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SUPUESTO PRCTICO ORGANIZACIN DEL ESTADO Y ADMINISTRACIN PBLICA
TEMA 1g
En una Comunidad Autnoma del territorio espaol se producen una serie de incendios de tal
magnitud que se hace prcticamente imposible la convivencia ordinaria en ese territorio, por lo que el
Presidente de esa Comunidad Autnoma decide solicitar del Presidente del Gobierno que se declare el estado
de alarma en toda su circunscripcin. Examinada esta peticin, se accede a ello, declarndose el estado de
Alarma durante un mes. Como transcurre este mes sin que se hayan solucionado los problemas que provocaron
la declaracin de dicho estado, se prorroga el estado de Alarma por 15 das ms
La situacin en la Comunidad Autnoma, lejos de solucionarse, va empeorando paulatinamente, de
forma que es el propio Consejo de Ministros el que decide tomar cartas en el asunto e iniciar la tramitacin
necesaria para decretar el estado de Excepcin en la Comunidad Autnoma, con la suspensin de determinados
derechos fundamentales, ya que se hace prcticamente imposible la defensa de los derechos y libertades de los
ciudadanos.
La entrada en el conflicto de poderes fcticos, de carcter paramilitar y terrorista, hace que el
Gobierno y la mayor parte de los espaoles consideren que se est poniendo en peligro la integridad territorial
de Espaa, sin que la situacin pueda resolverse por la declaracin de los anteriores estados ni por otros
medios, por lo que se decide declarar el estado de Sitio
El estado de sitio consigue llevar la normalidad a este territorio autonmico, por lo que desaparece tal
estado. Pero an existen algunos elementos prximos a bandas armadas y terroristas, por lo que la Polica
judicial, una vez localizada la vivienda donde puede ocultarse uno de estos elementos, intervienen las
comunicaciones por telfono y cuando se cercioran que evidentemente se trata de un integrante de una banda
armada, irrumpe por la noche en su domicilio y le detienen, llevndolo a Comisara y solicitando del Juez de
Guardia de los de Instruccin que les permita interrogarle, ampliando el plazo de detencin, hasta un mximo
de diez das
RESUELVE DE FORMA CORRECTA LAS SIGUIENTES CUESTIONES, TENIENDO EN CUENTA LO
ESTABLECIDO EN LA NORMATIVA VIGENTE:

1)

Cuando el Presidente de la Comunidad Autnoma decide, previa deliberacin con su

Consejo de gobierno, solicitar la declaracin del estado de Alarma, deber actuar de la
siguiente forma:

a)
b)

Puede decretar el Parlamento autonmico el estado de Alarma, ya que se circunscribe a su jurisdiccin

Deber solicitar al Gobierno que solicite del Congreso de los Diputados autorizacin para declarar el estado de
Alarma
Solicitar directamente al Gobierno que declare el estado de Alarma
Se dirigir, a travs de sus Diputados, al Congreso de los Diputados para que declare el estado de Alarma

c)
d)
2)

a)
b)
c)
d)
3)

a)

Cuando el rgano competente de la Comunidad Autnoma, en este caso su Presidente,

decide que se debe efectuar una prrroga, cmo deber actuar y por cunto tiempo
podr solicitar otra prrroga?:
La primera declaracin del estado de Alarma no puede superar los 15 das, ni tampoco la prrroga del mismo
Puede decretar el Parlamento autonmico la prrroga del estado de Alarma, ya que fue l quien lo decret, pero
deber solicitar la previa autorizacin del Congreso de los Diputados
Puede solicitar la prrroga del estado de Alarma durante otros 30 das ms
Se dirigir, a travs de sus Diputados, al Congreso de los Diputados para que declare el estado de Alarma

Es lgico que una vez que se va complicando el mantenimiento del orden y la seguridad en
la Comunidad Autnoma, intervenga directamente la Autoridad gubernativa estatal, pero
cul ser el proceso que deber seguir?:
Decretar el Consejo de Ministros el estado de Excepcin por un plazo mximo de 30 das, debiendo solicitar
autorizacin del Congreso de los Diputados si considera prorrogar este plazo a 15 das ms

b)
c)
d)

No podr decretar el estado de Excepcin el Consejo de Ministros, sin la previa autorizacin del Congreso de los
Diputados; para la prrroga del plazo inicial seguir la misma tramitacin que para la primera declaracin
La primera declaracin ser decretada por el Consejo de Ministros, previa autorizacin del Congreso de los
Diputados; la prrroga deber ser aplicada por el Congreso de los Diputados directamente, a propuesta del
Gobierno
Tanto la declaracin, como la prrroga deber ser decretada por el Congreso de los Diputados, previa propuesta
del Gobierno

4)

Mucho se han complicado las cosas, originadas simplemente por unos incendios,
posiblemente provocados con la intencin de llegar a la situacin actual. Cuando el
Gobierno teme que la situacin pueda amenazar la integridad territorial de Espaa, la
actuacin correcta debera ser:

a)

Proponer al Congreso de los Diputados que solicite del Jefe del Estado la declaracin del estado de Sitio, ya que
se trata de la declaracin de un estado preblico en una parte del territorio nacional
Es una de las circunstancias que se contemplan en la prrroga del estado de Sitio, por lo que solicitara del
Congreso de los Diputados autorizacin para declarar este estado
Debe proponer directamente al Jefe del Estado la declaracin del estado de Sitio en la Comunidad Autnoma,
especificando los derechos fundamentales que deben ser suspendidos
Es un caso claro de declaracin del estado de Sitio, que corresponde decretarlo al Congreso de los Diputados, a
propuesta del Gobierno, durante el periodo de tiempo que considere necesario

b)
c)
d)
5)

Cmo calificas la actuacin de las fuerzas policiales con respecto al elemento terrorista,
si en todo momento se ha solicitado la autorizacin judicial pertinente?:

a)
b)
c)
6)

Es correcta en todos sus extremos

No es correcta ninguna de sus actuaciones, ni con autorizacin judicial
Todo se ajusta a derecho, excepto el plazo de detencin
Si no existe delito flagrante, no se puede autorizar el registro domiciliario. Tampoco se puede prorrogar la
detencin hasta diez das

RESPUESTAS TEMA 1g:

1) c) El estado de Alarma corresponde declararlo al Gobierno de la Nacin mediante Decreto del Consejo de
2)
3)

4)

5)

Ministros, por lo tanto el Presidente de la Comunidad Autnoma deber dirigir al Presidente del Gobierno su
solicitud
a) El estado de Alarma solamente se puede decretar durante 15 das por Decreto del Consejo de Ministros,
prorrogables a 15 das ms tambin por Decreto, pero previa autorizacin del Congreso de los Diputados
b) El Estado de Excepcin lo declarar el Gobierno previa autorizacin del Congreso de los Diputados, cuando el
ejercicio de los Derechos y Libertades de los ciudadanos resulten tan gravemente alterados que con los poderes
ordinarios no pueden ser restablecidos, por un plazo mximo de 30 das, prorrogables a otros 30 das. La prrroga
tambin la decreta el Consejo de Ministros, previa autorizacin de Congreso de los Diputados
d) El Estado de Sitio lo declarar el Congreso de los Diputados por mayora absoluta, a propuesta del Gobierno
cuando se produzca o amenace producirse un acto de fuerza contra la soberana de Espaa, su integridad
territorial o el Ordenamiento constitucional, siempre y cuando no pueda resolverse por otros medios. El Congreso
determinar su mbito territorial, duracin y condiciones
c) En este caso, artculo 55.2 de la Constitucin Espaola, la autoridad judicial podr autorizar la suspensin de
los derechos de inviolabilidad de domicilio y secreto de las comunicaciones, as como prorrogar la detencin
preventiva hasta 48 horas ms. Se puede prorrogar la detencin hasta 10 das en los estados de excepcin y sitio.