sectores de energa y agua.
La financiacin para polticas de desarrollo propuesto (DPF) es la segunda
operacin de una serie programtica de tres, destinado a acompaar los
esfuerzos de Panam para avanzar en la agenda de prosperidad
compartida del pas.
La operacin apoya las reformas en tres reas principales de la Estrategia
de Gobierno Econmico y Social 2015-19:
I.
II.
III.

La transparencia fiscal internacional, la integridad financiera y la

gestin fiscal.
La inclusin social.
La prestacin de servicios de agua y energa.

20

La operacin propuesta, por un importe de 300 millones de dlares

estadounidenses, es coherente con el Marco de Asistencia al Pas del Banco
Mundial (BM) del Grupo para 2015-2018. Durante los ltimos 15 aos, las
polticas macroeconmicas y estructurales han contribuido a un notable
crecimiento econmico y la reduccin de la pobreza en Panam.
Si bien observa el impacto global de esta operacin, los directores les pregunt
sobre el tamao del proyecto y el coste de oportunidad, dados los recursos
limitados del BIRF. Los directores reconocieron las polticas de Panam
sonidos macroeconmicos y estructurales, mejoras en la infraestructura y los
avances significativos en la prosperidad compartida y la reduccin de la
pobreza. Sin embargo, tambin observaron que la fuerte integracin del pas a
nivel mundial, mientras que traer beneficios sustanciales para la economa,
tambin aumenta su vulnerabilidad a los choques externos. En tal contexto, los
directores apreciaron el papel que desempea esta operacin en el apoyo al
plan de financiacin del Gobierno, en un momento en riesgos a la baja que
enfrentan las economas emergentes se mantienen en el horizonte.

21

Los
directores
aplaudieron
el
compromiso
de
las
autoridades para cumplir
con las normas de
informacin comn para
el
intercambio
automtico
de
informacin fiscal, y para
promulgar la legislacin
necesaria que permita
su
aplicacin
satisfactoria.
Los
directores
tambin
hicieron hincapi en la
importancia de avanzar
en la lucha contra el
blanqueo
de
dinero
recientemente adoptado
y Lucha contra la
financiacin del marco
de terrorismo, e hicieron
hincapi en la necesidad
de
garantizar
su
aplicacin efectiva para salvaguardar el papel de Panam como centro
financiero internacional y reforzar la confianza de los inversores. Los directores
tambin subrayaron la importancia de la coordinacin efectiva en esta rea
entre las entidades del Grupo Banco Mundial, el FMI, la OCDE, el Banco
Interamericano de Desarrollo y otros asociados para el desarrollo a continuar
apoyando la implementacin de las reformas.
Los directores aplaudieron las medidas que apoyan la continuacin del
programa de reforma iniciado en virtud de la operacin anterior. En particular,
dieron la bienvenida a las medidas para promover la inclusin social,
incluyendo mejoras en la cobertura y focalizacin de los programas de
asistencia social, as como la introduccin de evaluaciones de aprendizaje de
los estudiantes y los nuevos programas de formacin profesional para los
jvenes.
El resumen del proyecto es elaborado sobre la base del documento de
evaluacin inicial, el informe de evaluacin inicial preparado por el personal o el
documento del programa y es posible que no refleje exactamente la ndole
actual del proyecto.
El costo total del proyecto incluye el financiamiento del Banco Mundial y otras
fuentes en millones de US$. Los proyectos activos y cerrados muestran el
monto del compromiso al momento de ser aprobados por el Directorio. Esto no
refleja ninguna cancelacin. Los proyectos propuestos (en tramitacin) y los
22

abandonados muestran el monto previsto. El monto del compromiso para los

proyectos en tramitacin es indicativo y podra ser modificado durante la
preparacin de un proyecto.

La clasificacin por temas no exista al momento de la aprobacin del proyecto.

Noticia Banco Mundial (Panam)

Banco Mundial: Hacia una mayor

transparencia fiscal en Panam
El Directorio Ejecutivo del Banco Mundial aprob hoy un prstamo de US$300
millones para apoyar los esfuerzos de Panam en fortalecer la transparencia
tributaria internacional, la integridad financiera y la gestin fiscal. Asimismo, el
prstamo buscar mejorar, entre otros servicios, los programas sociales para
que el 60 por ciento de la poblacin en pobreza extrema se beneficie con al
menos un programa de asistencia.
El Prstamo Programtico para Polticas de Desarrollo para la Prosperidad
Compartida apoya al Gobierno de Panam en las reas de transparencia,
descentralizacin, automatizacin de los procesos internos de gestin
financiera pblica y pago de la deuda. Tambin buscar mejorar los programas
23

de asistencia social, adems de los servicios de energa y la calidad de la

educacin.
Para mejorar el intercambio de informacin tributaria internacional, Panam se
compromete, con esta operacin, a adoptar los estndares globalmente
aceptados para el intercambio de informacin financiera con otros pases (The
Common Reporting Standard for Automatic Exchange of Financial Account
Information in Tax Matters - CRS). Esto garantiza que la propiedad y la
identidad de la informacin, as como los registros de contabilidad fiables estn
disponibles para todas las entidades competentes.
En el rea social, la prioridad es el fortalecimiento de la eficiencia y la
transparencia de los programas. Se espera mejorar la cobertura y la
focalizacin en el pago de las asistencias sociales.
"El Banco Mundial est respaldando un ambicioso programa de reformas que
nuestro Gobierno ha llevado adelante en materia de transparencia, gestin
fiscal, educacin, energa y para mejorar los programas sociales que en los
ltimos aos han sido un factor relevante en la reduccin de la pobreza.
Incrementar la eficiencia de las transferencias monetarias condicionadas, como
las del programa Red de Oportunidades, permitir limitar prdidas y beneficiar
a los que ms lo necesitan. Del mismo modo, hemos impulsado el pago de los
beneficios del programa mediante el sistema bancario, lo cual promueve la
transparencia en el manejo de estos recursos, dijo Dulcidio de la Guardia,
Ministro de Economa y Finanzas de Panam.
Para fortalecer la transparencia en el manejo de los recursos se espera que el
90 por ciento de los fondos del Gobierno Central sean canalizados a travs de
una Cuenta nica del Tesoro, con lo cual se propiciarn ahorros al erario
pblico y mejorar la administracin de la liquidez de los fondos pblicos y el
procesamiento del pago de la deuda.
Las mejoras en gestin fiscal tambin favorecen la continuidad del slido
desempeo en crecimiento que tiene Panam, pues facilitan un marco
macroeconmico estable y una adecuada gestin de deuda con base en la
prudencia fiscal. Una poltica fiscal estable puede asegurar que las ganancia
en trminos de crecimiento puedan traducirse a toda la poblacin, dijo
Anabela Abreu, representante del Banco Mundial para Panam.
En el rea de educacin, el prstamo busca fortalecer el monitoreo de la
calidad educativa mediante la participacin de Panam en evaluaciones
internacionales y a travs de programas como Panam Bilinge y Bachilleratos
Tcnicos, enfocados en facilitar la insercin laboral de los jvenes.
En cuanto al lavado de dinero, se busca implementar de manera efectiva el
nuevo marco legal mediante una supervisin anual de al menos el 50 por ciento
de los bancos que operan en el pas.
Panam ha logrado avances significativos en los ltimos aos en la lucha
contra el lavado de dinero y en el frente de la transparencia financiera, pero
24

todava hay camino por recorrer. Esta operacin apoya al Gobierno en dar ms
fuerza a los marcos de transparencia tributaria internacional, integridad
financiera y gestin fiscal. Estas reformas son esenciales para salvaguardar el
papel del pas como un centro financiero internacional, dijo Abreu.
Otros procesos que se beneficiarn con este prstamo son el de
descentralizacin gradual que lleva adelante el Gobierno y que entr en vigor
en enero con la Ley de Descentralizacin, la cual destina recursos pblicos
directamente a los gobiernos locales para que puedan gozar de mayor
autonoma. Tambin se busca la adopcin de un marco de manejo de riesgos
de desastres, de manera que la sostenibilidad fiscal no se vea afectada si
ocurre un desastre relacionado con un fenmeno natural.
El prstamo por US$300 millones del Banco Internacional de Reconstruccin y
Fomento tiene un vencimiento de 20.5 aos y un periodo de gracia de dos
aos.

Conclusiones

Realizar el presente trabajo nos ha permitido conocer una organizacin que

funciona a nivel mundial, sin fines de lucro y que adems cuenta con la
participacin y colaboracin de un grupo de pases, los cuales cumplen con
una serie de procedimientos y requisitos para ser partcipes de esta institucin
en forma totalmente voluntaria, el cual tiene como objetivo principal terminar
con la pobreza a nivel mundial, el analfabetismo entre otros.
El Banco Mundial tiene como misin fundamental la asistencia financiera y
asesora a pases de ingresos medianos y bajos, promover el crecimiento de

25

pases en desarrollo prestando apoyo al sector privado y fomentar la inversin

extranjera entre otros.
Reconociendo los logros del Banco Mundial a travs de su gestin, nos damos
cuenta que existen an grandes metas por superar, que constituyen para esta
organizacin todo un desafo.
De alguna forma nuestro aporte como grupo es contribuir a elevar el
conocimiento general y cultural de cada uno de nosotros, transmitir informacin
valiosa referente a las labores, funciones, propsitos y estrategias que dicha
institucin utiliza para mejorar la calidad de vida y combatir las peores formas
de pobreza, como parte de fundamental de su misin.

Bibliografa

Banco Mundial pgina oficial

http://www.bancomundial.org/

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