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Finos.
Explotable.
3,5 x106
12,0 x106
8,3
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rea
Finos.
Explotable.
Finos.
Explotable.
Finos.
Explotable.
Finos.
Explotable.
8,0 x106
29,0 x106
4,0 x106
25,0 x106
9,5 x106
22,5 x106
25,0 x106
88,5 x106
27,6
16
42,2
28,25
Ubicacin
Tramo 1
Tramo 2
Tramo 3
Tramo 4
Tramo 5
V aporte
arena
estimado
6 3
(x10 m )
V extraccin
sedimento
(arena y fino)
6 3
(x10 m )
Distancia
navegacin
(m.n.)
7,68
59
10,5
13,44
22
12,5
16
13,8
6,4
74
6,4
115
39
49,92
El volumen total estimado para satisfacer las necesidades actuales de aporte de arena
en el valo valenciano y su entorno prximo se estima en 39 millones de m3. El yacimiento
de la zona 15 dispone de un volumen de material explotable de 94.328.029 m3. Por tanto,
tericamente el yacimiento de la zona 15 dispone de un volumen 2,4 veces superior a la
estimacin realizada de las necesidades actuales de arena en dichos tramos de costa.
Aunque en el proyecto se realiza un estudio sobre posibles usos del material fino,
finalmente se propone la extraccin de todo el material en su conjunto, sin discriminar
previamente los finos, debido a las dificultades tcnicas que implica un dragado selectivo
de finos a la profundidad del yacimiento y a la escasa eficiencia del dragado que se
conseguira en ese caso.
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por peces demersales (especies asociadas al fondo marino) que aqu desarrollan
totalmente o en parte su ciclo vital, como la merluza (Merluccius merluccius), salmonete
de fango (Mullus barbatus), capelln (Trisopterus minutus capellanus), cabete (Lepidotrigla
cavillone), bejel (Aspitrigla obscura) y pez volador (Dactylopterus volitans).
Comunidades pelgicas: se caracterizan por la presencia de organismos planctnicos,
tanto fitoplancton como zooplancton, sometidos al efecto de las corrientes; y organismos
nectnicos (son capaces de nadar activamente) y que en la zona de actuacin est
principalmente constituido por peces pelgicos como la sardina (Sardina pilchardus), la
anchoa (Engraulis encrasicolus), la alacha (Sardinilla aurita), el atn rojo (Thunnus
thynnus), la caballa (Scomber scomber), el pez espada (Xiphias gladius) y otros.
d) Espacios naturales protegidos. Red Natura 2000. El rea de estudio se encuentra
en su totalidad fuera de cualquier espacio natural protegido. A unos 5,5 km, en su zona
mas prxima a la actuacin se encuentra lAlbufera de Valencia, que es Parque Natural,
Lugar de Importancia Comunitaria (LIC), Zona de Especial Proteccin para las Aves
(ZEPA) (ambos con cdigo ES0000023), y Humedal RAMSAR.
Respecto al LIC, 6.656 ha de su superficie son marinas, e incluye frente al yacimiento
fondos del hbitat natural de inters comunitario de tipo prioritario 1120* Praderas de
Posidonia (Posidonion oceanicae), sin llegar a profundidades de ms de 40 m.
En el mbito marino, en el rea se han identificado varias zonas catalogadas como
Reserva Marina (Tabarca, Columbretes, Cabo de San Antonio, Serra dIrta).
e) Socioeconoma. La actividad socioeconmica de la zona se centra en el sector
pesquero y el turismo. En el entorno de la zona de estudio hay tres puertos pesqueros
con cofrada de pescadores y lonja para la subasta de pescado: Valencia, Sagunto y
Burriana.
Se ha realizado un estudio de pesqueras atendiendo a los desembarcos registrados en
estas lonjas. Por tipo de capturas, los peces son el grupo ms importante, representando el
85% del peso total desembarcado en la Comunidad Valenciana, seguido de moluscos
(11%) y crustceos (4%). Los peces pelgicos de pequea talla planctotrficos son el grupo
ms importante en peso desembarcado: sardina (Sardina pilchardus), jurel (Trachurus sp.)
y la melva (Auxis rochei). Finalmente las capturas de boquern (Engraulis encrasicolus),
anchoa (Engraulis encrasicolus) y alacha (Sardinella aurita), que se capturan nicamente
con artes de cerco. El segundo grupo considerando el peso desembarcado y el primero en
facturacin comprende a las especies demersales, como la merluza y el salmonete de
fango (Mulls spp), que se capturan mediante artes de arrastre. Entre los moluscos destaca
la captura de las especies de pulpos (Octopus vulgaris y Eledone sp.), seguido por el grupo
de sepia, chocos y globitos (Sepiidae, Sepiolidae). Por tipo de arte de pesca, el mayor
nmero de embarcaciones se dedica a las artes de pesca menores, seguido del nmero de
embarcaciones que se dedican al arrastre.
El anlisis de la biomasa de las especies objetivo en el estrato batimtrico 50100 m
indica que el pulpo (Octopus vulgaris) es la especie ms abundante con casi 50 kg/km2,
aunque su distribucin es muy amplia y ocupa casi todos los estratos estudiados. La segunda
especie en orden de importancia es el besugo (Pagellus acarne) con ms de 30 kg/km2,
seguido por la merluza, el rape rojizo (Lophius piscatorius), y el salmonete de fango.
El mbito de actuacin del proyecto est incluido en la Zona Protegida de Inters
Pesquero Zona 3 Puerto Sagunto-Cabo Cullera mediante Decreto 219/1997, de 12 de
agosto, del Gobierno Valenciano.
f) Patrimonio cultural. No existen en la zona de actuacin bienes integrantes del
patrimonio cultural valenciano, ni se conoce o presume la existencia de restos
arqueolgicos o paleontolgicos de inters relevantes. Todos los bienes patrimoniales de
la Comunidad Valenciana o los yacimientos considerados de inters por los organismos
consultados en la elaboracin del EsIA y que se encuentran en el medio marino, se hallan
bien en la costa o a profundidades menores de 20-30 m.
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presas construidas en las ramblas y pequeos ros son las medidas que abordan el
problema de la erosin costera desde su raz. Por ello solicitan la reconsideracin del
proyecto y la retirada de la propuesta por innecesaria y altamente impactante.
b) Alcance del proyecto: Puertos del Estado del Ministerio de Fomento indica que el
proyecto que se debe evaluar es conjuntamente el de extraccin de arena con su posterior
vertido en la playa, acciones ambas que no estn recogidas en el documento inicial y que
son las que pueden producir impactos en el medio marino.
La Direccin General de Gestin del Medio Natural de la Generalitat Valenciana indica
que resulta imprescindible un estudio completo de las necesidades de aporte de las
playas de la costa de Levante potencialmente receptoras, para poder definir con precisin
la cantidad, caractersticas y periodos de explotacin.
c) Anlisis de alternativas: La Federacin Provincial de Cofradas de Pescadores de
Valencia indica que el proyecto es un empeo obcecado en justificar el prstamo de arena
y renuncia de antemano a manejar alternativas relacionadas con las causas de la prdida
de ridos. Por ello consideran necesario evaluar otras alternativas como dragar los
embalses para devolver al mar los ridos y limos que han quedado all, o instalar en los
muelles los llamados by pass, tneles o canales dotados de turbinas para reconducir
los ridos a las zonas donde las estructuras portuarias los han erosionado.
El Departamento de Ingeniera e Infraestructura de Transportes de la Universidad
Politcnica de Valencia propone una serie de recomendaciones que garanticen la
sostenibilidad del banco de arena y la de las actuaciones de regeneracin propuestas: la
adopcin de un programa de seguimiento tanto del banco de arena como de las playas
de la Comunidad Valenciana (proponen el modelo BP desarrollado por el Laboratorio de
Puertos y Costas de la Universidad Politcnica de Valencia).
La propuesta de regeneracin del litoral de la Comunidad Valenciana puede seguir el
modelo diseado para las playas entre la desembocadura del ro Jcar y la del ro Racons,
en el que se combina la alimentacin artificial junto con una alimentacin de regeneracin
y operaciones de trasvase, desplazando de forma peridica las arenas de la zona de
depsito a la de recesin, consiguiendo la sostenibilidad del medio utilizando volmenes
bajos de aportacin. Adems, se podra complementar con el trasvase de sedimentos
desde los embalses, lo que permitira no slo la alimentacin natural de las playas, sino
aumentar la capacidad de los embalses mejorando su operatividad y funcionalidad.
d) Calidad del documento ambiental y cuestiones a recoger en el EsIA: La Direccin
General de Puertos, Aeropuertos y Costas de la Generalitat Valenciana concluye que la
documentacin aportada es correcta y suficiente.
Puertos del Estado del Ministerio de Fomento manifiesta que el documento inicial del
proyecto no detalla las acciones del mismo susceptibles de producir impactos, limitndose
dicho documento a un estudio descriptivo del medio fsico.
La Delegacin del Gobierno en la Comunidad Valenciana del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas manifiesta que el documento ambiental presenta unas
carencias que debern ser subsanadas en el EsIA. Entre otras, no se indica si la variacin
en la resiliencia costera producida por las enormes zanjas costeras resultantes de la
extraccin de arena sera corregida de modo natural, ni en qu tiempo se repondra a su
estado inicial; no se dice si se debera reglamentar un tope mximo de profundidad
excavada y de m3 de extraccin anual de arena en cada paraleleppedo para que
respetando el periodo operativo mnimo de 100 aos para un yacimiento sedimentario
estratgico, se pueda permitir el restablecimiento del balance sedimentario; tampoco se
indica si la extraccin anual superar los 3 millones de m3 y su necesidad de evaluacin
ambiental; la evaluacin sustitutiva realizada de los recursos pesqueros no concreta las
especies presentes en la zona objeto del proyecto, que en realidad est mucho ms
prxima a El Perell y Cullera que a los puertos estudiados. El informe recoge tambin
algunas consideraciones respecto al sistema de extraccin elegido.
Por tanto, el EsIA debe incluir los siguientes anlisis no recogidos en el documento de
inicio: estudiar el proceso y velocidad de sedimentacin natural sobre el yacimiento de la
Zona 15 para conocer los valores de reposicin naturales y por tanto las cantidades
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Relacin de consultados
Respuestas Respuestas
consultas Informacin
previas
pblica
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X
X
X
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Relacin de consultados
Respuestas Respuestas
consultas Informacin
previas
pblica
Comunitat Valencia
Direccin General de Gestin del Medio Natural de la Consejera de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo
y Vivienda.
Direccin General para el Cambio Climtico de la Consejera de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y
Vivienda.
Direccin General de Territorio y Paisaje de la Consejera de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y
Vivienda.
Direccin General del Agua de la Consejera de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
Direccin General de Obras Pblicas de la Consejera de Infraestructuras y Transportes.
Direccin General de Ordenacin del Territorio y Paisaje de la Consejera de Medio Ambiente, Agua,
Urbanismo y Vivienda.
Direccin General de Patrimonio Cultural Valenciano de la Consejera de Cultura y Deporte.
Direccin General de Industria e Innovacin de la Consejera de Industria, Comercio e Innovacin.
Direccin General Puertos, Aeropuertos y Costas
X
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Administracin local
Federacin Valenciana de Municipios y Provincias.
Servicio de Medio Ambiente de la Diputacin Provincial de Valencia.
Organizaciones ambientales y sociales. Centros de investigacin
ADENA/WWF.
Greenpeace.
Sociedad Espaola de Cetceos (SEC).
Ecologistas en Accin-CODA.
Organizacin Ecologista Oceana.
Centro de Estudios Avanzados de Blanes del Centro Superior de Investigaciones Cientficas del
Ministerio de Ciencia e Innovacin.
Centro Mediterrneo de Investigaciones Marina y Ambientales del Centro Superior de Investigaciones
Cientficas del Ministerio de Economa y Competitividad.
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contestaciones del proyecto, y seala que en el EsIA no se incluye el estudio del trnsito de
embarcaciones deportivas y pesqueras y su posible afeccin durante la fase de dragado.
El Servicio de Pesca de la Direccin General de Evaluacin Ambiental y Territorial de
la Generalitat Valenciana indica que las conclusiones obtenidas en relacin con la
hidrologa no se consideran fiables, incluida la modelizacin de los sedimentos. Adems
seala que en ningn caso procede una valoracin de escaso valor ecolgico de la
comunidad marina existente, y menos an teniendo en cuenta que las densas poblaciones
de anlidos poliquetos que habitan este fondo son un recurso nutricional fundamental
para numerosas especies de inters pesquero. Respecto a las comunidades nectnicas y
planctnicas, prcticamente se carece de datos concretos sobre la zona de actuacin y
su entorno inmediato, lo que es del todo insuficiente para poder hacer una evaluacin del
impacto sobre las especies de inters pesquero. La informacin aportada sobre la
actividad pesquera es intil para valorar el efecto del proyecto sobre la pesquera local.
El Instituto de Ecologa Litoral considera adecuados los factores sobre los cuales se
analiza el impacto ambiental del proyecto, pero estima que se deben matizar ciertos
aspectos en relacin al grado de impacto atribuido a alguno de ellos. De igual forma que
el impacto sobre la geomorfologa ser severo (as lo reconoce el EsIA), tambin lo ser
el que sufran las comunidades bentnicas y los recursos pesqueros (en ambos casos en
el EsIA se califica como moderado).
c) Anlisis de alternativas: La Direccin General de Poltica Energtica y Minas del
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, la Direccin General de la Marina Mercante
del Ministerio de Fomento, la Direccin General de Industria e Innovacin de Consejera
de Industria, Comercio e Innovacin de la Generalitat Valenciana y la Autoridad Portuaria
de Valencia del Ministerio de Fomento informan favorablemente el proyecto, aunque este
ltimo organismo solicita que se analice conjuntamente la viabilidad tcnica y econmica
de poner a disposicin de esta Autoridad Portuaria los materiales no idneos para
formacin de playas con el fin de utilizarlo como rellenos en sus instalaciones.
La Direccin General de Evaluacin Ambiental y Territorial de la Generalitat Valenciana
indica que no se han estudiado actuaciones complementarias a la extraccin de arenas.
Recomienda el estudio conjunto de diversas opciones para evitar agotar el depsito de
arenas existente, como el trasvase o bypass entre las zonas de deposicin y recesin de
las infraestructuras ubicadas en la costa, y el trasvase de sedimentos depositados en las
obras de regulacin de cauces. Indica que el proyecto debera integrar a la vez la fase de
transporte de la draga y vertido de arenas, y adems debera analizar si las obras costeras
complementarias aseguran la duracin de la alimentacin artificial.
El Departamento de Ingeniera e Infraestructura de los Transportes de la Universidad
Politcnica de Valencia espera que pueda iniciarse la explotacin de un recurso tan
valioso como el identificado, para poder iniciar la recuperacin de las playas valencianas
con un programa de gestin del recurso que permita la sostenibilidad de ese litoral.
La Direccin General de Territorio y Paisaje de la Generalitat Valenciana considera
que las actuaciones del proyecto sern compatibles con las previstas en la Estrategia
Territorial de la Comunidad Valenciana, la cual establece entre sus propuestas el Proyecto
Costa Natura para la regeneracin integral del litoral.
d) Afeccin a hbitats, especies o espacios naturales protegidos: El Servicio de
Biodiversidad de la Direccin General de Medio Natural de la Generalitat Valenciana
seala que consultado el Banco de Datos de Biodiversidad de la Comunidad Valenciana
no se encuentran referencias a especies prioritarias en el mbito de la actuacin. Por otra
parte, la cartografa disponible de hbitats marinos no incluye esa zona, pero tratndose
como dice el estudio de una zona cubierta de arenas fangosas no cabe suponer incidencia
sobre comunidades costeras de inters para la conservacin.
La Direccin General de Territorio y Paisaje de la Generalitat Valenciana considera
que las obras del proyecto podran causar afecciones negativas, directas o indirectas, al
LIC y ZEPA LAlbufera, as como a sus especies y hbitats asociados, por lo que considera
necesario un estudio ms concreto de repercusiones sobre la Red Natura 2000, cuyo
contenido y alcance especifica, al objeto de someter el proyecto a una evaluacin de
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repercusiones sobre la Red Natura 2000. Dicho estudio deber ser presentado ante ese
Servicio, rgano gestor de la Red en la Comunidad Valenciana.
El promotor considera que la distancia a la costa y al LIC es de 12 km, que el proyecto
slo considera la extraccin de arena y que las modelizaciones de dispersin de finos en
mar abierto indican que el alcance de los mismos es limitado, por lo que la afeccin queda
restringida al entorno de la zona de extraccin.
Como consecuencia de las alegaciones, el promotor presenta un estudio especfico
de afecciones a la Red Natura 2000, el cual fue enviado el 26/02/12 al rgano gestor de la
Red Natura 2000 en la Comunidad Valenciana al objeto de obtener un certificado de no
afeccin a dicha Red. Con fecha 18/06/12 el rgano promotor remite el escrito del Servicio
de Espacios Naturales y Biodiversidad en el que se considera que el proyecto no tendr
repercusiones sobre la integridad del lugar de la Red Natura 2000 LIC y ZEPA LAlbufera
siempre y cuando se sigan las determinaciones establecidas en el estudio de afecciones
y que se garantice el cumplimiento de las medidas preventivas y correctoras detalladas
en la informacin presentada.
El Instituto de Ecologa Litoral seala que en caso de afectar a facies de formaciones
algales escifilas este impacto ser grande, bien por la hipersedimentacin o por
disminucin continuada de los niveles adecuados de luminosidad.
e) Hidrologa. Sedimentos: El Servicio de Pesca de la Direccin General de Evaluacin
Ambiental y Territorial de la Generalitat Valenciana considera que debe revisarse la
informacin sobre la hidrologa local, mediante medidas continuas en diferentes situaciones
atmosfricas y en diferentes pocas del ao.
Respecto a la modelizacin de la dispersin de sedimentos, estima que hay razones
para esperar que el mbito del efecto de la dispersin de sedimentos y del incremento de la
turbidez superar con creces los 1.500 m estimados en el EsIA, y que el efecto acumulativo
de la fraccin que permanece suspendida despus de 5 h, multiplicada por los 6.500 ciclos
de dragados estimados, har que el efecto se extienda de manera muy importante y
permanente durante los 10 aos previstos de la actuacin.
Solicita que se revisen las modelizaciones de la dispersin de sedimentos con
parmetros menos favorables, en funcin de los resultados de las medidas in situ, y
teniendo en cuenta los efectos acumulativos de los sucesivos ciclos de dragado previstos.
El Instituto de Ecologa Litoral considera que el cambio de la morfologa del fondo
ser muy significativo y el restablecimiento de las condiciones iniciales se dar en un
periodo de tiempo muy largo.
f) Comunidades bentnicas: El Instituto de Ecologa Litoral considera que
contrariamente a lo que se afirma en el EsIA, en referencia a que no existir prdida de
diversidad de hbitats al no esperarse un afloramiento de sustrato rocoso, s tendr lugar
un impacto muy significativo sobre las comunidades bentnicas de la zona de actuacin y
consecuentemente sobre su biodiversidad, al transformarse completamente el hbitat.
g) Recursos pesqueros: La Federacin Provincial de Cofradas de Pescadores
manifiesta, entre otras cuestiones, que se producir una afeccin muy importante a los
recursos pesqueros de la zona, en especial a la pesca de arrastre debido a que el yacimiento
se ubica en el lugar donde faenan. Como compensacin, piden que el promotor haga una
valoracin econmica de los derechos a la explotacin de caladeros que van a quedar
inutilizados por las obras. Adems alegan que no se han determinado ni estudiado las
zonas a regenerar, que el estudio de rendimiento de especies comerciales est anticuado,
que no se articulan procedimientos de indemnizacin y que el terreno quedar
desnaturalizado, siendo incompatible para las especies que viven en l.
El promotor responde que el proyecto puede afectar a la pesca de determinadas
especies, pero que su alcance es muy limitado dada su extensin (26 km2) en comparacin
con la superficie de los caladeros de pesca. Una vez realizada la extraccin de arena el
rea resultante ser recuperada para la pesca.
El Servicio de Pesca de la Direccin General de Evaluacin Ambiental y Territorial de
la Generalitat Valenciana argumenta detalladamente los motivos por los que considera
que hay razones para pensar que puede producirse un impacto ms importante que el
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estimado sobre los recursos marinos y la actividad pesquera, por lo que recomienda que
el promotor contraste con pescadores locales la existencia de caladeros o fondos rocosos
singulares en el mbito de afeccin y en cualquier caso ampliar la informacin sobre el
origen e importancia geomorfolgica del yacimiento.
Tambin solicita un estudio de los recursos pesqueros de la zona basado en pescas
experimentales con apoyo de la flota local para determinar los sectores y modalidades
afectadas y evaluar sus rendimientos, y en su caso, prever posibles indemnizaciones.
Igualmente solicitan que se desarrolle un planteamiento ms detallado sobre la evolucin
de la actividad pesquera y sus rendimientos, y del plan de seguimiento de las comunidades
tanto en la zona del yacimiento como en los caladeros de un entorno de al menos 10 km,
atendiendo a todas las modalidades y de forma continua desde antes de iniciar las
actuaciones y hasta al menos 5 aos despus de terminarlas.
El promotor responde que la informacin y el alcance del anlisis sobre los recursos
pesqueros que figura es la que se ha podido obtener y queda limitado por la disponibilidad
de informacin. Cuando se tramiten los proyectos de regeneracin de playas, se
determinarn los recursos pesqueros afectados por cada uno de ellos y la valoracin
econmica de los mismos.
La Federacin Provincial de Cofradas de Pescadores seala que la ejecucin del
proyecto generar ruido, provocar la alteracin de la batimetra y la geomorfologa del
fondo, la litologa, las caractersticas fsico-qumicas del fondo de mar y una afeccin a las
comunidades naturales y a los recursos pesqueros. Manifiestan su oposicin a la
realizacin del proyecto y piden el establecimiento de un anexo de indemnizaciones para
el sector pesquero de esta provincia martima.
El promotor contesta que la afeccin queda restringida al rea de actuacin. La
modificacin del fondo, dada la profundidad, no tiene repercusin sobre la propagacin
del oleaje y el transporte litoral. La extraccin de arena puede afectar pero su alcance es
muy limitado dada su extensin y una vez realizada la extraccin la superficie resultante
ser recuperable para la pesca. Cuando se tramiten los proyectos de regeneracin de
playas, se determinarn los recursos pesqueros afectados por cada uno de ellos y la
valoracin econmica de los mismos.
El Instituto de Ecologa Litoral considera que el impacto en la ictiofauna bentnica y
consecuentemente en las pesqueras demersales ser significativo aunque temporal, y
que su recuperacin depende del tiempo invertido en el restablecimiento de las
comunidades del detrtico fangoso.
h) Patrimonio cultural: La Direccin General de Patrimonio Cultural Valenciano de la
Generalitat Valenciana indica que el proyecto fue informado favorablemente en agosto 2011
en lo que se refiere al informe patrimonial contemplado en el artculo 11 de la Ley 4/98 de
Patrimonio Cultural Valenciano.
i) Paisaje: La Direccin General de Territorio y Paisaje de la Generalitat Valenciana
estima que no se altera de manera permanente el carcter y la percepcin del paisaje
existente, tan slo durante la fase de ejecucin.
j) Navegacin martima: La Capitana Martima de Valencia informa que no existe
inconveniente alguno en autorizar el dragado, siempre y cuando se le indique el nombre y
la matrcula de la draga que realiza el trabajo, se sealice la misma y se dispongan los
medios de contencin adecuados para evitar los vertidos a la mar. Tanto al inicio de las
obras como si se produce algn incidente durante las mismas se informar al Centro de
Coordinacin de Salvamento de Valencia. En cuanto al vertido del material dragado, debe
ser autorizado por Capitana Martima de acuerdo al artculo 131.2 de la Ley 48/2003
de 26 de noviembre, de rgimen econmico y de prestacin de servicios de los puertos
de inters general.
El promotor contesta que cuando se ejecute cualquier operacin de dragado se
seguirn las condiciones de operacin que determine la Capitana Martima de Valencia.
k) Medidas correctoras y protectoras. Programa de vigilancia ambiental: El Servicio
de Evaluacin de Impacto Ambiental de la Direccin General de Evaluacin Ambiental de
la Generalitat Valenciana propone una serie de medidas correctoras y protectoras, unas
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4. Integracin de la evaluacin.
4.1 Anlisis ambiental para seleccin de alternativas. Respecto a la principal
decisin del proyecto, la seleccin de la zona de dragado, sta viene condicionada por el
hecho de que desde la dcada de los aos 80 se vienen realizando estudios en la franja
costera valenciana con el objetivo de encontrar zonas de acumulacin de material apto
para la regeneracin de playas. Los criterios empleados para su seleccin han sido los
siguientes: No considerar la explotacin de yacimientos situados a menos de 50 m de
profundidad, desestimar las zonas con una cobertura de finos superior a 1,5 m y
establecer el tipo de material considerado como ptimo. Como resultado de lo anterior se
establecieron las zonas de inters que resultaran potencialmente aptas para su uso en la
regeneracin de la costa, siendo una de ellas la zona 15 objeto de este proyecto. A partir
de estos estudios se realiz una campaa exhaustiva de investigacin de la Zona 15.
Otros aspectos sobre los cuales se han valorado diferentes alternativas de actuacin
son la gestin del material fino y el equipo de dragado. Al igual que en el caso de la zona
de dragado, el anlisis se ha realizado utilizando nicamente criterios tcnicos. Por ello
puede concluirse que no aparece reflejado en el EsIA que el anlisis de alternativas de
actuacin se haya realizado utilizando diferentes criterios ambientales especficamente
seleccionados para minimizar el impacto ambiental del proyecto.
4.2 Principales impactos ambientales de la alternativa elegida. Medidas preventivas,
correctoras y compensatorias.
Como medida general de prevencin de impactos, se realizarn actividades de
formacin y sensibilizacin del personal de obra, y con carcter previo al comienzo de las
actuaciones el contratista entregar al rgano sustantivo un Manual de Buenas Prcticas
Ambientales que incluya todas las medidas que se van a tomar por la direccin de obra y
el responsable tcnico de medio ambiente para evitar impactos derivados de la gestin de
las obras.
a) Atmsfera. El movimiento de la maquinaria generar ruido y la emisin de gases.
Como medida preventiva de impactos se comprobar que la maquinaria cumple la legislacin
vigente en la materia, que est homologada con los certificados correspondientes, y que la
draga a utilizar estar provista de un Certificado Internacional para la Prevencin de la
Contaminacin Atmosfrica (teniendo que pasar los controles de las emisiones, revisiones
de motores, etc.).
El combustible ser gasoil en vez de fuel pesado, evitndose la emisin de SO2 a la
atmsfera. Se realizarn tambin campaas de medicin del nivel sonoro, tanto en
horario diurno como nocturno, desde el principio de las obras y con carcter semestral en
los lugares del barco donde puede producirse una afeccin a los trabajadores.
b) Residuos. En el EsIA se incluye un Plan de Gestin de Residuos en el que se
indica que la gestin de los residuos generados se llevar a cabo mediante lo establecido
en el Convenio MARPOL y la legislacin aplicable.
Se seguir un protocolo de buenas prcticas como evitar realizar labores de mantenimiento
de los equipos dentro del barco y en caso de tener que hacerse se habilitarn zonas
impermeables, con canalizacin perimetral a un depsito especfico de recogida; los residuos
peligrosos se almacenarn adecuadamente, sin mezclar o diluir, en recipientes resistentes y
etiquetados con cierres que eviten prdida de contenido y durante un mximo de 6 meses; se
dispondr de cubetas estancas para su almacenamiento, etc.; las aguas fecales tendrn un
tratamiento abordo, en cumplimiento del Convenio MARPOL; y las aguas de las sentinas de
la draga se retendrn abordo en tanques especiales, descargndose en tierra a receptores
MARPOL aprobados por Capitana Martima.
c) Impacto producido sobre las caractersticas del fondo marino (geomorfologa,
litologa).
Geomorfologa: Las operaciones de draga producirn alteraciones en la batimetra y
geomorfologa del fondo, generndose taludes y formas de distribucin inexistentes hasta
ese momento. Se trata de un impacto severo ya que teniendo en cuenta las caractersticas
hidrodinmicas en la zona de extraccin, la atenuacin del perfil generado y el suavizado
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Profundidad (m)
0
20
40
60
80
3,06
14,40
53,50
97,10
183,00
0,74
3,27
12,10
24,00
57,00
1,52
3,30
5,92
7,33
18,10
1,02
2,53
5,24
6,45
2,17
1,00
2,14
3,67
2,72
0,85
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Tiempo (h)
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severo por varios motivos: por un lado, se producir mortalidad directa de especies
bentnicas que se vean succionadas por el cabezal de la draga. Por otro lado, es
previsible que se produzca una afeccin indirecta a las especies bentnicas por la
dispersin de las mismas a causa de la turbidez y el ruido generados.
La concentracin y persistencia de la pluma de turbidez puede afectar tambin a los
recursos pesqueros pertenecientes al necton, mientras que la deposicin del material en
suspensin puede afectar a los bentnicos. No obstante, en el EsIA se recoge que las
operaciones se desarrollarn en mar abierto, lo que favorece la dispersin del material
puesto en suspensin e impide que se alcancen concentraciones de materiales peligrosas
para los organismos vivos.
El aumento de la turbidez en la columna de agua podra provocar estrs en las
comunidades pisccolas y su desplazamiento hacia aguas con un menor ndice de ruido y
turbidez, desorientacin, alteracin en las rutas de migracin o su muerte por la
colmatacin de las branquias, aunque no se puede indicar su probabilidad con seguridad.
En el EsIA se indica que por las caractersticas del sedimento y por la dispersin generada
por la dinmica marina es poco probable pero teniendo en cuenta que se realizarn
numerosos ciclos de dragado con los efectos sinrgicos que ello conlleva, no puede
asegurarse.
En el EsIA se indica que teniendo en cuenta que las principales especies objetivo son
pelgicas y demersales, y que la concentracin de la pluma de turbidez no ser muy
elevada ni persistente, es esperable que la afeccin sobre los recursos pesqueros sea el
desplazamiento de las especies de pesca hasta zonas prximas.
Sin embargo, lo cierto es que el impacto de la ejecucin del proyecto sobre la actividad
pesquera es relevante, en particular sobre la actividad pesquera de arrastre, no slo por
la ocupacin fsica de la zona donde faenan los pescadores y tambin por los motivos
expresados anteriormente sino tambin porque las densas poblaciones de anlidos
poliquetos que habitan este fondo donde se realizarn las actuaciones son un recurso
nutricional fundamental para numerosas especies de inters pesquero. Al desaparecer
parte de las poblaciones de poliquetos en la zona afectada por la succin de la draga,
desaparece tambin una fuente importante de alimento de los peces.
Respecto a las medidas preventivas, correctoras o compensatorias de impacto, el
promotor no ha resuelto esta cuestin satisfactoriamente. S que incluye en el programa
de vigilancia ambiental la vigilancia de la situacin pre y post operacional de esta cuestin.
El promotor se ha comprometido en las respuestas a la informacin pblica a estudiar el
impacto sobre la pesca y valorar los derechos econmicos afectados en cada proyecto
concreto de regeneracin de playas que se presentes.
h) Transporte martimo.La principal afeccin se producir sobre la navegacin
comercial y los barcos de pesca, ya que a la distancia a la que se encuentra el yacimiento
no es habitual la presencia de embarcaciones de recreo. Es previsible que durante el
tiempo que duren las operaciones de dragado se paralicen las operaciones de la flota que
trabaja en el rea de actuacin del proyecto y que se interfiera en alguna de las rutas
martimas existentes en la zona.
i) Patrimonio cultural. El resultado de los estudios realizados en el mbito de estudio
y su entorno concluyen que la actuacin no tendr incidencia sobre bienes integrantes del
Patrimonio Cultural Valenciano.
El promotor notificar al rgano competente en materia de patrimonio cultural,
previamente al inicio de las obras, la ejecucin de las mismas, y durante las operaciones
de dragado se realizar un control arqueolgico por tcnico especializado. En el caso de
encontrarse algn yacimiento inesperado, se elaborar un proyecto de control
arqueolgico autorizado previamente por la Direccin General de Patrimonio Cultural de
la Consejera de Educacin, Cultura y Deporte en el que se propondrn medidas
complementarias.
4.3 Seguimiento ambiental de las medidas propuestas. El EsIA incluye un programa
de vigilancia ambiental (PVA) en el que se incluyen los controles a llevar a cabo e informes
a emitir tanto durante la fase de extraccin como en la posterior.
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Sedimentos:
proyectadas tendrn que adecuarse a las nuevas normativas. Para verificar que no se
han producido cambios sustanciales en los elementos esenciales que han servido de
base para realizar la evaluacin de impacto ambiental, el promotor deber remitir al
rgano ambiental, cada dos aos desde la fecha de esta Resolucin, el estado de
situacin del proyecto y los informes de seguimiento previstos en el estudio de impacto
ambiental y en esta DIA. Con esta documentacin el rgano ambiental emitir un informe
vinculante para la determinacin de la continuidad del proyecto en las condiciones
establecidas en esta DIA.
5.3 Para evitar un fraccionamiento de proyectos, y con la intencin de aumentar el
grado de detalle de la evaluacin de manera acorde con el alcance de los mismos, en la
evaluacin ambiental de cada proyecto concreto en el que se requiera utilizar este
yacimiento se incluirn no slo el transporte a las playas de los sedimentos extrados y
las actuaciones de relleno y regeneracin de las mismas, sino tambin la extraccin de la
arena para dichos fines. Es decir, los proyectos concretos, independientemente de su
tramitacin ambiental, incluirn las fases de dragado, transporte, vertido y regeneracin
de la playa o playas afectadas.
5.4 Puesto que el proyecto presentado no incluye el transporte, el vertido y las
regeneraciones concretas de las playas con la arena dragada, como se ha explicado en
esta Resolucin esta DIA se formula exclusivamente respecto a las operaciones de
dragado. Sin embargo, por la propia operativa de la extraccin de arenas y de la draga a
utilizar, el material dragado ha de ser transportado a tierra y verterse antes de poder
continuar con los siguientes ciclos de dragado. Por tanto, antes de realizarse el dragado
de las arenas objeto de esta DIA debe haberse resuelto, en su caso, la tramitacin
ambiental del proyecto o proyectos que planteen el uso de dicha arena dragada, ya que
es en estos casos donde se evaluar la afeccin ambiental de entre otras fases, el
transporte de los sedimentos obtenidos.
5.5 Respecto al destino de los sedimentos fangosos sobrantes del dragado, si la
alternativa elegida en cada proyecto concreto de dragado y alimentacin de playas es el
mar, se deber designar una zona que cumpla con las caractersticas establecidas para el
vertido de este tipo de material, y adems que tenga una capacidad de recepcin
suficiente para el volumen a verter. El estudio de la zona de vertido deber incluir la
afeccin a las comunidades bentnicas de la zona.
5.6 Debido al elevado porcentaje de finos existente en los polgonos B, C y D (27,6%,
16%, 42,2% respectivamente), y al objeto de minimizar el impacto derivado de la puesta de
slidos en suspensin dragado tras dragado, en los trabajos de dragado de estos tres
polgonos no se permitir el rebose de producto dragado al mar, es decir, la cntara de la
draga se llenar de la mezcla agua-producto, se producir la deposicin del material
dragado, y se llevar a la zona de vertido sin devolver parte del material fino al mar.
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Medio bitico:
Recursos pesqueros:
5.10 En cada proyecto concreto de dragado, transporte y alimentacin de playas,
independientemente de cual sea su tramitacin ambiental, pero en cualquier caso
previamente a su autorizacin, el promotor llevar a cabo un estudio detallado de
afecciones a las pesqueras que incluya una valoracin econmica de los bienes y
derechos afectados en la explotacin del caladero ubicado en el entorno de la zona de
actuacin sobre el que deber establecer las medidas complementarias o indemnizaciones
compensatorias de confirmarse que se producen afecciones por el proyecto.
5.11 El dragado se programar de modo que las zonas de pesca ms importantes
queden protegidas y se respete el acceso de las embarcaciones a sus caladeros tradicionales
Transporte martimo:
5.12 Cualquier incidente relativo a la seguridad de la vida humana en la mar, la
seguridad martima y a la contaminacin del medio marino deber comunicarse de
inmediato al Centro de Coordinacin de Salvamento Martimo de Valencia. Igualmente, con
carcter previo al comienzo de los trabajos, se informar al citado Centro de Coordinacin
para que se proceda a la emisin de los correspondientes Avisos a los Navegantes.
Patrimonio cultural:
5.13 Para realizar un seguimiento arqueolgico ante la eventual presencia de restos,
por indicacin de la administracin autonmica competente en la materia ser necesaria
la presencia de un arquelogo cuando se lleven a cabo las tareas de extraccin de arenas
mediante draga de succin.
Seguimiento:
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e) De los puntos anteriores a-d se extraern los resultados cada dos semanas y se
analizarn en la semana siguiente.
f) Si se detecta una turbidez superior a 2 NTU durante ms de 6 horas o superior a 3
NTU durante ms de 2 horas, se analizar si ha podido tener relacin con el dragado y en
caso afirmativo se adoptarn las medidas oportunas para evitar que se repita.
g) Si se detecta una concentracin superior al 10% de finos en cualquier punto de la
zona de dragado tras la realizacin del mismo, se interrumpirn los sucesivos dragados que
pudieran estar programados en el tiempo. Los mismos se podrn reanudar cuando en las
estaciones de control de la zona dragada la concentracin de finos disminuya del 10%.
h) En caso de detectarse impactos significativos en las praderas de Posidonia
oceanica debidos a la ejecucin del proyecto, se consensuar con el Servicio de Espacios
Naturales y Biodiversidad de la Generalitat Valenciana una medidas correctoras a aplicar
de inmediato.
i) Se realizar un control del resultado topolgico de la superficie del fondo marino
debido a las extracciones programadas, con periodicidad anual.
j) Se incluir el control de la calidad de la masa de agua costera n 8 y de los
ecosistemas que en ella se encuentran.
k) Respecto a la vigilancia de las comunidades marinas, se ampliarn las estaciones
de control tanto en la zona del yacimiento como en los caladeros de un entorno de, al
menos 10 km, atendiendo a todas las modalidades. En caso de que existan, se incluirn
tambin los fondos rocosos prximos a la zona de actuacin.
l) Respecto al estudio de los recursos pesqueros que se realizar trimestralmente
durante la fase de extraccin y sus resultados se remitirn a la Consejera de Agricultura,
Pesca, Alimentacin y Agua de la Generalitat Valenciana. En caso de detectarse una
afeccin significativa a este recurso, el promotor establecer las medidas correctoras del
impacto e indemnizaciones necesarias para paliar los posibles efectos del proyecto.
m) El seguimiento del estado de las comunidades pesqueras se realizar tanto en la
zona del yacimiento como en los caladeros del entorno, en una distancia de hasta 10 km
del lmite del polgono 15.
5.15 Los resultados del PVA se remitan al rgano ambiental de la Comunidad
Valenciana con periodicidad mensual durante la extraccin de las arenas y anualmente
una vez finalizada la extraccin. En este ltimo caso se remitirn tambin a la Direccin
General de Calidad y Evaluacin Ambiental y Medio Natural del Ministerio de Agricultura,
Alimentacin y Medio Ambiente.
Para finalizar, debe indicarse que la evaluacin del presente proyecto no predetermina
el resultado de la evaluacin ambiental de los proyectos concretos de dragado, transporte
y alimentacin de playas que se generen como consecuencia del primero, ya que el
anlisis ambiental recogido en esta Resolucin ha versado exclusivamente sobre la
existencia del yacimiento y los principales condicionantes ambientales existentes para su
dragado, aunque con un grado de detalle acorde con la magnitud de la actuacin y su
extensin territorial.
En consecuencia, el Secretario de Estado de Medio Ambiente, a la vista de la
propuesta de la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental y Medio Natural,
formula declaracin de impacto ambiental favorable a la realizacin del proyecto
Extraccin de arena en aguas profundas de valencia para alimentacin de playas
(valencia), al concluirse que siempre y cuando se realice en las condiciones sealadas,
que se han deducido del proceso de evaluacin, no producir impactos adversos
significativos.
Lo que se hace pblico, de conformidad con el artculo 12.3 del texto refundido de la
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental de proyectos, y se comunica a la Direccin
General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar del Ministerio de Agricultura, Alimentacin
y Medio Ambiente para su incorporacin al procedimiento de aprobacin del proyecto.
Madrid, 20 de septiembre de 2013.El Secretario de Estado de Medio Ambiente,
Federico Ramos de Armas.
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ZONA DE ACTUACIN
(ZONA 15)
Ma
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LIC y ZEPA
ES0000023
L'ALBUFERA
Sueca
Leyenda
Zonas de extraccin
http://www.boe.es
2,5
10
Kilmetros
BOLETNOFICIALDELESTADO
D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X
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Cullera