Formao de professores e educao do campo:

anlise de uma proposta de formao superior e repercusses em um municpio baiano

Rosemeire Silva Barana

SciELO Books / SciELO Livros / SciELO Libros

CUNHA, MC., org. Gesto Educacional nos Municpios: entraves e perspectivas [online]. Salvador:
EDUFBA, 2009. 366 p. ISBN 978-85-232-0586-7. Available from SciELO Books
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Formao de Professores e Educao do Campo:

anlise de uma proposta de formao superior e
repercusses em um municpio baiano


Rosemeire Silva Barana1

Mestra do Programa de Pesquisa de Ps-Graduao em Educao da Faculdade de Educao da

Universidade Federal da Bahia. E-mail: rosebarauna@ig.com.br

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 Introduo

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A relao entre a proposta de formao de professores realizada por

uma universidade pblica no Estado da Bahia, em uma iniciativa
descentralizada de formao em servio, elaborada no ano de 2002 e a
educao do campo constitui o foco deste artigo. A proposta investigada
foi implantada em 11 municpios do interior da Bahia, nos quais foram
selecionados professores integrantes da rede municipal de ensino para
participarem do curso de graduao em Pedagogia.
Nestes municpios, a educao do campo se apresenta como
demanda, por conta da concentrao de pessoas residentes na zona rural
e em decorrncia das mobilizaes realizadas pelos movimentos sociais
em favor de uma educao voltada para o atendimento das especificidades
do campo, bem como para o desenvolvimento sustentvel de sua
populao.
Como campo emprico foi selecionado um municpio do interior do
Estado da Bahia para a coleta dos dados, no qual foram realizadas
entrevistas com professores/cursistas. A pesquisa documental orientouse pela proposta de implantao do curso em seus aspectos filosficos e
metodolgicos; documentos das Conferncias Nacionais pela Educao
do Campo; Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, entre outros.
Nesse contexto, desenvolvemos reflexes sobre o processo de
formao de professores, as caractersticas da educao do campo em
um percurso histrico marcado pelas lutas por justia social para a
populao rural e questionamos o papel da universidade nesse
movimento. Foi avaliado o espao da educao do campo na proposta
curricular e nas aes desenvolvidas durante o processo de formao
de pedagogas(os) com habilitao para as sries iniciais do ensino
fundamental.


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 A educao do campo na legislao vigente

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A estrutura educacional brasileira ainda apresenta fragilidades no

que se refere ao trato com a diversidade que constitui o pas. A cada ano
surgem novas pesquisas na tentativa de estudar os rumos da educao
com vistas a contribuir para a diminuio das desigualdades concernentes
a este sistema de ensino. Nesse curso, analisamos a educao do campo,
a qual foi incorporada ao quadro das polticas pblicas a partir das fortes
investidas dos movimentos sociais.
Ao consultarmos a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
9.394/96, observamos alguns avanos em relao educao do campo,
conforme expresso no artigo 26, ao propor que
Os currculos de ensino fundamental e mdio devem ter uma
base nacional comum, a ser complementada em cada sistema
de ensino e estabelecimento escolar, por uma base
diversificada exigida pelas caractersticas regionais e locais
da sociedade, da cultura, da economia e da clientela. (BRASIL,
1996)

Alm disso, o artigo 28 vem complementar e especificar os nveis de

diferenciao que deve se submeter a uma proposta de educao do campo
quando destaca:
[...] os sistemas de ensino promovero as adaptaes
necessrias a sua adequao s peculiaridades da vida rural e
de cada regio, especificamente: I - contedos curriculares e
metodologias apropriadas s reais necessidades e interesses
dos alunos da zona rural; II - organizao escolar prpria,
incluindo adequao do calendrio escolar s fases do ciclo
agrcola e s condies climticas; III - adequao natureza
do trabalho na zona rural. (BRASIL, 1996)

Somos conhecedores da distncia ainda existente entre o que rezam

os documentos legais e sua aplicabilidade, portanto, acreditamos que seja
necessrio observar como estas questes vm sendo gerenciada na prtica,

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vez que, as instituies de ensino superior gozam de certa autonomia

para propor e executar propostas diferenciadas de formao. Entretanto,
no se podem desconsiderar os mecanismos ideologicamente inseridos
na dinmica social, os quais moldam os rumos das iniciativas educacionais.
Portanto, para melhor compreender estas questes, analisamos o
processo de formao superior de professores para atuar na realidade do
campo. A pesquisa foi orientada pela anlise da proposta curricular do
curso de Pedagogia Sries Iniciais do Ensino Fundamental, e pela
realizao de entrevistas feitas com os professores cursistas.
Como foi proposto, objetiva-se o levantamento de questes para
reflexo sobre os elementos necessrios ao processo de formao
profissional para a atuao na realidade rural, por acreditarmos na urgncia
em tornar a educao do campo um direito e, portanto, deve estar
estruturada com objetivo de atender a diversidade cultural que permeia
este espao.

 Educao do campo: um breve histrico

GESTO EDUCACIONAL NOS MUNICPIOS

A Educao no Brasil, por muitos anos, desconsiderou a diversidade

inerente ao pas, deixando margem do processo de formao todos os
que divergiam dos parmetros da cultura das elites. No desenvolvimento
de estratgias para a manuteno do sistema de dominao e explorao
do pas, a palavra de ordem na histria da educao escolar brasileira
seria unificar o sistema educacional para atingir um controle maior de
suas aes, as quais interferem diretamente nas relaes sociais, polticas
e econmicas. Assim, implantou-se um sistema excludente centrado nos
padres estabelecidos em cada poca, marginalizando aqueles
considerados inaptos ao projeto vislumbrado. Desse modo, as pessoas
desprovidas de bens materiais e culturais deveriam ficar merc da
proposta educacional que seguia os postulados da cultura dominante em
favor daqueles que detinham o poder econmico e poltico.


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Leite (1999) faz uma anlise sociohistrica da educao rural e

aponta as transformaes socioeconmicas como fator preponderante
para a gradual difuso do processo educativo entre as classes emergentes,
desconcentrando esta educao do domnio das camadas mais elevadas.
Esse movimento tem incio na Primeira Repblica e se expande de acordo
com as demandas apresentadas em cada momento histrico pelas
condies materiais, relaes sociais e polticas. Desse modo, medida
em que a classe dirigente tentava adequar o pas a uma nova proposta de
modernizao, alternativas pontuais e fragmentadas foram criadas para
a educao no meio rural.
Silva (2003) apresenta as dificuldades enfrentadas pelas pessoas
residentes no meio rural para o acesso e permanncia em unidades de
ensino. Os aspectos abordados pela autora envolvem desde problemas
de infraestrutura at o desrespeito s especificidades da cultura local, sendo
apontado como reflexo de uma poltica de descaso por parte das esferas
governamentais. Nas palavras da autora,
[...] a escola no campo surge tardia e descontnua at as
primeiras dcadas do sculo XX. Era destinada a uma minoria
privilegiada. Embora o Brasil fosse um pas de origem e
predominncia eminentemente agrria, a educao rural no
sequer mencionada nos textos constitucionais de 1825 e
1891, evidenciando o descaso dos dirigentes e de matrizes
polticas culturais centradas no trabalho escravo, no latifndio
e nas idias educacionais europias. (SILVA, 2003, p. 29-30)

Temos conhecimento de que apesar do poder de deciso estar

vinculado ao atendimento dos interesses elitistas, desde os primrdios
da histria de colonizao do Brasil j existia movimentos de resistncia
e luta em favor das classes marginalizadas pela cultura dominante da
poca.
A sociedade brasileira, na primeira metade dos anos 80, foi marcada
pela reorganizao poltica e sindical, aps os longos anos de centralizao

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de poder resultante da Ditadura Militar. Observa-se o aparecimento de

novos partidos polticos e a entrada em cena do novo sindicalismo. A
sociedade se levantou, atravs dos movimentos sociais, para exigir as
mudanas necessrias ao desenvolvimento do pas. Essas mudanas
dizem respeito a diversas reas, principalmente a educacional,
considerada a mola propulsora para outras transformaes sociais. Nesse
momento, fizeram-se presentes os movimentos sociais em defesa de uma
educao apropriada para os/as camponeses/as.
Todavia, somente em 1988, aps muitas investidas dos movimentos
sociais, que se pde vislumbrar, com a Constituio, algumas alternativas
para a melhoria da situao educacional do campo. Conforme afirma
Silva (2003, p. 31), as presses populares tiveram grande repercusso na
Constituio de 1988, tornando-a espao de abertura poltica para o povo
brasileiro, vez que incorporou o princpio da participao direta da
populao na administrao pblica.
Nesse sentido, e com o intuito de tornar realidade o que at ento se
encontrava no plano legal, ou seja, expresso na nova LDB, (Lei n 9.394/
96), contudo, sem a definio clara dos rumos a serem trilhados para a
consecuo da proposta, portanto, sem uma efetiva transformao no
campo social, que os segmentos sociais organizados e algumas instituies,
dentre os quais podemos citar: o Movimento dos Trabalhadores Rurais
Sem Terra (MST); Universidade de Braslia (UnB); o Fundo das Naes
Unidas para a Infncia (Unicef); a Organizao das Naes Unidas para
Educao, Cincia e Cultura (Unesco) e a Conferncia Nacional dos
Bispos do Brasil (CNBB), se uniram para pensar a educao do campo. A
origem dessa juno data de 1997, quando o MST promoveu o I Encontro
Nacional de Educadoras e Educadores da Reforma Agrria (Enera). De
acordo com Kolling, Nery e Molina (1999), o evento obteve tamanha
repercusso que surgiu o desafio de se criar um espao de reflexo mais
amplo, em que fossem exploradas as temticas relativas ao campo
enquanto espao de cultura, relaes e modo de vida diferenciado.


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Esse procedimento foi o passo inicial para que em seguida os

integrantes abraassem a proposta, denominando-a Conferncia por uma
Educao Bsica do Campo, que foi concretizada em 1998, no perodo de
27 a 31 de julho, na cidade de Luzinia, em Gois. A expresso maior
desse encontro foi o desejo de favorecer o debate acerca das condies de
vida da populao do campo. Conforme expressa o relatrio final desse
encontro,
[...] o objetivo principal da Conferncia foi recolocar o rural e
a educao que a ele se vincula na agenda poltica do pas. Talvez
o maior desafio deste encontro foi o de como pensar e fazer
uma educao vinculada s estratgias de desenvolvimento para
os camponeses de todos os setores culturais. (KOLLING;
NERY; MOLINA, 1999, p. 3)

Surgem as discusses sobre a proposta de educao do campo atravs

do debate sobre as seguintes temticas: Desenvolvimento Rural e
Educao no Brasil: Desafios e Perspectivas; Situao da Educao Rural
no Brasil e na Amrica Latina; Polticas Pblicas em Educao no Brasil:
Municipalizao; Financiamento da Educao; Poltica Educacional para
Escolas Indgenas; Em busca de um Novo Projeto de Desenvolvimento
para o Brasil; Projeto Popular de Desenvolvimento para o Campo e Nosso
Compromisso como Educadores/Educadoras do Campo. Em suma, foi
criado um texto base no qual est traado o perfil da educao a ser
desenvolvida no campo, cujo trecho extrado retrata um pouco dos ideais
expressos:
[...] o propsito conceber uma educao bsica do campo,
voltada aos interesses e ao desenvolvimento sciocultural e
econmico dos povos que habitam e trabalham no campo,
atendendo s suas diferenas histricas e culturais para que
vivam com dignidade e para que, organizados, resistam contra
a excluso, ou seja, este do campo tem o sentido do pluralismo
das idias e das concepes pedaggicas. (KOLLING; NERY;
MOLINA, 1999, p. 28-29)

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Motivados pelo sucesso da I Conferncia, os segmentos sociais

organizados que lutam em defesa de uma educao de qualidade para a
populao do campo, agora com mais adeptos e mais aprofundamento
nas questes pertencentes a esta realidade, organizaram em Luzinia
Gois, a II Conferncia Nacional por uma Educao do Campo, no
perodo de 2 a 6 de agosto de 2004. O foco das discusses girou em torno
da temtica: Por uma Poltica Pblica de Educao do Campo, cujo
objetivo se expressou no intuito de [...] reafirmar a luta social por um
campo visto como espao de vida e por polticas pblicas especficas para
sua populao. (CONFERNCIA NACIONAL POR UMA
EDUCAO DO CAMPO, 2004, p. 2)
Nesses encontros para a discusso e construo das Diretrizes
Operacionais para a Educao Bsica em Escolas do Campo, que assume
a terminologia educao do campo em substituio ao termo educao
rural. Diante disto, para este estudo surge a necessidade de esclarecermos
em termos conceituais a distino entre educao rural e educao do
campo, vez que alguns tericos costumam desconsiderar esta
particularidade, mas que ao nosso ver necessita de ateno e elucidao.
Em termos conceituais, estamos diante de duas expresses que
apresentam relao de subordinao. Assim, a palavra rural adquire um
sentido mais restrito, sendo a palavra campo algo mais abrangente que
incorpora diversos aspectos da vida campesina, estando esta ltima mais
coerente para representar a concepo que atenda s demandas de uma
educao com caractersticas especficas e que esteja voltada para o
desenvolvimento de sujeitos atuantes em seu processo histrico. Nesse
intuito, esta educao favoreceria uma vida digna, sendo a cultura local
considerada e respeitada. Em conformidade com o raciocnio
apresentado, encontramos no texto estruturado por Kolling, Nery e
Molina (1999, p. 26) um conceito extrado da conferncia organizada
para reflexes acerca do tema abordado, no qual expe que:


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1.Utilizar-se- a expresso campo, e no mais a usual meio

rural, com o objetivo de incluir no processo da conferncia
uma reflexo sobre o sentido atual do trabalho campons e
das lutas sociais e culturais dos grupos que hoje tentam
garantir a sobrevivncia desse trabalho.

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Em meio a toda essa efervescncia nas mobilizaes em prol de uma

educao verdadeiramente voltada para o atendimento das necessidades da
vida do cidado e da cidad do campo, surge uma inquietao: as instituies
de ensino superior, principalmente as que se propem a formar professores
para atuar nesse contexto, tm se sensibilizado s especificidades
concernentes realidade do campo? Este questionamento, o qual orienta
os rumos dessa proposta, imprescindvel para promover as necessrias
transformaes a que deve ser submetido o nosso sistema educacional, em
busca de uma educao que retrate a realidade e a singularidade de um povo
que se constitui atravs da luta pela sobrevivncia e por condies mais
justas e humanas de vida.

 Formao de professores: passos e descompassos

A formao do professor tem uma trajetria construda a partir de
interesses do contexto sociopoltico das exigncias colocadas pela
realidade social, das finalidades da educao, do lugar que a educao
ocupa nas polticas governamentais, e das lutas travadas pela categoria e
sociedade civil.
O iderio do humanismo clssico, o qual defendia a sociedade como
naturalmente dividida entre dirigentes e dirigidos e entre trabalhadores
manuais e intelectuais, influenciou os currculos dos cursos de formao
de professores, conferindo a estes profissionais o papel de transmissor de
conhecimento e a condio de estar preparado profissionalmente para
seguir sua carreira at a aposentadoria.

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A partir dos anos 50, os efeitos da urbanizao e industrializao no

pas fizeram-se sentir na escola, atravs da expanso do ensino e com a
superlotao das classes. O crescimento da rede escolar alterou os padres
vigentes, requerendo uma poltica educacional que oportunizasse
condies adequadas heterogeneidade das salas de aula, agora formadas
por alunos que, pela primeira vez, tinham acesso escola. Esta nova
situao comea a abalar a atuao dos professores, cuja formao,
discursos e prticas j no atendiam nova realidade imposta.
Paralelo a esse clamor por mudanas em favor de uma formao de
professores que se ocupasse da efetiva qualificao docente para o
cumprimento de suas funes que alm de tcnicas so tambm sociais
e polticas so notrias as contradies presentes nos documentos legais,
em particular na Lei n 9394/96, sobre esta questo. Os documentos
legais expressaram, a seu tempo, e em observncia aos interesses da
sociedade de cada poca, o nvel de formao para o exerccio do
magistrio. Essa lei apresenta um grande avano ao destacar no artigo 62
que a formao para o exerccio no magistrio da educao bsica dever
ser realizado em nvel superior, contudo, neste mesmo artigo percebe-se
um retrocesso ao estabelecer que esta formao poder ser feita nos
Institutos Superiores de Educao. De acordo com Severino (2000), o
Instituto vem, na verdade, assumir as funes que at ento estavam
distribudas entre o Curso Normal (habilitao em magistrio de nvel
mdio) e o curso de Pedagogia e a Licenciatura de nvel superior. O
Instituto tem a atribuio de cuidar integralmente da formao inicial e
continuada dos professores para todos os nveis da educao bsica.
No perodo abordado, a importncia dispensada formao de
professores relaciona-se elevao dos nveis de qualidade da educao,
e sob orientao das proposies do Banco Mundial e seus diagnsticos
sobre a realidade brasileira, privilegiou-se a capacitao em servio sobre
a formao inicial e estmulo ao desenvolvimento da educao a distncia.
Para alm dos aspectos concernentes formao em si, esta abordagem


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centrou-se na ampliao da oferta de cursos superiores com foco na

reduo de custos dessa formao e a obteno de resultados quantitativos,
no af de realizar habilitaes em ensino superior com baixo custo para o
Estado. (TORRES, 1996)
A Associao Nacional pela Formao dos Profissionais da Educao
(ANFOPE) aponta as novas tendncias da poltica educacional no final
da dcada de 90, destacando entre as medidas que o governo adotou para
acompanhar as mudanas da nova ordem mundial, pautada no
neoliberalismo, a
nfase na formao de professores com a popularizao de
cursos rpidos para docentes, as Licenciaturas Breves, que
trazem de volta o grave perigo de aligeiramento da formao
docente em cursos de carter ps-secundrio ou ps-mdio.
(ENCONTRO NACIONAL DA ANFOPE, 1998, p. 21)

Nesse sentido, torna-se pertinente outra questo: a que proposta de

formao para o exerccio do magistrio esto sendo submetidos esses
profissionais? Na busca de um entendimento acerca da situao exposta
vlido pontuar as reflexes de Pimenta (1994), que denunciam a proliferao
do curso de formao para o magistrio em instituies que no
apresentavam os mecanismos necessrios para uma habilitao de qualidade;
em contrapartida, as Escolas Normais se abrem para o atendimento de
outras habilitaes, causando um grande impacto para a formao de
professores. A autora complementa afirmando que hoje a Habilitao em
Magistrio no produz uma formao geral adequada, nem pedaggica
consistente, sendo frequentemente procurada pelos excludos da
possibilidade de vislumbrar uma vaga nos cursos de maior status.
Observamos, portanto, na atualidade, a constante preocupao com
aspectos quantitativos relacionados a educao. O receio maior com o
retorno que se espera alcanar com os investimentos que vm sendo feitos
no sentido de refletir nos nmeros a situao do Brasil em relao aos
demais pases, e que possam garantir ao pas um melhor intercmbio com as

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organizaes internacionais, inserindo-se nos requisitos ditados pela

globalizao e o neoliberalismo. Com isso, perde-se a responsabilidade com
questes cruciais para o desenvolvimento qualitativo, no tocante a uma
formao reflexiva voltada para os problemas sociais e polticos que
constituem grandes barreiras para o avano no campo da profissionalizao
e no retorno dessa prtica para o desenvolvimento da cidadania.
As pesquisas do INEP e IBGE classificaram em termos quantitativos
a realidade de formao do quadro docente no pas, enfocando
especificamente a realidade nordestina. Passados alguns anos da
divulgao desses dados, cujos impactos interferem de forma significativa
na qualidade do ensino ofertado em escolas do nordeste, inquietam-nos
os percursos das polticas pblicas implantadas para a reverso do quadro
exposto, principalmente no que se refere formao de professores que
atuam no meio rural.
Nesse contexto de exigncia social para a formao de professores e
diante da grande carncia no Estado da Bahia quanto a esta questo que
algumas universidades se mobilizam no sentido de criar novas propostas
para a formao de professores em servio. nesse mbito que se insere a
proposta da universidade em estudo, denominada Oferta Descentralizada
para a formao de professores do Ensino Fundamental. A proposta consistiu
em formar 100 professores, em Licenciatura em Pedagogia Sries Iniciais
do Ensino Fundamental, em um perodo de trs anos. Proposta apresentada
aos municpios e posta em prtica no ano de 2003, com a presena de 100
professores que atuavam na Rede Pblica Municipal de Ensino em classes
de 1 4 srie.
A compreenso da formao do professor requer um olhar atento s
tenses que perpassaram os diferentes momentos de construo desse
profissional. Apesar das incertezas que permeiam essa formao, estudos
mais contemporneos tm trazido tona novos focos de abordagem bastante
promissores. Os estudos de Nvoa so significativos neste sentido, pois,
ressaltam a necessidade de se deslocar o foco da formao do professor da


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dimenso acadmica para uma dimenso profissional, baseado na

articulao do ensino superior e escola, num esforo conjunto de traduzir
as variedades de interesses e realidades das instituies.
Acreditamos que para que haja uma transformao nas aes
educacionais voltadas para o meio rural faz-se necessrio formar profissionais
com uma viso ampla do fenmeno educativo, que favorea a percepo das
relaes de poder e dos jogos de interesses presentes na sociedade
capitalista, que produz as desigualdades para a manuteno dos seus
privilgios. Para tanto, imprescindvel o engajamento poltico desses
profissionais na luta cotidiana por uma educao que respeite a singularidade
do povo brasileiro, em especial, os costumes e a cultura da populao do
campo, auxiliando-os no processo de afirmao de sua identidade e
desenvolvimento de suas potencialidades.

 O espao da educao do campo na

proposta de formao em anlise
A pesquisa sobre o processo de formao profissional para atuar na
educao do campo objetivou, atravs da anlise de uma proposta
desenvolvida por uma instituio de educao superior pblica, perceber
as intencionalidades expressas de forma direta, atravs da proposta curricular
e das entrevistas com os alunos, e, tambm de forma indireta, por meio da
anlise dos discursos, compostos por ideologias e representaes. Nesse
momento analisaremos a proposta curricular do curso de formao em
Pedagogia, com habilitao para as Sries Iniciais do Ensino fundamental,
desenvolvido em um municpio localizado no interior da Bahia.
Fundamentao legal e infra-estrutura da proposta
A proposta de formao de professores desenvolvida pela universidade
estudada consistiu em descentralizar o curso de Licenciatura em Pedagogia

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- sries iniciais do Ensino Fundamental, ofertando-o em municpios do

Estado da Bahia. Para tanto, a proposta se fundamenta, em termos legais,
nos seguintes documentos (UNIVERSIDADE ESTADUAL DE FEIRA
DE SANTANA, 2002, p. 11): Lei n 9394/96 (LDB); Parecer 009/2001
do CNE; Parecer 28/2001 do CNE; Resoluo n 1/2002; Resoluo n
2/2002; Parecer n 4 do CNE/CEB de 29 de Janeiro de 1998 e Resoluo
n 2 do CNE/CEB de 7 de abril de 1998.
s prefeituras parceiras foi atribuda a competncia de oferecer infraestrutura adequada, a qual compreende espao fsico (sala de aula, secretaria,
sala de leitura, sala para biblioteca), contratao de funcionrios,
disponibilizao de antena parablica, TV e vdeo cassete, telefone, fax,
biblioteca bsica para o curso, informatizao dos servios de secretaria
com acesso Internet, laboratrio de informtica, transporte, hospedagem
e alimentao para os professores, alm de pagamento de valor referente
aos salrios dos docentes e coordenao.
Os objetivos

Um curso de formao de professores no se efetua no vazio,

devendo estar vinculado a uma intencionalidade, a uma
poltica, a uma epistemologia, a pesquisas aprofundadas dos
saberes pedaggicos. A formao de professores desvinculada
de um projeto poltico s pode caracterizar uma concepo

GESTO EDUCACIONAL NOS MUNICPIOS

O objetivo geral expresso na proposta se apresenta da seguinte forma:

qualificar professores das sries iniciais do ensino fundamental, em exerccio,
em escolas do sistema pblico de ensino da microrregio X e outros
municpios do estado.
O objetivo fornece a impresso de incompletude por no evidenciar o
para qu da proposta, ou seja, limita-se a uma idia ampla que no retrata
as verdadeiras intenes dessa qualificao. Nesse sentido, so pertinentes
as colocaes de Franco (2002, p. 177) ao afirmar que:


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extremamente pragmatista, reprodutivista, tecnicista da ao

docente.

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No temos elementos suficientes para afirmar que essa seja a

vertente trabalhada pela instituio formadora responsvel, contudo, foi
parte integrante de nossa pesquisa analisar o que est expresso na
proposta, pois se trata de uma concepo de educao que permeia o
processo de formao, por ter sido materializada atravs de seus
idealizadores.
Vrias pesquisas tm comprovado que a educao sempre foi
orientada para atender a um determinado projeto de sociedade,
geralmente em uma perspectiva homogeneizadora, que parte de um falso
princpio de igualdade, tratando os desiguais como iguais e aumentando
cada vez mais as barreiras que separam os culturalmente diferentes dos
adeptos da cultura dominante.
nesse aspecto que reside a importncia de especificarmos em uma
proposta de formao de professores qual o contexto de sua insero e
quais os problemas que afligem a populao local. Uma proposta que no
evidencia a sua insero em uma sociedade desigual e no aponta alternativas
de superao das condies materiais apenas se limita ao fazer na iluso
de que, de posse desse instrumental, os professores/alunos possam ser
capazes de transformar a sua realidade.
Essa vertente de centralizao nas questes relativas ao fazer
pedaggico se confirma na exposio dos objetivos especficos, os quais
esto dispostos da seguinte forma:
Desenvolver competncias que propiciem aos professores
compreender o pensar e o fazer pedaggico em sua totalidade,
no mbito das sries iniciais do ensino fundamental;
desenvolver competncias que os levem a formular questes
e a propor solues para os problemas vivenciados em sala
de aula, numa perspectiva interdisciplinar; propiciar a
ampliao de horizontes culturais do professor-cursista,
inserindo-o no domnio das mltiplas linguagens culturais;

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desenvolver no professor cursista do ensino fundamental o

pensamento autnomo e multireferenciado; desenvolver o
esprito de cooperao nos grupos de estudantes; desenvolver
atitudes cientficas, visando o aperfeioamento contnuo de
sua prtica; vivenciar experincias nos vrios espaos
profissionais no escolares, desenvolver competncias que
possibilitem significar os eixos estruturadores da sua
formao; compreender a coerncia entre a formao
proporcionada pelo curso e a prtica consentnea com as
expectativas sociais; desenvolver competncias que fortaleam
seus processos individuais, intra e inter-grupais de
reconceituao de ensino, aprendizagens, organizao e
seleo de contedos e avaliao. (UNIVERSIDADE
ESTADUAL DE FEIRA DE SANTANA, 2002, p. 8, grifo
nosso)

Veiga e Amaral (2002) argumentam acerca da visvel preocupao

das propostas oficiais com o desenvolvimento de competncias. Segundo
as autoras esta proposta tende a adequar a formao profissional aos ideais
do processo de globalizao. Sobre essa tendncia Scheibe (2003 apud
VEIGA; AMARAL, 2002, p. 73) afirma que,
[...] tudo indica um forte apelo ao conceito de competncia
que est posto em todas as diretrizes que devero nortear o
ensino nas prximas dcadas; vincula-se a uma concepo
produtivista e pragmatista em que a educao confundida
com informao e instruo, distanciando-se do seu
significado mais amplo de humanizao.
GESTO EDUCACIONAL NOS MUNICPIOS

Aps anlise dos objetivos propostos verificamos que a formao

pretendida gira em torno do desenvolvimento de competncias para ensinar
alunos das sries iniciais do ensino fundamental e ampliar os horizontes
culturais dos professores/alunos no intuito de favorecer um agir autnomo,
contudo, apesar de todas essas questes serem de grande relevncia para a
formao de professores que atuam no campo que no caso do Municpio
de Santo Estevo uma demanda da maioria dos cursistas no encontramos
elementos que favoream a formao do profissional que atuar em uma


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realidade que apresenta algumas especificidades que extrapolam os limites

do campo educacional se constituindo enquanto questo sociopoltica.
O campo necessita de um projeto educacional diferenciado, bem como
de profissionais que atuem concretamente nessa realidade, no apenas dando
boas aulas e elaborando projetos que descaracterizam a realidade rural. Nas
palavras de Lacki (2005, p. 4),
A escola, alm de alfabetizar e transmitir conhecimentos
gerais, deve possibilitar ao educando a compreenso do meio
em que vive, capacitando-o para descobrir formas apropriadas
para conviver com a seca. As escolas devem adotar uma
pedagogia popular e currculos em consonncia com a
realidade do semi-rido com nfase para o resgate e
valorizao da sabedoria popular.

Para o alcance do desenvolvimento de uma proposta dessa natureza

faz-se necessria uma formao que articule princpios filosficos,
epistemolgicos e polticos em prol de uma educao comprometida com
os anseios populares. Nesse aspecto, uma proposta de formao de
professores deve expressar os seus compromissos sociais, contribuindo
para a superao de um contexto injusto e excludente.
Compem a proposta, tambm, os seminrios temticos que so
definidos como Tpicos de contedos pedaggicos relacionados com as
disciplinas do mdulo. Entre os trinta e dois temas que aparecem como
sugesto evidencia-se a proposta de se discutir Educao Rural, porm,
em nenhum dos semestres de curso o tema havia sido contemplado para
discusso.
Em se tratando de uma proposta de formao de profissionais que iro
pensar e executar aes relativas ao campo, a qual apresenta uma grande
demanda de atuao no meio rural, no foi possvel identificar uma
preocupao especfica com a educao do campo na escolha das disciplinas
e contedos expressos nas ementas. Percebe-se a preocupao com a
formao ampla, porm, desvinculada das condies materiais que do

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sentido prtica educativa, ou seja, as peculiaridades da vida dos sujeitos

que esto envolvidos no processo educativo. Nesse ponto, no nos
referimos somente aos educandos e as condies do meio rural, mas
prpria dinmica do processo pedaggico que se instala na relao
professor/aluno, carente de momentos de reflexo acerca da prtica
educativa voltada para as questes do campo, conforme ilustra as colocaes
da professora Deusa (entrevista em 2005):
Eu no tenho observado a inteno do curso em aperfeioar o
trabalho do professor no campo em sentido nenhum. Na
verdade, porque, partindo dos professores, os professores, eles
no tm nenhuma experincia com a educao do campo,
nunca pesquisaram, lecionaram ou dirigiram escolas do
campo. Ento, no conhecem a realidade da zona rural.
Tambm o currculo do curso no ajuda nesse sentido, porque,
no inclui atividades, assuntos ligados aos alunos do campo
para ajudar nosso trabalho.

GESTO EDUCACIONAL NOS MUNICPIOS

A educao do campo necessita de muito mais do que mtodos e

tcnicas de ensino, precisa de profissionais que estejam comprometidos
politicamente com as questes relativas ao meio rural e compete s
universidades oportunizarem momentos de reflexo e construo de
projetos diferenciados. Do contrrio, estaremos favorecendo o
desenvolvimento de prticas que no favorecem a melhoria das condies
de vida da populao do campo, mas simplesmente contribuindo para
manuteno do sistema de dependncias e desigualdade social. preciso
compreender que a carncia da populao do campo reside na falta de meios
adequados para o desenvolvimento de suas potencialidades, e de tecnologias
apropriadas de utilizao dos recursos naturais, os quais contribuiriam para
melhoria das condies de permanncia em seu local de origem, fazendo
prosperar a economia e a cultura atravs da possibilidade de uma vida digna.
Neste sentido, o processo educativo a desenvolvido poder auxiliar a
populao nesta direo, ficando coerente com as peculiaridades da regio
onde se insere.


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 Consideraes finais

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A pesquisa realizada perseguiu o objetivo de investigar a proposta de

formao desenvolvida por uma universidade e ministrada em um municpio
do interior da Bahia, no tocante formao de professores para atuar em
escolas do campo. No se constituiu, no entanto, em foco da investigao a
validade ou qualidade do curso oferecido. Foi avaliada a proposta curricular
e as aes desenvolvidas no processo de formao em servio proporcionado
pelo grupo de docentes aos professores cursistas do Ensino Fundamental,
com habilitao para as Sries Iniciais de um determinado municpio, com
relao s peculiaridades do espao educacional do campo.
Os documentos analisados, bem como as entrevistas realizadas com
alunos do curso nos levaram concluso de que apesar das considerveis
investidas dos movimentos sociais e da sociedade civil organizada no intuito
de garantir uma educao apropriada para a populao do campo, a realidade
parece trair esses ideais, no que se refere formao de professores que
desenvolvem atividades em escolas do campo, nesta regio estudada.
Compreendemos o campo como um espao de cultura prpria
desenvolvida por sujeitos histricos que convivem com a alienante cultura
dominante que os ensina a serem submissos e inferiorizados. Da a
importncia de projetos educativos que sejam construdos no seio dessa
cultura e que se firme enquanto instrumento de sua valorizao, de
resistncia e de libertao para a populao do campo. Para tanto, torna-se
imprescindvel o engajamento poltico, ou seja, envolver-se com a causa da
educao do campo enquanto projeto coletivo e estimular a construo
nessa coletividade de uma conscincia camponesa capaz de superar a
dominao cultural imposta.
Com esta pesquisa queremos alertar tambm para a escassez de
produes cientficas que abordem essa temtica. A escassez de materiais
especficos nessa experincia sinalizou para a pouca relevncia com que a
academia tem dispensado a esta modalidade de educao. Por certo, esse

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Cabe educao preparar quadros, criar mecanismos, definir

e aplicar estratgias para a consecuo de medidas que
garantam a preparao e a consolidao dos fundamentos do
trabalho e das tecnologias produtivas na direo dos

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descuido mais um dado que demonstra a falta de investimentos dos

governos atravs dos anos quanto a esta questo, justificando, assim, o
fenmeno da migrao da populao do campo para os grandes e mdios
centros urbanos, como alternativa de melhoria de vida, abandonando seu
espao de origem para viver, na maioria das vezes, em condies por vezes
mais precrias que as anteriormente vividas.
preciso repensar a educao, em especial, a educao destinada aos
alunos do campo. Mas, como faz-lo se os profissionais que atuam
diretamente nessa realidade no esto sendo motivados a problematiz-la
para fazer emergir alternativas inovadoras para transformar essa realidade?
Conforme aponta Freire (1996) e Giroux e McLaren (2002)
necessrio reconstruir a educao, pautando-se nos princpios de libertao
e emancipao. Nessa perspectiva, precisamos no apenas de profissionais
que dem aulas tecnicamente perfeitas, mas que nessas aulas se perceba a
valorizao dos sujeitos do campo e das suas produes culturais, auxiliandoos no processo de construo de projetos para o desenvolvimento desse
espao e contribuindo para a permanncia dessa populao em suas
comunidades, atravs das condies necessrias para uma vida digna.
Pensar em uma proposta de educao para o campo pressupe pensla enquanto poltica pblica, em que devem ser considerados o seu devido
financiamento, a formao profissional e o desenvolvimento de uma prtica
pedaggica pautada em princpios filosficos, os quais devem manter
relaes estreitas com os ideais da populao do campo. Para tanto, os
sujeitos envolvidos nesse processo devem se perceber enquanto sujeitos
histricos e polticos com capacidade para construir e modificar os rumos
da histria.
De acordo com Lopes e Ferreira (2004, p. 14),


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horizontes apontados e demandados pelo prprio movimento

social do campo.

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Com referncia ao processo de formao profissional para atuar no

campo, no identificamos na proposta desenvolvida pela universidade que
ofereceu o curso, atravs do projeto desenvolvido, uma intencionalidade
expressa com esta realidade. Esta situao compromete as transformaes
reclamadas pela realidade do campo, pois, no se observa o estmulo ao
pensamento que ultrapasse o senso comum em sua atuao, vez que se
distancia das condies materiais do desenvolvimento da prtica pedagogia.
Sem o engajamento com as questes polticas e sociais fragmenta-se o
processo de formao profissional, comprometendo o desenvolvimento
de uma viso ampla e contextualizada sobre a prxis pedaggica. Nesses
termos, so pertinentes as seguintes colocaes:
Ter a compreenso do processo global, atuar conforme as
propostas demandadas da comunidade, supe um trabalhador
polivalente que entenda o processo como um todo,
familiarizando-se com a simbologia existente, com capacidade
de interpret-la, proporcionando ao profissional o renovarse constante, tanto em conceitos como em posturas. (LOPES;
FERREIRA, 2004, p. 49)

Se a educao do campo deixar de ficar silenciada no currculo e os

educadores se empenharem no desenvolvimento e explorao da cultura
rural, o aprendizado das crianas e a convivncia social tero muito mais
xito e as crianas tero mais prazer nas salas de aula, pois, estaro falando
sua prpria lngua e aperfeioando seus conhecimentos, mantendo viva a
sua histria, seu modo de vida, sem abrir mo da qualidade do ensino.
Sem dvida tudo isso refora a importncia de uma formao especfica
em que seja permitido ao educador refletir e mudar sua postura em relao
educao do campo.

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