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Mmento pour la mise en oeuvre sur ouvrages d'art MEMOAR Collection de fiches techniques

Fiche n I-8
"L'hygine et la scurit"
1 - Objet
Cette fiche a pour objet de donner au matre duvre les lments ncessaires la prise en compte de lhygine et
de la scurit sur les chantiers douvrages dart, en rappelant son rle et ses responsabilits dans ce domaine.

2 - Gnralits
L'hygine et la scurit sur les chantiers de gnie civil sont rglementes par le code du travail, Livre II, titre III,
chapitre VIII dans sa partie lgislative (articles L) et dans sa partie rglementaire par dcret en Conseil d'Etat
(articles R).
La loi 93-1418 du 31 dcembre 1993 a transpos, dans le code du travail, les directives europennes prises en
date du 24 juin 1992 (92/57/CEE).
Des dcrets d'application (Cf liste donne au chapitre 6) ont introduit, au code du travail, un chapitre VIII,
portant rglement des dispositions en matire de coordination SPS pour les oprations de btiment et de gnie
civil.
L'article R238-8 (dcret n2003-68) classe ces oprations en 3 catgories :
1re catgorie : les oprations dont le volume prvu des travaux doit tre suprieur 10 000 hommes jours et
plus de 5 entreprises. Elles sont alors soumises la dclaration pralable (DP)[4], et la constitution d'un
collge inter-entreprises de scurit, de sant et de conditions de travail CISSCT )[6] ,
2me catgorie : les oprations dont le volume prvu des travaux doit tre suprieur 500 hommes-jours ou
prsentant des risques particuliers (Cf annexe II de la Directive Europenne 92-57). Elles sont alors
soumises la dclaration pralable (DP)[4] ,
3me catgorie : les oprations d'un volume infrieur aux seuils prcdents mais faisant intervenir plusieurs
entreprises (le mandataire et un sous-traitant par exemple) ou justifiant des mesures particulires de
protection collective (Cf art R 238-25 du code du travail). Ces travaux (non soumis dclaration pralable)
doivent nanmoins faire l'objet d'un plan simplifi de coordination. Les entreprises doivent galement tablir
un plan simplifi de scurit et de protection de la sant (article R238-6).
Pour ces 3 catgories d'opration, un coordonnateur SPS (Scurit Prvention Sant) doit alors tre dsign par
le matre douvrage. Il doit intervenir aux diffrentes tapes du projet (tudes et ralisation).

Chapitre I : Les actions prparatoires

Fiche nI-8 : L'hygine et la scurit

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Au fur et mesure du droulement des phases de conception, d'tudes et d'tablissement du projet, puis lors de
la ralisation de l'ouvrage, le matre d'ouvrage fait tablir et complter par le coordonnateur un dossier
rassemblant toutes les donnes de nature faciliter la prvention des risques professionnels lors d'interventions
ultrieures sur louvrage.
La prsente fiche ne traite que la phase "ralisation" de lopration, en considrant quen phase "conception",
laspect scurit aura t trait suivant la rglementation en vigueur.
Il est essentiel que les intervenants ultrieurs sur louvrage :
- responsable de lentretien courant et spcialis ;
- personnels chargs des visites ;
- responsables de lexploitation de la voie porte et de la voie franchie ;
soient consults au niveau de la conception du projet, afin que louvrage soit ralis en tenant compte de leurs
remarques en tant quutilisateurs futurs.
Les interventions "lourdes", invitables durant la vie de louvrage, telles que :
- le changement des appareils dappui ;
- le changement des joints de chausse ;
- la rfection de la chape dtanchit ;
- la rfection du complexe anti-corrosion ;
- etc
doivent aussi tre prises en compte dans le projet.
Cest le principe mme de la loi 93-1418 sur les interventions ultrieures.

3 - Rles et responsabilits des diffrents acteurs dans le domaine de lhygine et de la scurit


(Voir aussi le tableau de l'annexe 1 - Rles des intervenants)
3.1 - Le coordonnateur SPS :
fait appliquer les principes gnraux de prvention,
ouvre et complte le Registre Journal (RJ)[5],
labore et tient jour le Plan Gnral de Coordination (PGC), veille son application, et larchive pendant
5 ans,
assiste le matre douvrage pour la Dclaration Pralable (DP)[4],
reoit les Plans Particuliers de Scurit et de Prvention de la Scurit (PPSPS)[1] pour leur harmonisation,
procde aux inspections communes avec les entreprises et leurs sous-traitants,
participe aux runions de chantier et procde des visites inopines,
constitue et met jour le Dossier dIntervention Ultrieur (DIU)[3],
rdige, fait adopter le rglement et prside le Comit Interentreprises de Scurit, de Sant et des Conditions de
Travail (CISSCT)[6].

Chapitre I : Les actions prparatoires

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3.2 - Le matre d'ouvrage :


Dsigne, le coordonnateur SPS, aprs s'tre assur que son niveau de qualification est adapt l'opration et
lui donne les moyens pour exercer son rle,
adresse la Dclaration Pralable (DP)[4] pour les oprations de 1re et de 2me catgorie,
constitue le Comit Interentreprises de Scurit, de Sant et des Conditions de Travail (CISSCT)[6],
donne aux entreprises, un dlai minimum de 30 jours pour la prparation du chantier,
conserve le DIU et en transmet une copie aux gestionnaires,
se concerte avec d'autres MOA en cas de co-activit d'oprations.
3.3 - Le matre duvre :
sassure de la dsignation dun coordonnateur pour lopration,
associe le coordonnateur aux phases de conception,
consulte les gestionnaires des voiries et tablit le dossier d'exploitation,
participe llaboration de la DP, du PGC, et du DIU,
organise une runion de dmarrage pour la prparation du chantier,
participe aux inspections communes et au CISSCT,
convoque et pilote les runions de chantier, rdige les comptes-rendus,
s'assure que les principes gnraux de prvention sont appliqus,
sassure que tous les intervenants sur le chantier sont des sous-traitants dclars ayant fourni leurs PPSPS,
s'assure de la disponibilit de la dclaration pralable, du registre journal et du PGC sur le chantier,
vise les observations que le coordonnateur serait amen lui faire,
arrte le chantier en cas de manquement grave aux rgles de scurit
3.4 - Lentrepreneur :
est responsable de la scurit et de la sant de son personnel et de ses sous-traitants sur le chantier,
applique les principes gnraux de prvention,
est galement responsable du gardiennage, de la clture et de la signalisation de proximit du chantier,
adresse les dclarations d'intention de commencer les travaux tous les gestionnaires de rseaux (DICT) et
tient compte des informations qui lui sont transmises,
tablit et tient jour son PPSPS et s'assure de la conformit de ceux de ses sous-traitants ,
participe aux inspections communes et aux runions de chantier,
vise les observations du coordonnateur inscrites sur le registre journal,
participe au CISSCT.

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4 - Points importants examiner par le contrleur en charge du chantier


4.1 - Avant dmarrage du chantier:
S'assurer que :
les problmes de signalisation et dexploitation des voies en circulation auront bien t vus avec les exploitants;
la signalisation mise en place correspond bien au dossier dexploitation. Attention aux ouvrages construits hors
gabarit au-dessus dune voie en circulation, des portiques doivent tre installs de part et dautre du chantier ;
un coordonnateur SPS est dsign pour la phase ralisation ;
la DP a t faite par le matre douvrage et les Dclarations dIntention de Commencer les Travaux (DICT)[7]
envoyes par lentreprise ;
les inspections communes avec les entreprises et le coordonnateur ont bien t faites ;
des amnagements ont t prvus pour le personnel et les usagers pour traverser les voies en circulation
(passerelle) ;
les rseaux divers sont bien reprs ;
en cas de risque de prsence dengin de guerre, les services de dminage ont bien t saisis.
4.2 - Au dmarrage du chantier:
S'assurer que :
lordre de service de dmarrage des travaux est bien donn ;
les rseaux divers enterrs, et ariens, sont bien reprs et protgs ou dplacs. Attention aux lignes HT pour
les grues mobiles et aux conduites de gaz dans les trottoirs ou en encorbellement sur ouvrages existants ;
les entres-sorties et les circulations internes sont bien balises.
4.3 - Pendant le chantier:
S'assurer que :
les intervenants sur le chantier sont, soit du personnel de lentreprise soit des sous-traitants dclars (acte
spcial) et ayant remis un PPSPS ;
les signalisations et dispositifs de scurit de chantier restent bien en place pendant toute la dure du chantier ;
les entreprises respectent les rgles lmentaires de scurit en matire de protections individuelles, de travaux
en hauteur, .

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5 - Moyens la disposition du matre d'uvre pour assurer la scurit du chantier


Pour faire respecter la scurit, le matre d'uvre dispose dun certain nombre de moyens daction quil doit
mettre en uvre en cas de besoin.
Ces moyens sont (pas ordre dimportance) :
remarque en runion de chantier consigne au compte rendu ;
mise en demeure par Ordre de Service , avec copie aux inspecteurs du travail et de la CRAM ;
arrt du chantier en application de l'article 31.44 du CCAG travaux, (en cas d'urgence cette dcision peut tre
prise sans mise en demeure pralable).
L'article L 235-5 du code du travail est explicite : l'intervention d'un coordonnateur ne modifie ni la nature ni
l'tendue des responsabilits qui incombent chacun des participants au chantier.
En tant que sachant, le matre duvre doit signaler aux diffrents acteurs tous les manquements la
scurit quil constate.
En cas d'accident, la responsabilit de la matrise d'uvre pourra tre recherche si il s'avre qu'elle n' a pas mis
en uvre ces moyens d'action alors qu'elle avait connaissance d'un manquement aux rgles de scurit.

6 - Pour en savoir plus, consulter :


CCAG Travaux article 31 ;
Directive europenne 92/57 du 24 juin 1992 ;
Code du travail Livre II Titre III chapitre VIII ;
Loi 93-1418 du 31 dcembre 1993 modifiant les dispositions du code du travail applicables aux oprations de
btiment et de gnie civil en vue d'assurer la scurit et de protger la sant des travailleurs et portant
transposition de la directive du Conseil des communauts europennes n 92-57 en date du 24 juin 1992
(gestion des risques lis aux co-activits) ;
Dcret 94-1159 du 26 dcembre 1994 relatif la dclaration pralable et aux missions de coordination SPS ;
Dcret 95-543 du 4 mai 1995 relatif au CISSCT ;
Dcret 95-608 du 6 mai 1995, relatif aux prescriptions rglementaires pour la scurit sur les chantiers ;
Dcret n 91-1147 du 14 octobre 1991 relatif l'excution de travaux proximit de certains ouvrages
souterrains, ariens ou subaquatiques de transport ou de distribution (modifi par le dcret n 2003-425 du
9 mai 2003, art. 72, II sur DICT) ;
Circulaire d'application de la direction des relations du travail (DRT) n96-5 du 10 avril 1996 relative la
coordination sur les chantiers de btiment et de gnie civil ;
Fiche MEMOAR I-7 ddie aux installations de chantier ;
Site sur la prvention dans le BTP : http://www.oppbtp.fr ;
Site du ministre du travail : http://www.travail.gouv.fr.

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Annexe 1
Rle des intervenants
Coordonnateur
SPS

Matre
douvrage

Matre duvre

Entrepreneur

IT-CRAM
OPPBTP

Niveau

Principes gnraux

MEA

MEA

MEA

MEA

MEA

MEA

MEA

MEA

MEA

MEA

PPSPS

Rec

Rec

Eta

Eta

Rec

Rec

PPSPS S/Traitant

Har

Har

PGC

Eta

Eta

PGC MAJ

MAJ

MAJ

Rec

Rec

CISSCT

Pr

DIU

MEA

DP, si eff>20 et Tx>30 j


ou >500 h/j

Dif

Dif

MEA

Par

MEA

Par

Par

AMO

AMO

Eta

Eta

DP, diffusion au PC ou
30 j avant Travaux

AMO

AMO

Dif

Dif

RJ

Eta

Eta

contenu DIU

Eta

Eta

Par

Par

Par

Par

Par

Rec

Par

Par

Par

Rec

Par

Codification
MEA

Met En Application

Rec

Reoit linformation

Eta

Etablit le document

Har

Harmonise les documents

Pr

Prside la runion

Par

Participe laction

Dif

Diffuse linformation

MAJ

Mise jour

AMO

Assiste Matre dOuvrage

Chapitre I : Les actions prparatoires

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Annexe 2
Lexique
[1] Plan particulier de scurit et de protection de la sant (PPSPS)
Pour justifier et prciser les dispositions envisages, le PPSPS :
analyse de manire dtaille les procds de construction et d'excution ainsi que les modes opratoires retenus
ds lors qu'ils ont une incidence particulire sur la sant ou la scurit des travailleurs occups sur le chantier ;
Son contenu est dfini l'article R 238-31.
dfinit les risques prvisibles lis aux modes opratoires, aux matriels, dispositifs et installations mis en uvre,
l'utilisation de substances ou prparations, aux dplacements du personnel, l'organisation du chantier ; il
indique les mesures de protection collective ou, dfaut, individuelle, adoptes pour parer ces risques, ainsi
que les conditions dans lesquelles sont contrls l'application de ces mesures et l'entretien des moyens
matriels qui s'y rattachent. Il prcise les mesures prises pour assurer la continuit des solutions de protection
collective lorsque celles-ci requirent une adaptation particulire (C. trav., art. R. 238-32).
Destinataires et dlai de remise : le PPSS doit tre adress, avant le dbut des travaux, au coordonnateur par
chacune des entreprises Elles doivent disposer d'un dlai minimum de 30 jours pour la prparation du chantier.
[2] Plan gnral de coordination en matire de scurit et de protection de la sant (PGC)
Forme et contenu : le PGC est un document crit qui dfinit l'ensemble des mesures propres prvenir les
risques dcoulant de l'interfrence des activits des diffrents intervenants sur le chantier ou de la succession de
leurs activits lorsqu'un intervenant laisse subsister aprs son achvement des risques pour les autres entreprises
(C. trav., art. R. 238-21). Son contenu est dfinit l'article R 238-22.
volution du PGC : le PGC est complt et adapt en fonction de l'volution du chantier et de la dure effective
consacrer aux diffrents types de travaux ou phases de travail. Ces modifications sont portes la connaissance
des entreprises.
Le PGCSS intgre notamment, au fur et mesure de leur laboration et en les harmonisant, les plans particuliers
de scurit et de sant ainsi que, s'ils sont requis, les plans de prvention prvus par le dcret du 20 fvrier 1992
(C. trav., art. R. 237-1) sur les travaux effectus dans un tablissement par une entreprise extrieure (C. trav., art.
R. 238-23).
[3] Dossier d'intervention ultrieure sur l'ouvrage (DIU)
Obligation : au fur et mesure du droulement des phases de conception, d'tudes et d'tablissements du projet,
puis de la ralisation de l'ouvrage, le matre d'ouvrage fait tablir et complter par le coordonnateur un dossier
rassemblant toutes les donnes de nature faciliter la prvention des risques professionnels lors d'interventions
ultrieures (C. trav., art. L. 235-15).
laboration : ce dossier est constitu ds la phase de conception de l'ouvrage par le coordonnateur qui en a la
responsabilit et transmis au coordonnateur charg de la phase de ralisation des travaux lorsque celui-ci est
diffrent. Cette transmission fait l'objet d'un procs-verbal joint au dossier (C. trav., art. R. 238-37).
Destinataires : le dossier est remis au matre d'ouvrage par le coordonnateur en fonction, lors de la rception de
l'ouvrage. Cette transmission fait l'objet d'un procs-verbal joint au dossier.

Chapitre I : Les actions prparatoires

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[4] Dclaration pralable (DP)


Dclaration pralable par le matre d'ouvrage pour les chantiers ayant un effectif prvisible des travailleurs :
dpassant 20 un moment quelconque des travaux et dont la dure doit excder 30 jours ouvrs ;
ou dont le volume prvu des travaux doit tre suprieur 500 hommes/jour (C. trav., art. R. 238-1) ;
ou prsentant des risques particuliers (cf annexe II de la directive europenne).
[5] Registre journal (RJ)
Le coordonnateur consigne sur un registre journal :
les comptes rendus des inspections communes ; les consignes et les observations qu'il fait aux entreprises
(qu'elles doivent vises) ;
les observations ou notifications, au matre douvrage, au matre duvre ou tout intervenant (avec visa des
personnes concernes) ;
les noms et adresses des intervenants, dates dintervention, effectifs, dures des travaux ;
le procs-verbal de passation de consigne avec le coordonnateur appel lui succder.
Le registre journal est prsent sur demande, au matre duvre, linspection du travail, aux organismes de
prvention, aux membres du CISSCT.
[6] Collge Interentreprises de Scurit, de Sant et des Conditions de Travail (CISSCT)
Chantiers soumis l'obligation de crer un CISSCT : le matre d'ouvrage est tenu de constituer un collge
interentreprises de scurit, de sant et des conditions de travail (CISSCT) lorsque les deux conditions suivantes
sont runies (niveau 1) :
le chantier dpasse un volume de 10 000 hommes/jour ;
le nombre d'entreprises, travailleurs indpendants et entreprises sous-traitantes inclus est suprieur dix s'il
s'agit d'une opration de btiment ou cinq s'il s'agit d'une opration de gnie civil (C. trav., art. L. 235-11 et
R. 238- 46).
Date de constitution du collge : la constitution du collge doit tre effectue au plus tard vingt et un jours avant
le dbut des travaux (C. trav., art. R. 238-46).
Composition du collge : le collge comprend :
le ou les coordonnateurs en matire de scurit et de sant ;
le matre d'uvre dsign par le matre d'ouvrage ;
les reprsentants des entreprises ;
et, titre consultatif :
le reprsentant de l'inspection du travail ;
le reprsentant de l'OPPBTP ;
le reprsentant de la CRAM ;
les mdecins du travail.

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[7] Dclaration d'intention de commencement de travaux (DICT)


Art. 7 du dcret n 91-1147 du 14 octobre 1991 modifi par le dcret no 2003-425 du 9 mai 2003 (art. 72, II). Les
entreprises, y compris les entreprises sous-traitantes ou membres d'un groupement d'entreprises, charges de
l'excution de travaux entrant dans le champ d'application "des annexes I VII bis" du prsent dcret, doivent
adresser une dclaration d'intention de commencement des travaux chaque exploitant d'ouvrage concern par
les travaux.
Cette dclaration, qui est tablie sur un imprim conforme au modle dtermin par l'arrt prvu l'article 4,
doit tre reue par les exploitants d'ouvrages dix jours au moins, jours fris non compris, avant la date de dbut
des travaux.
Travaux en hauteur
Les chantiers du btiment et des travaux publics se diffrencient nettement des tablissements industriels en ce
qu'ils constituent des lieux de travail souvent instables et toujours de dure limite. Les travaux s'excutent des
niveaux variant constamment, que ce soit en hauteur ou en dessous du niveau naturel des terres. Le propre des
travailleurs de la profession est de se dplacer des niveaux levs en bordure du vide ou bien au fond d'une
fouille ou d'un souterrain.
Les rgles gnrales de prvention ne sauraient suffire aux chantiers qui connaissent, certes, les risques communs
(lectricit, incendie, machines, etc.), mais se heurtent aussi aux problmes poss par les niveaux auxquels
s'excutent les travaux et le caractre provisoire des installations de chantier.
On dit qu'il y a risque de chute lorsqu'il n'existe pas d'obstacle suffisamment efficace en bordure d'un vide, quelle
que soit la hauteur.
On admet qu'il y a risque de chute de ''grande hauteur'' ds que la hauteur de chute dpasse trois mtres.
(Dcret n 65.48 du 8 janvier 1965 modifi)
Entreprises extrieures intervenantes
Des prescriptions particulires d'hygine et de scurit sont applicables aux oprations effectues dans un
tablissement par une entreprise extrieure (C. trav., art. R. 237-1 R. 237-28, introduits par dcret no 92-158,
20 fvrier 1992).
Elles ont pour but d'instituer une coordination gnrale entre l'utilisateur et l'ensemble des entreprises extrieures
intervenantes et leurs sous-traitants, tant pralablement l'excution des travaux, que pendant celle-ci, par un
suivi prcis des mesures arrtes lors de la coordination pralable ou de celles rendues ncessaires par le
droulement des travaux (Circ. DRT n 93/14, 18 mars 1993).
L'application de ces mesures particulires ne dispense pas les entreprises concernes - utilisatrices et
intervenantes - de respecter, chacune en ce qui la concerne, les rgles relatives l'hygine, la scurit et aux
conditions de travail, et n'affecte pas leurs responsabilits respectives l'gard de leur propre personnel (Circ.
DRT n 93/14, 18 mars 1993).
Plan de prvention
Au vu des informations et des lments recueillis au cours de l'inspection, les chefs d'entreprise procdent en
commun une analyse des risques pouvant rsulter de l'interfrence entre les activits, les installations et
matriels. Lorsque ces risques existent, les employeurs arrtent d'un commun accord, avant le dbut des travaux,
le plan de prvention dfinissant les mesures prendre par chaque entreprise en vue de les prvenir (C. trav., art.
R. 237-7).
Si les employeurs estiment, sous leur responsabilit, que ces risques n'existent pas, aucun plan de prvention ne
sera tabli, sauf si l'opration est d'une dure totale suprieure 400 heures de travail sur douze mois ou
comporte des travaux dangereux (Circ. DRT n 93/14, 18 mars 1993).

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Annexe 3
Liste des travaux dangereux
Extrait de la version consolide au 23 mai 2008 de l'arrt du 19 mars 1993 fixant, en application de larticle
R. 237-8 du code du travail, la liste des travaux dangereux pour lesquels il est tabli par crit un plan de
prvention
"Le ministre du travail, de lemploi et de la formation professionnelle,
Vu le code du travail, et notamment larticle R. 237-8 ;
Vu lavis du Conseil suprieur de la prvention des risques professionnels ;
Sur le rapport du directeur des relations du travail,
Article 1
Un plan de prvention est tabli par crit dans les conditions prvues au deuxime alina de larticle R. 237-8 du
code du travail pour les travaux dangereux ci-aprs numrs :
1. Travaux exposant des rayonnements ionisants.
2. Travaux exposant des substances et prparations explosives, comburantes, extrmement inflammables,
facilement inflammables, trs toxiques, toxiques, nocives, cancrognes, mutagnes, toxiques vis--vis de la
reproduction, au sens de larticle R. 231-51 du code du travail.
3. Travaux exposant des agents biologiques pathognes.
4. Travaux effectus sur une installation classe faisant lobjet dun plan dopration interne en application de
larticle 17 du dcret n 77-1133 du 21 septembre 1977 modifi.
5. Travaux de maintenance sur les quipements de travail, autres que les appareils et accessoires de levage, qui
doivent faire lobjet des vrifications priodiques prvues larticle R. 233-11 du code du travail, ainsi que les
quipements suivants :
- vhicules benne basculante ou cabine basculante ;
- machines cylindre ;
- machines prsentant les risques dfinis aux deuxime et troisime alinas de larticle 233-29 du code du travail.
6. Travaux de transformation au sens de la norme NF P 82-212 sur les ascenseurs, monte-charge, escaliers
mcaniques, trottoirs roulants et installations de parcage automatique de voitures.
7. Travaux de maintenance sur installations trs haute ou trs basse temprature.
8. Travaux comportant le recours des ponts roulants ou des grues ou transtockeurs.
9. Travaux comportant le recours aux treuils et appareils assimils mus la main, installs temporairement audessus dune zone de travail ou de circulation.
10. Travaux exposant au contact avec des pices nues sous tension suprieure la T.B.T.
11. Travaux ncessitant lutilisation dquipements de travail auxquels est applicable larticle R. 233-9 du code du
travail.
12. Travaux du btiment et des travaux publics exposant les travailleurs des risques de chute de hauteur de plus
de 3 mtres, au sens de larticle 5 du dcret n 65-48 du 8 janvier 1965.
13. Travaux exposant un niveau dexposition sonore quotidienne suprieure 90 dB (A) ou un niveau de
pression acoustique de crte suprieure 140 dB.
14. Travaux exposant des risques de noyade.
15. Travaux exposant un risque densevelissement.
16. Travaux de montage, dmontage dlments prfabriqus lourds, viss larticle 170 du dcret n 65-48 du
8 janvier 1965.
Chapitre I : Les actions prparatoires

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17. Travaux de dmolition.


18. Travaux dans ou sur des cuves et accumulateurs de matire ou en atmosphre confine
19. Travaux en milieu hyperbare.
20. Travaux ncessitant lutilisation dun appareil laser dune classe suprieure la classe 3 A selon la norme
NF EN 60825 ;
21. Travaux de soudage oxyactylnique exigeant le recours un permis de feu."

Chapitre I : Les actions prparatoires

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