GESTION Y MANEJO DE CUENCAS EN LA ZONA

TROPICAL AMAZONICA
I.

INTRODUCCIN
En los ltimos aos los pases y diferentes instituciones estn y han
tomado decisiones para poder gestionar y manejar diversos recursos
naturales para su conservacin, ya que el cambio climtico y el mal o
excesivo uso de los recursos ha convertido que muchos ecosistemas
se desequilibren y se pierdan de manera irreparable. El manejo de
cuencas resulta ser uno de los recursos naturales ms importantes en
especial los de la zona tropical amaznica porque posee una alta
biodiversidad tanto en fauna y vegetacin y durante toda la cuenca
se han desarrollado diversos grupos humanos.
Cabe resaltar que la liberacin de gases de efecto invernadero (GEI)
consecuencia de la quema del bosque amaznico, alimenta el cambio
climtico global y, en el caso del Brasil, representa el 75% de sus
emisiones netas totales de dixido de carbono. En el Per, el 47%. De
los 600.000 km2 de bosques amaznicos primarios destruidos, unas
dos terceras partes lo han sido durante las ltimas tres dcadas. La
quema es uno de los causantes de la emisin de GEI. Las cuencas son
unos recursos que nos ayudan a contrarrestar la contaminacin
excesiva que el ser humano durante sus actividades han y estn
causando. La importancia de hacer gestiones que lleven dar un mejor
uso de manera sostenible a las cuencas de la zona tropical amaznica
es de inters mundial.
En las ltimas dcadas el Estado en el Per en general ha mostrado
iniciativas limitadas e intermitentes respecto de la gestin de cuencas
y la conservacin del ambiente. En el marco de las reformas
emprendidas por el Gobierno Militar desde fines de la dcada de
1960, se cre el Ministerio de Agricultura (MINAG), lo que gener
algunas condiciones para el diseo y ejecucin de programas sobre
manejo de cuencas. Por otro lado, la accin de la Universidad
Nacional Agraria La Molina, con sus especialidades de Ingeniera

II.

OBJETIVOS
Dar a conocer la importancia de la gestin y manejo de las
cuencas de la zona tropical amaznica.
Identificar la problemtica que atraviesa la cuenca amaznica.
Dar a conocer las gestiones que se han ido incorporando por
las diversas instituciones tanto nacionales y privadas.

III.

REVISIN BIBLIOGRFICA

1. CUENCA AMAZONICA
La Amazonia es una rica fuente de biodiversidad y contiene alrededor
de un cuarto de todas las especies terrestres.
Con una longitud de 6.400 km, el Amazonas es el segundo ro ms
largo del mundo y representa una quinta parte de toda el agua fresca
que desemboca en los ocanos.
La Cuenca Amaznica alberga a ms de 30 millones de personas, que
viven distribuidas en nueve pases: Brasil, Bolivia, Per, Ecuador,
Colombia, Venezuela, Guyana, Guayana Francesa y Surinam.
Dos terceras partes de la poblacin amaznica vive en Brasil y ms de
la mitad de ellos vive en centros urbanos.
La selva amaznica cubre aproximadamente el 60% del territorio y su
tasa de deforestacin es relativamente baja comparada con otros
pases de la regin.
El Amazonas es una cuenca sedimentaria extendindose entre dos
bloques rgidos de viejas, plegadas y agrietadas rocas metamrficas e
gneas: las formaciones estables de los macizos de Guyana y de Brasil.
La sedimentaria planicie del Amazonas corre a travs de un estrecho
canal central en su seccin oriental; pero se abre en un amplio abanico
hacia el occidente hasta que alcanza las laderas de los Andes. Aqu se
encuentra con las planicies cis-Andinas que forman un semicrculo
desde Colombia hasta Bolivia, siguiendo la direccin de la Cordillera de
los Andes.

Fuente: http://www.bbc.co.uk/spanish/specials/1330_amazon/index.shtml

2. PER
A. Evolucin de las polticas de agua en el Per
La incorporacin de los recursos naturales en las polticas de
desarrollo nacional es un tema de preocupacin creciente, aunque
todava no atendido en toda su dimensin. Sin embargo, el pas ha
ido reconociendo progresivamente la necesidad de conocer y
aprovechar mejor sus recursos naturales. La gestin de estos
recursos, entre ellos el agua, en el Per como en la mayora de pases
de Latinoamrica, se ha basado en la instrumentacin de planes,
programas y proyectos, con un gran nfasis en la priorizacin de
inversiones en proyectos hidrulicos.

B. Preocupacin por las cuencas

En las ltimas dcadas el Estado en el Per en general ha mostrado
iniciativas limitadas e intermitentes respecto de la gestin de
cuencas y la conservacin del ambiente. En el marco de las reformas
emprendidas por el Gobierno Militar desde fines de la dcada de
1960, se cre el Ministerio de Agricultura (MINAG), lo que gener
algunas condiciones para el diseo y ejecucin de programas sobre
manejo de cuencas. Por otro lado, la accin de la Universidad
Nacional Agraria La Molina, con sus especialidades de Ingeniera
Agrcola e Ingeniera Forestal, signific tambin un cierto impulso a
la gestin ambiental de cuencas. Con ello el pas se insert de
alguna manera en la corriente que entonces se desenvolva en
Amrica Latina.
En esta materia, desde los aos setenta del pasado siglo la accin
del Estado en el Per se ha mantenido sobre dos lneas: una
vinculada a programas de manejo de cuencas, y otra dedicada a la
produccin de informacin de base y cartografa sobre la
delimitacin de las cuencas hidrogrficas.
C. Los principales actores vinculados a la gestin de
recursos hdricos
Los actores relacionados con la gestin de las cuencas son los
mismos que tienen que ver con la gestin de los recursos hdricos.
Por lo tanto, son aqullos que forman parte del Sistema Nacional de
Gestin de Recursos Hdricos.
En el Estado, los actores relevantes son:
-

El Ministerio de Agricultura, dentro del cual se encuentra

la Autoridad Nacional del Agua.

El Ministerio del Ambiente y los ministerios de la

Produccin, de Energa y Minas, de Salud, y de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.
Las entidades pblicas vinculadas con la gestin de los
recursos hdricos, entre ellas, la Superintendencia
Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) y las
Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS).

- Los gobiernos regionales y los gobiernos locales.

Por parte de la sociedad civil:

-

Usuarios del agua: organizaciones agrarias y no agrarias.

Empresas: entidades operadoras de los sectores
hidrulicos, de carcter sectorial y multisectorial.
Las comunidades campesinas y nativas.
Universidades, ONG, plataformas y redes especializadas
involucradas con el tema.

Todos estos actores cumplen papeles especficos en funcin de su

mandato y competencias legales (en el caso del sector pblico) y de
sus intereses legtimos (en el caso de la sociedad civil). En lo que
sigue se hace referencia a dos actores sociales clave, dos
plataformas o redes y un grupo representativo de las agencias de
cooperacin.

La Junta de Usuarios de Riego

La Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riego del Per
(JNUDRP) comienza a organizarse a escala nacional a partir de 1983
y logra su reconocimiento oficial por el MINAG en 1987. La JNUDRP
opera como una asociacin civil sin fines de lucro, conduce un milln
452 mil hectreas de tierras de cultivo con riego y representa a ms
de 1 milln 600 mil productores agrarios. 4 Destaca en la visin
estratgica de la JNUDRP su voluntad de contribuir al desarrollo
agrario y rural en coordinacin con el gobierno nacional y los
gobiernos regionales. Se propone cumplir un papel de liderazgo en
el mbito poltico y en la gobernabilidad. Para ello persigue como
objetivos principales posicionar institucionalmente a la JNUDRP en el
mbito nacional e internacional, contribuir al desarrollo rural
descentralizado en el marco de la gestin integrada de cuencas,
fortalecer a las juntas de usuarios en su gestin de los recursos
hdricos, promover el desarrollo empresarial competitivo y fomentar
la equidad de gnero en la participacin en las juntas de usuarios.
En este marco ha jugado un rol destacado en la aprobacin de la
nueva Ley de Recursos Hdricos (Ley 29338) y de la Poltica y

Estrategia Nacional sobre Recursos Hdricos en el Per, as como en

la formulacin del reglamento consensuado de la Ley de Recursos
Hdricos. Adems, opina sobre otros aspectos de la problemtica
agraria del pas, siendo un referente en la gestin del MINAG y las
comisiones correspondientes del Congreso de la Repblica. Por su
amplio grado de representatividad, tiene el reconocimiento de
entidades pblicas y privadas vinculadas con el agro y representa a
los productores agrarios organizados en el Foro del Acuerdo
Nacional.
A fines del recin pasado ao, la JNUDRP ha coordinado una agenda
de prioridades con la Autoridad Nacional del Agua; destacan entre
ellas la ratificacin de los acuerdos consensuados del Reglamento de
la Ley de Recursos Hdricos, la presentacin de esta propuesta de
Reglamento al MINAG y la PCM, la nominacin del representante de
los usos agrarios del agua ante el Consejo Directivo de la ANA, as
como la definicin de mecanismos de coordinacin para facilitar la
capacitacin permanente de los usuarios de riego.5 La presencia
institucional de la JNUDRP se aprecia ms en los valles de la costa
que en los mbitos andino y de la selva. Por su grado de
representatividad, experiencia y capacidad propositiva, puede jugar
un rol ms visible en la gestin integrada de cuencas y,
especialmente, en la administracin de los recursos hdricos. Para
ello necesita fortalecer su institucionalidad, as como la asistencia
tcnica y otros apoyos del sector pblico agrario.

Las Comunidades Campesinas

En el Per existen alrededor de 6 mil comunidades campesinas
reconocidas en la sierra sur y la costa, 6 y ms de mil comunidades
nativas en la Amazona. Son propietarias del 40% de la superficie
agropecuaria del pas.7 Siendo muy heterog- neas, algunas
tradicionales y otras innovadoras, mantienen muchas disputas sobre
los lmites de las propiedades, su titulacin y otros factores. De
acuerdo con la legislacin vigente, las tierras que se encuentran
dentro de una comunidad son de propiedad comunal, pero esta
propiedad coexiste con la individual, sostenida por prcticas de
herencia, compraventa y el sembrado al partir.8 No tienen una sola
organizacin que los represente sino varias y en aspectos que son
complementarios, como la Confederacin Campesina del Per (CCP),
la Confederacin Nacional de Comunidades Campesinas afectadas
por la Minera (CONACAMI) y otras de carcter regional. Reclaman
una mayor transparencia en el otorgamiento de concesiones
mineras con fines de exploracin en el territorio nacional, en
particular en las zonas de cabeceras de cuencas donde se
encuentran hoy varias de las grandes empresas mineras. Es
indispensable que las comunidades campesinas sean asumidas

como un activo y no como un obstculo para el desarrollo del pas.

Desde esta perspectiva, resulta alentador que la Ley de Recursos
Hdricos reconozca el derecho de las comunidades campesinas a
organizarse en torno a sus fuentes naturales, microcuencas y
subcuencas, y a estar representadas en el Consejo Directivo de la
Autoridad Nacional del Agua y en los Consejos de Recursos Hdricos
de Cuenca.

Otros actores
Foro Peruano para el Agua
Es una plataforma de dilogo y concertacin, sin fines de lucro ni
polticos, integrada por representantes de instituciones pblicas,
privadas y de la sociedad civil, involucradas con la gestin, uso y
desarrollo de los recursos hdricos en el Per. Es auspiciado por
Global Water PartnershipSouth America. Tiene por finalidad impulsar
el uso sostenible del agua en el Per, promoviendo la aplicacin de
los principios de la gestin integrada de los recursos hdricos. Busca
tambin favorecer una autntica participacin de todos los sectores
involucrados y la construccin de consensos, en un ambiente de
absoluta independencia, regido por principios voluntariamente
aceptados. Entre sus objetivos prioriza el logro de la gobernabilidad
eficaz del agua. Integran este Foro representantes de entidades
pblicas como INGEMMET, SUNASS, SENAHMI e INADE; instituciones
acadmicas como la Universidad Nacional Agraria La Molina, la
Universidad Nacional San Agustn, la Pontificia Universidad Catlica
del Per, adems de algunas organizaciones no gubernamentales y
otras.

El Instituto de Promocin para la Gestin del Agua (IPROGA)

Es una plataforma de carcter nacional creada en 1993 cuya
finalidad consiste en promover concertadamente propuestas de
poltica pblica y acciones para la mejor gestin del agua. Conforme
a su plan 2009-2013, est priorizando el desarrollo de capacidades
humanas, investigaciones, estudios y propuestas, promoviendo el
encuentro de la sociedad civil con el sector pblico y privado para
responder a los retos de la gestin integrada de agua y la defensa
de los derechos de agua de los sectores ms vulnerables.
El Grupo Agua en el Per
Es el grupo de agencias cooperantes que trabajan en el sector Agua
y Saneamiento en el pas, en estrecha coordinacin con la Direccin
Nacional de Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento. Su principal objetivo es aumentar tanto la efectividad

y eficiencia de la cooperacin con el sector a travs de una mejor

coordinacin interinstitucional, mayor intercambio de informacin,
conocimiento y experiencias, as como realizar el seguimiento a
temas especficos mediante grupos de trabajo. Est conformado por
la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI), el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), la Cooperacin Japonesa (JBIC y
JICA), el Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria (CEPIS), la
Cooperacin Suiza para el Desarrollo (COSUDE), la Cooperacin
Alemana (GTZ, KfW e INWENT), y el Programa de Agua y
Saneamiento (WSP por sus siglas en ingls) administrado por el
Banco Mundial. Los ltimos dos aos ha realizado diversas
actividades de sensibilizacin y de promocin de valores como parte
de una campaa sobre cultura del agua.

3. CASOS DE MANEJO Y GESTIN DE CUENCAS

A. COP 20: Manejo integrado de los recursos hdricos de la
Cuenca del Ro Amazonas
Como parte de las presentaciones del panel Recursos Hdricos en la
Regin Andino -Amaznica, Hanny Quispe, Especialista en Gestin de
Recursos Hdricos de la Autoridad Nacional del Agua present la
ponencia Proyecto Manejo Integrado y Sostenible de los Recursos
Hdricos Transfronterizos en la Cuenca del Ro Amazonas- GEF
Amazonas.
El objetivo del proyecto es fortalecer el marco institucional para
planificar y ejecutar actividades de proteccin y gestin de recursos
hdricos de la cuenca Amaznica, a travs de la formulacin de un
Programa de Accin Estratgica (PAE) y la creacin del entorno
favorable para su futura implementacin.
CONTEXTO
Agua en la Regin Amaznica

El ro Amazonas tiene aprox. 6.9 mil km y ms de 1.000 afluentes

Tiene 25 mil km de ros navegables

Aporta alrededor de 20% del agua dulce del planeta al ocano

atlntico

Recursos Hdricos en el Per

Disponibilidad Hdrica del Per en las tres vertientes:
Amazonas

Disponibilidad:

97,25%

Poblacin:

30,76 %

Produccin de PBI:

17,6%

Pacfico
-

Disponibilidad:

2,20%

Poblacin:

65,98 %

Produccin de PBI:

80,4%

Uso efectivo:

No usado (mar):

47%
53%

Titicaca
-

Disponibilidad: 0,56%

Poblacin: 3,26%

Produccin de PBI: 2%

ANTECENDENTES
Los antecedentes del Proyecto GEF Amazonas se iniciaron en el 2002
con un acuerdo inicial sobre la necesidad del proyecto en la cuenca
amaznica. En el ao 2009 fue aprobado por el Fondo Mundial para el
Medio Ambiente- FMAM y en el ao 2010 se inicia la implementacin
con un acuerdo entre OTCA y PNUMA.
FINANCIAMIENTO TOTAL
USD 45.2 millones (cofinanciamiento) / USD 7 millones (FMAM)
PUNTOS FOCALES POR PAS
La Cuenca Amaznica est conformada por 8 pases: Bolivia, Brasil,
Colombia, Ecuador, Guayana Francesa, Guyana, Per, Surinam.
Los Puntos Focales en cada pas son:
-

Ministerio de Relaciones Exteriores, Direccin General de

Lmites y Fronteras (Bolivia)

Agencia Nacional de Aguas, ANA (Brasil)

Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (Colombia)

Secretara Nacional del Agua, SENAGUA (Ecuador)

Ministerio de Obras Pblicas y Comunicacin (Guyana)

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA, ANA (Per)

Ministerio del Trabajo, Desarrollo Tecnolgico y Ambiente

(Surinam)

Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (Venezuela)

PERODO DE EJECUCIN: 2010-2015

AVANCES DEL PROYECTO A LA FECHA

Componente I: Entendiendo a la Sociedad Amaznica
La Ing. Quispe indic que este componente busca entender a la
sociedad amaznica a travs de la documentacin de las estructuras
del gobierno, de las necesidades y objetivos de los principales actores
regionales y de los arreglos institucionales y jurdicos de esta cuenca
fronteriza.
Se ha avanzado en la armonizacin del marco legal (aprobado por los
8 pases) y en el fortalecimiento institucional, mediante talleres y
reuniones tcnicas tanto de los consultores que han trabajado a nivel
del pas y como de la Cuenca Amaznica.
En el Per se ha conformado Sub Comit de recursos hdricos
encargado de aprobar el Programa de Accin Estratgica y se est
desarrollando una encuesta a la sociedad amaznica para conocer la
perspectiva del poblador de la amazonia.
Componente II: Entendiendo la base de los recursos naturales
La experta indic que se ha desarrollado el Anlisis Diagnstico
Transfronterizo (ADT), con la participacin de organizaciones pblicas,
privadas y organizaciones nativas.
Se identificaron 7 grandes problemas:
-

Cambio del uso de suelo

Deforestacin

Contaminacin del agua

Erosin y transporte de sedimentos

La perdida de la biodiversidad

Los eventos hidrolgicos extremos

La Gobernabilidad del agua

Asimismo, se desarroll la elaboracin del Atlas de Vulnerabilidad

Hidroclimtica de la Cuenca Amaznica. A travs de la recopilacin de
informacin de 16 instituciones pblicas referente a la hidrografa,
poblacin, reas naturales protegidas, disponibilidad de recursos
hdricos, entre otros. Con esta informacin se ha generado una mapa
biogeogrfico de la cuenca amaznica, una mapa hidrogrfico y un
mapa general de cuenca con divisin hidrogrfica Pfaffstetter nivel 3
y nivel 4. Adems mapas temticos sobre crecimiento poblacional,
reas naturales protegidas, y un mapa de susceptibilidad a
inundaciones.
Componente III: Estrategias de Respuesta
La especialista seal que este componente busca desarrollar
estrategias de respuesta coherentes utilizando los principios del
Manejo Integrado de Recursos Hdricos (MIRH). Para ello se est
trabajando en la zona trinacional: Madre de Dios-Per, Acre-Brasil y
Pando-Bolivia. A la fecha se ha desarrollado un sistema de alerta
temprana en los tres pases, se han validado los mapas de
vulnerabilidad y riesgos, y se han mapeado las actividades, reas
contaminadas y sitios frgiles. Asimismo, se ha desarrollado un mapa
de ndice de riesgo ecolgico y una base de datos trinacional (PerBolivia-Brasil).
Para finalizar la experta indico que la gestin de recursos hdricos en
la Amazona est aun en proceso y requiere de una articulacin en
todos los niveles. Asimismo, recalc la importancia de generar un
dialogo con los tomadores de decisiones, identificndolos como socios
estratgicos para la GIRH en la Amazona peruana, y el
fortalecimiento de las capacidades institucionales de especialistas,
actores y poblacin beneficiaria en materia de recursos hdricos.

B. Manejo Integrada de Cuencas. Conservacin y gestin social

de la cuenca andino amaznica del ro Pachitea
Datos sobre la cuenca andino amaznica del ro Pachitea
La cuenca andino amaznica del ro Pachitea comprende las regiones
de Pasco y Hunuco, abarcando una superficie aproximada de 29 000
km2 . La altitud en esta rea oscila entre los 5780 (nevado de
Huaguruncho) y 175 msnm (boca del ro Pachitea). Geogrficamente
limita por el oeste con la cordillera de Huaguruncho, la cordillera de
San Carlos por el sur, la cordillera El Sira por el este y el ro Ucayali por
el norte. Adems, es cruzada de norte a sur por las cordilleras de
Yanachaga y San Matas. Considerando el mapa ecolgico del Per
propuesto por la Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales
(ONER 1976), la cuenca del Pachitea presenta ocho reas climticas,
destacando entre ellas por su extensin el bosque hmedo tropical,

bosque muy hmedo premontano tropical, bosque muy hmedo

tropical y bosque muy hmedo montano tropical. Adems, la cuenca
alberga cuatro reas naturales protegidas, el PN Yanachaga-Chemilln,
el BP San Matas San Carlos, la RC El Sira y la RC Yanesha, que juntas
comprenden casi el 20% de su territorio. Hidrogrficamente la cuenca
del Pachitea est formada por tres grandes sistemas, como son la sub
cuenca del ro Pichis, la del ro Palcazu y la del ro Pachitea que se
origina de la confluencia de ambos afluentes.
Desarrollo del proyecto.
Durante toda el rea que abarca la cuenca del Pachitea existen
viviendo diversos grupos humanos como es el caso de los grupos
indgenas Ashninka, Yanesha y Shipibo. Asimismo, poblacin durante
el largo de la ribera de la cuenca. Todos ellos de manera directa o
indirecta se benefician o usan los recursos naturales; la fauna animal y
vegetal, que son la piscicultura y la tara de arboles llevando consigo
alternara el ecosistema.
La gestin y formacin de grupos de trabajo de manera para realizar
formulario para una propuesta de reserva se lleva con los lderes de
todos los grupos humanos que se desarrollan en la cuenca. Asimismo
se busca proteger a los grupos ms susceptible a los cambios
realizando por empresas tanto petrolera y minera que de manera
provocan un impacto social como ambiental.

Mediante la difusin y trabajo que se van realizando en conjunto y con

diversas instituciones que se han ido sumando poco a poco se han
creado y se est realizando materiales educativos y de difusin
generados a partir del conocimiento cientfico y tradicional. Se busca
poder informar a los pobladores para que pueda gestionar mejor los
recursos y contribuir con sus beneficios.

Durante toda la cuenca se est dando campaas de reforestacin en la

riberas en el sub del la cuenca con arboles nativos del lugar como
tambin se est promocionando la actividad pisccola rural de manera
de dar una mejor fuente de proteinas. Todo estos avances y mejoras en
la gestin de cuencas se est dando gracias al conocimiento local cuyo
se complementa con la informacin cientfica, se busca poder lograr
mucho con la investigacin participativa de los diferentes grupos que
viven a lo largo de la cuenca.
Algunas de la reflexiones adquiridas durante el proyecto gestin de la
cuenca del Pachitea, que mencionan los participantes.
1. Es importante la participacin activa de poblaciones excluidas, como
las comunidades indgenas, en los procesos de gestin de recursos
naturales y territorios.

2. Existe la posibilidad de adaptar herramientas existentes, como las

del Sistema Local de Gestin Ambiental, para la gestin de cuencas y
pesqueras.
3. Las herramientas para la gestin de pesqueras deben sustentarse
sobre la base del conocimiento cientfico, socio-legal y conocimiento
tradicional
4. La gestin de pesqueras debe considerarse como un tema
prioritario dentro de las agendas de los gobiernos locales y regionales
amaznicos por razones de seguridad alimentaria.
5. Se debe promover la visin de cuencas como propuesta para el
ordenamiento territorial en el Per.
6. El manejo de cuencas es un proceso de gestin social, adaptativo,
flexible y participativo; con xitos y limitaciones y dependiente de
factores de tipo poltico, social, cultural y financiero.
7. La informacin generada y el proceso de implementacin de los
comits de vigilancia pesquera, acuerdos comunales, normas y
reglamentos de pesca, a nivel distrital, provincial y regional, constituye
la base y un modelo para el inicio de la gestin de cuencas en la
Amazona andina del Per.

Todas las instituciones que participaron en el proyecto de Manejo Integrada

de Cuencas. Conservacin y gestin social de la cuenca andina amaznica
del ro Pachitea

C. Servicio de Consultora para la elaboracin, diagnstico y

marco estratgico para la gestin integrada de Dos Cuencas de
la regin San Martn, del Proyecto: Mejoramiento de la oferta
del servicio de transferencia tecnolgica en el IIAPSan Martn
La microcuenca del rio Sisa se extiende a lo largo de la parte norte de
la provincia de Bellavista y el Dorado y el sector sur de la provincia de
Moyobamba, en la regin San Martin y se encuentra dentro del mbito
de la cuenca del Huallaga Central y Bajo Mayo. El ro Sisa tiene un

recorrido general de noroeste a sureste y su desembocadura en el ro

Huallaga se ubica a la altura del centro poblado Puerto Rico. La red de
drenaje es de forma, generalmente, pinnada. Su cuenca tiene una
extensin de 208 762 Ha. y representa al 4,14 % de la extensin total
del departamento.
La cuenca hidrogrfica del ro Gera tiene un rea aproximada de
185,46 Km2 , es un ro de segundo orden, con una extensin de su
curso principal de 33 km., la divisoria de las aguas se inicia sobre los 2
089 metros snm, y el nivel menor, llega a los 805 metros snm en su
desembocadura al ro Mayo. En la microcuenca del ro Gera, los dficits
de agua son casi nulos, debido a que estos niveles aumentan de
acuerdo a la altitud, dando lugar a escorrentas durante todo el ao
bajo la forma de arroyuelos, riachuelos y quebradas de regmenes
continuos.
A nivel socioeconmico, el distrito de San Jos de Sisa, se ubica en la
parte media de la cuenca del ro Sisa, as mismo, el crecimiento
poblacional ha ido disminuyendo progresivamente. Las migraciones en
busca de una mejor calidad de vida, han generado dicha disminucin;
a pesar de ello, las actividades econmicas se mantienen y es nexo
importante con otras localidades aledaas.
El crecimiento econmico del Gera, a pesar de ser lento, tiene un buen
potencial, debido a los recursos que ofrece y a la influencia de centros
urbanos de importancia regional, como Moyobamba y Rioja; adems,
posee un alto nivel de capital natural, representado principalmente por
la calidad agrolgica media de las tierras, con vocacin para cultivos
anuales. La cuenca del ro Sisa pertenece a los mbitos de las
provincias El Dorado (parte alta) y Bellavista (parte baja), ambas
municipalidades cuentan con comisiones ambientales municipales que
sin embargo estn desactivadas o con escaso dinamismo. No
comparten una visin comn de la cuenca, por lo tanto, tampoco de la
gestin. La Autoridad Local del Agua (ALA) del Huallaga Central y Bajo
mayo, tiene sede en la ciudad de Bellavista, cuenta con escasos
recursos presupuestales y tcnicos que no le permiten contar con un
adecuado inventario de los recursos hdricos de la cuenca y tampoco
monitorear la calidad de las aguas de manera rigurosa.

La Irrigacin Sisa riega un rea total de 9 050 Ha., de las cuales, 4 500
Ha. pertenecen a la margen izquierda, 4 500 Ha. a la margen derecha y
50 Ha., se ubican sobre la bocatoma San Pablo. Con un rea neta
regable de 13 300 Ha., de las cuales, 6 500 Ha. corresponden a la
margen izquierda, 6 500 Ha. a la margen derecha y 300 Ha. a la zona
de Talliquihui.
En la microcuenca del ro Gera se encuentra la Central Hidroelctrica
Gera I: La central hidroelctrica Gera I de 6 MW y la central trmica
Tarapoto de 2 x 6 MW, trabajan interconectadas, atendiendo la
demanda del Sistema Interconectado Regional Tarapoto-SIR Tarapoto,
conformado por los pequeos sistemas elctricos de Moyobamba,

Rioja, Tarapoto, Bellavista y Juanju, y la fbrica de Cementos Selva; y

la Central Hidroelctrica Gera II, tiene un esquema en cascada con la
CH Gera I, del cual utilizar las aguas turbinadas.
As mismo, se realiz un muestreo de la calidad de agua de los ros en
estudio con el objetivo de evaluar la calidad ambiental del agua y
compararlo con el D.S. N 002- 2008-MINAM y el D.S N 003-2010MINAM, as como conocer la calidad del agua de los ros Sisa y Gera.
Es por ello, que los das 21 y 22 de octubre de 2013, se realiz el
monitoreo de calidad de agua de los ros Sisa y Gera. Dentro de las
alternativas de solucin, con relacin a la gestin de los recursos
hdricos, se generaron pautas para orientar las inversiones locales y
externas en proyectos para el aprovechamiento sostenible, generando
beneficios, tanto en el aspecto social como en el productivo, as
tambin, impulsa el desarrollo local, con el fortalecimiento de la
capacidad local en la gestin de los recursos hdricos, a nivel
organizacional, y donde las actividades de monitoreo para el control de

la contaminacin, reforestacin, entre otras, debern estar incluidas.

Para finalizar, los desafos y acciones prioritarias en la gestin integral
de los recursos hdricos se relacionan ms con la distribucin territorial
y gestin del agua que con su disponibilidad. As, en la vertiente del
Atlntico, existen ros caudalosos, como el Huallaga, pero su poblacin
no es significativa, con relacin a las grandes urbes de la costa, pero
otros factores (orogrficos y de contaminacin) influyen en su
disponibilidad, para ello, se debe generar un plan de Gestin Integrada
de los Recursos Hdricos, el cual tiene dos propsitos centrales: El
primero, es la asignacin de agua a los distintos usuarios segn la
disponibilidad del recurso; se busca un equilibrio entre la oferta
D. Diagnostico y Plan de Gestin de los Recursos Hdricos en la
Cuenca de Madre de Dios
Delimitacin de la Cuenca de Gestin
La Cuenca Hidrogrfica del Ro Madre de Dios se encuentra ubicada
en la parte Sur Oriental del Per, es limtrofe por el este con Bolivia,

por el norte con Brasil y el Departamento de Ucayali, por Oeste con el

Departamento de Cuzco y por el sur con el Departamento de Puno.
La cuenca del ro Madre de Dios forma parte de la Cuenca del Beni
(U.H466), est a su vez forma parte de la Cuenca del Madeira (U.H
46), integrante de la Regin Hidrogrfica N04 del Amazonas. La
Cuenca del Beni con 283315.9 km2, es compartida por el Per y
Bolivia, de las cuales el 39% (109440.16 km2), corresponden al Per,
comprendiendo las cuencas de Madre de Dios (U.H 4664) y
Tahuamanu u Orthon (U.H4662).

Ubicacin Espacial de La Cuenca del Ro Madre de Dios

La unidad hidrogrfica de Madre de Dios, es una de las ms extensas

del pas, posee una gran cantidad de recursos naturales y el potencial
econmico es uno de los ms grandes del Per, productos forestales,
hidrobiolgicos, metales aurferos, petrolero, gas, ganadero (bobino y
camlidos), e incluso uranio, estn presentes en diferentes partes de
la cuenca. Igualmente al formar parte de las regiones de Madre de
Dios, Cusco y Puno tiene una riqueza cultural muy diversa, abarcando
tradiciones y culturas Alto andinas y Amaznicas.
En lo que respecta a los recursos hdricos, la unidad hidrogrfica de
Madre de Dios, presenta una importante oferta hdrica, registra as
mismo una de las precipitaciones totales anuales ms altas del Per y
del mundo por encima de 6000 mm en la cuenca de Inambari
especficamente en la zona Quincemil y San Gabn, y el volumen
promedio estimado de los ros principales como Inambari, Madre de
Dios y Tambopata es superior a los 500 m3/s, es importante tambin
el volumen de aguas subterrneas, alimentadas constantemente por
las precipitaciones de la zona. No obstante la gran cantidad de
recursos hdricos, todava la gran mayora de poblados en la cuenca
no cuenta con un servicio integral de agua y desage, incluso las
mayores poblaciones como Puerto Maldonado, Iberia, Iapari, Masuco,
San Gabn, Ollaechea, Macusani, Quincemil y Marcapata no cuentan
en su totalidad con el servicio de agua y no existe ningn poblado

que realice el tratamiento de aguas residuales domesticas y todas

son vertidas a los cuerpos y cursos de agua.
En lo que respecta a la gestin de recursos hdricos, si bien es cierto
existe inters y preocupacin por parte de los actores de cuenca por
la cantidad y calidad del recurso, todava falta sensibilizar mas a la
poblacin y a los diferentes frentes productivos acerca de un correcto
uso del agua, lamentablemente actividades como la minera aurfera,
ocasionan un fuerte impacto en la calidad del agua y dao en los
recursos hdricos, impactos que pueden ser menores con un correcto
uso y manejo del agua. Es importante tambin fortalecer las
capacidades de las diversas instituciones de la cuenca relacionadas al
uso y gestin de los recursos hdricos, de manera que puedan tener
un rol ms importante en la gestin de los recursos hdricos de la
cuenca, en este aspecto la Autoridad Nacional del Agua, debe
fortalecer y ampliar su presencia en la cuenca, implementando la
Autoridad Administrativa del Agua y sus Administraciones Locales de
Agua correspondientes.
En lo que respecta al monitoreo de los recursos hdricos frente a la
variabilidad climtica y el cambio climtico, no existe una red
hidromtrica en la cuenca, y muchas de las estaciones
meteorolgicas existentes no presentan continuidad en los datos, lo
que s es visible es el rpido proceso de desglaciacin de los nevados
en las partes altas de las cuencas de Inambari y Tambopata, as como
la desaparicin de bofedales y humedales en la partes alto andinas.
En lo que respecta a fenmenos naturales tampoco existe una red de
monitoreo que permita prevenir inundaciones as como
deslizamientos, es importante entonces por estos motivos que se
implemente una red de monitoreo hidromtrico y meteorolgico, que
permita evaluar constantemente el comportamiento
hidroclimatolgico, y realizar un mejor planeamiento del territorio,
respecto a los fenmenos naturales.
En el tema de conflictos, estos se dan bsicamente por la
superposicin de derechos de uso, minero agrcolas, minero
forestales, minero conservacin y turismo, debe realizarse entonces
un ordenamiento y evaluacin de derechos de aprovechamiento de
recursos naturales en la cuenca, de manera que exista un orden en el
aprovechamiento de los recursos naturales y disminuir as los
conflictos por derechos de uso.
Un tema importante mencionado por diferentes actores de la cuenca,
es la posible construccin de la central hidroelctrica de Inambari, sin
duda la posibilidad de la construccin de la represa ocasiona muchas
dudas en la poblacin, dudas que se transforman en especulaciones
que dan pie a un claro rechazo al proyecto sobre todo en la regin de
Puno, es importante entonces que tanto las autoridades nacionales y
regionales, as como las empresas relacionadas al proyecto informen
mas hacer de las implicancias de la construccin y operacin de la
central hidroelctrica de Inambari.

Finalmente se recomienda iniciar el proceso de formacin de los

Consejos de Recursos Hdricos de la Cuenca, as como de los Comits
de Recursos Hdricos Amaznicos, esto sin duda permitir una mejor
de los recursos hdricos e influir positivamente en el desarrollo de la
cuenca.

IV.

BIBLIOGRAFIA
-

ANA. 2011. Diagnostico y Plan de Gestin de los Recursos Hdricos en

la Cuenca de Madre de Dios Fase I. TOMO I ESTUDIO. Puerto
Maldonado. Consultado el 05 de Julio del 2015. Disponible en
http://www.ana.gob.pe/media/482364/caratula_tomo_i.pdf

BBCMUNDO. La cuenca amaznica. Consultado el 03 de Julio del

2015. Disponible en
http://www.bbc.co.uk/spanish/specials/1330_amazon/index.shtml

IBC. Edgardo Castro. De la Patio. Manejo Integrado de Cuencas

Conservacin y gestin social de la cuenca andino amaznica del ro
Pachitea. Consultado el 04 de Julio del 2015. Disponible en
http://www.minam.gob.pe/diadiversidad/wpcontent/uploads/sites/63/2015/01/resumen6.pdf

IIAP. 2014. Servicio de Consultora para la elaboracin, diagnstico y

marco estratgico para la gestin integrada de Dos Cuencas de la
regin San Martn, del Proyecto: Mejoramiento de la oferta del
servicio de transferencia tecnolgica en el IIAPSan Martn.
PROGRAMA: AQUAREC. PROYECTO: MOSTT SM. Consultado el 03 de
Julio del 2015. Disponible en
http://www.iiap.org.pe/Upload/Publicacion/PUBL1389.pdf

LIMA COP20/CM10. 11-12-2014. Manejo integrado de los recursos

hdricos de la Cuenca del Ro Amazonas. Ro Amazonas. Consultado el
04 de Julio del 2015. Disponible en http://www.cop20.pe/ck/manejointegrado-de-los-recursos-hidricos-de-la-cuenca-del-rio-amazonas/

PNUD. 2009. Informe sobre Desarrollo Humano Per. CAPTULO 5

.Gestin de cuencas: un compromiso estatal, privado y ciudadano.
Consultado el 03 de Julio del 2015. Disponible en
http://www.pe.undp.org/content/dam/peru/docs/Publicaciones
%20pobreza/Desarrollo%20Humano%202009/parte2-cap5.pdf