[Escribir texto]

Mdulo 1
Bases para el Derecho Constitucional

ABOGACA
DERECHO CONSTITUCIONAL

ABOGACA

DERECHO CONSTITUCIONAL

BASES PARA EL DERECHO

CONSTITUCIONAL
La propuesta de este espacio se centra en llegar al conocimiento de por qu es
importante el derecho constitucional, cul es su objeto, cmo se clasifica,
conoceremos los primeros trminos para abordar la materia y veremos cmo
fuimos accediendo al estado de derecho

1. DERECHO CONSTITUCIONAL. CIENCIA CONSTITUCIONAL.

TEORIA CONSTITUCIONAL

Podrn descargar este mdulo en

formato pdf seleccioando la opcin
"descargar" en el men inferior de este
libro.

INFORMACIN ADICIONAL
El Prof. Dr. Germn Jos Bidart
Campos, (9/12/1927 3/09/2004) Fue
un jurista y pensador argentino,
abogado recibido en la Universidad de
Buenos Aires y Doctor en Derecho y
Ciencias Sociales de la misma casa de
estudios. Fue asesor de la Convencin
Nacional Constituyente de 1994 en la
reforma de la constitucin argentina y
miembro de la Comisin Asesora para
la Redaccin de la Constitucin
Nacional en 1972

Germn Bidart Campos dice: que la rama del derecho encargada de analizar y
controlar las leyes fundamentales que rigen al Estado se conoce como Derecho
Constitucional
La Ciencia Constitucional es el conocimiento sistemtico del Derecho
Constitucional de los Estados y de los orgenes, surgimiento, desarrollo,
caractersticas, elementos de conformacin, funciones y finalidades de sus
Constituciones.
La Teora Constitucional es el conocimiento abstracto no emprico de los
conceptos constitucionales. En razn de ser abstracto este conocimiento tiene
validez universal y gracias a l la ciencia constitucional de cada pas puede
sistematizar su objeto, es decir, que la teora constitucional viene a ser el
mtodo que utilizara la ciencia constitucional para su mejor conocimiento.-

Germn Bidart Campos

Mdulo 1 Derecho Constitucional

IMPORTANTE

El Derecho Constitucional es el conjunto de normas jurdicas habilitantes y

positivas de derecho pblico interno elaboradas por el constituyente que
limitan el poder pblico del estado, crean los rganos y las instituciones que la
componen, fijan las relaciones de estos entre s, determinan el modelo
estructural de Estado y su forma de gobierno, establecen reglas de las
relaciones entre el Estado y las personas y garantizan los derechos
fundamentales de estos.

ABOGACA

DERECHO CONSTITUCIONAL

1.1. OBJETO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

Aseverar que el objeto del derecho

constitucional es el fenmeno poltico
juridizado no significa que el
conocimiento de la disciplina pase
exclusivamente por el examen
normativo de los preceptos que la
nutren o la consideracin de los
fenmenos institucionales que
circundan al poder. La comprensin de
ese fenmeno solo es posible
recurriendo a los contenidos que los
moldean y que adems de las normas
estn dados por las conductas y los
valores.

Explicamos tal afirmacin a travs del siguiente grafico:

Derecho
C Constitucional D
A_________________________________B
Lo Poltico
Si imaginamos a lo poltico y su ciclo vital, diramos que el se expresa como el
de un tramo recorrido entre los puntos A y B, en lo tocante a su nacimiento y
extincin, respectivamente. El Derecho constitucional se ubica entre los
puntos C y D en que se refuerza el trazo.Del cuadro se extraen las siguientes conclusiones:
a)

EJEMPLO

b) Que aquel es un momento del ciclo vital de este

c)

La iniciativa de reforma de la
Constitucin nace como un
fenmeno poltico. Si el proyecto se
plasma y la reforma se realiza, el
fenmeno poltico pasa a ser
fenmeno poltico juridizado y con
ello objeto de nuestro estudio. Puede
ocurrir que algn contenido de esa
reforma, con el andar del tiempo,
quede desactualizado y sin
observancia. En ese caso el
fenmeno poltico juridizado pierde
tal calidad y vuelve a ser simple
fenmeno poltico.

Que no hay derecho constitucional fuera del marco de lo poltico

Que hay tres momentos en ese ciclo:

1- aquel en que lo poltico no est normativizado, pero en que tiende a
serlo(tramo A-C)
2- aquel en que lo poltico vive como derecho constitucional y,
3- aquel en que ha dejado de serlo viviendo solo como fenmeno
poltico.

Para resumir podemos decir que el Derecho Constitucional es la rama del

derecho encargada de analizar y controlar las leyes fundamentales que rigen al
Estado. Su objeto de estudio es la forma de gobierno y la regulacin de los
poderes pblicos, tanto en su relacin con los ciudadanos como entre sus
distintos rganos.
CONTENIDOS
Predicamos aqu la teora tridimensional con tres elementos como parte
inescindible del derecho: la norma, la conducta y el valor.
a)

mbito normativo: esta parte del derecho constitucional la conforman los

preceptos que regulen la materia constitucional, ej: la constitucin, las
leyes, tratados, etc, y aquellas disposiciones que la costumbre ha
impuesto y se conocen bajo el nombre de Derecho Consuetudinario.
Como toda norma encierra una prescripcin que debe ser, el mandato
permanece constante de manera ininterrumpida hasta su reforma o
derogacin, de all su carcter conservatista. Esto explica la naturaleza

Mdulo 1 Derecho Constitucional

IMPORTANTE

A lo largo de la historia se llego a determinar la independencia cientfica del

derecho constitucional, pero lo que aun continua siendo foco de controversia
es el objeto de estudio de la materia. De igual modo, siguiendo el
pensamiento de Tagle ACHAVAL creemos que el objeto del derecho
constitucional no es otro que el fenmeno poltico juridizado. (Tagle Achaval,
Carlos Derecho Constitucional Edic. Depalama Bs As 1976)

ABOGACA

DERECHO CONSTITUCIONAL

esttica de las normas, entidad que puede sufrir variaciones a travs de la

interpretacin que de ellas hagan los jueces en sus sentencias.

COMENTARIO DEL DOCENTE

Qu pasa cuando hay conflicto de
valores? Es decir cuando se
presentan situaciones que pretenden
el amparo constitucional en forma
simultnea. Ejemplo: el editor de un
medio al publicar una informacin,
qu derecho ejercita? Pero si esa
nota lesiona el honor de un tercero,
que derecho tiene este? En este
caso ambos derechos tienen asidero
en la Constitucin, pero cual tendra
ms valor?

b) mbito factico: es un dato existencial revelador de los comportamientos

de los comportamientos humanos que se dan entre los destinatarios de la
norma en orden al grado de acatamiento que merecen los preceptos
emanados del poder pblico.- Toda norma impone una conducta debida.
Frente a ella los obligados a cumplirla pueden adoptar dos aptitudes:
cumplirla o desobedecerla. As la vigencia real del precepto queda sujeta
al grado de asimilacin o rechazo que tiene.
c)

mbito axiolgico: el primer y gran valor de toda sociedad pasa por el

ideal de justicia, pero la justicia no es el nico valor del plexo y vinculados
a su concrecin aparecen las ideas de orden, seguridad, cooperacin,
solidaridad, paz, desarrollo, etc.

Si la norma es el elemento mas conservatista del derecho, el valor es el ms

revolucionario porque vive adaptndose a los tiempos y es frecuente que
hechos disvaliosos del ayer sean valiosos bajo el prisma de otra poca y
viceversa.
Una aplicacin concreta seria: tras el advenimiento de la democracia, en 1983,
la Legislatura de la provincia de Salta expulso a un legislador recientemente
electo por considerar que resultaba indigno a su condicin el haber
pertenecido al SIDE (Servicio de Investigaciones del Estado)durante los aos
del proceso militar. La determinacin fue fruto de un estado de nimo
colectivo que juzgaba como negativo el hecho apuntado. De reeditarse una
situacin anloga no creo, en orden a los valores hoy vigentes, que ningn
cuerpo legislativo sea capaz de una medida similar fundada en esa causa.
El valor contenido en una norma es susceptible de captacin. As cuando se
declara el Estado de sitio (art.23) a raz de una situacin de conmocin
interior. La estimativa perseguida pasa por restablecer el orden y seguridad
alterados por la emergencia; cuando se proclama que las acciones privadas
estn reservadas a Dios y exentas de la autoridad de los magistrados (art.19),
el valor que quiere preservarse es el de la intimidad de las personas, cuando se
consagra el imperativo de la seguridad social (art.14bis), el valor hacedero es
el de la solidaridad, etc.

CONCEPTO DE CONSTITUCIN

La Constitucin es la ley suprema de un Estado que establece su organizacin,

su funcionamiento, su estructura poltica y los derechos y garantas de los
habitantes de ese Estado. Se llama precisamente Constitucin pues
constituye la Nacin polticamente organizada, le da sus principios y la
distingue de otros Estados. Esta precedida generalmente de un Prembulo que
establece sus antecedentes y sus fines.

INFORMACIN ADICIONAL
Saban que el vocablo
constitucin surgi de la unin de
dos palabras latinas? cum que
significa con y statuere que
quiere decir establecer.

Es la ley de las leyes o la madre de las dems norma, pues si las otras estn en
contradiccin con ellas, pueden ser declaradas inconstitucionales.
La Constitucin es obra del Poder Constituyente ejercido por el pueblo que en
las democracias es donde reside el Poder soberano que establece los poderes
constituidos (Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial) mediante un
contrato social donde se llega a acuerdos sobre la organizacin del pas y las
libertades individuales en vista a los ideales comunes y al bienestar general.

Mdulo 1 Derecho Constitucional

1.2.

ABOGACA

DERECHO CONSTITUCIONAL

2. TIPOLOGIAS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

Las tipologas implican el agrupamiento y la sistematizacin de conceptos,
atendiendo a sus notas y caracteres generales comunes. A los tipos se los
reconoce y descubre en la realidad a diferencia de los modelos que son
construidos por la imaginacin del intelecto humano. Hay dos tipologas
importantes: la tipologa de Lasalle, que distingue dos tipos de constituciones,
una que era la escrita o formal y otra que era la real y efectiva, que
relacionaba con los factores reales y efectivos del poder.los problemas
constitucionales son problemas de poder y no de derecho. La ms importante
es la tipologa de Garca Pelayo que bsicamente distingue tres tipos de
Constitucin:
1-Versin Racional Normativa

Para ustedes cual sera la versin

verdadera?

2-Versin Historicista
La Constitucin se va conformando con el devenir histrico de una
comunidad. Su soporte ideolgico ha de ser el conservatismo frente al
liberalismo.
3-Versin Sociolgica
Tiene que ver con la manera de existir de una sociedad, de un pueblo, de
una nacin. Enfoca la Constitucin tal cual cmo funciona hoy en cada
Sociedad.

3. CLASIFICACIN DE LAS CONSTITUCIONES

Teniendo en cuenta el procedimiento para su reforma pueden ser:
a)

Constituciones rgidas: en este tipo de constituciones la reforma es difcil

y varan las dificultades segn los modos de efectuarlas.

b) Constitucin flexible: es flexible cuando emite su enmienda mediante el

mismo mecanismo empleado para la legislacin comn, por esta razn
suele decirse que falta la distincin entre poder constituyente y poder
constituido.
Teniendo en cuenta su contenido puede ser:
a)

Constitucin material: consiste en un conjunto de reglas que tratan

materias puramente constitucionales integradas por la normatividad
legal, como por la normatividad social.

b)

Constitucin formal: es elaborada segn el procedimiento previsto en la

propia Constitucin consustanciada con la forma escrita, elaborada por
medio de un documento solemne, establecido por el poder constituyente
o por la legislatura ordinaria.

Mdulo 1 Derecho Constitucional

COMENTARIO DEL DOCENTE

Que concibe a la Constitucin como un complejo normativo establecido de

una sola vez, en el cual, de manera integral, son determinadas las funciones
esenciales del estado, distingue claramente el poder constituyente del
poder constituido. Su fundamentacin ideolgica ms importante es el
liberalismo.

ABOGACA

DERECHO CONSTITUCIONAL

4. EL CONSTITUCIONALISMO. CONCEPTO:
Es el movimiento jurdico poltico que propuso la existencia de una ley
fundamental, llamada Constitucin, para cada Estado.
CARACTERES:

Glosario

1- Escrita, medio adecuado para conferir certeza y estabilidad a sus

contenidos.
2- Divisin de poderes, ya que el poder se concentraba en una sola persona,
el rey, lo que tena que ver con el abuso.-

comportamiento que establecen el principio de que

la autoridad del gobierno deriva y est limitada por la
parte principal de una ley fundamental.

3-

Reconocimiento de derechos y garantas,

4- Suprema, se impona la preeminencia de las normas constitucionales

frente a las restantes, de modo que si algn precepto inferior contradeca sus
postulados el mismo se tornara inaplicable.
5- Poder constituyente, rgano que se integraba expresamente y en las
circunstancias que era requerido para cumplir ese cometido. De ese modo a
los poderes constituidos les estaba vedado introducir, modificacin alguna a la
Constitucin.
6- Rgida, nocin que exige para la reforma de rgano y procedimiento
especial.
RESPUESTA AL ABSOLUTISMO
Una vez que los seores feudales fueran derrotados se afianzo la monarqua y
el rey no tuvo competidor alguno que le disputara siquiera espacios de poder.
En ese escenario el soberano apareca como una emanacin de la divinidad
con potestad no solo para la direccin poltica y administrativa del Estado, sino
tambin para dictar la ley, juzgar la conducta de los sbditos y ejecutar la
decisin.
Los habitantes del espacio territorial que reconocan esa autoridad concurran
con sus tributos para el mantenimiento del reino y vivan librados a la buena
voluntad del mandams de turno, quien as como hoy confera un derecho
tena plena potencia para suprimirlo maana.
No se conoca la intervencin activa de los hombres, en la vida poltica de la
comunidad. La estructura estamentaria haba vertebrado una modalidad que
asignaba representacin a la nobleza (l y sus ms inmediatos colaboradores
de la aristocracia), el clero (prelados de alta investidura) y el estado llano, al
que Sieyes llamara el tercer estado (los trabajadores, comerciantes, etc).
Mdulo 1 Derecho Constitucional

Es un complejo de ideas, actitudes y pautas de

Arg.

Constitucin de la Rep.
Argentina

ABOGACA

DERECHO CONSTITUCIONAL

4.1. EL CONSTITUCIONALISMO CLASICO. CARACTERISTICAS.

EL ESTADO LIBERAL BURGUES.
El Constitucionalismo surge a fines del siglo XVIII propulsado por la Revolucin
Norteamericana de 1776 y la Revolucin Francesa de 1789.

Glosario
Al ser al mismo tiempo un proceso revolucionario (el
primero de la llamada "era de las revoluciones" que
abre la Edad Contempornea) y un proceso de
descolonizacin (la primera "independencia"), esta
revolucin signific transformaciones y conflictos
internos y un conflicto exterior, entre las "Trece
Colonias" britnicas de Amrica del Norte y su
metrpoli (el Reino Unido). De este proceso surgira
una nueva nacin (los Estados Unidos de Amrica)
que se estableci jurdicamente en textos de gran
trascendencia, como la Declaracin de Independencia

Hasta eses momento histrico el sistema de gobierno caracterstico de la

mayora de los Estados era el absolutismo monrquico, el monarca tena
poderes de forma ilimitada, estando los subordinados a la merced de su
voluntad, los cuales eran victimas constantes del ejercicio abusivo del poder
por parte del Estado.
A fines de este siglo se producen dos acontecimientos histricos que cambian
el panorama del mundo clsico: LA REVOLUCION NORTEAMERCANA 1776 Y
LA REVOLUCION FRANCESA 1789
Ambos procesos revolucionarios tuvieron como fin limitar el abuso de poder
por parte del Estado y lograr que los derechos fundamentales del hombre
sean reconocidos. Esto ltimo fue reconocido y plasmado en diversos
documentos como la Declaracin de Virginia 1776 la Constitucin de los
Estados Unidos 1787 la Declaracin de los Derechos del hombre y del
ciudadano 1789 y la Constitucin Francesa 1791 Estos documentos consagraron los principios constitucionales fundamentales
y abrieron paso al Constitucionalismo clsico de fines de siglo. De este proceso
pueden destacarse los siguientes aspectos:
a-

(4 de julio de 1776) y la Constitucin (17 de

septiembre de 1787).

La Constitucin de los estados Unidos de 1787, es la primera en

establecer el principio de divisin de poderes, evitando as la
concentracin del poder en un solo rgano.

b- A partir del constitucionalismo clsico derivo en muchos estados el

fenmeno de la Constitucin escrita.
La Revolucin francesa fue un conflicto social y
poltico, con diversos periodos de violencia, que

c-

Los estados que adoptaron el Constitucionalismo, debieron ajustarse

inmediatamente a lo dispuesto en la Constitucin, ya que esta constituye
la ley suprema de todo estado y nadie puede vulnerarla.

convulsion Francia y, por extensin de sus

implicaciones, a otras naciones de Europa que
enfrentaban a partidarios y opositores del sistema

d- A partir de la aparicin del Constitucionalismo clsico, quedan

consagrados un plexo de derechos fundamentales, denominados
derechos individuales ej: derecho a la vida, a la libertad, etc.-

conocido como el Antiguo Rgimen. Se inici con la

autoproclamacin del Tercer Estado como Asamblea

e- El Estado debe abstenerse a violar estos derechos, por ello se habla de un

estado abstencionista

Napolen Bonaparte en 1799.

Adems el Estado debe vigilar que los individuos no infrinjan sus derechos
entre si, por lo que el estado debe funcionar como un Estado gendarme.
De esta forma queda configurado un estado que respeta los derechos
individuales del hombre, pero que por ahora no los promueve.
Este rol pasivo del Estado comienza a cambiar en el siglo XIX con el
advenimiento del denominado constitucionalismo social.
ESTADO LIBERAL BURGUES
El Estado liberal surge como resultado de la Revolucin Liberal en sustitucin
de la Monarqua absoluta propia del antiguo rgimen. Es el sistema poltico

Mdulo 1 Derecho Constitucional

Nacional en 1789 y finaliz con el golpe de estado de

ABOGACA

DERECHO CONSTITUCIONAL

propio del comienzo de la Edad Contempornea en la nueva formacin

econmico social que puede denominarse Nuevo Rgimen o Rgimen Liberal.
Su duracin en el tiempo puede entenderse como continua hasta la
actualidad.
CARACTERES:
-En lo poltico
a)

Surge la Democracia representativa a travs del sufragio.

b) Constitucin del Poder Judicial con independencia para la Administracin

de Justicia.
c)

Pluripartidismo

-En lo social
a)

Respeto al ejercicio de las libertades individuales.

-En lo econmico
a)

Respeto a la propiedad privada

b) Instauracin del sistema econmico del libre mercado (libre oferta y

demanda)
c)

Es un abogado y poltico argentino. Fue cuatro veces

diputado nacional, y ministro de Justicia de la Nacin
en 2002 durante la presidencia de Eduardo Duhalde.

4.2. EL CONSTITUCIONALISMO SOCIAL. EL ESTADO SOCIAL

DE DERECHO. CARACTERISTICAS. ROL DEL ESTADO.CRISIS
DEL ESTADO SOCIAL
Los Estados modernos van sustituyendo las constituciones de corte liberal,
mediante la incorporacin de clausulas econmicas-sociales, expresando que
los derechos individuales deban ser limitados en inters de toda la sociedad.
Los nuevos titulares de los derechos sociales son los trabajadores, sus familias,
los menores, mujeres, ancianos, etc.
Vanossi, seala que el constitucionalismo clsico tenia presente la idea de
hacer todo por el pueblo y para el pueblo pero sin el pueblo, que se
concretaba en las constituciones liberales con las elecciones de segundo
grado, voto calificado o desigual, renovacin gradual, etc. En cambio, las
manifestaciones constitucionales del siglo XX indican sin lugar a dudas que el
punto de equilibrio, si subsiste se ha trasladado al demos, es decir que
exhibe un notorio alejamiento de la ecuacin anterior.
Este trnsito del liberalismo a la democracia constitucional, se concretiza
entre otras cosas, en las clausulas econmicas-sociales, en la racionalizacin
del poder, una concepcin nueva del Estado de carcter intervencionista.
A) Clausulas econmicas-sociales: comenzaron a partir de la primera
guerra mundial (1914/1919). La Constitucin de 1916, consagro
numerosos derechos sociales, como ser lo establecido en el art
33(ver art.)- art 44(ver art.)- art 45 (ver art.). La constitucin de
Mjico de 1917, establece un trascendente concepto de la
propiedad, se contemplo el trabajo y su proteccin, reglamenta el

Mdulo 1 Derecho Constitucional

Glosario

Privatizacin de fuentes y de medios de produccin con escasa

intervencin estatal.

ABOGACA

DERECHO CONSTITUCIONAL

trabajo de menores y mujeres, descanso semanal, salario mnimo,

igual remuneracin por igual tarea. fue la primera Constitucin en
reconocer el derecho de huelga y el derecho patronal al cierre
(lockout)
La Constitucin de Weimar (Alemania) de 1919, establece que el uso de la
propiedad debe ser igualmente en el inters general, se impone tambin el
seguro social.
La Constitucin de Espaa de 1931, establece que la familia est bajo la
proteccin del Estado, declara adems que toda riqueza del pas est
subordinada a los intereses de la economa nacional. El trabajo en sus diversas
formas es una obligacin social y gozara de la proteccin de las leyes.
B) La racionalizacin del poder: es el sometimiento del Estado al
imperio del derecho. Tendencia a someter al derecho a todo el
conjunto de la vida colectiva.

El Estado social de derecho importa

la existencia de un estado
preocupado por remover los
obstculos generadores de la
injusticia que, a la postre, son los que
frustran la realizacin humana.

Concluyendo, el Estado social se ocupa de proteger a los individuos ante las

consecuencias sociales del desempleo y de la incapacidad laboral, la jubilacin
y la enfermedad. Pero no solo emanan obligaciones del estado frente a los
individuos, sino tambin del individuo con el estado. El Estado social supone
para l, obligaciones como las de ayuda y proteccin social y para el individuo
el comportamiento social y el pago de las cuotas sociales para la seguridad
social.
CARACTERISTICAS:
*Economa intervenida y dirigida por el Estado. No planificada. Es planificada
en el Estado socialista, no en el estado social.
*El Estado interviene en la relacin empleado-empleador.
*Reconocimiento de derechos colectivos y la bsqueda de justicia social.

4.3. EL CONSTITUCIONLISMO ACTUAL, DERECHOS DE LA

TERCERA GENERACION Y LA INTERNACIONALIZACION DE
LOS DERECHOS HUMANOS.
Esta tercera etapa, incorpora el derecho de los consumidores, el derecho a un
medio ambiente sano y equilibrado, las libertades informticas, etc.
Existe una tendencia al derecho constitucional internacional, con el
advenimiento de integraciones regionales para asegurar el crecimiento

Mdulo 1 Derecho Constitucional

COMENTARIO DEL DOCENTE

C) La concepcin del Estado intervencionista: el Estado interviene

directamente en la sociedad. As comienza el concepto amplio del
poder de polica, es decir polica de prosperidad y bienestar. Se
produce la transformacin del estado. La transformacin en los
derechos de las personas. Se desarrolla el concepto de seguridad
social. Aparece el seguro social. Aparecen las nuevas formas de
democracia semidirecta (referndum, consulta popular, iniciativa,
revocatoria, etc) donde el pueblo en forma directa tomara las
decisiones en temas trascendentes. Despus de la primera guerra
mundial surgieron en Europa los Consejos econmicos sociales,
organismos de carcter consultivo con la finalidad de asesorar a los
rganos representativos y cuya composicin alcanzaba a sectores
obreros y empresarios.-

ABOGACA

DERECHO CONSTITUCIONAL

econmico de las regiones, como el caso de la Comunidad Econmica Europea

o el Mercosur, etc. Que si bien tienen marcos jurdicos diferentes, constituyen
espacios econmicos de importancia.
En nuestra disciplina y en relacin con el derecho constitucional internacional,
numerosos son los pases que reconocen en sus constituciones normas de
derecho internacional.
Debe tenerse presente que las controversias entre el nuevo derecho
comunitario y los derechos nacionales son resueltos a travs de la existencia
de la jurisdiccin y de una magistratura transnacional, siendo los fallos del
tribunal de justicia comunitario, obligatorio para los gobiernos, empresas y
particulares de los Estados miembros.
Otras de las caractersticas del actual constitucionalismo es la aparicin de
nuevos controles, especialmente al rgano ejecutivo, como un modo de
contrarrestar su hegemona. En tal sentido el Defensor del Pueblo,
incorporado en nuestra Constitucion en 1994, art. 86.
Otro de los controles lo representa el Ministerio Publico, que tambin ha sido
constitucionalizado en nuestra Constitucin, art. 120.
En igual sentido, se ha incluido al Consejo de la Magistratura, art.114, para la
seleccin de magistrados y administrar el Poder Judicial.
La proteccin de nuevos derechos denominados de la tercera generacin,
tambin es caracterstica del constitucionalismo de nuestros das: la
proteccin de los consumidores, del medio ambiente, integran las nuevas
normas constitucionales, entre ellas nuestro pas, arts. 41 y 42. Tambin ha
sido preocupacin constitucional, los derechos humanos y la vinculacin de los
mismos con normas y organismos internacionales.

5. ESTADO DE DERECHO. ESTADO LEGAL. ESTADO

CONSTITUCIONAL.

El vocablo Constitucionalismo se
usa para denotar la existencia de un
Estado en el que impera la voluntad
de la ley, a diferencia de aquel Estado
en que prevalece el capricho de
quienes mandan. En una sociedad
regida por hombres imperfectos el
derecho cumple una funcin
indispensable.

De all que el Estado moderno para conferir seguridad a las relaciones entre
gobernantes y gobernados y evitar el abuso de los primeros, tiende a
establecer con la mayor precisin el deslinde de competencias que son propias
de cada uno de estos ordenes.
ESTADO DE DERECHO FORMAL Y MATERIAL
La nocin de Estado de Derecho se compadece con la existencia del respeto al
individuo y la aversin por la arbitrariedad.
Por eso la doctrina ha distinguido el estado de derecho puramente formal del
estado de derecho constitucional o material, observando que aquella
apariencia no cumple el objetivo de respeto de los derechos humanos, la
divisin de poderes, elecciones democrticas, pluralismo poltico, poder
judicial independiente, igualdad ante la ley, etc. Que son la sntesis de la
convivencia organizada en el mundo contemporneo.

Mdulo 1 Derecho Constitucional

COMENTARIO DEL DOCENTE

Es una creacin del Constitucionalismo. Las atribuciones del poder participan

del principio de Especialidad, ya que sus rganos solo pueden realizar los
cometidos autorizados por el derecho, sin que les sea permitido ampliarlos. En
cambio los individuos gozan de un espacio de libertad ms dilatado, ya que
todo lo no prohibido les est permitido (art. 19).

ABOGACA

DERECHO CONSTITUCIONAL

6. CONSTITUCION E INTERPRETACION.
Interpretar la norma lo que hace es desentraar el sentido de la descripcin
efectuada por el autor. Principios:

La interpretacin puede realizarse

con un mero fin especulativo de
conocimiento o con un fin prctico
de aplicacin de las normas, la
primera haceos cuando estudiamos
la segunda, cuando particulares
deben dar soluciones a cosas reales a
reparto en virtud de las normas de la
C.N.

A) Que el intrprete retroceda mentalmente al momento de la creacin de

esa norma y a la voluntad creadora.
B) El intrprete confronta el sentido que a la norma le asigna la comunidad
con el sentido que le atribuye el autor.

6.1. INTERPRETACIN DE LAS NORMAS JURIDICAS

El vocablo es utilizado por los juristas con diferentes significados. En relacin a
la administracin de justiciase la utiliza:
1- Como determinacin del significado de una norma jurdica.
2- Como actividad integral del juez. Que lo conduce a la decisin.
3- Como actividad inminentemente practica en el sentido de que procede
de casos prcticos y tiene por finalidad su resolucin. Aqu la
interpretacin est tomada como proceso.
4- En otras expresiones el vocablo se toma como el producto.
5- Y en otras como el proceso / producto.

6.2. INTERPRETACION DE LA LEY Y LA ADMINISTRACION DE

JUSTICIA.
En el Proceso de aplicacin y en especial en el mbito judicial, no existe una
relacin predeterminada y univoca entre una norma del sistema jurdico, la
actuacin del juez y el caso a resolver.
Existe un marco de discrecionalidad innegable a despecho de lo afirmado por
las corrientes mecanicistas.
Ross diferencia a las teoras normativas de la
prescripto diversos mtodos en relacin a como
derecho por los tribunales de justicia; de una
interpretacin cuyo cometido se circunscribe a
procede dicha interpretacin en el plano emprico.-

interpretacin, que han

debe ser interpretado el
teora descriptiva de la
la descripcin de cmo

A) Teoras normativas de la interpretacin

Los mtodos interpretativos aparecen prescriptos como frmulas o tcnicas
objetivas para arribar al conocimiento del derecho.
Luis Warat describe los mtodos segn las escuelas en:
1-Metodo literal: mtodo que presupone que las palabras de la ley poseen un
sentido univoco, siendo la funcin del juez determinar, descubrir dicha
significacin.
2-Metodo exegtico: entiende a la ley como manifestacin de la voluntad del
legislador. En busca de sentido se gira la mirada hacia el pasado y posee un
marcado carcter esttico y conservador.

Mdulo 1 Derecho Constitucional

COMENTARIO DEL DOCENTE

10

ABOGACA

DERECHO CONSTITUCIONAL

3-Metodo histrico: supone una distinta concepcin de las fuentes del

derecho al dar prevalencia a la costumbre a la cual debe remitirse el
intrprete.
4-Metodo Cientfico: Geny mantuvo el culto a la ley y condiciono la libre
investigacin cientfica a los casos de lagunas, no admitiendo que ellas no se
deben a la ausencia de normas sino a la resistencia de aplicar una norma
jurdica que se estima inadecuada desde el punto de vista axiolgico o jurdico.
5-Escuela del derecho libre: sostienen la existencia de un derecho preestatal,
nuevo y espontaneo y la insuficiencia del derecho legislado. Se rechaza la
concepcin mecanicista del proceso eligiendo al juez como figura.
6-Metodo teleolgico: en la interpretacin debe tenerse en cuenta las
consecuencias sociales de la decisin.
B) Teora Descriptiva
Es de naturaleza analtico descriptiva del proceso en virtud del cual se llega a
una decisin interpretativa y su justificacin.
Una teora descriptiva del proceso de la toma de decisin apunta a indicar las
regularidades y predicciones de la interpretacin y una teora descriptiva de
las decisiones interpretativas analiza los argumentos y razonamientos de
justificacin de la decisin.

6.3. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION Y PRAXIS

CONSTITUCIONAL.
En cuanto a los lmites de la justicia constitucional, la Corte ha sealado en
primer trmino la gravedad que una declaracin de inconstitucionalidad
implica y la consecuente mesura que debe reglar la labor interpretativa del
tribunal.

Esta pauta esbozada por la Corte importa la adopcin como pauta

hermenutica del principio de presuncin de constitucionalidad de las leyes
marcando un primer limite al control de constitucionalidad. Otro lmite a dicho
control est determinado por la regla a los jueces a apurar las posibilidades
interpretativas para lograr una interpretacin de la ley conforme a la
Constitucin.
En la interpretacin de los preceptos legales debe preferirse la que mayor
concuerde con los derechos y garantas constitucionales (C.S.16-989-Bonsoir,
Ramn S. y otros)
en nuestro ordenamiento jurdico la voluntad del constituyente prima sobre
la del legislador (art. 31 C.N.) por lo que atento a las facultades de control de
constitucionalidad confiado por la C.N. al Poder Judicial corresponde que este
intervenga cuando tales derechos se desconozcan

Mdulo 1 Derecho Constitucional

Que la declaracin de inconstitucionalidad de una disposicin legal es un acto

de suma gravedad institucional por lo que debe ser considerado como ratio
final del orden jurdico. Que en consecuencia la cuestin de si una ley es
nula por ser repugnante a la Constitucin, es en todo tiempo una cuestin
muy delicada, que debe ser raras veces sino jams decida afirmativamente en
un caso dudoso, ya que es doctrina admitida que en la duda los tribunales
deben pronunciarse a favor de la validez de la ley.

11

ABOGACA

DERECHO CONSTITUCIONAL

Sntesis
Puesta la cuestin en sus justos trminos, es dable ahora sostener que
la democracia constitucional aparece hoy (an con todos los defectos
que exhibe), como la forma ms racional y simplificada de
institucionalizar la vida poltica, aunando la adecuada estructuracin
de los poderes constituidos, con el pluralismo en la forma del acceso y
conduccin del Poder, todo ello sobre la base del presupuesto de
garanta intrnseca de la dignidad humana como valor esencial a
proteger e incrementar.
No ha sido fcil transitar por las etapas histricas del
constitucionalismo, y en ese trnsito se advierten como hemos visto,
importantes grados de erosin del sistema.
Pero ante ese nivel de conflictividad, la solucin habr de pasar por
aportar nuevas dosis de participacin democrtica, ofreciendo al
sistema herramientas adecuadas para la tutela integral de los
derechos que en ella se insertan, acorde los niveles de desarrollo del
gnero humano.

ACTIVIDADES
-

Explique como vincula el constitucionalismo a los conceptos

Seale alguna manifestacin visible de la crisis de los

postulados del constitucionalismo clsico, y explquela.

Cules son las reglas fundamentales en materia de

interpretacin e integracin constitucionales?

Explique las diferencias entre derecho constitucional formal y

material.

Mdulo 1 Derecho Constitucional

de Constitucin y Democracia.

12

ABOGACA

DERECHO CONSTITUCIONAL

Lectura Obligatoria

Quiroga Lavi, Humberto. Derecho Constitucional. T. I. Rubinzal Culzoni

Editores. Santa Fe 2001.
Linares Quintana. T.I. Editorial Plus Ultra. 1977

Mdulo 1 Derecho Constitucional

Carri Elisa Praxis Interpretativa Constitucional

13

DERECHO CONSTITUCIONAL

Mdulo 1 Derecho Constitucional

ABOGACA

14