Mejor derecho de propiedad

Sumilla: La sentencia recurrida se expidi con arreglo a ley al

haberse demostrado que no es legal que se prefiera una
propiedad exclusiva de los demandantes sobre la totalidad del
rea por cuanto, si bien cada una de las partes cuenta con
ttulos de dominio que no provienen de un mismo deudor, no
debe dejarse de observar que la colisin versa sobre la
formacin de ttulos supletorios as como por la habilitacin
urbana aprobada por la Municipalidad Distrital de San Jernimo a
favor de la actora y de la demandante por titulacin
administrativa la cual se expidi previa informacin que dio el
Presidente de la Asociacin sobre el derecho de propiedad de la
demandada, por lo que mal hace la parte recurrente en sostener
que la sentencia recurrida resulta incongruente.
Lima, once de noviembre de dos mil quince.

CASACIN N 321-2015, CUSCO

SALA CIVIL TRANSITORIA DE LA CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA DE LA REPBLICA;
Vista en audiencia pblica de la presente fecha, la causa nmero
trescientos veintiuno dos mil quince; con los acompaados y
producida la votacin conforme a ley procede a emitir la siguiente
sentencia:

I. MATERIA DEL RECURSO

Se trata del recurso de casacin interpuesto por la Asociacin de

Pequeos Propietarios de Pampachacra contra la sentencia de vista
expedida por la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Cusco
el veintiocho de noviembre de dos mil catorce que revoca la
sentencia apelada en el extremo que declara Improcedente la
demanda de declaracin de mejor derecho de propiedad; y,
reformndola la declar Infundada y confirma la misma en el
extremo que declara improcedente la demanda.

II. FUNDAMENTOS DEL RECURSO

Esta Sala Suprema Civil Transitoria mediante resolucin de fecha
nueve de junio de dos mil quince declar la procedencia del
recurso de casacin por la Infraccin normativa de los artculos VIII
del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil, III del Ttulo Preliminar, 122
inciso 3, 171 y 197 del Cdigo Procesal Civil y 139 incisos 3, 5 y 8
de la Constitucin Poltica del Per, sostiene que en la sentencia de
vista se transgredieron las normas acotadas porque se valor como
ttulo y se le dio el significado de propiedad al documento emitido
por el Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal
COFOPRI a favor del Arzobispado del Cusco sin considerar que es
un informe catastral emitido con el fin de formalizar la titulacin
del predio ocasionando de esta manera la nulidad de la sentencia;
asimismo alega que la sentencia de vista contiene una decisin
incongruente ya que si bien en los considerandos octavo y noveno
determinaron que existi colisin formal de ttulos y que fueron dos
los propietarios del bien sin embargo y no obstante ser esta la
pretensin principal de la demanda no debatieron ni resolvieron a
cul de las dos partes le corresponde el mejor derecho de
propiedad como tampoco se resolvi la pretensin del mejor
derecho de posesin al determinar que la misma se trataba de una
posesin accesoria.

III. CONSIDERANDO
PRIMERO.- Que, en el caso de autos corresponde precisar que por
causal de casacin se entiende al motivo que la ley establece para
la procedencia del recurso[1] pues ste ha de sustentarse en las
causales previamente sealadas en la ley es decir puede
interponerse por infraccin de la ley o por quebrantamiento de la
forma considerndose como motivos de casacin por infraccin de
la ley la violacin en el fallo de leyes que debieron aplicarse al caso
as como la falta de congruencia entre lo decidido y las
pretensiones formuladas por las partes y la falta de competencia
mientras los motivos por quebrantamiento de la forma aluden a las
infracciones en el procedimiento[2] en tal sentido si bien es verdad
que todas las causales suponen una violacin de la ley tambin lo
es que sta puede darse en la forma o en el fondo y habindose
declarado procedente la denuncia casatoria por causal procesal y
material corresponde hacer un anlisis respecto a la primera a
efectos de verificar la existencia de un vicio que amerite su
nulidad.
SEGUNDO.- Que, asimismo, previamente a emitir
pronunciamiento corresponde hacer una breve descripcin del
decurso del proceso aprecindose lo siguiente: Por escrito obrante
a fojas cincuenta y cuatro la Asociacin de Propietarios
Pampachacra pretende se declare a su favor el mejor derecho de
propiedad y posesin de la totalidad de los terrenos ubicados
dentro del rea de extensin de ciento cuarenta y cinco mil
veinticuatro punto siete metros cuadrados (145,024.07m2) el
Arzobispado de Cusco se apersona al proceso y contesta la
demanda y reconviniendo la misma solicita se declare a su favor el
mejor derecho de propiedad de los Lotes E-30 y K-1; el Juez del
Juzgado Especializado en lo Civil de la Corte Superior de Justicia de

Cusco mediante sentencia obrante a fojas setecientos sesenta y

cuatro declar improcedente la demanda as como la
reconvencin; al ser impugnada la precitada decisin la Segunda
Sala Especializada en lo Civil de la Corte Superior de Justicia de
Cusco por resolucin de fojas ochocientos treinta y cinco revoca la
sentencia apelada en el extremo que declara Improcedente la
demanda de Declaracin de Mejor Derecho de Propiedad
interpuesta por la Asociacin de Pequeos Propietarios de
Pampachacra y reformndola la declar Infundada confirmando el
extremo que declara improcedente la demanda y revoca en cuanto
al extremo del numeral 2) que falla declarando improcedente la
demanda reconvencional de declaracin de mejor derecho de
propiedad interpuesta por el Arzobispado del Cusco y reformndola
la declararon infundada al considerar que formalmente existe
colisin de ttulos entre la partes respecto de los dos lotes que se
encuentran dentro de la Asociacin Lote E-30 y Lote K-1 que no se
solucionara con el deslinde desde el momento que la Asociacin
se reclama propietaria de toda el rea mientras que la demandada
slo reclama derecho sobre los lotes acotados resultando
implicantes consecuentemente no se da el primer presupuesto
consagrado en el artculo 1135 del Cdigo Civil dado que cada una
de las partes tienen ttulos de dominio que no provienen de un
mismo deudor en razn a que la colisin ms bien versa sobre la
sentencia de formacin de ttulo supletorio y la habilitacin urbana
aprobada por la Municipalidad Distrital de San Jernimo a favor de
la actora y la demandante por titulacin administrativa la cual se
expidi previa informacin que dio el Presidente de la Asociacin
sobre el derecho de propiedad de la demandada y que ms bien en
el presente proceso est actuando contra sus propios actos
consecuentemente no es legal que se prefiera una propiedad
exclusiva de los demandantes sobre la totalidad del rea y si en
forma implicante pareciera que el mejor derecho de propiedad le

asiste a la demandada no es as por lo anteriormente argumentado

ya que no es un acreedor entre varios sino un propietario con
distinto ttulo reconocido por su contraparte y sobre la posesin del
rea de mil cuatrocientos metros cuadrados (1,400 m2)
correspondiente a la cancha de deporte se tiene que por
declaracin asimilada se ha probado que existe un proceso penal
entre las partes por delito de usurpacin el mismo que tiene por
finalidad sancionar penalmente por la comisin de ilcitos penales y
conforme al Informe emitido por la secretaria judicial dicha causa
se encuentra en trmite por lo que se restringe la actuacin
judicial de los jueces civiles.
TERCERO.- Que, fundamentando su recurso de casacin sostiene
que se afecta su derecho por cuanto se desestima la demanda
bajo una indebida apreciacin de los medios probatorios pues se
valor como ttulo al documento otorgado por el Organismo de
Formalizacin de la Propiedad Informal COFOPRI a favor del
Arzobispado sin considerar que es un informe catastral emitido a
fin de formalizar la titulacin del predio conteniendo la sentencia
recurrida una motivacin incongruente pues si bien determinaron
que existi colisin formal de los ttulos no resolvieron a cul de las
partes le corresponde el mejor derecho de posesin debiendo esta
Sala Suprema verificar si la decisin adoptada por la Sala de
mrito fue expedida respetando lo dispuesto por el artculo 50,
inciso 6 del Cdigo Procesal Civil concordante con la norma
contenida en el artculo 12 del Texto nico Ordenado de la Ley
Orgnica del Poder Judicial los cuales estatuyen que los
magistrados tienen la obligacin de fundamentar los autos y las
sentencias bajo sancin de nulidad respetando los principios de
jerarqua de las normas y de congruencia.

CUARTO.- Que, en este sentido debe tenerse en cuenta que si

bien el proceso judicial es un mtodo racional de debate y un
instrumento para la solucin pacfica de los conflictos
intersubjetivos de intereses que se suscitan en la convivencia sin
embargo resulta evidente que para que dicha finalidad se alcance
debe haber una exacta relacin o correspondencia (concordancia)
entre la pretensin del actor, la oposicin del demandado, los
elementos de prueba vlidamente recolectados e incorporados y la
decisin del tribunal la cual se conoce como congruencia
principio normativo que limita las facultades resolutorias del juez
por el que debe existir identidad entre lo resuelto y controvertido
oportunamente por los litigantes en relacin a los poderes
atribuidos en cada caso al rgano jurisdiccional por el
ordenamiento jurdico[3].
QUINTO.- Que, al respecto el artculo 139 incisos 3 y 5 de la
Constitucin Poltica del Per establece que el debido proceso
asiste a toda persona por el slo hecho de serlo facultndola a
exigir del Estado un juzgamiento imparcial y justo ante un juez
responsable y competente constituyendo adems la motivacin de
las resoluciones judiciales una garanta constitucional que asegura
la publicidad de las razones que los jueces tuvieron en cuenta para
pronunciar sus sentencias resguardando a los particulares y a la
colectividad de las decisiones arbitrarias aspecto que tambin ha
sido establecido por el Tribunal Constitucional en el fundamento
jurdico nmero once de la sentencia nmero 1230-2003PCH/TC[4].
SEXTO.- Que, el derecho a la prueba es un elemento del debido
proceso que posibilita al sujeto procesal a utilizar todos los medios
probatorios que resulten necesarios para acreditar los hechos que
sirven de fundamento a su pretensin acorde a lo regulado por el

artculo 197 del Cdigo Procesal Civil el cual dispone que: todos
los medios probatorios son valorados por el Juez en forma conjunta
utilizando su apreciacin razonada sin embargo en la resolucin
slo sern expresadas las valoraciones esenciales y determinantes
que sustentan su decisin; en tal sentido nuestro ordenamiento
procesal ha acogido el sistema de la apreciacin razonada de la
prueba a mrito del cual el juzgador se encuentra en libertad de
asumir conviccin respecto a su propio anlisis de las pruebas
actuadas en el proceso sujetndose a las reglas de la lgica
jurdica, expresando criterios objetivos, razonables y veraces con la
actividad probatoria desplegada y sustentada en la experiencia y
en la tcnica que el juzgador considere aplicable al caso.
STIMO.- Que, de lo actuado en el proceso es de verse lo
siguiente:
1) De la Partida Registral nmero 02056529 -ficha 14254- se
desprende lo siguiente: i) Asiento a) Asiento Dominal Primera de
Dominio; ii) Asiento b) se inscribe con fecha dieciocho de marzo de
mil novecientos noventa y uno el predio denominado Pampachacra
Distrito de San Jernimo Cusco con un rea de seiscientos cuarenta
y ocho metros cuadrados (648.00m2); iii) Asiento c) se tiene que
Manuel Natividad Salas Vera y Grimanesa Daz Estrada adquieren
el inmueble inscribindose dicho acto el diecinueve de agosto de
mil novecientos noventa y seis;
2) De la Partida Registral nmero 05002224 -Ficha 35354- es de
apreciarse del Asiento 1 lo siguiente: i) Asiento 1-A Antecedente
Nominal Primera de Dominio; ii) Asiento 1-B el inmueble urbano
ubicado en el Distrito de San Jernimo del Cusco con un rea de
ciento cuarenta y cinco mil quinientos cincuenta y uno punto
veintinueve metros cuadrados (145,551.29m2) fue inscrito el

diecisis de febrero de dos mil; iii) Asiento 1-C la Asociacin de

Pequeos Propietarios de Pampachacra ha pasado a ser propietaria
del inmueble antes citado a mrito de la sentencia emitida el doce
de noviembre de mil novecientos noventa y nueve acto que fue
inscrito en los Registros Pblicos el diecisis de febrero de dos mil;
3) Es de apreciarse del Asiento 2 lo siguiente; i) B00002 por
Escritura Pblica de fecha veintids de noviembre de dos mil siete
se procedi a la rectificacin de rea del citado predio teniendo en
la actualidad la extensin de ciento cuarenta y cinco mil
veinticuatro punto siete metros cuadrados (145,024.07m2)
inscribindose dicho acto el cinco de marzo de dos mil ocho; ii)
B0003 por Resolucin de Alcalda N 200-2008-MDSJ/C de fecha
dieciocho de agosto de dos mil ocho se aprob la Habilitacin
Urbana del Fundo San Jernimo advirtindose del Cuadro
correspondiente a la Manzana E que slo comprende diez lotes de
terrenos asimismo se observa del cuadro correspondiente a la
Manzana K el Lote k-1 cuya rea comprende doscientos treinta y
ocho punto ochenta y seis metros cuadrados (238.86m2)
independizndose en la Partida Registral nmero 11087652;
4) La Asociacin de Propietarios de San Jernimo en asamblea
realizada el nueve de noviembre de dos mil cede voluntariamente
a la Iglesia los terrenos ubicados en la Calle San Bartolom;
5) Por escrito del quince de noviembre de dos mil uno se solicit la
creacin de la Calle San Bartolom para lo cual la Iglesia ha cedido
un espacio de su propiedad;
6) Por Oficio nmero 15-A-P.V del veinticuatro de octubre de dos
mil tres la Asociacin demandante solicit al Arzobispado la
transferencia en calidad de compraventa de terreno de la

Economa que se encuentra dentro de la asociacin ya que los

mismos sern para fines sociales;
7) Por Oficio nmero 02-2008-APPP de fecha nueve de mayo de
dos mil ocho el Presidente de la Asociacin indic al Arzobispado
que por necesidad y utilidad pblica se ha trazado una de las calles
en el terreno que usufructa la iglesia con el fin de que con dichos
terrenos sean compensados los socios de condicin humilde que
han sido perjudicados y afectados con la habilitacin urbana por lo
que se acord reubicarlos en el terreno;
8) Informe Tcnico nmero 001-2011-GLF/C emitido el once de
abril de dos mil once que indica que por Resolucin de Alcalda
nmero 200-2008-MDSJ/C el Arzobispo de la Parroquia de San
Jernimo afirma ser propietario y poseedor de dos lotes de terreno
antes denominados Lote E-30 y Lote K-1 y que acorde al Plano PU01 se incorporan a las Manzanas D y K los terrenos de propiedad
del Arzobispado para ser aprobados como parte de la habilitacin
urbana con la calificacin de otros usos es decir con reas
destinadas a equipamiento urbano y que los mismos debieron ser
excluidos del trmite de habilitacin como sucedi con la
propiedad de terceros haca la Prolongacin de la Avenida Manco
Cpac;
9) Del Proceso Penal 395-2009 se tiene que el Arzobispado de Lima
es propietario de los lotes E-30 y K-1 teniendo el primero un rea
de setecientos setenta y cinco metros cuadrados (775.00m2) y el
segundo un rea de mil trescientos cincuenta y cinco punto
dieciocho metros cuadrados (1355.18 m2) y con fecha veintisis
de setiembre de dos mil diez se dict dictamen acusatorio;

10) Segn el Acta de Constatacin de Posesin emitida por el Juez

de Paz de San Jernimo el diecisiete de enero de dos mil once se
verific que en el predio ubicado en la Manzana C dentro del
cual se encuentran los lotes C-22, C-23, C-24 con un rea de
doscientos veinte metros cuadrados (220m2) y C-25 con un rea
de ciento cincuenta metros cuadrados (150m2) del sector de
Pampa Chacra se encuentra en posesin de los asociados de la
Asociacin de Pequeos Propietarios de Pampachacra la cual
contiene adems un campo deportivo de mil cuatrocientos sesenta
y siete metros cuadrados (1,467m2).
OCTAVO.- Que, al respecto es del caso precisar que el recurso
extraordinario de casacin por su carcter eminentemente formal
y excepcional tiene que estar estructurado con precisa y estricta
sujecin a los requisitos que exige la norma procesal civil siendo
responsabilidad de los justiciables -recurrentes- saber adecuar los
agravios que invocan a las causales que para dicha finalidad se
encuentran taxativamente determinadas en la norma procesal
toda vez que el Tribunal de Casacin no est facultado para
interpretar el recurso ni integrar o remediar las carencias del
mismo o dar por supuesta y explcita la falta de causal no pudiendo
subsanarse de oficio los defectos incurridos por los recurrentes en
la formulacin del recurso.
NOVENO.- Que, de lo antes expuesto es del caso anotar que la
denuncia procesal invocada no resulta amparable pues analizada
la sentencia recurrida no se evidencia vicio alguno que amerite
declarar su nulidad pues del tenor del petitorio expuesto en la
demanda as como de los aspectos fijados como puntos
controvertidos en el Acta obrante a fojas cuatrocientos cincuenta y
cinco la Sala de mrito desestima la demanda al haber quedado
debidamente demostrado que no es legal que se prefiera una

propiedad exclusiva de los demandantes sobre la totalidad del rea

por cuanto ha quedado demostrado que si bien cada una de las
partes cuenta con ttulos de dominio que no provienen de un
mismo deudor sin embargo pues la colisin versa la formacin de
ttulos supletorios as como por la habilitacin urbana aprobada por
la Municipalidad Distrital de San Jernimo a favor de la actora y de
la parte demandante por titulacin administrativa la cual se
expidi previa informacin que dio el Presidente de la Asociacin
sobre el derecho de propiedad de la demandada, por lo que mal
hace la parte recurrente en sostener que la sentencia recurrida
resulta incongruente al desestimar la demanda.
Fundamentos por los cuales y en aplicacin de lo dispuesto en el
artculo 397 del Cdigo Procesal Civil declararon: INFUNDADO el
recurso de casacin interpuesto por la Asociacin de Pequeos
Propietarios de Pampachacra consecuentemente NO CASARON la
sentencia de vista expedida por la Sala Civil de la Corte Superior
de Justicia de Cusco el veintiocho de noviembre de dos mil
catorce: DISPUSIERON la publicacin de la presente resolucin en
el Diario Oficial El Peruano bajo responsabilidad; en los seguidos
por la Asociacin de Pequeos Propietarios de Pampachacra con el
Arzobispado del Cusco y otro sobre Mejor Derecho de Propiedad; y,
los devolvieron. Ponente Valcrcel Saldaa, Jueza Suprema.
S.S. MENDOZA RAMREZ, HUAMAN LLAMAS, VALCRCEL
SALDAA, CABELLO MATAMALA, MIRANDA MOLINA.
C-1429764-41

[1] Monroy Cabra, Marco Gerardo, Principios de Derecho Procesal

Civil, Segunda Edicin, Editorial Temis Librera, Bogot Colombia,
1979, p. 359.
[2] De Pina Rafael, Principios de Derecho Procesal Civil, Ediciones
Jurdicas Hispano Americanas, Mxico D.F, 1940, p. 222.
[3] Rioja, Bermdez Alexandre. La congruencia procesal. X
Congreso Nacional de Derecho Procesal Garantista.
[4] Sentencia del Tribunal Constitucional el derecho a la debida
motivacin de las resoluciones judiciales es una garanta del
justiciable frente a la arbitrariedad judicial previendo que las
resoluciones judiciales no se encuentren justificadas en el mero
capricho de los magistrados sino en datos objetivos que
proporciona el ordenamiento jurdico o los que se deriven del caso
posicin que guarda relacin con lo expuesto en la sentencia
nmero 1230-2003-PCH/TC, fundamento jurdico nmero once, al
indicar que, uno de los contenidos del derecho al debido proceso
es el derecho de obtener de los rganos judiciales una respuesta
razonada motivada y congruente con las pretensiones
oportunamente deducidas por las partes en cualquier clase de
procesos. La exigencia de que las decisiones judiciales sean
motivadas en proporcin a los trminos del inciso 5 del artculo
139 de la Norma Fundamental garantiza que los jueces cualquiera
que sea la instancia a la que pertenezcan expresen el proceso
mental que los llev a decidir una controversia asegurando que el
ejercicio de la potestad de administrar justicia se haga con
sujecin a la Constitucin y a la ley pero tambin con la finalidad
de facilitar un adecuado ejercicio del derecho de defensa de los
justiciables. De ese modo la exposicin de las consideraciones en

que se sustenta el fallo debe ser expresa clara legtima lgica y

congruente.