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2009-PH-08.I
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NDICE
NDICE ....................................................................................................................................... 1
NDICE DE GRFICOS E ILUSTRACIONES ........................................................................ 2
1. INTRODUCCIN .............................................................................................................. 5
1.1.
1.2.
EL RO EBRO .....................................................................................................................5
LOS RIDOS ......................................................................................................................6
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7.4.1.
7.4.2.
7.4.3.
7.4.3.1.
7.4.4.
7.4.5.
7.4.6.
7.4.7.
7.4.8.
7.4.8.1.
EL RUIDO ............................................................................................................... 81
LAS VIBRACIONES ............................................................................................... 86
EL POLVO ............................................................................................................... 86
MEDIDAS DE CONTROL DEL POLVO ............................................................... 86
GESTIN DEL CICLO DEL AGUA ...................................................................... 89
GESTIN DE RESIDUOS ...................................................................................... 90
BIODIVERSIDAD ................................................................................................... 92
IMPACTO VISUAL................................................................................................. 95
TRFICO ................................................................................................................. 96
MEDIDAS DE PREVENCIN DE LOS EFECTOS DERIVADOS DEL TRFICO
.................................................................................................................................. 96
7.4.9.
OTROS ASPECTOS DE LA GESTIN MEDIO AMBIENTAL ........................... 97
7.4.9.1. EFICIENCIA ENERGTICA .................................................................................. 97
7.4.9.2. PATRIMONIO ARQUEOLGICO ........................................................................ 98
7.4.9.3. FORMACIN A LOS TRABAJADORES .............................................................. 98
8. PROPUESTA DEL SECTOR DE LOS RIDOS (ANEFA) CONSIDERANDO LOS
RESULTADOS DEL PROCESO DE PARTICIPACIN DEL PLAN HIDROLGICO DEL
EBRO...................................................................................................................................... 100
9. EJEMPLOS PRCTICOS ............................................................................................. 102
10.
BIBLIOGRAFA ........................................................................................................ 109
10.1. LEGISLACIN.- PLANES HIDROLGICOS DE CUENCA Y LEGISLACIN
RELACIONADA ................................................................................................................... 109
10.1.1. GENERAL.............................................................................................................. 109
10.1.2. CONFEDERACIN HIDROGRFICA DEL EBRO ........................................... 109
10.2. PUBLICACIONES ..................................................................................................... 109
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Ilustracin 49: Franjas de material granulado usadas para aumentar la recarga. Las franjas
verticales provocan vulnerabilidad del acufero. Fuente: Estudio Recomendacions per a la
protecci de les aiges subterrnies front graveres. Dr. Ing. Jess Carrera Otger Ferrer ........ 70
Ilustracin 50: Franjas inclinadas de material granulado, mecanismo usado para aumentar la
recarga. Fuente: Estudio Recomendacions per a la protecci de les aiges subterrnies front
graveres. Dr. Ing. Jess Carrera Otger Ferrer ........................................................................... 70
Ilustracin 51: Esquema de la modificacin del nivel fretico y del flujo del agua debido al
relleno. Estudio Recomendacions per a la protecci de les aiges subterrnies front graveres.
Dr. Ing. Jess Carrera Otger Ferrer .......................................................................................... 71
Ilustracin 52: Gravera restaurada ............................................................................................ 72
Ilustracin 53: Profundidad del agua en la creacin de lagunas ............................................... 73
Ilustracin 54: Profundidad del agua en la creacin de lagunas ............................................... 73
Ilustracin 55: Profundidad del agua en la creacin de lagunas ............................................... 74
Ilustracin 56: Profundidad del agua en la creacin de lagunas ............................................... 74
Ilustracin 57: Acondicionamiento de lagunas en una gravera ................................................ 75
Ilustracin 58: Aves en gravera restaurada ............................................................................... 76
Ilustracin 59: Colonizacin por la fauna ................................................................................. 76
Ilustracin 60: Vista de un humedal ......................................................................................... 76
Ilustracin 61: Tabla funciones de la vegetacin en el proceso de rehabilitacin.................... 77
Ilustracin 62: Revegetacin de una gravera ............................................................................ 77
Ilustracin 63: Detalle vegetacin en el rea rehabilitada de una gravera ............................... 78
Ilustracin 64: Perfil ideal de un lindero ecolgico .................................................................. 80
Ilustracin 65: Graveras restauradas ......................................................................................... 80
Ilustracin 66: Influencia de las pantallas sobre la fuente sonora ............................................ 82
Ilustracin 67: Equipo diseado para controlar las emisiones de ruido ................................... 83
Ilustracin 68: Carenado de las instalaciones ........................................................................... 83
Ilustracin 69: Valores lmite del Real Decreto 212/2002 ....................................................... 85
Ilustracin 70: Sistema de riego mediante aspersin................................................................ 87
Ilustracin 71: Sistema de aspiracin de polvo ........................................................................ 87
Ilustracin 72: Relleno de huecos con estriles ........................................................................ 91
Ilustracin 73: Apantallamiento con vegetacin ...................................................................... 91
Ilustracin 74: Punto limpio ..................................................................................................... 92
Ilustracin 75: Zona almacenaje residuos ................................................................................ 92
Ilustracin 76: Gravera restaurada como reserva natural donde se observan los bordes
irregulares ................................................................................................................................. 95
Ilustracin 77: Humedal de gran riqueza ecolgica en gravera en explotacin ....................... 95
Ilustracin 78: Sistema de lavado de ruedas y bajos del camin .............................................. 97
Ilustracin 79: Diagrama de decisin sobre la participacin de la industria extractiva ......... 101
Ilustracin 80: Vista explotacin 1 ......................................................................................... 106
Ilustracin 81: Vista explotacin 2 ......................................................................................... 107
Ilustracin 82: Vista explotacin 3 ......................................................................................... 107
Ilustracin 83: Vista explotacin 4 ......................................................................................... 108
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1.
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INTRODUCCIN
1.1. El ro Ebro
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Fuera del mbito administrativo de la cuenca del Ebro se encuentran pequeas partes de las
cabeceras del Segre e Irati que se encuentran en Andorra y Francia. Estos territorios ocupan
una superficie aproximada de 954 km2 y una poblacin de 82.493 habitantes en poblaciones
vertientes a la cuenca del Ebro (72.320 hab. y 10.173 hab. en las 7 parroquias de Andorra y 21
comunas de Francia respectivamente).
Desde el punto de vista morfolgico, el ro Ebro se caracteriza por un lecho mvil, con curvas
de mayor o menor regularidad denominadas meandros. Estos meandros estn en constante
evolucin debido a la accin de las crecidas que activan el proceso de socavacin de una
margen y de acumulacin de material en la otra, modificando el trazado del cauce. Con la
aparicin de los grandes embalses lleg la regulacin de caudales y el control de las avenidas,
con lo que se logr una mayor estabilidad de los meandros y la colonizacin de terrenos
pertenecientes al ro.
1.2. Los ridos
Los ridos son la primera materia prima consumida por el hombre despus del agua.
Son materiales granulares inertes formados por fragmentos de roca o arenas y gravas,
utilizados tanto en la construccin (edificacin e infraestructuras) como en numerosas
aplicaciones industriales.
Entre sus principales usos destacan:
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Cemento (60% de caliza, 25% de slice, 5% de almina y 10% de otros materiales como
yeso u xidos de hierro).
Cermica.
En minera son necesarios para tratamiento de metales (caliza y cal, entre otros).
Para la generacin de energa elctrica los ridos son necesarios para las cargas de
centrales trmicas, la desulfuracin de gases, materia prima para la construccin de
presas para energa hidroelctrica y tambin para la fabricacin de paneles solares.
Los ridos son necesarios para la fabricacin de detergentes y limpiadores (la caliza y la
arena silcea se emplean como carga mineral y como elemento abrasivo).
Papel.
Alimentacin:
-
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Agricultura:
-
Entre las aplicaciones ambientales que pueden tener los ridos destacan:
El consumo de agua potable medio es 166 litros por habitante y da, y para el tratamiento
de la misma son necesarios los ridos a travs de:
-
Filtrado (arenas).
o ridos muy finos (lento).
o ridos finos (rpido).
Depuracin.
Desaladoras.
Adems, los ridos ayudan a prevenir la erosin bien a travs del empleo de ridos
gruesos (envueltos en mallas) o de escolleras, en la construccin de presas, carreteras,
puentes, mantenimiento de la lnea costera, puertos, canales navegables y como
herramienta de control de avenidas e inundaciones como veremos ms adelante.
Por su naturaleza, las zonas de extraccin de ridos son aqullos lugares donde se encuentra el
recurso geolgico, entre los que se encuentran los cauces de los ros y sus zonas de polica.
La extraccin de ridos en estas zonas es susceptible de generar numerosos impactos
ambientales, si no se adoptan medidas adecuadas para prevenirlos, entre las que destacan las
buenas prcticas. Por este motivo, tal y como establece la legislacin aplicable, adems de
requerirse la autorizacin especial necesaria de la Confederacin Hidrogrfica del Ebro, es
obligatorio establecer, ante la Administracin minera competente las garantas financieras que
establece la legislacin vigente necesarias para la rehabilitacin del medio, una vez finalizada
la actividad, en relacin con aquellos aspectos hidrulicos, ecolgicos y paisajsticos sobre los
que la actividad tendr incidencia. Adems, en el caso de las explotaciones de ridos en
dominio pblico hidrulico, la Confederacin Hidrogrfica del Ebro (CHE) obliga a que se
disponga de una fianza ambiental adicional.
La actividad extractiva en los cauces fluviales requiere un conocimiento detallado del
funcionamiento hidrulico-sedimentolgico de la zona objeto de la extraccin y un
seguimiento y control de los efectos que se produzcan, de manera que el ecosistema no se
degrade.
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Por ello, a la hora de elaborar el proyecto, hay que realizar la evaluacin de los impactos
ambientales que la actividad extractiva prev que va a generar en el entorno, debiendo
contemplarse las acciones extractivas de arenas-gravas pero tambin la limpieza del cauce y la
rehabilitacin ambiental de la zona, de modo que se consigan as las garantas suficientes de
control y restitucin del medio una vez finalizada la actividad.
El aspecto ms relevante en cuanto a las afecciones sobre el medio natural est relacionado
con la alteracin o modificacin del hbitat en la fase de explotacin. Esto es debido
fundamentalmente al impacto visual y a la prdida de la capa vegetal en la ribera de la zona
de polica y, en menor medida, de la fauna. Tambin en el caso de los ros, tiene incidencia la
posible afeccin a la calidad de las aguas. Asimismo, en los cauces se debe estudiar la
incidencia que va a tener la actividad sobre la riqueza pisccola del lugar y en general sobre
todos los hbitats del ro presentes en la zona de actuacin. Sin embargo, con una adecuada
gestin y aplicacin de las medidas correctoras existentes, este impacto estar debidamente
controlado durante la operacin de la explotacin y ser corregido durante la fase de
restauracin de los terrenos y del cauce del ro.
Para evitar la destruccin del medio natural es necesario identificar y estudiar las afecciones
que son susceptibles de generarse en la explotacin, por este motivo hay que:
Identificar los impactos previstos para poder definir las medidas preventivas y
protectoras.
entorno natural.
La implantacin de estas medidas depender de las circunstancias concretas de cada
explotacin. Muchas de estas acciones requerirn que, previamente, la empresa realice un
estudio tcnico que determine la efectividad de implementarlas en las condiciones concretas
de esa explotacin. Todas estas medidas deben ir siempre integradas dentro del proyecto de
explotacin que se apruebe por la Administracin competente.
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2.
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La industria que produce ridos, es decir, arena, gravas o rocas fragmentadas, es hoy en da
uno de los subsectores bsicos de la minera espaola y mundial.
Sin los ridos no sera posible la construccin de viviendas, oficinas, aeropuertos, hospitales,
calles, carreteras y autopistas, vas de ferrocarril, puertos, ni tampoco se podra disponer de
muchos productos industriales de uso cotidiano.
La importancia econmica de los ridos se debe, sobre todo, a que sin ellos no podran
realizarse actividades tan esenciales para el desarrollo del pas como la construccin. Basta
decir que el 85% en peso de la produccin minera espaola son ridos.
Existen unas 1.500 empresas de ridos repartidas por toda la geografa nacional. Unas 1.700
explotaciones de ridos estn en actividad actualmente, de las que unas 800 son canteras y
unas 900 son graveras. Este nmero representa, aproximadamente, ms de la mitad de
explotaciones mineras espaolas. El bajo precio de los ridos, hace que su transporte se
realice hacia mercados situados generalmente a una distancia inferior a los 50 kilmetros de la
explotacin, mediante camiones (en ms del 99% de los casos), ya que ms all de esta
distancia, el coste del transporte es superior al del producto. Por ello, es necesario disponer de
una red de explotaciones de ridos suficientemente amplia como para asegurar el
abastecimiento de esta materia prima bsica, en todo el territorio nacional.
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Por las caractersticas de la actividad, el sector es un motor de desarrollo de las reas donde
se encuentran las explotaciones. Este fenmeno est ms acentuado en las reas rurales o en
las escasamente industrializadas.
Tras la importante cada del 31% experimentada en 2008, nuevamente en 2009, se ha
producido un fuerte retroceso de la actividad, con una evolucin territorial muy desigual. Las
estimaciones anuales que se realizan, partiendo de los datos directos e indirectos disponibles
muestran una brusca cada en el consumo de ridos, del 29%, lo que acumula un 51,4% en los
dos aos. En 2010, se observa esa misma tendencia, acumulndose nuevas cadas menos
acusadas, de un -15%.
Aunque, en los ltimos aos, el consumo total de ridos, en Espaa, ha rondado los 500
millones de toneladas, cifra que es prcticamente el doble que la registrada en 1995, en 2009,
el consumo es de unos 235 millones de toneladas de ridos que se destinan a la construccin,
mientras que otros 44 millones de toneladas se emplean en las aplicaciones industriales.
El consumo por habitante de ridos para la construccin, con cerca de 5.000 kg por habitante
y ao, se encuentra hoy en da por debajo de la media europea, que se sita en torno a 7,0
toneladas por habitante y ao. Por Comunidades Autnomas, Andaluca, la Comunidad
Valenciana, Catalua y Madrid representan ms de la mitad del consumo nacional.
El consumo total de ridos, en el ao 2009, ha sido de unos 279 millones de toneladas (27,2%), desglosado, como sigue:
1.650 millones de euros de volumen de negocio del sector de ridos para la construccin,
excluido el transporte. La cada acumulada en trminos constantes, en el bienio 2008
2009 es del -54%. El volumen de negocio total del sector de ridos, incluyendo las
aplicaciones industriales y el transporte, supera los 2.000 millones de euros.
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La evolucin del consumo de ridos entre 2007 y 2009, por Comunidades Autnomas es muy
dispar, oscilando entre -35% en Cantabria y -63% en Canarias.
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Ilustracin 5: Evolucin del consumo de ridos por Comunidades Autnomas 2007 - 2009
Dado que no se espera una rpida recuperacin, es muy probable que no se retomen los
niveles productivos de diciembre de 2009 hasta el ao 2014 y, una vez estabilizada la
situacin en los aos posteriores, el consumo de ridos para la construccin se situar en los
valores de 1997-1998, en una horquilla de 200 a 250 millones de toneladas.
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3.
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En una gravera coexisten arenas, gravas, limos y arcillas, habitualmente saturadas en agua,
ubicadas en cuencas de inundacin o terrazas, en los mrgenes de los ros, por lo que su
explotacin suele tener implicaciones hidrogeolgicas y/o ambientales.
En general, se trata de explotaciones superficiales, en su mayora de ladera, que excepto en
algunos casos, se desarrollan a cielo abierto, por lo que la presencia de agua se debe
fundamentalmente a la escorrenta, lluvia directa o a la franja superior del acufero afectado,
de manera que no suelen exigir labores complicadas para su drenaje.
La apertura de una gravera, suele suponer la creacin de un hueco (con respecto a la
topografa original), ms o menos profundo, que exige mantener el nivel de agua subterrneo
bajo su fondo y tras sus taludes, de forma que se garantice su drenaje y la labor minera en
condiciones de seguridad para equipos y personas. Esto supone la creacin de una cuenca
endorreica cuya acumulacin de aguas deber ser gestionada.
Los ridos que se extraen en zonas de cauce y de polica son de origen detrtico sedimentario,
estando constituidos por granos de litologa, forma y dimensiones muy diversas, que dejan
entre s huecos o poros (gravas, arenas, arcillas, etc.).
Estos poros estn ocupados por lquidos o gases, y condicionan las propiedades
hidrodinmicas del agua en su seno. Tambin existe un proceso complementario: la
disolucin de las rocas solubles, que aumenta el tamao de los huecos (poros y/o fisuras).
La hidrogeologa de las formaciones detrticas tiene una serie de ventajas en la actividad
extractiva ya que:
Son materiales fciles de excavar (aunque ello puede conllevar que deba prestarse
especial atencin a la estabilidad de los taludes excavados para prevenir problemas de
desestabilizacin).
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Tienen recarga natural favorable (por precipitacin directa o por recarga inducida desde
ros prximos).
La porosidad total puede variar desde ms del 20% (aluviones gruesos), hasta casi el 40%
(fangos), aunque es ms general que oscile entre el 30-40%. La porosidad eficaz vara desde
valores cercanos a cero (lutitas) hasta casi el 30-40%. Las gravas y arenas tienen una
porosidad superior al 20%. Los sedimentos finos y arcillas presentan una porosidad inferior al
10%.
La permeabilidad (conductividad hidrulica) es muy variable. Puede variar desde 100 cm/s en
las gravas limpias a menos de 7 cm/s en las arcillas.
De manera general, la permeabilidad (igual que la porosidad eficaz) disminuye con el tamao
de grano.
Cuanto ms homogneo es el tamao de grano de un material detrtico, mayor porosidad
presenta, de tal manera que la mezcla de granos de diferente tamao (heterometra) hace
disminuir la porosidad. Es por ello que en las grandes cuencas sedimentarias es frecuente el
aumento de porosidad desde los bordes hacia el centro.
Hay que resaltar que la porosidad disminuye en las rocas detrticas cementadas, debido a que
ese cemento (cualquiera que sea su naturaleza), rellena los poros.
Normalmente, en el fondo de los paleocauces o paleocanales, aparecen depositados los
materiales ms gruesos. El papel de los paleocauces o paleocanales (antiguos cauces
abandonados) es muy importante, hidrogeolgicamente, al actuar como conductos
preferenciales para la circulacin del agua, infiltrada desde el ro.
3.2. Mtodos de explotacin
Los materiales detrticos, como las arenas y gravas, albergados en los depsitos de valle y
terrazas de los ros se encuentran poco cohesionados, por lo que las labores de arranque se
efectan directamente con equipos mecnicos.
Los mtodos utilizados en la explotacin de graveras se pueden clasificar en tres grandes
grupos, dependiendo de la presencia o no de agua y las condiciones de drenaje que se
adopten. En el caso de las graveras en zonas de cauce y de polica son susceptibles de darse
los tres tipos.
3.2.1. Graveras en seco
Son excavaciones tridimensionales, hasta alcanzar el fondo previsto o el lecho del depsito de
arenas y gravas.
Dependiendo de la profundidad, el avance se realiza con un frente nico o escalonado,
constituido en este caso por varios bancos. La maquinaria que se emplea es la tpica de
cualquier mina a cielo abierto, para el arranque del material y para su carga y transporte a
planta.
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Generalmente este tipo de explotaciones se localizan en las terrazas altas de los depsitos
fluviales, presentando la ventaja de una mayor accesibilidad visual de los materiales que se
extraen y unas mejores condiciones de trabajo de los equipos mineros.
Dragalinas.
Cucharas de arrastre.
Retroexcavadoras.
El principal inconveniente estriba en la falta de visin directa sobre los materiales que se
extraen y, consecuentemente, las prdidas o contaminacin temporal de dichos materiales por
arcillas y limos.
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Pantallas de impermeabilizacin.
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El mtodo de minera de transferencia que se aplica en las graveras permite ejecutar, de forma
casi simultnea, las labores de extraccin con la restauracin de las reas ya explotadas, lo
que permite minimizar la superficie afectada y restituir ms rpidamente los terrenos a otros
usos.
En el caso de las graveras situadas en zonas de cauce o de polica, los objetivos de la
rehabilitacin podrn centrarse en:
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Todo ello, atendiendo siempre a los criterios establecidos por la Confederacin Hidrogrfica
y el organismo ambiental competente, y a lo establecido en el plan de restauracin aprobado,
el cual incluye los criterios establecidos en la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA),
cuando la hubiera.
En el apartado de rehabilitacin de esta gua, se expondrn, con ms detalle los procesos que
se pueden desarrollar en una gravera realizar una rehabilitacin del espacio adecuada, adems
del estudio del marco normativo en el que se desarrolla.
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4.
La extraccin de arenas y gravas en los ros europeos, tanto en el propio cauce como en las
terrazas cuaternarias en los que se encuentran, es una prctica habitual en la mayora de pases
de la Unin Europea.
La Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000,
por la que se establece un marco comunitario de actuacin en el mbito de la poltica de
aguas, prev sobre todo la definicin de las aguas europeas y de sus caractersticas, por
cuencas y demarcaciones hidrogrficas, as como la adopcin de planes de gestin y
programas de medidas apropiados para cada masa de agua.
Mediante esta Directiva marco, la Unin Europea organiza la gestin de las aguas
superficiales, continentales, de transicin, aguas costeras y subterrneas, con el fin de prevenir
y reducir su contaminacin, fomentar su uso sostenible, proteger el medio acutico, mejorar la
situacin de los ecosistemas acuticos y paliar los efectos de las inundaciones y de las
sequas.
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Sena (Francia).
Po (Italia).
En todos los casos, la extraccin de arenas y gravas es considerada como una actividad
econmica que es posible desarrollar, siempre adoptando las medidas que sean precisas en
cada caso para el cumplimiento de los objetivos de la Directiva y con las autorizaciones
pertinentes. En la mayor parte de los casos, se defiende un estricto control de esta actividad,
especialmente cuando se desarrolle en el seno de los cauces, evitando siempre su realizacin
no autorizada. En este sentido, las medidas previstas en los planes de gestin tienen por
objeto:
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Adems, evitar que la extraccin no ordenada pueda llegar a causar fenmenos erosivos
e hidrosedimentolgicos que pudieran llegar a infraestructuras adyacentes.
En el caso de impactos difusos, los controles, incluidas, cuando proceda, las mejores
prcticas medioambientales.
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Adems de la calidad biolgica y fisicoqumica del agua, la Directiva marco ahora requiere la
consideracin de la hidromorfologa en el programa de supervisin de agua y as se est
aplicando en estos planes consultados. La hidromorfologa de un medio acutico corresponde
a sus caractersticas hidrolgicas (flujo dinmico y estado cuantitativo, conexin con las aguas
subterrneas) y morfolgicas (variacin de la profundidad y del ancho del ro), las
caractersticas de sustrato del lecho, la estructura y condicin de la zona riberea, as como su
continuidad (migracin de organismos acuticos y transporte de sedimentos).
Es pues resultado de la combinacin de caractersticas climticas, geolgicas, el terreno y el
uso de la tierra. Las alteraciones hidromorfolgicas que alteran el funcionamiento natural de
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los ros, estn vinculadas a presiones antrpicas ejercidas sobre los suelos de las cuencas
hidrogrficas y sobre los ros. Como fuente de modificaciones morfolgicas, la extraccin de
ridos recibe un tratamiento en los planes de cuenca estudiados, anlogo al de los obstculos
al flujo del agua, la canalizacin, la limpieza de lechos y riberas, la rectificacin de los
trazados, el drenaje, el riego o la impermeabilizacin de suelos.
Los planes de cuenca europeos consideran la extraccin de arenas y gravas como una
actividad necesaria, por su peso econmico, por su potencialidad para prevenir obstrucciones
de cauces y avenidas, siempre con unas medidas de control estrictas, anlogas a las que ya
existen y se aplican en Espaa.
Impacto
Observaciones
Contaminacin por
relleno con materiales de
aportacin
Prdida transitoria de
una parte de la orilla del
curso de agua
Partculas en suspensin
Acidificacin de las
aguas
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Destruccin de
humedales
Alteracin de los
humedales prximos
Perturbacin de la fauna
pisccola
Prdida de hbitats para
la fauna
Modificacin local de
los niveles piezomtricos
Modificacin de
procesos biogeoqumicos
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Asimismo, la extraccin de arenas y gravas produce impactos positivos, como los siguientes:
Tipo de
impacto
Impacto
Observaciones
Desnitrificacin
Positivo
Creacin de humedales
Creacin de zonas de
refugio para la fauna
pisccola
Regeneracin de hbitats
para la fauna
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4.3. Ejemplos
Los siguientes ejemplos proceden del estudio bibliogrfico realizado en documentacin
europea relacionada con la extraccin de arenas y gravas en los planes de cuenca.
4.3.1. Extraccin de ridos en el ro Po
En el ro Po (Italia), se ha realizado un estudio sobre el impacto de la extraccin de ridos, en
las proximidades de Turn. Este trabajo se ha elaborado en colaboracin entre el Politcnico di
Torino y el Ufficio Cave de la regin Piamonte. En el mismo se analiz las afecciones al
medio acutico de la actividad extractiva.
En esta zona existen desde hace varios aos graveras que extraen arenas y gravas por debajo
del nivel fretico. Dentro del estudio, se llev a cabo un anlisis geolgico y topogrfico
detallado, una prospeccin de geofsica y medidas hidrulicas en pozos y aforos. Los
resultados han demostrado la compatibilidad de la actividad con los objetivos de calidad de
las aguas definidos en la Directiva.
Asimismo, para nuevas graveras, el estudio subray la necesidad de que los proyectos deben
incorporar las buenas prcticas y sistemas de control de los niveles piezomtricos.
4.3.2. Extraccin de ridos en el ro Sena
La produccin de ridos en la cuenca del Sena Normanda (Francia), alcanza los 64
millones de toneladas. Esta produccin representa el 16% de la produccin nacional. Hay
aproximadamente 420 explotaciones de ridos que operan en la cuenca y este sector emplea a
ms de 1.000 trabajadores, pertenecientes a 90 empresas, con una facturacin anual de 210
millones de euros. As, a semejanza de lo que se realiza en el presente documento, se ha
realizado:
Un anlisis de las interacciones entre los usos y los efectos sobre la calidad de las aguas.
Una lista de los principales impactos que se pueden producir derivados de esta actividad
y de las medidas preventivas. La prevencin de avenidas es considerado como un
impacto positivo, as como la conservacin de las caractersticas del cauce.
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actividad de piscifactora. El plan de gestin de la cuenca del Danubio censa en 1.549 las
graveras existentes en su territorio.
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5.
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Anlisis de las caractersticas fsico-qumicas de las aguas para determinar los posibles
problemas de eutrofizacin o de contaminacin que afectan de manera negativa a las
comunidades biolgicas.
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Las condiciones geomorfolgicas, a travs del anlisis de la evolucin del trazado del
ro, los cambios de la pendiente longitudinal y los procesos observados en las secciones
transversales. Debe concretarse la situacin actual de equilibro o inestabilidad,
relacionando dicha situacin con las actuaciones humanas que han podido influir en la
misma.
Anlisis del estado de las riberas de los ros, atendiendo tanto a la composicin de su
vegetacin como a aspectos relacionados con sus funciones hidrolgicas y ecolgicas y la
realizacin de un estudio de los usos del suelo en la cuenca vertiente o en las
proximidades del cauce.
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- 31 -
Durante el proceso de participacin que realiz la CHE para la elaboracin del Plan
Hidrolgico de Cuenca de 2009, donde se recogieron ms de 10.000 propuestas, se puso de
manifiesto la gran necesidad y la demanda existente de medidas relativas al tratamiento de
cauces. Para este proceso de participacin pblica, se subdividi la cuenca del Ebro en 32
subcuencas, para cada una de ellas se realiz un diagnstico basado en recorridos de campo
con la guardera fluvial y reuniones sectoriales con ambientalistas, agentes econmicos,
alcaldes y tcnicos de la administracin. En total se mantuvieron del orden de 110 reuniones
con 2.000 representantes y como resultado se obtuvo un listado de medidas, las cuales se
aglutinaron en programas englobados a su vez por su temtica:
A.- Cumplimiento de los objetivos medioambientales
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- 33 -
Programa C7) Actuaciones para la recuperacin del espacio fluvial (Las actuaciones de
este programa se encuentran integradas en el programa A2).
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- 34 -
El Gobierno de Navarra indica que las acciones de restauracin de ros (cuidados del ro,
limpiezas de cauces, desbroces, etc.) pueden realizarse a travs de programas de
voluntariado.
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- 35 -
Recolocacin de los ridos desde ciento treinta metros aguas arriba de la curva del
meandro hasta el final de la actuacin para poder reencauzar el ro Leza con garantas de
permanencia en el tiempo del cauce en Murillo del ro Leza.
Eliminar los ridos amontonados en la margen derecha del ro, en el paraje Torre Alque,
donde hace siete aos se autoriz la extraccin, pero los regantes de la zona impidieron la
salida del material.
Limpieza en la margen derecha del ro Esera con retirada de ruinas y ridos aguas abajo
de la presa de Paso Nuevo, en las proximidades de la localidad de Eriste.
Limpieza del cauce (extraccin de ridos) del ro Isbena aguas arriba de Roda de
Isbena.
Acondicionamiento y defensa contra las avenidas en la cuenca del Arga, Bayas, Zadorra e
Inglares.
Proteccin con escolleras de tres tramos del ro Esera a su paso por Villanova.
Estabilizacin de meandros del rio Ega a su paso por el trmino municipal de Andosilla.
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- 36 -
De todas las propuestas resaltadas en este estudio, recogidas durante la fase de consulta
pblica para la realizacin del nuevo Plan Hidrolgico de Cuenca, se desprende la gran
necesidad de limpieza y acondicionamiento de cauces y riberas.
Como se ha puesto de manifiesto directamente en ms de una solicitud de los agentes
sociales, la actividad extractiva de ridos es un instrumento de ayuda que puede ayudar
a solventar esta situacin a travs del empleo de las mejores tcnicas disponibles en la
actividad.
5.2. Impactos
Una explotacin de ridos (gravera), suele suponer la creacin de un hueco (con respecto a la
topografa original), ms o menos profundo, que exige mantener temporalmente el nivel de
agua subterrnea bajo su fondo y tras sus taludes, de forma que se garantice su drenaje y labor
minera en condiciones de seguridad para equipos y personas.
La misma apertura de un hueco, supone la creacin de una cuenca endorreica cuya
acumulacin de aguas deber ser gestionada, para controlar la prdida de agua y la generacin
de grandes extensiones de lmina libre. Asimismo, la extraccin de ridos puede suponer un
impacto directo sobre la morfologa de los cauces de los ros y la composicin granulomtrica
del substrato ripario, lo que es perfectamente controlable con un adecuado proyecto de
extraccin.
Si no se adoptan las medidas correctoras que procedan en cada caso, los efectos negativos que
puede provocar una explotacin de este tipo, sobre el medio hdrico donde se encuentra, son
los siguientes:
En la actualidad, la mayora de las graveras se sitan fuera de los cauces. De acuerdo con la
legislacin minera, tienen la obligacin de establecer medidas y planes de restauracin del
espacio minero, de manera que, entre otros aspectos, se garantice que las afecciones a los
flujos de aguas superficiales y subterrneas no exista o sea mnimo, contando siempre con la
aprobacin del organismo de cuenca competente. De esta manera se evitan afecciones
negativas a las aguas como puede ser la desviacin de los flujos de aguas y creacin de aguas
retenidas donde se favorezca su calentamiento, evaporacin, concentracin de sales y
eutrofizacin.
Hace algunas dcadas, cuando aun no estaba vigente el Real Decreto 2994/1982, de 15 de
octubre, sobre restauracin de espacio natural afectado por actividades mineras, recientemente
derogado por el Real Decreto 975/2009, de 12 de junio, sobre gestin de los residuos de las
industrias extractivas y de proteccin y rehabilitacin del espacio afectado por actividades
mineras, debido a la explotacin de ridos realizada de manera incorrecta, se gener un
impacto ambiental notable en determinadas zonas, ya que una vez finalizada la extraccin
realizada en cauce, se abandonaron los grandes espacios excavados, que se llenaban de agua
formando lagunas de diferentes profundidades.
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6.
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- 40 -
controles establecidos por la Confederacin Hidrogrfica del Ebro y por las autoridades
mineras y ambientales competentes.
Para conseguir un aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos no basta solo con
conocer la dinmica del rgimen hidrolgico de la cuenca, tambin es necesario conocer las
transformaciones que hacen del medio los actores socioeconmicos que en ella intervienen,
entre los que se encuentra la industria extractiva de ridos, lo que permitir tener una visin
clara de la presin y estado de la zona.
Las extracciones de ridos en el ro Ebro, especialmente en el mbito de Zaragoza, han estado
marcadas al fuerte desarrollo urbanstico de las dcadas de los 60,70 y 80 de la ciudad.
Estudio hidrulico y morfodinmico del ro Gllego en Zaragoza UPC. Dpto. de Ingeniera Hidrulica, M. Y A.
Barcelona, junio de 2005.
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Ilustracin 26: Volumen de ridos tramitado por la CHE en DPH - Fuente Confederacin Hidrogrfica del
Ebro
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Ilustracin 27: Volumen de ridos tramitado por la CHE en zona de polica - Fuente Confederacin
Hidrogrfica del Ebro
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Ilustracin 321: Fotos de las reas que han sido objeto de extraccin - Cola de embalse canalizada y
acondicionada por la actividad extractiva
Ilustracin 332: Fotos de las reas que han sido objeto de extraccin - Acondicionamiento del borde
con los lodos generados en el lavado del material, creacin de zona ldica para pescadores
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Ilustracin 34: Acumulacin de gravas bajo el puente del ferrocarril. Tramo del Ebro entre el ro
Alhama y el Queiles
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- 47 -
Ilustracin 38: Sucesin de trabajos de limpieza en los municipios de Gallur y Cabaas: La primera
foto es la imagen antes de las tareas de limpieza del ro por la CHE, donde se acumulaba maleza y
gravas. La siguiente muestra las tareas de limpieza del cauce y en la ltima se observa el estado del
cauce tras las tareas de limpieza.
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- 48 -
HORMYAPA, S.A.
ARASFALTO, S.L.
ARICEMEX, S.A.
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ZUBETN, S.L.
AREXMIR, S.L.
RIDS DANIEL, SA
RIDS LA VANSA, SA
RIDS ROM, SA
ARRUFAT, SA
BONS ARIDS, SA
CERVS, SA
COMAC, SA
EXCAVACIONS CASANOVAS SL
F.O.A.C.S.A
GARROFE, SA UNIPERSONAL
M. I J. GRUAS, SA
MIQUEL RIUS, SA
MONS-BONETA, SL
PAVIMENTOS GAR, SA
RIBALTA I FILLS, SA
SORIGU, SA
TRANSMAHC, SL
- 49 -
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VOLTES, SLU
RIDS EL CATAL, SA
ARIGERMAR, SL
CANTERAS SIM, SA
KANARS, SL
CANTERAS EBRO, SL
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Real Decreto Ley 863/1985, de 2 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General
de Normas bsicas de Seguridad Minera, y sucesivas rdenes Ministeriales por las que se
aprueban diversas instrucciones Tcnicas Complementarias que desarrollan el anterior
Reglamento.
Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley de Aguas.
Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio
Pblico Hidrulico que desarrolla los ttulos preliminar, I, IV, V, VI, VII y VIII del texto
refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de
julio.
Real Decreto Legislativo 1/2008 de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental de proyectos.
Real Decreto 975/2009, de 12 de junio, sobre gestin de los residuos de las industrias
extractivas y de proteccin y rehabilitacin del espacio afectado por actividades mineras.
Los Planes Nacionales de sobre gestin de residuos: entre los que destacan: los de
Residuos Urbanos y de RCDS y residuos mineros.
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Real Decreto 212/2002 de 22 de por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno
debidas a determinadas mquinas de uso al aire libre.
6.4.2. Permisos y condicionantes administrativos
a)
Documentos que acrediten que el solicitante rene los requisitos exigidos en el ttulo
VIII, de la Ley de Minas para poder ser titular de derechos mineros.
-
Acreditacin de la propiedad:
Escritura de propiedad del terreno inscrita en el Registro de la Propiedad, junto con un
certificado actual de la inscripcin del terreno en el Registro de la Propiedad,
indicando las posibles cargas, hipotecas, etc. Si el terreno no es propiedad del
solicitante, el contrato de arrendamiento suscrito.
Cuando el yacimiento se encuentre en terrenos patrimoniales del Estado, Comunidad,
municipio, o en terrenos de dominio pblico, acreditacin de que la explotacin se
hace por cesin de derechos o autorizacin de la autoridad que lo administre.
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-
b)
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Solicitud
-
Documentos que acrediten que el peticionario rene los requisitos exigidos en el ttulo
VIII de la Ley de Minas y su Reglamento para poder ser titular de derechos mineros.
Documentacin Tcnica
-
Designacin definitiva del terreno solicitado, que podr ser la misma de la solicitud o
reducida, no pudiendo, en ningn caso, comprender terrenos fuera del permetro de
aqulla.
a)
Memoria descriptiva.
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aportacin a las mismas, ser preceptivo el informe del organismo encargado de la gestin y
tutela del dominio pblico martimo, al que se dar despus traslado de la resolucin que se
adopte.
6. Los beneficiarios de estas autorizaciones, antes de iniciar los trabajos, vendrn obligados
a constituir una fianza o aval para responder de los posibles daos al dominio pblico
hidrulico. El importe de esta fianza o aval ser de cuanta igual al importe del canon y,
como mnimo, de 300 . Se podr eximir de esta fianza en las extracciones inferiores a 500
metros cbicos. La fianza ser devuelta, una vez terminados los trabajos de extraccin, si no
se han producido aquellos daos.
Artculo 136.
1. Las extracciones de ridos que se pretenda realizar con exclusividad en un tramo de ro,
precisarn concesin administrativa.
2. Para obtener una concesin de esta clase, el peticionario presentar ante el Organismo de
cuenca correspondiente una instancia en trminos similares a los sealados en el artculo
104 de este Reglamento, acompaando el correspondiente anexo, en la que necesariamente
se expresarn, adems de los datos referidos al peticionario, el cauce, el tramo del mismo en
que se proyecta realizar la extraccin, la cantidad expresada en metros cbicos y el destino,
sea uso propio o venta.
3. El Organismo de cuenca, recibida la peticin y estimada conforme, iniciar los trmites de
competencia de proyectos, pero indicndose expresamente en el anuncio que la competencia
versar sobre:
a. Cantidad de ridos a extraer.
b. Mejora de las caractersticas hidrulicas, ecolgicas y paisajistas.
c. Destino, primando el uso propio sobre la venta, y entre stas, las tarifas propuestas
como criterio de seleccin nicamente.
4. Estas concesiones, que se tramitarn de acuerdo con los artculos 75.5, 109 y siguientes de
este Reglamento, se otorgarn por un plazo mximo de diez aos, dependiendo del volumen a
extraer y caractersticas del cauce. En el condicionado se fijar un volumen mnimo de
extracciones anuales y la obligacin de prestar una fianza, de importe igual al canon, para
responder de los posibles daos al dominio pblico hidrulico, que ser devuelta al terminar
los trabajos si no se han producido tales daos.
5. Las extracciones realizadas estarn sujetas al pago del canon de utilizacin del dominio
pblico, previsto en el artculo 112 del Texto Refundido de la Ley de Aguas.
b)
Autorizaciones Municipales
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En la cuenca del Ebro se identifican cuatro tipos de figuras de proteccin ambiental que
afectan a su territorio: reservas de biosfera, Parques Nacionales, zonas Red Natura 2000
(Zonas de Especial Proteccin para las Aves - ZEPAs y Lugares de Inters Comunitario LICs) y humedales en Convenio Ramsar. A continuacin se identifican los lugares incluidos
en cada una de ellas2:
Fuente CHE
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Zona
Delta del Ebro
Superficie Ha
7.736
Lagunas de Chiprana
162
Laguna de Gallocanta
6.720
Salburua
173,5
25,8
Laguna de Pitillas
216
100,9
Complejo de Laguardia
42,4
397
SUPERFICIE TOTAL
15.573
Por otra parte, es importante destacar que el 4 de noviembre de 2008, la Comisin Europea
adopt una nueva estrategia integrada que establece medidas encaminadas a asegurar y
mejorar el acceso a las materias primas para la UE.
La estrategia propuesta se basa en tres pilares:
Asegurar el acceso a las materias primas de los mercados internacionales en las mismas
condiciones que otros competidores del sector;
Impulsar la eficiencia del uso de los recursos y promover el reciclaje para reducir el
consumo de materias primas de la UE y disminuir la dependencia relativa de las
importaciones.
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- 60 -
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7.
- 61 -
El agua existente en una explotacin de ridos tiene una procedencia que vara
sustancialmente en funcin de las caractersticas de sta:
El consumo de agua puede variar mucho en funcin de si la extraccin se realiza por va seca
o va hmeda, la situacin climatolgica, etc.
Las fases fundamentales del proceso de extraccin que pueden necesitar agua son:
Riego de la vegetacin.
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- 62 -
En caso de que la zona elegida para la extraccin se encuentre en los tramos finales de los
ros y pueda ocasionar efectos perjudiciales en las desembocaduras, en las playas adyacentes
o afecte a la disponibilidad de ridos necesarios para su aportacin a las mismas, ser
preceptivo el informe del Organismo encargado de la gestin y tutela del dominio pblico
hidrulico, en este caso la Conferencia Hidrogrfica del Ebro.
Dentro de las explotaciones de ridos,
sanitarias generadas en vestuarios
generalmente se envan a un depsito
limpiado peridicamente siguiendo la
vigente.
las aguas
y aseos,
que ser
normativa
Garantizar que los cauces prximos o sobre los que se han realizado labores de extraccin
se dejan en condiciones ambientales similares o mejores a las inicialmente encontradas
una vez que finaliza la actividad extractiva.
Controlar el nivel fretico y garantizar la calidad y recarga de los acuferos que puedan
verse afectado por la actividad extractiva.
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- 63 -
7.1. La extraccin
Durante el proceso de extraccin del material debern promoverse medidas que garanticen la
conservacin de los valores naturales de la zona, promoviendo acciones que minimicen los
impactos ambientales susceptibles de generarse.
Las buenas prcticas aqu detalladas podrn ser de aplicacin o no en funcin de las
caractersticas de la explotacin.
Previo al proceso de extraccin en zona de cauce o de polica ser conveniente:
El nivel fretico.
Seguimiento de las posibles afecciones a los terrenos de cultivo, los caminos vecinales
y la fauna y flora del entorno.
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No procesar o lavar las arenas y gravas de forma que las aguas del lavado puedan
causar fenmenos de contaminacin de los cursos por partculas en suspensin.
7.2. El tratamiento
Adems de las medidas enumeradas anteriormente, y de las que se especifican en 7.4.4., para
asegurar una correcta gestin del agua utilizada durante el proceso, se deber garantizar un
sistema de recirculacin del agua para alcanzar mejores rendimientos en el consumo de agua.
Uno de los sistema de recogida y tratamiento de los lodos que se puedan generar, son las
balsas o presas de decantacin, las cuales pueden tener diversas variantes. Este sistema
aprovecha el hueco de la excavacin de modo que el agua utilizada se filtra y posteriormente,
mediante sistemas de recogida, sale de nuevo el agua limpia para proceder a su posterior
reutilizacin. Los lodos generados se retiran para su tratamiento y reutilizacin en la fase de
restauracin.
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- 65 -
Otra opcin son los sistemas de tratamiento como el tanque espesador o clarificador, suele
estar precedido de un sistema de escurridores. A travs del empleo de floculantes se fuerza el
proceso de sedimentacin de modo que se consigue antes la separacin de la pulpa resultante
del agua clarificada.
Es cada vez ms comn que los espesadores tengan vinculado un filtro de prensa. El objetivo
es deshidratar la pulpa generada en el proceso de clarificacin, consiguiendo as reducir su
volumen y recuperar casi la totalidad del agua empleada en el proceso.
de lodos
7.3. La restauracin
Existen muchas posibilidades de actuacin para la mejora ambiental de los ros, y todas ellas
son positivas, fomentando la valoracin de los bienes y servicios que ofrecen de manera
sostenible, respetando los espacios fluviales y la educacin ambiental de las poblaciones
cercanas.
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Las explotaciones de ridos que extraen en zonas de cauce o de polica tienen la obligacin
de rehabilitar o restaurar el espacio afectado por su actividad como se ha visto en los captulos
6.4. y 6.5.
Adems, como se ha ido reflejando a lo largo de este estudio, las explotaciones de ridos en
zonas de cauce y de polica pueden ser una importante herramienta de ayuda para las
confederaciones hidrogrficas, en lo relativo a la limpieza de cauces y a la rehabilitacin de
riberas y zonas de polica y la prevencin de avenidas e inundaciones.
Por este motivo, en lo concerniente a las labores de recuperacin, las graveras situadas en
estas reas podrn fomentar el mejor funcionamiento ecolgico del ro y sus riberas. Es decir,
impulsar las actividades enfocadas a devolver a los ros su estructura y funcionamiento como
ecosistema.
Hay que considerar que la degradacin de los ecosistemas fluviales es el resultado de unos
efectos acumulativos procedentes de numerosas actividades humanas, llevadas a cabo a lo
largo de los aos en diferentes puntos de la cuenca vertiente y en diferentes sectores de su red
de drenaje. En muchos casos es excesivamente costoso y difcil eliminar o disminuir estos
efectos negativos. Por este motivo, hay que incentivar actividades econmicas sostenibles,
como puede ser la extraccin de ridos en zonas de cauce y de polica, siempre con las
autorizaciones pertinentes. Las graveras en estas reas, adems de suponer riqueza econmica
para la zona, por la naturaleza intrnseca de la actividad y la tecnologa de la que disponen
pueden ser un fuerte aliado de las confederaciones hidrogrficas y un agente dinamizador de
acciones de limpieza y recuperacin de cauces, fomentando as el buen mantenimiento del
estado ecolgico del ro.
La restauracin o rehabilitacin de las graveras, que se realiza generalmente de manera
integrada con el proceso de extraccin del material podr favorecen las actividades de
recuperacin del ro.
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MEJORA DE LOS
PROCESOS
HHIDROGEOLOGICOS
PROCESOS HIDROMORFOLGICOS Y
ECOLGICOS
REGMENES
ECOLGICOS DE
CAUDALES
ESPACIO
HBITATS FLUVIALES
TIEMPO
COMUNIDADES BIOLGICAS
Ilustracin 46: Esquema explicativo de los elementos necesarios para una adecuada restauracin
ecolgica de un ro. Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Medio rural y Marino.
Para conseguir dicha recuperacin, estas labores tendrn que perseguir los siguientes
objetivos:
1 Recuperar los procesos fluviales con los que el ro pueda reconstruir su dinmica y un
funcionamiento ms prximo al natural o de referencia.
2 Lograr que el ro aumente su resilencia frente a perturbaciones naturales y antrpicas.
3 Fomentar la creacin de una estructura sostenible y compatible con los usos del territorio y
los recursos fluviales requeridos por la Sociedad.
4 Recuperar la belleza de los ros y riberas.
5 Cumplimiento de los requisitos de la Directiva Marco del Agua.
Estos objetivos ya estn integrados en los planes de restauracin aprobados por el organismo
competente en minera para cada explotacin, que deber recoger tambin las prescripciones
establecidas por los organismos ambientales. Adems la Confederacin Hidrogrfica del Ebro
establecer los requisitos y limites que considere oportunos en la autorizacin expedida a la
empresa explotadora.
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Las propuestas recogidas por la CHE a lo largo del proceso de participacin pblica para el
desarrollo del nuevo Plan Hidrolgico de la Cuenca del Ebro, han puesto de manifiesto la
problemtica actual de muchos cauces de la cuenca por avenidas debido a la presencia de
barreras transversales y longitudinales, como pueden ser azudes o diques, traviesas y
estructuras ms pequeas situadas en ros de menor entidad. Este tipo de estructuras han sido
muy frecuentes en diferentes pocas para la derivacin de caudales hacia canales, acequias de
riego, molinos, etc. y los diques ms pequeos para la retencin de sedimentos. Muchas de
estas infraestructuras transversales se encuentran hoy en desuso, bien porque su
aprovechamiento ha disminuido en intensidad o rentabilidad, no estando ya justificado la
alteracin ecolgica que provocan en el cauce del ro. Las explotaciones de ridos, pueden
colaborar con la CHE en la eliminacin de estas infraestructuras obsoletas y de los sedimentos
acumulados, favoreciendo as el reacondicionamiento del cauce y evitando posibles
problemas de avenidas.
Entre las actuaciones que puede desarrollar una explotacin de ridos para la conservacin de
los valores ecolgicos de un ro, se encuentra la creacin de bandas con vegetacin riparia,
garantizando que puedan desarrollarse de manera natural una vez finalizadas las labores de
rehabilitacin del espacio afectado por la actividad.
En cauces que se encuentran cercanos a tramos urbanos, cobran especial relevancia las
actuaciones encaminadas a mejorar la calidad del agua, la morfologa del cauce, la prdida de
biodiversidad, el empobrecimiento del paisaje urbano y especialmente mecanismos que
minimicen los problemas asociados a los riesgos hidrolgicos de avenidas e inundaciones.
Ilustracin 47: Esquema fases recuperacin de los procesos fluviales. Fuente Ministerio de Medio
Ambiente y Medio Rural y Marino
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De la misma manera, respecto a los cauces canalizados que se encuentran en un estado muy
deteriorado, las empresas explotadoras de ridos pueden fomentar una recuperacin de los
mismos acorde a los requisitos establecidos en la Directiva Marco.
Para ello, en el momento de realizar las labores de rehabilitacin de la zona explotada en reas
prximas a espacios periurbanos con esta situacin podrn enfocar los trabajos a:
La restitucin del trazado antiguo del ro, mediante la conexin de antiguos sotos y
meandros. De esta manera se promocionar la laminacin natural de las crecidas y la
recuperacin del ecosistema fluvial.
Ilustracin 48: Esquema de evaporacin de una gravera por debajo del nivel fretico. Fuente:
Estudio Recomendacions per a la protecci de les aiges subterrnies front graveres. Dr. Ing. Jess
Carrera Otger Ferrer
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Hay que tener en cuenta que un relleno incontrolado en las reas de recarga puede llegar a
contaminar los abastecimientos de aguas que aporten al acufero afectado. Es posible
establecer mecanismos de aumento de la recarga una vez hecho el relleno, aunque
normalmente implica un aumento de la vulnerabilidad del acufero. Uno de estos posibles
mecanismos, es dejar unas franjas de material vertical ms permeable que el resto de material
del relleno, para permitir la infiltracin del agua a travs de stos, aunque por otro lado,
tambin provoca un aumento del riesgo de contaminacin del acufero. Para reducir este
riesgo, se pueden dejar estas bandas inclinadas y parcialmente cubiertas de suelo. De cara a
aumentar la efectividad, conviene que la superficie del terreno tenga una cierta permeabilidad.
Ilustracin 49: Franjas de material granulado usadas para aumentar la recarga. Las franjas
verticales provocan vulnerabilidad del acufero. Fuente: Estudio Recomendacions per a la protecci
de les aiges subterrnies front graveres. Dr. Ing. Jess Carrera Otger Ferrer
Ilustracin 50: Franjas inclinadas de material granulado, mecanismo usado para aumentar la
recarga. Fuente: Estudio Recomendacions per a la protecci de les aiges subterrnies front
graveres. Dr. Ing. Jess Carrera Otger Ferrer
El problema de la barrera al flujo tiene lugar cuando las extracciones de ridos se realizan por
debajo del nivel fretico y el relleno se ha realizado con un material menos permeable que el
inicial, lo que puede conllevar una disminucin del flujo por el acufero aguas debajo de la
excavacin. Para que este problema no se produzca, se debe evitar que la base de la
excavacin llegue hasta la base del acufero, ya que esto no permitira la circulacin del agua
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una vez realizado el relleno. De los modelos analizados en el estudio Recomendacions per a
la protecci de les aiges subterrnies front graveres. Dr. Ing. Jess Carrera Otger Ferrer,
podemos decir que una vez restaurada la gravera, para una misma transmisividad (baja) del
material de relleno, se observa que existe una alteracin del rgimen hidrulico mayor, cuanto
mayor sea la profundidad de restauracin, y mayor cuanto ms baja sea la transmisividad del
material de relleno. Esta alteracin del rgimen hidrulico se traduce en un aumento del nivel
fretico aguas arriba. El nivel fretico aguas abajo no sufrir cambios significativos, sea cual
sea la transmisividad del los materiales de relleno.
Ilustracin 51: Esquema de la modificacin del nivel fretico y del flujo del agua debido al relleno.
Estudio Recomendacions per a la protecci de les aiges subterrnies front graveres. Dr. Ing. Jess
Carrera Otger Ferrer
Adems del problema de la recarga del acufero originado por un relleno con materiales poco
permeables, tenemos tambin todos los problemas relacionados con el aumento del nivel
fretico de aguas arriba, tales como:
1. Posibles inundaciones en las zonas de aguas arriba.
2. Posibles afecciones a la fauna y flora (inundacin de races, etc.).
3. Incorporacin de algunos contaminantes al acufero, que con el nivel fretico bajo
quedaban retenidos en el suelo.
4. Problemas de estabilidad aguas arriba.
Medidas para poder disminuir este problema son:
1. Dejar una distancia razonable entre el fondo de la excavacin y la base del acufero
para que pueda circular el agua.
2. Realizar el relleno con el material de alta permeabilidad o dejando capas muy
permeables. Si el material de relleno fuera demasiado fino, se podra producir una
invasin de las capas permeables. Para evitarlo, es necesario asegurar que se puedan
desarrollar condiciones de filtro. Esto se puede conseguir aadiendo una fraccin de
material granular en el relleno o asegurando que el acufero contenga una proporcin
suficiente de arena para que asegure esta condicin de filtro.
La modificacin del nivel fretico se puede dar por las siguientes circunstancias:
1. En la excavacin por debajo del nivel fretico, se crea una zona con una transmisividad
infinita (zona de laguna) Esto provoca un pequeo descenso de este nivel fretico aguas
arriba y un pequeo ascenso aguas abajo.
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Modificacin del nivel fretico debido llenado (relleno) del agujero producto de la
explotacin.
Zonas hmedas
Respecto a la creacin de zonas hmedas, la industria extractiva de ridos tiene una dilatada
experiencia y conocimiento en el desarrollo de estas reas. Las cuales suponen uno de los
ecosistemas ms ricos en biodiversidad y a la vez uno de los ms amenazados del planeta. No
slo suponen una significativa contribucin a la diversidad biolgica sino que tambin al
patrimonio cultural, paisajstico y de vida silvestre.
Las zonas con aguas someras pueden ser fcilmente colonizadas por la vegetacin. Si se
mantienen las orillas con poca vegetacin, se favorecer la aparicin de especies
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Las zonas de aguas profundas albergan ms o menos plantas acuticas dependiendo del
grado de turbidez y eutrofizacin del agua. En el caso de que los sedimentos sean ricos en
moluscos, quironmidos y otros invertebrados, se favorecer la aparicin de peces, patos
buceadores, zampullines y somormujos.
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En zonas de aguas muy someras (10-30 cm), la pendiente de la orilla debe ser muy suave
(1:100).
Los taludes verticales cercanos al agua, son lugares ideales para la anidacin de aviones
zapadores, martines pescadores o abejarucos.
En las zonas expuestas a la erosin de las olas, es conveniente escalonar las orillas para
que las olas al incidir contra el fondo vayan perdiendo altura y energa.
c) Forma
La forma es muy importante si se pretende dar al humedal un uso natural:
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Conviene dar a la laguna una forma irregular, durante la fase de explotacin, extrayendo
material de forma selectiva o bien vertiendo estriles en diferentes puntos de la
excavacin formando pennsulas y salientes.
En el caso de que exista una sola laguna, se puede dividir en superficies ms pequeas
mediante diques y rellenos creados durante la explotacin dejando zonas de material sin
explotar.
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Los taludes circundantes a las islas deben tener una pendiente suave para facilitar el
regreso de las aves y animales a la isla.
No deben construirse islas de gran altura que impidan la visin panormica del lago.
Las islas ms expuestas al viento se disearn con mayor altura (2 metros por encima del
nivel del agua), con objeto de que acten como pantallas de proteccin.
Las islas deben construirse lo ms alejadas de las orillas (ms de 50 metros) para que
estn protegidas de los depredadores.
Es preferible construir varias islas a una sola grande, variando su tamao desde un
mnimo de 10 m2 hasta un mximo de 0,1 hectreas.
e) Construccin de posaderos
Los posaderos son islas o pennsulas alargadas que las aves utilizan para descansar.
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Para mantener estas reas sin vegetacin, se pueden cubrir con una lmina de plstico
recubierta por una capa de arena o grava o bien plantar rboles que eviten el crecimiento
de otras plantas.
Cuando los rboles crezcan, se pueden cortar y dejar sobre el agua, creando posaderos.
BIODIVERSIDAD
PAISAJE
PROTECCIN DEL SUELO
HIDROLOGA
CULTIVO
OTRAS
FUNCIONES DE LA VEGETACIN
Comunidades mixtas
Heterogeneidad de especies
Estratificacin en altura
Colonizacin por la fauna
Efecto esttico
Alternativas: integracin en el paisaje o ruptura con el entorno
Plantas con sistemas radiculares desarrollados
Favorece la infiltracin de la lluvia
Agricultura
Madera
Recreo
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En general, la capa superficial recin colocada no necesita ser removida ni ser abonada,
aunque esto ltimo es normalmente beneficioso, aportando entre 25 a 50 kg de fertilizante por
hectrea. Desde el primer momento es posible realizar un sembrado manual o la plantacin de
los rboles.
Hay que insistir en que, durante un cierto tiempo, el suelo es muy vulnerable al paso de
equipos pesados como tractores, etc., por lo que hay que buscar una puesta en cultivo
productivo progresiva que evite un impacto negativo a largo plazo sobre quel.
En la plantacin, hay que tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
Obtener una masa vegetal estable y adaptada a las condiciones ecolgicas del lugar.
Lograr que el mantenimiento requerido sea mnimo, evitando sistemas inestables que
requieran frecuentes cuidados (riegos, abonados, etc.).
Buscar un nmero de ejemplares por unidad de superficie que favorezca una seleccin
cualitativa posterior y que se adecue al objetivo previsto en ese tipo de restauracin.
-
Un nmero demasiado bajo puede llevar a una vegetacin rala en el caso de prdida de
plantones.
El proceso de trasplante tiene que realizarse adoptando precauciones para no lesionar los
plantones, o someterlos a cambios bruscos en cuanto a condiciones de humedad y de
temperatura.
-
Hay que tener cuidado con las plantas de invernadero, ya que pueden no estar
adaptadas a las condiciones reales de la zona a restaurar.
Puede ser interesante constituir un pequeo vivero en la propia explotacin para que
las plantas estn lo ms adaptadas que sea posible.
Hay que elegir la poca del ao ms adecuada para la plantacin o la siembra, segn el
tipo de planta.
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-
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Cavar un hueco de volumen netamente superior al tamao de las races (el doble).
Si es posible, colocar una capa de piedras en el fondo del hueco para favorecer el
drenaje.
Echar en el hueco el resto de la tierra vegetal y se aprieta hasta que quede firme.
Conformar el rbol.
Regar.
Aadir fertilizantes.
g) Seleccin de especies
La clave de una buena restauracin depende, en gran medida, de la adecuada seleccin de
especies vegetales, de la eleccin de los mtodos de establecimiento, la naturaleza de la zona
a restaurar, el clima y el uso posterior que se le va a dar al rea recuperada.
En consecuencia, las especies de semillas o rboles han de seleccionarse pensando:
Vegetacin existente en el entorno. Los datos procedentes del estudio del medio
ambiente de la zona de la explotacin, as como de las reas prximas son una buena
pista para determinar el tipo de especies arbreas que se puede desarrollar sin
problemas.
Factores erosivos.
La presencia de depredadores:
-
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Es obvio que el fin de la rehabilitacin es que la vegetacin que se implante pueda sobrevivir tras el
abandono y clausura. Por este motivo, hay que ser muy cuidadosos en el caso de introducir especies no
habituales o exticas no adaptadas o que, incluso, pudieran desequilibrar el ecosistema del entorno.
Por esto, la repoblacin mediante plantones de especies vegetales arbustivas y arbreas consecuentes
con el inventario botnico y la potencialidad de la zona es, normalmente la opcin ms acertada. Es
preciso evitar la introduccin de especies invasoras ya que generarn un desequilibrio del ecosistema.
La propuesta intencional de dejar reas desnudas, desprovistas de suelos y vegetacin, slo podr
justificarse por la presencia de afloramientos de inters geolgico o por la concordancia con otros
roquedos naturales presentes en la zona, aunque en ste ltimo caso podra ser necesaria la aplicacin
de tcnicas especiales de tratamiento de la roca (micromoldeados y envejecimiento artificial de sta),
indicado en el apartado.
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Estudiar y controlar las fuentes de ruido y aquellos agentes que pudieran ser afectados
tanto en el interior como en el exterior de la instalacin.
Control de las emisiones de ruido especialmente en poca de cra de las aves y fauna
en general de la zona.
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-
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Estudiar la ubicacin de las fuentes sonoras, en relacin con los posibles afectados.
o Orientar las aberturas y accesos de los edificios, tanto de los que contengan
fuentes de ruido como de los posibles afectados.
Utilizar equipos de trabajo con bajo nivel de ruido, donde el control de las emisiones
de ruido se haya considerado en el diseo del equipo por el fabricante. Equipos
comercializados con el marcado CE.
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emisiones de ruido
Comprobar que los niveles de ruido son aceptables antes de comprar un equipo y no
despus.
Sustituir, cuando sea posible, las operaciones ruidosas por otras equivalentes que
generen menos ruido.
o Reducir el nmero de equipos (sustitucin de camiones volquetes por otros de
mayor capacidad).
o Disminuir la frecuencia
desplazamientos).
de
las
operaciones
(menor
nmero
de
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Equipos de visin trasera por circuito cerrado de televisin como alternativa a los
avisadores sonoros.
Cumplir con los lmites establecidos por la normativa de ruidos de lmites de emisin
de la maquinaria a utilizar. Debe contemplarse la normativa a nivel autonmico que
haya en la materia en caso de haberla.
o A continuacin se facilita el cuadro recogido en el Real Decreto 524/2006, de
28 de abril, por el que se modifica el Real Decreto 212/2002, de 22 de febrero,
en el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a
determinadas mquinas de uso al aire libre.
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Mantener en buen estado los sistemas de aire acondicionado en camiones, para evitar
trabajar con las ventanas o las puertas abiertas.
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Aunque como se ha citado en el prrafo anterior este tipo de vibraciones no tiene apenas
relevancia desde el punto de vista de afeccin medioambiental pueden reducirse en gran
medida aplicando las siguientes actuaciones:
Los diferentes procesos que tienen lugar en las explotaciones de ridos suelen producir la
emisin de partculas de polvo a la atmsfera.
Los daos que la emisin de polvo puede generar en el medio ambiente, son:
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Suspender temporalmente una actividad concreta si, por una determinada causa, no se
puede controlar la produccin de polvo.
- 87 -
En periodos secos, efectuar riego por aspersin complementando con algn tipo de
estabilizador o de fijador.
Procurar disponer de alguna barrera perimetral que limite la dispersin del polvo.
Revegetacin de taludes.
Efectuar un adecuado mantenimiento y riego de los accesos, las pistas, y las vas de
circulacin con camiones cubas, aspersores u otros.
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- 88 -
Asfaltado de pistas.
Para reducir la dispersin, situar pantallas vegetales o de tierra a lo largo de las pistas.
La ubicacin de los edificios anejos puede ser til para limitar el efecto del viento.
Ubicacin de acopios de forma que queden protegidos de la accin del viento por el
relieve del terreno, por la propia explotacin o por algn tipo de pantalla.
Captadores de polvo.
Pantallas cortavientos.
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-
- 89 -
Mantenimiento, riego y limpieza de las pistas y de los accesos a las vas pblicas.
Separar las vas de circulacin de maquinaria de las previstas para coches de clientes y
de trabajadores.
7.4.4. Gestin del ciclo del agua
Respecto a las posibles afecciones a las aguas subterrneas de la zona hay que controlar que el
acufero no se encuentre sobreexplotado o en riesgo de estarlo de tal modo que:
El rgimen y concentracin de las extracciones en el mismo sea tal que, aun no existiendo
un balance global desequilibrado, se est poniendo en peligro la sostenibilidad de los
aprovechamientos a largo plazo.
La calidad de las aguas no se vea afectada por la actividad extractiva en cuestin por
contaminacin directa al utilizar rellenos inadecuados para cubrir los huecos de los
vaciados.
Deber evitarse la evaporacin de acuferos. La extraccin por debajo del nivel fretico
deja al descubierto los acuferos en forma de lagunas, lo que provoca una importante
prdida de agua por evaporacin.
Los daos que puede generar al medio ambiente una mala gestin del agua son:
Compactacin del fondo plano del cauce, lo que frena las posibilidades de recuperacin
biolgica (no prospera adecuadamente la flora ni los invertebrados que se sitan en el
comienzo de la cadena alimenticia del medio acutico) en un largo tramo aguas abajo.
Entre las medidas que pueden ser aplicadas, segn las circunstancias concretas de la
explotacin, figuran las siguientes:
Evitar el vertido directo de los limos de lavado a los ros, mediante la instalacin de
balsas de decantacin previas. El mejor procedimiento es la creacin de un circuito
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Establecer medidas para el control de posibles vertidos de fuel, aceites, etc. Utilizacin de
cubetas de recogida.
Se debe controlar los niveles de aguas subterrneas, as como la cantidad y calidad de los
flujos de recarga de los acuferos.
Se debe controlar las variaciones en el curso del agua en acuferos y eliminar puntos de
infiltracin.
Establecer una red de drenaje del agua, cualquiera que sea su origen, en la explotacin, en
la planta de tratamiento, en las vas de circulacin y en el parque de ridos (construccin
de cunetas perimetrales).
Cuidado y mantenimiento del estado de las riberas que limitan con la explotacin.
Las zonas a excavar debern retranquearse respecto a las riberas una distancia mnima de
10 metros, que impidan el desmoronamiento de las tierras y la conexin superficial
directa con las aguas del ro.
Fomentar el reciclado del agua para laborales tales como riego de pistas y de vegetacin,
limpieza de la planta, etc.
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Gestin de residuos
Las zonas de acopios se dispondrn en zonas llanas, sin que se vean afectadas por
aguas de escorrenta o por posibles crecidas del ro.
Residuos industriales:
Algunas de las medidas que pueden aplicar las empresas para una buena gestin de los
residuos industriales producidos por los equipos y los materiales empleados durante las
operaciones de extraccin y tratamiento son:
-
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Evitar a toda costa los vertidos de aceites, grasas, combustibles, etc. Realizar los
trabajos de cambios de aceite, etc. en zonas con medidas contra derrames.
Establecer contratos con gestores de residuos autorizados para favorecer una correcta
gestin.
Repostar la maquinaria en una zona prefijada para dicho fin fuera de la zona de
extraccin, con el fin de evitar posibles vertidos al cauce.
7.4.6. Biodiversidad
Las propias modificaciones del terreno originadas por el avance de las explotaciones
propician, cuando la gestin es adecuada, la aparicin de hbitats nuevos y diversificados
donde tanto las especies animales como las vegetales encuentran refugio. Adems, una
extraccin adecuada y siguiendo los criterios tcnicos establecidos para ello puede ayudar a el
control y regulacin del caudal del ro.
Las graveras que se restauren con la finalidad de crear un ambiente natural destinado a
potenciar y conservar tanto la flora como la fauna propias de ambientes acuticos, debern
tener planificado el proceso de restauracin de la zona antes del comienzo de la explotacin,
de este modo adems de ahorrarse costes en el proceso, tambin facilitarn mucho las labores
de restauracin.
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- 93 -
En la legislacin referida a los espacios naturales, tanto a nivel estatal como a nivel
autonmico, se contempla la extraccin de ridos como una actividad autorizable en los
mismos que tiene que someterse al procedimiento de impacto ambiental.
Deber tenerse en cuenta que en el caso de que la zona prevista para la explotacin se
encuentre dentro de zonas especialmente sensibles, designadas en aplicacin de la Directiva
79/409/ CEE relativa a la conservacin de las aves silvestres y de la Directiva 92/43/CEE del
Consejo, relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres, o
en humedales incluidos en la lista del Convenio Ramsar, habr que tomar medidas adicionales
de proteccin para la biodiversidad de la zona, realizando la extraccin respetando las
especies presentes y los elementos del medio que constituyan su hbitat, las infraestructuras
existentes y los usos de las zonas adyacentes a la explotacin.
Un signo de buena prctica medioambiental, en graveras activas, es la biodiversidad que
albergan, muestra de que la extraccin de rocas y minerales no solo no es perjudicial para su
entorno, sino que puede ser beneficiosa. Es muy frecuente encontrar numerosas especies que
permanecen desde el inicio de la explotacin o que la han colonizado y que conviven
habitualmente con los equipos de trabajo y con las actividades que se desarrollan.
Las tcnicas empleadas para proteger la biodiversidad deben estar adaptadas a cada situacin
y al tipo de hbitat existente. Es tarea de la empresa, determinar los procedimientos a aplicar
en cada caso.
Los daos que puede crear una gravera a la vegetacin y el suelo son:
Eliminacin del soto que defiende la caja del ro frente a la erosin, al tiempo que facilita
la movilidad de las especies y protege a las aguas del calentamiento (mayor consumo de
oxgeno).
7.4.6.1.
Suelo
-
Debe garantizarse el aporte del mismo suelo vegetal retirado o de suelos de la misma
calidad, en un plazo no mayor de un ao.
Los depsitos provisionales del suelo vegetal retirado no deben superar los 2 m. y se
colocarn en lugares poco visibles desde los alrededores.
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-
- 94 -
Los depsitos provisionales del suelo vegetal retirado deben ser revegetados,
(siembra con leguminosas y gramneas), de manera que elementos tales como
nitrgeno y fsforo no se laven y se pierdan.
Para el relleno de los huecos slo debe permitirse el empleo de estriles, y se cubrir
con la capa de suelo vegetal retirada, con un espesor de al menos 70 cm. El mejor
relleno seran los limos procedentes de la planta de lavado.
Vegetacin
-
Biodiversidad
-
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- 95 -
Evitar que la acumulacin de los depsitos de ridos superen determinada altura (p.e. 5
m.)
El frente de laboreo, instalaciones, movimientos de maquinaria, etc. deben contar con una
pantalla vegetal que impida su visualizacin.
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- 96 -
Planificar el uso final del suelo. Creacin de zonas de ocio, utilizacin de las zonas de
extraccin regeneradas para fines agrarios, etc.
Estabilizacin de taludes.
Restitucin de los terrenos a una topografa similar a la que tena antes de ser explotados.
Recubrimiento de los taludes con una capa de tierra vegetal y revegetacin de los
mismos.
Integracin visual de los edificios, empleando pinturas que reduzcan el impacto visual.
7.4.8. Trfico
Una vez tratada, la materia prima extrada se transporta hacia los mercados de consumo.
Teniendo en cuenta que el valor aadido de los ridos es prcticamente nulo, las cuestiones
relacionadas con el transporte y la logstica son muy importantes por su influencia directa en
la rentabilidad.
La seleccin del sistema de transporte depender de las redes de infraestructuras disponibles
en cada circunstancia. En Espaa el 99% de los ridos son transportados por carretera.
Los principales efectos medioambientales producidos por el transporte por carretera son:
Emisin de gases.
Prestar atencin a las limitaciones de peso, longitud, glibo y ancho de los vehculos.
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- 97 -
El diseo de las pistas debe incluir peraltes que eviten la prdida de materiales,
mantengan la velocidad y limiten el desgaste de los neumticos.
El diseo de las pistas debe procurar evitar cambios de pendiente y curvas muy cerradas
que ralenticen la velocidad de los camiones.
Si hay actividad nocturna, las plataformas deben contar con un sistema de iluminacin
adecuado.
Proteger la parte inferior del vehculo con gomas para reducir el ruido.
Cubrir los camiones con lonas antes de abandonar la explotacin, para evitar accidentes
que se pudieran ocasionar por el desprendimiento de materiales.
Eficiencia Energtica
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- 98 -
Optimizacin de los caudales de material que circulan, mediante la mejora del control del
proceso, para prevenir sobre-trituraciones y moliendas excesivas.
Regulacin automtica de la alimentacin de los equipos para que trabajen en los rangos
de rendimiento ms adecuados. Instalacin de stocks intermedios para asegurar un flujo
contino y uniforme, sin picos ni valles.
Patrimonio arqueolgico
Explicar la importancia que tienen las medidas para la empresa y para los trabajadores.
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- 99 -
Impartir formacin que explique por qu, cmo y con qu medios deben realizarse las
actuaciones relacionadas con la mejora del medio ambiente.
-
Cursos de impacto ambiental y restauracin del espacio natural afectado por las
actividades mineras para tcnicos y responsables de explotaciones mineras.
Establecer algn tipo de incentivo para los trabajadores que se involucren activamente y
algn sistema de sancin para aqullos que descuiden estos aspectos.
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8.
- 100 -
Del anlisis de los resultados del proceso de participacin pblica del plan hidrolgico se
desprende la necesidad social de un mantenimiento y limpieza peridico de los cauces y zonas
de polica. Adems, hay que considerar que la industria extractiva de ridos dispone de la
experiencia y material necesario para realizar estas tareas de limpieza y acondicionamiento de
cauces y riberas, incluidas las medidas de prevencin y evitacin de inundaciones.
La industria del sector puede responder y dar apoyo a lo establecido por la CHE en el plan
hidrolgico (pendiente de aprobacin). Estas medidas de actuacin en cauce que recoger el
plan (pendiente de cierre del proceso participacin pblica) son:
1. Se tender, en lo posible, a la recuperacin del territorio de movilidad fluvial del ro. Para
ello tienen que darse las condiciones fsicas favorables a la actuacin, de propiedad de las
fincas colindantes y de uso del suelo, que hagan viable desde el punto de vista econmico,
social y ambiental dicha recuperacin.
2. Siempre que la solucin anterior no sea posible, se atender a lo siguiente:
a) En tramos donde las avenidas provoquen daos a ncleos de poblacin se ha de actuar de
forma prioritaria en la mejora de las defensas existentes u otro tipo de soluciones, y
adecuacin del cauce para intentar dejar activa la zona de flujo preferente.
b) En los tramos donde se hayan producido roturas o erosiones que afectan a las propiedades
no urbanas se propiciar restituir la margen al mismo estado en el que estaban antes de ser
afectadas por las avenidas. Cuando sea necesario, se proceder a las tareas de conservacin y
acondicionamiento del cauce y ribera para evitar que futuras avenidas vuelvan a producir
daos en las mrgenes.
c) En los tramos en los que se detecte una reduccin significativa de la capacidad de desage
se estudiar la necesidad de proceder a la limpieza y mantenimiento del cauce mediante la
retirada de barras de grava y de vegetacin no consolidada.
3. En los estudios y proyectos de defensas frente avenidas, ya sean nuevas o de mejora de las
existentes, se tendrn en cuenta los efectos sobre el trnsito de la avenida y sus consecuencias
sobre las mrgenes y tambin, el efecto que la disminucin de la capacidad.
Considerando la esencialidad de los ridos como materia prima bsica para la poblacin y el
criterio de proximidad por el que se rige debido a su bajo coste, as como la necesidad
existente de limpieza y mantenimiento de los ros, se propone el siguiente procedimiento de
colaboracin entre las empresas del sector y la CHE.
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- 101 -
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9.
- 102 -
EJEMPLOS PRCTICOS
A continuacin se recogen un ejemplo prctico de buenas prcticas aplicadas por una
empresa de ridos ubicadas en la cuenca hidrogrfica del Ebro, obtenido como resultado
del trabajo de campo realizado para la elaboracin de este documento.
MEDIDAS PREVENTIVAS:
Reduccin del tiempo entre la fase de explotacin y restauracin.
MEDIDAS CORRECTORAS
MEDIDAS PREVENTIVAS:
MEDIDAS CORRECTORAS:
No proceden.
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- 103 -
MEDIDAS PREVENTIVAS:
Sobredimensionado de silenciosos.
Aislamiento de motores.
Recubrimiento con gomas de los objetos metlicos que sufren impacto con rocas.
MEDIDAS CORRECTORAS
No proceden
SUELO
MEDIDAS PREVENTIVAS:
Minimizacin de las pendientes de los taludes para disminuir la capacidad erosiva del
agua.
Despedregado y acondicionamiento.
MEDIDAS CORECTORAS:
Revegetar rpidamente las zonas rehabilitadas y restituidas para evitar erosin de la capa
edfica.
PAISAJE
MEDIDAS PREVENTIVAS:
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MEDIDAS CORRECTORAS:
Restauracin con especies acordes con el entorno de la cantera y con el uso original de
los terrenos.
VEGETACIN
MEDIDAS PREVENTIVAS:
MEDIDAS CORRECTORAS:
FAUNA
MEDIDAS PREVENTIVAS:
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- 105 -
MEDIDAS CORRECTORAS:
MEDIDAS PREVENTIVAS:
MEDIDAS CORRECTORAS:
MEDIDAS PREVENTIVAS:
MEDIDAS CORRECTORAS:
No proceden.
MEDIO SOCIOECONMICO
MEDIDAS PREVENTIVAS:
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Minimizar trfico.
MEDIDAS CORRECTORAS
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10. BIBLIOGRAFA
10.1. Legislacin.- Planes hidrolgicos de cuenca y legislacin relacionada
10.1.1. General
Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, que
desarrolla los ttulos preliminar I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas.
Real Decreto 650/1987, de 8 de mayo, por el que se definen los mbitos territoriales de los Organismos de Cuenca y de
los Planes Hidrolgicos.
Orden de 24 de septiembre de 1992 por la que se aprueban las instrucciones y recomendaciones tcnicas
complementarias para la elaboracin de los Planes Hidrolgicos de Cuencas Intercomunitarias.
Ley 38/1995, de 12 de diciembre, sobre Derecho de acceso a la informacin en materia de medio ambiente (Ley
38/1995, de 12 de diciembre, sobre Derecho de acceso a la informacin en materia de medio ambiente).
Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio, por el que se aprueban los Planes Hidrolgicos de cuenca.
Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un
marco comunitario de actuacin en el mbito de la poltica de aguas.
Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrolgico Nacional.
Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas.
Ley 11/2005, de 22 de junio, por la que se modifica la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrolgico Nacional.
Directiva 2006/118/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a la proteccin de
las aguas subterrneas contra la contaminacin y el deterioro.
Real Decreto 9/2008, de 11 de enero, por el que se modifica el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, aprobado
por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril.
Orden de 13/8/1999, Se dispone la publicacin de las determinaciones de contenido normativo del Plan Hidrolgico de
la Cuenca del Ebro, aprobado por el Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio.
Orden de 11 de enero de 2000. Ministerio de Medio ambiente. Aguas. Corrige los errores de la orden de 13 de agosto
de 1999, que publica las determinaciones de contenido normativo del Plan Hidrolgico de la Cuenca del Ebro aprobado
por Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio.
Real Decreto 201/2002, de 18 de febrero, por el que se aprueba la modificacin del Plan Hidrolgico de la cuenca del
Ebro.
Orden MAM/638/2002, de 7 de marzo, de modificacin de la Orden de 13 de agosto de 1999 por la que se dispone la
publicacin de las determinaciones de contenido normativo del Plan hidrolgico de la cuenca del Ebro, aprobado por el
Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio.
Ley 9/2007, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenacin y Participacin
en la Gestin del Agua en Aragn.
10.2. Publicaciones
Gua para la restauracin del medio natural afectado por la explotacin de canteras. Instituto Geolgico y Minero de
Espaa. 1985
Minera y medio ambiente. Serie: Ingeniera Geoambiental. ITGE. 1988
Programa nacional de estudios geoambientales aplicados a la minera. Comunidad Autnoma de Valencia. ITGE. 1989
Manual de restauracin de terrenos y evaluacin de impactos ambientales en minera. Instituto Tecnolgico Geominero
de Espaa. 1989
The aggregate handbook. National Stone Association. Estados Unidos. 1991
Gravieres et environnement. FSK/ASG. 1991
Evaluacin y correccin de impactos ambientales. Instituto Tecnolgico Geominero de Espaa. Ministerio de Industria,
Comercio y Turismo. 1991
Working in partnership for a better environment. Redland Aggregates. 1993
Gaining ground. The environmental performance of the aggregates industry. BACMI. 1993
Suelos contaminados. ITGE. 1996
La nature dans l'exploitation des gravires. Association Suisse des Sables et Graviers. Suiza. 1997
2009-PH-08.I
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Realiza:
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