FAP-PB Facundo Judez

PERONISMO DE BASE Y FUERZAS ARMADAS
PERONISTAS: ITINERARIOS DE UN
APRENDIZAJE ALTERANTIVO
FACUNDO JUDEZ
ESTADO DE LA CUESTIN
En un anlisis de matriz sociolgica sobre el Gran Acuerdo Nacional, Gonzalo de
Amzola caracterizaba este ejercicio de ingeniera poltica como de realismo insuficiente,
en tanto era pensado como solucin de los problemas de una Argentina muy prxima y a
la vez muy lejana1. La insuficiencia del diagnstico de la realidad poltica era hija de un
claro desplazamiento que en el lapso de una dcada se haba producido en el eje poltico,
de la mano de una profunda activacin popular y una radicalizacin que jalonaba el
espectro poltico en forma indita. Sntoma y disparador de este contexto de radicalizacin
poltica, las organizaciones armadas ocupan el centro de la escena.
Ahora bien, cmo ha sido captado el fenmeno de las orga en la literatura
especializada? Podemos detectar la presencia de un cierto componente analtico
reduccionista que toma la forma de dos elementos entrelazados y caractersticos de una
gran cantidad de trabajos sobre la coyuntura. En primer lugar, ha primado una visin
hegemnica sobre las organizaciones armadas y el perodo, que ha convertido a
Montoneros y al PRT-ERP en una suerte de dos caminos hacia la revolucin; el primero,
evidenciando los lmites impuestos por la lealtad al general Pern, y el segundo, como la
verdadera expresin clasista que no pudo llegar a plasmar en un proceso poltico de
mayor alcance. En un obra reciente, esta cuestin aparece palmariamente reflejada desde el
propio ttulo de la misma2.
Este recorte efectuado que tiende fuertemente a obturar la complejidad de la riqueza
emprica, viene a completarse con un segundo ejercicio reduccionista. Amen del fuerte
peso de interpretaciones retrospectivas tanto en trabajos testimoniales o periodsticos, como
tambin en aquellos de corte ms acadmico, la indagacin del perodo se ha visto signada
por la gran preocupacin en delinear los contornos ideolgicos de aquellos grupos en
franca vinculacin con su accionar tctico y estratgico. Los documentos oficiales
elaborados por las agrupaciones armadas han sido la materia prima esencial de estos
trabajos, y an cuando se vieran complementados por recursos de historia oral, tenda a
Amzola, G.; El caso del realismo insuficiente. Lanusse, la Hora del Pueblo y el Gran Acuerdo Nacional,
en Pucciarelli, A. (ed.); La primaca de la poltica. Lanusse, Pern y la Nueva Izquierda en tiempos del GAN, p. 108.
2
Nos referimos al trabajo de Marcelo Caviasca, Dos caminos. ERP y Montoneros en los 70, Buenos Aires,
Ediciones del Centro Cultural de la Cooperacin, 2006.
LAS FAP Y EL PERONISMO DE BASE - JUDEZ FACUNDO JUAN
primar en su trama argumentativa un fuerte componente de diagnosis poltica (y de

deteccin del desvo) por sobre la investigacin histrica3.
Con respecto al fenmeno del peronismo revolucionario, una primera referencia
ineludible es el artculo de Daniel James titulado The peronist left. La tesis central del
trabajo seala la inexistencia de un desarrollo poltico e ideolgico autnomo por parte de
esa izquierda, esto es, la incapacidad de trascender la dicotoma Pern anti Pern. Entre
las causas de este fenmeno, se destacan segn el autor, en primer lugar, la propia
concepcin de Pern sobre el tipo de movimiento que el peronismo deba ser, uno que al
contener las diversas expresiones ideolgicas a modo de paraguas, diera a la persona del
lder un poder de arbitraje imprescindible e irremplazable, obstaculizando por ende, el
surgimiento de una izquierda capaz de autonomizarse de dicho conglomerado (y del dictum
de Pern)4.
En segundo lugar, James seala que el basamento esencialmente sindical de la
izquierda peronista, si bien le otorgaba fuentes de poder parcialmente propias, presentaba
ciertas dificultades en el intento de trascender el plano de las reivindicaciones corporativas
para elevarse a concepciones polticas de carcter ms general.
El problema de la izquierda peronista vuelve a aparecer en su estudio
omnicomprensivo sobre la clase trabajadora argentina entre 1945-1976, Resistencia e
Integracin5. All, si bien se ampla el espectro de protagonistas de la contestacin social de
fines de los 60 y principios de los 70, concediendo sobre todo un mayor lugar a los
movimientos basistas de impugnacin a las direcciones burocrticas y relativizando un
tanto las reflexiones heternomas sobre la izquierda peronista vertidas anteriormente,
vuelve a enfatizarse la dicotoma Pern anti Pern como el eje articulador capaz de
absorber los potenciales conflictos de carcter ms clasista.
Ms all de estos elementos que convocan a la polmica, uno de los mritos centrales
de Resistencia e Integracin es el de haber llamado la atencin sobre un nudo problemtico
de grandes potencialidades investigativas. Nos referimos a la contradiccin sealada por el
britnico, que en el plano de la dotacin de sentido de las prcticas sociales encuentra
3
Ejemplos paradigmticos de esto que sealamos son los trabajos de Mattini, L.; Hombres y Mujeres del PRTERP y Gasparini, J.; Montoneros. Final de cuentas.
4
James, D.; The peronist left, Jornal of Latinoamerican Studies, vol. 8, n 2, nov. 1976, pp. 273-296.
5
James, D.; Resistencia e integracin. El peronismo y la clase trabajadora argentina, 1946-1976, Buenos Aires, Siglo
XXI Editores, 2005.
entre el significado del peronismo como movimiento social y los requerimientos de ste
como forma especfica de poder poltico. En cierta medida las lneas de nuestro trabajo son
deudoras de este luminoso desbroce conceptual.
A contramano de estos ejercicios tericos que reposan en la dialctica ya enunciada,
ha existido una particular predileccin analtica hacia comprobar los lmites de la
ideologa peronista en tanto alternativa social superadora. Desde divergentes posiciones
polticas y terico-metodolgicas, comparten este elemento el ya clsico trabajo de Richard
Gillespie Soldados de Pern, los Montoneros y el de Pablo Pozzi y Alejandro Schneider Los
setentistas.
El primero de los trabajos es un estudio minucioso sobre Montoneros, que
comprende desde el origen de la organizacin, pasando por el cenit de su potencial de
movilizacin para la campaa Cmpora al gobierno Pern al poder, hasta llegar al paso a
la clandestinidad y el acto final de la contraofensiva. La apuesta principal del autor reside
en sealar los lmites que a su juicio evidenci la concepcin movimientista del peronismo
que nutra ideolgicamente a Montoneros; en concreto, cmo sta le imposibilit captar
oportunamente el momento preciso en que el equilibrio de fuerzas al interior del
peronismo comenz a bascular hacia los sectores de la burocracia y del entorno
presidencial, y la vez le impidi generar alguna forma de alternativa poltica que
trascendiera el liderazgo del General.
La segunda obra se enmarca en la coyuntura de gran movilizacin social que se abre
con el Cordobazo y es un aporte interesante para dilucidar el papel que le cupo en ese
estado de rebelda social, al trabajo gris y cotidiano de las agrupaciones de izquierda (en
especial las no peronistas). Novedoso por el acercamiento que propicia y por el repertorio
de fuentes consultadas, el punto quizs ms dbil a la luz de lo que trataremos aqu es la
concepcin un tanto rgida del peronismo, resaltando los componentes ms macartistas
de la ideologa y soslayando la lectura y la apropiacin que del mismo fenmeno realizaban
los protagonistas.
Sin emitir juicio alguno sobre la pertinacia de esta clase de anlisis, ni mucho menos
sobre su justeza, creemos que investigar a las FAP y el Peronismo de Base deviene un
ejercicio loable de restitucin parcial de la complejidad del perodo como tal (y del
fenmeno de las orga), a la vez que puede ayudar a develar la tensin y la riqueza de
matices presentes en la tan invocada ideologa peronista. Se trata de un campo
problemtico poco explorado, en el cual ms all de referencias tangenciales en obras que
describen el perodo o bien que hacen foco en una organizacin en particular6, el inters
ha sido mayormente acaparado por el primer perodo de las FAP, ms ligado a la guerrilla
rural, concentrndose sobre todo en los sucesos de Taco Ralo.
Sobre la evolucin posterior de las FAP, su progresiva vinculacin con ncleos
sindicales provenientes de la CGT de los Argentinos, la unificacin con el PB y el
lanzamiento final de la alternativa independiente, existe una referencia insoslayable, cual
es la investigacin de la sociloga Cecilia Luvecce, Las Fuerzas Armadas Peronistas y el
Peronismo de Base7. Desde una preocupacin analtica deudora de James, centrada en los
procesos culturales de imputacin de sentido, Cecilia Luvecce emplea a diferencia de
aqul, la nocin un tanto imprecisa de visin del mundo para dar cuenta del modo en
que los diversos componentes del legado peronista en la experiencia de los trabajadores
fueron resignificados dando origen a una lectura alternativa del mismo. El arraigado
sentimiento de dignidad en que se tradujo la experiencia peronista para las bases es segn
la autora una de las claves centrales de este proceso de resignificacin.
Asimismo, el estudio de Luvecce lidia con el problema de captar el modo complejo
en que ambas organizaciones se relacionaron con el mundo de los trabajadores. Para ello
echa mano al concepto de inversin simple (Michel Wieworka), esto es, el proceso
sociolgico de alejamiento del actor poltico de la experiencia vivida por aquellos en
nombre de quienes acta8, suscribiendo la idea de que se trat de un proceso que afect
progresivamente a las FAP pero no al PB, agrupacin cada vez consustanciada con las
formas de vida y los problemas de la clase obrera.
Para citar un ejemplo, el trabajo de Lanusse, Montoneros, el mito de sus 12 fundadores, en el momento de dar
cuenta de la trama compleja de grupos que terminan confluyendo en Montoneros, dedica algunas lneas al
trabajo sindical y barrial del Peronismo de Base (antes Lealtad y Lucha) en la provincia de Crdoba. Vase
las pp. 95-113.
7
Luvecce, C.; Las Fuerzas Armadas Peronistas y el Peronismo de Base, Buenos Aires, Centro Editor de Amrica
Latina, 1993.
8
Luvecce, C.; op. cit.; p. 77. Como dijimos la categora pertenece a Wieworka, M.; Socit et Terrorisme.
En un artculo de reciente aparicin9, Marcelo Raimundo, cuya preocupacin

analtica atraviesa de lleno los orgenes y la evolucin del peronismo revolucionario10, ha
criticado esta divisin tajante entre la evolucin de las FAP por un lado y el PB por el otro,
enfatizando la importancia de las diferencias regionales en cada uno de los casos y sobre
todo, reforzando una tesis contraria a la de Luvecce, segn la cual una vez consumada la
unidad hacia 1973, poco a poco las FAP-PB fueron dejando de lado las operaciones
armadas para concentrarse en el trabajo de base. La raz explicativa de este viraje se
encontrara esencialmente segn Raimundo, en una mutacin del componente social
habida en las filas de aquellas agrupaciones (vase infra).
Por ltimo, debemos destacar un artculo de sntesis hecho por Eduardo Prez, que
introduce el titnico esfuerzo de recopilacin documental que encarara junto a Eduardo
Luis Duhalde11. Lo interesante del trabajo de Eduardo Prez, adems del aporte
sistematizador de las divergencias regionales que poseyeron nuestras organizaciones y del
minucioso recorrido histrico por las vicisitudes de los militantes ms conocidos, es el
costado militante explcito desde el cual est escrito. Lejos de comprometer el anlisis
efectuado, dicho costado enriquece su perspectiva y ha aportado algunas claves invaluables
para acercarnos inicialmente a la problemtica.
RECORTE CRONOLGICO TEMTICO

Luego del suceso de Taco Ralo y de diversas operaciones armadas urbanas hacia fines
de la dcada del 60, comienza a perfilarse al interior de las FAP un profundo proceso de
debate en torno a elementos estructurales de la organizacin. Desde la estrategia y el
modelo organizativo a seguir, pasando por la caracterizacin de Pern y del peronismo,
hasta la concepcin del objetivo de la revolucin y el actor social que hegemonizar el
proceso, todos estos elementos desfilan incansablemente en los documentos a partir de
1971.
Raimundo, M.; Izquierda peronista, clase obrera y violencia armada. Una experiencia alternativa, versin
digital (www.historiapolitica.com).
10
Vase al respecto, adems del trabajo ya citado, Raimundo, M.; En torno a los orgenes del peronismo
revolucionario, en Taller. Revista de sociedad, cultura y poltica, vol. 3, n 12, Buenos Aires, 2000; o bien
Raimundo, M.; La poltica armada en el peronismo
11
Perez, E., y Duhalde, E.; De Taco Ralo a la Alternativa Independiente. Historia documental de las Fuerzas Armadas
Peronistas y del Peronismo de Base, Tomo I: las FAP, Buenos Aires, Editorial De la Campana, 2003.
Este proceso de fuerte disputa al interior de la organizacin, conocido como el debate

entre oscuros e iluminados, constituye una suerte de bisagra en la evolucin posterior
de las FAP-PB, pues no slo da cuenta de evidentes elementos clasistas y de tensin con la
figura de Pern a nivel discursivo, sino que es asimismo el punto de partida de propuestas
organizativas que fructificarn hacia 1973 en la definicin de la alternativa independiente
de la clase obrera y en el definitivo estrechamiento de lazos entre las dos organizaciones.
Un punto que intentaremos dilucidar en el desarrollo de este trabajo son las
tensiones que con la vuelta de Pern al poder, comienza a suscitar esta apuesta a la
hegemona de la clase obrera en el destino revolucionario nacional, sobre todo, en cuanto
ella conlleva toda una nueva matriz de organizacin desde las bases por parte de los
trabajadores, que se compagina mal con la posicin que pasarn a detentar los sindicatos
en la estructura del estado luego de 1973.
Ahora bien, cuando se trata de indagar los elementos causales que puedan dar cuenta
cabalmente de este giro ideolgico y programtico de nuestras organizaciones, los escasos
trabajos con que contamos han tendido hacia un cierto consenso. En general se ha
sealado que fue la entrada de grupos sindicales de larga tradicin de lucha al interior de
las FAP-PB, aquello que fue alimentando el viraje hacia posiciones basistas y alternativas a
las del resto de las organizaciones del peronismo revolucionario12. Los sucesos de Taco Ralo
primero y las fuertes disputas ideolgicas al interior de las organizaciones luego, habran
actuado como una suerte de purga de elementos pequeo burgueses (sobre todo
provenientes del mbito universitario), consolidando en un mismo movimiento la
predominancia de sectores provenientes del sindicalismo combativo (CGT de los
Argentinos, clasismo y sindicalismo de liberacin cordobs, etc.).
Sin desconocer la efectiva existencia y la importancia de dicho cambio sociolgico,
existe cierto peligro en tomarlo tal cual ha sido enunciado, sin la debida profundizacin
analtica que aqu buscaremos. Al poner el acento en el cambio del reclutamiento social de
los militantes como tal, estos anlisis corren el riesgo de asumir un presupuesto esencialista
12
Marcelo Raimundo es explcito en este sentido: Despus de la cada del grupo guerrillero rural, el sector
restante queda debilitado y se podra decir casi desperonizado, en el sentido que el grueso de los activistas que
son detenidos eran los que venan de la <<experiencia del movimiento>>. [Pero] alrededor de 1970 ingresan a
las FAP un conjunto de militantes que [] sern los que tendrn un papel fundamental en la nueva
orientacin: los llamados <<XX>>, compuesto por activistas peronistas que haban participado de la CGTA,
algunos de ellos cercanos al ARP de Cooke y cuyo referente era el obrero metalrgico Raymundo Villaflor
(p. 7).
sobre la clase obrera, segn el cual la ubicacin que detenta en el modo de produccin,
la convierte en un actor que posee una propensin perenne de empujar hacia adelante los
procesos sociales; en pocas palabras, una clase ontolgicamente revolucionaria que parece
en cierto sentido ms all de la historia y de las relaciones sociales13.
Pero para captar la verdadera riqueza del aporte ideolgico que puede significar la
entrada de contingentes sindicalizados a una organizacin armada, no alcanza
sencillamente con enunciar dicho ingreso. La profundidad analtica no puede ser satisfecha
hasta tanto no concibamos a los trabajadores reales, tal cual se relacionan entre s
cotidianamente y en sus enfrentamientos con los sectores patronales. Como expresara
Edward Thompson con una claridad meridiana, la clase no es un objeto, ni un instante,
sino un proceso en construccin; no la encontramos al principio sino al final del camino. Es
precisamente ese camino, el de la experiencia de los sujetos sociales, el objeto de estudio de
este trabajo14.
Para llegar a la dimensin subjetiva de esta experiencia, la ubicaremos en el contexto
ms general de la ola de rebeliones laborales que sacudieron diversas regiones del pas hacia
fines de la Revolucin Argentina. Es indudable la permeabilidad de los debates internos de
las FAP-PB frente a estos sucesos que marcaron a fuego la coyuntura; para tomar slo un
ejemplo, podemos advertir una correlacin entre el llamado a impulsar la organizacin de
la clase obrera desde las bases, la experiencia acumulada que se enuncia una y otra vez en
los documentos de estas organizaciones y un contexto signado por fuertes movimientos de
protesta antiburocrticos.
Por otra parte, la reconstruccin de los trazos de estas experiencias no puede estar
completa sino evaluamos en su justa medida la gran mutacin en la relacin entre el estado
y las clases subalternas que significa la vuelta del peronismo al poder. Es por ello que
profundizaremos en los conflictos laborales que se desarrollan en la poca en el cordn
industrial bonaerense, con similar virulencia a los que un lustro anterior sacudieron al
Interior del pas. Nuevamente las vinculaciones entre ese marco y una ya decidida
orientacin basista de las FAP-PB no pueden ser perdidas de vista.
13
Para este punto, vase James, D.; Resistencia e integracin, op.cit., Conclusin.
Thompson, E.; Lucha de clases sin clases?, en Thompson, E.; Tradicin y conciencia de clase, Barcelona,
Crtica, 1990.
14
No pretendemos de ninguna forma fundar en el lector la creencia sobre la linealidad

de los procesos que aqu analizaremos. La conciencia prctica de los actores sociales es
demasiado rica en matices como para ser anulada con rigurosos lineamientos causales y lo
suficientemente compleja como para no admitir en su seno frecuentes elementos de
tensin y conflicto. El ltimo apartado de este trabajo ser el sitio para reconducir la
empiria de las secciones anteriores hacia una reflexin terica profunda sobre la
ambigedad inherente a estos procesos culturales un tanto evanescentes.
LA REVOLUCIN ARGENTINA: NACIMIENTO Y OCASO DE UN

RGIMEN BUROCRTICO AUTORITARIO
El golpe de Estado del 28 junio de 1966 abre en la historia argentina contempornea
una etapa de gran significacin en el plano de los movimientos sociales. La condensacin
en pocos aos de elementos de oposicin de larga data, su articulacin con nuevos actores,
portadores de contenidos ideolgicos y polticos de igual signo y la indita tnica
radicalizada que impregn la poca, ameritan un anlisis pormenorizado de todo el
proceso.
Como bien ha sealado Guillermo ODonnell en un trabajo ya clsico, la
implantacin del Estado Burocrtico Autoritario se encuentra signada por la realizacin de
dos grandes tareas entrelazadas: la vuelta a cierto orden social (por medio de la
subordinacin de las clases subalternas fuertemente activadasen el perodo previo), y la
normalizacin de la economa que permita, no slo la recomposicin de la tasa de
ganancia del capital sino a su vez, la garanta de un nivel satisfactorio y la posibilidad
efectiva de su mantenimiento a lo largo del tiempo15.
El pesado lastre de ilegitimidad que arrastr desde los orgenes el gobierno radical del
pueblo tena su raz en la proscripcin poltica del peronismo y su manifestacin social
concreta en la impugnacin que aquel reciba de parte de la clase obrera, principal
perjudicada por aquella amputacin de sus canales naturales de expresin poltica y por
una economa cada vez ms transnacionalizada. El segundo Plan de Lucha impulsado por
la CGT en los meses de mayo y junio de 1964, efectivizado con precisin cronomtrica,
haba hecho aparecer el alarmante fenmeno de las ocupaciones de fbricas ante el rostro
15
ODonnell, G.; El Estado Burocrtico Autoritario, Buenos Aires, Editorial de Belgrano, 1980.
del capital y actualizado aquello que ha sido caracterizado tericamente de variadas formas
y que aqu enunciaremos como crisis de acumulacin16.
Vale decir, se trata de acciones de las clases subalternas que pese a no cuestionar el
nudo de las relaciones sociales capitalistas en cuanto tales y por ende, no plantearse como
objetivo la estructuracin de una sociedad no regida por aqullas, son percibidas por la
clase dominante como un elemento relativamente amenazador de su posicin de clase.
Interesa sobre todo llamar la atencin sobre este cariz de no impugnacin de raz por parte
de la radicalizacin obrera de la primera mitad de la dcada del 60, como elemento
diferenciador de la situacin planteada en el ocaso del experimento burocrtico-autoritario.
No obstante, como plantea ODonnell, estas impugnaciones al orden en el interior
de la fbrica no deben ser minimizadas, pues se materializan en una reiterada obstruccin
a la acumulacin de capital [que] tiende a mediano o largo plazo a afectar la viabilidad de la
sociedad capitalista, entorpecida en el nudo central de su funcionamiento econmico17.
Esta relativa amenaza que aliment hacia 1966, el clamor por el restablecimiento del
orden, constituy por eso mismo, el sustento social necesario para la instauracin de un
tipo distinto de Estado por parte de la Revolucin Argentina. Luego veremos qu significa
en trminos polticos, la puesta en su lugar de las clases subalternas; por el momento,
pasaremos a analizar la otra vertiente del proceso: la normalizacin econmica.
El Plan de Estabilizacin que emprendi el equipo econmico de Krieger Vasena
parti de una deteccin ortodoxa de los problemas prioritarios de la economa argentina
del momento: la reversin en la situacin de la balanza de pagos, la reduccin del dficit
fiscal y el control de la inflacin marcaban su agenda inicial. Pero el expediente para la
solucin de los mismos no comparti decididamente aquel sesgo conservador, sino que
combin una devaluacin del 40 % del peso con un aumento compensatorio de las
retenciones a la exportacin de productos tradicionales capaz de morigerar el impacto
alcista de aquella sobre los precios internos (y fundamentalmente sobre el precio de la
fuerza de trabajo).
Por otra parte, en materia salarial, la suspensin de las convenciones colectivas de
trabajo y el otorgamiento salarial del 15 % al sector privado que se congelara hasta
16
17
ODonnell, G., ibidem.

ODonnell, op.cit.; p. 51.
10
diciembre de 1968, fue acompaado de una poltica tendiente a la estabilizacin de los

precios industriales de las empresas lderes a cambio de un acceso preferencial al crdito18.
Donde quizs se revel con mayor claridad el punto de vista eficientista que
alimentaba al equipo de Krieger Vasena fue en la elevacin de los precios de los servicios
pblicos y en la racionalizacin del aparato estatal y de las empresas pblicas (sector
ferroviario) as como las ligadas histricamente a su poltica de subsidios (industria
azucarera tucumana entre otras).
Siguiendo a ODonnell la novedad de este remozado plan de estabilizacin con
respecto a sus precedentes, se encontraba en el diagnstico que la nueva administracin
hizo de la situacin inflacionaria con que se encontr. En un contexto de costos y variables
econmicas en general sumamente inestables que haban dificultado la predicibilidad
necesaria para la inversin hasta el presente, el diagnstico evaluaba que la situacin
inflacionaria no provena tanto de un exceso de demanda como de una escasez de oferta.
La solucin entonces, no deba provenir de un enfriamiento de la economa sino de
la estabilizacin de las principales variables de cara a la inversin productiva (los salarios, el
precio de los bienes-salario exportables, el de los servicios pblicos y el de la propia
moneda, una vez hechas las correcciones pertinentes), acompaada de un acicate a la
actividad econmica en general. Esta incentivacin vena de la mano del estmulo a la
circulacin monetaria y al crdito bancario, y de una heterodoxa poltica de inversin
pblica en infraestructura fsica con los fondos provenientes de las retenciones a la
exportacin19.
Desde un plano sociolgico que contemple el clivaje y la relacin de fuerzas entre las
clases sociales, goza de gran consenso la interpretacin de la poltica de Krieger Vasena y
esencialmente la ofensiva a los intereses de la oligarqua agraria que aquella contena, como
el intento indito de parte de la burguesa industrial ms concentrada20 de someter
18
Mallon, R.; y Sourrouille, J.; La poltica econmica en una sociedad conflictiva. El caso argentino, Buenos Aires,
Amorrortu, 1973; cap. 1.
19
ODonnell, ibidem, y Frenkel, R. y ODonnell, G.; Los programas de estabilizacin convenidos con el FMI y sus
impactos internos, Buenos Aires, Estudios CEDES, 1978, vol. 1, n 1 (2 edicin).
20
Nos referimos a los sectores propietarios de empresas transnacionales que desembarcaron en la economa
argentina de la mano del desarrollismo frondizista y que constituyen el polo dinmico de aquella, as como
a ciertos elementos oligoplicos de capital local vinculados en forma subordinada por mltiples lazos
comerciales y financieros con el capital internacional. Vase ODonnell, G.; Estado y alianzas en la
Argentina, 1956-1976, en Desarrollo Econmico, n 64, vol. 16, 1977.
11
decididamente a su patrn de acumulacin no ya solamente a su histrico antagonista (la

clase obrera) y a los sectores pequeos y medianos de la industria, sino fundamentalmente
a la burguesa agraria. La poltica econmica de la Revolucin Argentina vendra a
representar ultima ratio, el proyecto de la fraccin monoplica y transnacionalizada del
capital de cerrar la crisis de hegemona y de acumulacin puesta de manifiesto ya en 1955 y
pronunciada en la dcada siguiente, cuya manifestacin ms palpable haban sido los
clsicos ciclos de stop & go, reflejo indudable de un constante penduleo que en el plano de
la sociedad civil se daba en las alianzas entre las clases sociales21.
Veamos ahora qu significaba polticamente acabar con dichos penduleos, esto es,
analizar los cambios que se produjeron en la relacin entre el Estado y los sindicatos, y el
impacto de los mismos en el problemtico vnculo entre la cpula sindical y las bases
obreras.
Luego de la derrota sufrida por el movimiento obrero en 1959, aquel fue adoptando
poco a poco una postura defensiva en el marco de la profunda reestructuracin de la
economa capitalista que ya sealamos. Al comps de otros elementos estructurales que
empujaban a los sindicatos a convertirse en vastos aparatos22, la lnea radicalizada de la
Resistencia fue cediendo su lugar a una paulatina reabsorcin del sindicalismo como un
factor de poder en el orden posperonista; lo mismo sucedi con las reivindicaciones
ideolgicas de largo plazo propias del perodo 55-59, que dieron paso a la
sectorializacin y monetarizacin del descontento obrero23. Como bien seala Juan
Carlos Torre, este nuevo lugar desempeado por el poder sindical implicaba que las
movilizaciones de masa perdieran gravitacin frente a una participacin que asuma cada
vez ms los contornos instrumentales de presin / negociacin propios del vandorismo y
para la cual el expediente ms funcional eran las ocupaciones y masivas paralizaciones de
21
Vase entre otros Braun, O.; El capitalismo argentino en crisis, Buenos Aires, Siglo XXI, 1973; ODonnell,
G.; Estado y alianzas, op. cit.; Gerchunoff, P. y Llach, J. J.; "Capitalismo industrial, desarrollo asociado y
distribucin del ingreso entre los dos gobiernos peronistas: 1950-1972", Desarrollo Econmico, Vol. 15, n
57, Abril-Junio 1975.
22
La mayor parte de estos elementos se desprenden de la Ley de Asociaciones Profesionales sancionada por
Frondizi en 1958, pues sta no slo garantizaba la no competencia de sindicatos rivales y la centralizacin de
los fondos en la cpula, sino que a la vez, en las elecciones, conceda todos los cargos directivos a la lista
ganadora (sin dar lugar a representacin proporcional alguna). Vase, James, D.; Resistencia e Integracin, op.
cit., cap. 7.
23
Torre, J.C.; Los sindicatos en el gobierno (1973-1976), Buenos Aires, CEAL, 1983. La monetarizacin del
descontento social hace referencia a la progresiva tendencia que fue adoptando la CGT en la dcada del 60
de negociar aumentos salariales nominales al comps del ritmo inflacionario de la economa, y dejar en un
segundo plano, las reivindicaciones de fondo.
12
trabajo. stas, al seguir un cronograma estricto y minuciosamente planificado como el de

los Planes de Lucha, buscaban a la par de canalizar la movilizacin por riendas aceptables
que disminuyeran las expresiones espontneas de las bases, demostrar al poder de turno el
poder y la eficiencia del aparato sindical.
Claro que este esquema de parlamentarismo negro o de poder poltico
pretoriano (ODonnell), dependa para su concrecin de dos elementos centrales; el
primero de ellos, que los lderes sindicales se encontraran con un juego poltico
relativamente abierto que obligara a los gobiernos y a quienes se colocaban en la oposicin
a solicitar su apoyo o neutralidad24 y segundo, que la cpula sindical demostrara una
capacidad probada de ponerse a la cabeza de la clase obrera y domesticar sus
movimientos ms intransigentes, tal cual lo haba hecho ms o menos satisfactoriamente
hasta la fecha. El perodo abierto por la revolucin argentina demostrara la reticencia de
ambas condiciones a seguir cumplindose.
A un ao de asumido el poder, la administracin de Ongana daba signos
inequvocos de encabezar un Estado que pretenda establecer una relacin radicalmente
distinta con los sindicatos. La liquidacin de las convenciones colectivas y la concesin de
un aumento que demostraba a las claras ser insuficiente, entre otras razones, impuls a la
CGT a delinear una nueva estrategia de presin y negociacin. Pero esta vez el anuncio del
Plan de Accin hacia 1967 se dio de bruces con la faceta autnticamente represiva del
nuevo Estado.
La puesta en accin inmediata del Consejo Nacional de Seguridad y la aplicacin
sistemtica de los planes de racionalizacin de las dependencias pblicas, se completaron
con la sancin de la ley de defensa civil (marzo de 1967) y el retiro de la personera
gremial y la incautacin de fondos de sindicatos de varios sectores de la produccin (textil,
azucarero, metalrgico, qumico, telefnico). Como atinadamente seala ODonnell, si
sumamos estas intervenciones a las ya llevadas a cabo el ao anterior de portuarios, prensa,
tabaco y varios estatales, la fuerza sindical sancionada comprenda a muy buena parte de
los sindicatos ms ricos, ms grandes y de mayor peso en la conduccin de la CGT25. El
componente represivo se complementara con un intento divisionista de parte del gobierno
24
25
Torre, J.C.; op. cit.; p. 35.

ODonnell, G.; El Estado Burocrtico Autoritario, op. cit.; p. 134.
13
militar de profundizar la tendencia corporativa preexistente de cierto sector del

movimiento sindical26.
Podemos extraer de lo dicho que el proyecto de poner fin a la crisis de hegemona y
en este caso concreto, de desactivar a las clases subalternas pasaba decididamente por
anular el sistema previo de negociaciones y acuerdos bajo presin que haba hecho del
sindicalismo un factor de poder durante el gobierno de Illia. Asimismo, la intervencin de
las universidades, la censura de prensa y la imposicin de una moral fuertemente
conservadora, nos hablan de un Estado que a la par de liderar una profunda
reestructuracin de la economa, pretenda, cortando de cuajo los canales de comunicacin
con la sociedad civil, que las fluctuantes alianzas de clase pretritas no pusieran en riesgo el
proyecto de la fraccin burguesa ubicada en la cspide.
El congelamiento forzoso de la expresin poltica de la sociedad civil y el aislamiento
consiguiente del Estado, determinaran a la larga que las mltiples y contradictorias
expresiones de descontento social encontraran un cauce inorgnico a travs del cual salir a
la superficie y encararan su ofensiva directamente hacia ese estado.
En lo que aqu nos interesa, la incapacidad de la dirigencia sindical de vehiculizar el
larvado descontento de las bases obreras desencaden una inusitada crisis de liderazgo.
sta tuvo la particularidad indita de manifestarse en la articulacin de importantes
cambios en las alturas con una intensa conflictividad a nivel de empresa dotada de una
tnica denodadamente antiburocrtica.
26
Nos referimos a los sectores participacionistas ligados a Jos Alonso que comenzaran a generar la adhesin
de algunos sectores sindicales del movimiento obrero a partir de 1963.
14
ACUMULANDO EXPERIENCIA: LA CGT DE LOS ARGENTINOS, EL

CLASISMO Y EL SINDICALISMO DE LIBERACIN.
Como sealamos en el apartado anterior, una de las caractersticas distintivas del
rgimen instaurado por la Revolucin Argentina fue el de una decidida tnica eficientista
que le imprimi a las empresas directamente dependientes del Estado y a las del sector
privado. La racionalizacin de la estructura productiva tenda generalmente a tomar dos
caminos (que podan coincidir en algunos casos); poda traducirse en la reduccin de la
fuerza de trabajo contratada, o bien en la cronometracin, subdivisin e incremento
posterior de los ritmos de produccin. A continuacin tomaremos algunos casos puntuales
que fueron objeto de la racionalizacin productiva a fin de revelar el impacto y las
respuestas que gener de parte del movimiento obrero.
El recorrido no pretende ser exhaustivo sino indicativo de otro nivel de anlisis. En
este sentido, por debajo de las diversas formas de lucha adoptadas y las polticas
empresariales que las desencadenaron, nos interesa auscultar cmo los actores
experimentan el proceso de resistencia, qu conclusiones extraen a partir de su propia
accin y cules son los elementos de tensin planteados en relacin al papel desempeado
por las estructuras sindicales. Estos elementos ms o menos deshilvanados nos irn
develando una trama, un cierto contacto de experiencias que dieron un color muy
particular a la resistencia obrera de la poca y de los cuales pretendemos demostrar su
entrelazamiento con los cambios y tensiones en el recorrido ideolgico programtico de
nuestro objeto de estudio, las FAP y el PB.
Comencemos por el conflicto en la empresa grfica de Fabril Financiera. Como
revelan los testimonios de la poca, fue una de las empresas privadas que ms
consecuentemente acudi al llamamiento de la racionalizacin productiva de parte del
Estado. El conflicto se desat a mediados de enero de 1968 cuando la gerencia despidi a
15
48 trabajadores (entre los cuales se encontraba el secretario gremial y parte de la comisin

interna), como prolegmeno para el aumento de los ritmos de produccin en cada una de
las secciones de la empresa (encuadernacin, litografa, etc.).
Al analizar profusamente el conflicto, Cristianismo y Revolucin nos entrega
testimonios directos de los participantes de las jornadas de huelga. Lo interesante de stos
no es slo los motivos por los cuales los trabajadores pasaron a la accin, vinculados no a
cuestiones salariales sino a las condiciones de trabajo; de mayor relevancia es la
insatisfaccin que los obreros grficos manifiestan frente a la respuesta y el estado en que
se encuentran las estructuras sindicales:
Esta huelga viene recorriendo un camino en el cual cada etapa nos va
demostrando la ineficacia del sindicalismo considerado solamente como una
defensa profesional de los trabajadores27
La alternativa a la cual recurrieron los trabajadores para articular una oposicin

conjunta fue el establecimiento de comisiones de lucha, que funcionaban por fuera de las
estructuras sindicales y que fueron las responsables, de acuerdo a dicho testimonio, de la
toma de medidas de fuerza. Se destaca asimismo la participacin en el conflicto de un
dirigente que formar parte de la CGT de los Argentinos y que tendr una gran influencia
ideolgica en la evolucin de las FAP-PB: Raimundo Ongaro.
Indagando otro caso que la literatura histrica ha cubierto en forma ms completa y
minuciosa, no es posible soslayar la gran conflictividad ocasionada por los programas de
racionalizacin llevados a cabo en la industria azucarera tucumana. Esta industria fue una
de las primeras, junto con la del sector portuario y ferroviario, que sufri la embestida
eficientista del Estado; se trataba de dar el ejemplo al sector privado a partir de la
liquidacin de los bolsones irracionales de dependencia pblica que an persistan en el
interior del pas. El conflicto comenz en agosto de 1966 a raz de la intervencin por parte
del Estado de ocho ingenios y rpidamente adquiri tonos virulentos con tomas, sabotajes
y quemas de caaverales. Pese a la resistencia de los trabajadores y la gran notoriedad
pblica que adquiri el conflicto en la poca, la ofensiva racionalizadora redund en una
27
Testimonio extrado de Cristianismo y Revolucin, n 14, abril de 1968.

16
reduccin considerable de la fuerza laboral producto de los cierres de los ingenios

intervenidos28.
Veamos un poco ms de cerca el conflicto. Es frecuente encontrar en los testimonios
de los trabajadores azucareros referencias al papel pactista e inerte que desempe la
direccin de la FOTIA ante la ofensiva gubernamental; los puntos de contacto con el
ejemplo anterior son evidentes. Luego de pasar revista al papel histricamente combativo
que ha tenido aquella federacin desde su creacin bajo el peronismo, el dirigente
azucarero Benito Romano establece un franco contraste con la situacin a fines de los 60,
en la cual los cuadros sindicales de la FOTIA no responden a las necesidades actuales de
la lucha29. Lejos de considerarlo una cuestin especfica de Tucumn, nuestro informante
ensaya una reflexin sobre los lmites de la prctica sindical en la poca:
Tenemos que convenir que el sindicalismo, en la medida en que sea un
complemento, una parte de la conformacin del Estado, est limitado por una
serie de circunstancias [] En la medida en que se lo tenga sujeto a una serie de
organizaciones por medio de la personera, del aporte de cuotas especiales y una
serie de cosas, los dirigentes tendrn que optar por romper con el gobierno y enfrentarlo
directamente, o adecuarse a una poltica que le impone el gobierno30
Es interesante el testimonio en tanto seala algunos elementos estructurales que

hacen a la posicin de los sindicatos en el armado de poder de la poca. Ya nos referimos
en el apartado anterior al congelamiento de toda expresin de la sociedad civil que el
rgimen de Ongana pretenda establecer y cmo esto afectaba particularmente a la lgica
de funcionamiento bajo la cual se haba desenvuelto el sindicalismo hasta la poca. La
parlisis de las estructuras sindicales contena la posibilidad latente de que toda accin de
resistencia que se expresara, lo hiciera por canales alternativos a los normales.
Nuevamente, Benito Romano en su testimonio refleja esta tensin:
Ahora se est celebrando un congreso de la FOTIA que no ha sacado
todava conclusiones. [] Los sectores ms combativos han planteado la
necesidad de que las elecciones se lleven a las bases [] Ese es el estado actual del
proceso de la FOTIA: se est deliberando y posiblemente se le de la palabra a los
28
Vase un trabajo especfico sobre la cuestin Crenzel, E.; El Tucumanazo (1969-1974), Buenos Aires, CEAL,
1991. Para un anlisis general del perodo desde una ptica parcialmente congruente con la que aqu
sostenemos, vase Schneider, A.; Los compaeros. Trabajadores, izquierda y peronismo 1955-1973, Buenos Aires,
Imago Mundi, 2005.
29
Cristianismo y Revolucin, n 15, 1 quincena, mayo 1969.
30
Cristianismo y Revolucin, n 15, ibidem. Las cursivas son mas.
17
propios trabajadores. Por el voto directo se elegir a los dirigentes que quieran los
trabajadores31.
A continuacin, da cuenta de un movimiento de menor organicidad, las Comisiones

de Defensa, surgidas al calor de la resistencia por propia iniciativa de los trabajadores:
Son auspiciadas por la CGT de los Argentinos, pero ya tuvieron
manifestaciones propias en Tucumn a raz de la quiebra, a nivel de conduccin
y organizacin de la FOTIA. Son en cierto modo la necesidad de una nueva forma de
organizacin de los trabajadores [] Tienen la ventaja de que no slo agrupan
entidades gremiales que como sindicatos tienen limitadas las tareas a desarrollar
sino que se unifican a todo un pueblo32
Dos elementos merecen ser destacados de este testimonio, porque los volveremos a
encontrar como elementos cardinales en las proclamas y volantes de FAP-PB. En primer
lugar, como decamos, la necesidad del surgimiento de un movimiento de base a raz de la
claudicacin de parte de la cpula sindical. Y por el otro, las potencialidades de estas
nuevas formas de lucha en tanto buscan tender lazos con el resto de la comunidad, afn de
ampliar la repercusin de sus reivindicaciones.
La importancia de la resistencia de los trabajadores de la industria azucarera
tucumana trasciende el caso concreto. Dicha trascendencia se revela tan pronto se verifica
que fue una de las regiones del interior del pas donde mayor expansin tuvo la CGT de
los Argentinos y fue asimismo, y relacionado claramente con esto ltimo, uno de los focos
de mayor predicamento y radicalizacin a nivel de las bases trabajadoras por parte de las
FAP y sobre todo del Peronismo de Base. Veamos un poco estos puntos.
La experiencia intensa pero efmera de la CGT de los Argentinos ha generado fuertes
debates al interior en la literatura especializada; de firme tendencia al nucleamiento de una
vasta oposicin al rgimen de la Revolucin Argentina, termin en los hechos siendo
reabsorbida en una central nica en el contexto del Gran Acuerdo Nacional y la posterior
estrategia de Pern de retorno al poder. Dado que aqu privilegiamos un enfoque que va
ms all de lo estrictamente institucional para adentrarnos en la evanescente dimensin de
la experiencia, el fenmeno de dicha central, la visin de sus protagonistas y la proyeccin
de la misma, resultan de una indudable importancia.
El origen de la CGT de los Argentinos se remonta al Congreso Normalizador
Amado Olmos de marzo de 1968, en donde qued planteado el problema de las
31
32
Cristianismo y Revolucin n 15, ibidem. Las cursivas son mas.

Cristianismo y Revolucin n 15, ibidem. Las cursivas son mas.
18
entidades gremiales que deban participar de la convocatoria, dada la situacin de

intervencin que recaa sobre muchas de ellas en aquel momento. Como establece
Alejandro Schneider, en el fondo se debata el carcter poltico que iba a adoptar la futura
conduccin y su relacin con la Revolucin Argentina33. En este sentido, la incorporacin
de los gremios intervenidos, la defeccin de los sectores vandoristas y alonsistas y la
conformacin por parte de los primeros de una CGT paralela (CGT Azopardo), traz el
perfil que describira a la nueva conduccin de la flamante CGT de los Argentinos.
En el peridico oficial de la nueva central, a travs de un discurso que iza como
estandartes los Plenarios de La Falda y Huerta Grande con un tono fuertemente moral de
denuncia a los dirigentes sindicales traidores, rpidamente se advierte cmo la CGT de
los Argentinos pretender no slo ser el aglutinante de los sectores ms afectados por el
plan de Krieger Vasena; la apuesta central es sin duda convertirse en el bastin de una
oposicin a la Revolucin Argentina, una oposicin ms vasta y de nuevo tipo, a la cual
interpela de un modo completamente distinto y a tono con lo que venimos observando en
estas lneas:
La CGT de los Argentinos no ofrece a los trabajadores un camino fcil, un
panorama resuelto, una mentira ms. Ofrece a cada uno un puesto de lucha. Las
direcciones indignas deben ser barridas desde las bases. En cada comisin interna,
cada gremio, cada federacin, cada regional, los trabajadores deben asumir su
responsabilidad histrica hasta que no quede un vestigio de colaboracionismo ni
participacionismo34.
Vimos ya ciertos elementos de impugnacin a los sectores encumbrados del

sindicalismo de parte de las bases; ahora nos encontramos con un movimiento de
oposicin en las alturas que pretende articular ese profundo y extendido malestar de los
trabajadores y que invoca como camino nico y necesario para la nica meta (la liberacin
social) la unidad desde la base por parte de la clase obrera. En palabras de su secretario
general, Raimundo Ongaro:
Todo llamamiento a la unidad de los explotados siempre es justo y
correcto. Toda organizacin que est con la causa de los oprimidos, con la causa
de los agraviados siempre entiende que la unidad de los dbiles, la unidad de los
que no tienen los medios de produccin es necesaria porque esa fuerza ayuda a
33
34
Schneider, A.; Los compaeros, op. cit., p. 289.

CGT, peridico oficial de la CGT de los Argentinos, 1 de mayo 1968, p. 1. Las cursivas son mas.
19
enfrentar a los que hoy dominan mediante el dinero, mediante las armas,
dominan a los pueblos, dominan las naciones35.
Esta unidad en la cual todos los hombres revolucionarios, estn en el sindicalismo,

en el estudiantado, en la juventud, tendrn que encontrarse zonalmente, localmente para
desde all crear las organizaciones de impacto36, es para Ongaro una cuestin
imprescindible pues existe en el movimiento obrero una suerte de contradiccin
estructural que imposibilita la expresin de los intereses de la clase:
Ac va a haber dos camisetas, una la de los que ponen el pecho por la
liberacin y no quieren arreglo, pacto y negocio de ninguna clase, y otra, la de
los que acostumbrados a supervivir de la limosna del paternalismo y del
socorrismo de los cuarteles [] no saben vivir con dignidad, creemos que son
muchos ms los que queremos vivir con dignidad: nos falta encontrar los
medios, nada ms que eso37
En los prrafos siguientes veremos cmo esta dualidad recubierta de tonos morales
aparecer en las plataformas iniciales del Peronismo de Base y cmo al comps de la
evolucin de los conflictos sociales ir adquiriendo contornos ms definidos hasta
convertirse, una vez producida la unificacin con las FAP, en el elemento constitutivo de
su concepcin poltica.
Pero para poder arribar a una comprensin cabal de las tensiones y discusiones al
interior de las FAP y su paulatino acercamiento con el PB, es preciso completar el cuadro
de rebelda social que marc el inicio del ocaso de la Revolucin Argentina haciendo
referencia claro est, al clasismo y al sindicalismo de liberacin.
Para comprender la ola de rebeliones fabriles que azot las regiones del interior
portadoras de industrias dinmicas como Crdoba y Santa Fe, hacia fines de la dcada del
60 y cuyo exponente fue el Cordobazo, debemos adoptar una lnea analtica divergente
a la del caso de la industria azucarera en Tucumn. Se trata aqu de sectores de la industria
dinmicos como la qumica y metalmecnica que hicieron su entrada al pas de la mano de
las polticas desarrollistas de Frondizi y de las inversiones directas de empresas
transnacionales.
En materia de organizacin de la produccin significaron la adopcin sistemtica de
procesos de trabajo fordistas y en materia laboral, el establecimiento de sindicatos de
35
Cristianismo y Revolucin, n 13, 1 quincena, abril 1969, p.15. Las cursivas son mas.
Cristianismo y Revolucin, n 13, p.17.
37
Cristianismo y Revolucin, n 13, p.17.
36
20
empresa y la firma de convenios locales que socavaban el sistema nacional establecido por
la Ley 14.250 de Convenciones Colectivas38. La aquiescencia del gobierno de Frondizi
primero y del de Illia despus en otorgar estas concesiones debe ubicarse en una poltica
estatal deliberada de debilitamiento de los grandes aparatos sindicales nacionales39.
Como analiza Daniel James en Resistencia e Integracin esta estructura sindical y de
negociacin descentralizada constitua un arma de doble filo, pues si bien originariamente
posibilit a la gerencia conceder aumentos salariales por encima de la media de la
economa (acordes con la mayor productividad de estas industrias) y buscar establecer una
suerte de paternalismo empresarial en la relacin con la fuerza de trabajo, al desplazar el
campo de las negociaciones salariales y de condiciones de trabajo desde el mbito nacional
hacia el de la empresa, contribuy a reavivar las secciones y sindicatos locales en las
industrias interesadas40. Ahora bien, sto otorgaba por un lado, mayor poder de presin a
las bases pues podan creer con justeza que su accionar tendra repercusiones concretas en
sus propias condiciones laborales y salariales, y a la vez, cuando sonara la hora del
pueblo, esta situacin tendera a estrechar los lazos con aquellos dirigentes que
motorizaran sus demandas; otorgando una gran cohesin al accionar de los trabajadores.
Siguiendo el anlisis agudo de Torre, no es slo la mayor dificultad que los aparatos
sindicales encontraron para controlar los movimientos de las seccionales locales la nica
causa explicativa de los grandes conflictos laborales en estas regiones. A ello debe agregarse
un clima laboral especfico y contrastante con el bonaerense: tanto en Crdoba como en el
norte santafesino. La presencia y los ritmos de la fbrica determinaban la vida en la ciudad,
y la oposicin social intra fabril se reproduca fuera del mbito laboral bajo una poderosa
segregacin espacial, relativizada en Buenos Aires por una trama urbana ms compleja y un
solapamiento de estadios industriales de distinta antigedad41.
Indudablemente, la multiforme conflictividad social del Cordobazo, as como los
sucesos contemporneos de la petroqumica PASA o la gran participacin de los gremios
SITRAC - SITRAM en el Viborazo de marzo de 1971 renen en s mismas una cantidad
38
James, D.; Resistencia e Integracin, op. cit., cap. 9.

Torre, J.C.; Los sindicatos en el gobierno, op. cit. En el mismo sentido deben interpretarse leyes como las
promulgadas durante la presidencia de Illia que apuntaban a un mayor control de los fondos sindicales y a un
escrutinio ms ajustado de las elecciones sindicales por parte del Estado.
40
James, D.; Resistencia e Integracin, op. cit., p. 300.
41
Torre, J.C.; Los sindicatos en el gobierno, op. cit.
39
21
de cuestiones tal que resultaran inabarcables. A los fines de este estudio, slo nos
detendremos en algunos de los puntos en comn que presentaron estos tres episodios.
Amn de la radicalidad de los planteos obreros, esto es, su argumentacin en
trminos de franca oposicin de clase (de ah el mote de clasismo), todos estos conflictos
tienen un punto de partida comn referente a la intencin de la patronal de modificar
unilateralmente los ritmos y el proceso de trabajo en general42. Asimismo, una vez
planteadas las reivindicaciones en torno a las condiciones de trabajo y comprobada la
traicin de los dirigentes sindicales de empresa o seccionales, encontramos que las
movilizaciones adquiran un talante francamente antiburocrtico.
En sntesis, como argumenta James, no slo se impugnaba un modelo de dirigencia
sindical sino tambin las caractersticas del gobierno interno de los gremios; los liderazgos
alternativos surgidos desde las bases aparecen en las fuentes con un vocabulario que vimos
ya presente en las invocaciones de Ongaro: una direccin honesta, que significaba ante
todo democracia y prontitud de respuesta a las necesidades de las bases43. Para la misma
poca, Mario Aguirre, un dirigente de los trabajadores del Estado de Rosario se expresaba
en estos trminos:
A mi juicio, la relacin de sus cuerpos de direccin para los compaeros de
base, debe ser: real, honesta autntica y pura, y por sobre todo que sus
representantes sientan internamente y externamente el permanente deseo y clamor
reivindicativo en lo social, econmico y poltico que sienten sus compaeros de la
fbrica44.
42
Para un anlisis exhaustivo del significado de estos cambios en el proceso de trabajo de las fbricas
automotrices cordobesas, vase Brennan, J.; El Cordobazo. Las guerras obreras en Crdoba, 1955-1976, Buenos
Aires, Editorial Sudamericana, 1996.
43
44
Cristianismo y Revolucin, n 26, noviembre diciembre 1970, p. 4.
22
UN APRENDIZAJE DURO PERO FORTALECEDOR, SOLOS DESDE EL

55. LA EVOLUCIN DE LA CONCEPCIN POLTICA DE LAS FAP Y EL PB.
TENSIONES Y CONFLICTOS.
Analizar la evolucin del pensamiento poltico de las Fuerzas Armadas Peronistas y el
Peronismo de Base encuentra en principio dos obstculos de cierta importancia. En primer
lugar, considerando un problema comn a todas las organizaciones armadas de la poca, la
mayora de sus testimonios nos llega bajo la forma de comunicados oficiales que expresan
mayormente la lnea poltica de la organizacin que emana de su cuerpo dirigente. Ensayar
un esbozo ms o menos representativo sobre la evolucin del pensamiento del conjunto de
los actores enrolados en las orga deviene en ese sentido un ejercicio con cierto
componente de artificiosidad. En pos de encontrar una solucin al problema, el recurso a
otro tipo de registros documentales (volantes de fbrica, reportajes de la poca, testimonios
de historia oral, publicaciones filiadas con la lnea poltica de la organizacin), pretende
ms o menos exitosamente salvar ese hueco argumentativo.
En segundo lugar, y en este caso tratamos con una problemtica especfica de nuestro
objeto de estudio, al trabajar con las FAP y el PB no slo estamos lidiando con
agrupaciones que han tenido desarrollos organizativos y programticos independientes
durante parte importante de su existencia, sino que adems nunca han tenido en s mismas
una lnea de accin monoltica u homognea (ni siquiera luego de la unificacin hacia
23
principios de la dcada de 1971). Su evolucin ha estado estrechamente ligada ms bien,

sobre todo en el caso del PB, al desarrollo histrico de la conflictividad social de la regin
en la cual enmarcaban su accin45.
Sin desconocer la evolucin previa46, nuestro punto de arranque es el fracaso del
lanzamiento de la operacin de Taco Ralo en 1968. El grupo original se haba formado en
base a determinados acuerdos programticos en torno a la caracterizacin del peronismo
como movimiento de liberacin nacional, al convencimiento en la prctica foquista de que
para derrocar a Ongana y sus lacayos, slo hay un camino, la lucha armada47 y por sobre
todas las cosas, a la meta que se proponan.
En un documento de septiembre de 1969 titulado Un ao de Taco Ralo, luego de
un anlisis pormenorizado de la poltica gremial, econmica, jurdica y social del gobierno
de la Revolucin Argentina, se llama a la puesta en vigencia de una patria justa, libre y
soberana que los argentinos anhelamos, porque los enemigos centrales son la oligarqua,
el imperialismo y las fuerzas armadas48. En principio, todo parecera confirmar la asercin
de Marcelo Raimundo segn la cual, para esta etapa no se encontraran an grandes
diferencias con organizaciones de perfil movimientista como Montoneros o
Descamisados49. Sin embargo, ya se hallaban presentes en el discurso ciertos elementos de
tensin con la figura de un peronismo revolucionario in toto.
En Por qu somos peronistas?, documento inmediatamente posterior a los sucesos
de Taco Ralo, ya se enuncian elementos antiburocrticos y crticos con respecto al papel
que pudiera cumplir la burguesa en un proceso de liberacin nacional, abriendo las
puertas para la deteccin futura de un componente contrarrevolucionario al interior del
peronismo. Centrndose en el marco del segundo gobierno peronista, se ve como un
elemento problemtico el hecho que la direccin del Movimiento permanece en manos
45
Cecilia Luvecce se refiere en estos trminos al Peronismo de Base: desde el punto de vista organizativo, el
PB no era propiamente una organizacin poltica, sino ms bien una federacin de grupos, en la cual cada
uno guardaba relativa autonoma. Vase Luvecce, C.; Las Fuerzas Armadas Peronistas y el Peronismo de Base,
CEAL, op. cit., p. 93.
46
Para una sntesis muy completa del perodo previo al cual aqu tratamos y de las diversas vertientes que
fueron confluyendo en las FAP, es de consulta imprescindible el artculo Una aproximacin a la historia de
las Fuerzas Armadas Peronistas (Eduardo Prez) que introduce la seccin documental en Duhalde, E. y
Prez, E.; De Taco Ralo a la alternativa independiente, op. cit.
47
Destacamento guerrillero 17 de octubre, noviembre de 1968, en Duhalde, E. y Prez, E.; op. cit., p. 110.
48
Un ao de Taco Ralo, noviembre de 1969, en Duhalde, E. y Prez, E.; op. cit., pp. 122-136.
49
Raimundo, M.; Izquierda peronista, clase obrera y violencia armada. Una experiencia alternativa, p. 4.
24
de sectores de la burguesa nacional y de la burocracia sindical y poltica todo poderosa50,

lo que a juicio de los autores, desencadena la ruptura del frente antiimperialista hacia
1955. La enseanza extrada de esa ruptura no puede ser otra que la necesidad de que
desde el seno del peronismo nazca la vanguardia revolucionaria capaz de conducir al
pueblo trabajador hacia la trada clsica peronista. Con el tiempo se ir develando poco a
poco el nico actor capaz de desempear dicha direccin.
A lo largo de todo 1970 continuarn las operaciones armadas de las FAP, pero ya
avocadas al marco urbano. Pese al convencimiento en la teora del foco que estas acciones
pareceran inspirar, al interior de la organizacin comienzan a manifestarse fuertes debates
sobre la metodologa a emplear, la coyuntura y el tipo de organizacin. El Cordobazo
primero y la serie de levantamientos obreros que azotaron al interior del pas, junto con la
llegada al gobierno de Lanusse y el tmido ensayo de apertura electoral, haban alterado los
supuestos sobre los cuales haban fundado su accionar las FAP en los primeros tiempos.
Pero antes de indagar estas cuestiones, revisaremos algunos de los desarrollos regionales
contemporneos de las FAP y su paulatina vinculacin con experiencias similares del PB.
Indagando ms all de la operacin de Taco Ralo, para analizar a nuestras
organizaciones en la provincia nortea debemos emprender el camino inverso; esto es, la
historia de las FAP aqu, no puede entenderse sin los desarrollos previos del Peronismo de
Base. Siguiendo el testimonio de un peronista de base entrevistado por Luvecce, segn el
cual el PB de Tucumn tuvo trabajo en ingenios como Esperanza, Aguijares, Santa Luca y
Concepcin51, es evidente que el desarrollo del PB en esta provincia se halla
inextricablemente unido al conflicto azucarero, a la oposicin a la dirigencia de FOTIA y a
los primeros movimientos de la CGT de los Argentinos. No son menos importantes la
penetracin en el sindicato de ferroviarios de Taf Viejo y los lazos con los docentes de
Arancibia vinculado al PC y con ciertos sectores integralistas tucumanos52.
Vemos entonces el elemento especfico que aporta Tucumn a nuestro estudio sobre
las FAP-PB: una experiencia fuertemente ligada a las bases obreras, a sus acciones, a su
experiencia. El acercamiento a las FAP se producir posteriormente hacia 1971, una vez
que sta haya adoptado decididamente la alternativa independiente y se haga conocer,
50
Por qu somos peronistas?, en Duhalde, E. y Prez, E.; op. cit., pp. 118.
Luvecce, C.; op. cit.; p. 105.
52
Prez, E.; op. cit.
51
25
luego de cambios en la organizacin interna y el desgajamiento de algunos miembros del

grupo original, como FAP Comando Nacional. Siguiendo a Eduardo Prez entonces
podemos afirmar que no hay una lnea directa entre Taco Ralo y la expresin tucumana
de las FAP Nacional, sino que sta es expresin del desarrollo del PB53.
El caso de Crdoba presenta una diferencia importante con el tucumano. En la
provincia mediterrnea hay de entrada un intento de acercamiento de parte de integrantes
de las FAP, que se dirigen all, poco tiempo despus de Taco Ralo, con el objetivo de
construir una regional, acicateados por el estado de rebelda de esta provincia. Son
militantes de formacin intelectual inspirada en el cookismo (Accin Revolucionaria
Peronista) que han hecho su ingreso a las FAP poco tiempo antes y que pertenecen al
Bloque de Zona Sur de la CGT de los Argentinos. De este grupo, conocido como el
Grupo Avellaneda se destaca Raimundo Villaflor54.
Si bien los testimonios destacan cierta actividad de este grupo durante el Cordobazo,
segn Eduardo Prez, la participacin ms importante en el acontecimiento pertenece a
otro grupo de activistas pertenecientes al Peronismo de Base cordobs, de filiacin
cristiana, cuya constitucin se vincula estrechamente al trabajo en barrios y fbricas.
Encontramos entonces como en Tucumn, desarrollos originariamente paralelos atados a
conflictos sociales locales, que luego tienden a confluir en una nica organizacin; la
confluencia del PB cordobs con las FAP Nacional tambin se producir hacia 1971.
La unicidad del PB en Crdoba, destacada por la bibliografa especializada, reside en
la radicalidad de su formacin ideolgica. Un indicio claro en este sentido es el gran
desarrollo que posee en los sindicatos de planta de Fiat, que lo llev a desempear un
papel fundamental en el Cordobazo y sobre todo en el Viborazo. De hecho, como seala
Luvecce, en el Plenario de Sindicatos y Grupos Combativos realizado en Crdoba en 1971,
el Peronismo de Base sostuvo la posicin de los sindicatos clasistas55. La importancia de
esta cuestin difcilmente pueda ser minimizada, a juzgar por los siguientes fragmentos de
un volante del Peronismo de Base de SITRAC - SITRAM en plena toma de fbrica, hacia
1971:
53
Prez, E.; op. cit., p. 87.

Prez, E.; op. cit.
55
Luvecce, C., op. cit., p. 97. La posicin contraria al clasismo y el Peronismo de Base, tuvo la defensa del
sindicalismo combativo; ste asuma al peronismo como un movimiento revolucionario en s mismo que
slo deba esperar la vuelta de Pern para ver consagrar sus metas.
54
26
[] en cada toma nos adelantamos un poco en lo que ser el final de esta

lucha: la recuperacin total de lo que nos ha sido expropiado por la oligarqua y
el imperialismo: nuestro trabajo, los medios de trabajo y sus frutos.
La toma de fbrica nos debe servir para consolidar nuestra organizacin de
bases, fortalecernos por abajo, aclarar nuestras ideas en la discusin fraternal entre
compaeros
Nuestra lucha no es slo por migajas: es hasta la liberacin definitiva tras la
toma del poder por la clase trabajadora y el pueblo explotado para realizar una Patria
Libre, Justa y Soberana, una Argentina sin opresores ni oprimidos, es decir, la
Revolucin nacional y socialista56.
La riqueza de estos fragmentos nos obliga a un anlisis minucioso, pero que todava
en este momento del desarrollo de la argumentacin, no nos encontramos en condiciones
de llevar a cabo. Slo sealaremos algunas cuestiones centrales, a modo de prembulo de
elementos que profundizaremos en las lneas subsiguientes. Por un lado, se destaca el
llamado a la organizacin independiente de la clase obrera y la importancia de la
democracia interna para su construccin. Por el otro, es muy interesante cmo valores tan
caros a la prdica peronista oficial son resignificados profundamente en este nuevo
contexto de enunciacin.
Habamos subrayado anteriormente cmo, con el cambio trascendental de coyuntura

iniciado a fines de la dcada del 60 y hecho evidente luego con el ensayo de paulatina
apertura poltica implementado por la dictadura, comenzaban a manifestarse factores de
tensin al interior de las FAP. Veamos ms detenidamente sus elementos constitutivos.
En septiembre de 1970, Cristanismo y Revolucin da a conocer una entrevista titulada
12 preguntas a las FAP donde se indagan con cierta profundidad la posicin poltica de
la organizacin en la coyuntura del pas y el engarce latinoamericano de la misma. A
diferencia de los documentos de 1968-1969 ya analizados, aparecen aqu elementos
discordantes con la visin original de la organizacin en torno a las metas del proceso
revolucionario. Segn las FAP, es ya imposible el retorno a las polticas de mera
distribucin de la riqueza de 1945-1955, pues la liberacin total, la creacin del hombre
nuevo que buscamos trasciende los marcos puramente econmicos57. La liberacin
56
Volante del Peronismo de Base de Fiat Concord, en Cristianismo y Revolucin, n 28, abril de 1971, pp. 8 y
9. Las cursivas son mas.
57
12 de preguntas a las FAP, en Duhalde, E. y Prez, E.; op. cit., p. 152.
27
nacional no desaparece de la escena pero adquiere unos contornos claramente divergentes

respecto a la patria socialmente justa, econmicamente libre y polticamente soberana:
[] alcanzar los objetivos de la liberacin nacional slo es factible con la
liquidacin de las estructuras capitalistas58
Entonces, cada vez ser menos evidente que Pern es hoy ms que nunca el
intrprete del pueblo y el conductor del proceso59.
Al comps de estos giros ideolgico programticos, la tarea que se asigna la propia
organizacin, en el marco de las grandes movilizaciones sociales que estn sacudiendo el
pas, no puede permanecer inmutable. Del foco como generador de conciencia se estaba
pasando paulatinamente a la concepcin de la guerra popular prolongada60:
El eje de nuestra poltica es organizar la guerra del pueblo. [] Nosotros nos
consideramos una parte de esa guerra, de ninguna manera su elite. Y creemos que esa
tarea fundamental nuestra como organizacin poltico militar es responder a la
necesidad que tiene planteada el movimiento obrero de poder organizarse, de adoptar una
metodologa diferente61.
Vamos viendo entonces cmo se van recortando dos posiciones contrapuestas al

interior de las FAP, los movimientistas que se reclutan sobre todo en el plano
universitario y sern conocidos luego como los oscuros y los alternativistas o
iluminados; los primeros, sosteniendo la concepcin de un peronismo revolucionario en
su totalidad al cual se valora en su unidad como movimiento (ms all de la presencia de
burcratas traidores), y los segundos, sealando la necesaria hegemona de los
trabajadores en el proceso, a partir de sus propias organizaciones de clase62.
La coexistencia de ambas posiciones, que vimos desfilar en la documentacin hasta
aqu presentada, tendr ocasin de estallar una vez que la organizacin decida darse un
encuadre ideolgico ms orgnico. Expresin de ello, el Documento Poltico N 1 (enero
1971) es un extenso documento que concibe al peronismo como un movimiento de
liberacin nacional, de reaccin frente al avance en Latinoamrica del imperialismo.
58
12 de preguntas a las FAP, en Duhalde, E. y Prez, E.; op. cit., p. 153.

Comunicado de las FAP, 17 de octubre de 1970, en Duhalde, E. y Prez, E.; op. cit., p. 177. Las cursivas
son mas.
60
Raimundo, M.; Izquierda peronista, clase obrera y violencia armada. Una experiencia alternativa, op. cit.,
p. 7.
61
Con las armas en la mano, en Cristianismo y Revolucin, n 28, abril 1971, p. 79. Las cursivas son mas.
62
Prez, E.; Una aproximacin a la historia de las Fuerzas Armadas Peronistas, en Duhalde, E., y Prez, E.;
op.cit.
59
28
Amn del nfasis en el carcter socialista de dicha liberacin63, aparece aqu

oficializada una posicin que vimos ya en Por qu somos peronistas?: la concepcin
del peronismo histrico como un frente de clases que hacia 1955 se ha roto
irreversiblemente en dos posiciones antagnicas, una que exige la profundizacin del
proceso y la otra que confa en la continuacin del mismo por idnticos cauces64. Si bien
rpidamente se advierte que la clase obrera es la nica capaz de ocupar la primera posicin,
lo verdaderamente novedoso es que para ello debe despojarse de todo vnculo con la
burocracia sindical:
No ser objetivo estratgico de nuestra actividad dentro del movimiento, la
modificacin de las actuales estructuras poltico sindicales, que consideramos
fruto de las reales limitaciones de las luchas populares en esta etapa, sino la
modificacin cualitativa por la base que traer como consecuencia natural la
modificacin de aquellas estructuras para adaptarse al mayor nivel de
enfrentamiento65.
Lo radical de esta posicin que pugna por un punto de partida organizativo desde las
bases ajena a las estructuras poltico sindicales se revela en todo su esplendor al revisar el
contexto preciso en que es lanzada. ste no es otro que el de una inminente reinsercin del
peronismo al sistema, para la cual los llamamientos del general Pern iban claramente en el
sentido de cerrar filas y ajustar las estructuras del movimiento. Asimismo, inspirado en los
escritos de Cooke, el anlisis de la burocracia sindical a partir de las races policalistas del
peronismo y la consecuente imposibilidad de articular una alianza con un sector
estructuralmente antagnico como aqul, contrasta fuertemente con el punto de vista
contemporneo de Montoneros. Para esta agrupacin, la burocracia representaba un
exponente de corrupcin moral de los ideales justicialistas cuyo antdoto sera el
copamiento del movimiento por parte de una nueva generacin militante (trasvasamiento
generacional) portadora de una actualizacin doctrinaria del peronismo66.
Respecto del rol de Pern en el proceso este documento no se expide con precisin.
En una fuente de algunos meses posteriores, la Ampliacin del Documento Poltico N 1
63
La toma del poder ser el primer paso para echar las bases de una sociedad que conduzca a la liberacin
total del hombre, partiendo en lo econmico de la socializacin de los medios de produccin (Documento
Poltico N 1 en Duhalde, E. y Prez, E.; op. cit., p. 198).
64
Documento Poltico N 1 en Duhalde, E. y Prez, E.; op. cit., p. 194.
65
Documento Poltico N 1 en Duhalde, E. y Prez, E.; op. cit., p. 198. Las cursivas son mas.
66
James, D.; The peronist left 1955-1975, vase sobre todo las pp. 280-283. Para un anlisis sobre cmo se
materializaban en el plano discursivo las concepciones polticas de Montoneros, vase Sigal, S. y Veron, E.;
Pern o Muerte. Los fundamentos discursivos del fenmeno peronista, Buenos Aires, EUDEBA, 2003.
29
ya s aparece una clara reflexin sobre las distintas posiciones que a juicio de las FAP
desempearon cada uno de los sectores del movimiento peronista durante el onganiato y
con el lanzamiento del GAN67. Vemos de qu manera, como sntoma del desarrollo de
conciencia que se halla detrs de la paulatina asuncin del alternativismo, nuestra
organizacin ha desplazado el foco de atencin desde el imperialismo y las fuerzas de la
oligarqua de los primeros documentos, hacia el interior mismo del movimiento peronista.
Asimismo, como advierte Eduardo Prez, la asignacin de un rol (acotado) a Pern dentro
de la reflexin sobre el peronismo es tambin un rasgo que evidencia aquel desarrollo:
Pern se ocupar en lo sucesivo de jaquear al sistema en tanto garantiza con su presencia
viva la unidad poltica de todo el movimiento68, pero la hegemona del proceso deber
circular claramente por otros andariveles:
Seguiremos organizndonos por la base, para que cada vez participen ms
compaeros en la lucha. Una y otra tarea la iremos integrando con una visin
del proceso que construiremos gradualmente que surgi de nuestra experiencia,
de nuestras derrotas y de nuestras victorias, una estrategia de Guerra Popular
que vaya uniendo la accin de nuestra organizaciones poltico militares con
nuestras organizaciones de base, que nos permita ir desgastando, debilitando al
enemigo, al tiempo que irnos fortaleciendo al desarrollar conjuntamente la Alternativa
Independiente de nuestra clase y el pueblo peronista, plenamente conscientes de
que slo con nuestras armas y sobre nuestros hombros los de los trabajadores- irn
haciendo, iremos construyendo el ejrcito del pueblo [...]69.
Pese a que el lanzamiento de la Alternativa Independiente recibe un amplio eco en

los sectores que ms consecuentemente han mantenido prcticas antiburocrticas (PB de
Crdoba, ex militantes del ARP en Mar del Plata que crearan el Movimiento de Bases
Peronistas, personajes identificados con los restos de la CGTA como Di Pascuale y
Villaflor), el apoyo no puede evitar los desmembramientos internos. Una primera sangra
como dijimos, se produce con la separacin de sectores universitarios (los oscuros o
movimientistas) que al poco tiempo se integraran a las FAR y Montoneros, afianzando a la
postre el ncleo duro alternativista (el grupo vinculado con Villaflor y el bloque sur de la ex
CGTA).
67
El peronismo es dividido en una tendencia conciliadora (representada por el reformismo electoral, el

reformismo golpista y el integracionismo vandorista), una corriente combativa, la tendencia
revolucionaria y por ltimo la Alternativa Independiente. Vase Ampliacin del Documento Poltico N
1 en Duhalde, E. y Prez, E.; op. cit., pp. 218-228.
68
Ampliacin del Documento Poltico N 1, en Duhalde, E. y Prez, E.; op. cit., p. 226.
69
Aguilucho, noviembre de 1971, en Duhalde, E. y Prez, E.; op. cit., p. 231. Las cursivas son mas.
30
A contrapelo de la coyuntura en la cual la mayor parte del movimiento peronista est

cerrando filas por la vuelta de Pern al poder, comienza a sentirse cada vez ms la
necesidad de discutir y unificar criterios en torno a cmo debera darse el proceso para que
la clase obrera se hiciera finalmente con su herramienta de poder. Nace as hacia
septiembre de 1971 el Proceso de Homogeneizacin Poltica Compulsiva, un ejercicio de
fuerte cerrazn ideolgica y de aislamiento de las luchas sociales. De todas formas,
rpidamente se advertirn los lmites de este proceso; el balance al respecto que hace
Eduardo Prez es por dems clarificador:
Era contradictorio que se intentase impulsar un proceso destinado a
construir la hegemona de la clase obrera peronista y al mismo tiempo se
restringiesen los contactos con la misma y no se procurase el desarrollo de
frentes70.
No debe llamar la atencin que el PHPC entonces sea incapaz de lograr la adhesin
de aquellos centros regionales donde haba fructificado el PB con un desarrollo importante
en barrios y fbricas (Tucumn, Crdoba) y que sea prontamente abandonado por sus
propios promotores. Un nuevo debate en el marco de las elecciones que consagraran a
Cmpora presidente dejara como saldo la ltima ruptura importante de la organizacin71 y
la formacin definitiva de las FAP Comando Nacional (tiene como principal referente a
Villaflor); finalmente se arriba a cierto consenso en cuanto a la metodologa y el carcter
del proceso histrico puesto en marcha:
En lo poltico una reafirmacin de la lucha antiburocrtica y de la lucha
armada; el descarte de toda pretensin de influenciar desde adentro de las
estructuras del Movimiento Peronista; el centrar el accionar en la necesidad de la
construccin de la herramienta de poder propio de la Clase Obrera y el Pueblo
Peronista, y en general, una posicin crtica en torno a la salida electoral en
marcha72.
Hemos recorrido un camino de fuertes tensiones y debates al interior de las FAP-PB.

La riqueza de las posiciones vertidas ha quedado opacada frente a los importantes giros que
poseyeron las mismas. De un frgil movimentismo a un consecuente alternativismo;
70

La posicin de las FAP Regional Buenos Aires da cuenta de la fluidez y ambigedad propias de la
coyuntura. Si bien por un lado reivindican la Alternativa Independiente, no dejan de impulsar en la
coyuntura de las elecciones de 1973, la insercin del activismo de base en las estructuras del movimiento
peronista, relegando a un segundo plano el enfrentamiento antiburocrtico. Prez, E.; op. cit.
72
71
31
pinceladas burdas de un proceso en extremo complejo que ha gozado no obstante, de un

cierto consenso en su matriz explicativa.
Cecilia Luvecce en el libro ya citado, Marcelo Raimundo en distintos artculos y
Eduardo Prez en su introduccin a De Taco Ralo a la Alternativa Independiente, sealan
como elemento de contexto y de acicate al replanteo de las tareas polticas el Cordobazo (y
toda la coyuntura de movilizaciones estudiantiles y obreras en diversas regiones del pas),
as como la estrategia del GAN impulsada por el gobierno de Lanusse. Pero el elemento
clave al que las tres interpretaciones coinciden en otorgar gran incidencia en aquella
radicalizacin, remite a la progresiva entrada a la organizacin de cuadros sindicales
provenientes de la CGT de los Argentinos (Ongaro, Di Pascuale, Villaflor), dotados de una
vasta experiencia de lucha en los ingenios tucumanos, en Crdoba y en diversas regiones
del pas, como ya tuvimos oportunidad de verificar.
Sin desconocer la validez de estos argumentos, sino por el contrario, con el afn de
reforzarlos, en este trabajo se ha ensayado recorrer un camino explicativo complementario.
Desde sus vivencias de militante Eduardo Prez, trae al centro de la escena una cuestin
que aparece recursivamente en las revistas y en los documentos y comunicados oficiales,
cuestin que constituye una suerte de hilo conductor de la historia de las FAP-PB y que
tuvimos ocasin de ver aparecer en algunos de ellos, la experiencia acumulada:
Fue un aprendizaje duro pero fortalecedor. Solos, desde el 55, cuando el
imperialismo nos declar la guerra, empezamos a defendernos con las armas que
tenamos, espontneas, valerosas, pero confusamente
Cada derrota nos enseaba, nos obligaba a profundizar nuestra experiencia. Poco
a poco identificbamos mejor a nuestros enemigos: poco a poco comprendimos
que las herramientas que tenamos en las manos no nos permitan pelear con
eficacia, que nuestra prctica era utilizada por estrategias que no eran las nuestras
Poco a poco empezamos a construir nuevas herramientas, rescatando de la
experiencia del Movimiento, lo que nos perteneca slo a nosotros: el herosmo de la
Resistencia, las jornadas del Frigorfico Lisandro de la Torre, la decisin de los
Uturuncos, el intento organizativo del MRP en el 64, la creacin de la CGTA, la
conviccin revolucionaria que nos llev a Taco Ralo. Y estuvimos en las calles de
Crdoba y Rosario, una y otra vez levantando barricadas
Fueron aos de aprendizaje. Leales a Pern, nos vimos cara a cara con el
enemigo, comprendiendo que para superar las contradicciones internas del
Movimiento, para dejar de ser usados ante el rgimen por los burcratas, los traidores, los
reformistas, debamos darle armas a nuestra bronca, organizacin a nuestro coraje,
32
estrategia a nuestra confianza. Debamos desarrollar y profundizar nuestro proceso

revolucionario73.
Reconstruir algunas de aquellas vivencias de los militantes, las cuales, producidas al

calor de las luchas sociales, van forjando un sustrato de aprendizaje que deviene central a la
hora de la adopcin de determinadas concepciones polticas y posicionamientos
estratgicos; hela aqu la trama que une las lneas precedentes de este trabajo. Hemos
comenzado a travs de los documentos de las FAP-PB a delinear la forma en que estas
experiencias constituyen el material sobre el cual se funde una resignificacin del legado
peronista, una dotacin hertica de sentido que reactualiza y tensiona los resortes
originales de la doctrina. Una interpretacin en el fondo, nutrida de la experiencia.
Antes de elaborar una articulacin terica ms acabada de estas cuestiones, nos resta
desarrollar quizs la parte ms rica del perodo histrico; el momento preciso en que
nuestros actores descubran que la profundizacin de la revolucin marcada a fuego en sus
proclamas ira a contramano del sentido que habra de imprimirle la persona por cuyo
retorno haban luchado desde 1955 y de la cual creyeron que sera el conductor de su
destino libertario.
73
Todas las citas pertenecen a la accin el Aguilucho (noviembre 1971)l, extrado de Duhalde, E. y Prez,
E.; op.cit., pp. 229-233. Las cursivas son todas mas.
33
ENCRUCIJADAS Y DILEMAS DEL TERCER PERONISMO.

Existe cierta tendencia en la bibliografa sobre el ltimo gobierno peronista a centrar
quizs excesivamente el proceso en las tensiones, conflictos y contradicciones que fueron
operndose al interior del movimiento. En este sentido son elementos esenciales de este
anlisis la intencin del ala izquierda juvenil de negociar fronteras al interior del
peronismo y la posicin de Pern, quien paulatinamente va estrechando lazos con el sector
de la burocracia sindical, portadores nicos de las veinte verdades peronistas. Tras la
muerte del General estos anlisis tienden a dirigir el foco hacia la acelerada derechizacin
del peronismo, conforme pierde importantes posiciones polticas la Juventud y se fortalece
como contrapartida, la burocracia y el entorno presidencial.
El principal problema de estas interpretaciones es que generalmente agotan su
anlisis en los elementos ya evocados, dejando fuera de la reflexin o relativizando la
importancia a las grandes movilizaciones sociales del perodo, en particular, la ola de
conflictos fabriles desatados en Buenos Aires y otras regiones del pas durante el
camporismo y una vez vuelto al poder Pern. Lo importante de estas luchas es que en no
contadas ocasiones expresaban una velada oposicin al Pacto Social y contenan adems en
34
su seno importantes elementos basistas y antiburocrticos que amplificaban los observados

en los conflictos del Interior y que en buena medida, situaban a la burocracia sindical en
un hondo dilema.
En Retorno y derrumbe, un agudo anlisis del perodo 73-76 en clave gramsciana,

Liliana De Riz analiza el proyecto de Pern desde la necesidad de institucionalizar la lucha
de clases en la Argentina; vale decir, reconducir tanto la clsica disputa entre el capital y el
trabajo como los conflictos al interior del movimiento, por los cauces de la legitimidad y el
consenso. Un aspecto esencial para lograr el reconocimiento comn de un sistema
poltico como espacio legtimo para dirimir los conflictos sociales74 lo constituye la
democracia integrada, un ejercicio de ingeniera poltica que combina la representacin
partidaria con la participacin de los factores de poder por canales no pretorianos75. La
piedra basal de esta participacin corporativa es el Pacto Social firmado entre la CGT y la
CGE en junio de 1973, creacin mediante la cual el Estado pretende recobrar cuotas de
autonoma y poder sobre la sociedad civil, al neutralizar la resistencia de organizaciones
que pueden ejercer un poder de veto mediante el expediente de implicarlas en su
gestin76.
La contrapartida econmica de este pacto institucional ser el Plan Trienal 19741977. Criatura de Pern y Gelbard, el plan econmico buscar reeditar la tercera
posicin, esto es, la reconstruccin econmica a partir de una progresiva traslacin de su
dinamismo desde los monopolios extranjeros hacia el Estado y la burguesa nacional. La
redistribucin de ingresos figuraba como antao dentro de uno de sus pilares, del mismo
modo que lo haca la acumulacin capitalista en el sector privado nacional. La novedad
resida en el expediente para logarlo; el crecimiento econmico no sera acicateado ya por
la expansin del mercado interno va salarios, sino por la inversin pblica (viejo recurso) y
esencialmente por la exportacin de manufacturas (en especial a los pases de la rbita
sovitica).
74
De Riz, L.; Retorno y Derrumbe. El ltimo gobierno peronista, Buenos Aires, Hyspamrica, 1986; p. 104.
Utilizamos la nocin de pretorianismo en el sentido ya evocado al tratar la arquitectura del Estado
Burocrtico Autoritario instaurado por la Revolucin Argentina.
76
Torre, J. C.; op. cit., pp. 50-51.
75
35
Si bien el plan Gelbard contena otras medidas que atendan a dimensiones ms

estructurales de la economa77, nos ocuparemos especficamente de la poltica de ingresos
del gobierno peronista pues constituye una puerta de entrada ideal para calibrar la
conflictiva relacin entre el Estado, los sindicatos y las bases obreras. La cuestin a trabajar
en el fondo es dilucidada meridianamente por Torre:
Los partidos polticos y las asociaciones profesionales no haban
sobrevivido indemnes a la agresin del orden autoritario impuesto por el
presidente Ongana. Ahora que abandonaban su reciente pasividad para sentarse a
la mesa de los acuerdos, podran recuperar el monto de poder social que se haba
acumulado al margen de ellas y permaneca en su periferia, como un residuo
poltico irreductible a la negociacin y el compromiso (Torre, J.C.; Los sindicatos
en el gobierno).78
La poltica de ingresos del Pacto Social apuntaba decididamente a acabar con las
disputas histricas en torno a la distribucin del ingreso; con el objetivo de congelar por
un buen tiempo la monetarizacin del descontento social de aos precedentes, se fij un
aumento del 20 % de los salarios, a cambio de un rgido sistema de fiscalizacin de precios
y principalmente, de una suspensin de las negociaciones colectivas por los siguientes dos
aos. En el corazn de estas medidas, se hallaba implcita una renuncia por parte de la
burocracia sindical de lo que haba sido durante las administraciones anteriores su ms
poderoso caballo de batalla. Cmo interpretar entonces, el desprendimiento de este
instrumento vital para la reconstitucin parcial de su alicado prestigio, sacudido por
fuertes impugnaciones a su vacilante conduccin de parte de las bases?
Tiene razn Torre en caracterizar la firma del Pacto Social como una inversin
tctica de la dirigencia sindical; su lder indiscutido les reclamaba la lealtad necesaria para
el proceso de reconfiguracin de la dominacin social en que se embarcara, lealtad que
cada vez menos podra solicitarle a sus dscolos seguidores juveniles79. La burocracia
sindical vera recompensada su inversin paulatinamente, a medida que fuera hacindose
con porciones cada vez mayores de poder dentro del esquema de fuerzas del movimiento,
en un juego de suma cero que ofreca su contrafaz en la prdida progresiva de influencia de
parte de los sectores de la juventud peronista.
77
Nos referimos sobre todo al proyecto de ley agraria que pretenda acabar con el comportamiento
improductivo de la clase terrateniente, al gravar las tierras de acuerdo a su productividad potencial. Como se
sabe, el proyecto quedara finalmente en el tintero, luego de que uno de sus principales defensores iniciales,
la burocracia sindical, le retirara el apoyo.
78
Torre, J. C.; op. cit., p. 43.
79
36
El paso ms claro para completar la forja de la alianza entre Pern y la burocracia

sindical ser dado en noviembre de 1973 con la sancin de reformas a la Ley de
Asociaciones Profesionales (14.455). El intento de reeditar el antiguo expediente de
acrecentar la centralizacin de las estructuras sindicales tena un sentido en 1973
completamente distinto del que haba ostentado entre 1943 y 1950; el acento no estaba ya
puesto en el fortalecimiento del movimiento obrero sino en la proteccin de las posiciones
de arriba frente a la creciente indocilidad de abajo. Este sentido se hace patente al revisar
los considerandos principales de la reforma; por un lado, se impulsaba la centralizacin
sindical al ilegalizar los sindicatos de empresa, reestablecer el sindicato nico por rama y
habilitar a las instancias superiores a intervenir en las secciones locales (pudiendo remover
a los delegados fabriles); por el otro, se ampliaba el mandato de los dirigentes sindicales de
dos a cuatro aos y se les conceda inmunidad parlamentaria.
Los instrumentos de accin puestos en las manos de la burocracia sindical seran de
invaluable utilidad para reforzar su podero frente a los diversos frentes de oposicin
gremial. A travs de la sancin de la Ley de Seguridad, el ministerio de trabajo del ahora
gobierno de Isabel Martnez, en agosto de 1974, proceder con la connivencia de la
burocracia, a liquidar uno a uno los principales exponentes de dicha oposicin, entre ellos
el sindicato de mecnicos (Ren Salamanca) el de electricistas (Agustn Tosco) y el de
grficos (Raimundo Ongaro). La oposicin haba llegado en los meses previos ms lejos de
lo que una burocracia enquistada en el aparato del Estado y un gobierno de tendencia
crecientemente derechizada podan tolerar.
37
MS ALL DEL PACTO SOCIAL.

La deseada estabilidad para la cual se haba creado el Pacto Social, rpidamente
comenz a mostrar sus fisuras. Liliana De Riz atribuye la ruina del Pacto Social no a sus
debilidades constitutivas como plan econmico, sino a la sobredeterminacin poltica de la
que fue objeto; su fracaso fue un fracaso poltico: no fue capaz de consolidar una alianza
reformista con la que llevar adelante el proyecto80. Aquel elemento de punto de partida
del proyecto de Pern, fortalecer el Estado vis a vis las clases sociales, se vio trunco desde el
momento en que las organizaciones que el proyecto supona canales y representantes
legtimos de las clases sociales en pugna (la CGT y la CGE), fueron incapaces de
comportarse como tales.
Si enfocamos el problema desde el sector sindical que es el que aqu nos interesa, se
percibe claramente como se cumpli aquello que Torre ya entreva como respuesta a su
interrogante: la burocracia no pudo recuperar el monto de poder que se haba acumulado
80
De Riz, L.; p. 128.

38
al margen de ella y, cuando intent ms tozudamente llevarlo a cabo, hizo su parte para la
debacle final del proyecto de Gelbard.
Entre mediados de 1973 y principios de 1974 se sucedieron una gran cantidad de
conflictos laborales en distintas regiones del pas. Si bien las reivindicaciones salariales
estuvieron a la orden del da y stas, al no poder contravenir los trminos fijos de la poltica
de ingresos, tendieron a expresarse por canales alternativos81, nos interesan aquellos
elementos que emergen de la lgica de los acontecimientos y que reeditan en la capital del
pas, la experiencia de los trabajadores del Interior de unos aos antes. Aparece
nuevamente la protesta en torno al modo en que se desenvolva el trabajo al interior de la
fbrica: las acciones van dirigidas contra los ritmos de produccin vigentes, la duracin de
la jornada de trabajo o bien en torno a las condiciones generales del mismo.
Veamos algunos ejemplos. El barrio de Barracas se vio conmovido entre los meses de
junio a noviembre de 1973 por un conflicto desatado en General Motors. El
desencadenante haba sido el intento por parte de la gerencia de elevar la intensidad del
proceso de trabajo en la seccin de montaje. Unos meses ms tarde, en la Phillips
bonaerense, los reclamos obreros ponan el acento en la insalubridad de las tareas y en la
extensin de la jornada laboral82.
Un segundo punto de contacto es la virulencia que rpidamente adquieren los
conflictos. Los despidos masivos de trabajadores y el desmembramiento de comisiones
internas nos hablan a las claras de patronales autoritarias que no pretenden ceder un pice
de su poder, del mismo modo que las ocupaciones de fbrica y el rpido pasaje a la accin
por parte de los trabajadores ilustran un extendido clima de protesta social.
Si los puntos anteriores ameritan que se establezca una ligazn directa entre ambos
conjuntos de episodios, el valor de sta se acrecienta toda vez que comprobamos un tercer
elemento comn: el surgimiento en el marco del conflicto de instancias organizativas desde
las bases, las cuales, funcionan paralela o directamente como reemplazo de comisiones
internas previas que han tenido una posicin claudicante o de escasa honestidad.
Mientras en Phillips se exige la renuncia de la comisin interna y su reemplazo por
autoridades elegidas desde las bases, en Molinos Ro de la Plata (junio agosto 1973) una
81
El expediente ms frecuente para la satisfaccin de las reivindicaciones salariales fue la reinterpretacin de

los contratos de trabajo vigentes y la clasificacin de tareas por ellos estipulada.
82
Torre, J. C.; op. cit., p. 83-88.
39
asamblea formada espontneamente desconoce a su traidora direccin y decide como

medida de fuerza ocupar la planta. Puede apreciarse entonces que es la revitalizacin de las
comisiones internas como organismos de lucha el elemento a destacar que estos conflictos
depositan en el centro de la escena.
Como fuera abordado profusamente por la literatura histrica del primer peronismo,
las comisiones internas constituyeron una cua de control obrero al interior de la fbrica
que condicionaron poderosamente las relaciones de poder entre las clases, en un mbito
que hasta mediados de la dcada del 40 haba tenido un incuestionable nico amo y
seor.
Louise Doyon ha sealado que los convenios colectivos de mediados de esa dcada
no slo fueron el fruto de las luchas de los trabajadores en diversos sectores productivos
entre 1946 y 1949, sino que adems, constituan un cuerpo legal separado, paralelo y
amplificador del espritu y los trminos de la legislacin social promulgada por el
gobierno83. Precisamente, parte vital de las novedades introducidas por los convenios
colectivos, son las comisiones internas, que no gozaban de un respaldo legal en el rgimen
de asociaciones profesionales84, sino que fueron una autntica y fundamental conquista del
movimiento obrero.
Por otra parte, como demuestra Daniel James en un artculo sobre la cuestin, el
hecho que no existieran prescripciones legales que fijaran ms o menos las atribuciones de
estas comisiones, llevaba a que dependieran ms del equilibrio de poder entre las clases al
interior de cada establecimiento. Esto las converta un claro escollo de las prerrogativas de
la gerencia de determinar unilateralmente los ritmos de produccin, la libre movilidad de
la fuerza de trabajo, etc.85 Esto ltimo explica el tono de las protestas empresariales en el
Congreso de la Productividad y la ofensiva declarada contra aquellos organismos a partir
de la Revolucin Libertadora.
83
Doyon, L.; Pern y los trabajadores. Los orgenes del sindicalismo peronista, 1943-1955, Buenos Aires, Siglo XXI,
2006, p. 286. La autora contina profundizando sus afirmaciones: el desconocimiento de las reformas
incorporadas a los contratos colectivos que debieron su existencia a la movilidad de los trabajadores, impide
apreciar cabalmente la contribucin original que hizo a la revolucin peronista este socio de la alianza
gobernante, despus de que sta llegara al poder (subrayado de la autora, p. 286).
84
Los trabajadores solan invocar un artculo ambiguo de la ley que garantizaba el derecho a elegir sus
representantes, sin especificar sus atribuciones ni su composicin.
85
James, D.; Racionalizacin y respuesta de la clase obrera. Contextos y limitaciones de la actividad gremial
en la Argentina, en Desarrollo Econmico, nmero 83, volumen 21 (octubre diciembre 1981).
40
Con la severa derrota de la clase obrera consumada en 1959 y el reestablecimiento de

un equilibrio de poder francamente desfavorable, se desbroz el camino para la
introduccin de profundas reformas en el proceso de trabajo de la mano de las empresas
trasnacionales. Poco a poco las reivindicaciones relativas a las condiciones de trabajo
fueron dando paso a la mera defensa del salario real y de la fuente de empleo. La
negociacin se vio desplazada rpidamente de la fbrica hacia el plano sindical nacional y
las comisiones internas entraron en una fase de lenta e irreversible decadencia86.
Este debilitamiento de la respuesta que antao ofrecan los dirigentes locales, como
pudimos seguir en la documentacin trabajada, socav su legitimidad ante las bases y en un
mismo movimiento, la posibilidad de dicha dirigencia de vehiculizar las demandas cuando
volvieran a referirse a las condiciones de trabajo en la fbrica como en el perodo aqu
estudiado. Cuando a fines de los 60 el equilibrio de fuerzas fue trastocado y los
trabajadores pasaron a la ofensiva, lo hicieron a travs de la accin directa y creando sus
propios organismos desde las bases. No poda ser de otra forma, pues la brecha de
credibilidad abierta entre los trabajadores y representantes a lo largo de un perodo en el
que las prcticas regulares de negociacin haban desaparecido de la empresa87 fue lo
suficientemente profunda como para que stos no pudieran revalidar su pretendida
honestidad.
Ahora bien, cmo hacer inteligible desde los protagonistas de nuestro trabajo un
proceso que haba significado el comienzo del fin de la Revolucin Argentina y que ahora
vuelve a aparecer con caractersticas similares pero en un contexto poltico marcadamente
distinto? En otras palabras, qu enseanzas fueron extrayndose del proceso de lucha, qu
lecturas fueron hacindose de lo que significaba en los hechos el proyecto poltico y
econmico peronista que fueran capaces de motorizar las diversas manifestaciones de
descontento? Hay en este aprendizaje una mera reproduccin de situaciones anteriores o
existen elementos novedosos?
86
87
Torre, J. C.; op.cit., p. 91.

41
ARMAS A NUESTRA BRONCA, ORGANIZACIN A NUESTRO CORAJE,

ESTRATEGIA A NUESTRA CONFIANZA.
El cambio de coyuntura poltica hacia fines de la Revolucin Argentina fue ocasin
para que Montoneros, Descamisados, FAR y FAP consideraran la realizacin de acciones
conjuntas bajo el paraguas de una coincidencia estratgica, dando origen a las
Organizaciones Armadas Peronistas (la cuatripartita). Su breve duracin es ilustrativa de
que tal coincidencia no era tan evidente. El acta de disolucin de abril del 72 es muy
reveladora del sendero claramente diferenciado que seguirn las FAP-PB en relacin a otras
agrupaciones del peronismo revolucionario, pues all aparecen como elementos de
discordia esenciales dos puntos que merecen ser subrayados:
Distintas valoraciones del proceso transitado por la clase obrera peronista
en estos 16 aos de lucha
Distintas valoraciones de las contradicciones del peronismo y de la forma
de resolverlas88
En efecto, luego de las disolucin de las OAP, las FAP-PB profundizarn la bsqueda
de la organizacin propia de la clase obrera y alcanzarn un enlazamiento definitivo entre s
88
Disolucin de la Cuatripartita, abril 1972, en Duhalde, E. y Prez, E.; op. cit., p.264.
42
de alcance nacional en el Segundo Congreso Nacional del Peronismo de Base (20 y 21 de

octubre de 1973): de aqu en ms ambas organizaciones sern slo instancias distintas de
un mismo proyecto comn89. Es este proyecto el que analizaremos en las lneas siguientes,
intentado detectar de qu manera se materializa ahora s en la realidad, la tan buscada
autonoma de la clase obrera.
Dems est decir, que independientemente de la forma que terminara adoptando
dicha construccin, la sola intencin de plantearla en el contexto de un gobierno
peronista, deba tener como punto de partida un diagnstico sobre la situacin de la clase
en general y sobre las polticas estatales particularmente.
Dieciocho aos de Resistencia, de triunfos y de fracasos nos han enseado
qu es lo que queremos. En el voto de Pern del 11 de marzo expresamos por qu
lo votamos: por las tierras, por la vivienda, por el control obrero de la produccin,
por la nacionalizacin de los monopolios, por el acceso a la cultura, por la salud,
por la justicia social. La concrecin de estos objetivos nos plantea como
irrenunciable que los trabajadores seamos los protagonistas directos de este proceso. Los
resultados de la intermediacin burocrtica y traidora ya los conocemos90
El posicionamiento en torno a un poder en manos de la persona por la cual haban

luchado para ver en ese lugar y la defensa al mismo tiempo de una organizacin autnoma
que pudiera entrar en conflicto con lo primero, no cesar de presentar tensiones y facetas
contradictorias. A modo de prembulo de esta cuestin, obsrvense los siguientes
fragmentos:
Que un gobierno elegido por el pueblo puede utilizarse y defenderse como
herramienta de lucha, pero no como el medio principal sino al servicio de la lucha
principal que es el fortalecimiento de nuestros propios medios91
Organizados y unidos desde abajo apoyaremos todas las medidas que el
general Pern vaya tomando por nuestros intereses y enfrentando todo lo que atente
contra los mismos92
Esta posicin de apoyo crtico93 que estos fragmentos pareceran indicar se mostrar
cada vez ms difcil de llevar a la prctica. El Pacto Social present el primer obstculo para
89

A la clase obrera y el pueblo peronista Fuerzas Armadas Peronistas, junio de 1973, en Baschetti, R.; tomo
I, pp. 72-73. Las cursivas son mas.
91
Comunicado de las FAP con motivo del aniversario de la Masacre de Trelew; 22 de agosto 1973, en
Militancia Peronista para la Liberacin, n 13, 6 de septiembre 1973. Las cursivas son mas.
92
Pern presidente, sin explotadores ni burcratas, Peronismo de Base Regional Buenos Aires, 12 de
octubre 1973, en Militancia, n 19, 18 de octubre de 1973. Las cursivas son mas.
93
Para una visin ms clara de este apoyo crtico vanse el documento emitido por la Regional Crdoba en
mayo de 1973 (pp. 320-322) y un comunicado de las FAP con motivo de la asuncin de Cmpora. Remitimos
al lector para su consulta a Duhalde, E. y Prez, E.; op. cit., pp. 320-322 y 330-331, respectivamente.
90
43
concretar dicha postura. Desde el primer nmero de Militancia, identificada por sus
propios autores94 y por numerosos historiadores que han escrito sobre la materia, como
una publicacin filiada con el alternativismo, dicho acuerdo institucional es sometido a
un anlisis profundo, en el cual no se escatiman crticas ni mucho menos. Para citar un
ejemplo por dems ilustrativo, en el segundo nmero de la revista aparece una nota
titulada del modo siguiente: el caso Gelbard: hay una burguesa empresaria que luche por
la liberacin?. La respuesta a este interrogante no poda ser ms explcitamente negativa95.
Las denuncias al Pacto Social aparecern tempranamente en los comunicados de las
FAP y PB96, en contraste con la posicin inicial ms vacilante de Montoneros. De la misma
manera, la postura crtica no dejar de exhibirse en relacin a la otra de las columnas de la
arquitectura poltica de Pern: la reforma a la ley de asociaciones profesionales. En el
nmero sptimo de Militancia, se denuncia al artculo 33, aqul que abre la posibilidad de
intervencin de secciones locales y remocin de sus integrantes, como una gravsima
innovacin que alterar decisivamente la independencia de los sindicatos ms combativos y
permitir anular todo atisbo de democracia sindical97.
Ahora bien, la dura crtica que tanto el Pacto Social como la reforma de la ley 14.455
recibieron oficialmente de parte de las FAP-PB, se tradujo a la vez en una impugnacin del
liderazgo de Pern y de todo lo que ste significaba? La respuesta es en principio negativa,
hecho que la torna muy interesante. En el anlisis de la documentacin del perodo
elaborada por las distintas organizaciones del peronismo revolucionario, generalmente se
ha tendido a tomar un doble camino; por un lado se han buscado todas aquellas
expresiones que anunciaban de un modo parcialmente velado una futura ruptura con la
conduccin de Pern, o bien, se han analizado todas aquellas herramientas y estrategias
94
En la editorial del primer nmero se afirma: Militancia desde hoy, se propone dar testimonio del accionar
del pueblo trabajador que, desde abajo, avanzando en las propias instancias organizativas, en cada conflicto
concreto va poniendo al desnudo la estructura de esta sociedad dependiente [...].
95
En la Argentina no existe burguesa ni nacional, ni cipaya. Existe una oligarqua gerencial, representante
de los conglomerados y de los intereses del centro imperialista. Vase Militancia, n 2, p. 14.
96
En un comunicado de la Regional Crdoba en julio de 1973, se plantea ms que nunca la necesidad de
construir la alternativa independiente frente a un gobierno juzgado en trminos cada vez ms crticos. Entre
los elementos de la crtica se destaca que frente a los intentos de imponernos planes y medidas que nosotros
no votamos ni decidimos (como el Pacto Social) [se vuelve imperativo] rechazarlas de inmediato, impidiendo
que los traidores las pongan en prctica. Vase Duhalde, E. y Prez, E.; op. cit., pp. 350-354.
97
Militancia, n 7, p. 17.
44
discursivas empleadas ante la imposibilidad de un manifestacin abierta de sus

posiciones98.
Sin desconocer la existencia efectiva de ambos elementos, a modo de hiptesis (que
exigir futuros trabajos) podramos plantear que las potenciales estrategias de
ocultamiento convivieron en el plano de la experiencia de los trabajadores con un
profundo sentimiento de incertidumbre no menos relevante. La tensin evidente entre una
lucha que pretenda reeditar algunos ingredientes de la experiencia peronista original de
1945-1955 (el papel disruptivo de las comisiones internas entre otras cosas) para luego
proceder a su profundizacin, se condeca mal con un personaje en quien haban
depositado la confianza y la certeza de que los ayudara en el trnsito, y que ahora, daba
seales ms que suficientes de estar emprendiendo un camino en contrario. Esta tensin
no era de ninguna forma sencilla de resolver porque se trataba de un componente muy
caro a la experiencia de la clase trabajadora durante la Resistencia. Como seala James, en
el marco de la opresin que significaba el rgimen de la Revolucin Libertadora, el propio
Pern se convirti en la garanta indeclinable y en la condicin previa que los protegera
contra la recurrencia de ese poder.99
Para poder lograr un acercamiento a este elemento disruptivo en la experiencia de los
trabajadores, puede resultar til analizar cmo se plantea a nivel de nuestras
organizaciones. En un comunicado de la Regional La Plata se denuncia fuertemente no
slo la reforma legal sino asimismo la intervencin de provincias presididas por
gobernadores identificados con la Tendencia100. Al momento de analizar ms finamente el
por qu de estas medidas, se reproduce parcialmente la clsica teora del cerco (expuesta
en sus rasgos ms acabados por Montoneros y su publicacin El Descamisado), segn la cual,
Pern se encuentra incapacitado a actuar a raz del corsette que le ha sido impuesto por
parte del crculo de Lpez Rega y de la burocracia sindical. Decimos parcialmente, porque
lo interesante de la posicin de las FAP es sealar que la solucin, a diferencia de la
postura movimientista en torno al trasvasamiento generacional, pasa por la organizacin
independiente de burgueses y burcratas.
98
Vase Sigal, S. y Vern, E.; op. cit.

100
Nos referimos al comunicado aparecido en Militancia, n 8, 2 de agosto de 1973.
99
45
Este sealamiento en cierta forma contradictorio y ambivalente sobre el proceso en

marcha, se completa con la toma de dos posturas complementarias. La primera posicin se
circunscribe a un cierto escepticismo sobre el rol de Pern:
Cmo es posible que Pern est avalando todo esto al no denunciarlo?
Cmo es posible que avale a los patrones? Los trabajadores peronistas bien
sabemos de la consecuente conducta antiimperialista de Pern mientras se apoy en
la lucha de los trabajadores en estos 18 aos. Pero los peronistas de base, entendemos
que hoy el Gral. Pern al pretender sacar el pas adelante, convocando a los
empresarios, no denunciando a los burcratas y no apoyndose fundamentalmente en los
trabajadores, levanta un programa que los patrones y la burocracia hacen suyo
[...]101.
La otra orientacin, cuya presencia en la documentacin convive con la primera, se

desplaza sobre otro plano: el de la constitucin de nuevas formas organizativas y la
consiguiente profundizacin ideolgica. Hacia comienzos de 1975 se desat un conflicto
en La Hidrfila Argentina, sobre el cual tenemos informacin detallada en un volante de
las FAP. Segn ste, el conflicto se produjo a causa de un intento patronal de aplicar un
esquema de racionalizacin, accin repudiada mediante una huelga de siete das. A tono
con la poca, el conflicto se nutri adems de un fuerte cuestionamiento a la comisin
interna y el llamado a elecciones de nuevas autoridades por parte de las bases. La expeditiva
actuacin del Ministerio de Trabajo, que declar rpidamente la ilegalidad del paro, fue el
puntapi inicial para el desalojo violento por parte de fuerzas policiales, la detencin de
diez obreros y el despido de unos centenares.
Lo que interesa remarcar del documento de las FAP es que por primera vez aparece
qu significa concretamente la enunciada numerosas veces enseanza que la clase obrera
va extrayendo de su experiencia:
En esos momentos en que para muchos pareca todo perdido y mientras
algunos buscaban salidas desesperadas, tratamos de aportar las enseanzas que
surgan de la experiencia de la clase obrera peronista y que los ejemplos de la
lucha de los obreros de Bagley o de los mecnicos cordobeses confirmaban como
vlidas [] Convirtieron su puesto de trabajo en puesto de lucha, dejaron de lado el
paro que los desgastaba para organizar la baja de la produccin donde cada telar, cada
enconadora, cada contnua, se convirti en un arma que golpe a la patronal donde ms le
duele102
101
Comunicado del Peronismo de Base Regional Buenos Aires, 12 de octubre 1973, en Militancia, n 19. Las
cursivas son mas.
102
Duhalde, E. y Prez, E.; op. cit., pp. 416-417. Las cursivas son mas.
46
Obsrvese como es la enseanza extrada de la experiencia de luchas previas aquello

que motiva el cambio de tctica de lucha (desde una huelga a una baja de la produccin).
Por su parte, hay en este pasaje un cambio cualitativo implcito que nuestros documentos
reflejan claramente. En efecto, otro volante, esta vez del Peronismo de Base en Propulsora
Siderrgica, ilumina la cuestin:
El problema de fondo es que controlemos la produccin, no que la
detengamos [] nosotros tenemos que estar al lado de la mquina hacindola
producir al ritmo y de la forma que nosotros creamos ms conveniente para nuestros
objetivos []103
El impacto que sobre la conciencia de los obreros tiene el control de la produccin es

el elemento cualitativo al que hacamos referencia. Por medio de aqul, el conjunto de los
trabajadores empieza a comprender que su destino fatal no es ser una pieza en un
engranaje, sino que se puede llegar a manejar el proceso de produccin y ponerlo a su
servicio104.
El control de la produccin es la metodologa por excelencia que vertebra el proyecto
de ms vasto alcance impulsado por las FAP-PB desde principios de 1974, denominado
Poder Obrero. En cierta forma constituye la ms alta expresin en trminos ideolgicos y
organizativos del alternativismo. De gran desarrollo en establecimientos fabriles de Buenos
Aires (La Hidrfila, Citron), La Plata (Propulsora Siderrgica, Petroqumica Mosconi,
Huber, UTA, Peugeot), Mar del Plata, Crdoba, Tucumn y Rosario105, el Poder Obrero
cuenta adems como elemento central con la democratizacin interna de las propias
organizaciones y el mandato imperativo de los representantes106.
En el ltimo documento citado se enfatiza que la democracia obrera construye, pues
no se hace solamente para evitar que la burocracia nos maniobre, sino que se introduce
103
Los patrones con lo suyo, nosotros con lo nuestro, Peronismo de Base de Propulsora Siderrgica, mayo
de 1975, en Baschetti, R.; Documentos 1973-1976. Volumen II: De la ruptura al golpe, Buenos Aires, Editorial
De la Campana, 1999, p. 384. Las cursivas son mas.
104
Punteo sobre el reordenamiento de nuestra prctica, FAP Regional La Plata, sin fecha, en Duhalde, E. y
105
Prez, E.; op. cit.
106
La patronal nos declar la guerra, Peronismo de Base, 30 de junio de 1975. En este volante, el PB llama
la atencin sobre la necesidad de que la organizacin independiente de la clase obrera se inicie eligiendo
nuestros propios representantes para que presenten nuestro petitorio a los patrones y dejando claramente
asentado que nuestros representantes no pueden dar ni un solo paso sin consultarnos y decidirlo en
asambleas de las secciones y de fbrica. Fragmento extrado de Baschetti, R.; Documentos 1973-1976. Volumen
II: De la ruptura al golpe, p. 393.
47
como una forma revolucionaria de resolver los problemas de la clase107. El corolario de

todos estos desarrollos es la construccin de comisiones o consejos obreros, cuya
particularidad reside, a juicio de los testimonios, en ser una estructura diferenciada de las
comisiones internas o los cuerpos de delegados en tanto y en cuanto no se rigen como estas
ltimas por las leyes concernientes a la estructura sindical.
Es interesante, siguiendo a Prez, cmo estas comisiones obreras son identificadas en
los testimonios recabados por aqul, con las agrupaciones obreras peronistas nacidas en
forma clandestina y espontnea en 1955. La similitud es trazada con base en su carcter de
poder paralelo a las estructuras sindicales (copadas por los comandos civiles durante la
Resistencia) y en sus reivindicaciones, las cuales, no se acotaban exclusivamente al plano
reivindicativo108. Lo que interesa obviamente no es la justeza en trminos histricos, sino el
significado profundo que la construccin de un paralelismo de este tipo posee.
La genealoga aporta a estas nuevas formas organizativas nacidas en el marco de la
lucha de 1973-1976 un punto de contacto y de distancia; la filiacin de continuidad con
experiencias pretritas de resistencia brinda legitimidad y a la vez, una base de contraste a
partir de la cual los valores, las experiencias y las acciones van recibiendo paulatinamente
de parte de los actores una nueva significacin en el devenir mismo de sus conflictos. La
continuidad y el cambio se enlazan as en un mismo movimiento de dotacin diferencial
de sentido.
Esto es lo que se observa tambin en la tantas veces reivindicada dignidad por parte
de los trabajadores, elemento que vuelve a aparecer en la documentacin analizada
referente al poder obrero. En este nuevo marco de ofensiva patronal secundada cada vez
ms decididamente por parte del gobierno de Isabel Pern, aquella dignidad se ha poblado
de nuevos contenidos. De elemento fundante y amalgama de la experiencia de la clase
trabajadora y su adhesin originaria al peronismo109, pasando luego durante la Resistencia
a ser una reivindicacin de una situacin pretrita idealizada, su contenido se ha
enriquecido y dirigido hacia formas organizativas ms precisas que pugnan por un control
de la produccin, el ejercicio de la democracia interna y por la transformacin estructural
de la sociedad toda.
107
Punteo sobre el reordenamiento de nuestra prctica, FAP Regional La Plata, sin fecha, en Duhalde, E. y
108
109
James, D.; Resistencia e Integracin, op. cit., Introduccin.
48
La dignidad del trabajador como ser humano ha sido por ms de dos dcadas la
misma bandera izada por los trabajadores en respuesta a la ofensiva patronal, slo que el
marco de referencia ha sido profundamente trastocado. El significado atribuido no puede
ser sencillamente el mismo que posea en 1955 ni tampoco lo que motivaba a los
resistentes a la Revolucin Argentina.
Una poltica que en torno a la lucha por mejores salarios y mejores
condiciones de trabajo, fortalezca nuestra unidad poltica como obreros peronistas, como
peronistas de abajo [] Una poltica que nos permita en cada enfrentamiento por
nuestras reivindicaciones, arrancarles tajada de poder a los patrones. Una poltica que
nos garantice ir avanzando [] en el desarrollo de la organizacin revolucionaria que
los obreros peronistas necesitamos para liberarnos110.
Ahora bien, la contracara de esta investidura diferenciada de sentido se evidencia

tambin con suma claridad. Tmidamente esbozada aqu y all en documentos de 1973111,
es a medida que se acelera la ruptura definitiva con Pern y sobre todo luego de la muerte
de ste que se enuncia una contraposicin inconciliable entre dos peronismos. Aquella
convivencia planteada entre dos fracciones de clase que dan origen al peronismo y que
entran en contradiccin hacia mediados de los 50 (Por qu somos peronistas?) es
reproducida con un cambio sustancial; la imagen que ahora se construye del papel de
Pern retrospectivamente, es una donde el lder, promediando su segunda presidencia, ya
ha dado signos equvocos de pertenencia al peronismo de abajo:
Pero no es cierto que este gobierno no sea peronista [refirindose al que
preside la viuda de Pern], porque si pensamos eso vamos a estar equivocando el
camino, es un gobierno peronista pero del Peronismo Patronal, es el peronismo
que denunci Evita y que no la dej ser vicepresidente, es el que estuvo presente en
1952 en el Congreso de la Productividad cuando Pern nos mand a Producir, Producir y
Producir hacindole caso a los patrones que reclamaban ms ganancia112
Y este peronismo patronal continu presente una vez depuesto el peronismo del
poder:
Estuvo presente en cada huelga que negociaron a nuestras espaldas
permitiendo que nuestra lucha sirviera a polticas que nada tenan que ver con
nuestros intereses, es el peronismo que siempre estuvo presente en los momentos de
110
Subrayado del original. Construyendo el poder obrero Fuerzas Armadas Peronistas, mayo de 1975, en
Baschetti, R.; Documentos 1973-1976. Volumen II: De la ruptura al golpe, p. 381.
111
Vase por ejemplo Los senderos que se bifurcan en Militancia, n 17, 4 de octubre de 1973.
112
La patronal nos declar la guerra, Peronismo de Base, 30 de junio de 1975, en Baschetti, R.; p. 390. Las
cursivas son mas.
49
negociacin [...] all apareca el peronismo patronal acordando con los patrones
para ver las mejores maneras de frenar nuestra bronca y nuestros reclamos113
Obsrvese cmo aquella traicin de los burcratas frecuentemente denunciada en la

documentacin de la Resistencia y que fuera un arma discursiva central de la CGT de los
Argentinos es aqu resignificada como un elemento siempre presente en el peronismo.
Como lo expresara Jorge Di Pascuale, luego de las encendidas diatribas contra los
infiltrados del movimiento pronunciadas por el Gral. en su ltima alocucin pblica el
12 de junio de 1974, ese peronismo de arriba ha ido desde los inicios a contramano de este
otro peronismo, el que reconoce su punto de partida en las jornadas de octubre de 1945 y
a ese Pern como uno de sus estandartes; ese peronismo que ha sido revolucionario en
tanto y en cuanto como clase trabajadora comenzamos a reasumir nuestro papel
protagnico en la construccin de nuestra propia historia114; en sntesis, ese peronismo
que no se identifica ya con el Pern de 1973:
Pern hablaba de Justicia Social; este Pern habla de Ley de Asociaciones
Profesionales y Pern hablaba de dirigentes corrompidos, este Pern habla de
leyes represivas y de secretarios de super-seguridad y Pern habl siempre de que la
nica garanta era la movilizacin de la clase trabajadora y su presencia activa en
las decisiones [...] El peronismo del pueblo, el verdadero peronismo, el de la clase
trabajadora no ha llegado al gobierno, lo estn colocando oficialmente en la oposicin115.
113
La patronal nos declar la guerra, Peronismo de Base, 30 de junio de 1975, en Baschetti, R.; p. 390. Las
cursivas son mas.
114
El peronismo es de la clase trabajadora, Jorge Di Pascuale, junio de 1974, en Baschetti, R.; p. 93.
115
El peronismo es de la clase trabajadora, Jorge Di Pascuale, junio de 1974, en Baschetti, R.; pp. 93-94.
Las cursivas son mas.
50
ALTERNATIVAS DE UN LEGADO PROTEICO. CONCLUSIONES.

Es que las FAP-PB nunca fueron un modelo clsico de organizacin
poltica cerrada (y mucho menos de grupo poltico militar) y si bien Prez prefiere
definirla como una suerte de federacin de experiencias a lo largo de buena parte
del pas, ello es an ms lbil en torno al Peronismo de Base, del que con Ortega
Pea en aquellos aos solamos decir, que ms que una organizacin, era un estado
de nimo, expresin que por cierto no era peyorativa, sino que resuma una actitud
colectiva, una toma de posicin y un hacer espontneo que encontraba su unidad,
ms que en la ligazn organizativa, en el enfrentamiento prctico que implicaba
frente a las concepciones burocrticas y movimientistas. Ms de una vez, viv la
experiencia recorriendo el pas en aquellos aos, de encontrar, an en pueblos
casi perdidos, militantes o pequeos grupos que se definan como peronismo de base
y que carecan de todo contacto orgnico (Duhalde, E.; Una experiencia
militante singular)116.
En Resistencia e Integracin, Daniel James, al introducir al lector en el legado complejo

del peronismo, seala una de las claves centrales que a su juicio, estructuran la
problemtica:
Las tensiones resultantes de ese legado ambiguo fueron considerables. En
ltimo trmino podra decirse que la principal de ellas se centr en el conflicto
entre el significado del peronismo como movimiento social y sus necesidades
funcionales como forma especfica de poder117
116
Duhalde, E.; Una experiencia militante singular, en Duhalde, E. y Prez, E.; op. cit., p. 20. Las cursivas
son del autor.
117
51
La importancia del significado del peronismo como movimiento social difcilmente

pueda ser soslayada en todo trabajo que historice el derrotero de las luchas de la clase
obrera argentina, precisamente porque un sector mayoritario de la misma ha profesado una
y otra vez una adhesin profunda a aquel movimiento. Ahora bien, la riqueza del anlisis
deviene todava ms importante, una vez que percibimos cun inextricablemente unida se
haya esa adhesin a la experiencia de la lucha en la cual la clase va construyndose a s
misma y cmo a su comps, van mutando los trminos de la primera.
En este estudio, hemos ensayado un acercamiento a esta gran problemtica no
directamente como nuestro autor, sino enfocando algunos de sus contornos de manera
tangencial, a partir de una porcin insatisfactoriamente explorada del peronismo
revolucionario de fines de los 60 y principios de los 70. La particularidad de las FAP-PB
que la tornan histricamente significativas reside en su diferenciacin con respecto al
conjunto de organizaciones enroladas en aquella familia, en dos puntos centrales. En
primer lugar, la paulatina pero importante mutacin que a lo largo de sus desarrollos han
observado en la composicin social de su militancia. Tan importante como este cambio en
el reclutamiento, ha sido la capacidad que han posedo a contramano de los
requerimientos de la coyuntura seguidos a raja tabla por Montoneros, de generar una
apropiacin alternativa del legado peronista teida de profundos elementos basistas y
connotaciones clasistas.
Amparados en la especificidad de nuestro objeto de estudio, hemos intentado
iluminar desde un costado marginal no slo algunos trazos de la quaestio sobre la
conciencia de la clase obrera argentina sino adems la problemtica en general del
peronismo como movimiento social y la increble potencialidad de dotaciones diferenciales
de sentido que histricamente ha sabido generar.
El pasaje continuo que hemos estado haciendo en este trabajo entre componentes
ideolgicos oficiales de la doctrina peronista y elementos ms evanescentes propios de la
experiencia viva y de las tensiones en la atribucin de sentido a las prcticas sociales,
requiere para estos prrafos, donde nos embarcaremos en una condensacin de los
principales argumentos, de una plasticidad terica importante.
Con el objetivo de superar el eterno dilema del marxismo vulgar entre la estructura y
la superestructura, nos parece oportuno recuperar entonces, el concepto de estructuras de
52
sentir de Raymond Williams, a fin de ir ms all de las creencias sistemticas y

formalmente sostenidas [para captar] los significados y los valores tal como son vividos y
sentidos activamente, y las relaciones existentes entre ellos y las creencias sistemticas o
formales118. Vale decir, lo que hemos buscado es dar cuenta de una conciencia de tipo
prctica que se encuentra en proceso, donde la seleccin, actualizacin y dotacin
cambiante de sentido de elementos ideolgicos formales viene de la mano del propio
desenvolvimiento de los actores en sus relaciones sociales, sus prcticas y su experiencia en
tanto tales.
A decir nuevamente de Williams, estas experiencias, estos sentimientos:
Son sociales de dos maneras que las distinguen de los sentidos reducidos
de lo social, considerado esto como lo institucional y lo formal; primero en el
hecho de que son cambios de presencia (mientras son vividos esto resulta obvio;
cuando han sido vividos, todava sigue siendo su caracterstica esencial); segundo,
en el hecho de que aunque son emergentes o preemergentes, no necesitan esperar
una definicin, una clasificacin o una racionalizacin antes de ejercer presiones
palpables y de establecer lmites efectivos sobre la experiencia y sobre la accin(Williams,
R.)119
Al analizar la Resistencia, James plantea dos mecanismos por los cuales se resuelve
esta tensin entre conciencia prctica e ideologa formal en el perodo inmediatamente
posterior a 1955120. Por un lado se verifica una interpretacin literal de los principios
ideolgicos tradicionales, como tratndose de la aoranza a la vuelta de un pasado
perdido. El camino opuesto se basa en el planteamiento de nociones alternativas a dichos
principios ideolgicos.
En el relevamiento parcial que hemos hecho de la documentacin de las FAP-PB, si
bien hemos detectado una pronunciada opcin por el segundo de los mecanismos, no es
menos cierta su convivencia con procesos del primer tipo. Antes de entrar en un anlisis
minucioso de estos cambios de presencia observados a travs de las fuentes, debemos integrar
otras dos categoras analticas.
Raymond Williams, a la hora de analizar la plasticidad de todo proceso cultural,
construye dos nociones conceptuales que bien pueden ayudarnos en la tarea de dar cuenta
de aquella convivencia. La primera de ellas, lo residual, se refiere a todo aquello que todava
118
Williams, R.; Marxismo y literatura, Barcelona, Pennsula, 1980, pp.154-155.

Williams, R.; op.cit. Las segundas cursivas son mas.
120
James, D.; Ideologa y conciencia de la Resistencia Peronista, en Resistencia e Integracin, pp. 128-147.
119
53
desempea un papel activo en dicho proceso (a diferencia de lo arcaico) y que no pertenece

estrictamente a la cultura dominante121. Por otro lado, se encuentra lo emergente; esto se
refiere a los nuevos significados y valores, nuevas prcticas, nuevas relaciones y tipos de
relaciones que se crean continuamente122, cuya relacin con lo dominante, se vuelve un
tanto ms compleja, a la hora de precisar qu contenidos son efectivamente alternativos y
de oposicin, y cules son slo una nueva fase de la cultura dominante. Es en la tensin
entre estos diversos elementos del proceso cultural, donde hemos encontrado la riqueza
terica esencial para elaborar este trabajo.
Comencemos por el primer y quizs ms evidente cambio de presencia. Hemos visto en
los primeros documentos de las FAP cmo, amn de las consideraciones movimientistas
sobre el rol de Pern, tenda a reproducirse sin ms la clsica trada de la doctrina
peronista acerca de la patria justa, libre y soberana. Con el correr de los aos y al comps
de los mltiples procesos descriptos, pudimos verificar cmo esas antiguas banderas eran
resignificadas hacia objetivos de mxima que clamaban por un cambio social radical.
Podemos establecer entonces que aquellos lemas doctrinales anidaron fuertemente en la
cultura de fracciones importantes de la clase obrera y alimentaron sin duda el fenmeno de
la Resistencia.
Ahora bien, una vez producida la purificacin en el movimiento a partir de 1955123
a raz de las componendas y defecciones de los elementos burgueses (depuracin an
mayor producida en el marco de la desilusin frondicista), aquellos contenidos
permanecieron con la latencia propia de lo residual, prestos a ser dotados de un sentido
claramente divergente en el marco de la explosin social que acab con la Revolucin
Argentina. Las nuevas experiencias locales y latinoamericanas fueron construyendo una
indita forma de lectura de los procesos de conflictividad social en nuestro pas. En los
documentos de las FAP pudimos ver cmo poco a poco iba adquiriendo forma una nueva
121
Ciertas experiencias, significados y valores que no pueden ser expresados o sustancialmente verificados en
trminos de la cultura dominante, son, no obstante, vividos y practicados sobre la base de un remanente
cultural tanto como social- de alguna formacin o institucin social o cultural anterior. En Williams, R.; op.
cit., p. 144.
122
Williams, R.; op. cit., p. 145-146.
123
Esta contrarrevolucin provoca la primera depuracin en el Movimiento: los claudicantes, los traidores
fueron quedando al descubierto, quedando integrado casi exclusivamente por la clase trabajadora. Se forja as
La Resistencia Peronista (subrayado en el original), comunicado del Peronismo de Base Tucumn, en
Cristianismo y Revolucin, n 30, septiembre 1971.
54
lente, en la cual la experiencia de aquel aislamiento fue la materia prima de un aprendizaje

central, el de que slo desde las bases obreras es pensable una alternativa social superadora.
Llegado este punto, cabe preguntarse si esta redotacin de sentido efectuada sobre
elementos tan caros al legado peronista, se convirti en un juego de suma cero; es decir,
una situacin en la cual poco a poco aqul fuera perdiendo su fuerza, deviniendo cada vez
ms incapaz de interpelar la propia subjetividad de los trabajadores. Pues bien, nada de lo
que hemos dicho hasta aqu justifica tal aserto.
Por el contrario, la reivindicacin de un buen salario y el trabajo en condiciones
dignas, elementos constitutivos de lo que James concibe como una cultura de taller
forjada durante el primer peronismo124, reaparecen aqu y all, sobre todo en la
documentacin del PB. Si estas cuestiones ligadas a la justicia social continan vigentes en
el discurso de organizaciones identificadas con un peronismo de abajo y alternativo, ello se
debe, creemos, a que el significado que para los trabajadores haba tenido el sexenio 19461952, como letra impresa de la realidad cotidiana que exista ms all de las abstracciones
de la retrica peronista125, segua alimentando an luego de 1973, un fuerte sentimiento
de identificacin poltica126.
No es menos cierto que aquella letra no escrita fue sucesivamente objeto de nuevas
impresiones que extraan su fuerza de la conciencia prctica de los trabajadores, de su
experiencia acumulada sobre todo a partir de mediados de los 60. As como el orgullo, la
solidaridad y la confianza en las propias fuerzas constituyeron valores centrales de la
experiencia de la clase obrera post 55127 y en buena medida motorizaron el
reverdecimiento de las comisiones internas y los delegados de base hacia fines de los 60;
este profundo sentimiento de autonoma asumi en el perodo que tratamos, nuevos
contornos.
124
Esa resistencia generalizada al concepto de planes de incentivacin y de racionalizacin arraigaba en el

desarrollo durante la era peronista de una cultura de taller y de planta que traduca la nueva posicin social y
poltica de la clase trabajadora en la sociedad argentina a una serie de supuestos y afirmaciones a menudo
informales, acerca de lo que los empleadores tenan o no derecho de exigir a sus trabajadores en el marco del
proceso de produccin (James, D.; Resistencia e Integracin, op. cit., p. 88).
125
126
El Peronismo Alternativo de fines de los aos sesenta se funda en una reinterpretacin del componente
hertico y basista de la ideologa peronista <<original>> y de all que su otro nombre, <<el peronismo de abajo>>
exprese una contradiccin latente que se manifest primordialmente al interior del peronismo, una vez
superada la proscripcin. Luvecce, C.; op.cit.; p. 31.
127
James, D.; Resistencia e Integracin, op. cit.
55
A travs de los documentos de las FAP-PB hemos ubicado algunos trazos de la

conciencia prctica que pueden ser conceptualizados como emergentes en trminos de
Williams. Los distintos puntos comprendidos en la concepcin del poder obrero
trascienden la mera reeditacin de la posicin de control que las comisiones internas
detentaban en la poca peronista, pues al ubicar expresamente a los trabajadores como
nicos generadores de la riqueza social y al impulsar un cambio estructural que
enfticamente deba ir de abajo hacia arriba, el control de la produccin por el cual se
brega, asume en este contexto potencialidades revolucionarias ausentes en la poca
anterior128.
En este sentido creo que deberan revisarse algunos de los postulados centrales de
Daniel James en The Peronist Left. En primer lugar este autor afirma que el nacimiento de
una izquierda al interior del peronismo se manifest histricamente como una accin
refleja frente a una progresiva integracin hacia el status quo posperonista operado por
ciertos sectores sindicales del movimiento (el vandorismo fundamentalmente). Esta
caracterizacin analticamente un tanto rgida que tiende a aglutinar oposiciones sindicales
considerablemente dismiles129, se completa con la asignacin de una gran capacidad de
determinacin sobre la existencia de una izquierda peronista a la poltica basculante de
Pern durante el exilio. En el fondo, el argumento central de James reposa en la
inexistencia de un programa poltico concreto que diera una especificidad a la izquierda
peronista capaz de diferenciarla de otras fuerzas del movimiento130.
La pertinacia de las afirmaciones de nuestro autor es discutible desde un punto de
vista temporal. Los sealamientos precedentes pareceran describir ms apropiadamente la
128
La fuerte tnica obrerista de la cultura de taller a la que hace referencia James para el perodo del primer
gobierno peronista, no alcanza segn ste, a poner en entredicho las estructuras capitalistas sino que posee
una concepcin ms cercana al capital moral. En el mismo sentido se expresa Louise Doyon, quien al
referirse al rol de las comisiones internas, utiliza el concepto de sindicalismo de control (Alain Touraine),
para dar cuenta de esta ambigedad de las comisiones internas, las cuales si bien no cuestionaban de raz las
relaciones de produccin, s ponan serios obstculos a la acumulacin de capital.
129
Dentro de esta caracterizacin refleja de la izquierda peronista, aparecen numerosos grupos que
difcilmente posean otros puntos en comn ms all de su actitud opositora.
130
Refirindose por igual tanto al Programa de Huerta Grande y al levantado por la CGT de los Argentinos,
como a las consignas de socialismo nacional, James concluye: Nevertheless, these radical nationalist
programmes put forward as a response to the attacks on working class conditions [] containe virtually no
concrete political ideology of any sort that would distingush them from other sectors of Peronism. [] In
general, the political demands of other programmes of the Peronist Left were limited to vague calls for respect
of the popular will in free elections and the return of Pern. Yet this was logical since if Peronism was per se
revolutionary and its leader was the quintessential expression of this revolution, then all that was needed was his return to
power for the programmes put forward to be implemented. Vase James, D.; The peronist left, op. cit., p. 276277.
56
situacin de fuerzas previa al ocaso de la Revolucin Argentina, pues como tuvimos

ocasin de revisar en este trabajo, hacia fines de los 60 se manifiesta un clima de
explosin social que acta como terreno fecundo para el surgimiento de fuertes
impugnaciones a las burocracias sindicales. En este proceso entroncan las FAP-PB, cuya
originalidad residi en haber otorgado gran importancia a estas experiencias y haber ido
desarrollando una coherente prdica basista a la par de organismos propios y alternativos
que impulsaran esos programas.
Y si bien es cierto que no deben confundirse movimientos antiburocrticos con
programas revolucionarios hacia la transformacin de la estructura social, no debe ser
soslayado el evidente elemento rupturista contenido en la concepcin del poder obrero
elaborada por las FAP-PB, que nos habla de algo ms y distinto que un mero acto reflejo.
Sera interesante para futuros trabajos indagar acerca de los lazos de continuidad entre
aqullo y el fenmeno de las coordinadoras interfabriles de 1974-1975131.
La apropiacin del legado peronista operado por las FAP-PB no se evidenci
solamente en estos ensayos de autonoma de la clase obrera, sino que alcanz tambin una
completa reformulacin en trminos ideolgicos del mismo. En buena medida, las
tensiones y complejidades que notamos en la relacin entre el peronismo como
movimiento social y el peronismo como forma de poder, quedan ejemplarmente
condensadas y llevadas al lmite con el reconocimiento de dos tradiciones incompatibles al
interior del movimiento (una obrera y una patronal).
Mediante esta completa resignificacin, no se est renegando ni mucho menos de la
experiencia peronista, pues para la mayora de los trabajadores se trataba de un pasado que
iba mucho ms all de tal o cual ropaje ideolgico. Aquello que doctrinariamente se
sostena era sometido bajo la potencia del sentimiento, el sentimiento de un momento en
el pasado que haba significado un quiebre en sus vidas y que continuamente revivido en
las luchas del presente, iba sufriendo reinterpretaciones, imputaciones de sentido
131
En el estudio ms acabado hasta el momento sobre las cordinadoras interfabriles, el autor Hctor Lbbe,
desde una perspectiva gramsciana, al analizar el potencial revolucionario de estos organismos
parangonndolos con los consejos de fbrica turineses, seala como dos elementos caractersticos de aquellas
formas de lucha, la democracia interna y la poltica hacia el control de la produccin, ambos elementos
cabales del poder obrero de las FAP-PB. Vase Lobbe, H.; La guerrilla fabril. Clase obrera e izquierda en la
Coordinadora de Zona Norte del Gran Buenos Aires (1975-1976), Buenos Aires, Ediciones RyR, 2006.
57
parcialmente diversas. He aqu el carcter proteico que magistralmente pintaba James en

referencia al peronismo132.
Como lo expresan diversos testimonios, no puede as sin ms abandonarse algo que
ms de veinte aos de historia hicieron sentir a los trabajadores como propio; la tarea ms
rica reside en bucear en esa experiencia y ajustar el significado de ese legado a los
problemas presentes:
Cuando el peronismo cae mientras la conduccin busca el dilogo, somos
nosotros la clase trabajadora la que sale a pelearle a la oligarqua y al imperialismo
el derecho a determinar nuestro propio destino y en esa determinacin luchar por
el retorno de Pern. De ese Pern que describimos y desde ese gobierno desde el
que pudiramos fortalecer y profundizar la idea de terminar con la explotacin.
Y as desde el peronismo, porque en l nacimos, vamos encontrando los
niveles organizativos superadores contra las dictaduras de turno. Las expresiones
de lucha que vamos dando y las que hacemos nuestras durante 18 aos desde las
movilizaciones, las grandes huelgas [...] hasta las acciones armadas de las
organizaciones poltico-militares del peronismo.
Es as entonces que la clase trabajadora es el peronismo mismo, es por eso que el
peronista no necesita insertarse en la clase, es la clase misma y le imprime por ello su signo
revolucionario133
132
James, D.; Resistencia e Integracin, op. cit., Conclusin.

El peronismo es de la clase trabajadora, Jorge Di Pascuale, junio de 1974, en Baschetti, R.; Documentos
1973-1976. Volumen II: De la ruptura al golpe, p. 93. Las cursivas son mas.
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peronismo alternativo)
61

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PERONISMO DE BASE Y FUERZAS ARMADAS

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LAS FAP Y EL PERONISMO DE BASE - JUDEZ FACUNDO JUAN

En un artculo de reciente aparicin9, Marcelo Raimundo, cuya preocupacin

RECORTE CRONOLGICO TEMTICO

Este proceso de fuerte disputa al interior de la organizacin, conocido como el debate

LAS FAP Y EL PERONISMO DE BASE - JUDEZ FACUNDO JUAN

No pretendemos de ninguna forma fundar en el lector la creencia sobre la linealidad

LA REVOLUCIN ARGENTINA: NACIMIENTO Y OCASO DE UN

ODonnell, G., ibidem.

diciembre de 1968, fue acompaado de una poltica tendiente a la estabilizacin de los

decididamente a su patrn de acumulacin no ya solamente a su histrico antagonista (la

trabajo. stas, al seguir un cronograma estricto y minuciosamente planificado como el de

Torre, J.C.; op. cit.; p. 35.

militar de profundizar la tendencia corporativa preexistente de cierto sector del

ACUMULANDO EXPERIENCIA: LA CGT DE LOS ARGENTINOS, EL

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48 trabajadores (entre los cuales se encontraba el secretario gremial y parte de la comisin

La alternativa a la cual recurrieron los trabajadores para articular una oposicin

Testimonio extrado de Cristianismo y Revolucin, n 14, abril de 1968.

reduccin considerable de la fuerza laboral producto de los cierres de los ingenios

Es interesante el testimonio en tanto seala algunos elementos estructurales que

A continuacin, da cuenta de un movimiento de menor organicidad, las Comisiones

Cristianismo y Revolucin n 15, ibidem. Las cursivas son mas.

entidades gremiales que deban participar de la convocatoria, dada la situacin de

Vimos ya ciertos elementos de impugnacin a los sectores encumbrados del

Schneider, A.; Los compaeros, op. cit., p. 289.

Esta unidad en la cual todos los hombres revolucionarios, estn en el sindicalismo,

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James, D.; Resistencia e Integracin, op. cit., cap. 9.

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UN APRENDIZAJE DURO PERO FORTALECEDOR, SOLOS DESDE EL

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principios de la dcada de 1971). Su evolucin ha estado estrechamente ligada ms bien,

de sectores de la burguesa nacional y de la burocracia sindical y poltica todo poderosa50,

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luego de cambios en la organizacin interna y el desgajamiento de algunos miembros del

Prez, E.; op. cit., p. 87.

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[] en cada toma nos adelantamos un poco en lo que ser el final de esta

Habamos subrayado anteriormente cmo, con el cambio trascendental de coyuntura

nacional no desaparece de la escena pero adquiere unos contornos claramente divergentes

Vamos viendo entonces cmo se van recortando dos posiciones contrapuestas al

12 de preguntas a las FAP, en Duhalde, E. y Prez, E.; op. cit., p. 153.

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Amn del nfasis en el carcter socialista de dicha liberacin63, aparece aqu

Pese a que el lanzamiento de la Alternativa Independiente recibe un amplio eco en

El peronismo es dividido en una tendencia conciliadora (representada por el reformismo electoral, el

A contrapelo de la coyuntura en la cual la mayor parte del movimiento peronista est

Hemos recorrido un camino de fuertes tensiones y debates al interior de las FAP-PB.

Prez, E.; op. cit., p. 78.

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pinceladas burdas de un proceso en extremo complejo que ha gozado no obstante, de un

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estrategia a nuestra confianza. Debamos desarrollar y profundizar nuestro proceso

Reconstruir algunas de aquellas vivencias de los militantes, las cuales, producidas al

ENCRUCIJADAS Y DILEMAS DEL TERCER PERONISMO.

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su seno importantes elementos basistas y antiburocrticos que amplificaban los observados

En Retorno y derrumbe, un agudo anlisis del perodo 73-76 en clave gramsciana,

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Si bien el plan Gelbard contena otras medidas que atendan a dimensiones ms

El paso ms claro para completar la forja de la alianza entre Pern y la burocracia

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