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Objetivo
Evaluacin
Cronograma
Asistencia
Participacin activa en clase
Sesin nica
2
2793:
El universo institucional del sector
pblico esta conformado por:
Gobierno Nacional
Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales
Empresas del Estado
Otras entidades
3
1. INTRODUCCIN:
Estadsticas de las Contrataciones
Pblicas (Universo Entidades: 2793)
2010: S/. 30,320.16
2011: S/. 28,892.18
Bienes
Obras
Servicios
2009
21,366.36
10,732.98
9,002.60
41,101.94
2010
10,542.66
12,792.84
6,984.67
30,320.17
2011
10,200.94
11,495.09
7,196.15
28,892.18
2012
15,016.33
15,723.84
10,942.56
41,682.73
2013
17,697.80
17,480.40
8,258.80
44,642.1
2014
18,790.30
15,288.10
9,661.40
1,034.60
Total
44,774.40
Mat. Const
18
Medicina e Inst.
16
Maquinarias y Veh.
Alimentos y Beb.
12
Otros
10
14
Consultoras
Sev. Mantenim.
Alquileres
Seguros
Otros
Bienes
Servicios
Obras
0
Contrataciones
6
Programacin y
Actos
Preparatorios
de Seleccin
Plan Anual
Institucional.
Presentacin
consultas
Formaliza el
Contrato
Presupuesto
Institucional.
Presentacin
observaciones
Ejecucin de
prestaciones.
Plan Anual de
Contrataciones.
Presentacin
propuestas
Declaracin de
conformidad.
Determinacin de
necesidades.
Evaluacin
propuestas
Pago.
Designacin Comit
Especial.
Adjudicacin /
Consentimiento Buena
Pro
Elaboracin de Bases.
Convocatoria.
Marco Legal
D. Leg. N 1017 ,
Vigente: 01.FEB.2009
(D.U. 014-2009)
D.S. N 184-2008-EF,
Reglamento
Publicado 01.ENE.2009
Vigente: 01.FEB.2009
Vigente: 09.Ene.2016
10
Directivas
Opiniones
Pronunciamientos
Acuerdos de Sala Plena
Resoluciones
Notificaciones
Ley N 27444 ?
11
www.osce.gob.pe
12
Regmenes Especiales
(Obras:
a) Los proyectos hayan sido declarados viables, en el marco del Sistema Nacional
de Inversin Pblica.
b) Licitacin pblica - valor referencial no sea mayor a S/. 10 000 000,00 (Diez
Millones y 00/100 Nuevos Soles).
D.U. N 078-2009:
obras
PRIMERA. La presente Ley y su reglamento prevalecen sobre las normas de derecho pblico
y sobre aquellas de derecho privado que le sean aplicables. Asimismo, son de aplicacin supletoria
a todas aquellas contrataciones de bienes, servicios u obras que no se sujeten al mbito de
aplicacin de la presente Ley, siempre que dicha aplicacin no resulte incompatible con las normas
especficas que las regulan y sirvan para cubrir un vaco o deficiencia de dichas normas.
Las contrataciones del Estado se llevan a cabo conforme a la presente Ley, a su Reglamento as
como a las directivas que el OSCE elabore para tal efecto; conjuntamente con los documentos
estndar, manuales, y dems documentos de orientacin que se ponen a disposicin de los
usuarios de la contratacin pblica.
14
PRINCIPIOS
Criterio
interpretativo
e
integrador para la aplicacin de la
Normativa Contratacin Estatal
Caso:
Durante el desarrollo del acto pblico de
presentacin de propuestas, y durante la
verificacin del cumplimiento de los requisitos
de admisibilidad de uno de los postores, el
Comit Especial advierte que se ha presentado
un documento evidentemente falso.
Caso:
El poblado de Casquis es una pequea
comunidad de la sierra con 300 habitantes, cuya
nica comunicacin con el distrito de San
Agustn al cual pertenecen es a travs de un
puente, el cual al haber sido destruido por un
huaico, est siendo reparado por la empresa El
Puente Emblemtico S.A.
Sin embargo, estando la obra a poco de ser
concluida, el postor que qued en segundo lugar
en el proceso de seleccin LP N 001-2013-San
Agustn, denuncia que la contratista present un
documento falso como parte de su propuesta
tcnica.
17
Caso:
La Entidad Ayuda Per ha contratado el servicio
de vigilancia de sus almacenes nacionales de
ayuda humanitaria con la empresa El
Observador S.A., por el plazo de un ao, el cual
se encuentra prximo a vencer.
Dicha Contratista ha brindado el servicio en
ptimas
condiciones, y ha ofrecido a la
Entidad mantener sus precios por un ao mas,
por lo tanto, el Jefe de Servicios Generales de
Ayuda Per le consulta, si es posible prorrogar
la vigencia del contrato de vigilancia por un ao
ms?
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PRINCIPIOS
Criterio
interpretativo
e
integrador para la aplicacin de la
Normativa Contratacin Estatal
Programacin y
Actos
Preparatorios
de Seleccin
Plan Anual
Institucional.
Presentacin
consultas
Formaliza el
Contrato
Presupuesto
Institucional.
Presentacin
observaciones
Ejecucin de
prestaciones.
Plan Anual de
Contrataciones.
Presentacin
propuestas
Declaracin de
conformidad.
Determinacin de
necesidades.
Evaluacin
propuestas
Pago.
Designacin Comit
Especial.
Adjudicacin /
Consentimiento Buena
Pro
Elaboracin de Bases.
Convocatoria.
20
21
Programacin y
Actos
Preparatorios
de Seleccin
Plan Anual
Institucional.
Presentacin
consultas
Formaliza el
Contrato
Presupuesto
Institucional.
Presentacin
observaciones
Ejecucin de
prestaciones.
Plan Anual de
Contrataciones.
Presentacin
propuestas
Declaracin de
conformidad.
Determinacin de
necesidades.
Evaluacin
propuestas
Pago.
Designacin Comit
Especial.
Adjudicacin /
Consentimiento Buena
Pro
Elaboracin de Bases.
Convocatoria.
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CONTRATACIN
Instrumento de gestin
Planificar y ejecutar las contrataciones
Articula con POI y el Presupuesto Institucional
Debe obedecer en forma estricta y exclusiva a la
satisfaccin de las necesidades de la Entidad. Provienen
reas usuarias en funcin a sus objetivos y resultados que se
buscan
Directiva N 003-2016-OSCE/CD: Plan Anual de Contrataciones
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1. Titular de la Entidad
2. rea usuaria
3. rgano encargado de las contrataciones
4. Comit Especial
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TITULAR DE LA ENTIDAD
Es la ms alta autoridad ejecutiva de la Entidad.
Aprueba, autoriza y supervisa los procesos de contrataciones.
Qu facultades son delegables ?
25
26
rea Usuaria
Funciones:
La descripcin objetiva y precisa de las caractersticas
y/o requisitos funcionales relevantes para cumplir la
finalidad pblica de la contratacin, y las condiciones en
las que debe ejecutarse la contratacin
Supervisin del Contrato
Funciones:
rgano a cargo
del Procedimiento de Seleccin
COMIT DE SELECCIN (AD HOC)
Para cada proceso de seleccin: LC, CP , SCI, todo obras
Opcional: SIE, AS
OEC
Para cada proceso de seleccin: SIE, AS (no obras), Directas
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Programacin y
Actos
Preparatorios
de Seleccin
Plan Anual
Institucional.
Presentacin
consultas
Formaliza el
Contrato
Presupuesto
Institucional.
Presentacin
observaciones
Ejecucin de
prestaciones.
Plan Anual de
Contrataciones.
Presentacin
propuestas
Declaracin de
conformidad.
Determinacin de
necesidades.
Evaluacin
propuestas
Pago.
Designacin Comit
Especial.
Adjudicacin /
Consentimiento Buena
Pro
Elaboracin de Bases.
Convocatoria.
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Resumiendo:
PAC
Formulacin
Contratacin
del
Expediente
de
Aprobacin
Por funcionario competente
PROCEDIMIENTO DE SELECCIN
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Requerimiento
(rea usuaria)
OEC
OEC
33
COMIT ESPECIAL
TRES miembros: uno del OEC y por lo menos 01 debe conocer
tcnicamente el objeto de la contratacin