TRASLADO Y CONTESTACIN DE LA DEMANDA

El Juzgado Segundo Municipal de Pequeas Causas Laborales de

Bogot, admiti la accin de amparo el 12 de febrero de 2014, y
corri traslado a las partes para que se pronunciaran sobre los
hechos y ejerciera su derecho de defensa y contradiccin.
1.3.1

Concluido el trmino probatorio sin que se recibiera respuesta

alguna, se dict fallo el 24 de febrero de 2014. Tiempo dentro del
cual, la empresa de correos devolvi la correspondencia
advirtiendo al Juzgado que las accionadas no fueron notificadas del
auto admisorio de la demanda. Razn por la cual, se orden la
nulidad del fallo y se procedi a realizar la notificacin
nuevamente, la cual fue surtida satisfactoriamente, pero de igual
forma, las accionadas guardaron silencio respecto a los hechos.

1.4

DECISIN JUDICIAL
Mediante fallo nico de instancia del 1 de abril de 2014, el Juzgado
Segundo Municipal de Pequeas Causas Laborales de Bogot, neg
el amparo solicitado por improcedente, al considerar que no se
cumpla con el principio de la subsidiariedad, toda vez que existen
otros medios de defensa judicial, que en este caso no logr
demostrarse un perjuicio inminente e irremediable por parte de la
seora Margarita Rojas de Moreno.

1.5

PRUEBAS DOCUMENTALES
En el trmite de la accin de tutela se aportaron, entre otras, las
siguientes pruebas documentales:

1.5.1

Copia del Acta de Conciliacin por Alimentos Adulto Mayor No.

R.U.G. 10-4730-13 suscrito en laComisara Dcima de Familia de
Engativ el 26 de septiembre de 2013, entre la seora Margarita
Rojas de Moreno, y sus hijas, Blanca Aurora Moreno Rojas y
Leonor Moreno Rojas, donde consta que se les asigna una cuota de
cincuenta mil ($50.000) pesos que deben aportar cada una a su
progenitora dentro de los cinco (5) primeros da de cada mes (folios
5 y 6).

1.5.2

Copia de la historia clnica en oftalmologa de fecha 11 de

noviembre de 2013 expedida por el Hospital Universitario De La

Samaritana, donde consta que la accionante padece de prurito

ocular bilateral y posteriormente opacidad corneal y disminucin
de agudeza visual () con diagnstico de distrofia corneal (folios
7 y 8).
1.5.3

Copia del carn No. 11001002105 de CAPRECOM donde consta

que la seora Margarita Rojas de Moreno pertenece al nivel
socioeconmico 1 del Sisben (folio 9).

1.5.4

Copia de la cdula de ciudadana de la seora Margarita Rojas de

Moreno donde consta que naci el 4 de diciembre de 1944, es
decir, cuenta con 70 aos de edad (folio 10).
2. ACTUACIONES EN SEDE DE REVISIN

2.1

Mediante Auto del 12 de agosto de 2014, la Sala de Revisin

consider que dadas las circunstancias especficas del caso objeto
de revisin, era necesario que se aportaran al proceso algunos
documentos, informacin y conceptos para mejor proveer. De esa
manera, requiri:

2.1.1

A las seoras Blanca Aurora Moreno Rojas y Leonor Moreno

Rojas, para que informaran y aportaran pruebas sobre los motivos
por los cuales no han cumplido con el acuerdo por alimentos de
adulto mayor que suscribieron en la Comisara Dcima de Familia
de Engativ los das 3 y 26 de septiembre de 2013, especificando
adems: (i) su actual situacin econmica; (ii) situacin laboral;
(iii) situacin familiar; (iv) personas a cargo; y, (v) a que rgimen
de seguridad social pertenecen, contributivo o subsidiado.

2.1.2

A la seora Margarita Rojas de Moreno para que informara si sus

hijas Blanca Aurora Moreno Rojas y Leonor Moreno Rojas estn
cumpliendo con la cuota alimentaria acordada en la Comisara
Dcima de Familia de Engativ los das 3 y 26 de septiembre de
2013, y si considera pertinente la ampliacin de los hechos
expuestos en la presente accin de tutela.

2.1.3

Adems, decidi vincular y poner en conocimiento a la Defensora

del Pueblo, en su condicin de defensor de los derechos
humanos[1], para que expresara lo que estime procedente en el caso
objeto de estudio.

2.2

Vencido el trmino probatorio, la Secretara General de esta

Corporacin remiti mediante oficio del 25 de agosto de 2014, la
comunicacin expedida por el Director Nacional de Recursos y
Acciones Judiciales de la Defensora del Pueblo, No. 5030 del 20
de agosto de 2014. Respecto a las dems solicitudes inform que no
se recibieron respuestas por parte de las accionadas y de la
accionante.

2.2.1

En oficio No. 5030 del 20 de agosto de 2014, suscrito por el

Director Nacional de Recursos y Acciones Judiciales de la
Defensora del Pueblo, en el que se da respuesta a lo solicitado
manifest que Sea lo primero advertir que la accionante es una
persona de la tercera edad que no posee recursos econmicos, ni
ninguna clase de ingreso; slo cuenta con la cuota de alimentos de
$50.000 mensuales que deben pagar cada una de sus dos hijas de
conformidad con el Acta de Conciliacin RUG No. 10-4730-13
efectuada ante la Comisaria Dcima de Familia de Engativ.
Adicionalmente, hizo referencia a los artculos 86 y 46 de la
Constitucin Poltica que hacen referencia, el primero, a la
procedencia de la accin de tutela contra los particulares cuando el
accionante se encuentre en estado de subordinacin e indefensin y,
el segundo, a la proteccin especial del Estado, la sociedad y la
familia para la asistencia de las personas de la tercera edad. As
mismo seal, que el artculo 411 del Cdigo Civil establece como
titulares del derecho de alimento a los ascendientes, y manifest
que tal exigencia es de carcter obligatorio y que su incumplimiento
contempla una conducta de tipo penal, como as lo determinan los
artculos 233 y siguientes del Cdigo Penal.
Respecto al acta de conciliacin debidamente constituida entre las
accionadas y la accionante que, sta es de obligatorio cumplimiento
y presta mrito ejecutivo de conformidad con la Ley 640 de 2001.
Aunado a lo anterior, seal las jurisprudencias de esta Corporacin
donde se estableci el derecho al mnimo vital de las personas
adultas mayores dentro de los derechos especialmente amparados
constitucionalmente.
Por ltimo, manifest que no comparte la decisin del juez de
instancia al negar la accin de tutela aduciendo la existencia de
otros mecanismos de defensa judiciales, por cuanto en primer lugar,
la accionante manifest que no posee recursos econmicos para
iniciar un proceso ordinario laboral, el cual adems de ser

dispendioso, se torna ineficaz dado que requiere la cuota de

alimentos para sobrevivir, con lo cual se encuentra probado el
perjuicio irremediable. Y en segundo lugar, dice que las personas
de la tercera edad no deben ser sometidas al inicio de un proceso
ordinario, el cual puede finalizar cuando ya sea demasiado
tarde.
3
3.1

CONSIDERACIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL

COMPETENCIA
Esta Corte es competente, de conformidad con los artculos 86 y
241 de la Constitucin Poltica, y con el Decreto 2591 de 1991,
para revisar el presente fallo de tutela.

3.2

PROBLEMA JURDICO