ABORDAJE DE LAS VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

Definicin de la vctima:
En definitiva, vctima1 es cualquier persona que ha sufrido menoscabo en sus
derechos como consecuencia de un delito. Ello tiene varias consecuencias:
1. La existencia de varias clases de vctimas supone distintos tipos de
riesgo y necesidad de proteccin, lo que determina que tengan un papel
distinto tanto en la fase de investigacin como durante la tramitacin del
proceso, con expectativas diferenciadas ante el Ministerio Pblico, que
debe adaptar su intervencin y su relacin con ellas a esas diferencias.
2. El Ministerio Pblico aborda su relacin con las vctimas bajo un principio
de discriminacin positiva, fundada en el grado de vulnerabilidad; esa
vulnerabilidad viene esencialmente determinada por el tipo de delito, la
relacin de la vctima con el agresor, la disponibilidad para acceder a
medios de ayuda y asistencia y el perfil psicolgico, anmico, econmico
y social de la vctima. Con esos parmetros, el Ministerio Pblico
adecuar la forma e intensidad de su intervencin.
3. Los Ministerio Pblicos, segn su propio marco legislativo sustantivo y
procesal, as como en el mbito de las funciones que institucionalmente
se les encomiendan, deben promover la creacin de mecanismos de
atencin a las vctimas que permitan, como mnimo, responder a los
siguientes requisitos: A) Tener un diagnstico sobre el grado de
asistencia y proteccin que la vctima necesita. B) Sentar unas bases de
comunicacin con ella para recibir y trasladarle los mensajes que se
refieren en apartados posteriores. C) En el marco de las atribuciones
funcionales que legalmente correspondan al Ministerio Pblico, hacer
ms eficaz la intervencin de la vctima en el proceso, la del propio Fiscal
y la posibilidad de reparar los efectos del delito. D) Establecer
mecanismos de comunicacin con los diferentes interlocutores que en
cada estructura nacional se implican en la atencin a las vctimas, a fin
de conocer su actividad y colaborar en que sta sea ms eficaz. E) Fijar
sencillos protocolos de actuacin que informen la intervencin de otros
interlocutores (p.ej. policas, servicios de asistencia sanitaria y no
sanitaria, organizaciones no gubernamentales, etc.) y la propia de los
miembros del Ministerio Pblico, a fin de que todos estos dispensen un
tratamiento homogneo a las vctimas en cualquier lugar del territorio.
G) Establecer un mecanismo de informacin y estadstica que registre la
actuacin del Ministerio Pblico en este sentido, a fin de conocer la
1 GUIAS DE SANTIAGO SOBRE PROTECCIN DE VICTIMAS Y TESTIGOS DOCUMENTO APROBADO EN LA XVI ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DE LA
ASOCIACIN IBERO AMERICANA DE MINISTERIOS PBLICOS (AIAMP)
______________ REPBLICA DOMINICANA, 9 Y 10 DE JULIO 2008 Punta Cana.

intervencin que se est llevando a cabo, su evolucin y ciertos

indicadores que permitan evaluar la incidencia y calidad de esa
intervencin. H) Segn el papel que el Ministerio Pblico tiene en la
investigacin, dentro de los distintos sistemas procesales, se plantea la
necesidad de que los equipos de atencin a las vctimas sean
multidisciplinares, con una implantacin acorde a las necesidades y
posibilidades econmicas de cada sistema. I) La estructura de atencin
debe cuidar el hecho de no perturbar ni la objetividad ni la imparcialidad
de la Institucin a travs de la alteracin de la puridad del testimonio de
la vctima dentro del procedimiento. En tal sentido, sera recomendable
que los servicios de atencin a las vctimas se encuentren a cargo de
oficinas o dependencias estatales no directamente vinculadas al
Ministerio Pblico, o en aquellos ordenamientos en que s estn
integrados en la Fiscala- no mantengan relacin de jerarqua o
dependencia respecto al Fiscal actuante en el proceso.