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EXPOSICIN DE MOTIVOS
A continuacin se exponen las razones por las cuales, a juicio del autor, es importante otorgar a la
ciudad de Soledad la categora de Distrito Especial Cultural de Convivencia Social de Paz y dotarla
de facultades e instrumentos legales, que le permitan cumplir las funciones y prestar los servicios a
su cargo; as como promover el desarrollo integral de su territorio para contribuir al mejoramiento de
la calidad de vida de sus habitantes.
1. MARCO JURDICO
1.1. Constitucin Poltica de Colombia
Uno de los pilares de la Constitucin de 1991 fue el replanteamiento del excesivo centralismo que
tena el pas bajo la constitucin de 1886, este nuevo esquema consista en un Estado unitario pero
con autonoma poltica, administrativa y financiera para sus entes territoriales.
Es en este sentido que los Distritos son concebidos como entidades territoriales diferentes de los
municipios, con el objeto de sustraerlos del rgimen municipal ordinario y dotarlos de un rgimen
legal especial, traducido en un rgimen poltico fiscal y administrativo independiente que reconozca
su importancia poltica, comercial, histrica, turstica, cultural, industrial, ambiental, portuaria,
universitaria o fronteriza, etc. Es as como en el artculo 1 de la Carta Poltica se consagra como
principio fundamental la descentralizacin y autonoma de las entidades territoriales del pas, a
saber:
ARTICULO 1. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de
Repblica Unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica,
participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad
de las personas que la integran y en la prevalencia del inters general.
Por otro lado, del artculo 322 de la constitucin poltica de Colombia se desprende la existencia de
los Distritos como entidades territoriales con caractersticas especiales, entre las cuales se destacan:
Articulo 322 CP. Bogot, Capital de la Repblica y el Departamento de Cundinamarca, se organiza como Distrito
Capital. Su rgimen poltico, fiscal y administrativo ser el que determinen la Constitucin, las leyes especiales que para
el mismo se dicten y las disposiciones vigentes para los municipios. Con base en las normas generales que establezca la
ley, el concejo a iniciativa del alcalde, dividir el territorio distrital en localidades, de acuerdo con las caractersticas
sociales de sus habitantes, y har el correspondiente reparto de competencias y funciones administrativas. A las
autoridades distritales corresponder garantizar el desarrollo armnico e integrado de la ciudad y la eficiente prestacin
de los servicios a cargo del Distrito; a las locales, la gestin de los asuntos propios de su territorio
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Autonoma. Las entidades territoriales gozan de autonoma para la gestin de sus intereses
dentro de los lmites de la Constitucin y la Ley.
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de octubre de 1906, se destaca su legado musical como ejemplo para las generaciones presentes.
Gabriel Escorcia Gravini el poeta de la miseria humana, Orquestas; Orquesta de Pacho Galn Armando Galn, Orquesta Sol Mayor - Melbin Roncallo, Vallenatos los 440, Pregobanda - Javier
Jimnez, Eskala Caribe - ngel Barrios, Orquesta la Calle, Orquesta Sinai - Yair Rodrguez,
Orquesta Dolores Maria Ucros, Orquesta Checo Acosta - Alcibades Acosta, La Renovacin de
Colombia - Eduardo Jinete, Bananas - Javier Echeverra, Pregoneros de Soledad, Soneros de
Soledad, Dimensin Latina, Grupos Folclricos Musicales; Tambores del Caribe - Robison
Baldovino, Son Soledeo - Gaston Pea, Combinacin Real - Deibin Pea, Aires de mi Tierra Alejandro Garizabalo, Dinasta Pregonera - Diofantes Jimnez, Gery Son - Luis Garizabalo, Folklore
caribe - Jess Urrego, Union Soledeo - Sergio Freile, Cumbia Siglo XXI - Brayan Vargas, Sabor
soledeo - Elkin Pacheco, Los Sonero de Soledad - Fernando de la Hoz, La Cumbia Grande Andres Jimnez, Cumbia Soledea - Efran Mejia, Son Tremendo - Orlando Apresa Cumbia
Soledea, Decimeros; Alfonso Freyle, Javier Segura, Jorge Garizabalo, Cantantes; Javier
Echeverria, Pedro Echeverria, Robinson Cervantes, Arnulfo Figueroa, Milo Cervantes, Mirian de
Alba, Dany Cera, Maria Orozco, Javier Jimenez, Melvin Rocao, Angel Barrios, Albiades Acosta,
Fernado Rosales, Rafael campo Miranda, Musicos; Efrain Mejia, Omar Pacheco, Alcy Acosta, Juan
Herrera, Javier Eguita, ARTISTAS; Alejandro Domnguez - Artes Plasticas, Fernando Castaeda Licenciado de Bellas Artes, Raul de la Rosa - Artes Plasticas, Wilmer Gastelbondo - Artes Plasticas
Fernando Isaza - Rey del Piropo, Saul Davila - Artes Plasticas, Wilson Perez - Artes Plasticas,
Nelson Pacheco Gutierrez - Escritor Comunicador Social, Fausto Villareal Escritor, Jorge Padilla Artes Plasticas Historiadores; Fernando Ferrer, Rafael Lafaurie (QED), Odonais Moreno, Geovany
Montero, Nuris Zolano, Gloria Gonzalez, Genaro Jinete, Grupos de Teatro; Compaa Musical, de
Soledad, Ecus, Genesis, Kamama, GRUPO folclricos; La Caprichosa - Alexander de la Rosa,
Ritmo Soledeo - Alfredo lvarez, Cumbiamberitos de soledad - Carlos Bueres, Cumbiamberitos
de Don Bosco - Fany castro, La Perrencua - Fernando Ferrer, Races del Caribe - Heriberto Rojas,
Cumbiamberitos de la 25 - Divina Fioro, Cumbiamberitos de las Margaritas - Julio Alonso, Palmitas
de Soledad - Mildred Pacheco, Cumbiamberitos de la 11 - Pedro Ayala, Cumbiamberitos del Milenio
- Rita Montero, Renacer - Nimia Martnez, La Caprichosa - Alexander de la Rosa, Ritmo Soledeo Alfredo lvarez, La Currambera - Amalia Albadan, La bolivariana - Eveth Pacheco, Races del Caribe
- Heriberto Rojas, Renacer - Nimia Martnez, Fantasa Soledea - Ricardo Duran, Coje Coje - Vctor
Rojas, Ilusin Soledea - Lidia Ros, Negritos Soledeos - Luz Gladys Aldana, Son Mestizo - Olga
Llanos, Sones de mi Tierra - Randy Severiche, Son Verraqueritos - Rosa Rolong, Al Ritmo del
Mapale - Yasmn Bermdez, Mapale Soledeo - Olga Caballero, Son y Tambo - Omaira Niebles, Los
Curramberitos - Flix Albadan, Prncipe del Folclor - ngel Alvarino, Paloteo Mixto - ngela Pedraza,
Son la Verraquera - Camilo Barcel, Ritmo Tropicales del Caribe - Carmen Llerena, Corporacin
tambores de Soledad - German Lugo, Ritmo de mi Tierra - Gigliola Vsquez, Estampas Colombianas
- Jorge Garizabalo, Festn del gallinazo - Jovito Miranda, Perlas del Caribe - Lucy Vengoechea,
Reminiscencia - Melba Mejia, Son y Tambo - Omaira Niebles, Estrellas del Siglo XXI - Dora Zarache,
Soledad Caribe I - Genaro Jinete, Soledad Caribe II - Blanda Hoyos, Rumberitos del Hipdromo Doris Rodrguez, Los Reyes del Merecumbe - Diana Rolando, Cosita Linda - Jos Villareal, Carnaval
Carnaval - Mnica del Toro, Al Son que me Toque Bailo - Ubaldo Prez, Va Pa Esa Jr - Cristian
Orozco, Titanic - Dany de Len, Rumberos del Hipdromo - Doris Rodrguez, Sabor Latino - Kelvin
Cantillo, Reino bestial - Mnica del Toro, Pasin Rumbera - Yovanis Jimnez, Reinas y Reinitas Lilibeth Osorio, Orgullo de mi Tierra - Noemd Trillos, Banda Musical Municipal de S/d - Javier Urina,
Banda de Paz Colegio Santander, Banda de Paz la Misericordia, Banda de Paz Intemisol, banda de
Paz Sagrado Corazn, banda de Paz San Rafael, banda de Paz colegio Politcnico, Academia
Zumba - Carlos Zimmermen, Artesanos; Juan Rivera, Amalfi Rambao, Luis Garizabalo, Enrique
exigencias de la explosin demogrfica que hoy tiene Soledad, generan inequidad social, falta de
oportunidades laborales, crecimiento descontrolado de actividades informales, inseguridad.
Soledad se reconoce por ser un municipio receptor de vctimas, consecuencia del conflicto armado
interno de los ltimos 50 aos en Colombia, hoy son ms de 140 mil vctimas del conflicto armado
que viven en Soledad, siendo este un gran potencial para nuestro ente territorial, teniendo en cuenta
que Soledad demostr a la sociedad Colombiana su grandeza, su nobleza y solidaridad, albergando
y cobijando a miles de Colombianos, esta calidad humana del Soledeo es el fundamento para que
el estado Colombiano reconozca la importancia de Soledad en el conflicto armado, y poder
reconocer que con la categorizacin de DISTRITO ESPECIAL el ente territorial contara con
recursos especficos para afrontar el postconflicto armado, adems de poder desarrollar las
infraestructuras, vas, educacin, deporte, recreacin, cultura, salud, que requiere esta poblacin
afectada. La expulsin de miles de Soledeos que veran unas condiciones de ciudad diferentes, lo
que les permitira pensar en la posibilidad de regresar al lugar de su expulsin (Soledad), El
desplazamiento ms que de individuos es de hogares completos, el mayor nmero de desplazados
lo constituyen las mujeres y los nios, siendo una grave infraccin al Derecho Internacional
Humanitario por parte de los grupos alzados en armas.
4. POTENCIALES DEL MUNICIPIO DE SOLEDAD
4.1. PORTUARIO
La importancia del sector portuario en Soledad y el impacto en el desarrollo de la regin se
hace evidente y se convierte en uno de sus principales pilares de desarrollo, por lo que, las
inversiones encaminadas a la mejora de este son vitales en el impulso econmico de la
ciudad, el departamento, y la regin Caribe. Soledad cuenta con una reserva de tierra que
tienen vocacin portuaria el rea denominada Isla de Cabica. Un Aeropuerto
Internacional y la ubicacin de un Puerto Areo de carga, permitira que el ente territorial
desarrollara las condiciones de infraestructura complementarias (Aeropolis), en aras de
estructurar las reas adecuadas para la exportacin e importacin de mercanca, y carga,
brindndole al sector empresarial, comercial e industrial, las condiciones logsticas
adecuadas para un transporte multimodal.
4.2. HISTORICO - TURISTICO
Historia Bolivariana; Museo Bolivariano; Es importante resaltar el paso del libertador Simn
Bolvar por estas tierras, quien lleg bastante enfermo el 4 de octubre de 1830
permaneciendo aqu hasta el 7 de noviembre del mismo ao. Soledad fue campo de batalla
en 1859 entre los ejrcitos liberales y conservadores que estaban al mando de Don Vicente
Palacio y del General Joaqun Posada Gutirrez, respectivamente, lo que permita ser un
atractivo turstico para el departamento del Atlntico, la regin Caribe y la Nacin, la
implementacin de una ruta Bolivariana, siendo esto un gran generador de ingresos a la
economa local, incentivando el crecimiento y la formalizacin de nuevas actividades
comerciales y artesanales.
4.3. SOLEDAD Y SU IMPORTANCIA ECONMICA