LEY DE EXPROPIACIN POR CAUSA DE UTILIDAD PBLICA O SOCIAL

TTULO V
DEL AVENIMIENTO Y JUSTIPRECIO
Acto de avenimiento
Artculo 34. Declarada por la autoridad judicial la necesidad de adquirir el todo o
parte de la propiedad o algn otro derecho, segn lo alegado, probado en autos y
firme la decisin, se sealar da y hora para que las partes concurran a fin de
lograr un avenimiento sobre el precio del bien objeto de la expropiacin, tomando
como base el valor establecido por la Comisin de Avalos designada, conforme a
lo dispuesto por el artculo 19 de esta Ley. Los defensores de oficio de los no
presentes y mandatarios que no tengan poder para ejecutar actos de disposicin o
para transigir, carecern de facultad para este avenimiento. En el acta de
avenimiento se especificarn las razones que justifiquen el avalo convenido.
Procedimiento si no hay avenimiento
Artculo 35. De no lograrse el avenimiento, el Juez convocar a una hora del
tercer da de despacho siguiente para el nombramiento de una Comisin de
Avalos designada, segn lo establecido en el artculo 19 de esta Ley, que
efectuar el justiprecio del bien, observndose las reglas del Cdigo de
Procedimiento Civil.
Elementos de obligatoria apreciacin
Artculo 36. En el justiprecio de todo bien o derecho que se trate de expropiar,
total o parcialmente, se especificar su clase, calidad, situacin, dimensiones
aproximadas, su probable produccin y todas las otras circunstancias que influyan
en las operaciones y clculos que se hayan hecho para fijar su justo valor. En todo
caso, el justiprecio deber representar el valor equivalente que corresponda al
bien expropiado. Cuando se trate de inmuebles, entre los elementos del avalo, se
tomar en cuenta obligatoriamente:
1. El valor fiscal del inmueble declarado o aceptado tcitamente, por el propietario.
2. El valor establecido en los actos de transmisin, realizados por lo menos seis
(6) meses antes del decreto de expropiacin.
3. Los precios medios a que se hayan vendido inmuebles similares, en los ltimos
doce (12) meses contados a partir de la fecha de elaboracin del avalo.
En caso de ausencia de cualquiera de estos elementos de obligatoria apreciacin,
los peritos debern razonarlo expresamente en el informe de avalo. En ningn
caso puede ser tomado en cuenta el mayor valor de los inmuebles, en razn de su
proximidad a las obras en proyecto.
LEY DE EXPROPIACIN POR CAUSA DE UTILIDAD PBLICA O SOCIAL
TTULO III
DE LA COMISIN DE AVALOS Y DE LOS PERITOS
Comisin de Avalos
Artculo 19. La Comisin de Avalos a que se refiere esta Ley estar constituida
por tres (3) miembros, designados: uno por la entidad respectiva, uno por el
propietario y uno nombrado de comn acuerdo por las partes. Cuando una de
ellas no concurriese o no pudiere avenirse en el nombramiento del tercer miembro,

el Juez de Primera Instancia en lo Civil, de la jurisdiccin respectiva, har el

nombramiento del que le corresponder a la parte, y del tercer miembro, o de ste
solamente, segn el caso.
Avenimiento es el resultado y la accin del verbo avenir, que proviene en su
etimologa del latn advenre con el significado de reconciliacin o concordancia
entre partes con intereses contrapuestos. Consiste legalmente en un acuerdo de
partes por el cual se ponen fin a sus diferencias, terminando el litigio.
Es por lo tanto un concepto muy utilizado en el campo del Derecho Procesal,
siendo un modo de conclusin del proceso que puede ocurrir por la propia
actuacin de los litigantes o por el llamado del Juez a conciliacin, a fin de evitar
las dilaciones y costos en la resolucin del caso que demandan la continuidad del
trmite hasta la sentencia, pudiendo resolverse de modo ms rpido y voluntario.
En el acta de avenimiento que se firma cuando se arriba a un acuerdo en la
reunin conciliatoria, o en el escrito de avenimiento que las partes redactan de
comn acuerdo, en ambos casos avalados por el juez actuante, se fijan las
condiciones en que se firma y lo que cada parte se compromete a hacer o no
hacer. El avenimiento homologado por el Juez hace cosa juzgada, o sea no es
susceptible de apelacin.
El Justiprecio o justo precio constituye una indemnizacin por la prdida de los
bienes y derechos expropiados, y es un elemento esencial de la expropiacin, que
diferencia esta de la confiscacin, en la que hay prdida de la propiedad del
particular pero no existe indemnizacin.
ALCANCE: El justiprecio debe suponer una compensacin ntegra por la prdida
patrimonial que el expropiado experimenta. Debe contener un valor suficiente
como para sustituir lo expropiado acorde al valor real, que, en principio, es el de
mercado. No obstante, la legislacin urbanstica establece unos valores objetivos,
en atencin a ciertas pautas, que suelen alcanzar resultados inferiores al mercado.
El momento al que se atiende para calcular el valor de sustitucin debe ser la
fecha en que se produzca la iniciacin del expediente de justiprecio, y a partir de
ese momento, no se valoran las mejoras realizadas por el expropiado, a menos
que sean imprescindibles para la conservacin de la cosa expropiada.
De esta manera, para la formacin del justiprecio se debe atender, en primer lugar,
a la objetividad de los criterios de valoracin, sin incluir el valor sentimental,
afectivo, o cualquier otro de naturaleza subjetiva. No obstante, se incluye el
llamado "premio de afeccin" por tal perjuicio, que comprende el 5% del importe
total del justiprecio resultante.
En el justiprecio se debe tener en cuenta la sustitucin ntegra que repare todo el
perjuicio causado con la actividad expropiatoria, no exclusivamente el valor de
mercado del derecho expropiado. As, por ejemplo, la expropiacin de un local de
negocios incluye no slo el valor del local, sino el perjuicio total que suponga para

el expropiado, incluyendo eventuales prdidas de clientes o de posicionamiento

empresarial.
Como regla de cierre, se dice que el justiprecio no debe incluir la plusvala
producida por el propio acto que da lugar a la expropiacin. De la misma manera,
se entiende que la disminucin de valor operada por idnticos motivos tambin
debe ser ignorada en la formacin del justiprecio.
DETERMINACIN: En principio, la Administracin y el particular a quien se refiera
la expropiacin pueden convenir el justo precio por mutuo acuerdo. A falta de
acuerdo, se debe fijar por el Jurado de Expropiacin. Contra dicho acuerdo cabe
acudir a los tribunales de lo contencioso-administrativo, que pueden enjuiciar si el
precio fijado por el Jurado fue o no justo, fue o no conforme a Derecho.
El justiprecio consiste por lo general en una suma de dinero pero, por acuerdo
entre la Administracin y el expropiado, puede abonarse en especie,
fundamentalmente a travs de la entrega de una finca o un aprovechamiento
urbanstico.
PAGO: El pago del justiprecio es completamente necesario conforme al artculo
33.3 de la Constitucin, y su abono o consignacin es esencial para la transmisin
de la propiedad.
Al igual que en la Segunda Repblica Espaola, el requisito de pago previo del
justiprecio no se ha elevado a rango constitucional. De esta manera, se admiten el
procedimiento de urgencia en la expropiacin en Espaa, en el que la
determinacin y pago del justiprecio es posterior a la ocupacin.
TRANSIGIR: Admitir o aceptar una persona la opinin o las ideas de otra en
contra de las suyas propias, a fin de llegar a un acuerdo.
Soportar, admitir o permitir una cosa que no gusta o que va en contra de los
principios de uno mismo.
Actos de disposicin
Acto que tiene como finalidad la transmisin de bienes o derechos que conllevan
la disminucin del patrimonio. Se estudia por contraposicin a los actos de
administracin y conservacin.
CDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL
Captulo VIII. Del justiprecio
Artculo 556
Despus de efectuado el embargo se proceder al justiprecio de las cosas
embargadas, por peritos que se nombrarn uno por cada parte, asociados a un
tercero que elegirn las mismas partes, o que en defecto de ellas por inasistencia
o desacuerdo en su designacin, designar el Tribunal. Las al designar su perito
consignarn en el mismo acto una declaracin escrita del designado, firmada por
ste, manifestando que aceptar la eleccin. En caso de no consignar la parte la

manifestacin a que se refiere el presente artculo, el nombramiento lo efectuar el

Juez en el mismo acto.
Para ser perito avaluador se requiere residir en el lugar donde estn situados los
bienes y poseer conocimientos prcticos de las caractersticas, calidad y precios
de las cosas que sern objeto del justiprecio.
Si hubiese cosas de especie y naturaleza diferentes se harn tantos peritajes
como sean necesarios, determinando el Tribunal los que deban ejecutarse
separadamente.
La recusacin contra los peritos deber proponerse el mismo da de su
nombramiento o en los dos das subsiguientes. Propuesta sta, el perito, o la parte
que lo nombr, consignar, dentro de los tres das siguientes a la proposicin de la
recusacin, las razones que tenga que invocar contra ella y la incidencia de
recusacin quedar abierta a pruebas por ocho das decidiendo el Juez al noveno.
Si la recusacin fuere declarada con lugar el Juez en la decisin que pronuncie al
respecto nombrar el nuevo perito que sustituir al recusado.
Artculo 557
Cuando los bienes que vayan a ser objeto del justiprecio estn situados fuera de la
jurisdiccin del Tribunal, ste comisionar a uno de su misma categora del lugar
donde se encuentren los bienes, para que efecte las diligencias del justiprecio.
Artculo 558
Designados los peritos y pasada la oportunidad de su recusacin, las partes
presentarn al Tribunal a los que hayan nombrado para que el Juez tome
juramento de cumplir su encargo con honradez y conciencia. Si hubiere peritos
designados por el Tribunal sern notificados mediante boleta, a menos que stos
se presenten voluntariamente. Una vez juramentados los peritos, el Juez, de
acuerdo con ellos, fijar oportunidad para que concurran al Tribunal, y reunidos en
la oportunidad sealada, oirn las observaciones que deseen hacerles las partes
que puedan contribuir a la fijacin del valor racional de las cosas. Si las partes no
concurrieren, o una vez odas stas en el caso de que lo hagan, conferenciarn en
privado en la misma sede del Tribunal y procedern a efectuar la fijacin del
justiprecio, el cual ser fijado por mayora de votos. Si no pudiere haber acuerdo
entre los peritos para la fijacin del justiprecio el Juez oir las razones de cada
uno, y en el mismo acto establecer el justiprecio.
Artculo 559
De la reunin y decisin de los peritos se levantar un acta que contendr las
razones y argumentos que sirvieron de fundamento para la fijacin del justiprecio y
el valor asignado al bien o bienes objeto de l. Tambin podrn los peritos
consignar el justiprecio mediante escrito que entregarn al Tribunal el da fijado
para la reunin.
Artculo 560
El justiprecio fijado por los peritos de acuerdo con las disposiciones anteriores
ser vinculante para el Juez.
Artculo 561

El mismo da de la reunin de los peritos en el Tribunal para la fijacin del

justiprecio, podrn las partes impugnar el resultado por error sobre la identidad o
calidad de la cosa justipreciada, lo cual probarn dentro de los cinco das
siguientes, resolviendo el Juez el sexto da de pretensin del impugnante, y en
caso de declarar firme el justiprecio fijado por los peritos impondr al impugnante
una multa de mil bolvares. De la decisin del Juez no se oir apelacin.
Artculo 562
Las partes pueden, de mutuo acuerdo celebrado durante la ejecucin, efectuar
ellas el justiprecio de los bienes que sern objeto del remate, siempre que no
hayan terceros interesados que puedan perjudicarse con la fijacin que hagan. En
caso de que se presente algn tercero e impugne la fijacin que hayan hecho las
partes, acreditando ante el Juez su inters, se dejar sin afecto la fijacin que
hayan hecho las partes y se proceder a la fijacin del justiprecio por medio de
peritos en la forma prevista en este Captulo.