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MANUAL DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONES
La Paz, Octubre de
2013
Fecha: 23/10/2012
1
Fecha: 23/10/2012
2
Fecha: 23/10/2012
3
Fecha: 23/10/2012
4
Fecha: 23/10/2012
5
MANUAL DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONES
11. ORGANIGRAMA
FISCALIZACIN
EJECUTIVO
ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL
Directorio
Direccin General
Ejecutiva
Consejo de Coordinacin
Institucional
STAFF
Auditori
a
Coordinacin
General
Interna
rea de
Transparencia
Unidad de
Comunicacin
Gerencia Tcnica
Unidad Jurdica
Gerencia de
Gerencia
de
OPERATIV
O
Administracin y
Finanzas
Planificaci
n
Gestin de
Convenios
Revisin de Proyectos
Financiera
Planificacin Estratgica y
Programacin de
Administrativa
Operaciones
Desarrollo
Organizacinal
Licitaciones y
Contrataciones
Tecnologas
de
Informaci
n
DESCONCENTRADO
Gerenci
a
Departamental
Unidad
Cochabamba
Gerencia
Gerencia
Gerencia
Departamental La
Departament
al
Oruro
Departamental
Tarija
Pa
z
Departamental
Chuquisaca
Unidad Departamental
Regional El
Alto
Santa Cruz
Unidad Departamental
Beni
Autoridad lineal
Regional
Uyuni
Autoridad funcional
Regional Yacuiba
Fecha: 23/10/2012
6
DEDE001
Sustantiva
A.2 .Dependencia
Directorio
A.3. Supervisin
de
de
de
de
La Paz
Cochabamba
Oruro
Tarija
B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad
1
2
3
4
5
FUNCIN
nacionales y
planes sectoriales.
Suscribir convenios, contratos y compromisos institucionales de cofinanciamiento con entidades
pblicas,
entidades territoriales autnomas, descentralizadas, organizaciones territoriales indgenas, originaria,
campesina y
Fecha: 23/10/2012
7
C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Unidades organizacionales de EMAGUA.
Fecha: 23/10/2012
8
Coordinacin General
DECG001
Asesoramiento
A.2. Dependencia
Ninguna
B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad
Apoyar y facilitar la gestin intra e inter institucional a partir de la sincronizacin de acciones de
todas las
reas de la estructura organizacional y la promocin de la cooperacin para el logro de
resultados.
B.2. Funciones de la Unidad
N
FUNCIN
C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Unidades organizacionales de EMAGUA.
Fecha: 29/10/2013
9
DEAI001
De control
A.2. Dependencia
Ninguna
B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad
1
2
3
4
5
6
7
FUNCIN
Elaborar el Plan Estratgico y el Programa Operativo Anual de la Unidad de Auditora Interna (UAI), as
como su
seguimiento de acuerdo a lo establecido en la normativa vigente.
Evaluar la eficacia de los sistemas de administracin y de los instrumentos de control interno
incorporados, as
como el grado de cumplimiento de las normas que regulan estos sistemas.
Determinar la confiabilidad de los Registros y Estados Financieros, de acuerdo a disposiciones
legales y/o
normativa aplicable.
Evaluar la eficacia, eficiencia y economa de las operaciones, actividades y/o Unidades
Organizacionales respecto
a indicadores apropiados para EMAGUA.
Velar por el cumplimiento del ordenamiento jurdico administrativo y otras normas legales
aplicables y
obligaciones contractuales de EMAGUA.
Determinar el grado de implantacin de las recomendaciones emitidas en sus informes y de las
firmas privadas de
auditora, si corresponde.
Evaluar el control interno de EMAGUA para la salvaguarda, proteccin de los activos y
patrimonio de la
Institucin.
C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Unidades organizacionales de EMAGUA.
Fecha: 29/10/2013
10
rea de Transparencia
DETR001
Asesoramiento
A.2 Dependencia
Ninguna
B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad
1
2
3
4
5
6
7
8
9
8
FUNCIN
C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Fecha: 29/10/2013
11
Unidad Jurdica
DEJU001
Asesoramiento
A.2. Dependencia
Ninguna
B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
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14
FUNCIN
C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las unidades organizacionales de EMAGUA
Fecha: 29/10/2013
12
Unidad de Comunicacin
DECO001
Asesoramiento
A.2. Dependencia
Ninguna
B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad
Desarrollar una identidad corporativa de EMAGUA, con aceptacin social mediante estrategias y
herramientas de comunicacin informativa, persuasiva y participativa que garantice el
cumplimiento de los planes, programas, proyectos a travs de una visibilizacin positiva de la
Entidad.
B.2. Funciones de la Unidad
N
FUNCIN
C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las unidades organizacionales de EMAGUA.
corresponda.
Fecha: 29/10/2013
13
Sustantiva
A.2. Dependencia
Ninguna
B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad
Realizar la fiscalizacin, supervisin de obras y planificacin de la ejecucin fsica-financiera para
ejecutar correctamente el presupuesto de inversin en el mbito departamental con una
administracin local.
FUNCIN
1
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3
4
5
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8
9
C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las unidades organizacionales de EMAGUA.
Fecha: 29/10/2013
14
LPEA-001, LPYA001
Sustantiva
A.2. Dependencia
Gerencia Tcnica
A.3. Supervisin
Ninguna
B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad
Realizar la fiscalizacin, supervisin de obras y planificacin de la ejecucin fsica-financiera para
ejecutar correctamente el presupuesto de inversin en el mbito regional.
1
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FUNCIN
C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las unidades organizacionales de EMAGUA.
Fecha: 29/10/2013
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Gerencia Tcnica
PRPR001
Sustantiva
A.2. Dependencia
En el mbito central:
1. Revisin de Proyectos
2. Gestin Tcnico Social
En
1.
2.
3.
4.
el mbito desconcentrado:
Unidad Departamental Chuquisaca
Unidad Departamental Santa Cruz
Unidad Departamental Beni
Regional Uyuni
B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad
1
2
3
4
5
6
7
FUNCIN
Revisar, evaluar y adecuar los proyectos que ingresan a EMAGUA delegada por MMAyA.
Controlar el estado de situacin de los proyectos en etapa de revisin y su asignacin posterior.
Fiscalizar obras de inversin.
Supervisar obras de inversin.
Solicitar y tramitar la liberacin de predios y tramos por parte de los Gobiernos Municipales.
Aprobar planillas de pago.
Llevar el control de los avances fsico financieros de los proyectos asignados a las Oficinas y
Gerencias
Departamentales.
9
Elaborar planes de contingencias para las pocas crticas de la gestin con el objetivo de lograr la
ejecucin de
proyectos en plazo, presupuesto y contenidos comprometidos.
10 Elaborar informe peridicos sobre el estado de ejecucin de los proyectos.
Fecha: 29/10/2013
16
Fecha: 29/10/2013
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Revisin de Proyectos
PREP001
Sustantiva
A.2. Dependencia
Gerencia Tcnica
A.3. Supervisin
Ninguna
B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad
Realizar las labores de revisin, complementacin as como la actualizacin y ajuste de
presupuesto de proyectos de inversin pblica.
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FUNCIN
C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las unidades organizacionales de EMAGUA.
Fecha: 29/10/2013
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PRTS001
Sustantiva
A.2. Dependencia
Gerencia Tcnica
A.3. Supervisin
Ninguna
B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad
Realizar acciones de Desarrollo Comunitario (DESCOM), de Asistencia Tcnica (ATI) y de Gestin
Social.
FUNCIN
Coordinar la inclusin de las medidas sociales para el desarrollo participativo y sostenibilidad de los
proyectos.
Anlisis de costos unitarios y presupuestos para la ejecucin de los componentes ATI, DESCOM y
Gestin Social.
Elaborar TDRs de contrataciones de ATI, DESCOM o Gestin Social segn corresponda.
Elaboracin de material tcnico institucional referente a riego, agua, saneamiento y medio ambiente.
Supervisin de los componentes DESCOM, ATI y Gestin Social en la ejecucin de los proyectos.
Elaborar reglamentos, manuales y otras normas operativas relativas a su rea de trabajo.
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3
4
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C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las unidades organizacionales de EMAGUA.
Fecha: 29/10/2013
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Sustantiva
A.2. Dependencia
Gerencia Tcnica
A.3. Supervisin
Ninguna
B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad
Fiscalizar, supervisar la ejecucin de los proyectos y planificar la ejecucin fsica-financiera para
ejecutar correctamente el presupuesto de inversin en el mbito del departamento que
corresponda (Chuquisaca, Santa Cruz y Beni).
B.2. Funciones de la Unidad
N
FUNCIN
1
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3
4
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C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las unidades organizacionales de EMAGUA.
Fecha: 29/10/2013
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PRCB001
Sustantiva
A.2. Dependencia
Gerencia Tcnica
A.3. Supervisin
Ninguna
B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad
Fiscalizar, supervisar la ejecucin de los proyectos y planificar la ejecucin fsica-financiera para
ejecutar correctamente el presupuesto de inversin en el mbito de la regin que le
corresponde.
1
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FUNCIN
C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las unidades organizacionales de EMAGUA.
Fecha: 29/10/2013
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Gerencia de Planificacin
PLPL001
Sustantiva
A.2. Dependencia
1.
2.
3.
4.
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
de
de
de
de
Gestin de Convenios
Planificacin y Programacin de Operaciones
Desarrollo Organizacional
Tecnologas de Informacin
B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad
1
2
3
4
5
6
7
8
9
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FUNCIN
13
Revisar y aprobar tcnicamente los reglamentos, manuales y otras normas operativas que faciliten la
gestin
institucional de EMAGUA.
Fecha: 29/10/2013
22
Fecha: 29/10/2013
23
Sustantiva
A.2. Dependencia
Gerencia de Planificacin
A.3. Supervisin
Ninguna
B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
FUNCIN
Analizar y evaluar los aspectos tcnicos de la gestin de convenios de financiamiento, con el soporte
de
formatos estandarizados y la retroalimentacin oportuna de informacin.
Velar por el cumplimiento de las directrices de formulacin presupuestaria, consolidacin del
presupuesto de
inversin y del presupuesto de funcionamiento.
Efectuar el seguimiento a la ejecucin de los programas de inversin y al desempeo de los
proyectos, realizando
anlisis financiero y conciliaciones.
Inscribir proyectos mediante el SISIN.WEB y efectuar modificaciones presupuestarias.
Analizar presupuestariamente los programas de inversin.
Administrar y actualizar la informacin en el Sistema de Informacin Sobre Inversiones (SISIN) y en
los formatos
SGP.
Elaborar un conjunto de reportes entre los cuales estn el reporte de planillas de pago, reportes
financieros,
reportes de alerta y otros a requerimiento de la Gerencia de Planificacin y de la Direccin General
Ejecutiva.
Sistematiz la informacin del seguimiento
ejecucin fsica y
de programas de inversin en
ar
de
financiera
apoyo
al plan de inversiones y a la evaluacin del comportamiento de actividades.
Ajustar, actualizar y realizar el seguimiento al Plan de Inversiones de EMAGUA,
alertas
generando las
oportunas
sobre el estado de situacin de los proyectos.
Elaborar carpetas de los proyectos con toda la informacin cronolgica que permita cerrar los
proyectos.
Ejecutar el Cierre de Programas y Convenios.
Elabora reglamentos,
y otras normas operativas relativas a su rea de
r
manuales
trabajo.
C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las unidades de EMAGUA.
Fecha: 29/10/2013
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Fecha: 29/10/2013
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PLEO001
Sustantiva
A.2. Dependencia
Gerencia de Planificacin
A.3. Supervisin
Ninguna
B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad
FUNCIN
C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las Unidades organizacionales de
EMAGUA
Organizaciones sociales.
Gobiernos Departamentales y
Municipales
Fecha: 29/10/2013
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PLDO001
Sustantiva
A.2. Dependencia
Gerencia de Planificacin
A.3. Supervisin
Ninguna
B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
FUNCIN
Elaborar, disear y proponer los procesos y procedimientos de los sistemas que se ejecutan en
EMAGUA.
Administrar el Sistema de Organizacin Administrativa (SOA) para la Entidad.
Elaborar y actualizar la Estructura Organizacional, el Manual de Organizacin y Funciones y el Manual
de
Procesos y procedimientos.
Ejecutar, con la participacin de otras reas, los estudios y proyectos que faciliten, simplifiquen y
Automaticen los trmites a travs de procesos, procedimientos y operaciones normalizadas y
formalizadas.
Desarrollar e implementar el mbito psicosocial de la Gestin Institucional (cultura organizacional,
clima laboral, liderazgo, motivacin, etc.)
Promover valores ambientales y ecolgicos e introducirlos en la Cultura Organizacional.
Orientar la incorporacin de tecnologas de gestin en el mbito del mejoramiento institucional
continuo con
una visin estratgica.
Implementar mecanismos que recuperen buenas prcticas a partir de lecciones aprendidas en el
marco de una
estrategia de Gestin del Conocimiento.
Orientar la implementacin de oficinas y ambientes de trabajo adecuados a las caractersticas del
trabajo EMAGUA.
Orientar y apoyar a las unidades organizacionales de EMAGUA la elaboracin de manuales,
reglamentos
y otras normas que faciliten el trabajo de EMAGUA.
Implementar y canalizar el fortalecimiento Institucional.
Desarrollar un conjunto de valores en el trabajo y las relaciones interpersonales y de grupo de la
Entidad.
Cumplir el rol de la secretaria tcnica del Consejo de Coordinacin Institucional (CCI).
Fecha: 29/10/2013
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Fecha: 29/10/2013
28
PLTI-001
Sustantiva
A.2. Dependencia
Gerencia de Planificacin
A.3 Supervisin
Ninguna
B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad
sistemas de
informacin,
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
FUNCIN
Coordinar las labores pertinentes a la administracin y buen funcionamiento de los servidores, la red
intranet e
internet de la oficina central y de las oficinas departamentales.
Organizar y coordinar el rol de asistencia a las diferentes emergencias o eventualidades informticas
que se
presenta con lo relacionado a la informacin cedida en las diferentes
oficinas.
Capacitar al personal sobre las nuevas tecnologas de informacin.
Obtener el respaldo de la informacin de funcionarios que terminaron la gestin en EMAGUA.
Implementar nuevos sistemas para las diferentes reas.
Monitorear equipos de computacin de EMAGUA.
Implementar nuevas tecnologas de informacin.
Desarrollar software de aplicacin de acuerdo a las diferentes necesidades de las unidades
organizacionales
EMAGUA.
Planear e implementar polticas de seguridad informtica para la
institucin.
Mantener y actualizar el portal web de la Entidad.
Administrar las bases de datos existentes en la Entidad.
Elaborar reglamentos, manuales y otras normas operativas relativas a su rea de trabajo.
C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las Unidades organizacionales de
EMAGUA
Internacional.
Entidades privadas y organizaciones sociales.
Gobiernos Departamentales y
Municipales
Fecha: 29/10/2013
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ADAD001
Administrativa
A.2. Dependencia
1. Unidad Financiera
2. Unidad Administrativa
3. Unidad de Licitaciones y Contrataciones
B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivos de la Unidad
FUNCIN
disponibilidades.
12 Prever la disponibilidad de liquidez para el cumplimiento oportuno de las obligaciones de EMAGUA,
sobre la base
de la proyeccin de ingresos y egresos de corto
plazo.
13 Asegurar el oportuno suministro, disponibilidad y control de bienes y servicios necesarios para
desarrollar y alcanzar
los objetivos institucionales previstos para la gestin, todo en el marco de la normativa vigente,
garantizando la
aplicacin transparente y el manejo adecuado de los recursos del Estado.
14 Supervisar la administracin de los activos fijos, muebles e inmuebles, respecto a la asignacin,
salvaguarda,
mantenimiento y control de los bienes de uso institucional.
Elaborado por la Unidad de Desarrollo Organizacional
Fecha: 29/10/2013
30
C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las Unidades organizacionales de EMAGUA
Fecha: 29/10/2013
31
Unidad Financiera
A.2. Dependencia
ADFI001
Administrativa
1. rea de Presupuestos
2. rea de Contabilidad
3. rea de Tesorera
B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad
2
3
6
7
FUNCIN
9
10
11
12
13
los mismos. Tambin cuando surjan desviaciones respecto a las previsiones presupuestarias inciales,
sin cambios
en los objetivos.
Controlar y evaluar la ejecucin del presupuesto de ingresos y gastos de manera mensual a travs
de un informe
para el Director General Ejecutivo.
Registrar todas las transacciones presupuestarias, financieras y patrimoniales que se producen en
EMAGUA.
Procesar y producir informacin presupuestaria, patrimonial, financiera til y beneficiosa, con
caractersticas de
oportunidad, razonabilidad y confiabilidad para la toma de decisiones del nivel ejecutivo de EMAGUA.
Presentar la informacin contable y la respectiva documentacin sustentatoria, ordenada de tal
forma que facilite
las tareas de control interno y externo
posterior.
Elaborar los estados financieros.
Elaborado por la Unidad de Desarrollo Organizacional
Fecha: 29/10/2013
32
C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las Unidades organizacionales de EMAGUA
Fecha: 29/10/2013
33
Unidad Administrativa
ADAL001
Administrativa
A.2. Dependencia
1.
2.
3.
4.
rea
rea
rea
rea
de
de
de
de
Recursos Humanos
Activos Fijos y Almacenes
Servicios Generales
Archivo General
B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad
Dirigir y controlar la correcta administracin de los recursos humanos, activos y los bienes de la institucin,
aplicando de manera efectiva el sistema de administracin de bienes y servicios de la Ley No. 1178, as como
el apoyo logstico administrativo y de servicios para que las Unidades sustantivas de EMAGUA logren el
cumplimiento de los objetivos institucionales, establecidos en el Plan Estratgico Institucional y el Programa
de Operaciones Anual.
B.2. Funciones de la Unidad
N
1
2
3
5
6
7
8
FUNCIN
Supervisar las labores y resultados que generan los responsables de Recursos Humanos,
Activos fijos y
Almacenes, Archivo General y por el Encargado de Pasajes y Viticos.
Supervisar la vigencia de plizas de seguro y garantas tcnicas en coordinacin con el rea
de Servicios
Generales y Activos Fijos.
Implementar, planificar, dirigir, coordinar y controlar la ejecucin de actividades relacionadas con el
Sistema de
Administracin de Personal para su adecuada aplicacin en cumplimiento de normas
gubernamentales e
institucionales.
Coordinar con Direccin General Ejecutiva, Coordinacin General y Gerencias de la Entidad, la
revisin, aprobacin
y socializacin de polticas y procedimientos elaborados para el rea a fin de asegurar su
alineamiento con los
objetivos institucionales.
Dotar de personal idneo y competente y facilitar la administracin a travs de los procesos
establecidos en el
Sistema de Administracin de Personal.
Coordinar con los responsables de cada Unidad Organizacional la ejecucin del proceso de Evaluacin
del
Desempeo, segn planificacin y aprobacin de la Mxima Autoridad Ejecutiva.
Coordinar la adecuada implementacin de todo el ciclo de Capacitacin en el marco de las
normas tanto
gubernamentales como institucionales, mediante del rea de Recursos Humanos.
Controlar mediante el rea de Recursos Humanos el seguimiento peridico del adecuado
mantenimiento y
10
11
actualizacin de sistemas de registro de acciones de personal tanto fsicos como digitales con el fin
de proveer
una informacin confiable, gil y oportuna para la toma de decisiones ejecutivas.
Controlar y coordinar mediante el rea de Recursos Humanos el adecuado mantenimiento y
actualizacin de
carpetas personales a fin de proveer informacin oportuna para cumplir con las normas
institucionales y legales.
Optimizar la disponibilidad de bienes de consumo, del control de sus operaciones y la minimizacin
de los costos
de almacenamiento, mediante al rea de
Almacenes.
Administrar mediante el rea de Activos Fijos y almacenes las actividades y procedimientos
concernientes al
Elaborado por la Unidad de Desarrollo Organizacional
Fecha: 29/10/2013
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C. RELACIONES
C.1. Relaciones Internas
Todas las unidades organizacionales de EMAGUA
Fecha: 29/10/2013
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ADCT001
Administrativa
A.2. Dependencia
Ninguna
B. RESPONSABILIDAD
B.1. Objetivo de la Unidad
Ejecutar las acciones que correspondan para dotar oportuna y eficientemente de bienes y
servicios contemplados en el Programa Operativo Anual (POA) y en el Programa Anual de
Contrataciones (PAC) a las diferentes Unidades de EMAGUA que la solicitan.
1
2
3
4
5
6
7
8
10
FUNCIN
Elabora el Programa Anual de Contrataciones en coordinacin con las unidades solicitantes y ejecutar
el Plan Anual de Contrataciones.
Elaborar los Documentos Base de Contratacin (DBC) incorporando las especificaciones tcnicas o
trminos de
referencia elaborados por la Unidad Solicitante.
Elaborar informes tcnicos relacionados con las contrataciones de bienes y servicios en el marco de
las normas
vigentes.
Administrar el Sistema de Contrataciones Estatales (SICOES) de EMAGUA.
Informar al Sistema de Contrataciones Estatales (SICOES) sobre los procesos de contratacin.
Llevar el registro o libro de actas de las propuestas presentadas.
Conformar y archivar el expediente de cada uno de los procesos de contratacin (Archivo digital).
Remitir para su publicacin al SICOES las convocatorias, ampliaciones de plazo, contrataciones por
excepcin,
cancelacin, anulacin y suspensin temporal de procesos de contratacin.
Coadyuvar en la elaboracin del Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Bienes y
Servicios y en
su actualizacin cuando sea necesario.
Elaborar y actualizar los instrumentos operativos pertinentes a su Unidad
Fecha: 29/10/2013
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Fecha: 29/10/2013
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