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SERVIO PBLICO FEDERAL

MINISTRIO DA EDUCAO
IF BAIANO CAMPUS SENHOR DO BONFIM

MANUAL DO GESTOR/FISCAL DE CONTRATOS


O Gestor/Fiscal , antes de tudo, um encaminhador de questes.
Perseguir a soluo de problemas em tempo hbil deve ser seu foco de atuao.

APRESENTAO
A Diretoria de Administrao e planejamento, juntamente com a Coordenao de Administrao e Finanas e a
Coordenao de gesto de contratos e convnios, exercendo suas competncias para implantar um norte de
controle dos contratos e visando facilitar a atuao dos gestores de contratos, aglutinou as seguintes informaes,
convicta de que aes preventivas sero sempre mais eficazes no controle da gesto pblica.
O que Gesto ou Fiscalizao de Contrato?
a atividade de controle e a inspeo sistemtica do objeto contratado (aquisio de bens, servios ou obras)
pela Administrao, com a finalidade de examinar ou verificar se sua execuo obedece s especificaes, ao
projeto, aos prazos estabelecidos e demais obrigaes previstas no contrato. Envolve, portanto, responsabilidade
com o mrito tcnico do que est sendo executado, observadas as condies convencionadas.
O gestor o representante da administrao para acompanhar a execuo do contrato. Assim sendo, deve agir de
forma pr-ativa e preventiva, observar o cumprimento, pela contratada, das regras previstas no instrumento
contratual, buscar os resultados esperados no ajuste e trazer benefcios e economia para o Campus.
Qual a Obrigatoriedade - Artigo 58, inciso III, c/c artigo 67 da Lei 8.666/93 ?
A execuo do contrato ser acompanhada e fiscalizada por um representante da administrao, designado por
meio de portaria exarada pela administrao do rgo.
O gestor dever adotar as providncias necessrias ao fiel cumprimento do ajuste, tendo por parmetro os
resultados previstos no contrato. As decises e providncias que ultrapassarem a sua competncia devero ser
encaminhadas a seus superiores, em tempo hbil, para a adoo das medidas convenientes.
Ou seja,
o acompanhamento do contrato, no curso do qual o gestor/fiscalizador examina se tudo foi executado como a
Administrao pediu.
Gestor/Fiscalizador de Contrato so as mesmas coisas?
Sim. Estando este ligado Administrao Geral e a Coordenao de gesto de contratos e convnios. O Gestor
designado pela Administrao, por um ato especfico, onde devem constar, necessariamente, as suas atribuies.
Como saber que sou Fiscal ou Gestor de Contratos?
O Gestor comumente designado por um ato especfico, que lhe ser conferido depois da assinatura do contrato.
No referido ato, dever constar as suas principais atribuies. No caso de designao de Comisso de
Fiscalizao, o ato especificar a atribuio de cada qual, principalmente a quem incumbe atestao da
realizao do objeto.
De qual legislao o Gestor de Contrato deve ter conhecimento?

Os contratos mantidos pelo Campus so regidos, preponderantemente, pela Lei n.8.666/93, de modo que o
Gestor de Contratos deve conhecer essa legislao. Especificamente, deve o conhecer a legislao aplicvel ao
objeto contratado, abordadas no instrumento contratual e/ou no ato convocatrio do certame (convite ou edital).
E quando o Gestor de Contrato encontrar alguma irregularidade? Qualquer irregularidade deve ser
comunicada expressamente e motivadamente ao setor ou agente competente, para tomar as providncias
cabveis. Sendo que, qualquer ao que no esteja sob o alcance do Gestor do Contrato, deve ser levada ao
conhecimento de quem detm competncia para adoo das medidas pertinentes, conforme dispe o art. 67 da
Lei n.8.666/93:
Art. 67. A execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por um representante da
Administrao especialmente designado, permitida a contratao de terceiros para assisti - lo e subsidi-lo de
informaes pertinentes a essa atribuio.
1 O representante (Gestor de contratos) da Administrao anotar em registro prprio (formulrio) todas as
ocorrncias relacionadas com a execuo do contrato, determinando o que for necessrio regularizao das
faltas ou defeitos observados.
2 As decises e providncias que ultrapassarem a competncia do representante (Gestor de contratos)
devero ser solicitadas a seus superiores em tempo hbil para a adoo das medidas convenientes.
A comunicao dever ser feita por escrito, com os detalhamentos necessrios para a soluo dos problemas.
Em caso de dvida na aplicao de uma clusula contratual ou de uma regra legal, a quem o Gestor ou
Fiscal deve recorrer?
Em princpio, deve o Gestor buscar informaes junto Coordenadoria de Administrao e Finanas/DAP ou
Unidade a que estiver subordinado. Se a dvida for de cunho jurdico, deve buscar apoio junto Auditoria Interna
e Assessoria Jurdica do IF. Se a dvida for de ordem tcnica, inerente aos servios ou aos bens adquiridos,
deve o Gestor socorrer-se com o Setor que elaborou o projeto bsico ou as especificaes do objeto, bem como
no Edital e Contrato. As dvidas podero ser dirimidas informalmente junto aos setores competentes, salvo
quando houver necessidade de motivar algum ato, hiptese em que devero ser feitas por escrito e juntadas ao
processo.
Ou seja,
O Gestor/Fiscal no pode guardar as dvidas para si. Deve divid-las com a Administrao para
solucion-las o mais rpido possvel, diminuindo as chances de cometer erros e/ou violar a lei.
FERRAMENTAS DE CONTROLE PARA SUPORTE S ATIVIDADES DO GESTOR DE
CONTRATO
ATRIBUIES DO GESTOR
- A eficincia de um contrato est diretamente relacionada com o acompanhamento de sua execuo. O gestor
do contrato tem grande responsabilidade pelos seus resultados, devendo observar o cumprimento, pela
contratada, das regras tcnicas, cientficas ou artsticas previstas no instrumento contratual. Conforme preconiza
o artigo 66 da Lei 8.666/93, o contrato dever ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as clusulas
pr-estabelecidas e as normas constantes da citada lei, respondendo cada qual pelas consequncias de sua
inexecuo total ou parcial.
Ler minuciosamente o termo de contrato/Edital e termo de referncia e anotar em registro prprio todas as
ocorrncias relacionadas sua execuo;
Esclarecer dvidas do preposto/representante da Contratada que estiverem sob a sua alada, encaminhando
problemas que surgirem quando lhe faltar competncia para resolv-los;

Verificar a compatibilidade da medio dos servios/Material e atestar a sua realizao;


Receber e encaminhar as faturas, devidamente atestadas, ao setor financeiro, observando:
a) se a fatura apresentada pela Contratada refere-se ao servio/material que foi efetivamente prestado/entregue no
perodo. Em caso de dvida, buscar, obrigatoriamente, auxlio para que efetue corretamente o ateste/medio;
b) na hiptese da atestao de servios e/ou material, ser servidor lotado na sede da Contratante, a fatura dever
ser encaminhado para o setor financeiro conjuntamente com o documento de atestao, assinado pelo servidor
designado para tal finalidade.
Encaminhar documento sobre as questes relativas:
a) Informando prorrogao de contratos, que deve ser providenciada e decidida pela Administrao e pelo
SLC/CPL antes de seu trmino, congregando as justificativas competentes;
a.1) O Gestor de contratos dever informar a Administrao do Campus para que providencie juntamente com o
SLC os trmites de prorrogao ou abertura novo certame, devendo o Gestor de Contratos encaminhar essa
informao antes da expirao da vigncia do respectivo contrato, nos seguintes prazos:
1. At 60 (sessenta) dias para os procedimentos relativos inexigibilidade e dispensa de licitao;
2. At 90 (noventa) dias para os procedimentos relativos licitao nas modalidades de Convite e
Prego/Carona;
3. At 120 (cento e vinte) dias para os procedimentos relativos licitao nas modalidades de Tomada de Preos
e Concorrncia.
importante observar o cumprimento dos sobreditos prazos, pois a elaborao da minuta do contrato, bem
como a do edital, que exigem minuciosas providncias conforme normativos vigentes. Vale ainda, ressaltar que
os trmites processuais obrigatrios e o prprio procedimento licitatrio necessitam de tempo considervel.
OBS: Os contratos somente podero ser prorrogados caso no tenha havido interrupo do prazo de vigncia,
ainda que a interrupo tenha ocorrido por apenas um dia.
b) ao pagamento de faturas dentro do prazo, evitando pagamento de multas/mora;
c) comunicao ao setor financeiro sobre quaisquer problemas detectados na prestao do servio, que tenham
implicaes no pagamento.
Fiscalizar a manuteno, pela contratada, das condies de habilitao e qualificao, com a solicitao dos
documentos necessrios avaliao;
Antecipar-se a solucionar problemas que afetem a relao contratual (greve, chuvas, fim de prazo, fatos
supervenientes e etc.);
Notificar a Contratada, sempre por escrito, com prova de recebimento da notificao (procedimento formal,
com prazo), garantindo o contraditrio e ampla defesa; Em caso de obras, reforma ou prestao de servios de
engenharia, anotar todas as ocorrncias no dirio de obras, tomando as providncias que estejam sob sua alada e
encaminhando as que fugirem a sua competncia;
Comunicar as irregularidades encontradas: Situaes que se mostrem desconformes com o Edital/Termo de
referncia e/ou Contrato e com a lei vigente;
Exigir somente o que for previsto no Contrato e demais instrumentos vinculantes, tipo: Edital, Termo de
referncia, Projeto bsico/Executivo, cronograma de execuo, planilhas oramentrias, plantas baixas e etc.
Qualquer alterao(acrscimo/supresso) de condio contratual deve ser submetida ao superior
hierrquico/Direo Geral, acompanhada das justificativas pertinentes;
Atentar para as alteraes de interesse da Contratada que dever ser por ela formalizadas e devidamente
fundamentadas, principalmente em se tratando de pedido de reequilbrio econmico-financeiro ou repactuao.
3

No caso de pedido de prorrogao de prazo, dever ser comprovado e motivado o fato impeditivo da execuo.
Nas hipteses alinhadas, cabe ao gestor juntar os pedidos no processo e informar o que for de sua alada,
encaminhando ao setor competente para anlise e deciso;
Em se tratando de obras e servios de engenharia, receber provisoriamente, no prazo estabelecido no contrato,
mediante termo circunstanciado assinado pelas partes. OBS: o prazo comea a contar da comunicao escrita do
contratado.
- Se tratando de casos de Concesso de direito real de uso, aplicvel s CANTINAS em espaos de
reparties pblicas, confere ao titular do contrato um direito pessoal de uso do bem pblico, privativo e
intransfervel. Cabe ao Gestor de contrato, acompanhar as rotinas de limpeza do ambiente, atendimento ao
pblico, disponibilidade de alimentao saudvel e etc, previstas no Instrumento convocatrio (Edital, Termo de
referncia e Contrato de concesso), bem como verificar os pagamentos mensais, inclusive solicitar que o setor
financeiro calcule o valor do aluguel e se houver dias de atrasos nas parcelas, sugerir a emisso de GRU do
aluguel + juros/mora previstos no contrato por dias de atraso, devendo notificar a empresa que no reincida ou
incorra em atrasos injustificveis.
Elaborar ou solicitar justificativa tcnica, quando couber, com vistas alterao unilateral do contrato pela
Administrao;
Rejeitar bens/material ou servios que estejam em desacordo com as especificaes do objeto contratado. A
ao do Gestor/fiscal, nesses casos, dever observar o que reza o termo de contrato e/ou o ato convocatrio da
licitao que so partes integrantes do objeto contratado, principalmente em relao ao prazo ali previsto; e
Procurar auxlio em caso de dvidas tcnicas ou jurdicas.
Alerta...
Muitas so as atribuies do Gestor de Contratos, por isso fique de olhos bem abertos.
RESPONSABILIDADES DO GESTOR
ADMINISTRATIVA: O Gestor/fiscal do contrato, assim como todo servidor, deve ser leal Administrao,
cumprindo suas funes com urbanidade, probidade e eficincia. Condutas incompatveis com a funo de
gestor, proibidas pela Lei n. 8.112, de 1990 (artigos 117 e 132) e pela Lei n. 8.666, de 1993 (Art. 67), podem
ensejar aplic-lo de sanes administrativas, logicamente aps o devido processo legal em que seja garantida a
ampla defesa.
Decorre de gesto irregular do contrato, quando, mediante processo disciplinar, for verificado que o
Gestor/Fiscal agiu em desconformidade com seus deveres funcionais, descumprindo regras e ordens legais.
PENAL: Quando a falta cometida pelo servidor for capitulada como crime, dentre os quais se incluem os
previstos na Seo III do Captulo IV da Lei n. 8.666/93; diz-se que cometeu ilcito penal, passvel de pena
restritiva de liberdade.
- CIVIL: Quando, em razo da execuo irregular do contrato, ficar comprovado dano ao Errio, o Gestor/fiscal
ser chamado para ressarcir os cofres pblicos. Para esse fim, dever ser demonstrado o dolo ou a culpa do
agente, por negligncia, impercia ou imprudncia. Se o dano for causado a terceiros, responder o servidor a
Fazenda Pblica, em ao regressiva.
Ou seja,
Se houver dano ao errio, a Administrao, atravs de processo administrativo, comunicar o
Gestor/Fiscal para efetuar o recolhimento da importncia necessria ao ressarcimento do prejuzo. O gestor
poder se recusar a recolher a importncia, hiptese em que a Administrao dever recorrer a Procuradoria
Jurdica do Instituto.
As sanes civis, penais e administrativas so cumulativas e independentes entre si. No caso de absolvido
criminal, a responsabilidade administrativa ser afastada.

ROTEIRO PRTICO PARA ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAO DE CONTRATOS


-Compras
a) ler atentamente o termo de contrato e/ou edital/carta convite, assim como os anexos e a portaria que designou
o Gestor/fiscal, principalmente quanto (ao):
- especificao do objeto;
- prazo de entrega do material.
b) juntar aos autos toda documentao relativa gesto, fiscalizao e ao acompanhamento da execuo
contratual, arquivando, por cpia, a que se fizer necessria;
c) receber a fatura de cobrana, conferindo:
. se as condies de pagamento do contrato foram obedecidas;
. se o valor cobrado corresponde exatamente quilo que foi fornecido/contratado;
. se a Nota Fiscal tem validade e se est corretamente preenchida.
d) atestar o recebimento dos bens/materiais, observando o que dispuser o contrato na hiptese de instalao ou
teste de funcionamento;
e) encaminhar a Nota Fiscal ao setor financeiro para pagamento;
f) no caso de dvidas quanto ao ATESTE, deve-se buscar obrigatoriamente auxlio dos setores solicitantes e
competentes para assisti-lo para que se efetue corretamente o ateste da NF;
g) notificar o atraso na entrega dos bens/materiais/equipamento, ou o descumprimento de quaisquer clusulas
contratuais, ao setor competente, para aplicao das sanes cabveis;
h) manter contato com o preposto / representante da contratada com vistas a garantir o cumprimento integral do
contrato.
- Servios em geral /Servios continuados
a) ler atentamente o termo de contrato e/ou edital/Termo de referncia/Projeto Bsico/carta convite, assim como
os anexos e a portaria que designou a Comisso de Fiscalizao, principalmente quanto (ao):
- especificao do objeto;
- prazo de execuo do servio, observada a Ordem de Servio;
- cronograma dos servios.
b) juntar aos autos toda documentao relativa Gesto, fiscalizao e acompanhamento da execuo contratual,
arquivando, por cpia, a que se fizer necessria;
c) acompanhar a execuo dos servios, tendo como base os direcionamentos registrados no termo de contrato,
exercendo rigoroso controle sobre o cronograma de execuo dos servios;
d) receber a fatura de cobrana, conferindo:
- se as condies de pagamento do contrato foram obedecidas;
- se o valor cobrado corresponde exatamente quilo que foi prestado/efetuado;
- se a Nota Fiscal tem validade e se est corretamente preenchida;
- se est acompanhada das guias de quitao do FGTS/INSS sobre a mo-de-obra empregada (no caso de
manuteno, servio de engenharia, etc.), conforme determina o contrato;
e) atestar a prestao do servio efetivamente realizado;
f) encaminhar a Nota Fiscal ao setor financeiro para pagamento;
g) no caso de dvidas quanto ao ATESTE, deve-se buscar obrigatoriamente auxlio dos setores competentes para
prestar o suporte necessrio e que se efetue corretamente a atestao;
h) informar o descumprimento de clusulas contratuais, mormente quanto ao prazo, com o fim de aplicao das
sanes cabveis;
i) manter contato regular com o preposto/representante da contratada, com vistas a permitir o fiel cumprimento
do contrato.
j) Para os servios continuados o prazo contratual para a prestao de servios contnuos pode ser prorrogado por
iguais e sucessivos perodos, at o limite de 60 (sessenta) meses, a fim de que se possa obter preos e condies
mais vantajosos para a Administrao.
l) Dever O Gestor de contratos informar e sugerir a Direo Geral do Campus, se h o interesse na prorrogao
dos contratos que esto sob sua responsabilidade, apresentando as razes e que essas sero julgadas pertinentes
pela Administrao e ainda se continua vantajosa manuteno do respectivo Contrato:

1. Declarao contendo: Avaliao de desempenho da contratada e o Levantamento de informaes quanto aos


aspectos tcnicos que comprovem a existncia de condies de manter o contrato.
2. nos caso de dispensa e inexigibilidade de licitao informar se a contratada continua mantendo, em

relao execuo do objeto, as condies que ensejaram sua contratao, de conformidade com a
fundamentao legal pertinente.
OBSERVAO: Compete a Administrao/SLC: Justificar quanto os preos mercadolgicos, sendo
pesquisados pelo SLC/CPL que ir demonstrar por meio de consultas/planilhas/ou por meio de valores de
contratos de rgos co-irmos se esses esto vantajosos para a Administrao, por meio de pesquisa de mercado
realizada em pelo menos trs empresas do ramo ou em rgos da Administrao Pblica que mantenham
o
contratos semelhantes, conforme prev INSTRUO NORMATIVA N 02, de 30 de abril de 2008, DA
VIGNCIA DOS CONTRATOS, 2 Toda prorrogao de contratos ser precedida da realizao de pesquisas
de preos de mercado ou de preos contratados por outros rgos e entidades da Administrao Pblica, visando
a assegurar a manuteno da contratao mais vantajosa para a Administrao.
3 A prorrogao de contrato, quando vantajosa para a Administrao, dever ser promovida mediante
celebrao de termo aditivo, o qual dever ser submetido aprovao da consultoria jurdica do rgo ou
entidade contratante.
4 Nos contratos cuja durao, ou previso de durao, ultrapasse um exerccio financeiro, indicar-se-
o crdito e respectivo empenho para atender despesa no exerccio em curso, bem como de cada parcela da
despesa relativa parte a ser executada em exerccio futuro, com a declarao de que, em termos aditivos ou
apostilamentos, indicar-se-o os crditos e empenhos para sua cobertura.
-Obras
a) ler atentamente o termo de contrato e/ou edital/projetos/carta convite, assim como os anexos e a portaria que
designou o fiscal, principalmente quanto (ao):
- especificao do objeto;
- prazo de execuo do servio;
- cronograma fsico-financeiro dos servios a serem realizados.
b) juntar aos autos toda documentao relativa fiscalizao e ao acompanhamento da execuo contratual,
arquivando, por cpia, a que se fizer necessria;
c) acompanhar a execuo dos servios, tendo como base os direcionamentos registrados no contrato, exercendo
rigoroso controle sobre o cronograma fsico-financeiro dos servios a serem realizados;
c.1) Caso haja descumprimento ou atraso na execuo contratual, a empresa dever ser notificada a prestar tais
esclarecimentos, devendo apurar quem lhe deu causa ou se foi de carter superveniente ou fora maior;
d) Encaminhar para o arquivamento, cpia da Anotao de Responsabilidade Tcnica ART enviada pela
contratada, se assim o contrato determinar;
e) atentar para as especificaes tcnicas constantes dos anexos;
f) receber a fatura de cobrana, conferindo:
. se as condies de pagamento do contrato foram obedecidas;
. se o valor cobrado corresponde exatamente medio dos servios pactuados;
. se a Nota Fiscal tem validade e se est corretamente preenchida;
. se est acompanhada das guias de quitao do FGTS/INSS sobre a mo-de-obra empregada, conforme
determina o contrato;
g) atestar a execuo do servio;
h) encaminhar a Nota Fiscal ao setor financeiro para pagamento;
i) acompanhar a elaborao e a entrega do relatrio da obra/reforma (como est sendo construdo), a fim de
subsidiar futuras intervenes a ttulo de manuteno ou reformas;
j) no caso de dvidas quanto ao ATESTE, deve-se buscar obrigatoriamente auxlio dos setores competentes para
que se subsidie maiores esclarecimentos e auxilie na correta a atestao;
k) informar o descumprimento de clusulas contratuais, mormente quanto ao prazo, com o fim de aplicao das
sanes cabveis;
l) manter contato regular com o preposto/representante da contratada, com vistas a permitir o fiel cumprimento
do contrato.

m) Verificar o depsito e providenciar junto a empresa renovao da garantia pertinente a cada exigncia
o
contratual, devendo obedecer a IN N 02, de 30 de abril de 2008, Art.19, inciso XVI, 1 Nas contrataes de
servios continuados, o instrumento convocatrio poder estabelecer, como condio para as eventuais
repactuaes, que o contratado se comprometer a aumentar a garantia prestada com os valores providos
pela Administrao e que no foram utilizados para o pagamento de frias.
Lembre-se!!!
Todos os afazeres do gestor/fiscal devero est previstos no contrato e/ou no ato convocatrio da licitao, por
isso, LEIA-OS atentamente.

DAS PENALIDADES ARTIGO 87 DA LEI 8.666/93


A Administrao pode prever no contrato a aplicao de multa por inexecuo total ou parcial do objeto. A
aplicao da multa no impede a Administrao de rescindir o contrato, e de aplicar simultaneamente ao
contratado advertncia, suspenso temporria ou declarao de inidoneidade.
Se a garantia prestada for inferior ao valor da multa, o contratado, alm de perder o valor da garantia, responder
pela diferena, que ser descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela Administrao.
Podem ser aplicadas ao contratado as sanes a seguir:
advertncia;
multa, de acordo com o previsto no contrato;
Alm das penalidades citadas, o contratado fica sujeito s demais sanes civis e penais previstas em lei.
Para validade da aplicao das penalidades, indispensvel que seja assegurado ao contratado o direito de ampla
defesa e do contraditrio, no prazo de cinco dias teis. As penalidades devero estar motivadas em processo
administrativo. Caso o gestor de contrato verifique a inexecuo total ou parcial do objeto contratado, dever
proceder da seguinte maneira:
1. Registrar em formulrios prprios todas as ocorrncias observadas (conforme sugerido no anexo IV);
2. Oficiar a empresa contratada acerca das falhas apontadas, concedendo prazo para manifestao da mesma;
3. Analisar as justificativas da empresa, e caso no sejam aceitas, encaminhar os autos com as devidas
observaes para a Coordenao de gesto de contratos e convnios visando, se for o caso, a abertura de
procedimento administrativo para aplicao da penalidade;
4. Se for Acata as justificativas da empresa, e conforme o caso, advertir a contratada que novas ocorrncias
podero acarretar aplicao de penalidade menos brandas.

RESCISO ARTIGOS 77 A 80 DA LEI N. 8.666/93


A inexecuo total ou parcial do contrato pode acarretar a sua resciso, com as consequncias estabelecidas no
prprio contrato e previstas em lei ou regulamento. So motivos para resciso do contrato:
I - o no cumprimento ou cumprimento irregular de clusulas contratuais, especificaes, projetos ou prazos;
II - o cumprimento irregular de clusulas contratuais, especificaes, projetos e prazos;
III - a lentido do seu cumprimento, levando a Administrao a comprovar a impossibilidade da concluso da
obra, do servio ou do fornecimento, nos prazos estipulados;
IV - o atraso injustificado no incio da obra, servio ou fornecimento;
V - a paralisao da obra, do servio ou do fornecimento, sem justa causa e prvia comunicao
Administrao;
VI - a subcontratao total ou parcial do seu objeto, a associao do contratado com outrem, a cesso ou
transferncia, total ou parcial, da execuo do objeto, bem como a fuso, ciso ou incorporao da contratada,
quando no admitida no ato convocatrio e no contrato;
VII - o desatendimento das determinaes regulares da autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a sua
execuo, assim como as de seus superiores;
VIII - o cometimento reiterado de faltas na sua execuo;
IX - a decretao de falncia ou a instaurao de insolvncia civil;
X - a dissoluo da sociedade ou o falecimento do contratado;
XI - a alterao social, a modificao da finalidade ou da estrutura da empresa, que prejudique a execuo do
contrato;
XII - razes de interesse pblico de alta relevncia e amplo conhecimento, justificadas e determinadas pela
mxima autoridade da esfera

administrativa a que est subordinada a Administrao, e exaradas no processo administrativo a que se refere a
contrato;
XIII - a supresso, por parte da Administrao, de obras, servios ou compras, acarretando modificao do valor
inicial do contrato alm do limite permitido;
XIV - a suspenso de sua execuo, por ordem escrita da Administrao, por prazo superior a 120 (cento e vinte)
dias, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra, ou ainda por repetidas
suspenses que totalizem o mesmo prazo, independentemente do pagamento obrigatrio de indenizaes pelas
sucessivas e contratualmente imprevistas desmobilizaes e mobilizaes, e outras previstas, assegurando ao
contratado, nesses casos, o direito de optar pela suspenso do cumprimento das obrigaes assumidas at que
seja normalizada a situao;
XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pela Administrao, decorrentes de obras,
servios ou fornecimento, ou parcelas destes, j recebidos ou executados, salvo em caso de calamidade pblica,
grave perturbao da ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito
de optar pelas suspenso do cumprimento de suas obrigaes at que seja normalizada a situao;
XVI - a no liberao, por parte da Administrao, de rea, local ou objeto para execuo de obra, servio ou
fornecimento, nos prazos contratuais, bem como das fontes de materiais naturais especificadas no projeto;
XVII - a ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior, regularmente comprovada, impeditiva da execuo do
contrato;
XVIII - descumprimento do disposto no inciso V do art. 27 da Lei n. 8.666/93 sem prejuzo das sanes penais
cabveis.

TIPOS DE RESCISO - A resciso do contrato poder ser:


a) Unilateral quando a Administrao decide, por ato unilateral e motivado, rescindir o contrato, nos casos
enumerados de I a XII e XVII;
b) Amigvel ato por acordo entre as partes, formalizado no processo entre a Administrao e o contratado,
desde que haja convenincia para a Administrao.
c)Judicial quando a resciso discutida em instncia judicial e se d conforme os termos de sentena transitada
em julgada.
Nas duas primeiras hipteses, a Administrao nada deve ao contratado, j que a resciso se deu por atos a ele
mesmo atribudos; o contratado que fica sujeito s consequncias do inadimplemento, se ele for culposo, quais
sejam: ressarcimento dos prejuzos, sanes administrativas, assuno do objeto do contrato pela Administrao,
perda da garantia.

DO PAGAMENTO/ATESTE
As Notas Fiscais /Faturas
1- As notas fiscais recebidas pelo almoxarifado/solicitante ou ainda pelo prprio gestor de Contratos, referente
aos contratos de prestao de servios e/ou fornecimento de material encaminhadas pela empresa contratada
rea gestora, almoxarifado/solicitante, O gestor de contrato dever tomar as providncias necessrias
conferncia e ateste dos documentos fiscais. O gestor do contrato, ao atestar a fatura/nota fiscal com o auxlio do
almoxarifado/do servidor requisitante, estar declarando que o servio ou material a que a Nota fiscal se refere
foi satisfatoriamente prestado ou fornecido e que o seu valor est em conformidade com o termo contratual/Nota
de Empenho.
2- Aps ateste, os documentos de cobrana(NF) devem ser encaminhados CGAF/Unidade de execuo
oramentria e financeira no prazo de at 04 (quatro) dias teis antes do vencimento.
3- Quando se tratar de fatura/nota fiscal de telefonia, gua, luz ou assemelhados, com a data de vencimento
expressa no corpo do documento, o mesmo deve ser encaminhado unidade de execuo oramentria e
financeira com a antecedncia mnima de 04 (quatro) dias teis da data prevista para pagamento, para evitar o
pagamento de multas/moras de atraso. Caso a fatura/nota fiscal seja entregue no Campus ou seja encaminhada
fora do prazo supracitado no Setor , e no haja possibilidade de efetuar seu pagamento na data aprazada, por
motivos no justificveis, a unidade de execuo oramentria calcular o juros/mora e se reportar ao gestor de
Contratos para que o mesmo tome as providncias necessrias a regularizao da pendncia e este poder ainda
pleitear prorrogao do prazo de vencimento junto a Contratada; Devendo este notificar a CONTRATADA que
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passe a entregar as faturas em at 5(cinco) dias teis antes do vencimento, ou que disponibilize acesso eletrnico
que possibilite impresso de tal fatura at o prazo determinado anteriormente, no sendo admitido pelo
Contratante que a Contratada entregue faturas em atraso ou no dia do vencimento, estando a mesma passvel de
penalidades previstas na Lei 8.666/93.
4- A fatura/nota fiscal, aps anlise da unidade de execuo oramentria e financeira, poder eventualmente se
reportar rea gestora para que a mesma interaja junto contratada objetivando a substituio ou correo do
documento fiscal.
5- Os documentos fiscais sero encaminhados unidade de execuo oramentria e financeira, para que a
mesma providencie complementao da documentao, possibilitando, assim, a liquidao e pagamento.
CONTROLE DE CONTRATOS
1. Implementao do Formulrio de Controle do Contrato para fins de auxiliar o gestor do contrato nas suas
atividades de controle.
Formulrios:
- Contrato Compras Diretas ou Parceladas: identificao do contrato, com informaes da empresa contratada, do
objeto e do contrato.
- Controle do Valor Contratado: tabela para identificao da quantidade contratada, registro do valor unitrio e
total contratado, quantidade fornecida e a quantidade restante, bem como registro do acrscimo de valor at o
limite de 25% ( 1, art. 65 da Lei n. 8.666/93).
Obs.: Na prpria tabela foi exemplificado procedimento de registro.
Controle Mensal de Pagamento: tabela para identificao dos valores registrados na fatura de pagamento,
registrados mensalmente.
Obs.: Na prpria tabela foi exemplificado procedimento de registro.
2. Cobrar do gestor do contrato que mantenha registradas as informaes relativas ao contrato, far com
que suas atividades de controle sejam organizadas e eficazes. Convm, tambm, que as informaes de
controle sejam organizadas em pasta com folhas impressas das informaes que constam alimentadas no
sistema, visando com isso ter um suporte complementar para as verificaes.
3. Foi criado tambm Formulrio de Relatrio Mensal de Acompanhamento do Contrato no sentido de
orientar o gestor sobre o contedo essencial que deve constar do relatrio (o qual dever ser preenchido e
entregue CGAF/ DAP, mensalmente, durante a vigncia do contrato), bem como o Formulrio de
Registro de Ocorrncia para ser encaminhado empresa, citando os pontos de irregularidades e
estabelecimento de prazo para manifestao da mesma, quando constatado alguma ocorrncia em
desacordo com o contrato.
a) O Gestor do contrato deve conhecer e utilizar ferramentas e instrumentos gerenciais, para que possa
melhor desempenhar suas atribuies. O mesmo poder adaptar os instrumentos de acordo com as
especificidades do contrato que gerencia. Os procedimentos significam:
- saber planejar a execuo do contrato;
- monitorar o realizado em relao ao que estava previsto;
- registrar todas as ocorrncias da execuo e compartilhar todas as informaes com a
Administrao;
- receber dos gestores e manter formulrios ou fichas de registro de ocorrncias;
- avaliar os resultados;
- prestar contas de seu gerenciamento.
b) O processo o documento formal de registro e acompanhamento do contrato. Mant-lo organizado
dever do gestor, que deve encaminhar para:
- arquivar no processo todos os documentos relevantes sua execuo, em ordem lgica e
cronolgica;
- registro no processo os fatos relevantes ocorridos, evitando procedimentos apenas informais ou
verbais;
- que A administrao observe que todos despachos sejam dados dentro dos prazos necessrios ao
bom cumprimento do contrato;
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numerao de todas as folhas sequencialmente e rubric-las.

c) Ocorrendo alterao unilateral do contrato, podendo aumentar os encargos do contratado, a Administrao


avaliar, e, se for o caso, conceder o Reequilbrio Econmico-Financeiro, mediante termo aditivo. Essa
anlise preferencialmente dever ser realizada pelo Setor Competente (rea de Contratos e Repactuao
ou Comisses especialmente designadas), e se for o caso, com a aprovao da rea Jurdica para dar
maior respaldo ao Ordenador de Despesas, uma vez que, o mesmo poder ser responsabilizado por
pagamento indevido pelos rgos de Controle.

FORMULRIOS ANEXOS
Cabe ressaltar que os formulrios anexos, devero ser utilizados com frequncia, sendo que cada um tem
finalidades especficas, imprescindveis para o andamento da fiscalizao e acompanhamento rigoroso dos
contratos.
1 - Registro de Ocorrncias e sugestes (Preencher conforme a necessidade);

* Toda e qualquer ocorrncia deve ser registrada e encaminhada por escrito, para que a empresa
contratada venha a regularizar os pontos que foram sinalizados; Devero definir prazos razoveis
para regularizao, e se a empresa que for notificada no efetuar a regularizao do que foi
sinalizado, o Gestor de contratos encaminhar motivadamente para a autoridade superior, as
nuances do no cumprimento contratual, devendo sugerir aplicao de sanes a depender do caso.
* Caso no haja nenhuma ocorrncia durante o acompanhamento (Dirio, semanal ou mensal), o
Gestor de contratos dever emitir ocorrncias positivas sobre a empresa.
* Devero manter a Coordenao de Gesto de Contratos e convnios, devidamente informados
sobre cada ocorrncia.
2- Relatrio Mensal de Acompanhamento do Contrato;

* O Gestor de contratos dever entregar para a Coordenao de Gesto de Contratos e convnios,


relatrio de acompanhamento mensal de cada contrato que estejam sob sua responsabilidade, at o
segundo dia til de cada ms.
3- Controle de Contratos:
* Preencher para controle interno de todos os dados do contrato.
4- Contrato de compras parceladas: Tambm devero ser acompanhadas as entregas, e as contratadas
podero ser notificadas, de acordo com o caso e conforme previso em Edital/Termo de referncia,
Cronograma de entrega, contrato e/ou nota de empenho.

5- Controle mensal de pagamento:

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* O gestor dever controlar todas as notas fiscais neste Formulrio, inclusive confrontar se as empresas
encaminharam a referida nota fiscal com todos os documentos anexos, necessrios ao efetivo pagamento.
Caso o Gestor, verifique que est faltando algum documento que esteja condicionado ao Ateste da Nota,
devero notificar e definir prazos, para que a Contratada encaminhe os documentos necessrios ao ateste da
Nota Fiscal/fatura.
6- Relatrio de aplicao de sanes

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MINISTRIO DA EDUCAO
IF BAIANO CAMPUS SENHOR DO BONFIM - UASG: 158435
ANEXO I
REGISTRO DE OCORRNCIAS N. _____/(setor/unidade)/IFSB
MODALIDADE LICITAO.............................. N ...../20..... CONTRATO N.: .../20....
OBJETO DO CONTRATO:
EMPRESA CONTRATADA/CNPJ:
Pontos irregulares ( ): (relacionar neste campo os itens que foram descumpridos pela empresa e sugerir
as providencias devidas, inclusive citar itens do Edital descumpridos)

Prazo para cumprimento das exigncias:


Cincia:
Estou ciente que o no cumprimento das exigncias contidas neste auto, ensejar a aplicao das sanes
previstas na Lei n 8.666/93, bem como as previstas nas clusulas contratuais. Estou ciente ainda do prazo
que terei para cumprir com as exigncias aqui registradas.
Recebi a primeira via em ____/____/______

Hora ____/____

Nome do Responsvel pela empresa:

Assinatura:

Data da notificao:

Gestor do contrato (Carimbo e assinatura)

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MINISTRIO DA EDUCAO
IF BAIANO CAMPUS SENHOR DO BONFIM - UASG: 158435
ANEXO II

RELATRIO MENSAL DE ACOMPANHAMENTO DO CONTRATO

MODALIDADE LICITATRIA E N

MS/ANO:

CONTRATO N.
UNIDADE GESTORA DO CONTRATO:

OBJETO DO CONTRATO:

EMPRESA CONTRATADA/CNPJ:

1. Ocorrncias: (informar aqui as ocorrncias que houve no ms, podendo ser registradas tambm neste
local os descontos e as penalidades aplicadas. O clculo das penalidades de competncia do gestor do
contrato, observando o que consta estabelecido no contrato. A administrao ao tomar cincia do relatrio
ir concordar ou discordar do clculo feito, antes de enviar uma cpia do relatrio empresa).

2. Avaliao dos servios e dos documentos que foram apresentados pela empresa: (informar aqui os
documentos que foram avaliados, de acordo com as exigncias contidas no edital. Informar tambm as
deficincias que foram verificadas)

3. Observaes/sugestes/reclamaes:

Data: ___/___/___

Gestor do contrato: (nome e assinatura)

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ANEXO III
CONTROLE DO CONTRATO (1/1)

Contrato compras fornecimento parceladas( ) //Servios ( )//Obra ( )


Contrato n
Objeto
Vigncia:

Modalidade de Licitao:
De: .../......./20

a .../......./20

Empresa contratada
Nome do Representante/Preposto
CNPJ
Endereo
Telefone
Fax
e-mail
Valor Total Contratado (R$)
Valor Mensal (R$)
Repactuao (1)
Data

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ANEXO IV
CONTROLE DO CONTRATO (1/2)
CONTROLE MENSAL PAGAMENTO (valores para fins de exemplo)
Ms/Ano

Servios realizados

Valor Total
Fatura (Ms) R$

N da NF

Data emisso
NF

Data de Ateste

Data de envio para o Setor


Financeiro

Janeiro/
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
TOTAL

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ANEXO V

Ocorrncias na execuo de Contrato


N CONTRATO
Nome da Contratada
Objeto:

CNPJ:
Contratao de

Ocorrncias - a ser conferida pelo Gestor(Fiscal) do Contrato

Data da Constatao: ___/___/___

Gestor do contrato: (nome e assinatura)

Providncia a ser tomada

Cincia do preposto da Empresa:

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ANEXO VI
* Esse relatrio deve ser utilizado quando houver o descumprimento total ou parcial dos contratos e reincidncias, devendo
o gestor de contratos sugerir aplicao das sanes com base no que est previsto no Edital/Termo de referncia e Lei. 8666/93,
sendo necessrio que motivem os atos sugestionados.

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