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Aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF del Ministerio de Economa y

Finanzas
DECRETO SUPREMO N 117-2014EF EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, en concordancia con lo dispuesto en la Novena Disposicin Complementaria
Final de la Ley N 29626, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011, el
Ministerio de Economa y Finanzas aprob su correspondiente Reglamento de Organizacin
y Funciones ROF mediante Resolucin Ministerial N 223-2011-EF/43;
Que, en el marco de lo dispuesto en la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo,
en la Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado, y en los
Lineamientos para la elaboracin y aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones ROF por parte de las entidades de la Administracin Pblica, aprobados con Decreto Supremo
N 043-2006-PCM, se ha formulado el nuevo Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF
del Ministerio de Economa y Finanzas;
Que, el Ministerio de Economa y Finanzas ha propuesto la aprobacin del nuevo
Reglamento de Organizacin y Funciones, a partir del cual se establecen cambios en su
estructura organizacional con la finalidad de optimizar los servicios que presta en el mbito
de sus competencias;
Que, mediante el Informe N , la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del
Consejo de Ministros emite opinin favorable;
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la Ley
N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, la Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la
Gestin del Estado, y, con el Decreto Supremo N 043-2006-PCM; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Economa y Finanzas.
Aprubese el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y
Finanzas, que consta de seis (05) Ttulos, ocho (08) Captulos, ciento cincuenta y cuatro
(154) Artculos y dos (02) Disposiciones Complementarias Finales, cuyo texto, en Anexo,
forma parte integrante del presente decreto supremo.
Artculo 2.- Publicacin
El presente decreto supremo es publicado en el Diario Oficial El Peruano. El Reglamento
de Organizacin y Funciones ROF del Ministerio de Economa y Finanzas aprobado en el
artculo precedente es publicado en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el
Portal Institucional del Ministerio de Economa y Finanzas (www.mef.gob.pe), el mismo da de la
publicacin del presente decreto supremo en el Diario Oficial El Peruano.
Artculo 3.- Refrendo
El presente decreto supremo es refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Vigencia
El presente decreto supremo entra en vigencia a partir del da siguiente de su
publicacin, a excepcin del literal b) del artculo 116 del Reglamento de Organizacin de
Funciones aprobado en el artculo 1 del presente decreto supremo, el cual entra en vigencia
a partir del 1 de enero de 2015.

Segunda.- Implementacin del ROF


Facltese al Ministerio de Economa y Finanzas para que, mediante resolucin
ministerial, emita las disposiciones complementarias para la adecuada implementacin del
Reglamento de Organizacin y Funciones.
Tercera.- Efectos Presupuestales
La aplicacin del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y
Finanzas se sujeta al presupuesto institucional, sin demandar recursos adicionales al Tesoro
Pblico.
Cuarta.- Denominacin
Toda referencia en normas anteriores a las Direcciones Generales, Oficinas Generales,
Direcciones u Oficinas del Ministerio que no formen parte del presente Reglamento de
Organizacin y Funciones, deben identificarse con las nuevas direcciones generales, oficinas
generales, direcciones u oficinas de acuerdo con sus funciones.
DISPOSICION COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
nica.- Derogatoria
Derguese el Reglamento de Organizacin y Funciones aprobado con la Resolucin
Ministerial N 223-2011-EF/43, la Resolucin Ministerial N 626-2012-EF/43 y dems
normas que se opongan a lo dispuesto en el presente decreto supremo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintids das del mes de mayo del ao
dos mil catorce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS MIGUEL CASTILLA RUBIO
Ministro de Economa y Finanzas

MINISTERIO DE CONOMA Y FINANZAS

REGLAMENTO DE ORGANIZA
FUNCIONES

Mayo 2014

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE


ECONOMA Y FINANZAS
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Naturaleza Jurdica
El Ministerio de Economa y Finanzas es un organismo del Poder Ejecutivo, cuyo mbito
es el Sector Economa y Finanzas; tiene personera jurdica de derecho pblico y
constituye un pliego presupuestal.
Artculo 2.- Competencias
2.1 El Ministerio de Economa y Finanzas, de conformidad con las leyes respectivas,
tiene competencias en materias de carcter econmico, financiero, fiscal, escalas
remunerativas y beneficios de toda ndole en el sector pblico, previsional pblico y
privado en el mbito de su competencia, inversin pblica y privada, presupuesto
pblico, endeudamiento pblico, tesorera, contabilidad, tributario, ingresos no
tributarios, aduanero, arancelario y contrataciones pblicas; as como en armonizar la
actividad econmica y financiera nacional para promover su competitividad, la mejora
continua de productividad y el funcionamiento eficiente de los mercados; y las dems
que se le asignen por Ley.
2.2 El Ministerio de Economa y Finanzas ejerce sus competencias a travs del
cumplimiento de funciones orientadas al logro de los objetivos y metas del Estado, en el
marco de la poltica nacional econmica y financiera.
Artculo 3.- Funciones Generales
El Ministerio de Economa y Finanzas tiene las siguientes funciones generales:
a) Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica
econmica y financiera nacional y sectorial, aplicable a todos los niveles de
gobierno;
b) Dictar normas y lineamientos tcnicos para la adecuada ejecucin y supervisin de
la poltica econmica y financiera, la gestin de los recursos pblicos, as como
para el otorgamiento y reconocimiento de derechos, la fiscalizacin y la sancin, en
materias de su competencia;
c) Ejercer la rectora de los Sistemas Administrativos de Presupuesto Pblico, Tesorera,
Endeudamiento Pblico, Contabilidad Inversin Pblica;
d)Formular, proponer, ejecutar y evaluar los lineamientos de poltica econmica y
financiera establecidos en el Marco Macroeconmico Multianual (MMM);
e)Evaluar la integralidad y consistencia de las polticas pblicas en relacin con la
poltica econmica y financiera en general, en el corto, mediano y largo plazo;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economia y Finanzas

f)

Formular, proponer, ejecutar y evaluar las polticas, normas y lineamientos tcnicos en materia
de descentralizacin fiscal, con el objetivo de propiciar la eficiencia, equidad distributiva y
estabilidad macroeconmica;

g) Formular, proponer, ejecutar y evaluar las polticas, normas y lineamientos tcnicos en materia
de presupuesto del sector pblico, a fin que los crditos presupuestarios preserven la
estabilidad conforme al marco del equilibrio fiscal entre la previsible evolucin de los ingresos
y los recursos a asignar, e incrementen la calidad y desempeo del gasto del sector pblico,
de conformidad con las polticas pblicas;
h) Formular el anteproyecto de las leyes anuales del Presupuesto del Sector Pblico, de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del Sector Pblico y de Endeudamiento del Sector Pblico;
i)

Formular, proponer, ejecutar y evaluar las polticas, normas y lineamientos tcnicos en materia
de gestin remunerativa y previsional del sector pblico, de conformidad con las leyes de la
materia y en el mbito de su competencia;

j)

Realizar el anlisis fiscal y financiero de las medidas en materia de poltica remunerativa y


previsional del sector pblico, para efectos de determinar su viabilidad y sostenibilidad financiera
y presupuestal, en coordinacin con las dems entidades pblicas competentes, segn
corresponda;

k) Administrar la informacin de la planilla centralizada del personal activo y pensionista del sector
pblico, por medio del "Aplicativo Informtico para el Registro Centralizado de Planillas y de
Datos de los Recursos Humanos del Sector Pblico - Aplicativo informtico";
I) Formular, proponer, ejecutar y evaluar las polticas, normas y lineamientos tcnicos
sobre materia tributaria, ingresos no tributarios, aduanera, arancelaria, de ingresos
fiscales e ingresos pblicos en general;
m) Formular, proponer, ejecutar y evaluar las polticas, normas y linearnientos tcnicos para la
administracin de- los fondos pblicos, en las entidades y organismos del sector pblico;
n) Formular, proponer, ejecutar y evaluar las polticas, normas y lineamientos tcnicos para la
concertacin de operaciones de endeudamiento y de administracin de la deuda pblica;
Formular, proponer, ejecutar y evaluar las polticas, normas y lineamientos tcnicos que permitan
armonizar la informacin contable de las entidades del sector pblico y del sector privado, as como
para elaborar las cuentas nacionales, la Cuenta General de la Repblica, las cuentas fiscales y efectuar
el planeamiento que corresponda;
) Dirigir y coordinar el proceso de elaboracin de las estadsticas de las finanzas
pblicas del pas, de acuerdo con los estndares internacionales;
) Formular, proponer, ejecutar y evaluar las polticas, normas y lineamientos tcnicos
para una adecuada gestin de los riesgos que afecten a las finanzas pblicas;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

r) Formular, proponer, ejecutar y evaluar polticas, normas y lineamientos tcnicos


sobre materia de inversin pblica y privada;
s) Formular, proponer, ejecutar y evaluar polticas, normas y lineamientos tcnicos con
el fin de optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a los proyectos de
inversin pblica en sus diferentes fases;
t)

Formular, proponer, ejecutar y evaluar las polticas, normas y lineamientos tcnicos


para el desarrollo del mercado de valores de deuda pblica, en el marco de una
gestin global de activos y pasivos financieros;

u) Formular, proponer, ejecutar y evaluar las polticas, normas y lineamientos tcnicos


para el desarrollo de los mercados financieros y previsional privado en el mbito de
su competencia;
v) Formular, proponer, ejecutar y evaluar las polticas, normas y lineamientos tcnicos
sobre restricciones al comercio, en el marco de su competencia, asuntos
aduaneros, arancelarios, competencia y calidad normativa, as como, asegurar la
consistencia de los procesos de integracin econmica, a cargo del sector
competente, con la poltica econmica general, con el objetivo de promover la
eficiente asignacin de recursos y aumentos continuos de la productividad y
competitividad;
w) Formular, proponer, ejecutar y evaluar las polticas, normas y lineamientos tcnicos
en materia de contrataciones del Estado;
x) Aprobar las disposiciones normativas que le correspondan en el mbito de su
competencia;
y) Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con su mbito de
competencia, ejerciendo la potestad sancionadora que le corresponde;
z) Resolver las controversias tributarias, cuando ello le corresponda conforme a Ley,
as como aquellos referidos a materias no tributarias, que le sean asignadas por
Ley, como las regalas mineras, de acuerdo a la normatividad vigente;
,5 truci,147.,:....

aa) Resolver en ltima instancia administrativa las reclamaciones interpuestas contra


_ los organismos pblicos adscritos o entidades pblicas vinculadas al Sector, salvo en
los casos que la Ley seale lo contrario;
,,
.1

b) Emitir opiniones de carcter tcnico legal en las materias de su competencia;


cc) Coordinar la defensa judicial del Ministerio y de los organismos pblicos adscritos y entidades
pblicas vinculadas al Sector;
dd) Coordinar la defensa del Estado en las controversias internacionales en materia de
inversin;
ee) Coordinar con los dems Ministerios y organismos de la administracin pblica las
actividades vinculadas a su mbito de competencia; y,
ff) Otras que le asigne la Ley.

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

Artculo 4.- Base Legal


Las funciones del Ministerio de Economa y Finanzas se sustentan en las siguientes
normas:
a) Constitucin Poltica del Per;
b) Ley N 25303, Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico para 1991 y su modificatoria, Ley
N 29814, Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012;
c) Ley N 27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, y Decreto Supremo N 0662009-EF, que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley N 27245, Ley de Responsabilidad y
Transparencia Fiscal;
d) Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, su modificatoria, y su
Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 102-2007-EF;
e) Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado; o Ley N
27783, Ley de Bases de la Descentralizacin;
g) Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la
Repblica;
h) Ley N 28112, Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico;
i)

Ley N 28390, Ley de Reforma de los artculos 74 y 107 de la Constitucin Poltica del Per;

j)

Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, y Decreto Supremo N 3042012-EF, que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto;

,
.
.
.
.
.
.
.
_
,

1
k) Ley N 28449, Ley que establece las nuevas reglas del rgimen de pensiones del '''''''''..,
Decreto Ley N 20530;
.15,,,5. t. J.,'I
ey N 28563, Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento, y Decreto
upremo
N
008-2014-EF,
que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley F General del Sistema
v

Nacional de Endeudamiento;
m)

Ley N 28693, Ley General del Sistema Nacional de Tesorera, y Decreto Supremo
N 035-2012-EF, que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley General del Sistema Nacional
de Tesorera;
p) Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
m) Ley N 28708, Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad;
) Ley N 28933, Ley que establece el sistema de coordinacin y respuesta del Estado
en controversias internacionales de inversin;
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

q) Ley N 29401, Ley de reforma de los artculos 80 y 81 de la Constitucin Poltica del Per;
r) Ley N 29625, Ley de Devolucin del dinero del FONAVI a los trabajadores que
.
contribuyeron al mismo, y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo
N 006-2012-EF;
s) Ley N 29816, Ley de Fortalecimiento de la SUNAT;
t)

Ley N 30114, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014;

u) Decreto Ley N 25535, crean en el Ministerio de Economa y Finanzas el Programa Unidad de


Coordinacin de Prstamos Sectoriales;
v) Decreto Ley N 25629, restablecen la vigencia del artculo 19 del Decreto Legislativo N 701 y
del artculo 44 del Decreto Legislativo N 716, derogados por el artculo 2 de la Ley N 25399;
w) Decreto Ley N 25909, disponen que ninguna entidad, con excepcin del MEF, puede irrogarse
la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercancas tanto en las
importaciones como en las exportaciones;
x) Decreto Legislativo N 183, Ley Orgnica del Ministerio de Economa y Finanzas;
y) Decreto Legislativo N 325, modifican la denominacin de Ministerio de Economa, Finanzas y
Comercio por la de Ministerio de Economa y Finanzas;
z) Decreto Legislativo N 668, dictan medidas destinadas a garantizar la libertad de comercio
exterior e interior como condicin fundamental para el desarrollo del pas;
aa) Decreto Supremo N 133-2013-EF, Decreto Supremo que aprueba el Texto nico
Ordenado del Cdigo Tributario;
bb) Decreto Legislativo N 1012, Decreto Legislativo que aprueba la Ley marco de
asociaciones pblico - privadas para la generacin de empleo productivo y dicta
normas para la agilizacin de los procesos de promocin de la inversin privada;
cc) Decreto Legislativo N 1017, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
Contrataciones del Estado, y su Reglamento, aprobado con Decreto Supremo N
184-2008-EF;
dd) Decreto Legislativo N 1068, Decreto Legislativo del Sistema de Defensa Jurdica
del Estado;
ee) Decreto Legislativo N 1129, Decreto Legislativo que regula el Sistema de Defensa Nacional;
f) Decreto Supremo N 024-2002-PCM, crean el Consejo Nacional de la Competitividad, modificado por
los Decretos Supremos N 033-2006-PCM, Decreto Supremo N 223-2009-EF y Decreto Supremo N
033-2012-EF;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

gg) Decreto Supremo N 050-2004-EF, establecen funciones del Defensor del


Contribuyente y del Usuario Aduanero, modificado por los Decretos Supremos N
167-2004-EF y N 136-2008-EF;
hh) Decreto Supremo N 241-2012-EF, declaran de inters nacional la realizacin de las
Juntas de Gobernadores del Grupo del Banco Mundial y del Fondo Monetario
Internacional correspondientes al ao 2015, a llevarse a cabo en el Per, y crean el
"Proyecto Especial Juntas de Gobernadores BM/FMI - 2015 Per";
ii) Resolucin Ministerial N 292-92-EF/75, que establece en el MEF una Unidad
encargada del manejo econmico-financiero y administrativo de donaciones y
prstamos acordados con el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica; y,
ji) Las dems normas que regulen las funciones del Sector.
TTULO II
ESTRUCTURA ORGNICA Y FUNCIONES
CAPTULO 1
ESTRUCTURA ORGNICA

Artculo 5.- Estructura Orgnica


El Ministerio de Economa y Finanzas cuenta con la siguiente estructura orgnica:
01 RGANOS DE ALTA DIRECCIN
01.1 Despacho Ministerial
01.2 Despacho Viceministerial de Hacienda
01.3 Despacho Viceministerial de Economa
01.4 Secretara General
02 RGANO RESOLUTIVO
02.1 Tribunal Fiscal
02.1.1 Presidencia
02.1.2 Sala Plena
02.1.3 Salas Especializadas
02.1.4 Vocala Administrativa
02.1.5 Oficina Tcnica
02.1.6 Oficina de Asesora Contable
02.1.7 Oficina de Atencin de Quejas
03 RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
03.1 rgano de Control Institucional
03.1.1 Oficina de Planeamiento
03.1.2 Oficina de Control Financiero

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

03.1.3 Oficina de Control Administrativo

04 RGANO
DE
DEFENSA
JURDICA
04.1
Procuradur
a Pblica
05 RGANO DE DEFENSORA
05.1 Defensora del
Contribuyente y Usuario Aduanero
SECRETARA GENERAL
06 RGANOS DE ADMINISTRACIN INTERNA
06.1 RGANOS DE ASESORAMIENTO
06.1.1 Oficina General de Planificacin y Presupuesto
06.1.1.1 Oficina de Planificacin y
Modernizacin de la Gestin
06.1.1.2 Oficina de Presupuesto,
Inversiones y Cooperacin
Tcnica
06.1.2 Oficina General de Asesora Jurdica
06.1.2.1 Oficina de Asuntos
Econmicos y Administrativos
06.1.2.2 Oficina de Asuntos de
Hacienda
06.1.3. 1 Oficina de
Seguridad y Defensa Nacional
06.2 RGANOS DE APOYO
06.2.1 Oficina General de Administracin
06.2.1.1
Oficina de
Recursos
Humanos
06.2.1.2
Oficina de

Abastecimien
to 06.2.1.3
Oficina de
Finanzas
06.2.2 Oficina General de Tecnologas de la Informacin
06.2.2.1 Oficina de Infraestructura Tecnolgica
06.2.2.2 Oficina de Sistemas de Informacin
06.2.2.3 Oficina de Gobierno de Tecnologas de la
Informacin
06.2.3 Oficina General de Servicios al Usuario
06.2.3.1 Oficina de Gestin Documental y Atencin al
Usuario 06.2.3.2 Oficina de Gestin de los
CONECTAMEF
06.2.4. Oficina General de
Enlace 06.2.5.1 Oficina de
Comunicaciones

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

DESPACHO VICEMINISTERIAL DE HACIENDA


07 RGANOS DE LNEA
07.1 Direccin General de Presupuesto Pblico
07.1.1 Direccin de Normatividad
07.1.2 Direccin de Programacin y Seguimiento Presupuestal
07.1.3 Direccin de Calidad del Gasto Pblico
07.1.4 Direccin de Presupuesto Temtico
07.1.5 Direccin de Articulacin del Presupuesto Territorial
07.2 Direccin General de Contabilidad Pblica
07.2.1 Direccin de Normatividad
07.2.2 Direccin de Gobierno Nacional y de Gobiernos Regionales
07.2.3 Direccin de Gobiernos Locales
07.2.4 Direccin de Empresas Pblicas
07.2.5 Direccin de Anlisis y Consolidacin Contable
07.2.6 Direccin de Estadstica de las Finanzas Pblicas
07.3 Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico
07.3.1 Direccin de Normatividad
07.3.2 Direccin de Anlisis y Estrategia
07.3.3 Direccin de Crditos
07.3.4 Direccin de Gestin de Mercados Financieros
07.3.5 Direccin de Operaciones de Tesorera
07.3.6 Direccin de Programacin, Presupuesto y Contabilidad
07.3.7 Direccin de Gestin de Riesgos
07.3.8 Direccin - Unidad de Coordinacin de Prstamos Sectoriales
07.4 Direccin General de Gestin de Recursos Pblicos
4 5 1

5 1 " '
. .

07.4.1 Direccin de Gestin de Personal Activo

07.4.2 Direccin de Gestin de Pensiones


07.4.3 Direccin Tcnica Estadstica y de Registros de Informacin para la Gestin de
Recursos Pblicos
DESPACHO VICEMINISTERIAL DE ECONOMA 08
RGANOS DE LNEA
08.1 Direccin General de Poltica Macroeconmica y
Descentralizacin Fiscal
08.1.1 Direccin de Proyecciones y Escenarios
Macroeconmicos 08.1.2 Direccin de Poltica Fiscal 08.1.3
Direccin de Investigacin

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economia y Finanzas

08.1.4 Direccin de Polticas de Descentralizacin Fiscal y Finanzas


Subnacionales

08.2 Direccin General de Poltica de Ingresos Pblicos


08.2.1 Direccin de Renta y Patrimonio
08.2.2 Direccin de Consumo y de Tributacin sobre el Comercio Exterior
08.2.3 Direccin de Asuntos Tributarios Internacionales
08.2.4 Direccin de Tributacin Subnacional
08.2.5 Direccin de Inteligencia Econmica y Optimizacin Tributaria
08.3 Direccin General de Inversin Pblica
08.3.1 Direccin de Normatividad
08.3.2 Direccin de Poltica y Estrategias de la Inversin Pblica
08.3.3 Direccin de Proyectos de Inversin Pblica
08.3.4 Direccin de Seguimiento y Evaluacin de la Inversin Pblica
08.4 Direccin General de Mercados Financieros y Previsional Privado
08.4.1 Direccin de Mercados Financieros 08.4.2
Direccin de Mercado Previsional Privado
08.5 Direccin General de Asuntos de Economa Internacional, Competencia
y Productividad
08.5.1 Direccin de Asuntos de Economa Internacional
08.5.2 Direccin de Eficiencia Normativa para la Productividad y
Competencia
08.6 Direccin General de Poltica de Promocin de la Inversin Privada
08.6.1 Direccin de Poltica de Inversin Privada
08.6.2 Direccin de Promocin de Inversin Privada
CAPITULO II

RGANOS DE LA ALTA DIRECCIN


DESPACHO MINISTERIAL
Artculo 6.- Despacho Ministerial
El Despacho Ministerial est a cargo del Ministro de Economa y Finanzas, quien
es la ms alta autoridad poltica del Sector y es el titular del pliego presupuestal
del Ministerio de Economa y Finanzas.
Artculo 7.- Funciones del Ministro
El Ministro de Economa y Finanzas tiene las siguientes funciones:

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economia y Finanzas

a)Orientar, formular, dirigir, coordinar, determinar, ejecutar, supervisar y evaluar las


polticas nacionales y sectoriales en materia econmica y financiera, as como la
gestin de los sistemas administrativos de su competencia, en el marco de la
poltica general del gobierno;
b)Dirigir el proceso de planeamiento estratgico sectorial, en el marco del Sistema
Nacional de Planeamiento Estratgico y determinar los objetivos sectoriales
funcionales nacionales aplicables a todos los niveles de gobierno; aprobar los
planes de actuacin; y asignar los recursos necesarios para su ejecucin, dentro
de los lmites de las asignaciones presupuestarias correspondientes;
c) Sustentar ante el Pleno del Congreso de la Repblica el pliego de ingresos del
Proyecto de Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico;
d)Presentar y sustentar ante el Congreso de la Repblica, para su aprobacin, la
propuesta de presupuesto del Pliego Ministerio de Economa y Finanzas y de los
pliegos correspondientes a los organismos pblicos adscritos al Sector; y,
supervisar su ejecucin;
e)Establecer las mediciones de gestin del Ministerio, de los organismos pblicos
adscritos y entidades pblicas vinculadas al Sector; y, evaluar su cumplimiento;
f)Proponer la organizacin interna del Ministerio y aprobarla de acuerdo con las
competencias que le atribuye la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
g)Supervisar las actividades de los organismos pblicos adscritos y entidades
pblicas vinculadas al Sector;
h)Designar y remover a los titulares de los cargos de confianza del Ministerio, los
titulares de los organismos pblicos adscritos y otras entidades pblicas
vinculadas al Sector, cuando esta competencia no est expresamente atribuida
al Consejo de Ministros, a otra autoridad, o al Presidente de la Repblica; y
elevar a ste las propuestas de designacin en el caso contrario;
i) Designar a los representantes del Ministerio ante toda entidad pblica o privada que
lo requiera; as como en las Comisiones Sectoriales y Multisectoriales que se
constituyan;
Presidir el Consejo Directivo del Consejo Nacional de la Competitividad;
Ejercer el cargo de Gobernador Titular de la Repblica del Per ante el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Internacional de Reconstruccin y
Fomento (BIRF), as como ejercer el cargo de Director Titular de las Acciones de la
Serie "A" en la Corporacin Andina de Fomento (CAF);
I)

Mantener relaciones con los gobiernos regionales y los gobiernos locales


mbito de las competencias atribuidas al Sector;
Refrendar los actos presidenciales que ataen al Ministerio;

Expedir resoluciones supremas y resoluciones ministeriales en el mbito


competencia;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

10

o) Delegar en los funcionarios del Ministerio las facultades y atribuciones que no sean
privativas a su funcin como Ministro de Estado, siempre que la normatividad lo
autorice; y,
P) Ejercer las dems funciones que le encomiende la Constitucin Poltica del Per, las
leyes y el Presidente de la Repblica.
DESPACHO VICEMINISTERIAL DE HACIENDA
Artculo 8.- Despacho Viceministerial de Hacienda
El Despacho Viceministerial de Hacienda est a cargo del Viceministro de Hacienda,
quien es la autoridad inmediata al Ministro de Economa y Finanzas, en materias de
presupuesto pblico, tesorera y endeudamiento, contabilidad, gestin de riesgos y
gestin de recursos pblicos.
Artculo 9.- Funciones del Viceministro de Hacienda
El Viceministro de Hacienda ejerce las siguientes funciones:
a) Formular, coordinar, ejecutar y supervisar las materias de presupuesto pblico,
tesorera y endeudamiento, contabilidad, gestin de riesgos y gestin de recursos
pblicos, bajo su competencia;
b) Coordinar, orientar y supervisar las actividades que cumplen los rganos de lnea a
su cargo, as como las dems entidades pblicas del sector a su cargo, conforme
a la normatividad vigente;
c) Emitir las Resoluciones Viceministeriales y Directivas en las materias que le
correspondan;
d) Proponer al Ministro la poltica correspondiente a su mbito funcional;
e) Presidir el Comit de Coordinacin de la Administracin Financiera del Sector
Pblico, el Comit de Caja y velar por su funcionamiento y operatividad, as como
aquellas comisiones y otros rganos consultivos por disposicin del Ministro o por
mandato legal expreso;
Representar al Ministerio por delegacin del Ministro o por mandato legal expreso;
Mantener informado al Ministro de la ejecucin de la poltica de hacienda;
Asesorar y colaborar con el Ministro en las materias de presupuesto pblico,
tesorera y endeudamiento, contabilidad, gestin de riesgos y gestin de recursos
pblicos, as como mantenerlo informado de su ejecucin;
i) Partiipar en las reuniones de la Comisin de Coordinacin Viceministerial (CCV),
segn le corresponda;
j) Ejercer el cargo de Gobernador Alterno o Director Suplente, segn corresponda,
ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento (BIRF) y de las Acciones de la Serie "A" en la

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

11

Corporacin Andina de Fomento (CAF); salvo delegacin expresa en caso


extraordinario; y,
k) Las dems funciones que le delegue el Ministro o que le asigne la Ley.

Artculo 10.- rganos dependientes del Despacho Viceministerial de Hacienda


El Despacho Viceministerial de Hacienda tiene bajo su dependencia a los siguientes
rganos de lnea:
1.
2.
3.
4.

Direccin General de Presupuesto Pblico


Direccin General de Contabilidad Pblica
Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico
Direccin General de Gestin de Recursos Pblicos
DESPACHO VICEMINISTERIAL DE ECONOMA

Artculo 11.- Despacho Viceministerial de Economa


El Despacho Viceministerial de Economa est a cargo del Viceministro de Economa,
quien es la autoridad inmediata al Ministro de Economa y Finanzas en materia de
poltica macroeconmica, poltica microeconmica que incluye asuntos de economa
internacional, competencia, productividad y contrataciones del Estado; poltica de
ingresos pblicos, poltica de inversiones, poltica aduanera, poltica arancelaria, as
como en materias de descentralizacin fiscal, mercados financieros y previsional
privado, de conformidad con las leyes de la materia.
Artculo 12.- Funciones del Viceministro de Economa
El Viceministro de Economa ejerce las siguientes funciones:
a ) Formular y proponer al Ministro la poltica macroeconmica, poltica
microeconmica que incluye asuntos de economa internacional, competencia,
productividad y contrataciones del Estado, poltica de ingresos pblicos, poltica de
Inversiones, poltica aduanera y poltica arancelaria; as como polticas en materia
de descentralizacin fiscal, mercados financieros y previsional privado, de
conformidad con las leyes de la materia; y mantenerlo informado de su ejecucin;
Coordinar, ejecutar y supervisar la aplicacin de las polticas, estrategias, planes,
programas y proyectos en materia macroeconmica, microeconmica que incluye
asuntos de economa internacional, competencia, productividad y contrataciones
del Estado; de ingresos pblicos, de inversiones, aduanera, arancelaria, de
descentralizacin fiscal, de mercados financieros y previsional privado;
Coordinar, orientar y supervisar las actividades que cumplen los rganos de lnea
del Ministerio a su cargo, los organismos pblicos adscritos y entidades vinculadas
al Sector, en la ejecucin de las polticas y materias a su cargo;
d ) Coordinar y supervisar la ejecucin e implementacin de las polticas materia de
su competencia por parte de los organismos pblicos adscritos al Ministerio;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

12

e)Participar en las reuniones de la Comisin de Coordinacin Viceministerial (CCV),


segn le corresponda;
f)Presidir Comisiones y otros rganos consultivos, por disposicin del Ministro o por
mandato legal expreso;
g)Representar al Ministerio, por delegacin del Ministro o por mandato legal
expreso, ante los organismos pblicos y privados, nacionales e internacionales,
y comisiones, en las materias relacionadas al mbito de su competencia;
h)Ejercer el cargo de Director Suplente de las acciones de la Serie "B" en la
Corporacin Andina de Fomento (CAF);
i) Expedir resoluciones viceministeriales en el mbito de su competencia; y,
j) Las dems funciones que le delegue el Ministro o que le asigne la Ley. Artculo
13.- rganos dependientes del Despacho Viceministerial de Economa.
El Despacho Viceministerial de Economa tiene bajo su dependencia a los siguientes
rganos de lnea:
1.
2.
3.
4.
5.

Direccin General de Poltica Macroeconmica y Descentralizacin Fiscal


Direccin General de Poltica de Ingresos Pblicos
Direccin General de Inversin Pblica
Direccin General de Mercados Financieros y Previsional Privado
Direccin General de Asuntos de Economa Internacional, Competencia Y
Productividad.
6. Direccin General de Poltica de Promocin de la Inversin Privada
GABINETE DE ASESORES
Artculo 14.- Gabinete de Asesores
El Despacho Ministerial cuenta con un Gabinete de Asesores especializado para la
conduccin estratgica de las polticas a cargo del Ministerio y para efectuar acciones
de coordinacin con el Poder Legislativo.
Artculo 15.- Funciones del Gabinete de Asesores
El Gabinete de Asesores tiene las siguientes funciones:
a)

Brindar asesoramiento en la conduccin estratgica de las polticas a cargo del


Ministerio;
b) Brindar asesoramiento especializado y emitir opinin respecto de los
materia del Ministerio;

c) Gestionar el procesamiento de los temas de inters, de acuerdo a la nor


vigente del sector;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

13

d) Proporcionar el apoyo requerido para el ejercicio de las funciones del Ministerio


en su relacin con el Poder Legislativo, respecto de las iniciativas legislativas
que resulten de inters sectorial;
e) Coordinar con el Poder Legislativo, los asuntos de su competencia;
f) Gestionar y consolidar el procesamiento de los temas de inters del Sector
Economa y Finanzas en el Poder Legislativo, en coordinacin con las
Despachos Viceministeriales de Hacienda y de Economa y la Secretara
General del Ministerio;

g) Supervisar la gestin administrativa que realice el Equipo Especializado de


Seguimiento de la Inversin; y,
SECRETARA GENERAL
h) Cumplir las dems funciones que le sean encomendadas por el Ministro o por
norma
expresa. General
Artculo
16.- Secretara
La Secretara General est a cargo del Secretario General, quien es la ms alta
autoridad administrativa del Ministerio, pudiendo asumir por delegacin expresa del
Ministro las materias que correspondan a este y que no sean privativas de su funcin
de Ministro de Estado. Acta como nexo de coordinacin entre la Alta Direccin y los
rganos de administracin interna del Ministerio; as como ,_de enlace con otras
entidades pblicas. Tiene a su cargo las actividades de comunicacin, imagen
institucional, seguridad y defensa nacional.
Artculo 17.- Funciones del Secretario General
El Secretario General tiene las siguientes funciones:
a) Dirigir y supervisar la marcha administrativa del Ministerio;
Poner a consideracin del Ministro los planes, programas y documentos de gestin
institucional que requieran su aprobacin;
Coordinar con los Viceministros y sus respectivos rganos de lnea las materias de su
competencia;
Expedir resoluciones en el mbito de su competencia, as como en aquellas materias
que le hayan sido delegadas;
e)Expedir directivas y otros documentos de gestin sobre materias administrativas,
manteniendo vigente el registro de las mismas;
f) Supervisar la sistematizacin y publicacin de la documentacin oficial y
dispositivos legales que emanen del Ministerio;
g)Velar por el acceso a la informacin pblica de la entidad, de acuerdo a la ley
sobre la materia;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

14

h)Supervisar la actualizacin permanente del portal institucional y del portal de


transparencia del Ministerio;
i) Supervisar las acciones de seguridad y de defensa nacional que correspondan al
Ministerio, de acuerdo a las normas vigentes sobre la materia;
j) Supervisar e impulsar las actividades de los rganos del Ministerio respecto a la
superacin de observaciones e implementacin de las recomendaciones
derivadas de las acciones de control;
k) Orientar y supervisar las actividades que cumplen los rganos de administracin
interna del Ministerio bajo su competencia;
I) Supervisar las acciones vinculadas a comunicacin social, prensa, imagen,
protocolo y relaciones pblicas;
m) Coordinar con otros organismos de la administracin pblica y del sector privado
los asuntos que estn dentro de su competencia; y,
n)Las dems funciones que le asigne el Ministro o la Ley.
CAPTULO III
RGANO RESOLUTIVO
TRIBUNAL FISCAL
Artculo 18.- Tribunal Fiscal
El Tribunal Fiscal es el rgano resolutivo del Ministerio que constituye la ltima
instancia administrativa en materia tributaria y aduanera, a nivel nacional. Como tal, es
competente para resolver las controversias suscitadas entre los contribuyentes y las
administraciones tributarias. Depende administrativamente del Ministro y tiene
autonoma en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 19.- Funciones del Tribunal Fiscal
E le 04044
'" \\*.1-

El Tribunal Fiscal tiene las siguientes funciones:


Conocer y resolver en ltima instancia administrativa las apelaciones contra las
resoluciones de la administracin tributaria que resuelven reclamaciones interpuestas
contra rdenes de pago, resoluciones de determinacin, resoluciones de multa u otros
actos administrativos que tengan relacin directa con la determinacin de la obligacin
tributaria; as como contra las resoluciones que resuelven solicitudes no contenciosas
vinculadas a la determinacin de la obligacin tributaria, y las correspondientes a las
aportaciones al Seguro Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalizacin
Previsional (ONP);
Conocer y resolver en ltima instancia administrativa las apelaciones contra las
resoluciones que expida la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administracin Tributaria (SUNAT), sobre los derechos aduaneros, clasificaciones
arancelarias y sanciones previstas en la Ley General de Aduanas, su reglamento y
normas conexas y los pertinentes al Cdigo Tributario;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economia y Finanzas

15

c) Conocer y resolver en ltima instancia administrativa, las apelaciones respecto de


la sancin de comiso de bienes, internamiento temporal de vehculos y cierre
temporal de establecimiento u oficina de profesionales independientes, as como
las sanciones que sustituyan a esta ltima de acuerdo a lo establecido en el
Cdigo Tributario y segn lo dispuesto en las normas sobre la materia;
d)Resolver las cuestiones de competencia que se susciten en materia tributaria,
conforme a la normatividad aplicable;
e)Resolver las quejas que presenten los deudores tributarios, contra las
actuaciones o procedimientos que los afecten directamente o infrinjan lo
establecido en el Cdigo Tributario, as como los que se interpongan de
acuerdo con la Ley General de Aduanas, su reglamento y disposiciones
administrativas en materia aduanera;
f) Resolver en va de apelacin las terceras o intervenciones excluyentes de
propiedad que se interpongan con motivo del procedimiento de cobranza
coactiva;
g)Establecer criterios y disposiciones generales que permitan uniformar la
jurisprudencia en las materias de su competencia;
h)Proponer al Ministro de Economa y Finanzas las normas que juzgue necesarias
para suplir las deficiencias en la legislacin tributaria y aduanera;
i) Celebrar convenios con otras entidades del sector pblico, a fin de realizar la
notificacin de sus resoluciones, as como otros que permitan el mejor desarrollo
de los procedimientos tributarios; y,
j) Las dems funciones que le correspondan conforme al marco normativo aplicable
sobre las materias de su competencia.
Artculo 20.- Estructura del Tribunal Fiscal
El Tribunal Fiscal, para el cumplimiento de sus funciones, cuenta con las siguientes
unidades orgnicas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Presidencia
Sala Plena
Salas Especializadas
Vocala Administrativa
Oficina Tcnica
Oficina de Asesora Contable
Oficina de Atencin de Quejas

Artculo 21.- Presidencia


La Presidencia es el rgano de direccin del Tribunal Fiscal, encargado de la
planificacin, organizacin, direccin y supervisin de todas las actividades, tanto
administrativas como tcnicas, que corresponden realizar al Tribunal Fiscal.

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economia y Finanzas

16

Artculo 22.- Funciones de la Presidencia


La Presidencia tiene las siguientes funciones:
a)Formular la poltica general, canalizar propuestas normativas y emitir informes
sobre las materias de competencia del Tribunal Fiscal;
b)Representar al Tribunal Fiscal;
c) Presidir las reuniones de la Sala Plena y emitir su voto dirimente o no, en los
asuntos que se sometan a consideracin;
d)Establecer la especializacin de las Salas, y disponer la conformacin de stas.
Asimismo, designar a sus Presidentes y proponer a los Secretarios Relatores
para su nombramiento;
e)Designar al Vocal que asumir sus funciones en caso de ausencia;
f) Designar a los Resolutores - Secretarios de Atencin de Quejas que ejercern la
labor de coordinacin con la Presidencia y con las que sta disponga;
g)Evaluar la eficiencia de los procesos operativos, as como la conducta funcional,
idoneidad y desempeo de los Vocales y del personal que presta servicios en el
Tribunal Fiscal;
h)Aprobar, segn sea el caso, los documentos de planeamiento y de gestin del
Tribunal Fiscal, con arreglo a la normatividad aplicable sobre la materia;
i) Aprobar el Plan de Desarrollo, Proyecto de Presupuesto y la Memoria Anual del
Tribunal Fiscal;
i)

Planificar, organizar, dirigir, coordinar y supervisar la labor tcnica y administrativa


desarrollada por las unidades orgnicas del Tribunal Fiscal, de acuerdo con
indicadores y mecanismos que contribuyan a garantizar los niveles de
transparencia, eficiencia y calidad de gestin; y,

k) Las dems funciones que sealen las disposiciones legales aplicables.


Artculo 23.- Sala Plena
La Sala Plena es la unidad orgnica del Tribunal Fiscal compuesta por todos los
Vocales. Puede ser convocada de oficio por el Presidente del Tribunal Fiscal o a
pedido del Presidente de cualquiera de las Salas Especializadas. En caso que la
materia a tratarse estuviera referida a casos de competencia exclusiva de las Salas
Especializadas, en materia tributaria o aduanera, la Sala Plena podr ser integrada
exclusivamente por los Vocales integrantes de las Salas en razn a la materia de su
competencia, siendo el Presidente del Tribunal Fiscal quien la presida y tenga voto
dirimente.
Artculo 24.- Funciones de la Sala Plena
La Sala Plena tiene las siguientes funciones:

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

17

a) Establecer los procedimientos que permitan el mejor desempeo de las funciones


del Tribunal Fiscal;
b) Uniformar la jurisprudencia y aprobar criterios que constituyan jurisprudencia de
observancia obligatoria, de conformidad con lo establecido en el artculo 154 del
Cdigo Tributario;
c) Formular propuestas de normas que considere necesarias para suplir deficiencias
en la legislacin tributaria y aduanera;
d) Aprobar las materias en las que los Vocales de las Salas Especializadas del
Tribunal Fiscal podrn resolver como rganos unipersonales;
e) Establecer los criterios de observancia a ser seguidos por la Oficina de Atencin
de Quejas; y,
f)Las dems funciones que sealen las disposiciones legales aplicables. Artculo 25.Salas Especializadas
Las Salas Especializadas son las unidades orgnicas del Tribunal Fiscal encargadas
de resolver los expedientes que les hayan sido asignados, mediante la expedicin de
resoluciones del Tribunal Fiscal.
Artculo 26.- Funciones de las Salas Especializadas
Las Salas Especializadas tienen las siguientes funciones:
a) Resolver las controversias tributarias entre la administracin tributaria y los
contribuyentes, as como otras materias de su competencia, que sean sometidas
a su conocimiento como rgano colegiado o unipersonal por la Sala Plena;
b) Elaborar informes sobre temas de relevancia jurdica, en materia de su
competencia, para la Sala Plena, y de acuerdo a los supuestos previstos en el
Cdigo Tributario;
c) Efectuar las acciones para la adecuada atencin, tramitacin y control de los
expedientes que le han sido asignados;
Elaborar, a solicitud de la Presidencia, informes vinculados a las materias de su
competencia; y,
Las dems funciones que le asigne el Presidente del Tribunl Fiscal.
Artculo 27.- Vocala Administrativa
La Vocala Administrativa es la unidad orgnica que apoya administrativamente el
cumplimiento de las funciones del Tribunal Fiscal.
Artculo 28.- Funciones de la Vocala Administrativa
La Vocala Administrativa tiene las siguientes funciones:

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

18

a) Gestionar y proporcionar, en coordinacin con los respectivos rganos del


Ministerio, el apoyo de recursos humanos, logsticos, financieros, tcnicos y
administrativos que requiere el Tribunal Fiscal;
b) Establecer y evaluar, en coordinacin con la Presidencia, el sistema de medicin y la
eficiencia de los procesos operativos del Tribunal Fiscal, y, de ser el caso, promover
la adopcin de medidas correctivas;
c) Efectuar acciones que sobre administracin de personal le corresponde de acuerdo
a las normas aplicables;
d) Administrar racionalmente los recursos materiales y econmicos asignados al
Tribunal Fiscal;
e) Dirigir, coordinar, supervisar y evaluar los recursos y el desarrollo tecnolgico,
as como los sistemas de informacin y comunicacin del Tribunal Fiscal;
f)Formular, proponer y ejecutar actividades y proyectos de desarrollo institucional
y de gestin de la calidad del Tribunal Fiscal;
g) Formular, controlar y evaluar la ejecucin del presupuesto del Tribunal Fiscal;
h) Administrar el sistema de digitalizacin de documentos del Tribunal Fiscal;
i)Administrar el trmite, acervo y archivo documentario del Tribunal Fiscal;
j)Administrar el Centro de Documentacin Bibliotecaria del Tribunal Fiscal;
k) Conducir y supervisar, bajo las formas previstas en las disposiciones legales
aplicables, la gestin de los procesos de notificacin de los actos
administrativos del Tribunal Fiscal;
I)

Velar por asegurar la calidad y adecuada atencin a los usuarios del Tribunal
Fiscal; y,

m) Las dems funciones que le asigne el Presidente del Tribunal Fiscal.


Artculo 29.- Oficina Tcnica

La Oficina Tcnica es la unidad orgnica que brinda asesora al Tribunal Fiscal.


Realiza el anlisis inicial y de consistencia del contenido de los expedientes recibidos,
para su posterior clasificacin y distribucin a las Salas Especializadas del Tribunal
Fiscal. Asimismo, informa sobre observaciones o dualidades que se detecten en las
resoluciones que emitan las Salas.
Artculo 30.- Funciones de la Oficina Tcnica La
Oficina Tcnica tiene las siguientes funciones:
a) Realizar el anlisis y clasificacin de los expedientes que ingresan al Tribunal Fiscal,
conforme al sistema previsto y lineamientos tcnicos que se impartan para su
tramitacin;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economia y Finanzas

19

b)Realizar el procedimiento de asignacin de expedientes, de acuerdo a las


disposiciones establecidas por la Presidencia del Tribunal Fiscal;
c) Brindar el soporte tcnico, estudiar y evaluar aquellos asuntos que le sean
asignados y realizar las dems acciones para la adecuada atencin de los
expedientes que son sometidos a Sala Plena o a las Salas Especializadas;
d)Verificar la existencia de fallos contradictorios u otros supuestos, que de
corresponder, deben ser sometidos a Sala Plena, de conformidad con lo previsto
en el Cdigo Tributario;
e)Proporcionar, cuando corresponda, informacin sobre el estado de los
expedientes a los usuarios que lo requieran; y,
Las dems funciones que le asigne el Presidente del Tribunal Fiscal.
Artculo 31.- Oficina de Asesora Contable
La Oficina de Asesora Contable es la unidad orgnica que brinda asesoramiento
al Tribunal Fiscal, absolviendo consultas que se realizan respecto de los expedientes
que tienen contenido contable - tributario.
Artculo 32.- Funciones de la Oficina de Asesora Contable
La Oficina de Asesora Contable tiene las siguientes funciones:
a)Absolver las consultas efectuadas por las Salas Especializadas, en materias de su
competencia y, de ser requerido, emitir informes contables;
b)Analizar las controversias que surjan por la aplicacin de las normas tributarias y
de los principios de contabilidad generalmente aceptados, y emitir los informes
que corresponden;
c) Formular y proponer recomendaciones para facilitar el desarrollo de los procesos
tcnicos del Tribunal Fiscal, conforme a las disposiciones legales aplicables; y,
d)Las dems funciones que le asigne el Presidente del Tribunal Fiscal.
Artculo 33.- Oficina de Atencin de Quejas
La Oficina de Atencin de Quejas es la unidad orgnica del Tribunal Fiscal encargada
de atender y emitir pronunciamientos respecto de las quejas que formulen los
administrados, relativas a las actuaciones de las Administraciones Tributarias conforme
al Cdigo Tributario y las dems que sean de su competencia conforme al marco
normativo aplicable.
Artculo 34.- Funciones de la Oficina de Atencin de Quejas
La Oficina de Atencin de Quejas tiene las siguientes funciones:
a) Atender las quejas formuladas por los administrados relativas a la actuacin de las
administraciones tributarias previstas en el Cdigo Tributario, as como de las
dems que sean de su competencia, conforme al marco normativo aplicable;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

20

b) Emitir informes sobre asuntos tcnicos propios de su competencia, conforme al


marco normativo aplicable;
c) Expedir, segn el caso, las resoluciones correspondientes en el mbito de su
competencia;
d) Expedir copias certificadas de las resoluciones u otros documentos del Tribunal
Fiscal; y,
e) Las dems funciones que le asigne el Presidente del Tribunal Fiscal. CAPITULO
IV
RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
Artculo 35.- rgano de Control Institucional
El rgano de Control Institucional (OCI) es el encargado de realizar el control
gubernamental en el Ministerio, de conformidad con la Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica, sus normas
reglamentarias, modificatorias y complementarias. Se ubica en el mayor nivel
jerrquico organizacional.
Depende administrativamente del Ministerio de Economa y Finanzas y funcionalmente
de la Contralora General de la Repblica; sin perjuicio de ello, informa directamente al
Ministro sobre los requerimientos y resultados de las labores del control, inherentes a
su mbito de competencia.
Artculo 36.- Funciones del rgano de Control Institucional
El rgano de Control Institucional tiene las siguientes funciones:
a) Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones del Ministerio en
cumplimiento del Plan Anual de Control, as como ejercer el control externo por
encargo de la Contralora General de la Repblica;
b)

Promover la gestin correcta y transparente de los recursos y bienes del Ministerio, cautelando la
legalidad y eficiencia de sus actos y operaciones, mediante la ejecucin de labores
de control;
Efectuar auditoras a los estados financieros y presupuestarios del Ministerio, as
como a la gestin de la misma, de conformidad con los lineamientos que emita la
Contralora General de la Repblica. Estas auditoras podrn ser contratadas por
la entidad con sociedades de auditora externas, con sujecin a la normatividad
aplicable a la materia;
d) Ejecutar las labores de control a los actos y operaciones del Ministerio que
disponga la Contralora General de la Repblica. Cuando estas labores de
control sean requeridas por el Ministro y tengan el carcter de no programadas,
su ejecucin se efectuar de conformidad con los lineamientos que emita la
Contralora General de la Repblica;
e) Ejercer el control preventivo en el Ministerio dentro del marco de lo establecido
en las disposiciones emitidas por la Contralora General de la Repblica, con el

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

21

propsito de contribuir a la mejora de la gestin, sin que ello comprometa el


ejercicio del control posterior;
f)Remitir los informes resultantes de sus labores de control, tanto a la Contralora
General de la Repblica como al Ministro, conforme a las disposiciones sobre la
materia;
g) Actuar de oficio cuando en los actos y operaciones del Ministerio se adviertan
indicios razonables de ilegalidad, de omisin o de incumplimiento, informando al
Ministro para que se adopten las medidas correctivas pertinentes;
h) Orientar, recibir, derivar y/o atender las denuncias que formulen los servidores,
funcionarios pblicos y ciudadana en general, otorgndole el trmite que
corresponda a su mrito, de conformidad con las disposiciones del Sistema
Nacional de Atencin de Denuncias y las que establezca la Contralora General
de la Repblica;
i) Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control aprobado por la Contralora
General de la Repblica, de acuerdo a los lineamientos y disposiciones emitidas
para el efecto;
j) Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que implemente el Ministerio
como resultado de las labores de control, comprobando y calificando su
materializacin efectiva, conforme a las disposiciones de la materia;
k) Apoyar a las Comisiones que designe la Contralora General de la Repblica
para la ejecucin de las labores de control en el mbito del Ministerio. Asimismo,
colaborar por disposicin de la Contralora General de la Repblica en otras
labores de control por razones operativas o de especialidad;
Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativa interna
aplicables al Ministerio por parte de los rganos, unidades orgnicas y personal de
ste;
m) Formular y proponer al Ministerio su presupuesto anual, para su aprobacin
correspondiente;
n) Cumplir diligente y oportunamente con los encargos y requerimientos que le
formule la Contralora General de la Repblica;
Cautelar que la publicidad de los informes resultantes de sus acciones de control se
realicen de conformidad con las disposiciones de la materia;
ID) Cautelar que cualquier modificacin del Cuadro para Asignacin de Personal
(CAP), as como de la parte correspondiente del Reglamento de Organizacin y
Funciones relativos al OCI, se realice de conformidad con las disposiciones de
la materia;
q) Promover la capacitacin permanente del personal que conforma el OCI, incluida
la Jefatura, a travs de la Escuela Nacional de Control de la Contralora General
de la Repblica o de cualquier otra institucin universitaria o de nivel superior con
reconocimiento oficial en temas vinculados al control gubernamental, la
administracin pblica y aquellas materias afines a la gestin de las
organizaciones;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economia y Finanzas

22

r) Mantener ordenados, custodiados y a disposicin de la Contralora General de la


Repblica durante diez (10) aos los informes de control, papeles de trabajo,
denuncias recibidas y los documentos relativos a su actividad funcional, luego de
los cuales quedan sujetos a las normas de archivo vigentes para el sector
pblico;
s) Cautelar que el personal del OCI de cumplimiento a las normas y principios que
rigen la conducta de los funcionarios y servidores pblicos;
t) Mantener en reserva la informacin clasificada obtenida en el ejercicio de sus
actividades; y,
u)Las dems funciones que establezca la Contralora General de la
Repblica. Artculo 37.- Estructura del rgano de Control Institucional
El rgano de Control Institucional, para el cumplimiento de sus funciones, cuenta con
las siguientes unidades orgnicas:
1. Oficina de Planeamiento
2. Oficina de Control Financiero
3. Oficina de Control Administrativo
Artculo 38.- Funciones de la Oficina de Planeamiento
La Oficina de Planeamiento tiene las siguientes
funciones:
a)Elaborar el proyecto del Plan Anual de Control de acuerdo a lineamientos
establecidos por la Contralora General de la Repblica, consolidando las
propuestas presentadas por las dems oficinas;
b)Informar sobre la ejecucin de las labores de control programadas y no
programadas;
c) Formular los informes de evaluacin de ejecucin de las labores de control, del
plan operativo institucional y de la informacin presupuestal;
d) Efectuar el seguimiento de las recomendaciones formuladas en los informes de
control, evaluando y verificando las medidas correctivas adoptadas para su
implantacin;
Llevar un registro sobre el estado situacional de los procesos administrativos
disciplinarios aperturados en las comisiones correspondientes; y,
f) Las dems funciones que le asigne el Jefe del rgano de Control Institucional.
Artculo 39.- Funciones de la Oficina de Control
Financiero La Oficina de Control Financiero tiene las
siguientes funciones:

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

23

a) Realizar labores de control en los rganos del Ministerio en salvaguarda del


patrimonio, recursos econmicos y financieros, y cautela del proceso
presupuestario, promoviendo la eficacia y eficiencia de sus operaciones, en
cumplimiento del Plan Anual de Control;

b)Realizar auditoras a la informacin financiera y examen especial a la


informacin presupuestaria del Ministerio, para la Cuenta General de la
Repblica;
c) Verificar y controlar el cumplimiento de las normas de austeridad en el gasto
pblico de acuerdo a la normatividad vigente;
d)Ejercer el control preventivo en la entidad dentro del marco de lo establecido en
las disposiciones emitidas por la Contralora General de la Repblica;
e)Proponer acciones de control para el proyecto de Plan Anual de Control; y,
f)Las dems funciones que le asigne el Jefe del rgano de Control Institucional.
Artculo 40.- Funciones de la Oficina de Control Administrativo La Oficina
de Control Administrativo tiene las siguientes funciones:
a)Realizar labores de control en los rganos del Ministerio, en salvaguarda de la
observancia de normas y procedimientos a fin de obtener eficiencia y eficacia
en el logro de objetivos, en cumplimiento del Plan Anual de Control;
b)Realizar exmenes especiales a los procedimientos tcnico-administrativos de
los rganos del Ministerio;
c) Orientar, recibir, derivar y atender las denuncias que formulen los servidores,
funcionarios pblicos y ciudadana en general, otorgndoles el trmite que
corresponda a su mrito, de conformidad con las disposiciones del Sistema
Nacional de Atencin de Denuncias y las que establezca la Contralora General
de la Repblica;
d)Ejercer el control preventivo en la entidad dentro del marco de lo establecido en
las disposiciones emitidas por la Contralora General de la Repblica;
Proponer acciones de control para el proyecto de Plan Anual de Control; y, Las
dems funciones que le asigne el Jefe del rgano de Control Institucional.

CAPITULO V
RGANO DE DEFENSA JURDICA
PROCURADURA PBLICA
Artculo 41.- Procuradura Pblica
La Procuradura Pblica es el rgano responsable de la representacin y defensa
jurdica de los derechos e intereses del Ministerio, conforme a lo dispuesto en la Ley
del Sistema de Defensa Jurdica del Estado, sus normas reglamentarias,
complementarias y modificatorias. Se ubica en el mayor nivel jerrquico
organizacional. Depende del Ministro.

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

24

Artculo 42.- Funciones de la Procuradura Pblica


La Procuradura Pblica tiene las siguientes funciones:
a) Representar al Estado y defender los intereses del Ministerio ante los rganos
jurisdiccionales y administrativos, as como ante el Ministerio Pblico, Polica
Nacional, tribunales arbitrales, centros de conciliacin y otros de similar
naturaleza, en los que el Estado es parte, comprendiendo todas las actuaciones
que la Ley en materia procesal, arbitral y las de carcter sustantivo permiten;
b) Requerir a toda institucin pblica la informacin, documentos, antecedentes e
informes necesarios y colaboracin que se requiera para la defensa jurdica del
Estado, fundamentando su pedido en cada caso;
c) Informar peridicamente al Ministro sobre las actividades desarrolladas,
brindando la informacin pertinente sobre los procesos en trmite y estrategia
procesal adoptada; y,
d) Las dems funciones sealadas en el Sistema de Defensa Jurdica del Estado,
su reglamento, normas complementarias, conexas y otras que le asigne el
Ministro, de acuerdo al mbito de su competencia.
CAPITULO VI
RGANO DE DEFENSORA
DEFENSORA DEL CONTRIBUYENTE Y USUARIO ADUANERO
Artculo 43.- Defensora del Contribuyente y Usuario Aduanero
La Defensora del Contribuyente y Usuario Aduanero es un rgano especializado que
goza de autonoma en el ejercicio de sus funciones como garante de los derechos de
los administrados en las actuaciones que realicen o en las gestiones que efecten
ante las Administraciones Tributarias y el Tribunal Fiscal. Depende
administrativamente del Ministro.
Artculo 44.- Funciones de la Defensora del Contribuyente y Usuario Aduanero
(

0? " 1 "1. f. C O N 0 4,

.g9

La Defensora del Contribuyente y Usuario Aduanero tiene las siguientes funciones:


) Recibir y atender las quejas y sugerencias formuladas por los administrados,
relativas a la actuacin de las Administraciones Tributarias y el Tribunal Fiscal,
distintas de la queja prevista en el artculo 155 del Cdigo Tributario y que no sean
relativas a las faltas administrativas tipificadas en el artculo 239 de la Ley del
Procedimiento Administrativo General - Ley N 27444;
b) Recabar la informacin y documentacin necesaria de las Administraciones
Tributarias y del Tribunal Fiscal para una mejor dilucidacin de las quejas y
sugerencias que reciba;
c) Velar que las actuaciones de los diversos rganos de las Administraciones
Tributarias y el Tribunal Fiscal se cumplan, sin excesos, dentro del marco
normativo vigente;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

25

d) Proponer al Ministro modificaciones normativas en materia de su competencia;


e) Informar al Ministro sobre la queja a que se refiere el inciso b) del artculo 155 del
Cdigo Tributario, previa evaluacin de los descargos que debe presentar la
entidad quejada; y,
f)

Las dems funciones que le asigne el Ministro dentro del marco de su


competencia.
CAPITULO VII
RGANOS DE ADMINISTRACION INTERNA
SUBCAPITULO I
RGANOS DE ASESORAMIENTO
OFICINA GENERAL DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO

Artculo 45.- Oficina General de Planificacin y Presupuesto.


La Oficina General de Planificacin y Presupuesto es el rgano de administracin
interna encargado de asesorar en el mbito institucional, as como en el mbito
sectorial, cuando as lo disponga la normativa vigente, en materias de planeamiento
estratgico, presupuesto pblico, inversin pblica, modernizacin de la gestin pblica,
colaboracin interinstitucional y cooperacin tcnica internacional. Depende de la
Secretara General y mantiene relaciones de coordinacin con los Despachos
Viceministeriales, Direcciones Generales y dems rganos del Ministerio, as como con
los organismos pblicos adscritos y entidades pblicas vinculadas al Sector.
b)Conducir, en coordinacin con los rganos del Ministerio, organismos pblicos
Artculo
46.- Funciones
de lapblicas
Oficina General
de Planificacin
y Presupuesto.
adscritos
y entidades
vinculadas
al Sector, segn
corresponda, la
formulacin y evaluacin del Plan Estratgico Sectorial Multianual (PESEM), del
La Oficina
de Planificacin
Presupuesto
tiene
las siguientes
funciones:
Plan General
Estratgico
Institucional y(PEI)
y del Plan
Operativo
Institucional
(P01) del
Ministerio, de acuerdo a las normas y lineamientos tcnicos vigentes sobre la
materia;y brindar asistencia tcnica en la formulacin de polticas, planes y
) Asesorar
programas, a nivel sectorial e institucional;
c) Conducir, en el mbito sectorial, la formulacin y evaluacin del Programa de
Actividades, con sus respectivos indicadores de desempeo y metas, de las
Polticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento (PNOC), de acuerdo a las
normas y lineamientos tcnicos sobre la materia;
d)Conducir, en el mbito sectorial, la formulacin y evaluacin del Programa de
Actividades, con sus respectivos indicadores de desempeo y metas, del Plan

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

26

Sectorial de Lucha contra la Corrupcin, de acuerdo a las normas y lineamientos


tcnicos sobre la materia;
e) Proponer la Memoria Anual Institucional del Ministerio; as como los Informes
Anuales y Final de Rendicin de Cuentas del Ministro;
f)

Dirigir la ejecucin de los procesos de reestructuracin orgnica y de


reorganizacin administrativa del Ministerio, en el marco del proceso de
modernizacin de la gestin pblica;

g) Evaluar y proponer el proyecto de Presupuesto Institucional Anual, con una


perspectiva de programacin multianual, y gestionar la aprobacin del
Presupuesto Institucional de Apertura (PIA);
h) Evaluar y proponer las normas y directivas necesarias para el proceso de gestin
presupuestaria del pliego, en concordancia con las normas y lineamientos tcnicos
sobre la materia;
i)

Gestionar ante la Direccin General de Presupuesto Pblico la aprobacin de la


Programacin de Compromisos Anualizada (PCA) del Ministerio;

j)

Informar a la Alta Direccin sobre la situacin de avance de la ejecucin


presupuestal del pliego institucional y de los pliegos de los organismos pblicos
adscritos al Sector; elaborando proyecciones de gastos y de avance de metas
financieras;

k) Coordinar con la Oficina General de Administracin y las unidades ejecutoras del


Pliego, el proceso de conciliacin del marco legal del Presupuesto del Ministerio; y
con la Direccin General de Contabilidad Pblica, en forma semestral y anual;
I)

Formular, en coordinacin con los organismos pblicos adscritos al Sector, el


Informe de Sustentacin, ante la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de
la Repblica del Congreso de la Repblica, de los proyectos anuales de
presupuesto de los diversos pliegos que conforman el Sector;

m) Conducir y articular el proceso de formulacin, evaluacin y actualizacin de los


documentos normativos de gestin institucional del Ministerio, de acuerdo a las
normas y lineamientos tcnicos sobre la materia;
n) Emitir informes tcnicos de opinin respecto a los documentos normativos de
gestin del Ministerio, de los organismos pblicos adscritos y entidades pblicas
vinculadas al Sector, de acuerdo a las normas y lineamientos tcnicos sobre la
materia;
Dirigir el proceso de modernizacin de la gestin institucional del Ministerio, de
acuerdo a las normas y lineamientos tcnicos sobre la materia, priorizando la
implementacin de la gestin bajo un enfoque de procesos;
p ) Emitir informes tcnicos sobre los alcances de las funciones establecidas a los
rganos y unidades orgnicas de este Ministerio, as como respecto a las
funciones de los rganos no estructurados adscritos, y organismos pblicos
adscritos y entidades vinculadas al Sector;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

27

q) Conducir, en el mbito sectorial, el proceso de formulacin, seguimiento de la


ejecucin y evaluacin de proyectos de inversin pblica, de acuerdo a las normas
y lineamientos tcnicos sobre la materia;
r) Conducir, en el mbito sectorial, el proceso de seguimiento y evaluacin de los
programas, actividades y proyectos de cooperacin tcnica internacional, de
acuerdo a las normas y lineamientos tcnicos sobre la materia;
s) Conducir, en el mbito sectorial, el proceso de seguimiento y evaluacin de los
acuerdos y convenios de colaboracin interinstitucional, con entidades nacionales
e internacionales;
t)

Mantener relaciones de coordinacin tcnico-funcional con los organismos


rectores de los Sistemas de Planeamiento Estratgico, de Presupuesto Pblico, de
Inversin Pblica, de Modernizacin de la Gestin Pblica y de Cooperacin
Tcnica Internacional;

u) Proponer, a nivel institucional, directivas y otros instrumentos de gestin, en


materia de planeamiento estratgico, presupuesto pblico, inversin pblica,
modernizacin de la gestin pblica y cooperacin tcnica internacional;
y) Promover, a nivel sectorial e institucional, acciones de capacitacin en materia de
planeamiento estratgico, presupuesto pblico, inversin pblica, modernizacin
de la gestin pblica y cooperacin tcnica internacional; y,
w) Las dems funciones que le asigne el Secretario General o aquellas que le
corresponda por norma legal expresa.
Artculo 47.- Estructura de la Oficina General de Planificacin y Presupuesto
La Oficina General de Planificacin y Presupuesto, para el cumplimiento de sus
funciones, cuenta con las siguientes unidades orgnicas:
1. Oficina de Planificacin y Modernizacin de la Gestin
2. Oficina de Presupuesto, Inversiones y Cooperacin Tcnica
r,:11

Artculo 48.- Funciones de la Oficina de Planificacin y Modernizacin de la


Gestin
La Oficina de Planificacin y Modernizacin de la Gestin tiene las siguientes
funciones:
a) Formular, proponer, evaluar y actualizar el Plan Estratgico Sectorial Multianual
(PESEM); el Plan Estratgico Institucional (PEI) del Ministerio; y, el Plan Operativo
Institucional (P01) del Ministerio;
Formular y proponer indicadores de gestin y lneas de base para evaluar el
cumplimiento de los objetivos y metas de los planes estratgicos y operativos
institucionales;
Formular, proponer y evaluar el Programa de Actividades de las Polticas
Nacionales de Obligatorio Cumplimiento (PNOC) del Sector; as como del Plan
Sectorial de Lucha contra la Corrupcin;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economia y Finanzas

28

d)Formular los proyectos de Memoria Anual Institucional del Ministerio; as como los
Informes Anuales y Final de Rendicin de Cuentas del Ministro;
e)Conducir y coordinar los procesos de reestructuracin orgnica y de reorganizacin
administrativa del Ministerio, en el marco del proceso de modernizacin de la
gestin pblica, emitiendo opinin tcnica;
f) Proponer, conducir y coordinar la implementacin de la gestin por procesos en el
Ministerio;
g)Formular, proponer, evaluar y actualizar los documentos normativos de gestin
institucional del Ministerio, tales como el Reglamento de Organizacin y
Funciones (ROF), Manual de Clasificacin de Cargos (MCC), Cuadro para
Asignacin de Personal (CAP) o Cuadro de Personal de la Entidad (CPE), Manual
de Organizacin y Funciones (MOF) o Manual de Perfiles de Puestos (MPP),
Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA), Manuales de
Procedimientos (MAPRO), entre otros;
h)Formular informes de opinin tcnica sobre los proyectos de Reglamento de
Organizacin y Funciones (ROF) y Texto nico de Procedimientos Administrativos
(TUPA), entre otros, que presenten los organismos pblicos adscritos y entidades
pblicas vinculadas al Sector;
i) Formular, proponer, evaluar, actualizar y/o emitir opinin tcnica, segn
corresponda, sobre directivas, lineamientos, instructivos y otros instrumentos de
gestin administrativa interna del Ministerio, orientados a la modernizacin de la
gestin institucional;
i) Formular informes de opinin tcnica sobre los proyectos de directivas, lineamientos,
instructivos, y, otros instrumentos de gestin administrativa interna, que presenten
los rganos del Ministerio;
k) Llevar el registro actualizado de los documentos normativos de gestin institucional
del Ministerio, y sus modificatorias; y,
I) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Oficina General de
Planificacin y Presupuesto.
Artculo 49.- Funciones de la Oficina de Presupuesto, Inversiones y Cooperacin
Tcnica
La Oficina de Presupuesto, Inversiones y Cooperacin Tcnica tiene las siguientes
funciones:
a) Formular el proyecto de Presupuesto Institucional Anual, con una perspectiva de
programacin multianual, y gestionar la aprobacin del Presupuesto Institucional
de Apertura (PIA);
Formular el Informe de Sustentacin, ante la Comisin de Presupuesto y Cuenta
General de la Repblica del Congreso de la Repblica, de los proyectos de
presupuestos institucionales anuales de los diversos pliegos que conforman el
Sector;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

29

c) Formular los proyectos de normas y directivas necesarias para el proceso de


gestin presupuestaria del pliego, en concordancia con las normas y
lineamientos tcnicos sobre la materia;
d) Participar en las gestiones para la aprobacin de la Programacin de
Compromisos Anualizada (PCA) del Ministerio;
e) Coordinar y proponer, conjuntamente con las unidades ejecutoras del Pliego del
Ministerio, las modificaciones presupuestarias que se requieran; as como emitir
informes de disponibilidad presupuestaria cuando lo soliciten, de acuerdo con
las normas y lineamientos tcnicos sobre la materia;
Emitir informes de opinin tcnica sobre diversos requerimientos planteados por
las unidades ejecutoras del Pliego y los rganos del Ministerio, referidos a
aspectos de gestin presupuestaria;
g) Formular, en forma peridica y en coordinacin con las unidades ejecutoras del
Pliego, rganos del Ministerio y organismos pblicos adscritos al Sector, los
informes de seguimiento y evaluacin de la ejecucin del presupuesto
institucional y de los pliegos conformantes del Sector;
h) Elaborar la informacin a presentar a la Alta Direccin sobre la situacin de
avance de la ejecucin presupuestal del pliego institucional y de los pliegos de
los organismos pblicos adscritos al Sector, elaborando proyecciones de gastos
y de avance de metas financieras;
i) Participar en las gestiones sobre el proceso de conciliacin del marco legal del
presupuesto del Ministerio, con la Direccin General de Contabilidad Pblica, en
forma semestral y anual;
Participar, conjuntamente con la Oficina de Planificacin y Modernizacin de la
Gestin, en la formulacin de indicadores de gestin y lneas de base que
permitan evaluar el cumplimiento de los objetivos, metas y actividades del Sector;
k) Coordinar, con los rganos del Ministerio y unidades ejecutoras el proceso de
diseo, formulacin e implementacin de Programas Presupuestales;
Ejecutar las acciones que corresponden como Oficina de Programacin e Inversiones
del Sector (OPI), de acuerdo a las normas y lineamientos tcnicos sobre la materia;
m) Formular y proponer la Programacin Multianual de Inversin Pblica (PMIP)
del Sector, as como llevar el registro actualizado del Banco de Proyectos de
Inversin Pblica del Sector;
n) Efectuar el seguimiento y monitoreo a las unidades ejecutoras del Sector que
tienen a su cargo proyectos de inversin pblica, informando peridicamente al
Comit de Seguimiento de Proyectos de Inversin Pblica del Sector;
Evaluar y aprobar los estudios de pre inversin elaborados por las unidades
formuladoras del Sector, as como efectuar la declaratoria de viabilidad cuando
corresponda, en el marco de las normas y lineamientos tcnicos sobre la materia;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

30

ID)

Analizar la viabilidad tcnico-econmica de los convenios de colaboracin


interinstitucional y evaluar su cumplimiento y obtencin de resultados;

q) Emitir, en el mbito sectorial, informes de opinin tcnica sobre proyectos de inversin pblica
en las diferentes fases de su ciclo; as como asesorar y absolver consultas tcnicas en materia
de inversiones, en el marco de las normas y lineamientos tcnicos vigentes sobre la materia;
r) Emitir, en el mbito sectorial, informes de opinin tcnica respecto a las propuestas de
programas, actividades y proyectos de cooperacin tcnica internacional; as como de las
propuestas de acuerdos y convenios de colaboracin interinstitucional;
s) Efectuar, en el mbito sectorial, el seguimiento y evaluacin de los programas, actividades y
proyectos de cooperacin tcnica internacional; as como de los acuerdos y convenios de
colaboracin interinstitucional;
t)

Llevar el registro actualizado de los programas, actividades y proyectos de cooperacin tcnica


internacional, as como de los acuerdos y convenios de colaboracin interinstitucional; y,

u) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Oficina General de Planificacin y
Presupuesto.
OFICINA GENERAL DE ASESORA JURDICA
Artculo 50.- Oficina General de Asesora Jurdica
La Oficina General de Asesora Jurdica es el rgano de administracin interna
encargado de asesorar y emitir opinin sobre los asuntos de carcter jurdico de
competencia de la Alta Direccin del Ministerio. Depende de la Secretara General.
Artculo 51.- Funciones de la Oficina General de Asesora Jurdica
1.7

'-

La Oficina General de Asesora Jurdica tiene las siguientes funciones:


Asesorar a la Alta Direccin en aspectos jurdicos vinculados con las competencias
del Sector;
b) Evaluar los proyectos normativos propuestos por los rganos del Ministerio sobre
materias vinculadas al Sector, distintos a los proyectos que correspondan ser
emitidos por los rganos rectores;

Emitir opinin legal sobre convenios, contratos y otros documentos afines que sean suscritos por la
Alta Direccin;
Absolver consultas que formulen los organismos pblicos adscritos y entidades
pblicas vinculadas al Sector, respecto a los dispositivos legales referidos a las
competencias del Ministerio, siempre que dichas consultas sean acompaadas del
informe legal respectivo, en el que se exprese la posicin legal de la entidad, as como
el informe tcnico respectivo;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economia y Finanzas

31

e) Absolver las consultas que en materia jurdica formule la Alta Direccin, salvo
que la materia se encuentre vinculada a las competencias de los rganos
rectores, en cuyo caso prevalecer la opinin del rgano rector, la misma que
tiene carcter vinculante;
Proponer y coordinar la formulacin, seguimiento y evaluacin de los documentos de
gestin de la Oficina General;
g) Analizar y emitir opinin legal sobre medios impugnatorios o medios de queja que
sean resueltos por la Alta Direccin; y,
h) Las dems funciones que le asigne el Secretario General o aquellas que le
corresponda por norma legal expresa.
Artculo 52.- Estructura de la Oficina General de Asesora Jurdica
La Oficina General de Asesora Jurdica, para el cumplimiento de sus funciones, cuenta
con las siguientes unidades orgnicas:
1. Oficina de Asuntos Econmicos y Administrativos
2. Oficina de Asuntos de Hacienda
Artculo 53.- Funciones de la Oficina de Asuntos Econmicos y Administrativos La
Oficina de Asuntos Econmicos y Administrativos tiene las siguientes funciones:
a) Emitir opinin legal e informar, en el mbito de su competencia, sobre los
asuntos en materia econmica y administrativa, vinculados a los rganos de
lnea dependientes del Despacho Viceministerial de Economa y de los rganos
de administracin interna dependientes de la Secretara General;
b) Absolver consultas que le sean requeridas sobre asuntos de su competencia;
c) Participar en la elaboracin de proyectos de dispositivos legales, convenios y
contratos sobre asuntos de competencia del Ministerio; y,
d) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Oficina General de
Asesora Jurdica.
Artculo 54.- Funciones de la Oficina de Asuntos de Hacienda La
Oficina de Asuntos de Hacienda tiene las siguientes funciones:
a) Emitir opinin legal e informar, en el mbito de su competencia, sobre los asuntos
en materia hacendaria (endeudamiento pblico, presupuesto pblico, tesoro y
contabilidad), solicitados por la Alta Direccin;
b) Absolver las consultas que le sean requeridas sobre asuntos de su
competencia;
c) Participar en la elaboracin de los proyectos de dispositivos legales, convenios y
contratos sobre asuntos de competencia del Ministerio; y,
d) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Oficina General de
Asesora Jurdica.

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

32

OFICINA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL


Artculo 55.- Oficina de Seguridad y Defensa Nacional
Es la unidad orgnica encargada de asesorar a la Alta Direccin en el planeamiento,
programacin, ejecucin y supervisin de la poltica y estrategias de seguridad y
defensa nacional y gestin del riesgo de desastres, en el mbito sectorial. Depende de
la Secretara General.
Artculo 56.- Funciones de la Oficina de Seguridad y Defensa Nacional
La Oficina de Seguridad y Defensa Nacional tiene las siguientes funciones:
a) Proponer la inclusin en los planes estratgicos, sectorial e institucionales, las
acciones relacionadas a la seguridad y defensa nacional, as como de la gestin
del riesgo de desastres, que se deriven de los procesos del Sistema de Defensa
Nacional y Sistema de Gestin del Riesgo de Desastres, respectivamente;
b) Planear, coordinar y desarrollar, en el mbito sectorial, acciones para fortalecer la
identidad nacional y fomentar la cultura de seguridad y defensa nacional, as como
de la gestin del riesgo de desastres;
c) Promover, programar y ejecutar, en el mbito sectorial, actividades de capacitacin
y difusin de la doctrina de seguridad y defensa nacional, as como de la gestin
del riesgo de desastres;
d) Planear, coordinar y supervisar la ejecucin de acciones de seguridad en el
Ministerio;
e) Coordinar, en el mbito sectorial, el planeamiento y ejecucin de la movilizacin
nacional;
Ejercer la Secretara Tcnica del Grupo de Trabajo de Gestin del Riesgo de
Desastres del Ministerio;
Mantener relaciones dinmicas y permanentes de coordinacin tcnico - funcional
con la Secretara de Defensa Nacional (SEDENA), la Secretara de Gestin del
Riesgo de Desastres, y dems instituciones afines; y,
Las dems funciones que le asigne el Secretario General o aquellas que le
corresponda por norma legal expresa.
SUBCAPITULO II
RGANOS DE APOYO
OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIN
Artculo 57.- Oficina General de Administracin
La Oficina General de Administracin es el rgano de administracin interna
encargado de administrar los recursos humanos, financieros y materiales del

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

33

Ministerio, de acuerdo a las normas vigentes. Depende de la Secretara General y


mantiene relaciones de coordinacin con los diferentes rganos estructurados y no
estructurados del Ministerio y organismos pblicos adscritos y entidades pblicas
vinculadas al Sector.
Artculo 58.- Funciones de la Oficina General de Administracin
La Oficina General de Administracin tiene las siguientes funciones:
a)Programar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar, en el mbito institucional, los
procesos tcnicos de los Sistemas Administrativos de Gestin de Recursos
Humanos, Abastecimiento, Contabilidad y Tesorera;
b)Proponer y aprobar directivas y normas internas de aplicacin en el mbito
institucional relacionadas con los Sistemas Administrativos de Gestin de
Recursos Humanos, Abastecimiento, Contabilidad y Tesorera, as como las
acciones relativas al Control Patrimonial;
c) Administrar los recursos humanos, financieros y materiales del Ministerio;
d)Programar y gestionar las necesidades de capacitacin y de bienestar del
personal del Ministerio;
e)Participar, en coordinacin con la Oficina General de Planificacin y Presupuesto,
en las fases de programacin y formulacin del presupuesto institucional del
Ministerio;
Conducir, con las Unidades Ejecutoras del Pliego, la fase de ejecucin del
presupuesto institucional del Ministerio;
g)Efectuar el control previo y concurrente de las operaciones administrativas y
financieras del Ministerio, en cumplimiento de las normas del Sistema Nacional
de Control;
h)Dirigir y supervisar la formulacin de los estados financieros y presupuestarios
del Ministerio;
i) Suscribir contratos y/o convenios relacionados a la adquisicin de bienes,
contratacin de servicios, ejecucin de obras y otros de su competencia;
j) Supervisar el cumplimiento de los trminos contractuales y convenios, que
correspondan a su mbito de competencia;
k) Supervisar la administracin de los bienes muebles e inmuebles del Ministerio,
as como controlar y mantener actualizado el marges de los mismos;
I)

Supervisar las actividades de servicios que se presten en el Ministerio;


m) Emitir los actos administrativos o de administracin que correspondan en el
marco de las competencias asignadas en la normatividad vigente;
n)Proponer, gestionar, emitir y ejecutar los actos de adquisicin, administracin,
disposicin, registro y supervisin de los bienes estatales;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

34

o) Autorizar los viajes al interior del pas que no excedan de quince das calendarios,
y emitir opinin tcnica y proponer los proyectos de dispositivos para la
autorizacin de viajes al exterior de los empleados pblicos del Ministerio y de sus
rganos no estructurados;
p) Ejercer la representacin legal del Ministerio ante cualquier tipo de autoridad
administrativa; as como suscribir convenios, contratos y cualquier otro acto
relacionado con los fines institucionales. Esta funcin comprende a los contratos y
convenios que implique el reconocimiento de deudas distintas a las operaciones
de endeudamiento pblico, la cesin de derechos y cualquier otro acto jurdico de
administracin y disposicin del patrimonio institucional;
q) Supervisar y cautelar el correcto uso de los bienes patrimoniales y no
patrimoniales asignados; y,
r) Las dems funciones que le asigne el Secretario General o aquellas que le
corresponda por norma legal expresa.
Artculo 59.- Estructura de la Oficina General de Administracin
La Oficina General de Administracin, para el cumplimiento de sus funciones, cuenta
con las siguientes unidades orgnicas:
1. Oficina de Recursos Humanos
2. Oficina de Abastecimiento
3. Oficina de Finanzas
Artculo 60.- Funciones de la Oficina de Recursos Humanos
La Oficina de Recursos Humanos tiene las siguientes funciones:
a) Cumplir y hacer cumplir los procesos tcnicos del Sistema Administrativo de
Gestin de Recursos Humanos;
b) Emitir, proponer y/o mantener actualizada las normas internas sobre los procesos
tcnicos del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos;

a) Formular y proponer el Presupuesto Analtico de Personal (PAP) del Ministerio y


otros documentos de gestin que correspondan;
e) Formular las planillas de remuneraciones, incentivo nico, pensiones y beneficios,
del personal
y pensionistas
delde
Ministerio;
ascontratacin
como del pago
de estipendios
de
) Conducir
los procesos
seleccin,
e induccin
de personal
que
secigristas,
practicantes
y
otros;
requiere el Ministerio, en el marco de la normatividad vigente;
Efectuar el control de asistencia y permanencia del personal, as como mantener
actualizada la base de datos integral del personal y pensionistas del Ministerio,
generando estadsticas y reportes;
g) Ejecutar el Plan de Desarrollo de Personas (PDP), as como otros procesos de capacitacin y
desarrollo del personal del Ministerio;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

35

h) Conducir los procesos y programas vinculados con el fomento y desarrollo del


sistema de seguridad y salud en el trabajo, del adecuado clima laboral, de la
cultura, deporte, recreacin, salud y bienestar social, dirigidos al personal,
pensionistas y sus familiares;
i) Conducir el proceso de evaluacin del desempeo laboral del personal del
Ministerio;
j) Formular y mantener actualizados los perfiles de puestos de trabajo del Ministerio,
en funcin a las competencias requeridas;
k) Analizar y evaluar las solicitudes de reconocimiento y otorgamiento de subsidios,
pensiones y otros beneficios sociales del personal y pensionistas del Ministerio,
elevando la propuesta correspondiente a la Oficina General de Administracin;
I)

Expedir al personal y pensionistas del Ministerio las constancias de pagos de


haberes y descuentos, y certificados que soliciten; as como atenderlos en otras
gestiones referidas a acciones de personal;

m) Mantener actualizado los legajos personales y el escalafn del personal del


Ministerio;
n) Administrar y mantener actualizado el Registro Nacional de Personal del Servicio
Civil y el Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido del Ministerio
de Economa y Finanzas, correspondiente al personal y empleados pblicos en
general;
o) Actuar como Secretara Tcnica de la Comisin Permanente de Procesos
Administrativos Disciplinarios y de las Comisiones Especiales de Procesos
Administrativos Disciplinarios que se constituyan; y,
P) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Oficina General de
Administracin.
Artculo 61.- Funciones de la Oficina de Abastecimiento
4:157"r'sib1

La Oficina de Abastecimiento tiene las siguientes funciones:

ti, E 11/4
y.

Programar, preparar, coordinar, ejecutar y supervisar los procedimientos de contratacin


de bienes, servicios y ejecucin de obras que requieran los rganos y unidades
orgnicas del Ministerio, sea o no dentro del mbito de la Ley de Contrataciones
vigente, como rgano encargado de las contrataciones del Ministerio;
b)Consolidar las necesidades de bienes, servicios y obras, as como formular el Plan
Anual de Contrataciones (PAC) del Ministerio;

br,h.vr1

c)Ejecutar, como rgano encargado de las contrataciones del Ministerio, las


funciones y atribuciones establecidas en la Ley de Contrataciones del Estado
vigente que no sean privativas del Ministro, o de otra autoridad u rgano del
Ministerio;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

36

Realizar inspecciones tcnicas de los bienes asignados a los rganos


estructurados o no del Ministerio, y de los que se encuentran bajo su
administracin para verificar su uso y destino;
Planificar, coordinar y ejecutar las acciones referidas al registro, administracin,
supervisin y disposicin de los bienes de propiedad del Ministerio y de los que se
encuentren bajo su administracin;
Ejercer la representacin legal del Ministerio para suscribir contratos referidos a
bienes y servicios cuyos montos de contratacin sean menores o iguales a tres
Unidades Impositivas Tributarias (UIT);
Elaborar y supervisar la elaboracin de estudios, expedientes tcnicos u otros
documentos equivalentes, de los proyectos de inversin pblica que requiera la
Unidad Ejecutora a cargo de la Oficina General de Administracin, de acuerdo a
las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica;
Gestionar y ejecutar, de conformidad con la normatividad vigente, las actividades
de seguridad en las instalaciones utilizadas por el Ministerio, en coordinacin con
la Oficina de Seguridad y Defensa Nacional;
Realizar las acciones relacionadas al mantenimiento y servicios generales, as
como al almacenamiento y distribucin de bienes;
Ejecutar las disposiciones administrativas en materia de austeridad, ecoeficiencia,
racionalidad, y obtencin de bienes y servicios, as como proponer su
actualizacin;
Velar por el registro y adecuado mantenimiento de los bienes patrimoniales y no
patrimoniales del Ministerio; y,
Las dems funciones que le asigne el Director General de la Oficina General de
Administracin.
Artculo 62.- Funciones de la Oficina de Finanzas
La Oficina de Finanzas tiene las siguientes funciones:
Planificar, dirigir la programacin y ejecucin de los procesos tcnicos de los
Sistemas Administrativos de Contabilidad y de Tesorera del Ministerio;
Efectuar el registro y control de la afectacin presupuestal del Ministerio, en
concordancia con la normatividad vigente;
Elaborar los estados financieros de la unidad ejecutora a cargo de la Oficina General
de Administracin, y efectuar la consolidacin a nivel de pliego para su presentacin a
los organismos pertinentes;
Coordinar la programacin del calendario de pagos;
Analizar y registrar las carteras de crdito y acreencias del Ministerio;
Emitir certificaciones de crdito presupuestario de la unidad ejecutora a cargo de la
Oficina General de Administracin;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

37

g) Organizar y controlar los recursos financieros, ejecutando las actividades de


recaudacin de fondos, custodia de valores, depsitos, conciliacin y
contabilizacin de los ingresos percibidos por el Ministerio;
h) Efectuar los giros de los expedientes comprometidos y devengados por las diferentes
partidas de gasto;
i)

Mantener actualizadas las fianzas, garantas y plizas de seguros dejadas en


custodia;

j)

Consolidar, declarar y efectuar el pago de los tributos ante la Superintendencia


Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (SUNAT) de la unidad ejecutora a
cargo de la Oficina General de Administracin; y,

k) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Oficina General de


Administracin.
OFICINA GENERAL DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN
Artculo 63.- Oficina General de Tecnologas de la Informacin
La Oficina General de Tecnologas de la Informacin es el rgano de administracin
interna encargado de planificar, implementar y gestionar sistemas de informacin,
infraestructura tecnolgica de cmputo y de comunicaciones. Depende de la
Secretara General.
Artculo 64.- Funciones de la Oficina General de Tecnologas de la Informacin La
Oficina General de Tecnologas de la Informacin tiene las siguientes funciones:
a) Formular, proponer y evaluar las polticas y planes de gestin en materia de
tecnologas de la informacin en el Ministerio, en concordancia con las polticas
nacionales y los principios de buen gobierno sobre la materia;
b)

Desarrollar el planeamiento estratgico de tecnologas de la informacin, en


concordancia con los objetivos trazados por la Alta Direccin y las necesidades de los
rganos del Ministerio;
Disear, desarrollar, implantar, capacitar y mantener los sistemas de informacin que
sirvan de apoyo a las actividades operativas y de gestin del Ministerio, as como de
los sistemas transversales a su cargo;

d) Formular y proponer polticas y normas de seguridad informtica, e implementar soluciones de


proteccin de las redes, equipos y sistemas de informacin del Ministerio, en
concordancia con las polticas de seguridad establecidas;
e) Efectuar la gestin tcnica de los activos de tecnologas de informacin del
Ministerio, coordinando con la Oficina General de Administracin el mantenimiento
y actualizacin de los respectivos inventarios;
f)Brindar soporte tcnico a los usuarios de equipos y sistemas
Ministerio, as como el asesoramiento tcnico a los rganos que requieran

informticos

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

del

38

disponer de nuevas soluciones de tecnologa o servicios acordes a sus


necesidades;
g) Administrar la infraestructura tecnolgica informtica y de comunicacin de datos del Ministerio,
garantizando su operatividad, disponibilidad y seguridad;
h) Promover y dirigir la innovacin tecnolgica de las infraestructuras, plataformas y sistemas
informticos del Ministerio;
i)

Implementar, gestionar y promover el uso de herramientas de inteligencia de negocios y gestin


del conocimiento para la toma de decisiones de los diferentes rganos del Ministerio;

j)

Efectuar la implementacin y gestin del Plan de Contingencia Informtico y el Plan de


Continuidad de Negocios del Ministerio, en el mbito de su competencia, y en coordinacin con
la Direccin de Gestin de Riesgos de la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico;

k) Registrar y actualizar la informacin contenida en el portal institucional y el portal de


transparencia del Ministerio, conforme a las normas sobre la materia y en coordinacin con los
rganos correspondientes, velando por la operatividad, disponibilidad y seguridad de los mismos;
I)

Coordinar, dirigir y supervisar el uso de los recursos informticos y de


comunicaciones del Ministerio, proponiendo las directivas y lineamientos
necesarios para garantizar su disponibilidad, legalidad y racionalidad;

m) Supervisar los trabajos encargados a terceros relacionados a infraestructura tecnolgica y


aplicativos del Ministerio; y,
n) Las dems funciones que le asigne el Secretario General o aquellas que le corresponda por
norma legal expresa.
Artculo 65.- Estructura de la Oficina General de Tecnologas de la Informacin
La Oficina General de Tecnologas de la Informacin, para el cumplimiento de sus
funciones, cuenta con las siguientes unidades orgnicas:
1. Oficina de Infraestructura Tecnolgica
2. Oficina de Sistemas de Informacin
3. Oficina de Gobierno de Tecnologas de la Informacin
'"4-frebrAsi

Artculo 66.- Funciones de la Oficina de Infraestructura Tecnolgica


La Oficina de Infraestructura Tecnolgica tiene las siguientes funciones:
a) Brindar soporte y asesoramiento tcnico a los rganos del Ministerio;
b) Mantener niveles adecuados del desempeo, capacidad operativa y seguridad
de la infraestructura informtica, redes de comunicaciones, servicios de
tecnologas de informacin y plataforma tecnolgica del portal institucional y del
portal de transparencia del Ministerio;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

39

c) Disear, implementar y gestionar el Plan de Contingencia Informtico y el Plan de


Continuidad de Negocios del Ministerio, en el mbito de su competencia;
d) Administrar y asegurar la disponibilidad y el acceso a los aplicativos, bases de
datos y redes corporativas en produccin, teniendo en cuenta las necesidades de
los rganos, y gestionar el respaldo y recuperacin de la informacin en equipos
de cmputo del Ministerio, de acuerdo a las polticas establecidas;
e) Disear, implementar y mantener la infraestructura tecnolgica, los sistemas de
seguridad informtica y la arquitectura tecnolgica de nuevos sistemas de
informacin, considerando los requerimientos del Plan Estratgico de Tecnologas
de la Informacin (PETI) y las necesidades de los rganos del Ministerio;
f)

Definir e implantar la metodologa de atencin de los requerimientos de


tecnologas de la informacin de los rganos del Ministerio, as como el registro,
clasificacin y gestin de incidentes y problemas que permita mejorar el
desempeo de los servicios brindados;

g) Proponer proyectos y alternativas de solucin que permitan el mejoramiento de


los servicios, sistemas e infraestructura de tecnologas de informacin del
Ministerio;
h) Gestionar y verificar los trabajos encargados a terceros relacionados con la
instalacin y mantenimiento de la infraestructura tecnolgica y aplicativos
comerciales del Ministerio;
i)

Proveer la informacin, los mecanismos y herramientas para la actualizacin del


inventario de activos informticos, en coordinacin con la Oficina de Gobierno de
Tecnologas de la Informacin; y,
Las dems funciones que le asigne el Director General de la Oficina General de
Tecnologas de la Informacin.

Artculo 67.- Funciones de la Oficina de Sistemas de Informacin


La Oficina de Sistemas de Informacin tiene las siguientes funciones:
Brindar asistencia tcnica a los usuarios de sistemas desarrollados en el Ministerio, y
asegurar el registro, anlisis y gestin de incidentes y problemas con el fin de
incrementar los niveles de confiabilidad;
b) Gestionar el anlisis, diseo, construccin, implantacin, capacitacin y
mantenimiento de los sistemas de informacin a cargo de la Oficina General, en
concordancia con las metodologas de desarrollo aprobadas y las polticas de
seguridad establecidas;
Garantizar un adecuado mantenimiento de los sistemas transversales a cargo del
Ministerio, incorporando nuevas funcionalidades a los mismos, de acuerdo a los
requerimientos que remitan los rganos competentes;
d) Planificar, ejecutar, monitorear y evaluar los proyectos de desarrollo propio de
software, as como evaluar y verificar los proyectos que sean realizados por terceros,
dentro del mbito de su competencia;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

40

e) Garantizar una adecuada gestin de los requerimientos referidos al desarrollo y


mantenimiento de sistemas de informacin, as como el apoyo tcnico para
registrar y publicar la informacin de los rganos del Ministerio en el portal
institucional;
f)Desplegar los productos de software desarrollados y realizar el entrenamiento y/o
capacitacin respectiva;
g) Definir las arquitecturas de procesos, informacin y aplicaciones que sirvan
como base para los sistemas a ser implementados en el mbito de su
competencia;
h) Formular y mantener las metodologas y estndares de desarrollo de software
para el Ministerio, supervisando su cumplimiento en las diversas fases del ciclo
de vida del software;
i) Realizar labores de aseguramiento de la calidad de los sistemas de informacin
que desarrolle, que garantice el cumplimiento de los requerimientos funcionales,
el cumplimiento de estndares y la optimizacin de los recursos informticos;
Desarrollar el anlisis, modelamiento y administracin de datos relevantes
relacionados con las actividades institucionales, a fin de generar el conocimiento
necesario para facilitar la toma de decisiones a nivel estratgico;
k) Desarrollar los mecanismos para la integracin de informacin interna o externa que
requiera el Ministerio, necesaria para la toma de decisiones;
I)

Implementar aplicativos especializados para la explotacin de la informacin


estratgica orientada a la inteligencia de negocios, en concordancia con el Plan
Estratgico de Tecnologas de la Informacin (PETI); y,

m) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Oficina General de


Tecnologas de la Informacin.
Artculo 68.- Funciones de la Oficina de Gobierno de Tecnologas de la
Informacin
La Oficina de Gobierno de Tecnologas de la Informacin tiene las siguientes
funciones:
) Formular y proponer las estrategias, polticas, planes operativos y de gestin, normas
y estndares de arquitectura tecnolgica, de servicios y de seguridad informtica,
as como conducir la formulacin del Plan Estratgico de Tecnologas de la
Informacin (PETI) del Ministerio;
b) Evaluar el desempeo de la infraestructura tecnolgica existente y supervisar los
indicadores de gestin de los servicios informticos, a fin de propiciar la mejora
continua correspondiente;
Realizar la gestin administrativa y de control de los activos informticos, supervisando
las configuraciones y cambios en coordinacin con la Oficina de Infraestructura
Tecnolgica;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economia y Finanzas

41

d) Disear, modelar, proponer y evaluar los procesos de gestin y operativos de la


Oficina General para el cumplimiento y mejoramiento de sus funciones,
impulsando el empleo intensivo de tecnologas de informacin;
e) Promover y formular metodologas, estndares y planes de gestin de
proyectos de carcter tecnolgico, as como formular, proponer, gestionar,
monitorear y evaluar los proyectos de plataforma tecnolgica del Ministerio;
Brindar el apoyo tcnico para la implementacin, operacin, seguimiento y
mantenimiento del Sistema de Gestin de la Seguridad de la Informacin y los
planes de seguridad derivados, en cumplimiento de la normativa vigente;
g) Efectuar el seguimiento de la ejecucin y efectividad de los diferentes planes de
seguridad, de contingencia y pruebas de vulnerabilidad de los activos
informticos, y proponer posibles mejoras a aplicarse;
h) Participar en la evaluacin de las necesidades y el planteamiento de los
requerimientos relacionados con adquisiciones de tecnologa del Ministerio;
i) Investigar las tecnologas de informacin y comunicaciones existentes y
emergentes, y analizar la utilidad e impacto de su implementacin en el
Ministerio, y proponerlas de ser conveniente; y,
j) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Oficina General de
Tecnologas de la Informacin.
OFICINA GENERAL DE SERVICIOS AL USUARIO
Artculo 69.- Oficina General de Servicios al Usuario.
La Oficina General de Servicios al Usuario es el rgano de administracin interna,
responsable de brindar a los usuarios, tanto pblicos como privados, la orientacin e
informacin sobre los servicios y actividades que desarrolla el Ministerio. Asimismo,
tiene a su cargo la gestin documental, as como la gestin de los Centros de
Servicios de Atencin al Usuario del MEF - CONECTAMEF. Depende de la Secretara
General.
Artculo 70.- Funciones de la Oficina General de Servicios al Usuario.
La Oficina General de Servicios al Usuario tiene las siguientes funciones:
a) Conducir las actividades de orientacin y atencin a los usuarios de los
servicios que brinda el Ministerio;
b) Proponer la elaboracin y actualizacin de las directivas, procedimientos, u
otros instrumentos de gestin interna en materia de atencin al usuario, gestin
documental y funcionamiento de los CONECTAMEF, as como velar por su
cumplimiento;
c) Dirigir y supervisar la gestin documental del Ministerio;
d) Monitorear, supervisar y evaluar el funcionamiento de los Centros de Servicios
de Atencin al Usuario - CONECTAMEF; y,

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

42

e) Las dems funciones que le asigne el Secretario General o aquellas que le


corresponda por norma legal expresa.

Artculo 71.- Estructura de la Oficina General de Servicios al Usuario.


La Oficina General de Servicios al Usuario, para el cumplimiento de sus funciones,
cuenta con las siguientes unidades orgnicas:
1. Oficina de Gestin Documental y Atencin al Usuario
2. Oficina de Gestin de los CONECTAMEF

Artculo 72.- Funciones de la Oficina de Gestin Documental y Atencin al


Usuario
La Oficina de Gestin Documental y Atencin al Usuario tiene las siguientes funciones:
a) Proponer un Plan de Atencin para los Usuarios de los diferentes canales de
atencin del Ministerio;
b) Proponer la elaboracin y actualizacin de las directivas, procedimientos u otros
instrumentos en materia de gestin documental y de atencin al usuario del
Ministerio;
c) Formular, proponer y conducir las actividades de orientacin y atencin a los
usuarios de los servicios que brinda el Ministerio;
d) Formular y proponer los instrumentos normativos y acciones que contribuyan a la
mejora en la prestacin de los servicios al usuario, en lo que se refiere a los
procedimientos y servicios contenidos en el Texto nico de Procedimientos
Administrativos (TUPA) del Ministerio;
e) Gestionar y tramitar, dentro de los plazos establecidos por normas legales vigentes,
las actividades de acceso a la informacin, reclamaciones y quejas presentados
por los usuarios;

o
g)

Administrar las mesas de partes del Ministerio;


Coordinar y solicitar la actualizacin del portal de transparencia del Ministerio;
Brindar asistencia tcnica a los rganos y unidades orgnicas del Ministerio para la
organizacin, transferencia y eliminacin de su acervo documentario;
i) Organizar, dirigir y supervisar el Archivo Central del Ministerio, de conformidad
con las normas, lineamientos y orientaciones tcnicas del Sistema Nacional de
Archivos;
j) Transferir al Archivo General de la Nacin los documentos del Ministerio que hayan
sido calificados como patrimonio documental de la Nacin, de acuerdo a las
normas establecidas; y,
k) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Oficina General de
Servicios al Usuario.

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economia y Finanzas

43

Artculo 73.- Funciones de la Qficina de Gestin de los CONECTAMEF


La Oficina de Gestin de los CONECTAMEF tiene las siguientes funciones:
a) Administrar, supervisar y evaluar el funcionamiento de los Centros de Servicios de
Atencin al Usuario del Ministerio de Economa y Finanzas - CONECTAMEF;
b) Planear, dirigir, supervisar y evaluar la adecuada atencin al usuario por parte del
personal que labora en los Centros de Servicios de Atencin al Usuario del
Ministerio de Economa y Finanzas - CONECTAMEF, sobre la oferta de servicios
que brinda el Ministerio;
c) Coordinar la prestacin de los servicios correspondientes a los sistemas
administrativos de competencia del Ministerio, que se brindan en los Centros de
Servicios de Atencin al Usuario del Ministerio de Economa y Finanzas
-CONECTAMEF;
d) Formular y proponer planes, directivas, procedimientos, u otros instrumentos de
gestin interna que permitan mejorar la oferta de servicios que brindan los Centros
de Servicios de Atencin al Usuario del Ministerio de Economa y Finanzas CONECTAMEF;
e) Proponer la suscripcin de convenios de colaboracin para la mejora del servicio
que brinda los Centros de Servicios de Atencin al Usuario del Ministerio de
Economa y Finanzas - CONECTAMEF;
f) Proponer los mecanismos y herramientas de difusin que brindan los Centros de
Servicios de Atencin al Usuario del Ministerio de Economa y Finanzas
-CONECTAMEF; y,
g) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Oficina General de
Servicios al Usuario.
OFICINA GENERAL DE ENLACE
Artculo 74.- Oficina General de Enlace
La Oficina General de Enlace es el rgano de administracin interna, responsable de
coordinar y gestionar la atencin oportuna del trmite de propuestas normativas en los
temas de inters del Sector. Para el cumplimiento de sus funciones coordina con todas
las entidades de la administracin pblica, con la finalidad de fortalecer las relaciones y
articular las polticas en materia econmica y financiera. Depende de la Secretara
General.
Artculo 75.- Funciones de la Oficina General de Enlace
La Oficina General de Enlace tiene las siguientes funciones:
a) Efectuar el seguimiento y coordinacin para lograr que los rganos del Ministerio,
dentro del marco de sus competencias, cumplan con atender los pedidos
formulados por las diversas instancias del gobierno nacional, de los gobiernos

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

44

regionales y locales, as como del Poder Judicial y


constitucionalmente autnomos, respecto a propuestas normativas;

organismos

b) Realizar el seguimiento y coordinacin para la atencin oportuna de los pedidos


de informacin y opinin solicitados por el Congreso de la Repblica;
c) Mantener informada a la Alta Direccin respecto de los proyectos de Ley,
dictmenes, autgrafas, mociones de orden del da, propuestas normativas, as
como de las observaciones a las autgrafas tramitadas ante el Congreso de la
Repblica, que guarden relacin con los intereses y objetivos del Ministerio, en
coordinacin con el Gabinete de Asesores;
d) Coordinar y ejecutar las acciones necesarias para que el Ministerio cumpla con
los plazos establecidos en los mandatos legales, en coordinacin con los
rganos de lnea dependientes de los Despachos Viceministeriales de Hacienda
y de Economa;
e) Proponer y ejecutar medidas de coordinacin y articulacin de acciones con las
entidades de la administracin pblica, en temas vinculados al Sector, en
coordinacin con la Secretara General;
f)Proporcionar apoyo a la Alta Direccin en las coordinaciones y obtencin de
informacin con los poderes del Estado, organismos constitucionales y
entidades pblicas de los tres niveles de gobierno, sobre informacin y
opiniones tcnicas de propuestas normativas relativas a las materias de
economa y finanzas;
g) Coordinar, efectuar el seguimiento y consolidar la informacin y opiniones de los
rganos de lnea del Ministerio, en relacin a la agenda del Consejo de
Ministros y de la. Comisin de Coordinacin Viceministerial (CCV), para su
posterior remisin a la Alta Direccin; y,
h) Las dems funciones que le asigne el Secretario
General. OFICINA DE COMUNICACIONES
Artculo 76.- Oficina de Comunicaciones
Es la unidad orgnica de apoyo responsable de la imagen institucional, el protocolo,
las relaciones pblicas institucionales e interinstitucionales, y el desarrollo de las
actividades de difusin de la labor del Ministerio, a travs de los medios de
comunicacin social. Depende de la Secretara General.
Artculo 77.- Funciones de la Oficina de Comunicaciones
La Oficina de Comunicaciones tiene las siguientes funciones:
a) Formular y proponer la estrategia comunicacional y de relaciones pblicas del
Ministerio;
b) Dirigir, coordinar, monitorear y supervisar las actividades de relaciones pblicas,
internas y externas, as como proyectar la imagen del Ministerio a travs de los
medios de comunicacin social;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

45

c) Centralizar y difundir las comunicaciones a los medios de comunicacin social


de acuerdo a la estrategia planteada por la Alta Direccin del Ministerio;
d) Formular y proponer la realizacin de actividades para la difusin de los
objetivos, funciones y logros del Ministerio;
e) Supervisar el uso adecuado del logotipo institucional, de acuerdo a la normativa
vigente;
f)Proponer la actualizacin del contenido del portal institucional y del portal de
transparencia, en coordinacin con los rganos del Ministerio;
g) Administrar los canales oficiales de informacin del Ministerio en las redes
sociales;
h) Organizar y conducir las actividades protocolares y de imagen institucional del
Ministerio; y,
i) Las dems funciones que le asigne el Secretario General.
CAPITULO VIII
RGANOS DE LNEA
SUBCAPTULO I
RGANOS DE LNEA DEPENDIENTES DEL DESPACHO VICEMINISTERIAL DE
HACIENDA
DIRECCIN GENERAL DE PRESUPUESTO PBLICO
Artculo 78.- Direccin General de Presupuesto Pblico
La Direccin General de Presupuesto Pblico es el rgano de lnea del Ministerio, rector
del Sistema Nacional de Prestipuesto Pblico, y como tal, se constituye a nivel nacional
como la ms alta autoridad tcnico-normativa en materia presupuestaria, encargada de
conducir el proceso presupuestario del sector pblico. Depende del Despacho
Viceministerial de Hacienda.
Artculo 79.- Funciones de la Direccin General de Presupuesto Pblico
La Direccin General de Presupuesto Pblico tiene las siguientes funciones:
a) Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestin del proceso presupuestario
del sector pblico;

) Emitir las directivas y normas presupuestarias complementarias pertinentes;


Regular la programacin presupuestal del sector pblico con perspectiva
multianual;
b) Elaborar el anteproyecto de la Ley Anual de Presupuesto del Sector
Pblico;
e) Promover el perfeccionamiento permanente de la tcnica
presupuestaria en las entidades del sector pblico;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

46

f)

Emitir opinin vinculante y autorizada en materia presupuestal, de manera


exclusiva y excluyente, en el sector pblico;

g) Elaborar el anteproyecto de la Ley Anual de Equilibrio Financiero del Presupuesto


del Sector Pblico;
h) Presentar, segn corresponda, los lmites de los crditos presupuestarios para la
programacin de los presupuestos institucionales de los pliegos presupuestarios
del sector pblico, con sujecin al Marco Macroeconmico Multianual (MMM);
i)

Elaborar y actualizar los ndices de distribucin de recursos de los gobiernos


regionales y gobiernos locales;

i) Elaborar los lmites de emisin de los Certificados de "Inversin Pblica Regional y


Local - Tesoro Pblico" (CIPRL), en el marco del mecanismo de obras por
impuestos;
k) Realizar estudios, desarrollar e implementar metodologas y procesos que
incrementen la calidad y desempeo del gasto del sector pblico;
I) Revisar y validar las medidas en materia de remuneraciones, compensaciones
econmicas, bonificaciones y beneficios de toda ndole que implique el uso de
recursos pblicos;
m) Planificar y gestionar la asistencia tcnica, difusin y capacitacin en materia
presupuestal para las entidades del sector pblico;
n) Promover la transparencia en la gestin presupuestaria del sector pblico;
o) Proponer y coordinar la formulacin, seguimiento y evaluacin de los documentos
de gestin de la Direccin General;
p)

Coordinar las actividades del CONECTAMEF relacionadas con las funciones de la Direccin
General; y,
Las dems funciones que le asigne el Viceministro de Hacienda o que le corresponda por norma legal
expresa.
Artculo 80.- Estructura de la Direccin General de Presupuesto Pblico
La Direccin General de Presupuesto Pblico, para el cumplimiento de sus funciones,
cuenta con las siguientes unidades orgnicas:
1.
2.
3.
4.
5.

Direccin de Normatividad
Direccin de Programacin y Seguimiento Presupuestal
Direccin de Calidad del Gasto Pblico
Direccin de Presupuesto Temtico
Direccin de Articulacin del Presupuesto Trritorial

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

47

Artculo 81.- Funciones de la Direccin de Normatividad


La Direccin de Normatividad tiene las siguientes funciones:
a) Formular y proponer normas, lineamientos y procedimientos enmarcados en el
Sistema Nacional de Presupuesto Pblico;
b) Sistematizar, concordar, difundir y evaluar las normas legales y administrativas
enmarcadas en el Sistema Nacional de Presupuesto Pblico;
c) Formular las propuestas de los anteproyectos de las Leyes Anuales de
Presupuesto del Sector Pblico y de Equilibrio Financiero del Presupuesto del
Sector Pblico;
d) Participar e implementar acciones de asistencia tcnica, difusin y capacitacin
en materia presupuestal para las entidades del sector pblico, segn
corresponda, en coordinacin con las Direcciones de la Direccin General;
e) Emitir opinin tcnico-legal autorizada en materia presupuestal respecto de
proyectos de normas, aspectos tcnicos o administrativos, en el marco del
Sistema Nacional de Presupuesto Pblico;
f)Absolver las consultas relacionadas a la normatividad presupuestaria que formulen
las entidades del sector pblico;
g) Coordinar con los rganos rectores de los Sistemas de la Administracin
Financiera del Sector Pblico la elaboracin, modificacin y compatibilizacin de
normas relacionadas con el Sistema Nacional de Presupuesto Pblico y con el
rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica, as como con otras entidades
vinculadas en materias de su competencia; y,
h) Las der'n-s-funciones que le asigne el Direc General de laIrectrn-General-de
Presupuesto Pblico.
Artculo 82.- Funciones de la Direccin de Programacin y
Seguimiento 0'.9.41:7> Presupuestal
a Direccin de Programacin y Seguimiento Presupuestal tiene las
siguientes nciones:
a) Formular y proponer los lineamientos correspondientes para las fases de
programacin, formulacin, ejecucin y evaluacin del gasto del sector pblico, en
coordinacin con las dems Direcciones de la Direccin General;

Proponer los lineamientos y participar en la programacin y formulacin


presupuesto del sector pblico con una perspectiva de programacin multia
en coordinacin con las Direcciones de Presupuesto Temtico y de Articulaci
Presupuesto Territorial;

Formular y proponer, segn corresponda, los lmites mximos de los cr


presupuestarios de los pliegos que integran los diferentes niveles de gobierno
sujecin al Marco Macroeconmico Multianual (MMM) y a los estimados de

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

48

ingresos y gastos, en coordinacin con las dems Direcciones de la Direccin


General;
d) Determinar y actualizar los ndices de distribucin de recursos de los gobiernos regionales y
gobiernos locales;
e) Determinar los lmites de emisin de los Certificados de "Inversin Pblica Regional y Local Tesoro Pblico" (CIPRL), en el marco del mecanismo de obras por impuestos;
Formular, proponer y mantener actualizada la Estructura Funcional y la Estructura
Programtica del Sector Pblico y los Clasificadores Presupuestarios del Sector
Pblico, en coordinacin con las Direcciones de Calidad del Gasto Pblico, de
Presupuesto Temtico y de Articulacin del Presupuesto Territorial;
g) Formular la propuesta de Exposicin de Motivos del Anteproyecto de la Ley Anual de
Presupuesto del Sector Pblico y de la Ley Anual de Equilibrio Financiero del Presupuesto del
Sector Pblico, en coordinacin con las dems Direcciones de la Direccin General;
h) Realizar proyecciones globales y el seguimiento de la ejecucin del gasto del presupuesto del
sector pblico;
i)

Realizar estimaciones y proyecciones fiscales de las medidas de gasto del sector pblico, en
coordinacin con las Direcciones de Calidad del Gasto Pblico, de Presupuesto Temtico y de
Articulacin del Presupuesto Territorial, segn corresponda;
Realizar la evaluacin financiera y global de la ejecucin presupuestaria del sector
pblico;
k) Coordinar el desarrollo, implementacin y operatividad de los sistemas informticos
vinculados al Sistema Nacional de Presupuesto Pblico;
Participar en la elaboracin de las directivas sobre el proceso presupuestario del
sector pblico y otras normas de carcter presupuestal;
Participar e implementar acciones de asistencia tcnica, difusin y capacitacin en
materia presupuestal para las entidades del sector pblico, segn corresponda, en
coordinacin con las Direcciones de la Direccin General;

n) Formular propuestas de opinin tcnica e informar en materia presupuestal sobre los asuntos
de su competencia;
o) Participar en la revisin y validacin de las propuestas de Programas Presupuestales
formulados por las entidades pblicas, en coordinacin con las Direcciones de Calidad del
Gasto Pblico, de Presupuesto Temtico y de Articulacin del Presupuesto
Territorial;
ID) Elaborar y actualizar lmites de compromiso de gasto de las entidades del sector
pblico para la ejecucin presupuestal, en coordinacin con las Direcciones de
Presupuesto Temtico y Articulacin del Presupuesto Territorial; y,

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

49

q) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de


Presupuesto Pblico.
Artculo 83.- Funciones de la Direccin de Calidad del Gasto Pblico
La Direccin de Calidad del Gasto Pblico tiene las siguientes funciones:
a) Realizar estudios prospectivos del gasto del sector pblico en el marco de los
objetivos de poltica del pas y sus correspondientes planes nacionales y
territoriales, en coordinacin con las unidades orgnicas competentes del
Ministerio;
b) Formular, proponer e implementar metodologas, esquemas de incentivos e
instrumentos presupuestarios para mejorar la calidad del gasto del sector pblico
en todas las fases del proceso presupuestario, y coordinar su aplicacin con las
Direcciones de Presupuesto Temtico y de Articulacin del Presupuesto
Territorial;
c) Revisar y validar las propuestas de Programas Presupuestales formulados por las
entidades del sector pblico, en coordinacin con las Direcciones de
Programacin y Seguimiento Presupuestal, de Presupuesto Temtico y de
Articulacin del Presupuesto Territorial;
d) Conducir el seguimiento y evaluacin del desempeo para mejorar la calidad del
gasto del sector pblico segn esquemas de incentivos, reas temticas,
programas, sectores e instituciones, en los tres niveles de gobierno; y coordinar
las acciones pertinentes con los dems sistemas administrativos del Estado
relacionados con el Sistema Nacional de Presupuesto Pblico;
e) Conducir la realizacin de evaluaciones de impacto del gasto pblico;
f)

Participar en la elaboracin de la propuesta de Exposicin de Motivos del


anteproyecto de la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico, en coordinacin
con la Direccin de Programacin y Seguimiento Presupuestal;
Coordinar, con la Direccin de Presupuesto Temtico y la Direccin de Articulacin
del Presupuesto Territorial la aplicacin de las estrategias y lineamientos para el
logro de los objetivos de la poltica nacional en el mbito presupuestario de las
entidades pblicas;
Participar e implementar acciones de asistencia tcnica, difusin y capacitacin en
materia presupuestal para las entidades del sector pblico, segn corresponda, en
coordinacin con las Direcciones de la Direccin General;

i)

Participar en la evaluacin global de la ejecucin presupuestal de las entidades


pblicas que intervienen en la de los Programas Presupuestales;
Formular y publicar documentos vinculados a la materia presupuestaria del sector
pblico;
Participar en la elaboracin de las directivas sobre el proceso presupuestario del
sector pblico y otras normas de carcter presupuestal;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

50

I) Formular propuestas de opinin tcnica e informar sobre los asuntos referidos a la


calidad de gasto del sector pblico; y,
m) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de
Presupuesto Pblico.
Artculo 84.- Funciones de la Direccin de Presupuesto Temtico
La Direccin de Presupuesto Temtico tiene las siguientes funciones:
a) Asistir a las entidades pblicas del gobierno nacional en la gestin del proceso
presupuestario del sector pblico;
b) Aplicar los instrumentos de programacin, formulacin, ejecucin, seguimiento y
evaluacin del presupuesto del sector pblico, con una perspectiva temtica,
territorial y de desempeo en las entidades pblicas del gobierno nacional, y de
manera articulada con las entidades pblicas de los gobiernos regionales y
locales;
c) Coordinar, con la Direccin de Articulacin del Presupuesto Territorial y la Direccin
de Calidad del Gasto Pblico la aplicacin de las estrategias y lineamientos para el
logro de los objetivos de la poltica nacional en el mbito presupuestario de las
entidades pblicas del gobierno nacional;
d) Participar en la formulacin de la Estructura Funcional y la Estructura
Programtica del Sector Pblico, con una perspectiva temtica, en coordinacin
con las Direcciones de Programacin y Seguimiento Presupuestal y de Calidad
del Gasto Pblico, para su aplicacin por las entidades pblicas del gobierno
nacional;
e) Participar en la programacin y formulacin del presupuesto con una perspectiva
de programacin multianual y temtica;
f)

Participar, segn corresponda, en la elaboracin de los lmites mximos de los


crditos presupuestarios de los pliegos presupuestarios del gobierno nacional;
Participar en la elaboracin de la propuesta de Exposicin de Motivos del
anteproyecto de la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico, en coordinacin
con la Direccin de Programacin y Seguimiento Presupuestal;
Realizar el seguimiento de la ejecucin fsica y financiera del presupuesto de las
entidades pblicas del gobierno nacional;

i) Participar en la evaluacin financiera y global de la ejecucin presupuestal de las entidades


pblicas del gobierno nacional, desde la perspectiva temtica, en coordinacin
con las Direcciones de Programacin y Seguimiento Presupuestal y de
Articulacin del Presupuesto Territorial;
j)

Participar en la realizacin de estimaciones y proyecciones fiscales de las


medidas de gasto de las entidades pblicas del gobierno nacional, en
coordinacin con las Direcciones de Programacin y Seguimiento Presupuestal, de Calidad
del Gasto Pblico y de Articulacin del Presupuesto Territorial, segn corresponda;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

51

k) Participar en la elaboracin de las directivas sobre el proceso presupuestario del


sector pblico y otras normas de carcter presupuestal;
I)

Participar e implementar acciones de asistencia tcnica, difusin y capacitacin en


materia presupuestal para las entidades del sector pblico, segn corresponda, en
coordinacin con las Direcciones de la Direccin General;
m) Formular propuestas de transferencia de partidas y de crditos suplementarios
relacionados con las entidades pblicas del gobierno nacional;
n) Formular propuestas de opinin tcnica e informar en materia presupuestal,
sobre los asuntos de su competencia;
o) Participar en la revisin y validacin de las propuestas de Programas
Presupuestales formulados por las entidades pblicas del gobierno nacional, en
coordinacin con las Direcciones de Programacin y Seguimiento Presupuestal,
de Calidad de Gasto y de Articulacin del Presupuesto Territorial;
p) Participar en la elaboracin y actualizacin de los lmites de compromisos de
gasto de las entidades del gobierno nacional para la ejecucin presupuestal, en
coordinacin con la Direccin de Programacin y Seguimiento Presupuestal;
q) Efectuar el seguimiento del cumplimiento de compromisos de gestin e
indicadores, de los convenios de apoyo presupuestario a los Programas
Presupuestales; y,
r) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General
de Presupuesto Pblico.

Artculo 85.- Funciones de la Direccin de Articulacin del Presupuesto


Territorial
La Direccin de Articulacin del Presupuesto Territorial tiene las siguientes funciones:
Asistir a las entidades pblicas de los gobiernos regionales y gobiernos locales,
incluyendo sus empresas no financieras y organismos pblicos, en la gestin del
proceso presupuestario del sector pblico;
Aplicar los instrumentos de programacin, formulacin, ejecucin, seguimiento y
evaluacin del presupuesto del sector pblico, con una perspectiva temtica, territorial
y de desempeo en las entidades pblicas de los gobiernos regionales y gobiernos
locales, y de manera articulada con las entidades pblicas del gobierno nacional;
c) Coordinar, con la Direccin de Presupuesto Temtico, la aplicacin de las
estrategias y lineamientos para el logro de los objetivos de la poltica nacional en
el mbito presupuestario de las entidades pblicas de los gobiernos regionales y
gobiernos locales, de acuerdo con los lineamientos de la Direccin de Calidad
del Gasto Pblico;
d) Participar en la formulacin de la Estructura Funcional y la Estructura
Programtica del Sector Pblico, con una perspectiva territorial, en coordinacin
con las Direcciones de Programacin y Seguimiento Presupuestal, de Calidad
del

Reglamento de Qrganizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

52

Gasto Pblico y de Presupuesto Temtico, para su aplicacin por las entidades


pblicas de los gobiernos regionales y gobiernos locales;
e) Participar en la programacin y formulacin del presupuesto con una perspectiva de
programacin multianual y territorial;
Participar, segn corresponda, en la elaboracin de los lmites mximos de los
crditos presupuestarios de los pliegos presupuestarios de los gobiernos
regionales y gobiernos locales;
g) Participar en la elaboracin de la propuesta de Exposicin de Motivos del anteproyecto de la
Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico, en coordinacin con la Direccin de
Programacin y Seguimiento Presupuestal;
h) Realizar el seguimiento de la ejecucin fsica y financiera del presupuesto de las entidades
pblicas de los gobiernos regionales y gobiernos locales;
i) Participar en la evaluacin financiera y global de la ejecucin presupuestal de las entidades
pblicas de los gobiernos regionales y gobiernos locales, desde la perspectiva territorial, en
coordinacin con las Direcciones de Programacin y Seguimiento Presupuestal y de
Presupuesto Temtico;
i)

Participar en la realizacin de estimaciones y proyecciones fiscales de las


medidas de gasto en las entidades pblicas de los gobiernos regionales y
gobiernos locales, en coordinacin con las Direcciones de Programacin y
Seguimiento Presupuestal, de Calidad del Gasto Pblico y de Presupuesto
Temtico, segn corresponda;

k) Participar en la elaboracin de las directivas sobre el proceso presupuestario del


sector pblico y otras normas de carcter presupuestal;
I)

Participar e implementar acciones de asistencia tcnica, difusin y capacitacin en


materia presupuestal para las entidades del sector pblico, segn corresponda, en
coordinacin con las Direcciones de la Direccin General;

m) Formular propuestas de transferencias de partidas y crditos suplementarios


relacionados con las entidades pblicas de los gobiernos regionales y gobiernos
locales;
Formular propuestas de opinin tcnica e informar en materia presupuestal, sobre
los asuntos de su competencia;
Participar en la revisin y validacin, segn corresponda, de las propuestas de
Programas Presupuestales formulados por las entidades pblicas, en coordinacin
con las Direcciones de Programacin y Seguimiento Presupuestal, de Calidad del
Gasto Pblico y de Presupuesto Temtico;
Participar en la elaboracin y actualizacin de los lmites de compromisos de gasto
de las entidades de los gobiernos regionales y gobiernos locales para la ejecucin
presupuestal, en coordinacin con la Direccin de Programacin y Seguimiento
Presupuestal; y,
q)

Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de


Presupuesto Pblico.

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economia y Finanzas

53

DIRECCIN GENERAL DE CONTABILIDAD PBLICA


Artculo 86.- Direccin General de Contabilidad Pblica
La Direccin General de Contabilidad Pblica es el rgano de lnea del Ministerio,
rector del Sistema Nacional de Contabilidad, y como tal se constituye, como la ms
alta autoridad tcnico-normativa en materia contable a nivel nacional encargada de
dictar las normas y establecer los procedimientos relacionados con su mbito, para su
correcta aplicacin de elaborar la Cuenta General de la Repblica y las Estadsticas de
las Finanzas Pblicas; y de regular la contabilidad del sector privado, a travs del
Consejo Normativo de Contabilidad. Depende del Despacho Viceministerial de
Hacienda.
Artculo 87.- Funciones de la Direccin General de Contabilidad Pblica
La Direccin General de Contabilidad Pblica tiene las siguientes funciones:
a) Emitir resoluciones dictando las normas y procedimientos de contabilidad que deben regir en el
sector pblico;
b) Formular y difundir la Cuenta General de la Repblica, procesando las rendiciones de cuentas
remitidas por las entidades del sector pblico;
c) Definir la contabilidad que corresponda a las entidades o empresas del sector pblico, de
acuerdo a su naturaleza jurdica o caractersticas operativas;
d) Elaborar informacin contable de carcter financiero y presupuestario para facilitar la
formulacin de las cuentas nacionales, las cuentas fiscales, el planeamiento y la evaluacin
presupuestal;
e) Evaluar la adecuada aplicacin de las normas, procedimientos y sistemas de informacin
contable aprobados para las entidades del sector pblico;
a) Interpretar las normas contables que haya aprobado y absolver consultas en
materia contable de su competencia;
Opinar en materia contable respecto a los proyectos de dispositivos legales;
) Efectuar acciones de capacitacin en materia contable, para la correcta aplicacin
por parte de los usuarios del Sistema Nacional de Contabilidad;
i)
j)

Formular y difundir las estadsticas de las finanzas pblicas, analizando y


evaluando la informacin presentada por las entidades pblicas;
Emitir y oficializar las normas de contabilidad para el sector privado, a
aplicarse
en el pas;

Emitir opinin autorizada y vinculante en materia contable, de manera exclusiva y excluyente en el


sector pblico; y en el sector privado, a travs del Consejo Normativo de Contabilidad;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economia y Finanzas

54

I) Prestar asistencia tcnica y promover el desarrollo de competencias en la aplicacin


de las normas, procedimientos y metodologas contables, a las entidades del
sector pblico;
m) Proponer y coordinar la formulacin, seguimiento y evaluacin de los documentos de gestin
de la Direccin General;
n) Coordinar las actividades del CONECTAMEF relacionadas con las funciones de la Direccin
General; y,
o) Las dems funciones que le asigne el Viceministro de Hacienda o que le corresponda por
norma legal expresa.
Artculo 88.- Estructura orgnica de la Direccin General de Contabilidad Pblica
La Direccin General de Contabilidad Pblica, para el cumplimiento de sus funciones,
cuenta con las siguientes unidades orgnicas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Direccin de Normatividad
Direccin de Gobierno Nacional y de Gobiernos Regionales
Direccin de Gobiernos Locales
Direccin de Empresas Pblicas
Direccin de Anlisis y Consolidacin Contable
Direccin de Estadstica de las Finanzas Pblicas

Artculo 89.- Funciones de la Direccin de Normatividad


La Direccin de Normatividad tiene las siguientes funciones:
a) Formular y proponer normas, lineamientos y procedimientos en materia contable, enmarcados
en el Sistema Nacional de Contabilidad;
b) Sistematizar, concordar, difundir y evaluar las normas legales y administrativas enmarcadas en
el Sistema Nacional de Contabilidad;
Efectuar estudios e investigaciones comparadas sobre la aplicacin de normas y
procedimientos contables, acorde a las exigencias de armonizacin contable;
Evaluar los proyectos de normas y procedimientos contables propuestos por las
oficinas de contabilidad de las entidades del sector pblico;
e) Planificar y gestionar la asistencia tcnica y capacitacin en materia contable a las
entidades del sector pblico;
Evaluar la aplicacin de las normas y procedimientos contables en las entidades del sector pblico;
g) Emitir opinin tcnico-legal autorizada en materia contable respecto de proyectos de normas,
aspectos tcnicos o administrativos, en el marco del Sistema Nacional de Contabilidad;
h) Absolver las consultas relacionadas a la normatividad contable que formulen
las entidades del sector pblico;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economia y Finanzas

55

i)

Administrar los Clasificadores de la Administracin Financiera del Estado y la


Tabla de Operaciones del SIAF-SP, en su interrelacin de Clasificadores y Plan de
Cuentas;

i)

Coordinar con los rganos rectores de los Sistemas de la Administracin


Financiera del Sector Pblico la elaboracin, modificacin y compatibilizacin de
normas relacionadas con el Sistema Nacional de Contabilidad; y,

k) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de


Contabilidad Pblica.
Artculo 90.- Funciones de la Direccin de Gobierno Nacional y de Gobiernos
Regionales
La Direccin de Gobierno Nacional y de Gobiernos Regionales tiene las siguientes
funciones:
a) Analizar, verificar y conciliar el marco legal y ejecucin presupuestaria de ingresos
y gastos de las entidades pblicas del gobierno nacional y de los gobiernos
regionales;
b) Recopilar, verificar, analizar, evaluar y validar la informacin financiera,
presupuestaria y complementaria de las rendiciones de cuentas de las entidades
pblicas del gobierno nacional y de los gobiernos regionales;
c) Elaborar e integrar los estados financieros, estados presupuestarios e informacin
complementaria de las entidades pblicas del gobierno nacional y de los gobiernos
regionales;
d) Absolver consultas tcnicas y operativas de las entidades pblicas del gobierno
nacional y de los gobiernos regionales, respecto a la funcionalidad del Sistema
Nacional de Contabilidad;
e)

Participar en el desarrollo de actividades de capacitacin y difusin del Sistema Nacional de


Contabilidad en las entidades pblicas del gobierno nacional y de los gobiernos
% regionales; y,
Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de
Contabilidad Pblica.
Artculo 91.- Funciones de la Direccin
de Gobiernos Locales La Direccin de Gobiernos Locales tiene
las siguientes funciones:
a) Analizar, verificar y conciliar el marco presupuestario de ingresos y gastos de los
gobiernos locales, dems entidades pblicas de su mbito y otras que se
constituyan;
b) Recopilar, verificar, analizar, evaluar y validar la informacin financiera,
presupuestaria y complementaria de las rendiciones de cuentas de los gobiernos
locales, dems entidades pblica de su mbito y otras que se constituyan;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

56

c) Elaborar e integrar los estados financieros, estados presupuestarios e informacin


complementaria de los gobiernos locales, dems entidades pblicas de su mbito
y otras que se constituyan;
d)Absolver consultas tcnicas y operativas de los gobiernos locales, dems entidades
pblicas de su mbito y otras que se constituyan;
e)Participar en el desarrollo de actividades de capacitacin y difusin del Sistema
Nacional de Contabilidad en los gobiernos locales, dems entidades pblicas de
su mbito y otras que se constituyan; y,
f) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General
de Contabilidad Pblica.
Artculo 92.- Funciones de la Direccin de Empresas Pblicas
La Direccin de Empresas Pblicas tiene las siguientes funciones:
a)Analizar y verificar la conciliacin del marco presupuestario de ingresos y gastos de
las empresas pblicas;
b)Recopilar, verificar, analizar, evaluar y validar la informacin financiera,
presupuestaria y complementaria de las rendiciones de cuentas de las empresas
pblicas;
c) Elaborar e integrar los estados financieros, estados presupuestarios e informacin
complementaria de las empresas pblicas;
d)Absolver consultas tcnicas y operativas de las empresas pblicas, respecto a la
funcionalidad del Sistema Nacional de Contabilidad;
e)Participar en el desarrollo de actividades de capacitacin y difusin del Sistema
Nacional de Contabilidad en las empresas pblicas; y,
Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General
de Contabilidad Pblica.
culo 93.- Funciones de la Direccin de Anlisis y Consolidacin Contable
Direccin de Anlisis y Consolidacin Contable tiene las siguientes funciones:
Dirigir, coordinar y efectuar la integracin y consolidacin de la informacin
financiera, presupuestaria y complementaria de las rendiciones de cuentas de los
diversos niveles de gobierno, para elaborar la Cuenta General de la Repblica;
Incluir en la Cuenta General de la Repblica la informacin sobre los aspectos
relacionados al desenvolvimiento de la economa, as como las estadsticas del
comportamiento de los tributos, estado de tesorera, estado de la deuda pblica y
las estadsticas fiscales, as como los informes de gasto social, inversin pblica
y privatizacin;
c) Efectuar el monitoreo y seguimiento de las acciones correctivas planteadas a la
Cuenta General de la Repblica en los informes de auditora y dictmenes de las
sociedades auditoras, presentados por las entidades pblicas;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economia y Finanzas

57

d) Elaborar el informe sobre las entidades omisas y razones de omisin en las rendiciones de
cuentas para su inclusin en la Cuenta General de la Repblica y las estadsticas fiscales;
e) Analizar el comportamiento de la informacin financiera y presupuestaria consolidada del
sector pblico;
f)Elaborar los estados financieros y presupuestarios consolidados del sector pblico;
g) Participar en el desarrollo de actividades de capacitacin y difusin del Sistema Nacional de
Contabilidad; y,
h) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de
Contabilidad Pblica.
Artculo 94.- Funciones de la Direccin de Estadstica de las Finanzas Pblicas
La Direccin de Estadstica de las Finanzas Pblicas tiene las siguientes funciones:
a) Dirigir y coordinar la recopilacin, verificacin, anlisis y validacin de la informacin contable
para la elaboracin de las estadsticas fiscales del sector pblico;
b) Compilar las estadsticas de las finanzas pblicas a travs de mecanismos informticos que
permitan la derivacin de las estadsticas fiscales a partir de la informacin financiera y
presupuestaria;
c) Proporcionar la informacin de las series estadsticas de las finanzas pblicas a las entidades
responsables del anlisis, programacin, seguimiento y evaluacin de las cuentas nacionales;

"":-Z, 0119M1,

d) Preparar los reportes estadsticos para satisfacer las necesidades y


requerimientos de informacin de los organismos nacionales e internacionales;

:\ e) Producir la informacin de las estadsticas de las finanzas pblicas en forma


integral, de conformidad a los estndares internacionales vigentes;
Elaborar y difundir peridicamente los reportes de la informacin de estadsticas de las finanzas
pblicas, a fin de fortalecer la transparencia de la informacin pblica;
Revisar permanentemente la metodologa de compilacin de la informacin de
estadsticas de las finanzas pblicas que recomiendan los organismos
internacionales especializados, as como los organismos y autoridades nacionales
en la materia;
h) Participar en la elaboracin de la Cuenta General de la Repblica en los
aspectos relacionados a la presentacin y anlisis de las estadsticas de las
finanzas pblicas;
i) Asistir en materia estadstica en la coordinacin y ejecucin de las polticas y
acciones relacionadas con las finanzas pblicas; y,

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economia y Finanzas

58

j)

Las dems funciones que (e asigne el Director General de la Direccin General


de Contabilidad Pblica.
DIRECCIN GENERAL DE ENDEUDAMIENTO Y TESORO PBLICO

Artculo 95.- Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico


La Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico es el rgano de lnea del
Ministerio, rector de los Sistemas Nacionales de Endeudamiento Pblico y de
Tesorera, y como tal se constituye como la ms alta autoridad tcnico-normativa en
materia de endeudamiento pblico y tesorera, encargado de proponer polticas y
dictar normas y procedimientos para la gestin global de activos y pasivos
financieros, as como de la regulacin y administracin de los fondos pblicos y de la
deuda pblica.
Asimismo, es el encargado de disear las estrategias y polticas para la gestin de
riesgos financieros, operativos, y contingentes fiscales de naturaleza jurdica y
contractual, o derivados de desastres naturales.
Depende del Despacho Viceministerial de Hacienda.
Artculo 96.- Funciones de la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro
Pblico
La Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico tiene las siguientes
funciones:
a) Proponer las polticas y estrategias para la gestin global de activos y pasivos
financieros, su riesgo estructural de balance involucrado y el riesgo de mercado de
las posiciones de negociacin que existan;
b) Realizar el seguimiento y verificacin de los ingresos recaudados;
Ejecutar todo tipo de operaciones bancarias y de tesorera respecto de los fondos
que le corresponde administrar y registrar;
Elaborar el presupuesto de caja del gobierno nacional, identificando los dficit o
supervit compatibles con los niveles de caja necesarios para la adecuada
ejecucin del presupuesto del sector pblico;
e) Establecer normas que orienten la programacin de caja en el nivel
descentralizado;
Autorizar las operaciones de pagadura con cargo a los fondos que administra y
registra;
g) Evaluar la gestin de tesorera de las unidades ejecutoras o dependencias
equivalentes en las entidades pblicas;
g) Difundir informacin estadstica sobre la ejecucin de ingresos y
egresos de los fondos pblicos, as como de los activos y
pasivos financieros del gobierno general;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economia y Finanzas

59

i) Dictar las normas, directivas y procedimientos de los Sistemas Nacionales de


Endeudamiento Pblico y de Tesorera, de conformidad con la normatividad
vigente;
j)Establecer las condiciones para el diseo, desarrollo e implementacin de
mecanismos o instrumentos operativos orientados a optimizar la gestin del
Sistema Nacional de Endeudamiento Pblico y del Sistema Nacional de
Tesorera;
k) Absolver las consultas, asesorar y emitir opinin vinculante exclusiva y
excluyente respecto de todos los asuntos relacionados con los Sistemas
Nacionales de Endeudamiento Pblico y de Tesorera;
I) Elaborar y presentar los estados financieros, conforme a la normatividad y
procedimientos correspondientes;
m) Efectuar todo tipo de operaciones financieras que contribuyan al desarrollo del
mercado de valores, incluyendo la recompra y reventa incondicional de letras y
bonos ya emitidos por el gobierno nacional y todo tipo de operaciones de
reporte;
n) Efectuar todo tipo de operaciones financieras para constituir, preservar y
rentabilizar una reserva secundaria de liquidez, para enfrentar situaciones de
inestabilidad financiera que afecten los ingresos o la liquidez de los mercados a
los que recurre para captar fondos;
o) Establecer las polticas y criterios para la gestin de fondos de las empresas no
financieras y dems entidades del sector pblico que se realiza a travs de todo
tipo de depsitos e inversiones en activos financieros, en el marco de una
gestin global de activos y pasivos;
ID) Programar, negociar, gestionar la aprobacin y autorizar el desembolso de las
operaciones de endeudamiento pblico y de administracin de deuda del gobierno
nacional;

Actuar como agente financiero nico del Estado, ejerciendo su representacin en las
operaciones de endeudamiento pblico y de administracin de deuda del gobierno
nacional en todas sus fases;
r) Emitir ttulos representativos de deuda del Estado;
s)
Programar y atender el servicio de la deuda del gobierno nacional;
Actuar como beneficiario de las garantas derivadas de operaciones de crdito
pblico financiadas con operaciones de endeudamiento pblico;
Efectuar los aportes, suscripciones y contribuciones correspondientes a la
participacin de la Repblica del Per en los organismos financieros
internacionales;
v) Otorgar o contratar garantas para atender requerimientos derivados del proceso de
promocin de la inversin privada y concesiones, as como registrar y atender su
ejecucin;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

60

w) Formular e implementar los lineamientos y medidas necesarias para profundizar el


desarrollo del mercado de valores de deuda pblica, en el marco de una prudente
gestin global de activos y pasivos financieros;
x) Conducir la gestin de riesgos, y disear y proponer las polticas, directrices y
estrategias de gestin de los riesgos financieros, operativos y contingentes fiscales
de naturaleza jurdica y contractual, o derivados de desastres naturales, que
afecten o puedan afectar a las finanzas pblicas;
y) Identificar, cuantificar, valorar y monitorear los diferentes riesgos financieros,
operativos y contingentes fiscales de naturaleza jurdica y contractual que afecten
o puedan afectar a las finanzas pblicas, as como monitorear del cumplimiento de
los planes, procedimientos y lmites para la gestin de dichos riesgos;
z) Prestar asistencia tcnica y promover el desarrollo de competencias a las
entidades del sector pblico en la aplicacin de las normas, procedimientos y
metodologas de los Sistemas Nacionales de Endeudamiento Pblico y de
Tesorera;
aa) Controlar la recuperacin de las cuentas por cobrar derivadas de las operaciones
que se hallen bajo el mbito de los Sistemas Nacionales de Endeudamiento
Pblico y de Tesorera;
bb) Supervisar el enlace tcnico, administrativo y financiero entre organismos
multilaterales y los diferentes sectores del Estado Peruano en el marco de
programas de reforma sectoriales, cooperaciones tcnicas reembolsables y no
reembolsables asociadas a dichos programas de reforma, y verificar los
compromisos y metas asumidas por los diferentes estamentos del Estado;
cc) Velar por el cumplimiento de los compromisos contenidos en las matrices de poltica
asociadas a las operaciones de endeudamiento destinadas al apoyo de la balanza
de pagos (prstamos programticos);
dd) Coordinar las actividades del CONECTAMEF relacionadas con las funciones de la
Direccin General; y,
e) Las dems funciones que le asigne el Viceministro de Hacienda o que le corresponda
por norma legal expresa.
Artculo 97.- Estructura de la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro
Pblico
La Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico, para el cumplimiento de
sus funciones, cuenta con las siguientes unidades orgnicas:
2.
3.

1. Direccin de Normatividad
Direccin de Anlisis y Estrategia
Direccin de Crditos
4. Direccin de Gestin de Mercados Financieros
5. Direccin de Operaciones de Tesorera
6. Direccin de Programacin, Presupuesto y Contabilidad
7. Direccin de Gestin de Riesgos
8. Direccin - Unidad de Coordinacin de Prstamos Sectoriales

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

61

Artculo 98.- Funciones de la Direccin de Normatividad


La Direccin de Normatividad tiene las siguientes funciones:
a) Formular y proponer normas, lineamientos y procedimientos para su aplicacin
en los Sistemas Nacionales de Endeudamiento Pblico y de Tesorera,
respectivamente;
b) Sistematizar, concordar, difundir y evaluar las normas legales de los Sistemas
Nacionales de Endeudamiento Pblico y de Tesorera;
c) Formular la propuesta del anteproyecto de la Ley Anual de Endeudamiento del
Sector Pblico;
d) Participar en el desarrollo de actividades de capacitacin, difusin y asistencia
tcnica de las normas y procedimientos de los Sistemas Nacionales de
Endeudamiento Pblico y de Tesorera, en las entidades del sector pblico;
e) Emitir opinin tcnico-legal autorizada en materia de endeudamiento pblico y
tesorera respecto de proyectos de normas, aspectos tcnicos o administrativos,
en el marco de los Sistemas Nacionales de Endeudamiento Pblico y de
Tesorera, respectivamente;
Absolver las consultas relacionadas a la normatividad de endeudamiento pblico y
de tesorera que formulen las entidades del sector pblico;
g) Participar en el diseo, desarrollo e implementacin de los mecanismos
operativos de los Sistemas Nacionales de Endeudamiento Pblico y de
Tesorera;
h) Coordinar con los rganos rectores de los Sistemas Nacionales conformantes
de la Administracin Financiera del Sector Pblico, la elaboracin, modificacin
y compatibilizacin de normas relacionadas con los Sistemas Nacionales de
Endeudamiento Pblico y de Tesorera; y,
Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico.
rtculo 99.- Funciones de la Direccin de Anlisis y Estrategia La
Direccin de Anlisis y Estrategia tiene las siguientes funciones:
a) Formular y proponer polticas y estrategias para la ejecucin de operaciones de
endeudamiento, tesorera, administracin de la deuda e inversin de activos
financieros pblicos;
Formular y proponer polticas, metas y objetivos de la Estrategia de Gestin Global
de Activos y Pasivos, que incluye los niveles de riesgo estructural de balance
involucrados y de riesgo de mercado aceptables, el marco conceptual para la
gestin centralizada de todos los flujos de fondos y el Programa Anual de
Endeudamiento y Administracin de Deuda, as como elaborar el Informe Anual de
Deuda;
c) Formular el marco estratgico y proponer los parmetros claves para la ejecucin de
operaciones de activos y pasivos, incorporando las proyecciones de flujos de

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

62

efectivo y de operaciones de administracin de la deuda, tanto en el corto como


en el largo plazo;
d) Participar en la formulacin del anteproyecto de la Ley Anual de Endeudamiento del Sector
Pblico;
e) Centralizar el reporte de polticas, operaciones y desempeo de la gestin de activos y
pasivos, as como coordinar la consistencia de la informacin que peridicamente se difunda;
f)Analizar los mercados y elaborar la informacin y los reportes econmico-financieros necesarios
para realizar operaciones de endeudamiento, tesorera, administracin de deuda e inversin
de activos financieros;
g) Valorizar peridicamente los activos, pasivos y derivados financieros, registrados por la
Direccin General, y evaluar el impacto de utilizar nuevos instrumentos financieros;
h) Evaluar y formular informes sobre la evolucin del mercado de valores de deuda pblica y de
sus operaciones asociadas, y su contribucin a la profundizacin del desarrollo del mismo;
i) Evaluar, investigar y formular informes sobre las regulaciones referidas a la
emisin de bonos y letras del Tesoro, de las subastas de fondos pblicos y operaciones de
tesorera en general, incluidas las operaciones de reporte y operaciones relacionadas;
Investigar sobre las mejores prcticas internacionales para fortalecer la gestin
global de activos y pasivos financieros;
k) Coordinar las relaciones con inversionistas, con las agencias calificadoras de riesgo
y con entidades anlogas;
I)

Participar en el desarrollo de actividades de capacitacin y difusin de los


Sistemas Nacionales de Endeudamiento Pblico y de Tesorera, en las entidades del sector
pblico; y,
Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de Endeudamiento
y Tesoro Pblico.

~.1:%' Artculo 100.- Funciones de la Direccin de Crditos


La Direccin de Crditos tiene las siguientes funciones:
a) Formular y mantener actualizado el Programa Anual de Concertaciones de las
operaciones de endeudamiento de la Repblica; as como elaborar el Informe
de Ejecucin del Programa Anual de Concertaciones;
b) Formular y coordinar el informe que sustente el monto mximo de
endeudamiento, externo e interno, para cada ao fiscal;
c) Participar en la formulacin e implementacin de la Estrategia de Endeudamiento Pblico;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economia y Finanzas

63

d) Participar en la formulacin del anteproyecto de la Ley Anual de Endeudamiento del Sector


Pblico;
e) Evaluar, programar y autorizar las solicitudes de desembolso de las operaciones de
endeudamiento de la Repblica;
f)

Formular y consolidar la programacin anual de los desembolsos provenientes de las


operaciones de endeudamiento, para ser incluida en el Marco Macroeconmico Multianual
(MMM), segn la Estrategia de Gestin Global de Activos y Pasivos;

g) Participar en la negociacin y gestionar la aprobacin de las operaciones de endeudamiento,


as como de las lneas de crdito otorgadas al gobierno nacional y de la asistencia tcnica y
financiera no reembolsable vinculados a tales operaciones;
h) Programar, coordinar y llevar a cabo la revisin de cartera de las operaciones de
endeudamiento, concertadas y por concertar, a cargo de las entidades del sector pblico;
i)

Participar en la negociacin y gestionar la constitucin de fideicomisos derivados de


operaciones de endeudamiento bajo el mbito del Sistema Nacional de Endeudamiento
Pblico y efectuar su seguimiento;

j)

Evaluar y gestionar el otorgamiento o contratacin de garantas financieras para atender los


requerimientos derivados del proceso de promocin de la inversin privada y concesiones, y
efectuar su seguimiento;

k) Participar en la negociacin, gestionar la aprobacin y ejecutar las operaciones de


administracin de deuda que no incluyan la modalidad de emprstitos;
Atender, coordinar, negociar y gestionar las acciones referidas a la participacin
del Estado peruano como accionista de los organismos financieros multilaterales;
Gestionar y hacer el seguimiento a la recuperacin de las cuentas por cobrar
registradas por la Direccin General, que se deriven de las operaciones bajo el
mbito de los Sistemas Nacionales de Endeudamiento Pblico y de Tesorera;
n) Efectuar el seguimiento del saldo de la participacin accionaria del gobierno nacional
en los organismos financieros multilaterales;
Participar en el desarrollo de actividades de capacitacin y difusin de los Sistemas Nacionales de
Endeudamiento Pblico y de Tesorera, en las entidades del sector pblico; y,
Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico.

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

64

Artculo 101.- Funciones de la Direccin de Gestin de Mercados Financieros


La Direccin de Gestin de Mercados Financieros tiene las siguientes funciones:
a) Participar en la formulacin e implementacin de las estrategias de
endeudamiento en el mercado de valores, de inversin y de administracin de
operaciones de tesorera y derivados financieros;
b) Programar la emisin de ttulos de deuda pblica y las operaciones de
administracin de deuda relacionadas;
c) Efectuar el proceso de emisin de ttulos valores de deuda pblica en el
mercado nacional e internacional, as como el proceso de operaciones de
recompra y reventa de valores;
d) Efectuar operaciones de inversin y de tesorera en general, incluyendo las
operaciones de reporte y relacionadas;
e) Efectuar las operaciones de subasta de depsitos y operaciones de inversin
de fondos pblicos propios y encargados, as como de bonos, letras y otros
ttulos del Tesoro;
f)

Monitorear el comportamiento de los mercados de valores, externo e interno,


as como de los mercados monetarios, para la eventual ejecucin de
operaciones en el marco de la Estrategia de Gestin Global de Activos y
Pasivos;

g) Elaborar reportes sobre el desempeo de las entidades que ostenten la


condicin de Creadores de Mercado de Valores de Deuda Pblica;
h) Participar en el diseo e implementacin de las polticas y estrategias
relacionadas con el manejo de los fondos pblicos y la gestin global de
activos y pasivos financieros;
Participar en el desarrollo de las actividades de capacitacin y de los Sistemas
Nacionales de Endeudamiento Pblico y de Tesorera en las entidades del sector
pblico; y,
Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico.
Artculo 102.- Funciones de la Direccin de Operaciones de Tesorera
La Direccin de Operaciones de Tesorera tiene las siguientes funciones:
Autorizar la apertura y cierre de cuentas bancarias de las unidades ejecutoras y
municipalidades, as como el registro de altas y bajas de los responsables de su
manejo;
b) Autorizar, a travs del Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector
Pblico (SIAF SP), las operaciones de pagadura con cargo a los fondos que
administra y registra;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economia y Finanzas

65

c) Ejecutar los movimientos de ingresos, egresos y dems operaciones bancarias de


las cuentas del Tesoro Pblico y de los fondos que administra por cuenta de
terceros, as como realizar su seguimiento correspondiente;
d) Efectuar todo tipo de operaciones bancarias para cubrir necesidades de caja y
supervisar su cumplimiento;
e) Evaluar y atender las solicitudes de devolucin de fondos depositados en las
cuentas del Tesoro Pblico, de acuerdo a Ley;
f) Emitir documentos valorados con poder cancelatorio de acuerdo a Ley;
g) Generar el flujo de pagos del servicio de deuda del gobierno nacional, as como de
la suscripcin de acciones, aportes y contribuciones del Estado peruano en los
organismos financieros multilaterales;
h) Atender el servicio de deuda del gobierno nacional y el pago de la suscripcin de
acciones, aportes y contribuciones del Estado Peruano en los organismos
financieros multilaterales;
i) Validar y reportar los montos correspondientes al saldo de la deuda del gobierno
nacional a su cargo;
i)

Verificar la ejecucin de los desembolsos con cargo a las operaciones de


endeudamiento y operaciones de administracin de deuda, y efectuar su registro y
conciliacin respectivos;

k) Determinar la posicin diaria de caja del Tesoro;


I)

Elaborar el informe mensual de evaluacin de tesorera;

m) Determinar la programacin del calendario de pagos y sus modificaciones, de las


unidades ejecutoras y gobiernos locales;
n) Efectuar el seguimiento de los saldos correspondientes a los fondos administrados
por el Tesoro Pblico y de los fondos creados con recursos del Tesoro Pblico
administrados por otras entidades del sector pblico;
Participar en el desarrollo de las actividades de capacitacin y difusin de los Sistemas
Nacionales de Endeudamiento Pblico y de Tesorera, en las entidades del sector
pblico; y,
ID) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General
de Endeudamiento y Tesoro Pblico.
Artculo 103.- Funciones de la Direccin de Programacin, Presupuesto y
Contabilidad
La Direccin de Programacin, Presupuesto y Contabilidad tiene las siguientes
funciones:
a) Formular el presupuesto para atender el servicio de la deuda a cargo del gobierno
nacional, as como el pago correspondiente a la suscripcin de acciones, aportes

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

66

y contribuciones por el Estado Peruano en los organismos financieros


multilaterales;
b) Contabilizar las operaciones del Estado y movimiento de fondos, y de los
portafolios de activos y pasivos financieros;
c) Formular y difundir informacin estadstica sobre la ejecucin de ingresos y
egresos de los fondos pblicos, as como de los activos y pasivos financieros
del gobierno general;
d) Formular, ejecutar y evaluar la programacin financiera del Tesoro Pblico;
e) Formular las proyecciones del flujo de efectivo que sirvan de insumo para la
formulacin del marco estratgico para ejecucin de operaciones de gestin de
activos y pasivos;
f)Efectuar el seguimiento diario de los flujos de efectivo de las operaciones de
gestin de activos y pasivos que se aprueben dentro del marco estratgico
definido;
9) Participar en el desarrollo de actividades de capacitacin y difusin de los Sistemas
Nacionales de Endeudamiento Pblico y de Tesorera en las entidades del sector
pblico; y,
h) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico.
Artculo 104.- Funciones de la Direccin de Gestin de Riesgos.
La Direccin de Gestin de Riesgos tiene las siguientes funciones:
a ) Formular y proponer polticas, lineamientos, normas y estrategias de gestin de
riesgos financieros (mercado, liquidez, crediticio o contraparte, inversiones, pas),
operacionales y contingentes que afecten o puedan afectar a las finanzas
pblicas;
Identificar, cuantificar, valorar y monitorear los riesgos financieros, operacionales
y contingentes fiscales de naturaleza judicial y contractual, o derivados de
desastres naturales, que afecten o puedan afectar a las finanzas pblicas;
Formular y proponer modelos o metodologas de evaluacin, clasificacin y
seguimiento de los riesgos financieros, operacionales y contingentes que afecten
o puedan afectar a las finanzas pblicas;
d) Conducir el proceso de formulacin, operacin y seguimiento del Plan de
Continuidad de Negocios del Ministerio, en coordinacin con los rganos
competentes;
e) Emitir reportes e informes de evaluacin sobre gestin de riesgos financieros,
operacionales y contingentes fiscales de naturaleza judicial y contractual, o
derivados de desastres naturales que afecten o puedan afectar a las finanzas
pblicas;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economia y Finanzas

67

f)

Prestar asistencia tcnica a los rganos del Ministerio, en la aplicacin de las


normas, lineamientos, procedimientos, estrategias y metodologas vinculados a la
gestin de los riesgos financieros, operacionales y contingentes que afecten o
puedan afectar a las finanzas pblicas; y,

g) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de


Endeudamiento y Tesoro Pblico.
Artculo 105.- Funciones de la Direccin - Unidad de Coordinacin de Prstamos
Sectoriales.
La Direccin - Unidad de Coordinacin de Prstamos Sectoriales tiene las siguientes
funcines:
a) Propiciar y gestionar el enlace tcnico, administrativo y financiero entre
organismos multilaterales y los diferentes sectores del Estado Peruano en el
marco de programas de reformas sectoriales, cooperaciones tcnicas
reembolsables y no reembolsables asociadas a dichos programas de reforma,
con el objeto de verificar los compromisos y metas asumidas por los diferentes
estamentos del Estado;

e)

klitm5c.

b)

Servir como rgano de enlace tcnico del Ministerio con los organismos
multilaterales, en el marco de sus competencias;

c)

Coordinar y velar por el cumplimiento del contenido de las matrices de poltica y


dems aspectos relacionados a los programas de reformas sectoriales (prstamos
programticos);

d)

Coordinar y ejecutar las acciones administrativas con los organismos


multilaterales y los diferentes sectores del Estado Peruano que contemplen los
convenios de cooperacin tcnica asociados a los prstamos programticos, as
como otros proyectos de inversin que cuenten con financiamiento externo, que le
sean encargados; y,
Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico.

La Direccin General de Gestin de Recursos Pblicos es el rgano de lnea del


Ministerio encargado
de GENERAL
realizar el DE
anlisis
financiero
y tcnico sobre
las polticas en
DIRECCIN
GESTIN
DE RECURSOS
PBLICOS
materia de remuneraciones, compensaciones econmicas, beneficios econmicos y de
las
pensiones
los regmenes
contributivos
por elPblicos
Estado, que impliquen el
Artculo
106.- de
Direccin
General
de Gestinatendidos
de Recursos
uso de recursos pblicos, conforme a las leyes respectivas, y de proponer medidas en
estas materias. Depende del Despacho Viceministerial de Hacienda.

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

68

Artculo 107.- Funciones de la Direccin General de Gestin de Recursos


Pblicos.
La Direccin General de Gestin de Recursos Pblicos tiene las siguientes funciones:
a)Realizar el anlisis financiero y tcnico de las medidas o propuestas de medidas
en materia de pensiones de los regmenes contributivos atendidos por el
Estado, que impliquen el uso de recursos pblicos;
b)Proponer medidas en materia de remuneraciones, compensaciones econmicas,
beneficios econmicos y de las pensiones de los regmenes contributivos
atendidos por el Estado, que impliquen el uso de recursos pblicos;
c) Planear, organizar y conducir las actividades de difusin y capacitacin del
"Aplicativo Informtico para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de
los Recursos Humanos del Sector Pblico - Aplicativo Informtico", as como en
materia de centralizacin y gestin de la informacin de las planillas del sector
pblico;
d)Participar y emitir opinin, en representacin del Ministerio, en las negociaciones
de los convenios y tratados internacionales en materia de seguridad social;
e) Proponer y emitir directivas, normas y resoluciones, as como emitir opinin sobre
materias del mbito de su competencia, conforme a la normatividad vigente;
Emitir opinin sobre normas en materia de remuneraciones y pensiones;
g)Generar informacin de costos y procesar datos en materia de remuneraciones,
compensaciones econmicas, beneficios econmicos y de las pensiones de los
regmenes contributivos atendidos por el Estado, que impliquen el uso de
recursos pblicos;
h)Coordinar las actividades del CONECTAMEF relacionadas con las funciones de
la Direccin General; y,
Las dems funciones que le asigne el Viceministro de Hacienda o que le
corresponda por norma legal expresa.
Artculo 108.- Estructura de la Direccin General de Gestin de Recursos
Pblicos
La Direccin General de Gestin de Recursos Pblicos, para el cumplimiento de sus
funciones, cuenta con las siguientes unidades orgnicas:
1. Direccin de Gestin de Personal Activo
2. Direccin de Gestin de Pensiones
3. Direccin Tcnica Estadstica y de Registro de Informacin para la Gestin de
Recursos Pblicos

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

69

Artculo 109.- Funciones de la Direccin de Gestin de Personal Activo


La Direccin de Gestin de Personal Activo tiene las siguientes funciones:
a) Realizar el anlisis financiero y tcnico de las medidas que se propongan
relacionadas con los ingresos por remuneraciones, compensaciones econmicas
y beneficios econmicos de los trabajadores del sector pblico, que impliquen el
uso de recursos pblicos;
b) Proponer medidas relacionadas con los ingresos por remuneraciones,
compensaciones econmicas y beneficios econmicos de los trabajadores del
sector pblico, que impliquen el uso de recursos pblicos;
c) Emitir opinin sobre proyectos de normas y absolver consultas respecto a los
ingresos por remuneraciones, compensaciones econmicas y beneficios
econmicos, que impliquen el uso de recursos pblicos;
d) Desarrollar actividades de capacitacin y difusin, y brindar asistencia tcnica a
las entidades pblicas, en materias de planillas de remuneraciones,
compensaciones econmicas y beneficios econmicos de los trabajadores del
sector pblico, que impliquen el uso de recursos pblicos;
e) Determinar el costo de los puestos o plazas del sector pblico, utilizando los datos
registrados en el "Aplicativo Informtico para el Registro Centralizado de Planillas y
de Datos de los Recursos Humanos del Sector Pblico - Aplicativo Informtico";
Participar y emitir opinin, en representacin del Ministerio, en las negociaciones
de los convenios y tratados internacionales en materia de seguridad social;
g) Proponer proyectos respectos a los ingresos por remuneraciones,
compensaciones econmicas y beneficios econmicos, que impliquen el uso de
recursos pblicos, y de la centralizacin y gestin de la informacin de las
planillas a cargo del Estado; y,
h) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de
Gestin de Recursos Pblicos.
.
r.

. v..

Artculo 110.- Funciones de la Direccin de Gestin de Pensiones

a Direccin de Gestin de Pensiones tiene las siguientes funciones:


Ni%.

diTO

Realizar el anlisis financiero y tcnico de las medidas que se propongan relacionadas


con las pensiones de los regmenes contributivos atendidos por el Estado, que impliquen el uso de
recursos pblicos;
b)
Proponer medidas relacionadas con las pensiones de los regmenes contributivos
atendidos por el Estado, que impliquen el uso de recursos pblicos;
c) Emitir opinin sobre proyectos de normas y absolver consultas respecto a las pensiones de
los regmenes contributivos atendidos por el Estado, que impliquen el uso de recursos
pblicos;
d) Realizar y evaluar clculos actuariales de los sistemas de pensiones de los regmenes
contributivos atendidos por el Estado, que impliquen el uso de

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

70

recursos pblicos, distintos a los que corresponde a la Oficina de Normalizacin


Previsional (ONP);
e) Evaluar el costo de las planillas de pensionistas de los regmenes contributivos
atendidos por el Estado, que impliquen el uso de recursos pblicos, en
coordinacin con los organismos correspondientes;
f) Participar y emitir opinin, en representacin del Ministerio, en las negociaciones de
los convenios y tratados internacionales en materia de seguridad social;
9) Elaborar y proponer documentos normativos respecto a las pensiones de los
regmenes contributivos atendidos por el Estado, que impliquen el uso de recursos
pblicos; y,
h) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de
Gestin de Recursos Pblicos.
Artculo 111.- Funciones de la Direccin Tcnica Estadstica y de Registro de
Informacin para la Gestin de Recursos Pblicos
La Direccin Tcnica Estadstica y de Registro de Informacin para la Gestin de
Recursos Pblicos tiene las siguientes funciones:
a) Proponer las metodologas y tcnicas de cuantificacin estadstica en materia de
remuneraciones, compensaciones econmicas, entregas econmicas y de las
pensiones de los regmenes contributivos atendidos por el Estado, que impliquen
el uso de recursos pblicos;
b) Planificar, dirigir y coordinar las acciones inherentes a la generacin, procesamiento
y produccin de informacin estadstica en materia de remuneraciones,
compensaciones econmicas, entregas econmicas y de las pensiones de los
regmenes contributivos atendidos por el Estado, que impliquen el uso de recursos
pblicos;
c) Realizar estudios e investigaciones sobre el resultado de la aplicacin de normas y
procedimientos en materia de remuneraciones, compensaciones econmicas,
entregas econmicas y de las pensiones de los regmenes contributivos
atendidos por el Estado, que impliquen el uso de recursos pblicos; as como
administrar los datos y los registros histricos de los estudios elaborados;
Administrar la informacin de las planillas del sector pblico en materia de
remuneraciones, compensaciones econmicas, entregas econmicas y de las
pensiones de los regmenes contributivos atendidos por el Estado, a travs del
"Aplicativo Informtico para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los
Recursos Humanos del Sector Pblico - Aplicativo Informtico";
e) Participar en actividades de capacitacin y difusin, y brindar asistencia tcnica a
las entidades pblicas, sobre generacin y procesamiento de informacin de
planillas del personal activo del sector pblico y de pensionistas de los regmenes
contributivos atendidos por el Estado; y,
f) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de
Gestin de Recursos Pblicos.

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economia y Finanzas

71

SUBCAPITULO II
RGANOS DE LNEA DEPENDIENTES DEL DESPACHO VICEMINISTERIAL DE
ECONOMA
DIRECCIN GENERAL DE POLTICA MACROECONMICA Y
DESCENTRALIZACIN FISCAL
Artculo 112.- Direccin General de Poltica Macroeconmica y Descentralizacin
Fiscal
La Direccin General de Poltica Macroeconmica y Descentralizacin Fiscal es el
rgano de lnea del Ministerio encargado de asegurar la estabilidad macroeconmica y
financiera del pas, a travs del diseo y propuesta de las polticas econmicas,
tomando en consideracin el entorno macroeconmico y reglas fiscales vigentes del
pas. Depende del Despacho Viceministerial de Economa.
Artculo 113.- Funciones de la Direccin General de Poltica Macroeconmica y
Descentralizacin Fiscal
La Direccin General de Poltica Macroeconmica y Descentralizacin Fiscal tiene las
siguientes funciones:
a) Supervisar la etapa de formulacin y proponer los lineamientos de poltica fiscal de
corto, mediano y largo plzo a ser incluidos en el Marco Macroeconmico
Multianual (MMM), en coordinacin con los rganos de lnea competentes del
Ministerio y en el marco del proceso de descentralizacin fiscal;
b) Proponer el Marco Macroeconmico Multianual (MMM), estableciendo los
principales supuestos macroeconmicos, as como los lmites de gasto y
financiamiento a usarse en la elaboracin del Presupuesto de la Repblica;
c) Coordinar con el Banco Central de Reserva del Per, la Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP, y otras entidades competentes, las acciones de poltica
econmica conducentes a preservar la estabilidad macroeconmica y financiera
del pas;
d) Informar peridicamente sobre la evolucin, perspectivas y riesgos de la economa
peruana, de los ingresos fiscales y del cumplimiento de las reglas fiscales,
proponiendo las medidas de poltica que aseguren el cumplimiento de tales reglas
en el marco de la poltica econmica;
e) Informar sobre el impacto que puedan tener las actividades y polticas de las
diversas entidades del sector pblico sobre las finanzas pblicas y la poltica fiscal,
en el marco de lo establecido en la normatividad vigente sobre responsabilidad y
transparencia fiscal;
Disponer la realizacin de estudios e informes analticos en el mbito econmico y
financiero de su competencia, en coordinacin con los rganos competentes del
Ministerio;
g) Proponer lineamientos de poltica en materia de descentralizacin fiscal;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

72

h) Monitorear permanentemente las finanzas pblicas, incluyendo el diseo y la


evaluacin de reglas fiscales subnacionales, en el marco de la poltica
macroeconmica;
i) Aprobar y supervisar la ejecucin del plan de asistencia tcnica a los gobiernos
regionales y locales, para la aplicacin de las normas y la implementacin de las
polticas, directivas u otras normas en materia de descentralizacin fiscal, as como
para elaborar y presentar el Informe Multianual de Gestin Fiscal, en coordinacin
con los rganos competentes del Ministerio;
j) Disponer la realizacin de estudios de investigacin aplicada e informes analticos
de la economa, referidos a la poltica macro-fiscal y de descentralizacin fiscal,
que sirvan de insumo y permitan mejorar el proceso de diseo e implementacin
de polticas pblicas; as como informes analticos sobre el impacto de la poltica
social en la poltica econmica;
k) Emitir opinin tcnica sobre materias de su competencia; y,
I) Las dems funciones que le asigne el Viceministro de Economa o que le
corresponda por norma legal expresa.
Artculo 114.- Estructura de la Direccin General de Poltica Macroeconmica y
Descentralizacin Fiscal
La Direccin General de Poltica Macroeconmica y Descentralizacin Fiscal, para el
cumplimiento de sus funciones, cuenta con las siguientes unidades orgnicas:
1.
2.
3.
4.

Direccin de Proyecciones y Escenarios Macroeconmicos


Direccin de Poltica Fiscal
Direccin de Investigacin
Direccin de Polticas de Descentralizacin Fiscal y Finanzas Subnacionales

Artculo 115.- Funciones de la Direccin de Proyecciones y Escenarios


Macroeconmicos
La Direccin de Proyecciones y Escenarios Macroeconmicos tiene las siguientes
funciones:

) Establecer supuestos y proyectar escenarios macroeconmicos de corto y mediano


plazo, a fin de establecer la disponibilidad de recursos para la programacin
multianual del gasto pblico;

d) Hacer el seguimiento continuo de un conjunto de indicadores del sector social;

b) Identificar y evaluar permanentemente un conjunto de indicadores econmicos de


alta frecuencia de la economa mundial y local, que permita hacer un seguimiento
continuo del desempeo macroeconmico, brindando seales de alerta temprana
necesarias para implementar oportunamente las acciones de poltica econmica
correspondientes;
c) Analizar, hacer seguimiento e informar respecto a factores coyunturales y
estructurales que inciden en la actividad econmica del pas;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

73

e) Formular, coordinar y evaluar con las entidades del sector pblico las variables
macroeconmicas consideradas dentro del Marco Macroeconmico Multianual
(MMM);
f) Formular y difundir reportes macroeconmicos sobre la evolucin, perspectivas y
riesgos de la economa nacional e internacional; y,
g) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de
Poltica Macroeconmica y Descentralizacin Fiscal.
Artculo 116.- Funciones de la Direccin de Poltica Fiscal
La Direccin de Poltica Fiscal tiene las siguientes funciones:
a)Formular, proponer y evaluar la poltica fiscal;
b)Formular y proponer los lineamientos de poltica fiscal de corto, mediano y largo
plazo a ser incluidos en la Declaracin de Poltica Macrofiscal y en el Marco
Macroeconmico Multianual (MMM), en coordinacin con los rganos de lnea
competentes del Ministerio y en el marco del proceso de descentralizacin fiscal;
c) Formular, proponer y monitorear las reglas fiscales del gobierno nacional que
aseguren una posicin fiscal acclica y la sostenibilidad de las finanzas pblicas;
d)Formular y proponer el Marco Macroeconmico Multianual (MMM), estableciendo
los lmites de gasto y financiamiento a utilizarse en la elaboracin del Presupuesto
de la Repblica, en coordinacin con las dems unidades orgnicas de la
Direccin General y con otros rganos de lnea de Ministerios competentes;
e)Formular indicadores que evalen la sostenibilidad de las finanzas pblicas en el
mediano y largo plazo, tanto modificando los supuestos macroeconmicos
considerados en el Marco Macroeconmico Multianual (MMM), como
considerando la informacin proporcionada por la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico, sobre contingencias explcitas del sector
pblico, garantas, avales y similares otorgadas;
f) Efectuar el seguimiento y evaluacin permanente de los ingresos, gastos y
financiamiento pblico, en concordancia con la normatividad vigente sobre
responsabilidad y transparencia fiscal y el Marco Macroeconmico Multianual
(MMM);
Analizar y hacer seguimiento a la evolucin y capacidad de pago del sector pblico,
con el propsito de coadyuvar a la definicin de polticas de endeudamiento interno
y externo, y de financiamiento pblico en general, en coordinacin con las unidades
orgnicas de los rganos competentes del Ministerio;
h) Emitir opinin tcnica sobre el impacto que puedan tener las actividades y
polticas de las diversas entidades del sector pblico sobre las finanzas pblicas y
la poltica fiscal en el marco de lo establecido en la normatividad vigente sobre
responsabilidad y transparencia fiscal; y,
i) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de
Poltica Macroeconmica y Descentralizacin Fiscal.

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

74

Artculo 117.- Funciones de la Direccin de Investigacin La


Direccin de Investigacin tiene las siguientes funciones:
a) Formular y proponer el Plan Anual de Investigaciones Aplicadas, principalmente
referidas a poltica y descentralizacin fiscal, a desarrollarse de manera interna en
la Direccin General o a travs de la academia, sector pblico, sector privado y
organismos internacionales;
b) Formular estudios de investigacin aplicada e informes analticos referidos
principalmente al sector macro-fiscal de la economa, que sirvan de insumo y
permitan mejorar el proceso de diseo e implementacin de la poltica fiscal;
c) Realizar investigaciones aplicadas e informes analticos referidos al diseo de los
lineamientos de la poltica de distribucin de recursos a los gobiernos regionales y
locales, en el marco del proceso de descentralizacin fiscal;
d) Elaborar informes analticos sobre el impacto de la poltica social en la poltica
econmica;
e) Realizar el seguimiento de las economas departamentales, en base a la
elaboracin de indicadores socioeconmicos; y,
f) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de
Poltica Macroeconmica y Descentralizacin Fiscal.

Artculo 118.- Funciones de la Direccin de Polticas de Descentralizacin Fiscal y


Finanzas Subnacionales
La Direccin de Polticas de Descentralizacin Fiscal y Finanzas Subnacionales tiene
las siguientes funciones:
a) Formular, proponer y evaluar la poltica, normas y otros instrumentos relacionados a
la descentralizacin fiscal, dentro del marco de la poltica macroeconmica;
Formular y proponer los lineamientos generales de la poltica de distribucin de
recursos a los gobiernos regionales y locales, en el marco de la descentralizacin
fiscal;
Formular, proponer y monitorear las reglas fiscales subnacionales con el fin de
asegurar la sostenibilidad fiscal, en coordinacin con los rganos rectores de los
Sistemas Administrativos a cargo de Ministerio, en materia de registro estadstico
de ingresos, gastos, contabilidad y endeudamiento;
d) Efectuar el seguimiento y evaluacin permanente de las finanzas pblicas
subnacionales, en concordancia con la normatividad vigente sobre responsabilidad
y transparencia fiscal y el Marco Macroeconmico Multianual (MMM);
e) Realizar el anlisis, estimaciones y proyecciones necesarias en materia de finanzas
subnacionales para la elaboracin del Marco Macroeconmico Multianual (MMM) y
del Presupuesto de la Repblica, acorde con el cumplimiento de las reglas fiscales
subnacionales vigentes, en coordinacin con las dems unidades

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economia y Finanzas

75

orgnicas de la Direccin General y con otros rganos de lnea competentes del


Ministerio;
f)

Analizar y emitir opinin respecto a proyectos de normas y aspectos tcnicos que


incidan en materia de descentralizacin fiscal;

g) Coordinar con otras entidades competentes en materia de descentralizacin fiscal


la elaboracin, modificacin y compatibilizacin de normas relacionadas a
descentralizacin fiscal;
h) Formular, proponer y gestionar la asistencia tcnica a los gobiernos regionales y
locale, para la aplicacin de las normas e implementacin de las polticas,
directivas u otros instrumentos normativos en materia de descentralizacin fiscal,
acorde con el cumplimiento de las reglas fiscales subnacionales vigentes y en
coordinacin con las unidades orgnicas competentes del Ministerio;
i)

Elaborar guas metodolgicas, material audiovisual y otras herramientas de


soporte tcnico e informtico, en coordinacin con las unidades orgnicas
competentes del Ministerio, que faciliten la proyeccin de los lmites de gasto y
endeudamiento por parte de los gobiernos regionales y locales en el Informe
Multianual de Gestin Fiscal, y acorde con el cumplimiento de las reglas fiscales
subnacionales vigentes;

j)

Realizar el anlisis de verificacin y la publicacin de los Informes Multianuales de


Gestin Fiscal remitidos por los gobiernos regionales y locales; y,

k) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de


Poltica Macroeconmica y Descentralizacin Fiscal.
DIRECCIN GENERAL DE POLTICA DE INGRESOS PBLICOS
Artculo 119.- Direccin General de Poltica de Ingresos Pblicos
La Direccin General de Poltica de Ingresos Pblicos es el rgano de lnea del Ministerio encargado de
evaluar, formular y proponer la poltica tributaria para simplificar, reestructurar y optimizar el sistema
tributarlo y mejorar la recaudacin de los diferentes niveles de gobierno; as como la poltica de
ingresos pblicos no tributarios provenientes de la explotacin de recursos naturales y de impuestos
estinados a los gobiernos regionales y locales. Asimismo, evala las cargas o prestaciones que
establezca el Estado en el sector privado, cuyo efecto econmico sea anlogo o similar al causado por
los tributos. Depende del Despacho Viceministerial de Economa.
Artculo 120.- Funciones de la Direccin General de Poltica de Ingresos Pblicos
La Direccin General de Poltica de Ingresos Pblicos tiene las siguientes funciones:
a) Formular, proponer y evaluar los lineamientos de poltica tributaria a fin de
simplificar, reestructurar y optimizar el sistema tributario, en concordancia con la
doctrina, tcnica tributaria y legislacin comparada;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economia y Finanzas

76

b)Formular, proponer y evaluar los lineamientos de poltica de ingresos pblicos no


tributarios provenientes de la explotacin de recursos naturales y de impuestos
destinados a los gobiernos regionales y locales;
c) Formular, proponer y evaluar proyectos de normas y medidas que permitan la
implementacin de la poltica tributaria y de la poltica de ingresos pblicos no
tributarios provenientes de la explotacin de recursos naturales y de impuestos
destinados a los gobiernos regionales y locales;
d)Proponer la estrategia y dirigir las negociaciones de los convenios y tratados
internacionales en materia tributaria;
e)Determinar si los contratos y convenios de estabilidad tributaria, as como las
iniciativas pblicas o privadas a ser suscritos por el Estado se ajustan a las
disposiciones tributarias vigentes, emitiendo la opinin tcnica correspondiente;
f) Desarrollar estudios de investigacin e informes tcnicos para evaluar, simplificar,
reestructurar y optimizar el sistema tributario y disear la poltica de ingresos
pblicos no tributarios provenientes de la explotacin de recursos naturales y de
impuestos destinados a los gobiernos regionales y locales;
g)Analizar el comportamiento y realizar el seguimiento de la recaudacin fiscal y sus
efectos, en coordinacin con las administraciones tributarias;
h)Estimar los ingresos tributarios de los diferentes niveles de gobierno, para prever su
comportamiento en el corto y mediano plazo; y brindar a las unidades orgnicas
del Ministerio los lineamientos, criterios y especificaciones para establecer las
metas de recaudacin tributaria de los gobiernos subnacionales;
i) Evaluar y emitir opinin tcnica respecto de las cargas o prestaciones que
establezca el Estado en el sector privado, cuyo efecto econmico sea anlogo o
similar al causado por los tributos;
j) Brindar lineamientos y criterios para el diseo de las especificaciones funcionales de
sistemas informticos desarrollados por el Ministerio, orientados al incremento de la
recaudacin tributaria de los gobiernos subnacionales;
Disear la estrategia de la asistencia tcnica a los gobiernos subnacionales, a fin de
mejorar la recaudacin de sus ingresos tributarios;
I) Emitir opinin tcnica en el mbito de su competencia;
1,borO's

m) Las dems funciones que le asigne el Viceministro de Economa, p que le


corresponda por norma legal expresa.

Artculo 121.- Estructura de la Direccin General de Poltica de Ingresos Pblicos


La Direccin General de Poltica de Ingresos Pblicos, para el cumplimiento de sus
funciones, cuenta con las siguientes unidades orgnicas:
1.
2.
3.
4.

Direccin de Renta y Patrimonio


Direccin de Consumo y de Tributacin sobre el Comercio Exterior
Direccin de Asuntos Tributarios Internacionales
Direccin de Tributacin Subnacional

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

77

5. Direccin de Inteligencia Econmica y Optimizacin Tributaria


Artculo 122.- Funciones de la Direccin de Renta y Patrimonio
La Direccin de Renta y Patrimonio tiene las siguientes funciones:
a) Formular, proponer y evaluar lineamientos de poltica tributaria en materia de
renta y patrimonio para el gobierno nacional;
b) Formular, proponer y evaluar la poltica de ingresos pblicos no tributarios
vinculados a los impuestos a la renta y al patrimonio;
c) Formular proyectos de normas que permitan la implementacin de la poltica
tributaria del gobierno nacional y de ingresos pblicos no tributarios en materia de
renta y patrimonio;
d) Formular, proponer y evaluar la simplificacin y el perfeccionamiento de las reglas
generales que regulan las relaciones jurdico tributarias;
e) Evaluar y emitir opinin tcnica en el mbito de su competencia;
f)

Evaluar y determinar si los contratos y convenios de estabilidad tributaria, as


como las iniciativas pblicas o privadas a ser suscritos por el Estado, se ajustan a
las disposiciones tributarias vigentes en materia de renta y patrimonio, emitiendo
la opinin tcnica correspondiente;

g) Evaluar y emitir opinin tcnica en materia de su competencia, respecto de las


cargas o prestaciones que establezca el Estado en el sector privado, cuyo efecto
econmico sea anlogo o similar al causado por los tributos; y,
h) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de
Poltica de Ingresos Pblicos.
Artculo 123.- Funciones de la Direccin de Consumo y de Tributacin sobre el
Comercio Exterior

La Direccin de Consumo y de Tributacin sobre el Comercio Exterior tiene las


siguientes funciones:
) Formular, proponer y evaluar los lineamientos de poltica tributaria en materia de consumo
del gobierno nacional;
b) Formular, proponer y evaluar la poltica de ingresos pblicos no tributarios
vinculados a los impuestos al consumo y al comercio exterior;
c) Formular proyectos de normas que permitan la implementacin de la poltica
tributaria del gobierno nacional y de ingresos pblicos no tributarios en
materia de consumo y comercio exterior;
d) Evaluar y emitir opinin tcnica en el mbito de su competencia;
e) Formular, proponer y evaluar la simplificacin y el perfeccionamiento de las reglas
generales que regulen las relaciones jurdico tributario - aduaneras;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

78

f) Analizar las contribuciones y tasas del gobierno nacional;


g)Evaluar y determinar si los contratos y convenios de estabilidad tributaria, as como
las iniciativas pblicas o privadas a ser suscritos por el Estado, se ajustan a las
disposiciones tributarias vigentes en materia de consumo y comercio exterior,
emitiendo la opinin tcnica correspondiente;
h)Evaluar y emitir opinin tcnica, en materia de su competencia, respecto de las
cargas o prestaciones que establezca el Estado en el sector privado, cuyo efecto
econmico sea anlogo o similar al causado por los tributos;
i) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de
Poltica de Ingresos Pblicos.
Artculo 124.- Funciones de la Direccin de Asuntos Tributarios Internacionales
La Direccin de Asuntos Tributarios Internacionales tiene las siguientes funciones:
a)Formular, proponer y evaluar los lineamientos de poltica tributaria internacional;
b)Proponer la estrategia y dirigir las negociaciones de los convenios para evitar la
doble imposicin y prevenir la evasin fiscal, as como participar de otros tratados
internacionales que contengan materia tributaria;
c) Emitir opinin tcnica sobre convenios internacionales, que contengan materia
tributaria a ser suscritos por el pas;
d)Formular, proponer y evaluar medidas de perfeccionamiento de la tributacin de
personas no domiciliadas;
e)Coordinar con los rganos competentes del Ministerio los temas en materia de su
competencia contenidos en convenios y tratados internacionales; y,
Las dems funciones qu le asigne el Director General de la Direccin General de
Poltica de Ingresos Pblicos.
Artculo 125.- Funciones de la Direccin de Tributacin Subnacional
.1;.5,40101-1-17'1P>.

't.F\

La Direccin de Tributacin Subnacional tiene las siguientes funciones:

Formular, proponer y evaluar lineamientos de poltica tributaria para los gobie


subnacionales;

b) Formular proyectos de normas que permitan la implementacin de la po


tributaria de los gobiernos subnacionales;
Evaluar y emitir opinin tcnica en el mbito de su competencia;
Disear la estrategia de la asistencia tcnica a los gobiernos subnacionales, a fin de
mejorar la recaudacin 'de sus ingresos tributarios;
e) Brindar lineamientos y criterios para el diseo de las especificaciones funcionales de
sistemas informticos desarrollados por el Ministerio orientados al incremento de la
recaudacin tributaria de los gobiernos subnacionales;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economia y Finanzas

79

f)Brindar a otras unidades orgnicas del Ministerio los lineamientos, criterios y


especificaciones a fin de establecer las metas de recaudacin tributaria de los
gobiernos subnacionales; y,
g)Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General
de Poltica de Ingresos Pblicos.
Artculo 126.- Funciones de la Direccin de Inteligencia Econmica y
Optimizacin Tributaria
La Direccin de Inteligencia Econmica y Optimizacin Tributaria tiene las siguientes
funciones:
a)Elaborar el anlisis econmico necesario para proponer los lineamientos de
poltica tributaria en materia de renta, patrimonio y consumo; as como de
poltica de ingresos pblicos no tributarios, para los diferentes niveles de
gobierno;
b)Realizar investigaciones econmicas, estimaciones, proyecciones e informes
tcnicos para el diseo de propuestas de mejora en la poltica tributaria,
incluyendo el gasto tributario, as como en poltica de ingresos pblicos no
tributarios;
c) Analizar el comportamiento y realizar el seguimiento de la recaudacin fiscal y
sus efectos, en coordinacin con las administraciones tributarias, con el fin de
proponer las medidas requeridas para optimizarla;
d)Monitorear los indicadores econmicos relacionados con la poltica tributaria y la
de ingresos pblicos no tributarios;
e)Elaborar los ndices, valores referenciales y otros parmetros econmicos que
sirvan de insumo para la expedicin de normas en materia tributaria;
f)Emitir opinin tcnica en materia de su competencia;
g)Elaborar proyecciones y estimar ingresos tributarios de los diferentes niveles de
gobierno, segn tipo de tributo;
h)Evaluar y emitir opinin tcnica en materia de su competencia respecto de las
cargas o prestaciones que establezca el Estado en el sector privado, cuyo
efecto econmico sea anlogo o similar al causado por los tributos; y,
i

Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de


Poltica de Ingresos Pblicos.
DIRECCIN GENERAL DE INVERSIN PBLICA

Artculo 127.- Direccin General de Inversin Pblica


La Direccin General de Inversin Pblica es el rgano de lnea del Ministerio, rector
del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), y como tal se constituye como la
ms alta autoridad tcnico-normativa en materia de inversin pblica, a nivel nacional;
encargado de disear los lineamientos de poltica de inversin pblica. Formula,

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

80

propone y aprueba, cuando corresponda, normas, lineamientos y procedimientos en


materia de inversin pblica, enmarcados en el Sistema Nacional de Inversin Pblica
(SNIP). Depende del Despacho Viceministerial de Economa.
Artculo 128.- Funciones de la Direccin General de Inversin Pblica
La Direccin General de Inversin Pblica tiene las siguientes funciones:
a) Formular, proponer y evaluar la poltica nacional para la promocin y tratamiento de
la inversin pblica, en concordancia con la poltica econmica del pas;
b) Elaborar las herramientas e instrumentos metodolgicos para la formulacin de la
poltica y de los planes de inversin pblica o programacin multianual de la
inversin pblica, entendida como la priorizacin estratgica de la inversin
pblica;
c) Establecer metodologas generales y especficas para la formulacin y evaluacin
de proyectos, normas tcnicas y parmetros de evaluacin, as como la
metodologa para la evaluacin ex post de proyectos de inversin pblica en el
marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP);
d) Determinar, solicitud de la Oficina de Programacin e Inversiones (01 31), los
aspectos tcnicos y metodolgicos en la formulacin y evaluacin de proyectos
de inversin pblica en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica
(SNIP);
e ) Proponer, monitorear y evaluar los criterios de priorizacin de los proyectos de
inversin pblica en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), con
un enfoque funcional y territorial;

Regular procesos y procedimientos, las fases y etapas del ciclo del proyecto, as
como emitir opinin tcnica vinculante, a solicitud o de oficio, sobre los proyectos de
inversin pblica en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), en
cualquier fase del ciclo del proyecto;
Dictar las normas tcnicas, mtodos y procedimientos que rigen los proyectos de
inversin pblica, en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP),
inclusive para aquellos que consideren concesiones cofinanciadas por el Estado o
requieran el aval o garanta del Estado, conforme a la normatividad del
endeudamiento pblico;
h)

Aprobar, a travs de resoluciones, las directivas necesarias para el funcionamiento


del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), as como emitir las directivas
que regulan el funcionamiento del Banco de Proyectos y los dems aplicativos
informticos del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP);
i)

Coordinar la formulacin de directivas y los dems instrumentos que resulten


necesarios con los rganos de los sistemas de administracin financiera y otros
sistemas administrativos del Estado, a fin de asegurar una adecuada
implementacin de los proyectos de inversin pblica en el marco del Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP);

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

81

i)

Regular las funciones y atribuciones de los rganos del Sistema Nacional de


Inversin Pblica (SNIP), as como emitir opinin legal vinculante respecto del
cumplimiento de las mismas;

k) Emitir opinin tcnica y legal especializada, autorizada y vinculante en materia del


Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), de manera exclusiva y excluyente,
a solicitud o de oficio;
I)

Aprobar el perfil profesional que debern reunir los Responsables de las Oficinas
de Programacin e Inversiones (OPI), as como establecer los lineamientos y
disposiciones a que deben sujetarse;

m) Aprobar para los proyectos o programas de inversin financiados mediante


operaciones de endeudamiento los trminos de referencia para la elaboracin de
un estudio a nivel de perfil o prefactibilidad, cuando el precio referencia! supere las
sesenta (60) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) o de un estudio de factibilidad,
cuando el precio referencial supere las doscientas (200) UIT. Dicha aprobacin es
requisito previo a la elaboracin o contratacin del estudio respectivo;
n) Establecer kis niveles mnimos de estudios de preinversin que requieren los
proyectos de inversin pblica para poder declarar su viabilidad;
o) Declarar la viabilidad de los proyectos de inversin pblica que sean financiados
total o parcialmente con operaciones de endeudamiento u otras que conlleve el
aval o garanta del Estado, conforme a la normatividad vigente;
p) Solicitar a las Unidades Formuladoras y a las Oficinas de Programacin e
Inversiones (OPI) la informacin que considere pertinente sobre los proyectos de
inversin pblica, en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP);
q) Realizar el seguimiento de los proyectos de inversin pblica, velando porque las
declaraciones de viabilidad que se otorguen renan los requisitos de validez
tcnica y legal;
r) Efectuar evaluaciones muestrales, con periodicidad anual, sobre las declaraciones
de viabilidad que otorguen los rganos competentes del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP)
Participar, conjuntamente con la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) del
sector correspondiente y con las misiones de las fuentes financieras, de los
aspectos tcnicos de los proyectos y su viabilidad, y culminado el proceso de
evaluacin del proyecto, comunicar a la Direccin General de Endeudamiento y
Tesoro Pblico del informe tcnico de viabilidad;
t) Realizar y fomentar la generacin de capacidades en las Oficinas de
Programacin e Inversiones (OPI) y Unidades Formuladoras en las fases del ciclo
del proyecto y en la Programacin Multianual de la Inversin Pblica (PMIP);
u) Coordinar con la Contralora General de la Repblica los lineamientos a incluirse en
las acciones de control, a fin de velar por el cumplimiento de las disposiciones del
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), incluyendo que la elaboracin de
estudi s definitivos, la ejecucin y la evaluacin ex post, adems de la operacin) y
mantenimiento, correspondan al resultado de los estudios de

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economia y Finanzas

82

preinversin. Asimismo, le comunica los posibles incumplimientos a las normas y


procedimientos tcnicos del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP);
v) Determinar, de acuerdo al procedimiento simplificado que apruebe, la elegibilidad
de los proyectos de inversin pblica que se enmarquen en programas de
emergencia de prevencin y atencin de desastres;
w) Proponer los lineamientos de prevencii) y gestin de riesgos, incluyendo el
cambio climtico, en materia de proyectos de inversin pblica, en el marco del
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP);
x) Ejercer la Secretara Tcnica del Fondo de Promocin a la Inversin Pblica
Regional y Local (FONIPREL), y de otros Fondos cuya normatividad as lo
determinen;
y) Coordinar las actividades de los CONECTAMEF relacionadas con las funciones de
la Direccin General; y,
z) Las dems funciones que le asigne el Viceministro de Economa o que le
corresponde por norma legal expresa.
Artculo 129.- Estructura de la Direccin General de Inversin Pblica
La Direccin General de Inversin Pblica, para el cumplimiento de sus funciones,
cuenta con las siguientes unidades orgnicas:
1.
2.
3.
4.

Direccin de Normatividad
Direccin de Poltica y Estrategias de la Inversin Pblica
Direccin de Proyectos de Inversin Pblica
Direccin de Seguimiento y Evaluacin de la Inversin Pblica

Artculo 130.- Funciones de la Direccin de Normatividad


La Direccin de Normatividad tiene las siguientes funciones:
a) Formular y proponer normas, lineamientos y procedimientos en materia de inversin
pblica, enmarcados en el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), y dems
normas de competencia de la Direccin General;
b

Sistematizar, concordar, difundir y evaluar las normas legales y administrativas


enmarcadas en el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP);
Participar en el desarrollo de actividades de capacitacin y difusin del Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP) en las entidades del sector pblico;

d)

Emitir opinin tcnico - legal autorizada en materias de inversin pblica respecto


de proyectos de normas, aspectos tcnicos o administrativos, en el marco del
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP);
Absolver las consultas relacionadas a la normatividad en materia de inversin
pblica que formulen las entidades del sector pblico;

f)

Coordinar con los rganos rectores de los dems Sistemas Administrativos del
Estado, la elaboracin, modificacin y compatibilizacin de normas relacionadas

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

83

con el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y dems normas de


competencia de la Direccin General; y,
g)Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de
Inversin Pblica.
Artculo 131.- Funciones de la Direccin de Poltica y Estrategias de la Inversin
Pblica
La Direccin de Poltica y Estrategias de la Inversin Pblica tiene las siguientes
funciones:
a)Formular, proponer y evaluar lineamientos de poltica y estrategias de inversin
pblica, en concordancia con la poltica econmica del pas;
b)Proponer y evaluar los criterios de priorizacin de corto, mediano y largo plazo de
los proyectos de inversin pblica con impacto econmico y/o social, con el fin de
mejorar los niveles de servicios pblicos e infraestructura pblica, en el marco de
los lineamientos de desarrollo y polticas de Estado;
c) Identificar los indicadores de cierre de brechas de servicios pblicos e
infraestructura pblica, tomando en cuenta criterios de competitividad para los tres
niveles de gobierno;
d)Proponer los lineamientos y medidas que optimicen la proyeccin de la inversin
pblica para la identificacin oportuna de proyectos, en el marco de metas
estratgicas de corto, mediano y largo plazo; as como establecer las pautas y
lineamientos de dicha proyeccin, realizando su seguimiento;
e)Elaborar y proponer herramientas y metodologas para la formulacin de polticas
de inversin pblica y de priorizacin estratgica de la inversin pblica, as como
para la formulacin, evaluacin y seguimiento de proyectos de inversin pblica, y,
de la evaluacin de su sostenibilidad;
f)

Elaborar y proponer parmetros tcnicos para la formulacin y evaluacin de


proyectos de inversin pblica;

Coordinar, promover y proponer medidas para el fortalecimiento de las


capacidades institucionales y para la asistencia tcnica en materia de inversin
pblica;
Promover el perfeccionamiento permanente del ciclo del proyecto, de acuerdo a la
normatividad vigente;
Proponer y realizar estudios econmicos vinculados a los estudios de
preinversin, conforme a la poltica de inversin pblica y a la normatividad
vigente; y,
Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de
Inversin Pblica.

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

84

Artculo 132.- Funciones de la Direccin de Proyectos de Inversin Pblica


La Direccin de Proyectos de Inversin Pblica tiene las siguientes funciones:
a) Evaluar y analizar los proyectos de inversin pblica, declarando su viabilidad,
como requisito previo para el inicio de la fase de inversin, de acuerdo a la
normatividad vigente;
b) Orientar, coordinar, evaluar y emitir opinin tcnica autorizada respecto de la
identificacin, formulacin y evaluacin ex ante de los proyectos de inversin
pblica, conforme a la normatividad vigente;
c) Proponer los lineamientos de prevencin y gestin de riesgos, incluyendo el cambio
climtico, vinculadas a la inversin pblica, en el marco del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP);
d) Declarar la elegibilidad de los proyectos de inversin pblica que se enmarcan en
los programas de prevencin y atencin de desastres;
e) Coordinar con los rganos del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) en los
diferentes niveles de gobierno, la evaluacin ex ante de los proyectos de inversin
pblica, cuando corresponda y de acuerdo a la normatividad vigente; y,
f) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de
Inversin Pblica.
Artculo 133.- Funciones de la Direccin de Seguimiento y Evaluacin de la
Inversin Pblica
La Direccin de Seguimiento y Evaluacin de la Inversin Pblica tiene las siguientes
funciones:
a) Realizar el seguimiento de la priorizacin estratgica de los proyectos de inversin
pblica de los distintos niveles de gobierno, a fin de facilitar y agilizar la ejecucin
de dichos proyectos en base a la informacin proporcionada por las entidades del
sector pblico;
) Promover, difundir y realizar el seguimiento y la evaluacin intermedia de los
proyectos de inversin pblica, de acuerdo a la normatividad vigente;
Difundir peridicamente los avances de la ejecucin en los planes de inversin de los
proyectos de inversin pblica;
Identificar y proponer mejoras para la ejecucin de las inversiones del sector pblico y
proponer las soluciones correspondientes;
Promover, difundir y analizar los resultados de la evaluacin ex post de los proyectos
de inversin pblica, de acuerdo a la normatividad vigente;
f)

Administrar el Banco de Proyectos consolidado y dems aplicativos del Sistema


Nacional de Inversin Pblica (SNIP), durante todas las fases del ciclo del
proyecto;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

85

g)Promover la articulacin territorial entre los distintos niveles de gobierno de los


planes y proyectos de inversin pblica; y,
h)Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de
Inversin Pblica.
DIRECCIN GENERAL DE MERCADOS FINANCIEROS Y PREVISIONAL PRIVADO
Artculo 134.- Direccin General de Mercados Financieros y Previsional Privado
La Direccin General de Mercados Financieros y Previsional Privado es el rgano de
lnea encargado de disear, proponer, formular, conducir, implementar, analizar y
evaluar las medidas de poltica para el desarrollo de los mercados financieros y
previsional privado, conforme a las leyes de la materia, con el objetivo de promover la
canalizacin eficiente de recursos financieros en el marco de la estabilidad financiera y
contribuir a la ampliacin de la cobertura y el funcionamiento eficiente de los sistemas
privados de pensiones. Depende del Despacho Viceministerial de Economa.
Artculo 135.- Funciones de la Direccin General de Mercados Financieros y
Previsional Privado
La Direccin General de Mercados Financieros y Previsional Privado tiene las
siguientes funciones:
a)Disear, proponer, conducir e implementar medidas de poltica, normas, planes y
estrategias que promuevan el desarrollo de los mercados financieros y
previsional privado;
b)Disear, proponer, conducir e implementar medidas de poltica orientadas a la
ampliacin de la cobertura y profundizacin de los mercados financieros y
previsional privado;
c) Coordinar con los sectores correspondientes la formulacin de medidas de
poltica relacionadas a la calidad regulatoria y desarrollo de los mercados
financieros y previsional privado, en concordancia con la poltica
econmica general del pas;
Disear, proponer, conducir e implementar lineamientos de poltica de inclusin
financiera, que contribuyan al desarrollo econmico descentralizado, en el marco
de la estabilidad financiera;
e) Participar en la formulacin de la estrategia del sector en las negociaciones
sobre comercio de servicios financieros en coordinacin con las Direcciones
Generales competentes del Ministerio y los organismos pertinentes;
Prestar asistencia tcnica y promover el desarrollo de competencias en las
entidades del sector pblico, en la aplicacin de las normas, procedimientos y
metodologas en las materias de mercados financieros y previsional privado; y,
g) Las dems funciones que le asigne el Viceministro de Economa o que le
corresponda por norma legal expresa.

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economia y Finanzas

86

Artculo 136.- Estructura de la Direccin General de Mercados Financieros y


Previsional Privado
La Direccin General de Mercados Financieros y Previsional Privado, para el
cumplimiento de sus funciones, cuenta con las siguientes unidades orgnicas:
1. Direccin de Mercados Financieros
2. Direccin de Mercado Previsional Privado
Artculo 137.- Funciones de la Direccin de Mercados Financieros
La Direccin de Mercados Financieros tiene las siguientes funciones:
a) Formular, proponer, conducir y evaluar la poltica y el desempeo de los mercados
financieros y de capitales, nacional e internacional, a nivel sectorial, regional y
local;
b) Formular, proponer, conducir y evaluar las medidas que permitan introducir
instrumentos y esquemas institucionales para mejorar el funcionamiento del
sistema financiero y las facilidades de acceso a los servicios financieros;
c) Formular, proponer, conducir y evaluar las medidas de poltica que permitan
mejorar la gestin de instrumentos financieros de los mercados financieros y de
capitales, a fin de expandir las posibilidades de financiamiento externo e interno;
d) Formular, proponer, articular, conducir y evaluar medidas de poltica orientadas a
promover la inclusin financiera en el marco de la estabilidad financiera;
e) Participar en la formulacin de las estrategias del Sector en las negociaciones
sobre comercio de servicios financieros;
f)Realizar el seguimiento, analizar y evaluar el funcionamiento de los mercados
financieros;
g) Proponer y participar en la elaboracin de normas en materia de los mercados
financieros;
., e,

) Emitir opinin tcnica sobre propuestas normativas relacionadas con los mercados
financieros; y,
Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de
Mercados Financieros y Previsional Privado.
Artculo 138.- Funciones de la Direccin de Mercado Previsional Privado
La Direccin de Mercado Previsional Privado tiene las siguientes funciones:
a)Formular, proponer, conducir y evaluar lineamientos y polticas pblicas para la
gestin de regmenes previsionales privados;
b)Formular, proponer, conducir y evaluar estrategias y medidas para ampliar la
cobertura, mejorar la eficiencia, promover la transparencia y sostenibilidad de los
regmenes previsionales privados existentes y los que se puedan crear;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

87

c) Realizar el seguimiento, analizar y evaluar el funcionamiento y desempeo de los


regmenes previsionales privados;
d) Emitir opinin tcnica sobre propuestas normativas relacionadas con los
regmenes previsionales privados;
e) Realizar el anlisis econmico y financiero de las medidas que se propongan
relacionadas a los regmenes previsionales privados;
f)Proponer y participar en la elaboracin de normas en materia de los regmenes
previsionales privados;
g) Participar en la elaboracin de la estrategia del Sector para el desarrollo de
negociaciones de los convenios y tratados internacionales que involucren
derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin Poltica del Per
seguridad social en materia de regmenes previsionales privados,
coordinacin con los organismos competentes; y,

las
los
en
en

h) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General


de Mercados Financieros y Previsional Privado.
DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS DE ECONOMA INTERNACIONAL,
COMPETENCIA Y PRODUCTIVIDAD
Artculo 139.- Direccin General de Asuntos de Economa Internacional,
Competencia y Productividad
La Direccin General de Asuntos de Economa Internacional, Competencia y
Productividad es el rgano de lnea del Ministerio encargado de proponer, dirigir y
formular medidas de poltica en los mbitos arancelarios, aduaneros, de restricciones al
comercio, en el marco de su competencia, compras del Estado, competencia y calidad
normativa; as como asegurar la consistencia de los procesos de integracin
econmica, a cargo del sector competente, con la poltica econmica general, con el
objeto de promover la eficiente asignacin de los recursos y aumentos continuos de la
productividad y competitividad. Depende del Despacho Viceministerial de Economa.
Artculo 140.- Funciones de la Direccin General de Asuntos de Economa
Internacional, Competencia y Productividad
La Direccin General de Asuntos de Economa Internacional, Competencia y
Productividad tiene las siguientes funciones:
Formular, proponer y dirigir medidas de poltica y planes, en el mbito de su
competencia, para la toma de decisiones que promuevan mayor produccin y
productividad, mejor asignacin de recursos productivos, a travs de la eliminacin de
distorsiones, que coadyuven a la facilitacin y eficiencia del funcionamiento de las
operaciones de comercio exterior y estrategias de poltica de integracin econmica,
a cargo del sector competente, consistentes con la poltica econmica general;
b) Formular, proponer y dirigir medidas de poltica, planes y regulaciones sobre
materia aduanera y arancelaria, que coadyuven a la facilitacin y eficiencia del
funcionamiento de las operaciones de comercio exterior y estrategias de poltica

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

88

de integracin econmica, a cargo del sector competente, consistentes con la


poltica econmica general;
c) Proponer la estrategia y participar, en el mbito de su competencia, en las
negociaciones sobre comercio de servicios financieros, en coordinacin con las
Direcciones Generales competentes del Ministerio y los organismos
competentes, guardando consistencia con la estrategia de las negociaciones de
los acuerdos comerciales a cargo del sector competente;
d) Formular y proponer la poltica, medidas y regulaciones sobre contrataciones del
Estado, que promuevan la eficiencia en la asignacin de recursos de manera
consistente con las leyes y acuerdos internacionales relacionados a las
contrataciones pblicas;
e) Coordinar con la Direccin General de Poltica de Ingresos Pblicos la
complementariedad de los acuerdos internacionales en el mbito de su
competencia;
f)

Ejercer la Secretara Tcnica de la Comisin Especial de Solucin de


Controversias Inversionista - Estado creada por la Ley N 28993;

g) Emitir opinin respecto de disposiciones por medio de las cuales se establecen


trmites o requisitos que afecten la libre comercializacin interna o, la
exportacin o importacin de bienes o servicios;
h) Emitir opinin tcnica en los temas de su competencia, respecto de las consultas
formuladas vinculadas a las empresas en las que el Fondo Nacional de
Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE) tiene
participacin, previa opinin de la Direccin General de Poltica Macroeconmica
y Descentralizacin Fiscal;
i)

Actualizar el Sistema de Registro y de Alerta para atender las controversias


Inversionista - Estado; y,

i) Las dems funciones que le asigne el Viceministro de Economa o que le


corresponda por norma legal expresa.
Artculo 141.- Estructura de la Direccin General de Asuntos de Economa ' t`i
d.Internacional, Competencia y Productividad
a Direccin General de Asuntos de Economa Internacional, Competencia y
Productividad, para el cumplimiento de sus funciones, cuenta con las siguientes
unidades orgnicas:
1. Direccin de Asuntos de Economa Internacional
2. Direccin de Eficiencia Normativa para la Productividad y Competencia
Artculo 142.- Funciones de la Direccin de Asuntos de Economa
Internacional La Direccin de Asuntos de Economa Internacional tiene las
siguientes funciones:
a) Formular y proponer la poltica arancelaria, promoviendo la eficiencia en la
asignacin de recursos y guardando consistencia con los compromisos asumidos
respecto a la normativa nacional e internacional, coordinando para tal efecto con la
Direccin General de Poltica de Ingresos Pblicos y con los sectores competentes,
cuando corresponda;

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economia y Finanzas

89

b)Analizar y emitir opinin, en el mbito de su competencia, respecto de


disposiciones por medio de las cuales se establecen trmites o requisitos que
afecten la libre comercializacin interna o exportacin o importacin de bienes o
servicios, respecto a barreras arancelarias, barreras a la competencia en la
prestacin de servicios, vigilancia respecto a prcticas contra la competencia en
los mercados, que se requieran para aumentar la competencia y productividad
de la economa;

h) Formular y proponer, en el mbito de su competencia, la estrategia para las


negociaciones de los convenios, acuerdos y tratados internacionales sobre
promocin y proteccin de inversiones, as como los captulos de inversiones de
los acuerdos comerciales, en coordinacin con los organismos competentes,
guardando consistencia con la estrategia de las negociaciones de los acuerdos
comerciales a cargo del sector competente; y,

,,..'

,
''.11 i)
,
)

Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de


Asuntos de Economa Internacional, Competencia y Productividad.

j Ar t culo 143. - Funci ones de la Direccin de Eficiencia Nor mati va

para la Productividad y Competencia


La Direccin de Eficiencia Normativa para la Productividad y
Competencia tiene las
siguientes funciones:
a) Apoyar en el diseo e implementacin de medidas de poltica y planes de
desarrollo de la competitividad global y regional en los mbitos de educacin,
mercados laborales, desarrollo productivo regional y local, medio ambiente,
consolidacin institucional, innovacin tecnolgica, mercado energtico, y otros, en
consistencia con el diseo de la poltica econmica general;
b) Formular y proponer medidas para mejorar los procesos de expedicin de

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

90

c) Formular, proponer y hacer el seguimiento de medidas de poltica aduanera en


aspectos de su competencia, tomando en cuenta la normativa nacional e
internacional a la que el Per est sujeto, en coordinacin con las Direcciones
Generales del Ministerio y entidades pblicas competentes;
d)Formular, proponer y hacer seguimiento, en el mbito de su competencia, a las
polticas aduaneras y arancelarias relativas a las zonas de tratamiento
preferencial (CETICOS, Zonas Francas, entre otros);
e)Formular y analizar los procedimientos orientados a evitar y corregir las
distorsiones creadas por las prcticas de competencia desleal en el comercio
internacional, tales como dumping y subsidios, as como emitir opinin respecto
de los procedimientos y propuestas de salvaguardias;
f) Participar en el diseo e implementacin de las estrategias de integracin
econmica y comercial, a cargo del sector competente, as como en los acuerdos
internacionales en materia econmica, asegurando su consistencia con la
poltica econmica general;
g)Formular y proponer, en el mbito de su competencia, la estrategia para las
negociaciones sobre comercio de servicios financieros para la suscripcin de
convenios, tratados y captulos en los acuerdos comerciales, en coordinacin
con los organismos competentes, guardando consistencia con la estrategia de
las negociaciones de los acuerdos comerciales a cargo del sector competente;

eficiente de recursos productivos, a fin que no constituyan trabas al mecanismo de


competencia y al desempeo de los mercados;
c) Seguir el comportamiento de los sectores productivos y mercados, proponiendo y
evaluando el impacto regulatorio de las medidas que busquen promocionar la libre
competencia o corregir comportamientos no competitivos, en concordancia con la
poltica econmica en general, y en coordinacin con las correspondientes
unidades orgnicas del Ministerio y entidades pblicas pertinentes, a fin de evaluar
su concordancia con la estrategia de desarrollo del pas;
d) Seguir el comportamiento de la productividad de los sectores productivos y de los
mercados, proponiendo y evaluando el impacto regulatorio de las medidas que
promocionen la productividad de los factores y corrijan distorsiones en los
mercados; en concordancia con la poltica econmica, y en coordinacin con las
unidades orgnicas competentes del Ministerio y entidades pblicas pertinentes, a
fin de evaluar su concordancia con la poltica econmica en general;
e) Analizar y evaluar el impacto regulatorio de disposiciones del Estado, como cargas
o prestaciones al sector privado, que generen distorsiones en el mercado y que
afecten la libre competencia, con el fin de evitar prdidas de eficiencia en la
asignacin de recursos y funcionamiento de los mercados;
f)

Coordinar y emitir opinin, cuando corresponda, sobre lineamientos de polticas y


normas sobre proteccin de la propiedad intelectual, en el marco de la
armonizacin de los mercados y de la integracin econmica, promoviendo la
eficiencia en la asignacin de recursos;

g) Formular, proponer, monitorear y analizar el impacto de polticas y normas sobre


contrataciones pblicas, promoviendo la eficiencia en la asignacin de recursos de
manera consistente con las leyes y acuerdos internacionales relacionados a las
contrataciones pblicas;
h)

Promover la eficiencia en la asignacin de recursos y la internalizacin de


externalidades negativas para un crecimiento sostenible, en el diseo de los
lineamientos de polticas relacionadas a la proteccin y gestin de la calidad del
ambiente, as como en la mitigacin y adaptacin ante el cambio climtico; y,
Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de
Asuntos de Economa Internacional, Competencia y Productividad.
DIRECCIN GENERAL DE POLTICA DE PROMOCIN DE LA INVERSIN
PRIVADA
Artculo 144.- Direccin General de Poltica de Promocin de la Inversin Privada
La Direccin General de Poltica de Promocin de la Inversin Privada es el rgano de
lnea del Ministerio de Economa y Finanzas encargado de formular y proponer la
poltica nacional para el desarrollo y la promocin de la inversin privada, en
concordancia con la poltica econmica del pas. Formula y propone normas,
lineamientos y procedimientos en materia de inversin privada. Depende del Despacho
Viceministerial de Economa.

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

91

Artculo 145.- Funciones de la Direccin General de Poltica de Promocin de la


Inversin Privada
La Direccin General de Poltica de Promocin de la Inversin Privada tiene las
siguientes funciones:
a) Formular y proponer la poltica nacional para el desarrollo y promocin de la inversin privada
en los diversos sectores de la actividad econmica nacional, en concordancia con la poltica
econmica del pas y en armona con las polticas pblicas de otros sectores;
b) Formular y proponer la poltica nacional para el desarrollo y promocin de la inversin privada
en la provisin de infraestructura pblica, servicios pblicos y dems servicios relacionados a
estos que brinda o requiera brindar el Estado, en coordinacin con las entidades competentes,
en el marco de la poltica econmica del pas;
c) Proponer las normas y medidas que faciliten la participacin de la inversin privada para
desarrollar la infraestructura pblica y mejorar la provisin de servicios pblicos y dems
servicios relacionados a estos que brinda o requiera brindar el Estado, en coordinacin con las
entidades competentes;
d) Proponer y evaluar las medidas que permitan la implementacin de la poltica nacional para el
desarrollo y promocin de la inversin privada en los diversos mbitos de la actividad
econmica nacional, as como para mejorar el entorno de inversin, en coordinacin con las
Direcciones Generales competentes del Ministerio y los sectores correspondientes;
e) Participar en el diseo de los procesos de promocin de la inversin privada, en coordinacin
con las entidades competentes, y emitir opinin sobre el diseo final de los contratos
originados en dichos procesos, en el marco de la normatividad vigente;
Evaluar y coordinar con los diferentes sectores los proyectos de normas que
tengan impacto en el desarrollo y promocin de la inversin privada;
Participar en el diseo de la estrategia del sector, para las negociaciones de
convenios y tratados internacionales sobre inversin privada a cargo de la
Direccin General de Asuntos de Economa Internacional, Competencia y
Productividad;
h) Realizar el seguimiento de la implementacin y ejecucin de proyectos de inversin
privada con la finalidad de evaluar su impacto sobre la disminucin de las brechas de infraestructura y
servicios pblicos, para proponer medidas que permitan mejorar el entorno para su desarrollo en el
pas;
Administrar el Registro Nacional de Contratos de Asociacin Pblico - Privadas;
Promover la generacin de capacidades para la identificacin y promocin de la
inversin privada en la provisin de infraestructura pblica, servicios pblicos y
dems servicios relacionados a estos que brinda o requiera brindar el Estado; y,
k) Las dems funciones que le asigne el Viceministro de Economa
o que le corresponda por norma legal expresa.

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

92

Artculo 146.- Estructura de la Direccin General de Poltica de Promocin de la


Inversin Privada
La Direccin General de Poltica de Promocin de la Inversin Privada, para el
cumplimiento de sus funciones, cuenta con las siguientes unidades orgnicas:
1. Direccin de Poltica de Inversin Privada
2. Direccin de Promocin de Inversin Privada
Artculo 147.- Funciones de la Direccin de Poltica de Inversin Privada
La Direccin de Poltica de Inversin Privada tiene las siguientes funciones:
a) Elaborar, en coordinacin con los sectores respectivos, la propuesta de poltica
nacional para el desarrollo y promocin de la inversin privada, a fin de mejorar el
entorno para su intervencin;
b) Identificar y proponer las medidas y normas que promuevan y faciliten la
participacin de la inversin privada en la provisin de infraestructura pblica,
servicios pblicos y dems servicios relacionados a estos que brinda o requiera
brindar el Estado;
c) Identificar y proponer las medidas para desarrollar y promover la inversin privada
en los diversos mbitos de la actividad econmica nacional, y en ese marco
propiciar los cambios normativos tendientes al mejoramiento del entorno para la
inversin privada en el pas, en coordinacin con los sectores respectivos;
d) Hacer seguimiento del cumplimiento de la poltica nacional de inversin privada y de
las medidas que promuevan su desarrollo;
e) Elaborar y proponer herramientas y metodologas para el desarrollo ms eficiente de
los proyectos de Asociacin Pblico - Privada originados por iniciativa estatal o
iniciativa privada, tomando en consideracin las mejores prcticas en la materia;
Participar en el diseo de la estrategia del Sector para la negociacin de convenios y
tratados internacionales sobre inversin privada, en coordinacin con las
correspondientes unidades orgnicas de la Direccin General de Asuntos de
Economa Internacional, Competencia y Productividad;
Evaluar y coordinar con los sectores y las correspondientes unidades orgnicas de
las Direcciones Generales del Ministerio las propuestas normativas relacionadas con
el desarrollo y promocin de la inversin privada;
Coordinar con las correspondientes unidades orgnicas de la Direccin General de
Inversin Pblica el diseo de los instrumentos aplicables a los proyectos de inversin
pblica que se ejecuten con participacin de la inversin privada;
Proponer medidas para promover la generacin de capacidades para la identificacin
y promocin de la inversin privada en infraestructura pblica, la provisin de servicios
pblicos y dems servicios relacionados a estos que brinda o requiera brindar el Estado;
y,

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

93

j) Las dems funciones que le asigne el Director General de Poltica de Promocin de la


Inversin Privada.
Artculo 148.- Funciones de la Direccin de Promocin de Inversin Privada
La Direccin de Promocin de Inversin Privada tiene las siguientes funciones:
a) Brindar apoyo y asistencia tcnica a las entidades pblicas para la identificacin de
proyectos a desarrollarse mediante una Asociacin Pblico - Privada (APP), en
coordinacin con los rganos competentes. Asimismo, emitir opinin en los
proyectos de inversin privada, en el marco de su competencia;
b) Emitir opinin sobre el diseo final de contratos de Asociaciones Pblico Privadas y
otras modalidades de participacin de inversin privada, conforme a la
normatividad vigente, en coordinacin con las correspondientes unidades
orgnicas de las dems Direcciones Generales del Ministerio;
c) Coordinar con la Direccin de Gestin de Riesgos, en la evaluacin que a sta le
corresponde, los niveles de exposicin de riesgos financieros y no financieros en
los contratos que contemplen la participacin de la inversin privada;
d) Realizar el seguimiento de la implementacin y ejecucin de proyectos de inversin
privada, con la finalidad de evaluar su impacto sobre la disminucin de las brechas
de infraestructura y servicios pblicos, para proponer medidas que permitan
mejorar el entorno para su desarrollo en el pas;
e) Realizar las actividades para la administracin y operacin del Registro Nacional de
Contratos de Asociacin Pblico - Privada;
f) Emitir opinin sobre la inclusin de los proyectos al proceso de promocin de la
inversin privada en el marco de los Decretos Legislativos N 674 y 1012,
conforme a los procedimientos previstos en dichas normas; y,
Las dems funciones que le asigne el Director General de Poltica de Promocin de
la Inversin Privada.
TTULO III
RGANOS COLEGIADOS Y RGANOS NO ESTRUCTURADOS ADSCRITOS
Artculo 149.- rganos Colegiados
Comisin Consultiva
Comit de Financiamiento Multisectorial
Comit de Caja
Consejo Normativo de Contabilidad
Comisin Especial encargada de la representacin del Estado en las
Controversias Internacionales de Inversin
Equipo Especializado de Seguimiento de la Inversin
Comisin Multisectorial de Inclusin Financiera
Consejo Nacional de la Competitividad

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economia y Finanzas

94

El funcionamiento de estos rganos se regula por sus respectivos Reglamentos de


Funcionamiento, que se aprueban mediante Resolucin Ministerial.
Artculo 150.- rganos No Estructurados Adscritos

Secretara Tcnica del Consejo Nacional de la Competitividad.


Secretara Tcnica de Apoyo a la Comisin Ad Hoc creada por Ley N 29625.
Proyecto Especial Juntas de Gobernadores BM/FMI 2015 Per.

El funcionamiento de estos rganos se regula por sus respectivos Manuales de


Operacin, que se aprueban mediante Resolucin Ministerial.
TTULO IV
ORGANISMOS PBLICOS ADSCRITOS Y ENTIDADES VINCULADAS
Artculo 151.- ORGANISMOS PBLICOS ADSCRITOS
Los organismos pblicos adscritos al Ministerio, que se regulan conforme a su Ley y
su correspondiente Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), son los
siguientes:

'5:5,51-574z::
. ,t h 'My

4'

Superintendencia del Mercado de Valores (SMV), como organismo pblico


tcnico especializado;
Oficina de Normalizacin Previsional (ONP), como organismo pblico tcnico
especializado;
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), como
organismo pblico tcnico especializado;
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (SUNAT),
como organismo pblico tcnico especializado; y,
Agencia de Promocin de la Inversin Privada (PROINVERSION), como
organismo pblico ejecutor.

rtculo 152.- ENTIDADES VINCULADAS


Las entidades vinculadas al Ministerio, en los trminos que seala la Ley, son las
siguientes:

Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado


(FONAFE); y,
Banco de la Nacin (BN).
TTULO V
RELACIONES INTERINSTITUCIONALES

Artculo 153.- Relaciones del Ministerio con los sectores pblico y privado
El Ministerio mantiene relaciones de coordinacin permanente con los diferentes
sectores nacionales pblicos y privados, con la finalidad de asegurar la compatibilidad

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economia y Finanzas

95

entre los intereses y acciones de stos con los objetivos de la poltica econmica y
financiera del Estado peruano.
Artculo 154.- Relaciones del Ministerio con los Gobiernos Regionales y Locales
El Ministerio mantiene relaciones de coordinacin permanente con los gobiernos
regionales y locales, con la finalidad de asegurar la compatibilidad del desarrollo de sus
actividades y proyectos con los objetivos de la poltica econmica y financiera del
gobierno nacional.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Rgimen Laboral
El personal del Ministerio est sujeto al rgimen regulado por el Decreto Legislativo N
276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector
Pblico. Adems, el Ministerio cuenta con personal contratado bajo otros regmenes
laborales que se rigen por sus respectivas normas. Ambos casos se mantendrn, en
tanto se implemente el rgimen del Servicio Civil establecido por la Ley N 30057, Ley
del Servicio Civil.
Segunda.- Organigrama
El organigrama estructural del Ministerio, que se presenta como anexo, forma parte del
presente Reglamento de Organizacin y Funciones.

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas

96

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS - PROPUESTA


ComiNin Consulliv

DESPACHO
MINISTERIAL

Co le de Financiamicrilo

Caula d. Caja

Combine Special ene.-anda de nprrriallue..1: del


i ni Empetbalmala de beguimieolo de la
insrrat
Cm

de Indio in Financiera

C. 'teja NOtid.111 dela Cornpelilividad

irga nri de Control


I nsiiiticannd

Pattaserta del

Procuradura Pblica

C nt ribuyente y Usuario

Allumzere

Oficina de Comen!
NtImbiDcralevo

f-rmlesd

Tribunal Fiscal
Presidencia

Seda Pinto

Secretara General
N acaba Adminivlraliva

rinddr tt..curithal
Comunicaciones

Miami Tremlca

Dficine dr A

d. 11 mei ael

Oficina General

01 icina General
de Planificacin;
PresopueNla

Oficina General
de Tecnologas de

Oficina General
de Administracin

de Asesora
Jurdica

la Informacin

trae ina ele 4'inan,ua

Oficina General
de Servicios al
Usuario

Oficina General
de Enlace
tial.d Especlakaadar

r+aunr
.1ffI...luna

Oficina de Sistema, de
lo formacin

DESPACHO VICEMINISTERIAL DE

DESPACH O VICEMINISTERIA L DE

HACIENDA

ECONOMA

Direccin General de
Presupuesto Pblico

11nr,

Oficina de Girdin de
CONECTANIEF

Direccin General de
Contabilidad Pblica

Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro
Pblica

carn

oraban .10

1>irerciton

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leal

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Pre`e`Pn

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Direconn

blmvum dg ieDdb
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ira

Direccin General de
Poltica Macroeconmica y
Descentralizacin Fiscal

Direccin de Proveccionn,v
,enerbou NImerott111,1'

il.rNbrem 0 atm

Direccin General de
Gestin de Recursos
Pblicos

o de Opera nIr. de

flrUu.rtc ,

10.1retabmda LfidlebraHmad

Direccin de Invodigaci

Direcelan de Paliilcm
Subauclemalm

Direccin General de
Poltica de Ingresos
Pblicos

Direccin General de
Imersin Pblica

Direccin General de
Mercados Financieros y

Direccin General de Asuntos


de Economia internaciunal,
Competencia y Productividad

Provisional Privado

L__

ir

n de Denla. Patrimonio

%recama', Fuemonm y do
Tribulacin sobre el Comercio

rant.,

1~M:. Imerbm irlmarba


Inernacioneles
Direcemin driMmin
Subo

Direccin de Normalivided

Direccin de Politica y Ellrelegies


Je la Inversin Pblica

Direccin de blercadm
Emameiceus
Wili4:151.114 4.1r narrc.de

P~P.D1 Prima.

melild U.r ara


Caulmem blaraml~
Dir de Eficiencia Normalice para
1.1truductividad y Com pei encm

Direccin de Proyeel os
de Inversin Pblic
Linnma. Yr pan
Kmeam dala Inrn
IN M i ,

dulmlmmem.
Ecozmir y 0,cm:u....

Tri l ud f i,

Direccin de Programacin.
Pri,opundo, oulabilidad

acecho. de Gestin ele ititag,

xmmebba lamblan...rmano
da rr ialler n,, ,rizin

Direccin General de
Politica de Promocin tic la
Inversin Privada

Oficina General de Planificacin, Inversiones y Presupuesto


Mayo de 2014

I)

ruin de Publica de Invers


PM. da
favila P. r111111.11.1.11
Irra:~1~.

FE DE ERRATAS
DECRETO SUPREMO N 117-2014-EF
Mediante Oficio N 380-2014-SCM-PR, la Secretara del Consejo de Ministros solicita
se publique Fe de Erratas del Decreto Supremo N 117-2014-EF, publicado en la edicin
del da 23 de mayo de 2014.
1.

Cuarto Considerando del Decreto Supremo N 1172014-EF DICE:

Que, mediante el Informe N , la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del


Consejo de Ministros emite opinin favorable;
DEBE DECIR:
Que, mediante el Informe N 001-2014-PCM-SGP.CGB, la Secretara de Gestin
Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros emite opinin favorable;
2.

Artculo 1 del Decreto Supremo N 1172014-EF DICE:

Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones del


Ministerio de Economa y Finanzas.
Aprubese el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y
Finanzas, que consta de seis (05) Ttulos, ocho (08) Captulos, ciento cincuenta y cuatro
(154) Artculos y dos (02) Disposiciones Complementarias Finales, cuyo texto, en Anexo,
forma parte integrante del presente decreto supremo.
DEBE DECIR:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Economa y Finanzas.
Aprubese el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y
Finanzas, que consta de cinco (05) Ttulos, ocho (08) Captulos, ciento cincuenta y cuatro
(154) Artculos y dos (02) Disposiciones Complementarias Finales, cuyo texto, en Anexo,
forma parte integrante del presente decreto supremo.

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