ORGANISMOS INTERNACIONALES

(ONU, OEA, CORTE DE LA HAYA, PACTO DE SAN JOSE)

ORGANISMO INTERNACIONAL
Para definir con claridad el concepto de Organismo Internacional es
conveniente que antes expliquemos el significado de cada una de las
palabras que forman este concepto.
Entre los diversos significados de la nocin de organismo, se destaca
aquel que asocia el trmino a organizaciones, entidades o instituciones
de diferente tipo. Un organismo, en este sentido, puede estar compuesto
por diversas reas, sectores u oficinas.
Internacional, por su parte, es el adjetivo que se emplea para nombrar
a lo que est vinculado a una multiplicidad de pases o a lo que hace
referencia a una nacin que es diferente a la propia. Ahora bien, con
estas dos definiciones podremos entender que un organismo
internacional es una entidad cuyos integrantes u objetivos no
pertenecen a un nico pas. Lo habitual es que los integrantes de esta
clase de organismos sean distintos Estados nacionales, que trabajan en
conjunto para coordinar ciertas polticas o para aunar esfuerzos con una
meta en comn.

Las caractersticas de cada organismo internacional pueden ser muy

distintas. Por lo general, surgen a partir de acuerdos, convenios o
tratados entre diferentes pases, que crean una organizacin enmarcada
dentro del derecho pblico internacional. Lo habitual es que sus
facultades jurdicas sean diferentes a las individuales de sus integrantes.

Podramos citar, no obstante, cuatro caractersticas esenciales que

deben cumplir estos organismos.
1- Estar compuestos nicamente por Estados con Soberana, lo que se
conoce como composicin interestatal.
2- contar con un acuerdo que se apoye en una base jurdica.

3- tener la suficiente independencia de los Estados que han firmado el

acuerdo para poder asegurar la gestin responsable de los intereses de
las comunidades implicadas. Generalmente cuentan con una asamblea
plenaria que toma las decisiones independientemente de los intereses
de los pases que forman parte del organismo.
4- contar con una autonoma jurdica que impida de los Estados puedan
tomar decisiones a su favor que puedan perjudicar los intereses
colectivos. Esto significa que los organismos tienen la capacidad de
manifestar una voluntad autnoma.
Es posible agrupar los organismos internacionales de acuerdo a
diferentes cuestiones. Existen organismos internacionales de consulta,
que estn en condiciones de sugerir medidas a los miembros pero de no
imponerlas, y otros de facultades plenas (con decisiones de
cumplimiento obligatorio). Tambin hay organismos internacionales
permanentes y otros creados para ciertos periodos particulares de
tiempo.

ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

(OEA)
La Organizacin de los Estados Americanos (OEA) es una organizacin
internacional panamericanista de mbito regional y continental creada el
30 de abril de 1948, con el objetivo de ser un foro poltico para la toma
de decisiones, el dilogo multilateral y la integracin de Amrica. La
declaracin de la organizacin dice que trabaja para fortalecer la paz,
seguridad y consolidar la democracia, promover los derechos humanos,
apoyar el desarrollo social y econmico favoreciendo el crecimiento
sostenible en Amrica o las Amricas. En su accionar busca construir
relaciones ms fuertes entre las naciones y los pueblos del continente.
Los idiomas oficiales de la organizacin son el espaol, el portugus, el
ingls y el francs. Sus siglas en espaol son OEA y en ingls OAS
(Organization of American States).
La OEA tiene su sede en el Distrito de Columbia, Estados Unidos.
Tambin posee oficinas regionales en los distintos pases miembros. La
organizacin est compuesta de 35 pases miembros. En el trigsimo
noveno perodo ordinario de sesiones de la Asamblea General, realizada
del 1 al 3 de junio de 2009 en San Pedro Sula (Honduras), en su
Resolucin AG/RES. 2438 (XXXIX-O/09) seala que la Resolucin VI

adoptada el 31 de enero de 1962 en la Octava Reunin de Consulta de

Ministros de Relaciones Exteriores, mediante la cual se excluy al
Gobierno de Cuba de su participacin en el sistema interamericano,
queda sin efecto en la Organizacin de los Estados Americanos; a partir
de esa fecha qued sin efecto dicha exclusin (Pero Cuba no se ha
reincorporado). La OEA es el organismo regional ms antiguo y ms
extenso en superficie.

HISTORIA
En 1890, la Primera Conferencia Internacional Panamericana, efectuada
en la ciudad de Washington, estableci la Unin Internacional de las
Repblicas Americanas y su secretara permanente, la Oficina Comercial
de las Repblicas Americanas, precursora de la OEA. En 1910, esta
organizacin se convirti en la Unin Panamericana. El 30 de abril de
1948, 21 naciones del hemisferio se reunieron en Bogot (Colombia),
para adoptar la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, con
la cual confirmaron su respaldo a las metas comunes y el respeto a la
soberana de cada uno de los pases. La OEA tuvo una inauguracin
turbulenta, ya que la IX Conferencia Panamericana debi ser trasladada
a los campos del Gimnasio Moderno por los disturbios del 9 de abril.

MIEMBROS.
Todos los Estados independientes de Amrica son miembros de la OEA.
La legitimidad del gobierno interino no ha sido reconocida por ningn
Estado miembro. No son miembros la Guayana Francesa, Groenlandia, ni
otros territorios actualmente dependientes. Los primeros miembros
fueron las 21 repblicas independientes americanas el 8 de mayo de
1948. Luego, la OEA, se fue expandiendo con la incorporacin de Canad
y a medida que se independizaban otros territorios americanos,
actualmente hay 35 pases:

CONTROVERSIAS
En el mbito de los pases latinoamericanos se discute si la participacin
como grupo se debe dar en el mbito de la OEA, o de la mucho ms
joven CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos) que
no incluye a los Estados Unidos ni a Canad. Se declaraba en la CELAC:
Los mandatarios presentes en la cumbre manifestaron esperanza que la
consolidacin de la CELAC pueda suponer la liberacin de los pases
latinoamericanos de la tutela tradicional de EE. UU. Y Europa
posibilitando el avance en la integracin de los pueblos, la resolucin de
sus conflictos as como la promocin del desarrollo econmico.5 En
mayo del 2015 el presidente de la Repblica de Ecuador Rafael Correa
afirmaba que la OEA est "totalmente influenciada por el poder de los
pases hegemnicos".

ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS

(ONU)

La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), o simplemente las

Naciones Unidas (NN. UU.), es la mayor organizacin internacional
existente. Se define como una asociacin de gobierno global que facilita
la cooperacin en asuntos como el Derecho internacional, la paz y
seguridad internacional, el desarrollo econmico y social, los asuntos
humanitarios y los derechos humanos.
La ONU fue fundada el 24 de octubre de 1945nota 1 en la ciudad
estadounidense de San Francisco, por 51 pases, al finalizar la Segunda
Guerra Mundial, con la firma de la Carta de las Naciones Unidas.
Desde su sede en Nueva York, los Estados miembros de las Naciones
Unidas y otros organismos vinculados deliberan y deciden acerca de
temas significativos y administrativos en reuniones peridicas
celebradas durante el ao. La ONU est estructurada en diversos
rganos, de los cuales los principales son: Asamblea General, Consejo de
Seguridad, Consejo Econmico y Social, Secretara General, Consejo de
Administracin Fiduciaria y la Corte Internacional de Justicia. La sede
europea (y segunda sede mundial) de la Organizacin de las Naciones
Unidas se sita en Ginebra, Suiza.
La figura pblica principal de la ONU es el Secretario General. El actual
es Ban Ki-moon de Corea del Sur, que asumi el puesto el 1 de enero de
2007, reemplazando a Kofi Annan.
A fecha de 2013, la ONU posee 193 Estados miembros: todos los pases
soberanos reconocidos internacionalmente, ms tres miembros en
calidad de observadores el Estado de la Ciudad del Vaticano, la
Soberana Orden Militar de Malta y el Estado de Palestina. Otros Estados
independientes de facto como la Repblica de China o Kosovo no son
miembros pues son considerados territorios en disputa.
Los idiomas oficiales de la ONU son seis: rabe, chino mandarn,
espaol, francs, ingls y ruso.

HISTORIA
La ONU reemplaz a la Sociedad de Naciones (SDN), fundada en 1919,
ya que dicha organizacin haba fallado en su propsito de evitar otro
conflicto internacional.
El trmino Naciones Unidas se pronunci por primera vez en plena
Segunda Guerra Mundial por el entonces presidente de los Estados

Unidos Franklin Roosevelt, en la Declaracin de las Naciones Unidas, el 1

de enero de 1942 como una alianza de 26 pases en la que sus
representantes se comprometieron a defender la Carta del Atlntico y
para emplear sus recursos en la guerra contra el Eje Roma-Berln-Tokio.
La idea de la ONU fue elaborada en la declaracin emitida en la
Conferencia de Yalta celebrada por los aliados en febrero de 1945. All
Roosevelt sugiri el nombre de Naciones Unidas.
Aunque inspirada en la Sociedad de Naciones, la ONU se diferencia de
esta tanto en su composicin como en su estructura y funcionalidad. Por
un lado, va a aumentar su universalizacin, lo que va a permitir la
ampliacin de la organizacin por medio de las grandes potencias, de los
nuevos estados surgidos tras la descolonizacin, o de los que surgirn
tras el desmembramiento de la Unin Sovitica, Yugoslavia y
Checoslovaquia en Europa oriental. La Sociedad de Naciones no contaba
con las grandes potencias como estados miembros dificultando as el
respeto mismo a su autoridad. La ONU al contar con dichas naciones
recalca su propia universalidad y autoridad obligando as a los estados
miembros respetar las leyes establecidas por la misma organizacin,
evitando repercusiones importantes.
De agosto a octubre de 1944, representantes de Francia, la Repblica de
China, el Reino Unido, los Estados Unidos y la Unin Sovitica celebraron
la conferencia de Dumbarton Oaks para esbozar los propsitos de la
organizacin, sus miembros, los organismos, y las disposiciones para
mantener la paz, seguridad y cooperacin internacional. La actual
organizacin refleja parcialmente esta conferencia, ya que los cinco
miembros permanentes del Consejo de Seguridad (que tienen poder de
veto en cualquier resolucin de ese Consejo) son dichos estados, o sus
sucesores (Repblica Popular China que reemplaz a la Repblica de
China-Taiwn y Rusia que sucedi a la Unin Sovitica).

La ONU en 1945. En azul claro, los pases fundadores. En azul oscuro,

protectorados y colonias de los pases fundadores.
El 25 de abril de 1945 se celebr la conferencia de San Francisco (la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organizacin Internacional).
Adems de los gobiernos, fueron invitadas organizaciones no
gubernamentales. El 26 de junio las cincuenta naciones representadas
en la conferencia firmaron la Carta de las Naciones Unidas. Polonia, que

no haba estado representada en la conferencia, aadi su nombre ms

tarde entre los signatarios fundadores, para un total de 51 Estados.
La ONU comenz su existencia despus de la ratificacin de la Carta por
la Repblica de China, Francia, la Unin Sovitica, el Reino Unido y los
Estados Unidos y la gran mayora de los otros 46 miembros. El primer
perodo de sesiones de la Asamblea General se celebr el 10 de enero
de 1946 en Central Hall Westminster (Londres). La Sociedad de Naciones
se disolvi oficialmente el 18 de abril de 1946 y cedi su misin a las
Naciones Unidas.
En 1948 se proclama de la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos, uno de los logros ms destacados de la ONU.
Los fundadores de la ONU manifestaron tener esperanzas en que esta
nueva organizacin sirviera para prevenir nuevas guerras. Estos deseos
no se han hecho realidad en muchos casos. Desde 1947 hasta 1991, la
divisin del mundo en zonas hostiles durante la llamada guerra Fra hizo
muy difcil este objetivo, debido al sistema de veto en el Consejo de
Seguridad. Desde 1991 las misiones de paz de la ONU se han hecho ms
complejas abarcando aspectos no militares que asegurasen un adecuado
funcionamiento de las instituciones civiles, como en las elecciones.
En la actualidad, no permanecen las condiciones internacionales que
impulsaron la gestacin de la ONU; debido a que, el sistema
internacional esta en constante cambio, los problemas han tomado
nuevas formas, han surgido nuevas amenazas, entre las ms
sobresalientes estn: narcotrfico, terrorismo, armas biolgicas y
qumicas, proliferacin de armas nucleares, degradacin de medio
ambiente y las pandemias (Valds, 2007: 09); as como, nuevas formas
de cooperacin internacional y temas de relevancia social tales como la
brecha digital. Ajustar a la ONU a la nueva realidad internacional ha sido
la principal razn de la comunidad internacional y de esa manera evitar
que la ONU se convierta en un organismo internacional obsoleto.
Recientemente ha habido numerosas llamadas para la reforma de la
ONU.4 Algunos desean que esta juegue un papel mayor o ms efectivo
en los asuntos mundiales, otros desean que su papel se reduzca a la
labor humanitaria. Ha habido tambin numerosos llamamientos a
ampliar la composicin del Consejo de Seguridad para reflejar la
situacin geopoltica actual (esto es, ms miembros de frica, Amrica
Latina y Asia) y para que se modifique el procedimiento de eleccin del
Secretario General.

ESTADOS MIEMBROS
Desde 2011 y despus de la adhesin de Sudn del Sur, el nmero de
Estados miembros es de 193. Estn incluidos todos los estados
reconocidos internacionalmente, menos:

El Estado de la Ciudad del Vaticano la Santa Sede, como sujeto

de derecho internacional, es considerado miembro observador,
La Orden de Malta con sede en Roma, es un sujeto de derecho
internacional y es miembro observador,
El Estado de Palestina la Autoridad Nacional Palestina ejerce
como miembro observador.
La Repblica de China-Taiwn cuyo asiento en la ONU fue
transferido a la Repblica Popular China en 1971,
El Sahara Occidental de iure, territorio no autnomo de
administracin espaola, como indica el documento S/2002/161.

El ltimo pas en ser admitido fue la Repblica de Sudn del Sur, el 14

de julio de 2011.
Los llamados casos especiales, nicos territorios no miembros, sin
calidad de miembro observador y con gobierno propio son:

Niue
las Islas Cook.

Ambos territorios estn actualmente en libre asociacin con Nueva

Zelanda. Sin embargo, cada uno podra declarar su independencia
solicitando su ingreso a la ONU. Esto ya ha sucedido, por ejemplo, con
los Estados Federados de Micronesia, las Islas Marshall y Palaos, todos
Estados en libre asociacin con Estados Unidos y miembros de las
Naciones Unidas.
El artculo 4, del Captulo 2 de la Carta de las Naciones Unidas establece
los requisitos para ser Estado miembro:
Podrn ser Miembros de las Naciones Unidas todos los dems Estados
amantes de la paz que acepten las obligaciones consignadas en esta
Carta, y que, a juicio de la Organizacin, estn capacitados para cumplir
dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo.
La admisin de tales Estados como Miembros de las Naciones Unidas se
efectuar por decisin de la Asamblea General a recomendacin del
Consejo de Seguridad.

CONFLICTO POR LOS ESCAOS DE LA REPBLICA DE CHINA Y

LA REPBLICA POPULAR CHINA
China, representada por el gobierno de la Repblica de China (ROC), fue
uno de los cinco miembros fundadores de la ONU en 1945 y form parte
de la ONU como miembro original el 24 de octubre de 1945. Sin
embargo, como resultado de la Guerra Civil China, el gobierno de la ROC
controlado por el Kuomintang huy a la isla de Taiwn en 1949, y el
gobierno comunista de la Repblica Popular China (RPC), declarada el 1
de octubre de 1949, tom el control de la mayor parte del territorio de
China. Representantes del gobierno de la ROC continuaron
representando a China en la ONU, a pesar del pequeo tamao de la
jurisdiccin en Taiwn de la ROC (y otras islas no consideradas parte de
la provincia de Taiwn) comparado con la jurisdiccin en China
continental de la RPC, hasta que el 25 de octubre de 1971, cuando la
Asamblea General aprob la resolucin 2758, reconociendo al Gobierno
de la RPC como el nico representante legtimo de China en la ONU,
expulsando al representante de Chiang Kai-shek como representante
legtimo de China y reconociendo en cambio a la RPC. Esto, en efecto,
transfiri el escao de China en la ONU (incluyendo su asiento
permanente en el Consejo de Seguridad) de la ROC a la RPC.
Desde 1991, la ROC ha solicitado repetidamente volver a participar en la
ONU, nicamente como representante del pueblo de Taiwn, y no como
representante de toda China, utilizando la designacin de Repblica de
China en Taiwn, Repblica de China (Taiwn) o simplemente
Taiwn. Sin embargo, en 2007 un comit clave de la ONU rechaz por
decimoquinta vez consecutiva la solicitud de la ROC. Al consultarle al
secretario general Ban Ki-moon sobre los motivos del rechazo dijo que
era legalmente imposible, debido a la resolucin de la asamblea que
expuls a los nacionalistas chinos en 1971.5
En la actualidad, 23 Estados miembros de la ONU, adems de la Santa
Sede, mantienen relaciones diplomticas con la ROC. La Repblica
Popular China, que considera Taiwn como una provincia rebelde,6 se
opone a que la isla-Estado sea miembro de la ONU.

EL CASO DE LA UNIN EUROPEA

Todos los estados miembros de la Unin Europea (UE) forman parte a su
vez de la ONU. La UE, a pesar de ser miembro de otras organizaciones
internacionales, como la OMC, no forma parte de la ONU. Sin embargo

ha desarrollado misiones por encargo de la ONU en diferentes partes del

mundo. Tal es el caso de la EUFOR.
Al ratificarse el Tratado de Lisboa, la UE tiene personalidad jurdica nica
en la sociedad internacional, desde diciembre de 2009.7 El tratado
especifica en lo referente a su accin en la escena internacional y las
relaciones con la ONU:8

La accin de la Unin en la escena internacional se basar en el respeto

de los principios de la Carta de las Naciones Unidas y del Derecho
internacional (...) La Unin propiciar soluciones multilaterales a los
problemas comunes, en particular en el marco de las Naciones Unidas.
(...) La Unin establecer todo tipo de cooperacin adecuada con los
rganos de las Naciones Unidas y de sus organismos especializados...
Cuando la Unin haya definido una posicin sobre un tema incluido en el
orden del da del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, los
Estados miembros que sean miembros de ste pedirn que se invite al
Alto Representante a presentar la posicin de la Unin. (...) La
Organizacin de las Naciones Unidas puede solicitar la asistencia de la
Unin para ejecutar con carcter de urgencia misiones emprendidas en
virtud de los captulos VI y VII de la Carta de las Naciones Unidas.

SEDE
Sede principal en Nueva York.
Artculo principal: Sede de la Organizacin de las Naciones Unidas
El rgimen jurdico de la Sede de la ONU est regido por un tratado entre
sta y los Estados Unidos de Amrica (Acuerdo relativo a la sede de las
Naciones Unidas, del 31 de octubre de 1947), y la Convencin sobre
Prerrogativas e Inmunidades de las Naciones Unidas, de 1946.
Por razones de seguridad, todo correo recibido es esterilizado. La
Administracin Postal de las Naciones Unidas, emite sellos, con los que
deben ser franqueados todos los artculos enviados desde el edificio. Los
periodistas acreditados, cuando informan desde el complejo, no deben
utilizar Nueva York como identificacin de su localizacin en
reconocimiento de su estatus de extraterritorialidad.
El complejo diseado por un equipo internacional de arquitectos incluye
los siguientes edificios: la Secretara (una torre de 39 pisos), la Asamblea

General, la Biblioteca Dag Hammarskjld y el rea de Conferencias.

Tambin hay jardines y esculturas exteriores.
Aunque la sede principal est en el complejo sobre suelo neoyorquino, la
ONU y sus organismos especializados y regionales tienen otras sedes,
como en: Ginebra, Suiza; La Haya, Pases Bajos; Viena, Austria; Montreal,
Canad; Copenhague, Dinamarca; Bonn , Alemania; Nairobi, Kenia; Pars,
Francia; Santiago de Chile, Chile; Ads Abeba, Etiopa; Valencia, Espaa y
Buenos Aires, Argentina, San Jos, Costa Rica.

IDIOMAS OFICIALES
La ONU tiene como idiomas de trabajo los idiomas rabe, chino
mandarn, espaol, francs, ingls y ruso.
El Servicio de Radio de Naciones Unidas emite, adems de los seis
idiomas oficiales, en portugus, suajili y bengal.
Personal y personal asociado
El personal y personal asociado de la ONU se encuentra protegido por la
Convencin sobre la Seguridad del Personal de las Naciones Unidas y del
Personal Asociado, aprobada el da 9 de diciembre de 1994 por la
Asamblea General de la ONU.9 10

FINANCIACIN
Principales contribuyentes Presupuesto ordinario de 201311
Flag of Europe.svg Unin Europea 30,00 %
Flag of the United States.svg Estados Unidos
Bandera de Japn Japn

10,83 %

Flag of Germany.svg Alemania

Flag of France.svg Francia

22,00 %

7,14 %

5,59 %

Bandera de Reino Unido Reino Unido

5,17 %

Bandera de Repblica Popular China China

5,14 %

Bandera de Italia Italia 4,44 %

Flag of Canada.svg Canad

2,98 %

Flag of Spain.svg Espaa

2,97 %

Flag of Brazil.svg Brasil 2,93 %

Flag of Russia.svg Rusia

2,43 %

Flag of Australia.svg Australia

2,07 %

Bandera de Corea del Sur Corea del Sur 1,99 %

Flag of Mexico.svg Mxico

1,84 %

Bandera de Pases Bajos Pases Bajos

Bandera de Turqua Turqua

1,65 %

1,32 %

Bandera de Suiza Suiza1,04 %

Bandera de Blgica Blgica

0,99 %

Bandera de Suecia Suecia

0,96 %

Bandera de Polonia Polonia

0,92 %

Bandera de Arabia Saudita Arabia Saudita

Bandera de Noruega Noruega

0,86 %

0,85 %

La financiacin de las Naciones Unidas y de algunas de sus agencias

especializadas est asegurada por las contribuciones obligatorias de los
Estados miembros. En el caso de algunas agencias especializadas, su
financiacin proviene de contribuciones voluntarias de Estados
miembros, organizaciones, empresas o particulares.

La Asamblea General establece en el presupuesto ordinario las

contribuciones obligatorias durante dos aos (1 924 840 250 USD en
2006)12 y determina la aportacin de cada miembro basndose en la
capacidad de pago de los pases, calculado del ingreso nacional por
habitante; no obstante, para mantener un nivel de independencia, el
nivel mximo de contribucin est fijado en el 22 % (el nivel mnimo es
un 0,01 % del total). Es importante sealar que las contribuciones
obligatorias no siempre son satisfechas por los pases y conforme al
artculo 19 de la Carta de las Naciones Unidas se le puede quitar el
derecho al voto en la Asamblea General al Estado Miembro cuyos

atrasos de pago igualen o superen la cantidad que debiera haber

contribuido en los dos aos anteriores.13

FUNCIONES
Eventos internacionales
Las celebraciones de la ONU tienen como objetivo contribuir, en todo el
mundo, al cumplimiento de los objetivos de la Carta de las Naciones
Unidas y sensibilizar al pblico acerca de temas polticos, sociales,
culturales, humanitarios, o relacionados con los derechos del hombre.
Son ocasiones para promover acciones nacionales e internacionales y
despertar el inters sobre los programas y actividades de las Naciones
Unidas.

Se realiza una reunin cada ao y cuando un tema es considerado

particularmente importante de tratar en ese momento, la Asamblea
General puede recomendar al consejo de seguridad una conferencia
internacional y el consejo de seguridad decide si se debe hacer o no
para centrar atencin global y construir un consenso para una accin
unificada se realiza una reunin cada ao. Un ejemplo sera la
Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
(Cumbre de la Tierra), del 3 al 14 de junio de 1992, cuyos acuerdos
dieron lugar a la adopcin del programa Agenda 21 por 179 pases.
En este mismo sentido de centrar la atencin en temas importantes de
inters internacional, la ONU declara celebraciones internacionales,
como das, meses, aos, etc., para promover, movilizar y coordinar
eventos en todo el mundo.

CONTROL DE ARMAS Y DESARME

La Carta de las Naciones Unidas en su artculo 26, concibi la posibilidad
de un sistema de regulacin de los armamentos que asegurara la
menor desviacin posible de los recursos humanos y econmicos del
mundo hacia los armamentos. La aparicin de las armas nucleares
ocurri semanas despus de la firma de la Carta y esto supuso un
impulso inmediato en el desarrollo de la nocin de control de armamento
y de desarme. De hecho, la Asamblea General de la ONU adopt en su
primera resolucin (febrero de 1946), se refera a los usos pacficos de la

energa atmica y a la eliminacin de armas atmicas de destruccin

masiva.
La ONU ha establecido varios foros para dirigir los temas del desarme. El
principal es el Primer Comit de la Asamblea General de Naciones
Unidas sobre Desarme y Seguridad internacional,14 15 en cuya agenda
se ha tomado en cuenta la prohibicin completa de los ensayos
nucleares, la prohibicin de armas qumicas, la no proliferacin de las
armas nucleares, el establecimiento de zonas libres de armas nucleares,
el prevenir, combatir y erradicar el trfico ilcito de armas pequeas y
ligeras en todos sus aspectos, la exploracin y utilizacin del espacio
ultraterrestre con fines pacficos, el mantenimiento de la seguridad
internacional
En junio de 1978, el primer periodo extraordinario de sesiones de la
Asamblea General dedicado al desarme estableci una Comisin de
Desarme como un rgano subsidiario de la Asamblea, compuesto por
todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas. Fue creado como un
rgano de deliberacin, con la funcin de considerar diferentes
problemas en la esfera del desarme y hacer recomendaciones al
respecto y con la de dar seguimiento a las decisiones y
recomendaciones pertinentes del periodo extraordinario de sesiones.
Desde el ao 2000 su agenda se ocupa slo de dos temas sustantivos.
Esta Comisin presenta un informe anual a la Asamblea General.

MANTENIMIENTO DE LA PAZ
Artculo principal: Lista de misiones de paz de Naciones Unidas
Las Fuerzas de paz de las Naciones Unidas (los cascos azules) son
enviadas a varias regiones donde han cesado recientemente conflictos
armados, para de este modo, hacer cumplir los acuerdos de paz y
disuadir a los combatientes de reanudar las hostilidades. Debido a que la
ONU no mantiene un ejrcito independiente, los efectivos son
suministrados por los Estados miembros, y su participacin es opcional.
La autoridad para enviar o retirar a los contingentes de mantenimiento
de la paz est en manos del gobierno que los aporta, al igual que la
responsabilidad en relacin con la paga y cuestiones disciplinarias y de
personal.
El Consejo de Seguridad normalmente establece y define las
operaciones de mantenimiento de la paz; para ello asigna un mandato a
la misin, es decir, una descripcin de sus tareas. Para establecer una
nueva misin de mantenimiento de la paz o modificar el mandato de una

misin existente, nueve de los 15 Estados miembros del Consejo tienen

que votar a favor; sin embargo, la propuesta fracasa si alguno de los
cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad (China, Estados
Unidos, Rusia, Francia y Reino Unido) vota en contra.
La primera operacin de mantenimiento de la paz, fue la UNSCOB
(United Nations Commission for the Balkans), dispuesta por la Asamblea
General de las Naciones Unidas, por Resolucin Nro.109(II)del 21 de
octubre de 1947. Se llev a cabo en Grecia entre octubre de 1947 y
febrero de 1952.16
Todos los Estados miembros tienen la obligacin legal de pagar la parte
que les corresponde del costo de las actividades de mantenimiento de la
paz en el marco de una frmula compleja que ellos mismos
establecieron, que incluye una sobrecarga para los cinco miembros
permanentes de Consejo de Seguridad. Los pases que aportan
voluntariamente
personal
uniformado
a
las
operaciones
de
mantenimiento de la paz son reembolsados por las Naciones Unidas a
una tasa fija de un poco ms de 1.000 USD por soldado por mes. Las
Naciones Unidas tambin reembolsan a los pases por el equipo que
aportan.
Durante el segundo mandato de Javier Prez de Cullar como Secretario
General, las Fuerzas de Paz de la ONU recibieron en 1988 el premio
Nobel de la Paz. En 2001, la ONU y su Secretario General Kofi Annan
ganaron el premio Nobel de la Paz por su trabajo por un mejor mundo
organizado y ms pacfico.
La ONU concede las Medallas de las Naciones Unidas a a los miembros
del servicio militar que hacen cumplir los acuerdos de la Organizacin.

DERECHOS HUMANOS
Centro de Informacin de las Naciones Unidas en Asuncin, Paraguay.
La preocupacin por los derechos humanos fue una de las razones
principales para la creacin de las Naciones Unidas. Las atrocidades y el
genocidio de la Segunda Guerra Mundial contribuyeron a un consenso
para que la nueva organizacin debiera trabajar para prevenir tragedias
similares en el futuro. En este sentido se cre un marco jurdico para

considerar y actuaba sobre quejas referidas a violaciones de los

derechos humanos.
La Carta de la ONU (arts. 55 y 56) obliga a todos sus miembros a
promover "el respeto universal a los derechos humanos y a las
libertades fundamentales de todos" y para tomar "medidas conjunta o
separadamente, en cooperacin con la Organizacin" para tal fin. La
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, aunque no legalmente
vinculante, fue adoptada por la Asamblea General en 1948 como un
patrn de realizacin para todos; y consecuentemente, la Asamblea se
ocupa regularmente de las cuestiones referidas a los derechos humanos.
As el 15 de marzo de 2006 la Asamblea General de la ONU vot de
forma abrumadora para sustituir la Comisin de Derechos Humanos de
las Naciones Unidas (UNCHR) por el Consejo de Derechos Humanos de la
ONU.18 Su propsito es tratar violaciones de los derechos humanos. El
UNCHR haba sido criticado en varias ocasiones por los miembros que la
componan, concretamente, varios de sus miembros, como Sudn o
Libia, posean un dudoso historial de respeto de los derechos humanos,
incluyendo a los representantes elegidos para presidir la comisin.
La Carta Internacional de Derechos Humanos, dispuso la creacin de
siete organismos entre los que se destacan el Comit de Derechos
Humanos (HRC) y al Comit para la Eliminacin de la Discriminacin
contra la Mujer (CEDAW). El soporte de la Secretara General se
proporciona a travs de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos (OHCHR), excepto del CEDAW, que lo
recibe de la Divisin para el Adelanto de la Mujer (DAW).
Las Naciones Unidas y sus agencias son fundamentales en mantener y
aplicar los principios en emanados de la Declaracin universal de los
Derechos Humanos; por ejemplo, el apoyo de la ONU para los pases en
transicin a la democracia ha contribuido significativamente a la
democratizacin por todo el mundo, y se ha manifestado en la asistencia
tcnica para posibilitar elecciones libres y justas, en mejorar las
estructuras judiciales, en redactar constituciones, en formar
funcionarios, o en transformar los movimientos armados en partidos
polticos. Esto se ha visto recientemente en Afganistn y Timor Oriental.

Naciones Unidas es tambin un foro para apoyar los derechos de la

mujer para participar plenamente en la vida poltica, econmica y social
de sus pases. La ONU contribuye a elevar el significado del concepto de
derechos humanos a travs de sus tratados y su atencin a los abusos

especficos con sus resoluciones de la Asamblea General o del Consejo

de Seguridad o los fallos de la Corte Internacional de Justicia (ICJ).

Asistencia humanitaria
Agencias y departamentos
para el fomento del desarrollo humano
Organizacin Mundial de la Salud (OMS): elimin la viruela en 1977, y
est cerca de eliminar la poliomielitis.19
Banco Mundial / Fondo Monetario Internacional (FMI)
Agencias especializadas e independientes, que son observadores en el
entramado de la ONU:
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEP)
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP)
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO)
Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR)
La ONU conjuntamente con otras organizaciones como la Cruz Roja,
proporciona comida, agua potable, refugio y otros servicios humanitarios
a las poblaciones que los necesitan, sean desplazados por guerra, o
afectados por otros desastres. Las agencias humanitarias ms
importantes de la ONU son la Oficina de las Naciones Unidas para la
Coordinacin
de
Asuntos
Humanitarios
(OCHA):
Organismo
perteneciente al Secretariado General de ONU, encargado de realizar
acciones de coordinacin humanitaria. Apoya organismos como el
Comit Permanente Interagencial (IASC por sus siglas en ingls), los
Equipos Humanitarios Nacionales o locales; hace la secretara tcnica a
INSARAG, grupo especializado en asesorar grupos de bsqueda y
rescate; administra los fondos CERF y ERF; realiza acciones de incidencia
por los afectados y afectadas, y propone polticas de atencin a estos
afectados, as como de prevencin. Adicionalmente suministra servicios
y recursos de informacin para fortalecer la toma de decisiones. El
Programa Mundial de Alimentos (PMA), que en 2004 reparti comida a
unos 100 millones de personas,20 el Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados (ACNUR), que hasta 2001 haba contribuido a
reasentar a por lo menos 25 millones de personas en diferentes

pases.21 Tambin se destacan el Programa de las Naciones Unidas para

el Desarrollo (UNDP) que es la mayor organizacin internacional para
garantizar asistencia tcnica en el mundo, las organizaciones como
ONUSIDA, OMS y el Fondo Mundial de Lucha contra el sida, la
Tuberculosis y la Malaria22 (tambin llamado Fondo Mundial), que
combaten las enfermedades en el mundo, especialmente en pases
pobres, y que han ayudado a reducir la mortalidad infantil y maternal.
Siguiendo estas iniciativas, en diciembre de 2005, la Asamblea General
cre el Fondo de respuesta a emergencias (CERF), adminstrado por
OCHA, como un sistema que mejorara la coordinacin de la ayuda
humanitaria, hacindola ms oportuna y responsable de las vctimas de
desastres naturales o hechos por el hombre.
Naciones Unidas publica anualmente el ndice de Desarrollo Humano
(IDH), como una forma de ordenar comparativamente los pases por su
pobreza, la instruccin, la educacin, la esperanza de vida, y otros
factores como el gasto militar.
Vase tambin: Anexo:Pases por ndice de Desarrollo Humano
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio ya aparecen en la Declaracin del
Milenio, adoptada por la Asamblea General y firmada por 192 pases
miembros de la ONU el 8 de septiembre de 2000, tras la Cumbre del
Milenio; y en este sentido, en la Cumbre mundial de 2005 (14-16 de
septiembre de 2005), los representantes de los entonces 191 miembros
de la ONU, los reafirmaron como ocho objetivos a alcanzar para el ao
2015.23

Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre:

Reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos sean

inferiores a 1 dlar por da.
Reducir a la mitad el porcentaje de personas que padecen hambre
Objetivo 2: Lograr la enseanza primaria universal.

Velar por que todos los nios puedan terminar un ciclo completo de
enseanza primaria.

Objetivo 3: Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la

mujer.

Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y

secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de
la enseanza para 2015
Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil.

Reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad de los nios

menores de 5 aos.
Objetivo 5: Mejorar la salud materna.

Reducir la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes.

Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.

Detener y comenzar a reducir la propagacin del VIH/SIDA.

Detener y comenzar a reducir la incidencia del paludismo y otras
enfermedades graves.
Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.

Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y los

programas nacionales; invertir la prdida de recursos del medio
ambiente.
Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al
agua potable.
Mejorar considerablemente la vida de por lo menos 100 millones de
habitantes de tugurios para el ao 2020.
Objetivo 8: Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.

Desarrollar an ms un sistema comercial y financiero abierto, basado

en normas, previsible y no discriminatorio. Ello incluye el compromiso de

lograr una buena gestin de los asuntos pblicos y la reduccin de la

pobreza, en cada pas y en el plano internacional.
Atender las necesidades especiales de los pases menos adelantados.
Ello incluye el acceso libre de aranceles y cupos para las exportaciones
de los pases menos adelantados, el programa mejorado de alivio de la
deuda de los pases pobres muy endeudados y la cancelacin de la
deuda bilateral oficial y la concesin de una asistencia oficial para el
desarrollo ms generosa a los pases que hayan mostrado su
determinacin de reducir la pobreza.
Atender a las necesidades especiales de los pases en desarrollo sin
litoral y de los pequeos Estados insulares en desarrollo.
Encarar de manera general los problemas de la deuda de los pases en
desarrollo con medidas nacionales e internacionales a fin de hacer la
deuda sostenible a largo plazo.
En cooperacin con los pases en desarrollo, elaborar y aplicar
estrategias que proporcionen a los jvenes un trabajo digno y
productivo.
En cooperacin con las empresas farmacuticas, proporcionar acceso a
los medicamentos esenciales en los pases en desarrollo.
En colaboracin con el sector privado, velar por que se puedan
aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologas, en particular, los de
las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones. As como
tambin los fines de la organizacin de las Naciones Unidas (ONU).
Objetivos del Nuevo Milenio: una evaluacin en Amrica Latina
Segn una investigacin hecha por el Centro de Estudios
latinoamericanos, publicada en la Revista Electrnica Iberoamericana
(Vol. 1 n. 1) expone que Amrica Latina, en la primera conclusin del
examen, no es positiva, porque si bien se han logrado avances
significativos en los puntos 4, 5 y 6 an falta mucho camino por recorrer
para llegar al fin deseado.

La realidad se ve acentuada por una AL llena de un sin nmero de

contrastes, en donde se tienen a los hombres ms ricos del mundo, por
un lado, pero tambin se encuentran zonas en donde la gente no recibe
los servicios ms bsicos, dichos mbitos, en los que se hizo un mayor
nfasis, fueron: Pobreza extrema, Mortalidad materna, educacin
primaria universal y cobertura de saneamiento. Sin embargo no todo es

desilusin, ya que ha habido grandes avances, esto debido a una

reduccin de la mortalidad infantil.

Dicha investigacin concluye haciendo una advertencia para que los

gobiernos en Amrica Latina presten mayor para que de una manera
colaborativa, se logren las estrategias necesarias para la reduccin de
las cifras negativas, as mismo se pide no dejar de lado a los Derechos
Humanos, estos, por ser unos de los mayores logros alcanzados por el
Hombre, es su lucha por alcanzar la felicidad de todos los ciudadanos.

SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS

El artculo 7 de la Carta de las Naciones Unidas indicaba que los rganos
principales de la organizacin eran:

La Asamblea General
El Consejo de Seguridad
El Consejo Econmico y Social
El Consejo de Administracin Fiduciaria
La Corte Internacional de Justicia
La Secretara
Adems la Carta posibilitaba que cada rgano del poder pudiera
establecer los organismos subsidiarios que estimara necesarios para el
desempeo de sus funciones.

Una de las caractersticas singulares del sistema de la ONU es la

duplicacin de la responsabilidad. Por ejemplo, UNODOC (Oficina de las
Naciones Unidas contra la Droga y el Delito) informa a la Secretara
General, la Asamblea General supervisa UNICRI (Instituto Interregional
para Investigaciones sobre la Delincuencia y la Justicia), pero el Comit
Econmico y Social tiene dos comisiones orgnicas distintas, la de
estupefacientes por un lado, y la de prevencin del delito y justicia penal
por el otro.
El Sistema de las Naciones Unidas est organizado de la siguiente
manera (aunque las siglas varan segn los idiomas oficiales de este
organismo internacional):

RGANOS DEPENDIENTES DE LA ASAMBLEA GENERAL

Programas y fondos

Sede

UNCTAD
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y
Desarrollo
-CCI (ITC), Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC

Ginebra

UNODC
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
Viena
PNUMA
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Nairobi, Kenia
UNICEF

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia Nueva York

PNUDPrograma de las Naciones Unidas para el Desarrollo

-UNIFEM, Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer
-VNU, Voluntarios de las Naciones Unidas (Bonn, Alemania)
-FNUDC (UNCDF), Fondos de las Naciones Unidas para el Desarrollo de
la Capitalizacin Nueva York
UNFPA

Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas

Nueva York

ACNUR
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados Ginebra
PMA Programa Mundial de Alimentos

Roma

OOPS Organismo de Obras Pblicas y Socorro para los Refugiados de

Palestina en el Cercano Oriente
Viena

PNUAH
Humanos

Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos

Nairobi, Kenia

Institutos de investigacin y capacitacin

UNICRI
Instituto Interregional
Delincuencia y la Justicia
Turn

para

Investigaciones

sobre

la

UNITAR
Instituto de las Naciones Unidas para Formacin Profesional e
Investigaciones Ginebra
UNRISD
Instituto de las Naciones Unidas de Investigacin para el
Desarrollo Social Ginebra,
UNIDIR
Desarme

Instituto de las Naciones Unidas de Investigacin sobre el

Ginebra

INSTRAW Instituto Internacional de Investigacin y Capacitacin para

la Promocin de la Mujer
Santo Domingo
Otros rganos de las Naciones Unidas
UNOOSA
Oficina de las Naciones Unidas para los asuntos del Espacio
Ultraterrestre
Viena
COPUOS
Espacio

Comit de las Naciones Unidas para el Uso Pacfico del

Nueva York

OACNUDH Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los

Derechos Humanos
Ginebra
ONUSIDA Programa Conjunto del las Naciones Unidas sobre el sida
Ginebra
UNOPS
Oficina de Naciones Unidas de Servicios para Proyectos
Copenhague
UNSSC

Escuela Superior del Sistema de las Naciones UnidasTurn

Universidad de las Naciones Unidas: Rectorado en Tokio; Delegaciones

en Nueva York y Pars; e Institutos en Helsinki, Maastricht, Macao, Legon,
Caracas, Aman, Hamilton, Reykjavk y Londres.
rganos dependientes del Consejo Econmico y Social (ECOSOC)
Comisiones orgnicas (Nueva York)
Comisin de Estupefacientes
Comisin de Prevencin del Delito y Justicia Penal
Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo (Ginebra)

Comisin sobre el Desarrollo Sostenible

Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer
Comisin de Poblacin y Desarrollo
Comisin de Desarrollo Social
Comisin de Estadstica
Comisin de Derechos Humanos
Comisiones regionales Sede
CEPE Comisin Econmica para Europa Ginebra
CEPA Comisin Econmica para frica

Ads Abeba, Etiopa

CEPAL
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
Santiago de Chile
CESPAO

Comisin Econmica para Asia Occidental

Beirut, Lbano

CESPAP
Comisin Econmica y Social para Asia y el Pacfico
Bangkok, Tailandia
Otros rganos (Nueva York)
Foro Permanente para las Cuestiones Indgenas
Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques
Comits del periodo de sesiones y Comits permanentes
Grupos de expertos. rganos especiales y conexos
Organismos especializados
OIT

Organizacin Internacional del Trabajo

Ginebra

FAO Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la

Alimentacin
Roma
Unesco
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura
Pars
OMS Organizacin Mundial de la Salud

Ginebra

FMI

Washington D.C.

Fondo Monetario Internacional

OACI Organizacin de Aviacin Civil Internacional

OMI

Organizacin Martima Internacional

Montreal

Londres

UIT

Unin Internacional de Telecomunicaciones

Ginebra

UPU Unin Postal Universal Berna

OMM Organizacin Meteorolgica Mundial

Ginebra

OMPI Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual

FIDA Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola
ONUDI
Industrial

Ginebra

Roma

Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Viena

OMT Organizacin Mundial del Turismo Madrid

Grupo del Banco Mundial
BIRF, Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento
AIF, Asociacin Internacional de Fomento
CFI, Cooperacin Financiera Internacional
OMGI, Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones
CIADI, Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a
Inversiones Washington D.C.

RGANOS DEPENDIENTES DEL CONSEJO DE SEGURIDAD

Sede
Comit de Estado Mayor.
Comits permanentes y rganos especiales.
ICTY Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia

La Haya

ICTR Tribunal Penal Internacional para Ruanda Arusha

UNMOVIC
Comisin
Verificacin e Inspeccin

de las Naciones
Nueva York

Unidas

de

Vigilancia,

UNCCComisin de Indemnizacin de las Naciones Unidas Ginebra

Misiones y Operaciones de Mantenimiento de la Paz

RGANOS DEPENDIENTES DE LA SECRETARA GENERAL

ONU Mujeres
ONU Mujeres es una entidad de la ONU para la
Igualdad de Gnero y el Empoderamiento de la Mujer.
OSG Oficina del Secretario General.
OSSI Oficina de Servicios de Supervisin Interna.
OAJ

Oficina de Asuntos Jurdicos.

DAP Departamento de Asuntos Polticos.

DAD Departamento de Asuntos de Desarme.
DOMP

Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz.

OCAHOficina de Coordinacin de Asuntos Humanitarios.

DAES Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales.
DGACM
Departamento de la Asamblea General y de Gestin de
Conferencias.
DIP

Departamento de Informacin Pblica.

DG

Departamento de Gestin.

OHRLLS
Oficina del Alto Representante para los Pases menos
Adelantados, los Pases en Desarrollo sin Litoral y los Pequeos Estados
Insulares en Desarrollo.
DSS Departamento de Seguridad.
ONUDD
Viena

Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito en

ONUG

Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra.

ONUV

Oficina de las Naciones Unidas en Viena.

ONUN

Oficina de las Naciones Unidas en Nairobi.

EIRD Estrategia Internacional para la reduccin de desastres

ORGANISMOS CONEXOS

Sede
OMC Organizacin Mundial del ComercioGinebra
OIEA Organismo Internacional de Energa Atmica:
Asamblea General y al Consejo de Seguridad. Viena

Informa

la

CTBTO
Comisin Preparatoria de la Organizacin del Tratado de
Prohibicin de los Ensayos Nucleares: Informa a la Asamblea General
Viena
OPAQ Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas: Informa a
la Asamblea General. La Haya
ICC

Corte Penal Internacional

La Haya

ITLOS Tribunal Internacional del Derecho del Mar

ISA

Hamburgo

Autoridad Internacional de los Fondos Marinos Kingston

SHIRBRIG
Brigada Multinacional de Fuerzas de Reserva de
Despliegue Rpido para operaciones de la ONU
Copenhague