PLANIFICACIN ESTRATGICA

1. Introduccin.
El presente Plan de Relaciones Pblicas ha sido desarrollado en respuesta a
las necesidades comunicacionales del Parque Nacional Huascarn con el fin
de brindarles la ms adecuada propuesta para mejorar su comunicacin
interna y su relacin para con su pblico objetivo.

2. Levantamiento de informacin:
1.1. Razn Social.
No tiene.

1.2. Direccin.
Jr. Federico Sal y Rosas N 555 Huaraz.

1.3.

Giro o rubro.
Proteccin del medio ambiente.

1.4. Cultura organizacional.

No tiene.

1.5. Organigrama.
No tiene.
1.6.

Puntos de venta.
No tiene.

3. Cultura organizacional.
3.1 Misin.
Somos responsables del cuidado y proteccin de nuestro medio
ambiente, as mismo de la educacin a la poblacin sobre su
conservacin y desarrollo.

3.2 Visin.
Al ao 2020, el PNH cuenta con gestin participativa exitosa, con
normal desarrollo de los procesos ecolgicos y la participacin
ciudadana, contribuyendo a la toma de conciencia y responsabilidad
social.

3.3 Valores.
Sustentabilidad: El PNH dejar a las generaciones futuras el
principio tcnico y tecnolgico en la recuperacin y conservacin del
medio ambiente.
Profesionalismo: El PNH se desempear con los ms altos niveles y
estndares de profesionales que se requieren para cada una de las
reas ambientales requeridas.
Liderazgo: Con nuestro ejemplo, ser los promotores y primeros
actores que estn comprometidos con el respeto y cuidado al medio
ambiente.
Compromiso: Vamos ms all del simple deber. Somos fieles en el
trato y desempeo, con cumplimiento efectivo de nuestras funciones.
De esta manera nuestra entidad ser cada da mejor.

3.4 Resea Histrica.

El Parque Nacional Huascarn, declarado como espacio natural
protegido el 1 de julio de 1975, como Reserva de Bisfera en 1977 y
como Patrimonio Natural de la Humanidad en 1985, se ubica en el
departamento peruano de ncash, famoso por tener en su territorio a
14 picos nevados que superan los 6.000 msnm, y al punto culminante
del Per y de toda la zona intertropical: el macizo nevado Huascarn
del que obtiene el nombre.
La creacin del parque se remonta hacia 1960, cuando el senador por
ncash, Augusto Guzmn present al congreso un proyecto de ley
para la creacin del rea natural protegida. Siguiendo estas bases en
1963, el Servicio Forestal y de Caza procedi a la primera delimitacin
del parque, nombrado en un inicio Parque Nacional Cordillera Blanca,
y que en 1966 fue cambiado por el Patronato del Parque Nacional
Huascarn al nombre actual. El rea inicial abarcaba una superficie de
321 000 hectreas, tambin se emiti la resolucin ministerial N 101,
que prohiba la tala y caza de especies nativas. El 1 de julio de 1975
el gobierno peruano cre el Parque Nacional Huascarn mediante el
Decreto Supremo N 0622-75-AG. El 1 de marzo de 1977 la UNESCO
lo reconoci como Reserva de Biosfera que abarca el ncleo del
parque, la zona de amortiguamiento, y la zona de transicin que
incluyen varios poblados y asentamientos rurales. El rea total de la
Reserva Bisfera es de 1 115 800 hectreas lo que equivale al 30%
del territorio departamental. Finalmente, el 14 de diciembre de 1985,
tambin lo declar Patrimonio Natural de la Humanidad.
Las instituciones ecolgicas Birdlife International y Conservation
International, reconocieron al ncleo del parque como rea
Importante para la Conservacin de Aves (IBAs, por sus siglas en
ingls 'Important Bird Areas'), por su alto endemismo y amenazas
sobre sus poblaciones. Mientras que en el rea de la Reserva Bisfera
se reconocieron tres IBAs ms: PE069 Champar, PE072 Cerro
Huazala-Huallanca, PE079 Cordillera Huayhuash.
En 2004, la administracin del parque fue transferida al Servicio
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP, que
fue creado el mismo ao. Desde entonces, la proteccin del parque y
de su zona de amortiguamiento comprende gran cantidad de
hbitats, especies naturales y alrededor de 50 sitios arqueolgicos.

3.5 Organigrama.

rea de
Comunicaciones
SECRETARA

ADMINISTRACIN

DIRECCI
N

LEGAL

TURISMO

TCNICA

4. Resultados e Interpretaciones de la Investigacin

4.1 Caractersticas socio laborales del pblico intern o.
Nmero de total de trabajadores:
41 trabajadores.
Oficina:
14 trabajadores.
Guardaparque:
27 trabajadores.
Trabajadores bajo Ley 728:
9 trabajadores.
Trabajadores contratados:
32 trabajadores.
Gnero:
7 mujeres.
34 varones.
Estado civil:
Solteros y casados.

4.2 Definicin del pblico de inters.

El pblico externo del Parque Nacional Huascarn son instituciones pblicas
y privadas que aportan al cuidado del ambiente.

4.3 Objetivo general.

Conocer cul es el nivel de cultura organizacional de la institucin.

4.4 Objetivos especficos.

- Conocer su organizacin.
- Identificar los stakeholders.
- Determinar los canales de comunicacin que utilizan para llegar a su
pblico interno.
- Saber el grado de identificacin del pblico interno.
- Proponer una forma de organizacin.
- Determinar si la imagen lo define la empresa.
4.5 Observacin

Usaremos la observacin como una tcnica para poder tener una mejor
percepcin de la institucin y poder reforzar la investigacin.

4.6 Focus group

-

Cmo se siente hoy?

Con cul de los logotipos se identifica usted como trabajador?
Conoce el organigrama de su institucin?
Est de acuerdo con ella?
Usted se identifica con el PNH?
De qu manera lo hace?
Conoce usted los aliados del Parque Nacional H?
Cuntos aos tiene el PNH?
Usted se comunica con sus compaeros?
De qu manera lo hace?
Usted se comunica con sus directivos?
De qu manera lo hace?
Est enterado de las noticias ms importantes de la organizacin?
Qu medios de comunicacin usa la organizacin para que se comunique
entre s?

5. Anlisis del Contexto

5.1 Interno.
Infraestructura
- Los ambientes de la oficina central no tienen una distribucin adecuada.
Dentro de ella se encuentran distintas entidades, sin un orden establecido.
- No cuenta con sealizacin para sus ubicaciones correspondientes.
Poltica
- Los trabajadores no se identifican plenamente con la institucin, solo
tienen un lazo laboral.
- Falta definir una mejor poltica de organizacin interna.
Estructura Organizacional
- Las funciones son cumplidas de acuerdo al rol, pero tambin hay casos de
multifunciones.
Factor Humano
- El personal conoce a grandes rasgos a qu se dedica el parque, los altos
directivos son quienes poseen un mayor conocimiento sobre la actividad
que a la que se dedica el Parque Nacional Huascarn.
5.2 Externo (Macro y micro)
Micro ambiente
Proveedores
- SERNANP.
- Reserva de biosfera Huascarn.
- ANP.
- UNASAM
Mercado

El Parque nacional Huascarn es de inters del pblico en general, lo cual le

permite abarcar un amplio mercado, sin embargo tiene un solo objetivo de
conservar la flora y fauna de las zonas que abarca el PNH.
Competencia
Directa: Ministerio de Cultura, Red Universitaria Ambiental.
Indirecta: -- Macro ambiente
Tecnologa:
El PNH an no cuenta con equipos propios para poder hacer sus
investigaciones. Tiende a usar equipos de la UNASAM o laboratorios
externos.
Econmicas:
Banco de Crdito del Per y Banco de la Nacin.
Demogrfico:
La organizacin si se vera afectada por los cambios climticos, ya que un
desastre natural afectara los pocos recursos que posee dentro de ella.
Legales:
No tiene.
Socioculturales:
Las tradiciones y costumbres de los pobladores de la zona, son difciles de
erradicar. En fiestas de San Juan tienden a quemar las plantas, pastizales y
en especial las puyas; contribuyendo a su extincin.
6. Herramientas de Anlisis.
6.1 FODA
6.1.1 FORTALEZAS
Brinda numerosos e importantes servicios ambientales a la regin, al
pas y al mundo.

Cuenta con la presencia de especies emblemticas como el oso de

anteojos (Tremarc-tos ornatus), la puya de Raimondii (puya raimondi), el
cndor (vultur gryphus), entre otros.
El PNH es un espacio nico para la investigacin sobre los diversos
ecosistemas de montaa, y por su vulnerabilidad, sobre el efecto del
cambio climtico.

El SERNAP est permitiendo la mayor descentralizacin y agilidad, as

como la posibilidad de ampliar la gestin participativa.

El PNH tiene el reconocimiento de la UNESCO como sitio de patrimonio

natural de la humanidad y zona ncleo de la reserva de biosfera de
Huascarn.

El PNH tiene una gran potencial ecoturstico, estando actualmente

reconocido nacional e internacionalmente como destino de turismo de
aventura.

El PNH cuenta con personal de experiencia con conocimiento de la

realidad del parque e identificacin con la institucin y sus objetivos.

Los municipios (sobre todo los de Conchucos) cuentan con elevados

presupuestos para la inversin pblica.

Tiene actores involucrados en la ZA que son aliados en la conservacin.

Alberga sitios culturales y en especia tramos de caminos prehispnicos.
6.1.2 DEBILIDADES

Existencia muchas actividades de gran magnitud e impacto cuando se

estableci el PNH.
Habitats considerablemente fragmentadas.
El PNH es una ANP muy compleja: multiplicidad y diversidad de actores e
intereses muchos accesos y geografa accidentada.
Desconocimiento de la delimitacin de linderos de PNH por parte de
pobladores locales de algunos sectores del parque y la zona de
amortiguamiento
Saneamiento fsico legal inconcluso.
Desconocimiento del marco normativo y de procedimientos de ANP,
principalmente por parte de pobladores de la zona y usuarios.
Desarticulacin del gobierno regional, municipalidades y entidades
sectoriales y con los actores privados, los cuales a su vez, tampoco
estn organizados y coordinados.
Desconocimiento mutuo de competencias y funciones, no se asumen los
roles y hay cruces en las intervenciones del estado: gobiernos locales de
algunas instituciones sectoriales y proyectos.
Actualmente parte de la poblacin local y la mayora de la poblacin
indirecta, as como actores institucionales, no reconocen explcitamente
los beneficios de conservar el PNH, y menos an que esta misin es una
responsabilidad compartida
El avance del manejo de ANP no ha sido sustancial, ni continuo,
enfocndose ms en la gobernabilidad, no administrativo, la atencin
cotidiana y a la formalizacin de usuarios de pasto y turismo.
No todas las quebradas se encuentran formalizadas con sus respectivos
CUPs
Perdida de la identidad cultural ancestral en la poblaciones locales.
El comit de gestin est muy distante de constituirse en la plataforma
de apoyo a la jefatura para la gestin participativa y su composicin no
ha sido de todo el mbito del parque.
Durante los ltimos aos el PNH ha reducido su posicionamiento en el
contexto local y regional.
Poca presencia de la administracin en los diversos sectores de PNH
Escaso personal para la administracin del parque y gran parte de su
tiempo a estado dedicado a la administracin del turismo.
La infraestructura del interior de PNH (campamentos de obras de
seguridad de lagunas) no se encuentra saneada a favor del estado.
Infraestructura al interior del PNH (acceso a los atractivos) en psimo
estado
Minera ilegal, en alto grado de crecimiento; as mismo 28 concesiones
mineras otorgadas despus de la creacin de PNH a pesar de indicar que
sta en ANP corresponde a un rea de uso indirecto.
No entendimiento de la resolucin ministerial N 01200-80-AA-DGFF, en
especial por el proceso de trasferencias de derechos de usos de pastos a
terceros.

6.1.3 AMENAZAS
Cambio climtico y retroceso glaciar.
Contaminacin de agua por efectos de cambio climtico (acidificacin
natural).
Proyecto de carretera inter-ocenica cruzando el PNH y otras ANP.
Muchos intereses y grupos de inters presionando sobre el PNH o con
expectativas de usos.

Dos corredores dinmicos, Conchucos y Huaylas, con gran cantidad de

poblacin que est incrementando las presiones sobre PNH.
Elevados niveles de pobreza de la poblacin local en la zona de
amortiguamiento.
Gobiernos locales y actores privados con expectativas con desarrollo
turstico, basado en los atractivos tursticos de PNH, lo cual, si no va
acompaado de instrumentos para la gestin sostenible del turismo,
puede ser fuente de impacto y problemas.
La accin del sector pblico en torno a la planificacin y gestin de PNH
no est adecuadamente coordinada; existen documentos de gestin de
planificacin de diferentes visiones, en especial sobre el uso del espacio
y desarrollo de actividades.
Confusin y desconcierto que puede generar los polticos que usan los
recursos de PNH como tema de sus campaas electorales.

6.1.4 OPORTUNIDADES
Las categoras y reconocimientos de PNH son una oportunidad (montaa
ms bella, sitio de patrimonio natural, IBAS, reserva de biosfera,
montaa tropical ms alta del mundo y otras).
Hay posibilidades para conseguir retribucin (pago) por los servicios que
brinda PNH. El proyecto especial chavimochic y chinecas son aportantes
potenciales.
Importantes fondos provenientes de las empresas mineras que se
canalizan a travs de gobiernos locales y el regional, ONGs u otras
instituciones de cooperacin, que estn interviniendo en la zona de
amortiguamiento de PNH. El enfoque de reserva de biosfera puede servir
para ordenar y canalizar el uso de los fondos para la conservacin de
ANP.
Se est incrementando el inters en el desarrollo turstico en las ANP y
especficamente en PNH, como fuente de ingresos financieros para darle
mayor sostenibilidad al SINAMPE.
Existe importante mercado potencial en el mundo para ser ecoturismo
de calidad en ANP y especficamente turismo de aventura en escenarios
de montaa de montaa tropical.
Preocupacin nacional entorno a la escasez de agua: consumo humano,
irrigacin y generacin de energa.
Atencin mundial prioritaria por la conservacin del ambiente, con
nfasis en los graves efectos del calentamiento global.
Reimpulso del grupo tcnico Huascarn (GTH) como una instancia clave
de red interinstitucional para apoyar la gestin de PNH, dentro
desenfoque RB.
Posibilidades de cooperacin tcnica y financiera para la conservacin,
sobre todo para las reservas de biosfera y patrimonios naturales de la
humanidad.

Posibilidad
No tiene un logo
defino. de construir un fondo fiduciario administrado por un
Caos yaconfusin
las oficinas.
Poca eficiencia
laboral.
patronato, Mala
para comunicacin.
conseguir darle sostenibilidad
financiera
la gestinen
del
PNH.
6.2 rbol de Problemas

No cuenta con una oficina de relaciones publicas

Poco personal que labora en

el PNH.
Falta de identidad visual.
Mala
distribucin de espacios.
Mal empleo de los trminos SERNAMP y PNH.

7. Diagnstico Final

- El problema principal hallado en el Parque Nacional Huascarn se

origina por la carencia de una imagen propia que los represente ante
sus pblicos interno y externo.
- Al ser una institucin pblica est manejada por las decisiones de
Gobierno que transcurren cada 5 aos, esto hace ver que cada 5 aos
las instituciones estn en constante cambio en el tema de identidad
corporativa.