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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO

I.

ASPECTOS GENERALES

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO

1.1.

Nombre del proyecto:

1.2.
Institucionalidad:
1.2.1. Unidad formuladora:
Municipalidad provincial de Leoncio Prado.
1.2.2. Unidad Ejecutora:
Municipalidad provincial de Leoncio Prado.
1.3.

Participacin de los beneficiarios:


A travs de la formacin de los comits ambientales escolares y la Red

Ambiental se garantiza la participacin activa de la comunidad educativa en


su conjunto y la sostenibilidad del proyecto a travs de la formacin de los
brigadistas ambientales, quienes sern partcipes activos en cada una de
las actividades que se programarn y ejecutarn.
Por otro lado, con la implementacin de los biohuertos y los viveros se busca
la participacin activa y directa de estudiantes, en la aplicacin de prcticas
favorables para el ambiente, y con ello la continua promocin de una cultura
ambiental dentro de las escuelas y la comunidad.
El proyecto tiene como lineamiento estratgico llegar a la comunidad
estudiantil sin distincin de gnero o edad, quienes son el pilar fundamental
de la educacin y la gestin dentro de las propias escuelas y la comunidad.
Sin embargo, cabe esperar una participacin activa de los docentes y padres
de familia en cada una de las actividades programadas en el proyecto.
Como parte del proyecto se involucra la coordinacin no solo con las
instituciones educativas participantes sino la participacin del Estado a travs
del gobierno local para sumar esfuerzos de promocin ambiental dentro del
distrito y evitar la duplicidad de actividades para asegurar su impacto en la
sociedad. Asimismo, se coordinar con entidades responsables y con
competencia en el tema ambiental como la Unidad de Gestin Educativa
Local (UGEL), responsable del funcionamiento de las escuelas pblicas
dentro de la jurisdiccin de Tingo Mara, el Conam y la Direccin Nacional de
Educacin Comunitaria y Medio Ambiente del Minedu para el apoyo y la
asesora de la capacitacin dirigida a estudiantes, docentes y padres de
familia y, principalmente, el establecimiento de los comits ambientales

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escolares como pilar de la gestin ambiental escolar en cada una de las


instituciones educativas participantes.

GRUPO PARTICIPATIVO Y

QUINES?

BENEFICIARIOS

CMO SON?

Beneficiarios
Comunidad educativa

Sistema

nivel

Gestin

inicial,

de

bsqueda

PARTICIPACION

de Participan

en

la

soluciones

bsqueda

creativas a los

soluciones creativas

adecuada

problemas

personal administrativo y

organizacin,

ambientales

ambientales

de servicios, padres de

conformada

que identifique

identifique dentro de

familia). Tanto en el sector

por el director, dentro

pblico y privado, admisible

los

Instituciones

Educativas y en el

estudiantes,

Educativas y en

entorno.

docentes,

el entorno

secundario
profesores,

primario

INTERESES

(director, Ambiental con


estudiantes,

de

su

los

su

de
problemas
que

Instituciones

personal
administrativo
y

Autoridades

padres

de

familia.
Personas

Es

Pblicas

desarrollo

representativa

sostenible

medio ambiente

instituciones,

a travs de una

sociedad

adecuada

organizndose

diferentes

intervencin

favor de actividades

sectores

estatal

poblacionales.

resultados

cuidado del Medio

concretos.

Ambiente.

Fortalecimiento

Convocatoria
General

de

los

Distritos
Provincias

inters

el

La participacin es
activa

Trabajo

del equipo

con

orientadas

en
entre
civil,
en
al

Impulsadore
s
Gobiernos

Institucin

municipal

impulsa el desarrollo integral

y desarrollo de

de su localidad

capacidades en intercambio

pblica

que

para
de

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Medio Ambiente

informacin

sostenibilidad

del

proyecto
Comisiones

Comisin

ambientales

Municipal (CAM) instancia

dialogo entre el

elaboracin

municipales

de gestin ambiental del

sector pblico y

propuestas,

municipio,

privado

aplicacin

coordinar

Ambiental

encargada
y

concertar

de
la

poltica ambiental local.

Promover

sociedad

el Participar

en

la
de
y

civil evaluacin

de

articulando sus

instrumentos

de

polticas

gestin

ambientales

orientada

con la Comisin

educacin ambiental

Ambiental

sostenible.

ambiental
a

Regional CAR

1.4.
Marco de referencia:
Los problemas de la ciudad de Tingo Mara
El grado de contaminacin en Tingo Mara se origina bsicamente en factores
antropognicos propios de la industrializacin y el comercio existentes en esta
parte de la ciudad, lo que afecta la calidad del agua, el aire y el suelo y
repercute directamente sobre la salud de la poblacin.
El distrito no escapa a esta realidad. All se ha identificado como problema
principal la contaminacin por residuos slidos domsticos, lo que constituye
un peligro para la salud de la poblacin, en especial los nios y los adultos
mayores. Esta situacin se debe a diversos factores propios del distrito, pero
sobre todo a una insuficiente e incompleta educacin en el tema ambiental,
que va desde las primeras etapas del aprendizaje escolar, debido al
desinters de los pobladores en la proteccin y la conservacin del medio
ambiente (CAMPERO, G. 2012).
Asimismo, la falta de planes, programas educativos, asignaturas y contenidos
orientados a la conservacin y la proteccin del ambiente y el uso racional de
los recursos naturales conduce a una inadecuada actuacin de estos

la

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pobladores, lo que genera graves problemas como la cada vez mayor


contaminacin y la disminucin de la calidad de vida de la poblacin. A
continuacin, se presenta la identificacin, el diagnstico y la descripcin de
los

serios

problemas

sociales

que

existen

en

distintos

aspectos:

contaminacin ambiental y cultura ambiental.

a)Contaminacin ambiental
La contaminacin ambiental es un fenmeno que afecta sobre todo a las
reas urbanas de nuestra ciudad, y cuyas consecuencias a la salud de la
poblacin an no se encuentran bien identificadas, pero son inmediatas y
de afectacin a largo plazo.
Como consecuencia del arrojo masivo de residuos slidos en el botadero
conocido como La Moyuna, ubicado en el distrito de Rupa Rupa, ciudad de
Tingo Mara, provincia de Leoncio Prado, departamento de Hunuco. Ubicado
apenas a un kilmetro de la ciudad de Tingo Mara, se calcula que este
botadero tiene una antigedad de ms de 30 aos y recibe aproximadamente
un total de 30 a 34 toneladas diarias de basura. Es una de las zonas de
mayor emisin y concentracin tanto de residuos slidos, que en tiraderos a
cielo abierto ocasionan enfermedades y la proliferacin de organismos
patgenos, como los tiraderos, y a los pequeos emisores como talleres,
imprentas, laboratorios, constructoras, instituciones educativas, empresas de
servicios en general y productos domsticos de limpieza.
En este botadero tambin se depositan residuos hospitalarios altamente
peligrosos que contienen residuos biocontaminados provenientes del Hospital
de Tingo Mara, los cuales son dispuestos directamente en el ro Huallaga por
los camiones recolectores de la municipalidad. (OEFA, 2012)

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Figura 01: Botadero La Muyuna (Fuente: OEFA)

b) Cultura ambiental
La experiencia obtenida en las instituciones pblicas y privadas demuestra
que la enseanza ambiental debe ser impartida desde la niez, ya que es en
esta etapa de la vida en la que los nios estn ms dispuestos a aprender y
adoptar hbitos firmes en torno a lo aprendido. Esto permite que acten frente
a su comunidad como multiplicadores de las buenas prcticas y las
enseanzas que reciben, lo que los hace ser modelos tanto para los adultos
como para los jvenes.

Figura 02: Pasacalle por el da del Medio Ambiente (Fuente: MPLP)

Se entiende la educacin ambiental como un proceso educativo contino


orientado a desarrollar una conciencia ambiental que comprenda valores,

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actitudes y participacin favorables al ambiente, todo ello orientado al logro de


un desarrollo sostenible. La comprensin y la insercin de los temas
ambientales en la educacin se justifican, entre otros motivos, por la
necesidad de relacionar las vivencias del educando con sus experiencias y de
incorporar temas que estn presentes en la sociedad y que por su importancia
y trascendencia en el presente y el futuro requieran de una respuesta
educativa.
Vivimos en un contexto globalizado donde se imparten valores y prcticas que
ponen en riesgo nuestra capacidad de mantener las condiciones elementales
para sostener la vida en nuestro planeta. La Evaluacin de los Ecosistemas
del Milenio, un estudio reciente elaborado por 1.300 expertos de 95 pases,
revela que el 60% de los servicios de los ecosistemas que permiten la vida
sobre la Tierra como el agua dulce, la pesca, la regulacin del aire, el agua
y el clima estn siendo degradados (ONU, 2004). Esto significa que se est
perdiendo la diversidad de la vida en el planeta, gran parte de manera
irreversible y como resultado directo de la accin del hombre. Los expertos
afirman que esta degradacin encierra el riesgo de cambios potencialmente
abruptos, que tendran serias repercusiones en el bienestar humano.
Ejemplos de stos seran la aparicin de nuevas enfermedades, el colapso de
las pesqueras, los cambios en los climas regionales y en la calidad del agua.
En Tingo Mara la prdida de conocimientos y prcticas tradicionales,
disminucin y contaminacin de las reservas hdricas ya son una amenaza
que afecta a la poblacin.
El estudio de Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio concluye que
depende de nosotros

cambiar el destino de la humanidad. Para ello se

requerirn cambios radicales en nuestro comportamiento y valores, en


relacin a cmo tratamos la naturaleza. Es en la etapa de la niez donde se
desarrollan nuestros valores y actitudes por la vida y la naturaleza y el mejor
medio para ello es conviviendo con la naturaleza y participando en la mejora
de su entorno. Para ese fin, la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del
Medio Ambiente, plantea a travs de este proyecto piloto, la intervencin
fortaleciendo las capacidades en educacin ambiental de los nios de la
ciudad de Tingo Maria, as como en el manejo sostenible de los recursos

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naturales.
La educacin ambiental es, ante todo, educacin para la accin. Acta
ampliando nuestros conocimientos y conciencia acerca de los impactos de la
actividad humana sobre el medio, pero con el objetivo ltimo de mejorar
nuestras capacidades para contribuir a la solucin de los problemas.
Frente a los constantes problemas ambientales que enfrenta nuestra ciudad
de Tingo Maria, es

importante que las personas reflexionen acerca del

origen que tiene cada uno de ellos.


La mayor parte de problemas ambientales son producto de
la baja conciencia y cultura ambiental de las personas.
Es importante que la Cultura Ambiental se forme en las personas desde sus
primeros aos.
La escuela es la principal formadora de conocimientos de los
ciudadanos,

pero

estos

conocimientos

deben

de

ir

acompaados de valores y participacin de la comunidad


educativa frente a los problemas que se viven da a da.
Es por ello que surge este proyecto para generar conciencia ambiental
hacia el desarrollo sostenible Conciencia: (Conocimientos, Valores,
Participacin)
El proyecto se enmarca en los lineamientos de poltica regional en lo referido
a:
Preservar el Medio Ambiente y promover el uso sostenible de los Recursos
Naturales, Recuperacin, preservacin de la Biodiversidad biolgica de la
regin con la participacin activa de la poblacin sectorial-funcional y en el
contexto regional y local.

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La Educacin como un Tema Trasversal (MINEDU, 2009)


Son planteados por las situaciones problemticas reales que afectan a
nuestra sociedad y forman parte del conocimiento cotidiano y experiencias
previas.
Se insertan de acuerdo a su importancia al elaborar el PEI y PCIE y los
programas y proyectos curriculares. Sus contenidos se desarrollan en una o
ms reas.
Sirven de inspiracin para proponer actividades de aprendizaje, proyectos
de investigacin.

Figura 03: Educacin ambiental y Desarrollo Sostenible (Fuente: MINEDU)

La Gerencia Provincial de Recursos Naturales, Gestin del Medio


Ambiente y Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado,
consciente de la necesidad de implementar un proyecto que contribuya
con la cultura ambiental, con la participacin de los actores sociales de la
provincia, asumi con el financiamiento del PRODAPP, la formulacin del
estudio para su posterior ejecucin.

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Los aspectos legales y polticos que respaldan la propuesta son:

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER, Art. 67, 68, 69, 127

POLTICAS DEL ACUERDO NACIONAL DE GOBERNABILIDAD (2002):

12 Poltica de Estado: Compromiso de la Educacin en el desarrollo de


una conciencia ambiental.
19 Poltica de Estado: Fortalecer la educacin y la investigacin
ambiental como parte de los compromisos de integrar la poltica nacional
ambiental con las polticas culturales, de institucionalizar la gestin
ambiental para proteger la diversidad biolgica, asegurar la proteccin
ambiental y promover centros poblados y ciudades sostenibles.

LEY GENERAL DE EDUCACIN N 28044. Ttulo I, Art. 8, Inc. G

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIN, Art 7 y Art 17.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE N 28611, Captulo 4: Ciencia,


Tecnologa y Educacin Ambiental

LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL N


28245 Art. 36

LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES N 27867, Artculo 6

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL GOBIERNO


REGIONAL HUNUCO

ORDENANZA REGIONAL N 019-2004-CR-GRH, Aprobacin de la


Poltica Ambiental Regional, Plan de Accin Ambiental Regional, y Agenda
Ambiental Regional de la Regin Hunuco.
En concordancia con los lineamientos de la Poltica de Estado N 19 sobre
Gestin Ambiental y Desarrollo Sostenible y aportando a las polticas de
Desarrollo Regional y locales, la poltica ambiental de la regin se
establece como los lineamientos orientadores que contribuyan al
desarrollo sostenible de sus poblaciones, mediante su integracin con las
polticas econmicas, sociales, culturales y de gestin del territorio.

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PLAN DE ACCIN AMBIENTAL, Frente Azul: Fomento de la Conciencia,


Educacin y Cultura Ambiental, que tiene como objetivos estratgicos:

1.1

Promover currculos educativos diversificados y pedaggicamente bien


aplicados que coadyuven al desarrollo de competencias apropiadas en
nios y jvenes para contribuir a la solucin de problemas ambientales y a
la prctica de modos de vida saludables.

2.1

Lograr que los lderes y autoridades definan y cumplan las normas,


proyectos y presupuestos para atender los problemas ambientales
aprovechando las potencialidades ambientales.
3.1 Elevar la conciencia de la poblacin y motivar la participacin sobre la
conservacin del ambiente y la gestin ambiental
4.1 Lograr que los medios de comunicacin se involucren en temas
ambientales.
5.1 Normar y fomentar la educacin ambiental en todos los niveles
educativos.
6.1 Normar y promover la investigacin y desarrollo tecnolgico sobre el
medio ambiente

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II.
IDENTIFI
CACION
DEL
PROYEC
2.

TO

2.1.
Diagnstico de la situacin actual
2.1.1. Antecedentes de la situacin que motiva al proyecto:
La poblacin educativa no tiene la conciencia ambiental para la Conservacin
del Medio Ambiente.
En nuestra Ciudad, a pesar de la obligacin estipulada por el ordenamiento
legal de incluir en los planes y los programas educativos asignaturas y
contenidos orientados a la conservacin y el uso racional del ambiente y los
recursos naturales, se carece de una educacin ambiental adecuada y
suficiente. Esta carencia se expresa desde las fases iniciales de insercin en
el sistema educativo debido a la ausencia de polticas de educacin y cultura
ambiental, por lo que resulta imprescindible adoptar con seriedad y profundo
inters este tema como parte importante de una formacin integral

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socioeducativa que incluya principios, valores, conocimientos y habilidades,


adems de las competencias necesarias para proteger en forma eficaz el
medio ambiente.

En la actualidad en las Instituciones Educativas no se da la importancia


necesaria a la conservacin del medio ambiente, por lo que falta mantener la
limpieza en los espacios educativos es una debilidad que de urgencia se tiene
que planificar, sensibilizar a los integrantes de la comunidad educativa para
poder estar involucrados en la conservacin del medio ambiente ubicando
tachos, cilindros en lugares estratgicos a nivel de la institucin educativa, a
su vez no se cuenta con un plan de educacin ambiental, en consecuencia es
necesario estructurar un plan en la cual regule una educacin ambiental que
verdaderamente se priorice en su erradicacin. Como perfil ideal de la
institucin tiene lo siguiente:
La institucin debe ser un lugar limpio y organizado, un ambiente acogedor
para todos.
Lugar donde se imparta cultura, se practique los valores y se trabaje con
alegra y optimismo.
La institucin debe ser un espacio donde se desarrolle una verdadera
familia entre los agentes del contexto educativo. La visin de la educacin
ambiental, es como una enseanza debe orientarse ms para el desarrollo
sostenible en la Institucin Educativa.
En la capital de la provincia de Leoncio Prado existen 63 instituciones
educativas entre privadas y pblicas, donde se carece de una educacin
ambiental adecuada y suficiente. Esta carencia se expresa desde las fases
iniciales de insercin en el sistema educativo debido a la ausencia de polticas
de educacin y cultura ambiental, por lo que resulta imprescindible adoptar
con seriedad y profundo inters este tema como parte importante de una
formacin

integral

socioeducativa

que

incluya

principios,

valores,

conocimientos y habilidades, adems de las competencias necesarias para


proteger en forma eficaz el medio ambiente.

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La revisin del estado de la educacin ambiental ofrecida por los centros


educativos pblicos y privados de Tingo Mara permiti verificar que los
centros educativos en las dos modalidades mencionadas; dentro de sus PEI
proyectos educativos institucionales, contemplaran a la educacin ambiental
como un eje transversal de todas sus reas de formacin; sin embargo los
resultados de los diferentes instrumentos aplicados para el diagnstico
permiten visualizar que pese a que la educacin ambiental se contempla en
los PEI de manera transversal en todos los procesos educativos, reas, y en
los diferentes grupos etarios que maneja la comunidad educativa; se est
desarrollando de manera eventual especficamente en las reas relacionadas
con las ciencias naturales o ambientales, dado de manera activista, sin
planeacin; diferente a las finalidades de un proyecto o proceso educativo
ambiental.
Las actividades al no estar insertas en un proyecto educativo ambiental,
pierden su continuidad, lo cual implica que con cada actividad se inicie un
proceso nuevamente, por lo cual no necesariamente se pierde la
potencialidad de cambio de actitud y aptitud en las y los estudiantes; ya que
tienen un valor intrnseco que promueve valores que se pueden reflejar en sus
acciones cotidianas.
En general las actividades educativas ambientales en los colegios promueven
la sensibilizacin ambiental de tal manera que inculcan valores, hbitos de
cuidado del medio ambiente, sentido de pertenencia con sus recursos
naturales y el trabajo constructivista terico-prctico; sin embargo se
evidencia debilidad en la promocin de una conciencia contemplativa y
propositiva de la interdependencia econmica, poltica y socio-ambiental, en
las reas urbanas y/o rurales, lo cual se articula con la formacin de jvenes
con pensamiento crtico y propositivo para la toma de decisiones,
fundamentado en la falta de capacitacin de los y las docentes.
Es necesario resaltar que la educacin ambiental en los colegios pblicos y
privados tienen diferencias particulares en su educacin ambiental. Los
colegios pblicos concentran las actividades ambientales en sus sedes
principales, as como herramientas pedaggicas con las que cuentan para la

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misma finalidad; dejando de lado la misin educativa ambiental que tienen las
sedes anexas, en su mayora de primaria; en estos dos casos los colegios
requieren de herramientas pedaggicas, tales como capacitaciones en
tcnicas de la educacin ambiental, y materiales como cartillas, videos,
material ldico ambiental, bibliografa actualizada, juegos, grabadoras y
mapas. La educacin ambiental en los colegios privados, casi que no se
percibe como algo realmente importante y transversal de sus procesos
educativos, e incluso como requerimiento de su PEI, an as las actividades
ambientales que se logran desarrollar en estos colegios son demasiado
localizadas a la demanda educativa ambiental de la misma institucin, lo cual
se contrasta con la educacin ambiental de los colegios pblicos que
contempla no solo la situacin ambiental local, sino municipal, regional y
global, involucrando directamente al estudiante y la comunidad. Se destaca
de la totalidad de las instituciones educativas su inters por mejorar sus
procesos educativos ambientales y por direccionar su labor a procesos que
involucren a toda la comunidad educativa.

A) Las caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar son:


Desarrollar la educacin ambiental es una necesidad que debe ser atendida
con urgencia. A diario nos encontramos con situaciones que atentan contra el
ambiente: el consumo desmedido de energa, el desperdicio de materiales
que utilizamos diariamente, la contaminacin del aire por vehculos o por
Empresas agroindustriales y otras, los desages arrojados a los ros, son
indicios que las condiciones ambientales en que nos desenvolvemos afectan
nuestra calidad de vida.
SITUACIONES NEGATIVAS EN LA PROMOCION DE LA CALIDAD
AMBIENTAL
SITUACION NEGATIVA

CAUSAS

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Contaminacin atmosfrica

- Vehculos motorizados en mal estado.


- Importacin de vehculos de segundo uso y en
mal estado.
- Falta de control de parte de las autoridades
- Quema de residuos slidos, de pastos.

Extrema

contaminacin

del

-Vertimiento de desages y residuos slidos

Ro Huallaga
Inadecuada gestin de los

- Falta de informacin y educacin sobre los

residuos slidos y lquidos

efectos nocivos
- Deficiente manejo y tratamiento de los residuos
slidos y lquidos de parte de los gobiernos
locales, los centros Hospitalarios y la poblacin en
general.

SITUACIONES NEGATIVAS EN EL FOMENTO DE LA CONCIENCIA Y


EDUCACION AMBIENTAL EN LA CAPITAL DE LEONCIO PRADO
SITUACION NEGATIVA
Dbil

conocimiento

problemtica ambiental.

de

CAUSAS
la- Limitado

acceso

la

informacin

especializada

Dbil compromiso Institucional con la- Indiferencia y falta de conocimiento,


variable ambiental.

capacitacin y convocatoria

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Enfoques educativos Inadecuados y- Poltica educacional que no prioriza los


deterioro de la prctica de valores del
hombre en su relacin con el medio

temas ambientales.
- No obligatoriedad de asignaturas

ambiente.

Desconocimiento de los principales- Falta de educacin e informacin.


- Falta de informacin sobre los efectos
problemas ambientales
de contaminacin ambiental.

B) Las razones que son de inters para resolver dicha situacin son:
La educacin, concebida como un proceso sociocultural permanente
encaminado a la formacin integral de las personas y al perfeccionamiento de
la sociedad promueve que los individuos se conviertan en creadores y
transformadores de cultura y que asuman roles y responsabilidades en la
sociedad. Por lo tanto, se puede decir que la educacin promueve la
formacin de capacidades en las personas para responder competentemente
a los desafos de su entorno, haciendo que todo el proceso educativo sea
significativo o en otras palabras que sirva para responder a los retos que le
presenta su entorno o ambiente. Entendiendo como ambiente el conjunto de
componentes e influencias fsicas naturales, qumicas, biolgicas y sociales
en las que se desarrolla un ser vivo Uno de los desafos ms importantes del
entorno, consiste en utilizar eficientemente los recursos con los que se cuenta
para vivir; trabajando a cada momento para prevenir y solucionar los
problemas ambientales, que cada da se hacen ms evidentes. En este punto
la educacin ambiental se convierte en una herramienta importante que hace
posible la participacin de la sociedad en la gestin ambiental.
La educacin ambiental, definida como un proceso educativo permanente,
est orientada a la formacin de conciencia ambiental de las personas
(conocimientos, valores, accin sobre el ambiente) y tiene como caracterstica

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contribuir a la prevencin y solucin de los problemas ambientales del


entorno, lo cual hace que est ntimamente vinculada a la comunidad a la que
pertenece, fomentando en todo momento el desarrollo sostenible.
Actualmente se observan problemas ambientales como la Contaminacin del
aire, Contaminacin y Mal uso Agua, Basura, Ruido, Vulnerabilidad,
Convivencia no armnica.
El proyecto se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos de poltica del
Gobierno Regional, de desarrollar la suficiente conciencia, educacin y cultura
ambiental en estudiantes de las Instituciones Educativas de la capital de
Leoncio Prado.
As mismo preservar el medio ambiente y promover los usos sostenibles de
los Recursos Naturales, promoviendo la recuperacin, preservacin de la
Biodiversidad biolgica de la ciudad con la participacin activa de la poblacin
Es de inters de la DREH y las UGEL:
- Fomentar las actividades de prevencin de la contaminacin ambiental.
- Fomentar la incorporacin del concepto de prevencin en la curricula
educativa provincial.
BASE LEGAL
- Ley 28611 denominado Ley General de Medioambiente.
- Ley 26821, ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales. - Ley 2845, ley marco del sistema nacional de gestin ambiental.
- El 28 de julio del 2003 fue promulgada la nueva Ley N 28044 llamada Ley
General de Educacin. En esta norma se concepta a la educacin como un
proceso de aprendizaje y enseanza que se desarrolla a lo largo de toda la
vida.
2.1.2. Poblacin y Zona afectada:
2.1.2.1.
Ubicacin y caractersticas fsicas de la zona
La ciudad de Tingo Mara se ubica en el departamento de Hunuco, en el
centro oriente del territorio peruano (a 135 km. de la ciudad de Hunuco y a la
margen derecha del ro Huallaga) entre las coordenadas geogrficas
91743S 755951O tiene una superficie de 4,395.46 km2. La capital de la
provincia de Leoncio Prado cuenta aproximadamente 70 742 habitantes.

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Mapa 01: Tingo Maria (Google Maps)

Mapa 02: Tingo Maria (Google Earth)

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Mapa 03: Ubicacin de Tingo Mara en la Provincia de Leoncio Prado.


A) Caracterizacin de los recursos naturales
Fisiografa
La orografa de la Provincia es producto de diversos factores como los
tectnicos, orognicos, litolgicos y climticos, propios de las regiones
naturales Rupa Rupa y omaguas, con caractersticas propias, representadas
por quebradas escabrosas, colinas altas y bajas con pendientes irregulares
moderadas. Las unidades fisiogrficas existentes en la Provincia, tienen la
siguiente configuracin:
a) Terraza Fluvial: Caracterizado por su seccin transversal en forma de V,
con pendientes moderadas de hasta 0%-10%, en las inmediaciones de los
ros, que alberga suelos productivos, aptos para cultivos en limpio, cultivos
permanentes y pastos.
b) Colinas Bajas: caracterizado por pequeos cerros alargados, de pendientes
poco pronunciadas, que van entre 10% a 35%, predominan areniscas y
conglomerados. Estos suelos son aparentes para cultivos en limpios, pastos y
cultivos permanentes.
c) Cadena Colinosa o Colinas Altas: Caracterizada por colinas medias y altas,
presentan cimas sub redondeadas y laderas largas con pendientes entre los
50% y 70% , con ligeras , moderadas y fuertes disecciones, por sus
caractersticas escarpadas, sus suelos son aptos para cultivos en limpio,
pastos y cultivos permanentes y tambin de proteccin.
d) Valle Aluvial: caracterizado por su topografa plana, conformada por
sedimentos

aluvinicos,

tanto

recientes

como

antiguos,

depositados

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principalmente por el rio Huallaga. En esta formacin tenemos Terraza Baja,


que son las adyacentes al rio; la Terraza Alta, con pendiente moderada y
donde se aprecia mayor actividad agrcola; y Complejo de Orilleros, que son
terrenos planos expuestos a inundaciones espordicas anuales, conformadas
por gravas, limos y arenas finas.
e) Paisaje Montaoso: caracterizado por relieves accidentados, con
disecciones y afloramientos rocosos. Presentan pendientes de entre 50% y
70%, extremadamente erosionable, son suelos de proteccin.
f) Valle Sinclinal: zona de proteccin.
Clima
El clima de la ciudad es tropical, clido con una temperatura promedio anual
de 18C a 35C y humedad relativa de 77.5%, con una precipitacin anual de
3.000 mm. Puede observarse microclimas o lluvias a distancias muy cortas
entre 200 a 500 metros, no obstante, debido al clima tropical el calor es
constante todo el ao.

Fuente: Climate-data.org( http://es.climate-data.org/location/28640/)

Temperatura 30 C - Mirador Jacintillo

Suelo
a) Tierras aptas para cultivos en limpio (A). - Rene condiciones ecolgicas
que permiten la remocin peridica y continuada del suelo para el sembro,
principalmente para cultivos en limpio o de corto periodo vegetativo (maz,

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frijol, arroz, etc.), plantas herbceas y semiherbceas, bajo tcnicas


econmicamente accesibles a los agricultores del lugar, sin deterioro de la
capacidad productiva del suelo, ni alteracin del rgimen hidrolgico de la
cuenca. Estas tierras por su alta calidad agrolgica pueden dedicarse a otros
fines (cultivo permanente, pastos, produccin forestal y proteccin),
evaluando los posibles resultados econmicos y sociales.
b) Tierras aptas para cultivos permanentes (C) Rene condiciones ecolgicas
que permiten el uso continuado del suelo con sembros de cultivos perennes o
de largo periodo vegetativo (caf, cacao, ctricos, frutales, etc.), plantas
herbceas y semi herbceas, bajo tcnicas econmicamente accesibles a los
agricultores del lugar, sin deterioro de la capacidad productiva del suelo, ni
alteracin del rgimen hidrolgico de la cuenca. Estas tierras por su alta
calidad agrolgica pueden dedicarse a otros fines (pastos, produccin forestal
y proteccin), evaluando los posibles resultados econmicos y sociales.
c) Tierras aptas para pastos (D) Son aquellas que no renen las condiciones
ecolgicas mnimas requeridas para cultivos en limpio o permanente, pero
que permiten el uso continuado o temporal para pastoreo, bajo tcnicas
econmicamente accesibles, sin deterioro de la capacidad productiva del
recurso, ni alteracin del rgimen hidrolgico de la Sub-cuenca, evaluando los
posibles resultados econmicos y sociales. (1) Ing. Carlos Muro, Fisiografa
de la Zona de Tingo Mara - 1956,
d) Tierras de Proteccin (X) No se incluye ninguna clase de calidad agrolgica
por el hecho de que los suelos y las formas del terreno presentan severas
limitaciones, su uso para cultivos comerciales est restringido, as como para
fines pecuarios o explotacin racional del recurso forestal.
e) Tierras Aptas para Produccin Forestal (F) Son suelos no aptos para
propsitos agropecuarios y que presentan limitaciones ligeras para la
produccin del recurso forestal. Requiere de prcticas cuidadosas en la
manipulacin del bosque para prevenir el deterioro ambiental.
B) Recursos de flora y fauna
Se encuentran ms de 104 especies de animales: 9 las especies de peces, 38
las de aves, 21 entre batracios y reptiles y 36 mamferos. De los mamferos se
puede resaltar a la sachavaca, el venado rojo, el sajino, el tigrillo, los monos
fraile y pichico y el perezoso de tres dedos; en cuanto a peces, encontramos

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boquichico, sngaro, carachama, bagre, huasaco y otros. Reptiles como


shushupe, jergn y Naka Naka (serpientes), aves entre las que destacan el
gallito de las rocas, guacamayos y papagayos, cndor de selva y gucharos,
conforman la totalidad de fauna de este importante Parque, aunque ya gran
parte de estas especies, ya sea en la tipologa animal en que se encasillen, se
encuentran en constante peligro de ser cazadas indiscriminadamente por lo
comercializadores ilegales de especies animales. He aqu un problema del
lugar: el insuficiente control respecto a proteccin.
Se han identificado 144 especies: 96 arbreas, 17 palmeras y 31 arbustos;
destacan entre ellas el cedro de altura (Cedrela sp.), el huasa (Euterpe
precatoria) y la bolaina (Guazuma crinita), as como diversas orqudeas
silvestres (cerca de 30 especies) y plantas medicinales como la ua de gato
(Uncaria tomentosa, sangre de grado (Croton lechleri), etc..
C) Recursos de Minera
Como los grandes ros de la selva peruana, en los bancos del Huallaga se
puede encontrar oro. As mismo, en riachuelos y quebradas, hierro, cal, salitre
y sal de buena calidad son explotados por los lavadores del lugar.
D) Recursos Hdricos
El eje hidrogrfico principal es el ro Huallaga, el cual recibe numerosos
afluentes, entre los cuales:
el Ro Monzn: pertenece ntegramente al distrito de Monzn.
el Ro Tulumayo: Tiene sus nacientes en el distrito de Chaglla, correspondiendo
a Daniel Aloma Robles el resto de su curso inferior. Conjuntamente con el ro
Pendencia se une cerca al poblado de Pendencia que desemboca al Huallaga
en el extremo Sur del distrito de Jos Crespo y Castillo.

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Mapa de red hidrogrfica de Tingo Mara

2.1.2.2.
Caracterizacin social
Tingo Mara, como capital de la Provincia de Leoncio Prado y por su ubicacin
estratgica, considerada como puerta de entrada a esta parte de la Amazonia,
ha permitido que se convierta en el principal centro administrativo y comercial
de la provincia, y en un eje importante, como zona de influencia de los
pueblos contiguos a las carreteras Central, Federico Basadre y Fernando
Belande. Es una ciudad de tercer orden a nivel nacional. El mbito territorial
donde se desenvuelve la dinmica socioeconmica y poblacional de la
Provincia forma parte del espacio conocido como Valle del Alto Huallaga,
determinado por el curso del ro del mismo nombre.
Pobreza en la Ciudad de Tingo Mara
El 67% de los hogares son pobres no poseyendo todas las condiciones
necesarias que debera tener un hogar, que les imposibilita de acceso y/o
carencia de los recursos para satisfacer las necesidades bsicas, incidiendo
en un desgaste de nivel y calidad de vida de los hogares.
La probabilidad de que una familia cuyo jefe de hogar con grado de
instruccin superior, sea pobre, es del 49.60%, mientras, que si tiene un nivel
de instruccin escolar la probabilidad es del 97.75%.

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A medida que el jefe del hogar, tenga ingresos menores al promedio de


S/.1,360 nuevos soles mensuales, la probabilidad que sea pobre aumenta
para uno que tenga un nivel de instruccin de superior mayor al 50%. Esto se
revertera, cuando el jefe del hogar empieza a ganar por encima del ingreso
promedio.

2.1.2.3.
Caracterizacin econmica
La principal actividad econmica de la Provincia de Leoncio Prado es la
agricultura, la misma que representa en promedio de 65.72% de la PEA, con
65% de una agricultura de subsistencia, bajo nivel tecnolgico, de rendimiento
y un casi nulo sistema de informacin. La actividad comercial muestra niveles
importantes en dos distritos de la provincia: en Rupa Rupa donde representa
24.30% de la PEA y en el distrito de Jos Crespo y Castillo, donde esta
actividad representa 40% de la PEA, segn el Censo realizado 1993. El sector
manufacturero es incipiente, que absorbe apenas el 5% de la oferta laboral. El
sector turismo, a pesar de las bondades de nuestra provincia, tiene muchas
limitaciones de infraestructura vial, de servicios, de capacitacin y de puesta
en valor de los atractivos tursticos.
2.1.2.3.1. Actividad agrcola:
La estructura agrcola actual de la Provincia se basa en dos modalidades: el
sistema integral; y el monocultivo, y en tres grupos de cultivo: cultivos
permanentes; cultivos asociados; y cultivos en limpio. Su nivel tecnolgico
est determinado por el uso rotatorio del suelo y ausencia de tecnologas
innovadoras del manejo agronmico.
Por otro lado, se sigue manteniendo estos niveles de reas explotadas, desde
el ltimo Censo Nacional Agrario del ao 1994, debido a la migracin, como
consecuencia de la violencia subversiva, en: el 0.24% de productores explota
un rea menor a 0.5 hectreas, 35.07% una parcela de 0.5 a 4.9 hectreas, el
28.10% una parcela de 5 a 9.9 hectreas, 22.54% entre 10 a 19.9 hectreas,
11.22% explota una parcela entre 20 y 49.9 hectreas y el 2.74% una chacra
mayor a 50 hectreas. Como se observa existe un grupo poblacional
importante que conduce una parcela pequea (entre 0.5 y 4.9 hectreas),

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esta condicin evidencia la atomizacin de la parcela agrcola y la escasa


produccin para el mercado.

Fuente: Direccin de Medio Ambiente y Desarrollo Productivo PEAH.

2.1.2.3.2. Comercio:
La actividad comercial de la provincia en las zonas principalmente urbanas,
est

claramente

diferenciado

por

aquellos

que

venden

productos

manufacturados, llmense distribuidores; los que venden bienes y servicios


producidos dentro de nuestra jurisdiccin; aquellos que mediante la
intermediacin venden productos agropecuarios en mercados o mercadillos; y
los acopiadores de productos permanentes, como el caf o cacao. Y en donde
existe un porcentaje importante de informalidad.
El Distrito de Rupa Rupa concentra casi toda la actividad comercial de la
provincia, constituyndose Tingo Mara como el eje comercial principal del
Alto Huallaga, seguido por el Distrito de Jos Crespo y Castillo, debido a que
en ella tambin se realizan las principales actividades poltico-administrativas,
econmico-financieras y de prestacin de servicios.
La ilcita actividad del cultivo y procesamiento de la hoja de coca, gnero en el
pasado y genera en la actualidad una dinmica irreal en nuestro comercio y
economa, que logran sobredimensionar nuestra actividad comercial,
alentando sobre todo la venta de bebidas alcohlicas, entre otras actividades.

2.1.2.3.3. Actividad industrial:

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La actividad industrial en la Provincia de Leoncio Prado, en trminos


generales es incipiente y de subsistencia, prevalentemente Micro Empresas,
denominadas Mypes, con una notable excepcin, de la mediana industria,
como es la Cooperativa Agraria Industrial Naranjillo, que en los ltimos aos
ha registrado un crecimiento importante, en el procesamiento del cacao, y la
implementacin de una Planta procesadora de caf, que ha pasado a facturar
de un milln de dlares en el 2001 a 10 millones de dlares en el ao 2008.
En los dems casos cabe destacar la industria metal-mecnica, fabricacin de
muebles de madera, panificacin, imprentas, elaboracin de productos
lcteos,

aserraderos,

entre

otras

actividades

industriales

artesanales

menores, que conforman el espectro del sector.

2.1.2.3.4. Educacin:
La Provincia Leoncio Prado tiene en la actualidad un aproximado de 116, 965
habitantes, de los cuales 39,685 son estudiantes en sus diversos niveles y
modalidades.
El sector educacin aprovecha la actual y futura bonanza econmica que
demuestra la necesidad y destino de los recursos que demanda. Se efecta
estudios que estimen las canastas educativas por estudiante, mejoramiento de
infraestructura de las aulas y centros educativos, diferenciadas por niveles de
enseanza y mbitos geogrficos. Pero, sobre todo, los padres de familia,
profesores y alumnos deben especializarse en pedir incremento presupuestal
para el mejoramiento de infraestructura, capacitacin de recursos humanos,
implementacin

tecnolgica,

etc.

previo

compromiso

resultados

mejoramiento de la calidad educativa.


El mbito de la jurisdiccin de la UGEL, se presenta de la siguiente manera:

Instituciones Educativas

de

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Fuente: UGEL Leoncio Prado.

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Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Censo Escolar 2008

En el mbito de la UGE Leoncio Prado existen 144 Programas de Educacin


Inicial, 58 escolarizada y 85 no escolarizada, 223 instituciones Educativos de
Nivel Primaria, 45 instituciones educativas del nivel secundario, 04
instituciones de educacin bsicas alternativa, 17 instituciones educativas de
educacin bsica alternativa de adultos, 02 instituciones educativas de
educacin bsica especial, 05 instituciones educativas tcnicos productivas,
03 institutos superiores no universitarios.

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2.2.
Definicin del problema:
Muchos alumnos no le dan la seriedad del caso a lo que se respecta con
problemas ecolgicos, es porque no fueron inculcados dentro de una cultura
ambiental. Es por eso que las Instituciones Educativas deben adherirse a
tomar la iniciativa.
Los escolares deben saber que el problema sobre conciencia ambiental es
respecto a nuestro entorno, que se refiere al conocimiento que se tiene sobre
esto; la educacin ambiental debe ser un proceso formativo mediante el cual
se busca que el escolar y toda su institucin tomen conciencia de las formas
de interaccin entre la sociedad y la naturaleza para que acten ntegra y
racionalmente con su medio lo cual slo es posible a travs de mecanismos
masivos de comunicacin, actividades ambientales, etc.
2.3.

Objetivo del proyecto

2.4.1. OBJETIVO GENERAL


Fomentar en las Instituciones Educativas de la ciudad de Tingo Maria el origen
de

los problemas

ecolgicos

que

actualmente

estn

golpeando

el

medioambiente y sus posibles soluciones.


2.4.2. OBJETIVOS ESPECFICOS
Realizar actividades que permitan el conocimiento crtico y analtico frente a los
fenmenos de destruccin de la naturaleza.
Motivar mediante diferentes mtodos y estrategias, la participacin activa del
estudiante en el mejoramiento del entorno ambiental.
Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en las Instituciones
Educativas del distrito, con la activa participacin de los estudiantes de
manera informada y consciente en los procesos de toma de decisiones para
el desarrollo sostenible.

2.4.

Alternativas de solucin:

2.4.1. Clasificacin de los medios fundamentales:


Identificacin de acciones: Mediante un proceso analtico que permita
operacionalizar

los

medios

tendientes a materializarlos.

identificamos

acciones

concretas

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MEDI
OS

MEDIO FUNDAMENTAL
1

MEDIO FUNDAMENTAL 3

MEDIO FUNDAMENTAL 2

ADECUADAS CAPACIDADES
SECTOR EDUCACION
FORTALECIDO PARA
LA

MAYOR INCIDENCIA DE MEDIOS DE

ORGANIZATIVAS DE LA
SOCIEDAD

COMUNICACIN EN EDUCACION

CIVIL Y LAS AUTORIDADES


PARA LA

AMBIENT
AL

EDUCACION
AMBIENTAL

CONSERVACION DEL MEDIO

A1) Capacitacin
Basica a los Docentes
adecuadas
metodologas en
Educacin Ambiental

ACCION
COMPLEMENTARI A

ACCION
COMPLEMENTA RIA

B1)Elaboracin de
Guias Didacticas
Metodolgicas de
Educacin Ambiental
para Docentes mediante
un proceso participativo

D)Talleres de
Sensibilizacin a
Periodistas Locales y
conductores de Medios
de Comunicacin.
E) Disear, e implementar un
sistema de informacin
ambiental regional. (a travez
de convenios con las
Universidades Locales)
comprende de sub acciones
como;
Un mecanismo de entrega de
Informacin al sistema a
travez de la elaboracin de un
documento(Linea Base
Ambiental), Elaborar Material
de Difusin con Temtica
ambiental para Web,
Elaboracin y difucin de
informacin a travez de una
Pagina Web del Sistema de

ACCION

ACCIO
NES

ACCION COMPLEMENTARIA COMPLEMENTARIA

ACCION COMPLEMENTARIA COMPLEMENTARIA

ACCIONES EXCLUYENTES

ACCION

AMBIENTE

F) Capacitacin a
autoridades y
representates de la
Sociedad Civil en temas
de control de la
contaminacin
ambiental.

G) Capacitacin para el
Fortalecimiento de
organizaciones civiles y
autoridades vinculados
en la conservacin del
medio ambiente

B2)Elaboracin de Guias
Didacticas
Metodolgicas de
Educacin Ambiental
mediante un proceso
clasico determinado en

C) Intercambio de
experiencias prcticas
(Pasantias)

Postulacin de alternativas
Luego de haber identificado satisfactoriamente los Medios Fundamentales
Imprescindibles, logramos el planteamiento de dos soluciones las cuales se
dan a conocer a continuacin.
PROYECTO ALTERNATIVO 01

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A1) Capacitacin Basica a los Docentes adecuadas metodologas en Educacin
Ambiental
B)Elaboracin de Guias Didacticas Metodolgicas de Educacin Ambiental para
Docentes y diseo de Modulo.(la metodologa se realiza con un proceso de
interaprendizaje, en forma participativa)
C) Intercambio de experiencias prcticas (Pasantias)
D)Talleres de Sensibilizacin a Periodistas Locales y conductores de Medios de
Comunicacin.
E) Disear, e implementar un sistema de informacin ambiental regional.
F) Capacitacin a autoridades y representates de la Sociedad Civil en temas de
control de la contaminacin ambiental.
G) Capacitacin para el Fortalecimiento de organizaciones civiles y autoridades
vinculados en la conservacin del medio ambiente

PROYECTO ALTERNATIVO 02
A2) Capacitacin Basica a los Docentes adecuadas metodologas en Educacin Ambiental

B) Elaboracin de Guias Didacticas de Educacin Ambiental para Docentes (La


metodologa de los talleres se basa en un proceso clsico o tradicional con temas
predeterminados en gabinete, con participacin de expertos en temas especficos sin tomar
en cuenta los haberes y capacidades de los participantes, las aplicaciones prcticas son
prederminadas en gabinete)
C) Intercambio de experiencias prcticas (Pasantias)
D)Talleres de Sensibilizacin a Periodistas Locales y conductores de Medios de
Comunicacin.
E) Disear, e implementar un sistema de informacin ambiental regional.
F) Capacitacin a autoridades y representates de la Sociedad Civil en temas de control de
la contaminacin ambiental.
G) Capacitacin para el Fortalecimiento de organizaciones civiles y autoridades vinculados
en la conservacin del medio ambiente

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III.
FORMUL
ACION Y
EVALUA
CION
DEL
PROYEC
TO

EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO


DESARROLLO
DE ALTERNATIVAS

PROBLEMA

EVALUACION

3.
3.1.

HORIZONTE DE LA EVALUACION

IDENTIFICACION

ALTERNATIVA
SELECCIONADAEL PROYECTO

Tiene un periodo de duracin de 5 aos.

Sostenibilidad

FORMULACIN

OPERACIONCapacidad

(EVALUACION EX-ANTE)

generada
ImpactosSolucin del Problema
Trmino de Proyecto

EVALUACION
DE RESULTADOS
(EX-POST)

MADURACION

EJECUCIN

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El horizonte de evaluacin tiene 3 etapas: Inversin, Horizonte explcito y valor


de continuidad.

Periodo de inversin del proyecto.


La inversin o momento cero tiene un periodo de duracin de 3 aos.
Determinacin del horizonte explicito
Entendido como el conjunto de periodos que siguen a la inversin. La duracin
de estos periodos es de 3 aos.
Este periodo se ha estimado tomando teniendo en cuenta que por la naturaleza
del proyecto se trata de un Proyecto con Inversin blanda como se indica en el
grfico:

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Fuente: ILPES-CEPAL

Determinacin del valor de continuidad o valor residual


De acuerdo al SNIP, este valor es cero.

3.2 ANALISIS DE LA DEMANDA.


Servicios que cada proyecto alternativo ofrecer
Teniendo en cuenta la diversidad de acciones que se han identificado, se ha
logrado determinar diferentes servicios que atender el proyecto. En el
siguiente cuadro mostramos los principales servicios que ofrecer el proyecto
con su respectiva unidad de medida que al final nos permitir cuantificar de
mejor manera la demanda insatisfecha:
SERVICIOS DEL PROYECTO

PRINCIPALES

Servicio de
Capacitacin
en Educacin
Ambiental

PRINCIPALES TIPOS DE SERVICIOS


QUE
OFRECE
EL
ServicioINTERMEDIOS
de capacitacin
bsica
a
Docentes en Educacin Ambiental
Servicio de Sensibilizacin en Educacin
Ambiental
a
Periodistas
y
comunicadores Sociales
Servicios de Capacitacin a autoridades
y representates de la Sociedad Civil en
temas de control de la contaminacin
ambiental.

UNIDAD DE MEDIDA
Eventos de
capacitacin
necesarios para
Eventos de
capacitacin
necesarios para
Eventos de
capacitacin
necesarios para
generar competencias.

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Servicios de Fortalecimiento de
organizaciones civiles y autoridades
vinculados en la conservacin del
medio ambiente

Servicio de
Informacin
Ambiental

Servicio de asistencia con Informacin


via internet en Educacin Ambiental

Eventos de
capacitacin
necesarios para
generar competencias.

N Paginas Web
Disponibles

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