Que Reforma El Artículo 16 de La Ley para La Protección de Los Derechos de Niñas

QUE REFORMA EL ARTCULO 16DE LALEY PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE
NIAS,NIOS YADOLESCENTES,A CARGO DERICARDOMEJABERDEJA Y SUSCRITA POR

RICARDO MONREAL VILA, DIPUTADOS DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MOVIMIENTO
CIUDADANO
Los proponentes, Ricardo Meja Berdeja y Ricardo Monreal vila, diputados del Grupo
ParlamentariodeMovimientoCiudadano,deconformidadconlodispuestoenlosartculos71,
fraccinII;y55delReglamentoparaelGobiernoInteriordelCongresoGeneraldelosEstados
Unidos Mexicanos, someten a consideracin del pleno la siguiente iniciativa con proyecto de
decretoporelquesereformaelartculo16delaLeyparalaProteccindelosDerechosdeNias,
NiosyAdolescentes,altenordelsiguiente
Planteamientodelproblema
Ams de50aos de ladeteccin del primer caso de sida en el mundo, datos hasta 2012de
ONUSIDArevelanque35,3millonesdepersonasvivenconelVIHenelmundo.Mientrasquela
Unicef da cuenta que de los 35,3 millones de personas que viven con VIH, 2,1 millones son
adolescentes(1019aos).
EnMxicoelCentroNacionalparalaPrevencinyelControldelVIH/Sida(Censida)muestran
quehastael30deseptiembrede2013vivenennuestropas170,000personasdetodaslasedades
condichaenfermedad.
Durante mucho tiempo, la epidemia del VIH/sida no se asoci directamente a la infancia y
adolescencia.Peroenlaactualidadseasumequelosjvenessonparticularmentevulnerablesaella
encuantoasutransmisineimpacto.
Enlainfancia,adems,tieneunefectodevastador,msalldelproblemadesaludpblicaque
representa.Problemascomolaorfandad,oquelospropiosniosseconviertanencuidadoresde
familiaresenfermos,provocanquelosniosylasniasnotenganunaatencinadecuadadeadultos
ysehaganvulnerablesfrentealadiscriminacin,laexplotacinolavidaenlacalley,porlotanto,
seveanafectadossusderechosalaeducacin,aunaalimentacinadecuada,asaludyavivienda
entreotras,ascomoquetenganmsriesgodeinfectarse.
El Fondo de Naciones Unidas para la Infancia ha hecho visible la problemtica del VIH/sida
dondeMillonesdeniosquenosonVIHpositivossufrenlasconsecuenciasdeestapandemia,
debidoalaprdidadefamiliaresyaladesestructuracineconmicaysocialquecausaelsida
enmuchoslugaresdelmundo.Aunquesehanlograndoavanceseneldiagnsticoprecozdela
enfermedadolaprevencindelatransmisindemadresahijos,anquedanmuchasbarreras
porderribar,comoelaccesoaunamedicacinadecuada,ladiscriminacinoladesproteccinde
losniosquehanquedadohurfanosacausadelVIH/sida.
Porlotanto,ancuandolosnios,niasyadolescentesnoconstituyenungrupomayoritariay
directamente afectado por la epidemia del VIH/sida en el pas, s se traduce en un factor de
vulnerabilidadparaellos,enfuncindelassituacionesderiesgoalasqueseenfrentan.
Aunadoaello,ladiscriminacinquesufrenlosmenoresconVIHosidaporpartedelasautoridades
educativas, profesores que se niegan hacerse cargo de un grupo, directores que se niegan a
matricularalumnos,padresdefamiliaqueretiranasushijosdelaescuelaopresionesparaqueno
sematriculeaunnioconVIH,tantoenelmbitolocalcomoenelfederal,alserexpulsadosdelas
escuelasoalnegarleselservicioeducativoporsucondicindesalud,desafortunadamentesigue
siendounaprcticacomn.
Sibiensehanimplementadomedidasparalaprevencin,atencinyseguimientodeloscasosde
VIH/sida,enmarcadosendiversaspolticastantoanivelestatalynacionalcomoenloestipuladoen
instrumentosinternacionalescomolaDeclaracinPolticasobreelVIH/Sida:intensificacinde
nuestroesfuerzoparaeliminarelVIH/sidafirmadaen2011,anexisteunimportanterezagopara
erradicarlosactosdediscriminacinyviolacindederechoshumanosencontradelaspersonas
quepresentandichaenfermedad.
EsasqueelInformeVIH/sidaenMxico2012realizadoporlaSecretaradeSaludyCensida
documentaque:
Esurgenteimplementarestrategiasinnovadorasyconaltoniveldepenetracinsocial,hastallegara
laerradicacindelasepidemiassocialesdelestigma,ladiscriminacin,lahomofobia,latransfobia
ylaviolencia,cuyaasociacinpotencializanegativamentelaepidemiadelVIH/sida;ysonfuertes
obstculosparaelaccesoaserviciosdeatencin,cuidadosintegralesyprevencin.
Lagarantaalderechoalanodiscriminacinesunodelosindicadoresmsclarossobrelacalidad
delavidademocrticadecualquierpas.
Es menester como legisladores contar con los ordenamientos jurdicos que contemplen las
diferentesformasdediscriminacinparapoderpreveniryerradicarlaviolenciapsicolgica,fsicay
emocionalquecoartanlalibertaddelosderechosdelasylosmenoresdeedad;yasavanzarhacia
unMxicomsjusto,democrticoymssolidario.
SegnlaEncuestaNacionalsobreDiscriminacinEnadis2010,resultadossobrenias,niosy
adolescentes,elaboradaporelConsejoNacionalparaprevenirlaDiscriminacinyelFondodelas
NacionesUnidasparalaInfanciaMxico.Dondelapoblacinde12a17aos,esunodelosque
mantienenunnivelmsaltodeintoleranciahacialadiferenciaymspermisivoconactitudespoco
cvicasydiscriminatorias,altiemposealanquehansidoobjetodediscriminacinporcuestiones
econmicas,deaparienciafsicaopreferenciasexual,condicindesalud.
LaConvencinsobrelosDerechosdelNioreconocelosderechoshumanosdetodoslosnios,
niasyadolescentesdelmundo.EnlseestablecequelosEstadospartegarantizarnelaccesoa
dichosderechosindependientementedelaraza,elcolor,elsexo,elidioma,lareligin,laopinin
poltica,elorigennacional,tnicoosocial,laposicineconmica,losimpedimentosfsicos,el
nacimientoocondicindesalud.
Elobjetivodebeserelcombatirlaignoranciaydesinformacinentornoalaenfermedad,para
evitarprcticasdiscriminatoriasyviolatoriasalosderechoshumanosdelosmenores,yquese
realicencampaaspedaggicasdeinformacindirigidasanias,niosyadolescentes,conobjeto
dedifundirelrespetoalosderechosdelaspersonasquevivenconVIH/sida,ascomoinformar
sobrelasformasdeprevencindelvirus.
La discriminacin se basa en un conjunto de estigmas inmerecidos, prejuicios desventajosos,

estereotiposenraizados,ytabesaceptadosacrticamente.Compartesinrazndelmachismo,la
intolerancia religiosa, el racismo, el antisemitismo, la homofobia, el clasismo y la xenofobia.
Disminuye la esperanza de vida, la proteccin contra los riesgos y el acceso a los servicios.
Fortalecelaintoleranciaaladiversidadyfacilitalosabusosdeautoridad.Promuevelarupturade
las familias y el odio entre los grupos. Legitima la ley del ms fuerte. Es caracterizacin de
superioridadydeinferioridad,ynegacindeigualdaddederechos.Seexpresaenmaltrato,en
abusos,enexclusin,enmiedoyenrupturadeltejidosocial.Ladiscriminacinesnegacindela
dignidadhumana,afianzalapobreza,estierrafrtilparalaviolenciaycncerparalademocracia.
1
Todoslosniostienenderechoalasalud,alaeducacin,aunbuentrato,aserprotegidosporla
sociedadensuconjunto.Ylacomunidadeducativayloseducadoresenparticulartienenunrol
claveenrespuestaalaepidemia,promoviendoactitudesyprcticasparalaconvivenciadeniosy
niasafectadosporelVIHdesdeelafecto,respetoyalegra,superadoeltemoryladiscriminacin.
Unadelasmayorespreocupacionesdelospadresdefamiliaeslaestigmatizacindelaenfermedad
del VIH/sidaenel entornoescolar. Lespersigueeltemorque sus hijosnotenganlasmismas
oportunidadesquelosdemsyseanvctimasdeburlas,acosoybullying.
Las implicaciones dela discriminacin sondiversas, partiendo de actos con fines lascivos que
desencadenanconductasqueridiculizan,humillan,ydegradan,algunasvecesacompaadascon
violenciafsica.Porlotantoesnecesarioinstruiralospadresdefamilia,docentesyalumnos
dentro y fuera del mbito escolar respecto a la condicin de salud y a no ser simples
observadores.
Estareformarepresentaunarespuestaantenuevasformasdediscriminacinentrenios,niasy
adolescentes, por lo que resulta necesario una mayorproteccin a la niez frente a actos
discriminatoriosrelacionadosconlacondicindesalud.
Deloanteriorsurgelaurgentenecesidaddereformarelartculo16deLeyParalaProteccindelos
DerechosdeNiasyNiosyAdolescentes.
FundamentoLegal
LapresenteIniciativasepresentaconfundamentoenlodispuestoenlosartculos71,fraccin11de
laConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanos,y77y78delReglamentodelaCmara
deDiputados.
Porloanteriormentefundadoyexpuesto,sometemosalaconsideracindeestahonorableCmara
dediputadoselsiguienteproyectode
Decretoporelquesereformaelartculo16delaLeyparalaProteccindelosDerechosde
Nias,NiosyAdolescentes
ArtculoPrimero.Sereformaelartculo16delaLeyParalaProteccindelosDerechosdeNias,
NiosyAdolescentes.
Artculo 16.Nias, nios y adolescentes tienen reconocidos sus derechos y no deber hacerse
ningntipodedistincin,exclusinorestriccinenraznderaza,color,sexo,idiomaolengua,
religin; opinin poltica; origen tnicoonacional; posicin econmica; discapacidad,
circunstanciasdenacimientoocualquierotracondicinsocialydesaludincluyendoelVIH/sida;
quetenga porefectoimpedir oanular el reconocimiento oejercicio de sus derechos yla
igualdadentodassusformas.
Esdeberdelasautoridadesadoptarlasmedidasnecesariasafindedarcumplimientoconlo
anterior.
Transitorio
nico.ElpresentedecretoentrarenvigoreldasiguientealdesupublicacinenelDiarioOficial
delaFederacin.
Nota
1EncuestaNacional2010.ConsejoNacionalparaprevenirladiscriminacin.Unicef.
DadoenelPalacioLegislativodeSanLzaro,a20defebrerode2014.
DiputadoRicardoMejaBerdeja(rbrica)
COMENTARIO AL ARTCULO 1 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
4B t / v C.U.C.S.H. U. de G. 23 / 02 / 04
ste precepto menciona en su primer prrafo que: En los Estados Unidos Mexicanos todo
individuo gozar de las garantas que otorga sta Constitucin, las cuales no podrn
restringirse ni suspenderse, sino en las casos y condiciones que ella misma establece. De
sta forma consagra una garanta individual de igualdad, porque en su mismo texto
incluye a todos los individuos que se encuentren en el territorio nacional para que puedan
hacer uso y disfrute de las garantas individuales que otorga. Esta expresin de igualdad
hace que se incluya dentro de dicha garanta a todas las personas sin alguna distincin
originada por diferencia de sexo, religin, grupo social, creencias, etc. sta garanta se
extiende segn el criterio de Ignacio Burgoa a todas las personas morales de orden privado
y en algunos casos personas del orden pblico; con lo cual estoy completamente de acuerdo
porque de no ser as se cometeran excesos en contra de este tipo de personas, las cuales
tendran la necesidad de cuestionarse sobre la conveniencia de constituirse en persona
moral si las garantas que tienen como personas fsicas se pondran en duda.
El mismo artculo uno de nuestra Constitucin delimita el alcance territorial de sus
garantas al consagrar expresamente que estas sern efectivas dentro del territorio de la
repblica. Considerando lo que la misma Constitucin establece como territorio mexicano,

entonces se puede concluir que las garantas Constitucionales sern vlidas en todas las
entidades integrantes de la Federacin, en las islas, arrecifes, el espacio situado sobre el
territorio nacional, las embajadas, los consulados, as como en las aeronaves o barcos que
circulen en territorio extranjero, pero considerados como nacionales.
Del mismo modo el artculo uno abre la posibilidad de una suspensin de garantas, sin
embargo, dicha suspensin se encuentra sujeta a la condicin de que se lleve a cabo en los
trminos que establece nuestra Carta Fundamental.
El segundo prrafo del artculo uno prohbe de forma terminante la esclavitud dentro del
mbito de competencia territorial de sus normas.
Para Ignacio Burgoa la esclavitud es una situacin en la que un individuo ejerce sobre otro
un poder de hecho ilimitado, en virtud del cual ste ltimo se supedita incondicionalmente
al primero. As, sta situacin sta abolida por nuestra Constitucin. En la actualidad la
mayor parte de los pases si no es que todos los pases siguen este criterio de abolir la
esclavitud en las mismas leyes, sin embargo, no podemos negar que sta situacin en la
cual una persona se somete a la voluntad de otra sin su consentimiento exista de hecho en
algunos pases en los cuales puede ser una prctica comn.
El mismo prrafo segundo establece que los esclavos del extranjero que entren al territorio
nacional alcanzarn por ese slo hecho, su libertad y la proteccin de las leyes. De ste
modo cualquier persona que tenga una situacin de esclavo, -situacin poco probable en la
actualidad- con el slo hecho de entrar a nuestro pas ya sea de manera legal o ilegal ya que
no lo menciona la Constitucin obtendr su libertad y ser protegido por las leyes
mexicanas. Yo considero que sta disposicin tiene una gran importancia porque evita que
alguna persona adquiera la propiedad de otro sujeto, situacin que en mi punto de vista
va contra la naturaleza humana y lo mas apropiado para abolir este contexto de esclavitud
es prohibirlo mediante la Constitucin.
En el tercer prrafo queda reforzada la garanta de igualdad porque tambin menciona que
queda prohibida toda discriminacin por razn de origen, sexo, estado civil, creencias,
religin, etc. Por lo tanto en nuestro pas no deben existir diferencias en la aplicacin de la
ley, an cuando las personas tengan un origen o creencias diferentes.
Como opinin muy personal considero que las situaciones de hecho de desigualdad y
discriminacin que se dan a diario en nuestro pas, en nuestro estado e incluso en nuestra
misma comunidad o familia es muy difcil desterrarla pues a diario se dan situaciones en las
cuales una persona es marginada de alguna oportunidad de trabajo, de estudio, de desarrollo
personal, por motivos como la diferencia de origen, de creencia, de religin. Aunque en la
actualidad el racismo est erradicado como ideologa poltica, esto no quiere decir que en el
pasado no fuera ampliamente difundido y apoyado, ni tampoco que hoy en da las actitudes
racistas estn presentes de manera exagerada en la poblacin a tal grado de que hagan
imposible la convivencia diaria. Todos sabemos que nuestro Pas requiere cambios de fondo
para estructurarse como una nacin de primer mundo, en donde no exista la corrupcin, la
desigualdad, la marginacin, la pobreza, la injusticia, y tantos males que se sufren en la
actualidad, muchos pensaran que si se ataca desde arriba, desde la cpula legal que en este
caso es la Constitucin, en cascada, ese camino que tienen que recorrer esos principios
fundamentales para que lleguen a los ciudadanos.
Para iniciar el estudio de cada uno de los artculos de la Constitucin me parece prudente
realizar un anlisis de cada una de las proposiciones que integran la redaccin del artculo
en turno, o por lo menos de aquellos enunciados que en una opinin muy personal sean los
ms importantes.
El artculo dos de nuestra Constitucin Poltica comienza haciendo referencia a la Nacin
Mexicana como nica e indivisible. Esto significa que el poder pblico se encuentra
primero como la nica nacin con esa denominacin y tambin como una nacin indivisa
respecto de sus relaciones con otras naciones.
Posteriormente nuestra propia Constitucin acepta la variedad de culturas existentes en
nuestro pas como parte integrante de ste y hace mencin de que referida composicin se
encuentra sustentada en los pueblos indgenas. Nuestra Constitucin define dichos pueblos
como aquellos que descienden de otras poblaciones que habitaban lo que es el
territorio actual al inicio de la colonizacin, pero condiciona el calificativo de pueblos
indgenas a que conserven sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y
polticas. De esta forma excluye pueblos que a pesar de descender de de poblaciones
existentes al iniciarse la colonizacin, no conservan su forma de organizacin econmica,
poltica o social, por lo tanto no pueden ser calificados como pueblos indgenas. Tambin
establece como criterio para determinar a quienes se aplican las disposiciones sobre pueblos
indgenas a la conciencia de su identidad indgena.
Una de las expresiones del artculo dos constitucional que me parece ms importante es la
que menciona El derecho de los pueblos indgenas a la libre determinacin se ejercer
en un marco constitucional de autonoma que asegure la unidad nacional. En mi
punto de vista muy personal sta es la base de la organizacin de los pueblos indgenas
dentro de nuestro territorio ya que establece que los pueblos gozan de libertad para
determinar su forma de organizarse para alcanzar un ptimo desarrollo, sin embargo, esta
libertad no es absoluta, sino que puede ser considerada como una libertad que tiene como
nico limite la Constitucin, esto es en consecuencia de que la misma Constitucin en su
apartado A establece que facultades tienen los pueblos indgenas para establecer su forma
de organizacin; fuera de las facultades y autonoma que otorga la Constitucin en su
primer apartado los pueblos indgenas deben de sujetarse a la legislacin comn. Esto en mi
punto de vista sera un principio similar al de legalidad, pero aquel aplicado a los pueblos
indgenas para mantener en un estado de derecho a los pueblos y evitar la anarqua. En la
misma oracin mencionada en los primeros renglones del presente prrafo se establece la
finalidad de que los derechos de los indgenas respecto a su autonoma se encuentren en
forma expresa en la Constitucin, esto es para asegurar la unidad nacional y que los
ciudadanos tanto comunes como aquellos ciudadanos que descienden de pueblos
establecidos en nuestro pas anteriormente a la colonia y que an conservan sus
instituciones elementales reconozcan sus derechos y tengan un fundamento en la Ley

Suprema.
Respecto a las garantas individuales, el artculo 2 de la Constitucin consagra una garanta
social de reconocimiento y proteccin a la cultura y derechos de los indgenas.
Aunque en la actualidad el racismo est erradicado como ideologa poltica, esto no quiere
decir que en el pasado no fuera ampliamente difundido y apoyado, ni tampoco que hoy en
da las actitudes racistas estn presentes de manera exagerada en la poblacin a tal grado de
que hagan imposible la convivencia diaria, es por esto que el objetivo fundamental de este
artculo es resaltar las conductas racistas dentro del territorio mexicano en contra de uno de
sus sectores sociales ms importantes y a la vez discriminados: Los indgenas.
La lista de manifestaciones racistas, basadas sobre todo en los prejuicios y estereotipos
formados durante la historia de las sociedades occidentales, es larga y dependiendo del
pas, afecta a las creencias, sentimientos y comportamientos personales. Pero adems, a
travs de las estructuras gubernamentales se asienta la exclusin social, la discriminacin,
la privacin de derechos, la segregacin. Finalmente las manifestaciones racistas en
muchos pases, hoy llegan a su punto ms dramtico en las agresiones, la violencia,
expulsiones y exterminio.
En la ltima dcada del siglo XX se manifiesta muy agresivamente en todas las sociedades
y en lugares donde cohabitan diferentes grupos tnicos, que no estn ni mezclados, ni
integrados en las comunidades autctonas.
Lo que los distingue del resto de la sociedad nacional son una serie de rasgos culturales que
se expresan en forma particular: el uso de lenguas extraas y de vestimentas tradicionales,
la pertenencia a una comunidad ubicada en un espacio territorial determinado, la
integracin a redes sociales de correspondencia y retribucin, el conocimiento y manejo del
medio natural, la utilizacin de tcnicas y tecnologas tradicionales para la produccin, la
fabricacin de artculos para el autoconsumo domstico y el mercado, y la idea de un
pasado comn que llega a manifestarse, en algunos casos, como un proyecto compartido de
futuro.
Las poblaciones indgenas pertenecen a una clase socioeconmica baja. Algunos indgenas
pasan toda su vida en medio de la pobreza, para que despus de tanto esfuerzo les quiten
sus tierras. Muchos de ellos han sido marginados a tal punto que cambiaron sus
vestimentas, su idioma y hasta su identidad por temor al fracaso social, discriminacin y
malos tratos.
En reiteradas oportunidades quienes estn convencidos que defienden y protegen al
indgena, partiendo de una poltica integracionista y de asimilacin, slo consiguen
ahondar ms la marginacin y la discriminacin hacia estos pueblos. No es acertada la
actitud de quienes pretenden integrar y asimilar a los aborgenes a nuestra cultura y nuestra
forma de vida. Esto es tan violatorio a la libre autodeterminacin de sus antiguas naciones,
como lo es la actitud del ms fantico de los racistas. Ellos han tenido y tienen su propia
identidad y estilo de vida que debemos respetar. El hecho de que grandes sectores de
nuestra poblacin vivan en la marginacin y en la pobreza total empeora la situacin de los

indgenas, quienes soportan los ms elevados ndices de desnutricin, carecen de escuelas y
toda forma de enseanza, de planes de salud e higiene, carecen viviendas que tengan los
servicios bsicos como el agua, alcantarillado y electricidad, adems de que su falta
absoluta de trabajo.
Los pueblos indgenas tienen el derecho a sobrevivir como pueblos separados con sus
propias culturas y tradiciones, destacando la necesidad de medidas especiales que tiendan a
proteger a stos. Debe reconocerse el derecho a su identidad, a sus valores y a su libre
autodeterminacin como Nacin. Estos pueblos, vctimas de pasadas y presentes injusticias,
iguales en dignidad y derechos al resto de la sociedad con la cual les toca convivir, no han
tenido oportunidad de ejercer el derecho a la libre autodeterminacin mediante su
participacin concreta en la construccin del Estado.
El artculo 3 de nuestra Constitucin Poltica establece principalmente tres garantas
constitucionales de gran importancia para el desarrollo y superacin para obtener una mejor
calidad de vida de los mexicanos:
Garanta de recibir educacin.
Garanta de que toda la educacin que imparta el Estado sea gratuita.
Garanta de que el Estado imparta la educacin.
La primera de dichas garantas se encuentra perfectamente especificada en la primera
oracin del artculo a estudio porque menciona textualmente que Todo individuo tiene
derecho a recibir educacin, por lo tanto, expresamente se establece ese derecho para
todas las personas sin hacer alguna discriminacin por creencias, discapacidades, pas de
origen, etc. Posteriormente habla de la obligacin de la administracin Pblica en sus tres
niveles de gobierno para impartir la educacin preescolar, primaria y secundaria cuando
menciona al Estado, sin embargo, tambin impone la obligacin a los gobernados de cursar
la educacin primaria y secundaria.
Entre las fracciones que me parecen ms importantes se encuentra la fraccin I, en la cual
se menciona la condicin de que la educacin que imparta el Estado debe ser laica,
respetando a su vez lo estipulado en el artculo 24 como garanta de libertad de creencia,
por lo tanto, la educacin que se reciba en escuelas pblicas debe estar exenta de alguna
orientacin religiosa. Entonces se debe hacer la aclaracin que lo estipulado en las
fracciones posteriores es propio de la educacin impartida por el Estado.
Otra fraccin que me parece de gran importancia es la IV, que menciona que toda la
educacin que imparta el Estado, es decir, preescolar, primaria y secundaria, deben ser
gratuitas. De sta forma, la educacin que la Federacin, entidades federativas o municipios
presten necesariamente debe ser gratuita. Sin embargo, esta proteccin constitucional no es
extensiva a la educacin impartida por entidades paraestatales o por instituciones de
Educacin Superior Autnomas por ley. Lo anterior es as, en virtud de que dichos
organismos se equiparan a entes privados que cuentan con personalidad jurdica y
patrimonio propios distintos a los del Estado, incluso en el caso de las instituciones
autnomas. El propio artculo en anlisis les da la facultad de administrara su patrimonio,
de lo que deriva que se encuentran constitucionalmente facultadas para fijar cuotas por los
servicios que prestan. Respecto al nivel superior de la educacin solamente menciona que
el Estado apoyara dicha educacin y adems debe apoyar la investigacin y el desarrollo
cientfico y tecnolgico.
En la fraccin VI la Constitucin otorga a los particulares la facultad para impartir
educacin ya sea de preescolar, primaria o secundaria siempre y cuando cumpla con los
requisitos sealados por la Constitucin y las leyes respectivas.
Del mismo modo, en su fraccin VIII otorga la facultad al Congreso de la Unin para
expedir las leyes necesarias para distribuir la obligacin de la enseanza entre el Estado
Federal, las entidades federativas y los municipios.
Ahora debemos hacer una breve reflexin sobre la situacin en que se encuentra la
enseanza educativa en nuestro pas.
Ensear a leer y escribir es una de las tareas bsicas de la escuela primaria. Pero, Es una
obligacin o un derecho? Hay un derecho a la educacin -universalmente reconocido- y
tambin una educacin obligatoria, segn lo establece el mismo artculo 3 de la
Constitucin. Todo nio tiene derecho a convertirse en un individuo alfabetizado y recibir
educacin preescolar, primaria y secundaria. An ahora que la enseanza preescolar es
obligatoria, es indudable el valor preparatorio que tiene con respecto al comienzo del ciclo
primario. Pero las oportunidades de concluir el ciclo primario estn desigualmente
distribuidas, por lo que existe un aumento en la desercin de loa alumnos de cualquier nivel
escolar.
La importancia de la escuela preescolar reside en la posibilidad de aprender a utilizar el
lpiz como instrumento, con el cul se pueden obtener trazados controlados y de distinto
tipo, as como la posibilidad de explorar libros y de asistir a actos de lecturas de otros y hay
muchos nios que no han tenido, ni en su casa ni en la escuela la posibilidad de realizar
esas experiencias elementales.
Sabemos que el analfabetismo tiene proporciones alarmantes a nivel nacional. Los padres
analfabetas o escasamente alfabetizados no pueden proveer a sus hijos las experiencias
elementales, as se forma una especie de cadena en la cual loas padres analfabetas muchas
veces no quieren o no pueden seguir apoyando a sus hijos para terminar sus estudios.
La desercin est ligada a las condiciones socioeconmicas de los ncleos de poblacin de
menores ingresos. Es probable tambin que la reprobacin contribuya a la desercin como
un factor agregado que acta como elemento precipitante. Desercin y repeticin
constituyen fenmenos crnicos a lo largo de la enseanza, pero ambos fenmenos
alcanzan su punto ms critico entre el primero y segundo grado de primaria a escala

nacional, perpetundose ambos fenmenos hasta los niveles medio y superior.
La informacin acerca de la calidad de la educacin bsica que se imparte en Mxico es
escasa y dispersa, la que hay coincide que en promedio, est bastante lejos de alcanzar los
estndares que exige la sociedad del conocimiento.
Es necesario buscar la participacin de los profesores, involucrarlos en la investigacin que
vaya acorde a nuestros tiempos, es necesario dar al alumno la posibilidad de estudiar mas y
ampliar su catalogo de materias, an cuando no estn en el plan de estudios formal
generalizar carreras y hacerlas capaces de generar innovaciones Se hace necesario combatir
la rigidez de nuestro sistema educativo dando libertad a las escuelas para experimentar; a
los alumnos para escoger su ruta de estudios, sacar al maestro de dogmas y darle la
oportunidad de aceptar su ignorancia y aprender; a las escuelas para acercarse a la realidad
de la prctica profesional.
Debo mencionar tambin que la Educacin tambin se le ha sealado o acusado de
reproducir los intereses de la clase en el poder, por lo tanto considero que hoy ms que
nunca debe generarse un cambio que provoque como resultado, una educacin y una
didctica que comprometa a los profesores con responsabilidad y conciencia.
Mencionado lo anterior es obvio que la funcin docente y la formacin de stos tambin ha
sido cuestionada en repetidas ocasiones, siempre asociando al profesor como los
responsables de la formacin de los nuevos valores, por todo esto es muy importante que
los profesores hagan conciencia que en nuestra sociedad no se puede, ni se podr nunca
generar un cambio eficaz y eficiente mientras los mismos maestros no estn preparados
para dirigir tales cambios.
Estoy tambin consciente que este no es el nico problema que enfrenta el sistema
educativo en nuestro nivel ni en nuestro pas, pero siempre y en todo momento estoy
convencido que los cambios de mejora pueden ser generados por el mismo profesorado.
Por otro lado tambin se hace necesario sealar que respecto a los profesionistas con
estudios o carreras universitarias que no cuentan con los recursos o conocimientos
suficientes para dar clases, que les imposibilitan un adecuado desempeo en el aula, y que
para nivelar estas desventajas se hace necesario la complementacin de sus carreras con
estudios o cursos sobre formacin de profesores, que al final le permita la combinacin de
todas estas herramientas y conocimientos, que se refleje en mejores resultados de su
desempeo.
Otro de los grandes problemas que considera que hacen mella en el desempeo e imagen de
la formacin del docente, es que en el momento de la contratacin del profesorado, muy
pocas veces se toma en cuenta la capacidades de ste sino que esta actividad se ve infamada
por ciertos vicios como los compromisos o bien porque se tienen que cubrir ciertos espacios
de manera urgente, pero esto da en que pensar que a las autoridades les interesa cubrir una
determinada cantidad de maestros en un rea y muy pocas veces se toma en cuenta la
calidad de estos, que desde mi punto de vista esto sera lo mas importante.
Para que una educacin sea de mejor calidad, tienen que intervenir un gran numero de
factores, tanto como familiar, ya que los padres toma un papel importante en el desempeo
diario del alumno, ya que solo pasar una parte del da en la escuela y el resto lo pasar en
su casa. Es ah donde los padres se involucran con el nio al apoyarlos en sus tareas,
trabajos de investigacin, el estar pendientes de ellos en todos los aspectos. Es de gran
importancia que el alumno curse una educacin preescolar, para que en un futuro esto no
logre a repercutir en sus estudios. Otro factor importante es la que el aula donde el alumno
va estar parte del da, tenga las condiciones adecuadas como una buena ventilacin,
iluminacin, butacas en buen estado. La escuela debe contar con una biblioteca donde el
alumno pueda realizar sus investigaciones, tareas, un centro de cmputo, para que el
alumno se motive a participar y realizar sus trabajos por su propia cuenta.
En Mxico, la carencia de una efectiva y satisfactoria orientacin vocacional, el cual solo se
cursa en la preparatoria, a dado como causa, la deteriorada informacin que el alumno
recopila para motivarlo a seguir estudiando, a despegar sus dudas sin temor a ser
discriminado y sobre todo, a tener la plena seguridad de la profesin que seguir, la
demanda de la misma en la sociedad, los pro y los contras. As muchos universitarios que
ahora estudian su educacin superior an no estn seguros de su vocacin o an no saben
que carrera estudiar, provocando la desercin o la mala preparacin de los profesionistas.
El artculo 4 de nuestra Ley Suprema menciona que el varn y la mujer son iguales ante la
ley y para Pina vara esa igualdad consiste en el trato igual en circunstancias iguales, esto
significa la prohibicin de toda decisin o norma legal de carcter discriminatorio por parte
de los rganos estatales.
Nunca puede existir una igualdad jurdica absoluta e inexcepcional entre ambos sexos por
su diversidad natural. Este criterio lo sostiene Burgoa y yo comparto la misma idea de que
no se puede tratar absolutamente de forma igual al hombre y a la mujer sino que las leyes
deben tener un espritu hasta cierto punto proteccionista de la condicin femenina. La
igualdad ante la ley es un caso de razonabilidad de las leyes que representa una garanta
constitucional y una valoracin vigente en todos los pases constituidos sobre una ideologa
democrtica y liberal.
Este es un tema que puede ser objeto de debates en los cuales no se podra llegar a un punto
de vista medio en el cual todas las personas quedaran satisfechas. Se oye hablar con
frecuencia de una compasin del hombre por la mujer en el sentido de que ella tiene que
parir, que amamantar un hijo y atender a ciertos quehaceres propios de la maternidad. El
hombre trata de situarse en el plano de ella, pero lo ve desde una ptica masculina. Lamenta
que tenga que dedicarse a esos quehaceres y le parece que el mismo sufrimiento y la misma
sensacin de pesar, o de bruma que l siente son sentidos por la mujer.
El concepto de equidad que se defiende, indica que debemos respetar los derechos de la
persona independientemente de que sea hombre o mujer. Esos derechos tienen que ver con
los principales derechos humanos, el derecho a su desarrollo, el derecho al trabajo, el
derecho a la educacin, el derecho a la cultura, es decir, todas las oportunidades sociales y

tambin los deberes ante la sociedad. Es lgico que hombres y mujeres tengan
responsabilidad con los hijos, pero desde sus posiciones respectivas. Los hombres se
manifiestan con los hijos como hombres y las mujeres como mujeres, porque ningn
proceso sera correcto entonces.
La mujer tiene otra forma de pensar, otra formacin, y tiene una cualidad maternal que hace
que ella disfrute con la realizacin de ciertas tareas, por eso no tiene la misma
predisposicin del hombre. Otras cuestiones tienen tambin que ver con las atenciones de la
mujer al hombre en la casa: servirle la comida, atenderlo, dedicarle ciertas diferencias y
ternuras sociales dentro de la familia, tradiciones estas que quieren ser erradicadas y
transformadas en su opuesto de sbito y por imposicin femenina. Hoy viene a resultar que
esta concepcin se le ha inculcado a la mujer, de tal suerte que ella la asume como
componente de su ideologa. Feminismo vs. Machismo, es la mxima que se respira a modo
de conflicto social, como si ya se hubiesen superado otros problemas sociales por el
contrario todava latentes.
No cabe la menor duda de que existen diferencias emocionales y de conducta entre
hombres y mujeres que tienen un origen cultural, donde el hombre ve el desarrollo de la
sociedad con una ptica masculina, y por su carcter de personalidad predominante en la
historia esta ptica ha sido impuesta como nica. De aqu que el machismo no sea
simplemente un intento de los hombres por establecer el dominio en el hogar, sino que es
toda una cultura por la que ha transitado la humanidad ya que la misma mujer en ciertas
pocas ha aceptado ese machismo.
La desigualdad entre los hombres y las mujeres es un fenmeno social de hecho pero esto
no significa que as sea de derecho ya que la misma Constitucin interpretada a contrario
sensu la prohbe en su artculo cuatro.
Otro aspecto importante del artculo cuatro es la libertad que otorga a todas las personas
para decidir el nmero y el espaciamiento de sus hijos, pero esta libertad la sujeta a la
condicin de que dicha eleccin sea de manera libre, responsable e informada. Respecto a
sta condicin habra que preguntarnos que debe de entenderse por una decisin informada;
yo considero que la informacin consiste en tener conocimiento de los derechos y
obligaciones que va a adquirir aquella persona que desee tener un hijo. El calificativo de
libre se entiende de forma que no haya alguna coaccin fsica o moral que vicie la voluntad
de los padres en la decisin de tener hijos.
El mencionado artculo tambin garantiza a la familia como ncleo bsico de la sociedad el
derecho a una vivienda digna y decorosa, as como a un medio ambiente adecuado para su
desarrollo y bienestar.
Me pregunto que pasara con todas aquellas personas o familias enteras que no tienen
vivienda o que teniendo no se puede considerar como una vivienda digna o decorosa.
Acaso pueden reclamar mediante el juicio de garantas que no se les ha respetado el
derecho que tienen a una vivienda en condiciones dignas o a un medio ambiente saludable?
En la actualidad existen miles o millones de personas que an no tienen o quizs no lleguen

a tener una vivienda digna y decorosa a pesar de que nuestra Carta Fundamental les
garantice ese derecho, tambin en la actualidad el medio ambiente en el que nos
desarrollamos puede ser considerado como un ambiente que no es sano y que por lo tanto
nuestra salud se ve perjudicada a causa de todos los contaminantes que desechan las
fabricas, las industrias, los mismos autos; los primero que ha pesar de ser fuente de empleo
no operan bajo las normas que establece el Estado para evitar el problema de la
contaminacin.
El artculo cinco de nuestra Constitucin garantiza la libertad de trabajo cuando establece
que a ninguna persona podr impedirse que se dedique a la profesin, industria, comercio
o trabajo que le acomode, siendo lcitos. Esto quiere decir que los mexicanos pueden
dedicarse al trabajo que quieran desarrollar siempre y cuando sea un trabajo lcito. El
mismo artculo cinco establece cuatro excepciones a la regla general de libertad para
trabajar cuando menciona que el ejercicio de sta libertad slo podr vedarse por:
Determinacin judicial.
Cuando se ataquen los derechos de tercero; o
Por resolucin gubernativa, dictada en los trminos que marque la ley. Y
Cuando se ofendan los derechos de la sociedad.
Estas situaciones en las que se le prohbe trabajar en determinada profesin o industria son
los nicos casos en los cuales se le puede prohibir a cualquier persona trabajar en la
profesin, industria o comercio que le resulte ms adecuado.
En el prrafo siguiente la Constitucin le otorga facultad a los estados para reglamentar
mediante una ley a las profesiones que necesitan ttulo para su ejercicio. De este modo lo
Estados adquieren la facultad para determinar las condiciones que deban llenar las personas
que quieran dedicarse a una determinada profesin y las autoridades responsables de
expedir los ttulos respectivos.
El mismo artculo quinto establece la prohibicin de que alguna persona sea obligada a
trabajar sin una justa retribucin, excepto en el caso de que sea obligado por autoridad
judicial, o cuando ejercite funciones censales o electorales.
Dentro del prrafo cuarto establece que los servicios pblicos como el de las armas, el de
los jurados, los cargos concejiles y los de eleccin popular pueden ser obligatorios siempre
y cuando se ajusten a lo que dispone la misma ley. Del mismo modo establece que las
funciones de censo y electorales son obligatorias y gratuitas para los mexicanos
El mismo artculo quinto garantiza al trabajador que no se pueda exceder de un ao el

contrato de trabajo sin su consentimiento y tambin le garantiza que en caso de no cumplir
con lo establecido en un contrato de trabajo no se podr ejercer coaccin sobre su persona.
En la actualidad sta es una de las garantas constitucionales ms importantes para todos los
mexicanos pues nos permite escoger entre cualquiera de las profesiones existentes para
alcanzar la plenitud de de nuestro desarrollo como miembros de una sociedad. El problema
es el escaso empleo al cual pueda dedicarse cualquier persona.
4B t / v C.U.C.S.H. U. de G. 1 / 03 / 04
El artculo seis de nuestra Constitucin dispone que: La manifestacin de las ideas no ser
objeto de ninguna inquisicin judicial o administrativa.... Se entiende por inquisicin, a la
investigacin, averiguacin o indagacin que se realice por parte del poder pblico y que
tenga por objeto la manifestacin de las ideas. De esta forma nuestra Ley Fundamental
prohbe que la manifestacin de las ideas sea el centro de alguna investigacin ya sea por
parte de las autoridades judiciales o administrativa.
Siguiendo el criterio de Ignacio Burgoa, con el cual estoy completamente de acuerdo en
que la libre manifestacin de las ideas constituye uno de lo factores indispensables para el
progreso cultural y social. A travs de la manifestacin de las ideas y los pensamientos se
logra tener un ptimo desarrollo respecto a la tecnologa tanto como en cultura.
El artculo en estudio se refiere a la libre manifestacin de las ideas por medio de la forma
verbal. A esta conclusin se llega despus de hacer un anlisis de los artculos 6 y 7 de
nuestra Constitucin, ya que el segundo de ellos se refiere de forma expresa a la
manifestacin escrita de las ideas.
En sta garanta individual contenida en el artculo 6 de la Constitucin pueden distinguirse
dos sujetos al igual que en una relacin jurdica con derechos y obligaciones. El sujeto
activo de dicha garanta es el gobernado que tiene la facultad de expresar sus ideas con las
limitaciones que establece la propia Constitucin y que expresare ms adelante. En
consecuencia, el sujeto pasivo es el Estado, el cual tiene la obligacin de abstenerse,
traducida en la no intromisin en la esfera del individuo cuyo contenido es la libre
expresin eidtica.
Las autoridades judiciales, tanto como las administrativas tienen la prohibicin de llevar a
cabo alguna inquisicin sobre la manifestacin de las ideas que manifiesta el gobernado. El
mismo artculo seis, de manera implcita tutela el derecho de los ciudadanos para que de
ninguna forma se le pueda prohibir la libre manifestacin de las ideas, esto en consecuencia
de que si el artculo prohbe a las autoridades realizar un simple acto de investigacin que
tenga por objeto coartar la libertad de expresin, entonces se puede considerar que de igual
forma ampara al ciudadano contra un acto de mayor gravedad como prohibir la libre
manifestacin de ideas.
El derecho que consigna el artculo seis de nuestra Constitucin para que cualquiera que
este en nuestro pas pueda manifestar libremente sus ideas tiene cuatro limitaciones a saber:
Cuando se ataque a la moral;
Cuando ataque los derechos de tercero;
Cuando provoque algn delito, y
Cuando perturbe el orden pblico.
De las cuatro limitaciones impuestas por la Constitucin a la libre manifestacin de las
ideas slo una de ellas se puede considerar como objetiva: Cuando provoque algn delito.
Esto en consecuencia de que queda al arbitrio de las autoridades decidir si alguna
manifestacin de ideas ataca ala moral, ataque los derechos de tercero o perturbe el orden
pblico.
Ignacio Burgoa sostiene el criterio de que debera ser considerada nicamente como
limitacin cuando la manifestacin de las ideas provoque algn delito y de esta forma se
terminara con la arbitrariedad por parte de las autoridades para decidir si se daa la moral,
los derechos de un tercero o el orden pblico.
Yo considero que la Constitucin deja abierta la posibilidad de que sea objeto de
inquisicin judicial o administrativa la manifestacin de las ideas an cuando no pueda ser
considerada como delito, ya que en muchas ocasiones se dan hechos que afectan los
intereses de terceros o de de toda una colectividad y que sin embargo no son estimados
como contravenciones a la ley. A pesar de eso, si se deja abierta dicha posibilidad para que
actun las autoridades administrativas en caso de alguna manifestacin de ideas que se
considere afecta los derechos de un tercero, a la moral o el orden pblico, entonces se
frenara el desarrollo del pas en el campo de la ciencia, la cultura, el arte, la poltica, etc.
Porque todas aquellas personas que tienen alguna idea que aportar al desarrollo del pas o
alguna crtica a la forma de gobierno para que sta sea corregida se abstendran de hacerlo
por temor a ser objeto de una inquisicin judicial o administrativa y por la cual se tendra
como resultado una sancin.
En su ltimo enunciado la Constitucin garantiza el derecho de todas las personas que
residen en nuestro pas para ser informados en todas las cuestiones de inters tanto
individual como social.
En mi opinin sta es una de las garantas mas importantes para el ciudadano, ya que
mediante ella puede difundir sus creencias, ideologas e inclusive crticas hacia la forma de
gobierno y las autoridades para lograr as un desarrollo en todos los mbitos de la cultura,
la ciencia, tecnologa, mediante esta garanta las autoridades deben permitir la libre
manifestacin de las ideas, principalmente de forma oral, mediante platicas, conferencias,
discursos, etc. Pero siempre bajo las condiciones que la misma Constitucin establece, esto
es, que no se ataque la moral, los derechos de tercero o se altere el orden pblico, esto en
consecuencia de que en muchas ocasiones con la libre manifestacin de las ideas se excede
y perjudica a mas personas o a la colectividad cometiendo delitos que ya se encuentran
debidamente tipificados en nuestro Cdigo Penal.
4B t / v C.U.C.S.H. U. de G. 1 / 03 / 04
El artculo siete de nuestra Constitucin garantiza la libertad de imprenta cuando dispone
que: Es inviolable la libertad de escribir y publicar escritos sobre cualquier materia.
Esta libertad de imprenta tiene como nicos lmites:
Que no se ataque a la vida privada;
Que no se ataque a la moral, y
Que no se ataque a la moral pblica.
A la luz de lo dispuesto en el artculo siete de nuestra Constitucin se comprenden dos
libertades especficas: la libertad para escribir y la libertad para publicar escritos.
Esta garanta tutela la manifestacin del pensamiento, ideas, opiniones, juicios, etc. Por
medios escritos, a diferencia de lo dispuesto en el artculo seis de nuestra misma
Constitucin, el cual garantiza la libre manifestacin de las ideas pero de forma verbal, ya
sea en plticas, conferencias, discursos, etc. La obligacin correlativa que tiene al Estado al
derecho que tienen los gobernados para manifestar libremente sus ideas por medios escritos
consiste en la abstencin del mismo Estado de impedir o poner obstculos a la
manifestacin escrita de las ideas por medios escritos como la publicacin de libros,
folletos, peridicos, etc. Tampoco pueden establecer una previa censura, como se dice que
se practicaba en sexenios anteriores, en donde el presidente en turno muchas veces
autorizaba o denegaba dicha autorizacin para publicar escritos que no le eran favorables a
sus intereses. Tambin se le establece la prohibicin a la autoridad para pedir fianza a los
autores con el objeto de que se les permita publicar cualquier escrito y manifestar sus ideas.
La obligacin que tiene el Estado a su cargo se puede dividir en tres niveles: Primero se le
obliga a no coartar o impedir la manifestacin de las ideas por medios escritos; En segundo
lugar se le prohbe establecer la previa censura a cualquier impreso y en tercer lugar se
imposibilita al estado para pedir fianza a los autores o editores de cualquier publicacin.
Respecto a las limitaciones que impone el artculo siete de nuestra Constitucin, se puede
decir que la libertad de imprenta slo se puede coartar cuando en ejercicio de dicha libertad
se ataque a la vida privada. sta situacin la vemos a diario con las publicaciones
amarillistas de que son objeto figuras pblicas, ya sea del medio artstico o de la poltica, en
dichas publicaciones se puede considerar que hasta cierto punto atacan su vida privada ya
que la informacin que se publica muchas veces no tiene nada en comn con su actividad
que desarrolla y solamente se enfoca a su vida privada. En ejecutoria de la Suprema Corte
se ha dicho que la vida privada comprende los actos del funcionario o empleado en el
desempeo de su cargo; de modo que, para determinar si un acto corresponde a la vida
privada o a la pblica, no hay que atender al lugar en que dicho acto se ejecuto, sino el
carcter con que se verifica.
Tambin puede ser vedado el ejercicio de la libertad de imprenta cuando su ejercicio
implique un ataque a la moral. ste me parece un criterio muy subjetivo porque para lo que
una persona puede ser moral, para otra persona no lo es, y quedara al arbitrio del legislador
decidir por una cosa o la otra. Adems la Jurisprudencia de la Suprema Corte no se ha
preocupado por definir y delimitar los conceptos de ataques a la vida privada y a la
moral.
La ltima de las limitaciones que impone la Constitucin a la libertad de imprenta es
cuando se altere la paz pblica, tomada sta como sinnimo de tranquilidad, de inalteracin
del orden pblico en determinadas circunstancias y bajo sus mltiples y variados aspectos.
El artculo siete de nuestra Constitucin tambin seala que en ningn caso podr
secuestrarse le imprenta como instrumento del delito. Considerando los hechos como
delitos de imprenta, sta prohibicin esta justificada ya que en caso contrario significara
inutilizar un aparato que es vital para la divulgacin de la cultura, tanto como de los
avances cientficos y la educacin.
El artculo a estudio seala que en ningn caso se podrn encarcelar, so pretexto de delitos
de prensa, a los expendedores, papeleros, operarios y dems empleados del
establecimiento donde haya salido el escrito denunciado, a menos que se demuestre
previamente la responsabilidad de aquellos. La prohibicin est debidamente justificada
ya que los empleados de un establecimiento editorial obedecen ordenes y ejecutan sus
labores por instrucciones que reciben de sus superiores, por lo que en la mayora de los
casos no son los autores intelectuales, en consecuencia no tienen responsabilidad penal
porque dicha responsabilidad implica una intencin dolosa.
En mi opinin, esta garanta al igual que la libre manifestacin de ideas son de las mas
importantes para los ciudadanos en general, pero principalmente los que se dedican a la
publicacin de libros, revistas, peridicos, folletos, mediante los cuales logran expresar sus
ideas. Esta garanta est protegida por la Constitucin, pero en muchas ocasiones los
escritores, principalmente de revistas amarillistas se exceden en sus comentarios o
informacin que publican, ocasionando la mayor de las veces perjuicios en contra de
polticos, personas del medio artstico e incluso de personas dedicadas a la cultura o la
ciencia, por lo tanto esta garanta debe ser objeto de un estudio y anlisis serio para en
cierto modo evitar dichos perjuicios a las personas que son objeto de las publicaciones, sin
embargo, esto debe realizarse sin limitar la libertad a que tienen derecho todos los
escritores de publicar sus escritos con la condicin de no perjudicar la vida privada, la
moral o se altere la paz pblica.

4B t / v C.U.C.S.H. U. de G. 1 / 03 / 04
El artculo ocho dispone que: Los funcionarios y empleados pblicos respetarn el
ejercicio de derecho del peticin, siempre que sta se formule por escrito, de manera
pacfica y respetuosa; pero en materia poltica slo podrn hacer uso de se derecho los
ciudadanos de la Repblica. A toda peticin deber recaer un acuerdo escrito de la
autoridad a quien se haya dirigido, la cual tiene la obligacin de hacerlo conocer en breve
trmino al peticionario.
En virtud de sta disposicin la persona tiene la facultad de acudir a cualquier autoridad,
formulando una solicitud escrita de cualquier ndole, la cual en muchas ocasiones adopta el
carcter de simple peticin administrativa, accin, recurso, etc. Por el cual el Estado tiene la
obligacin de hacer un acuerdo para dar contestacin a la solicitud del gobernado. La
autoridad cumple con levantar el acuerdo, a pesar de que no lo haga en determinado sentido
porque el artculo ocho solamente lo obliga a respetar el ejercicio que los gobernados tienen
a realizar cualquier solicitud al Estado.
El artculo ocho utiliza la expresin de breve trmino, el cual la Suprema Corte ha definido
que ste trmino se debe ser aquel en que racionalmente pueda conocerse una peticin y
acordarse. El Estado adems de celebrar el acuerdo tiene la obligacin segn lo dispone el
artculo ocho de hacerlo conocer al peticionario. As el Estado adems de celebrar un
acuerdo congruente con la solicitud del gobernado, debe hacerlo del conocimiento de ste
dentro de un breve trmino que puede variar de algunos das hasta meses dependiendo del
caso en particular.
As mismo el artculo ocho limita el derecho de peticin al expresar que solo pueden
ejercitarlo los ciudadanos de la Repblica en materia poltica, considerados stos como los
mexicanos mayores de dieciocho aos que tengan un modo honesto de vivir. Por sta razn
lo extranjeros o aquellos que no renan la calidad de ciudadanos pueden ser desatendidos
sin que recaiga un acuerdo escrito a su peticin siempre y cuando sea de ndole poltica sin
violar el artculo ocho de nuestra Constitucin.
Esta garanta, en mi opinin, es muy importante, principalmente para los abogados
litigantes o cualquier persona que este en contacto con la administracin pblica, a la cual
pueden solicitar alguna cosa sobre cualquier rubro, teniendo aquella la obligacin de dar
contestacin a la peticin emitida por el gobernado. Sin embargo sta garanta no asegura
que la autoridad emita dicha contestacin de forma fundada y motivada, por lo que
solamente la obliga a dar contestacin dentro de un breve trmino, que sin embargo puede
ser variable en consideracin de cada caso concreto.
La prctica profesional del abogado se desarrolla principalmente a travs de peticiones
realizadas ante el Estado, ya sea a travs de los funcionarios del poder ejecutivo o judicial
principalmente, por lo que el abogado siempre debe tener en cuenta esta garanta para
alcanzar mejores resultados en sus asuntos y en general en su prctica profesional.

4B t / v C.U.C.S.H. U. de G. 1 / 03 / 04
El artculo nueve consigna la libertad de asociacin en los siguientes trminos: No se
podr coartar el derecho de asociarse o reunirse pacficamente con cualquier objeto lcito...
De sta forma nuestra Constitucin otorga la libertad de poder reunirse pacficamente,
siempre y cuando la reunin tenga un objeto lcito. sta garanta al igual que el derecho de
peticin le es vedada a los extranjeros en materia poltica.
ste artculo implica dos especies de libertades:
Derecho de asociacin. Por ste se entiende toda potestad que tienen los individuos de
unirse para constituir una persona o entidad moral, con personalidad distinta a las personas
fsicas que la constituyen y que tiene por objeto la creacin de una entidad con personalidad
propia y la persecucin de fines permanentes o constantes.
Derecho de reunin. Se ejercita cuando varias personas se congregan, y que sta
reunin no implica la produccin de una entidad moral como en el derecho de asociacin ni
importa la realizacin de fines permanentes sino que busca la realizacin de un fin concreto
y determinado.
El primero de los derechos mencionados por el artculo nueve, es decir, la libertad de
asociacin, es el fundamento de todas las personas morales. As se puede decir que en el
artculo nueve se consigna tanto la libertad de asociacin como la libertad de reunin.
Estas libertades se encuentran limitadas o condicionadas, de tal forma que para que se
ejercite dicha libertad, debe hacerse en una forma pacfica, esto quiere decir, que de una
forma exenta de violencia. De sta forma quedan excluidas de la proteccin del artculo
nueve constitucional todas las reuniones o asociaciones que tengan un carcter de violencia
o tengan por objeto un hecho delictuoso.
De acuerdo con el artculo nueve constitucional, ninguna autoridad estatal puede disolver
ninguna manifestacin o asamblea de los gobernados, que tenga como objetivo realizar una
protesta contra la autoridad, siempre y cuando se haga de manera lcita y pacfica.
En mi opinin sta es una de las garantas de vital importancia para las personas que se
desarrollan dentro de una asociacin, ya sea de carcter civil, mercantil o de cualquier otra
ndole porque de lo transcrito en prrafos anteriores se puede concluir que es el fundamento
de su existencia como personas morales. As mismo es de suma importancia para todas
aquellas personas que a pesar de no constituir una persona moral, se renen para la
obtencin y realizacin de fines comunes concretos, por ejemplo las personas reunidas para
formular una peticin a las autoridades estn amparadas por esta garanta por lo que dicha
reunin no puede ser disuelta por las autoridades. Esto permite que la poblacin en general
pueda desarrollarse en colectividad buscando fines comunes, ya sean stos permanentes
como en el caso de la asociacin, o fines comunes concretos en el caso de las reuniones que
se disuelven con el simple hecho de alcanzar su fin.
El mismo artculo nueve pone como restricciones a la libertad de asociacin y de reunin el
que en el caso de que se lleven a cabo para tomar decisiones en los asuntos politicos del
pas, no pueden intervenir las personas que no se consideren ciudadanos mexicanos, ya que
la intervencin extranjera en este tipo de asuntos sera una amenaza para la soberana del
pas.
En las situaciones reales del pas muchas veces nos damos cuenta que cada vez es mayor el
nmero de manifestaciones que se presentan, por lo que considero que dichas
manifestaciones deben ser permitidas, pero al igual que a la libertad de manifestacin de
ideas y de libertad de imprenta tienen como lmite el derecho de las dems personas que
forman parte integrante de la colectividad, de igual modo debera de regularse a las
manifestaciones que en muchas de las ocasiones causan un grave perjuicio a las personas
que no se encuentran involucradas en ellas y sin embargo son vctimas de la violencia o de
situaciones en las cuales se sufre de la prepotencia e impunidad hasta cierto punto de las
personas que se cubren bajo la bandera de una peticin o de una manifestacin para realizar
hechos delictivos o en otras ocasiones dichas manifestaciones se ven cubiertas de tintes de
ndole poltico en donde lo que menos interesa es el resultado que puedan obtener con la
mencionada manifestacin, sino lo que interesa es que los funcionarios pblicos que
intervienen en el gobierno del Estado se vean afectados mediante la opinin pblica.
4B t / v C.U.C.S.H. U. de G. 8 / 03 / 04
Este precepto dispone que: Los habitantes de los Estados Unidos Mexicanos tienen
derecho a poseer armas en su domicilio, para su seguridad y legtima defensa, con
excepcin de las prohibidas por la ley federal y de las reservadas para el uso exclusivo del
Ejercito, Armada, Fuerza Area y Guardia Nacional. La ley federal determinar los casos,
condiciones, requisitos y lugares en que se podr autorizar a los habitantes la portacin de
armas.
Para que el derecho que otorga la Constitucin sea debidamente ejercido, debe hacerse en el
domicilio del gobernado y tener por objeto su seguridad y legtima defensa. El artculo en
anlisis excluye de la posesin legal a las armas prohibidas por la ley federal, as como
tambin a las armas exclusivas del Ejrcito, la Armada, Fuerza Area y Guardia Nacional.
Ignacio Burgoa seala que en este artculo no se establece ninguna obligacin para el
estado pues el Estado mismo, mediante una ley o decreto puede sealar aquellas armas que
sean prohibidas para los gobernados, es decir que se deja al criterio de la autoridad pblica
el sealar que armas que pueden ser objeto de posesin por parte de los ciudadanos. Este
artculo solamente impone la obligacin al Estado de respetar el derecho de los mexicanos
para poseer armas y la obligacin de expedir licencias a aquellas personas que satisfagan
los requisitos sealados en la misma ley.
El lmite que seala este artculo para que solamente se puedan poseer armas dentro del
domicilio es una condicin que seala la Constitucin y la cual me parece muy congruente,
porque de lo contrario cualquier persona podra estar en la calle portando armas y poniendo
en riesgo la seguridad de la sociedad. Del mismo modo la Constitucin establece que las
armas que posean los ciudadanos deben ser con el objeto preservar su seguridad y hacer
valer la legtima defensa en caso de cualquier siniestro.
De lo mencionado anteriormente se concluye que todos los ciudadanos mexicanos tenemos
el derecho a poseer armas para nuestra propia seguridad, en la actualidad sabemos de
personas que poseen armas en su domicilio, lo cual est permitido por la Constitucin
siempre y cuando sea para su seguridad y bajo las condiciones y cubriendo los requisitos
que establecen las leyes federales sobre esta materia.
Del artculo 10 se desprende que la autoridad establece a travs de la propia ley creada por
el legislador, las armas que pueden estar bajo la posesin de los ciudadanos, es decir que la
obligacin que adquiere de respetar el derecho de los mexicanos a poseer armas se
encuentra limitado por la misma autoridad por medio de su ley federal.
4B t / v C.U.C.S.H. U. de G. 8 / 03 / 04
El artculo 11 dispone que: Todo hombre tiene derecho para entrar en la Repblica, salir de
ella, viajar por su territorio y mudar de residencia, sin necesidad de carta de seguridad,
pasaporte, salvoconducto u otros requisitos semejantes. El ejercicio de este derecho estar
subordinado a las facultades de la autoridad judicial, en los casos de responsabilidad civil o
criminal, y a las de la autoridad administrativa, por lo que toca a las limitaciones que
impongan las leyes sobre emigracin, inmigracin y salubridad general de la Repblica, o
sobre extranjeros perniciosos residentes en el pas.
ste artculo comprende cuatro libertades especiales: la de entrar al territorio de la
Repblica, la de salir del mismo, la de viajar dentro del Estado mexicano y la de mudar la
residencia o domicilio. Lo anterior se traduce en una obligacin para el estado de no
impedir o entorpecer el libre trnsito de los ciudadanos ni establecer cualquier tipo de
requisito para poder transitar por el territorio del Estado.
El artculo 11 de nuestra Constitucin se refiere nica y exclusivamente a la libertad de
transito del individuo solamente en su aspecto fsico, por lo tanto la autoridad puede
imponer condiciones o requisitos para la utilizacin de las vas de comunicacin.
En la actualidad se presenta el debate a travs de los criterios encontrados sobre la
constitucionalidad o inconstitucionalidad de la aplicacin de medidas de seguridad y
prevencin por parte de las autoridades de trnsito como el alcoholmetro, lo cual yo
considero que no es una medida por parte de la autoridad que pueda ser tachada de
inconstitucional de acuerdo a lo que dispone el artculo 11 de la Constitucin, puesto que en
mi punto de vista no se est coartando la libertad de los ciudadanos para viajar, entrar o
salir del territorio de la Repblica sino que solamente se esta aplicando una medida
preventiva, a lo cual esta subordinada la libertad de trnsito. La aplicacin de dicha medida
pudiera ser considerada como inconstitucional si no se le permitiera a la persona viajar o
continuar con su trnsito hacia un lugar determinado, coartando de sta manera su libertad.
4B t / v C.U.C.S.H. U. de G. 8 / 03 / 04
Este artculo dispone que: En los Estados Unidos Mexicanos no se concedern ttulos de
nobleza, ni prerrogativas y honores hereditarios, ni se dar efecto alguno a los otorgados
por cualquier otro pas.
Este artculo es una ratificacin del principio de igualdad que establece nuestra ley
Fundamental, de esta forma impide las diferencias que pudieran surgir como consecuencia
de la validez de dichos ttulos y dejando en un plano de igualdad a todos lo individuos. De
esta forma, la garanta individual que consagra el artculo 12 constitucional implica la
obligacin para el Estado y sus autoridades de reputar a todo sujeto, en cuanto hombre,
situado en la misma posicin que los dems, sin que sea dable otorgar prerrogativas ni
privilegios a unos en perjuicio de otros.
Sin embargo, no se puede descartar la posibilidad de que a un sujeto se le recompense por
obras meritorias realizadas, mediante el otorgamiento de menciones honorficas de
cualquier ndole, por ejemplo, que haga destacar a nuestro pas de manera sobresaliente en
una competencia deportiva, con la invencin de cualquier producto, o por el servicio que
prestan a nuestro pas, pero esta distincin solamente tendra el alcance de medidas
administrativas, como la exoneracin en el pago de impuestos, o cualquier otra medida
similar. De sta forma los ciudadanos realizaran mayores esfuerzos en cualquier mbito en
el que se desarrollen, para alcanzar algn privilegio por parte del Estado, y logrando del
mismo modo un mejor desarrollo del pas en actividades en las que intervengan ciudadanos
mexicanos a nivel nacional o internacional
4B t / v C.U.C.S.H. U. de G. 15 / 03 / 04
El artculo 13 dispone que Nadie puede ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales
especiales. Ninguna persona o corporacin puede tener fuero, ni gozar ms emolumentos
que los que sean compensacin de servicios pblicos y estn fijados por la ley. Subsiste el
fuero de guerra para los delitos y faltas contra la disciplina militar; pero los tribunales
militares, en ningn caso y por ningn motivo, podrn extender su jurisdiccin sobre
personas que no pertenezcan al Ejrcito. Cuando en un delito o falta de orden militar
estuviese complicado un paisano, conocer del caso la autoridad civil que corresponda.
Este precepto contiene varas garantas de igualdad dentro de la redaccin del artculo a
saber:
a) Nadie puede ser juzgado por leyes privativas. Una ley privativa crea, modifica,
extingue o regula una situacin en relacin con una sola persona moral o fsica o con varias
en nmero determinado, en consecuencia, una ley privativa no es abstracta ni general, sino
eminentemente concreta e individual o personal, pues su vigencia est limitada a una
persona o a varias determinadas. De lo anterior se desprende que al Estado y sus
autoridades administrativas y judiciales tienen la obligacin de no afectar a ningn
gobernado bajo ninguna forma, mediante la aplicacin de disposiciones legales que cree,
modifiquen, extingan o regulen situaciones jurdicas concretas para un sujeto o para un
nmero determinado de personas, con exclusin de otras, ya sean fsicas o morales.
b) Nadie puede ser juzgado por tribunales especiales. Los tribunales especiales no son
creados por la ley que establece los rganos jurisdiccionales ordinarios o generales, sino
instituidos comnmente mediante un acto de decreto, decisin administrativa o legislativa,
etc. En el cual se consignan sus finalidades especficas de conocimiento o injerencia. Un
tribunal especial est capacitado para conocer uno o varios casos concretos determinados.
La Suprema Corte ha establecido que por tribunales especiales se entienden aquellos que
se crean exclusivamente para conocer, un tiempo dado, de ciertos delitos o respecto de
determinados delincuentes. La garanta individual del artculo trece constitucional estriba
en que el poder del Estado no debe enjuiciar a una persona, civil o penalmente, mediante
rganos judiciales que establezca exprofesamente para conocer de determinados casos
concretos numricamente demarcados.
c) Ninguna persona o corporacin puede tener fuero. El trmino fuero en el artculo
trece constitucional significa todo privilegio o prerrogativa de cualquier especie y
contenido otorgado a alguna persona o corporacin. De acuerdo con lo anterior, el Estado y
sus autoridades tienen la obligacin pasiva de no otorgar a ninguna persona fsica o moral,
privilegio o prerrogativa alguna de cualquier ndole o contenido. sta prohibicin para que
existan fueros tiene excepciones constituciones, pues ciertos altos funcionarios gozan de
inmunidad en determinados casos, los cuales consisten en quedar exentos de la jurisdiccin
comn en materia penal mientras no sean desaforados mediante el correspondiente
procedimiento. El mismo artculo trece establece que subsiste el fuero de guerra para los
delitos y faltas contra la disciplina militar
d) Ninguna persona o corporacin puede gozar de ms emolumentos que los que sean
compensacin de servicios pblicos y estn fijados por la ley. De lo anterior se
desprende que el estado est impedido para que por conducto de sus autoridades pueda
acordar en beneficio de alguna persona fsica o moral una retribucin econmica sin que
haya una prestacin de ndole pblica o que existiendo dicha prestacin, la remuneracin
correspondiente no est fijada por la ley.
4B t / v C.U.C.S.H. U. de G. 22 / 03 / 04
El artculo catorce establece las principales garantas de seguridad jurdica en nuestra
Constitucin, entendidas stas por Ignacio Burgoa como el conjunto general de
condiciones, requisitos, elementos o circunstancias previas a que debe sujetarse una cierta
actividad estatal autoritaria para generar una afectacin vlida de diferente ndole en la
esfera jurdica del gobernado, integrada por el conjunto de derechos subjetivos.
El artculo catorce reviste una gran importancia para la vida profesional del abogado, pues a
travs de ste artculo, el gobernado encuentra una amplia proteccin de sus derechos.
El artculo en anlisis implica cuatro garantas fundamentales: la de irretroactividad de la
ley, la de audiencia, la de legalidad en materia judicial civil y judicial administrativa, y por
ltimo la de legalidad en materia judicial penal.
II. Garanta De La Irretroactividad De Las Leyes.
Esta garanta se encuentra concebida en el primer prrafo del artculo catorce, la cual
menciona que A ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna.
Esta garanta surge a partir de la consideracin del problema en el cual se encuentran
involucradas dos leyes; una que ha sido abrogada o derogada y otra que es vigente, para
regular un mismo hecho. Para la solucin de ste problema se puede decir que todas las
leyes, a partir de que entra en vigor, rigen solamente para hechos futuros (facta futura). De
lo anterior se desprende que la retroactividad consiste en dar efectos reguladores a una
norma jurdica sobre hechos, actos o situaciones producidos con antelacin al momento en
que entra en vigor, esto quiere decir que el principio de irretroactividad se basa en que una
ley no debe normas actos o hechos que hayan tenido lugar antes de la iniciacin de su
vigencia y que se impone como obligacin negativa o prohibicin al Estado para aplicar
una ley retroactivamente en perjuicio de persona alguna. Para finalizar se puede decir que
para que la aplicacin retroactiva implique la contravencin a la garanta individual
consagrada en el artculo catorce, es necesario que los efectos de retroaccin originen un
perjuicio personal.
II. Garanta De Audiencia.
Esta garanta se encuentra expresamente en el segundo prrafo del artculo catorce
constitucional en los siguientes trminos: Nadie podr ser privado de la vida, libertad o de
sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales
previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del
procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho.
El artculo catorce de nuestra Constitucin vigente se integra, mediante cuatro garantas
especficas de seguridad jurdica y que son: El juicio previo al acto de privacin; que dicho
juicio se siga ante tribunales previamente establecidos; el cumplimiento de las formalidades
procesales esenciales; y la decisin jurisdiccional ajustada a las leyes vigentes con
anterioridad a la causa que origine el juicio.
La garanta de audiencia es susceptible de violarse con la sola contravencin de alguna de
las anteriores mencionadas, por sta razn, los gobernados tienen en el segundo prrafo del
artculo catorce constitucional una de las bases ms slidas para que sean respetados sus
derechos por el Estado.
La garanta establecida en el segundo prrafo del artculo en anlisis implica un acto de
privacin a diferencia del acto de molestia consignado en el artculo diecisis de nuestra
Constitucin. La privacin se considera como el resultado de un acto de autoridad y que se
traduce en un menoscabo de la esfera jurdica del gobernado, determinados por el egreso de
algn bien, material o inmaterial, as como el impedimento para ejercer un derecho.
Si la privacin de un bien material o inmaterial es la finalidad perseguida por un acto de
autoridad, ste asumir el carcter de privativo; por el contrario, si cualquier acto de
autoridad, no tiende a la privacin de un bien del gobernado, sino que la privacin es slo
un medio para lograr otros propsitos, no ser acto privativo, sino de molestia (art. 16).
Los bienes jurdicos protegidos por el segundo prrafo del artculo catorce constitucional
son:
La Vida. sta se traduce en el estado existencial del sujeto. Entonces la garanta de
audiencia protege la existencia del gobernado frente a actos de autoridad que pretendan
hacer de ella objeto de privacin.
La Libertad. Se entiende por libertad a la facultad genrica natural del individuo
consistente en la formacin y realizacin de fines vitales y en la seleccin de medios
tendientes a conseguirlos. De lo anterior se desprende que el Estado no puede privar de
dichas facultades a un individuo sino posteriormente a un juicio seguido con las
condiciones y formalidades que establece la propia Constitucin.
La Propiedad. Por ste se entiende el derecho real por excelencia y los tres derechos
subjetivos que de ella se derivan, como son: El uso, el disfrute y la disposicin de la cosa.
La Posesin. sta se revela como el poder fctico desplegado sobre una cosa, a travs
del cual, quien lo ejerce, puede desempear, conjunta o separadamente, el jus fruendi, el jus
utendi o el jus abutendi (disposicin de la cosa).
Los Derechos. Dentro de sta connotacin se comprende cualquier derecho subjetivo,
sea real o personal. Se entiende por derecho subjetivo a las facultades concedidas a las
personas por el orden jurdico.
Dentro de la garanta de audiencia se comprenden cuatro garantas de seguridad jurdica a
saber:
Debe existir un juicio previo a la privacin. El concepto de juicio del segundo prrafo
del artculo catorce equivale al de procedimiento, es decir, que el acto de privacin debe
estar precedido necesariamente por la funcin jurisdiccional, ejercida a travs de un
procedimiento, en el que el gobernado afectado tenga plena injerencia a efecto de producir
su defensa.
El juicio debe seguirse ante tribunales previamente establecidos. El trmino

previamente debe entenderse no debe conceptuarse con el significado de simple
antelacin cronolgica, sino como denotativo de la preexistencia de los tribunales al caso
que pudiese provocar la privacin. La garanta de audiencia no slo es operante a los
tribunales propiamente dichos, es decir, frente a los rganos del Estado adscritos al Poder
Judicial, sino que dentro de dicho concepto se comprende a cualquiera de las autoridades
ante las que debe seguirse juicio.
Debe cumplirse las formalidades esenciales del procedimiento. La decisin de un
conflicto ante un tribunal previamente establecido requiere que el sujeto respecto del cual
se suscita manifieste sus pretensiones. De esta manera, la autoridad tiene como obligacin
otorgar la oportunidad de defensa para que la persona que vaya a ser objeto de un acto de
privacin externe sus pretensiones opositoras al mismo. Tambin es necesario que la
autoridad y la ley concedan a las partes la oportunidad de probar los hechos para que el
Estado pueda emitir una resolucin judicial apegndose a la realidad.
El fallo o la resolucin culminatoria del procedimiento debe pronunciarse
conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho. sta garanta corrobora la de
irretroactividad de la ley.
Existen algunas excepciones a la garanta de audiencia establecidas por la misma
Constitucin las cuales son: 1. La que prev el artculo treinta y tres de la Constitucin, al
mencionar que los extranjeros que estime indeseables el Presidente de la Repblica, pueden
ser expulsados del pas sin juicio previo; 2. La que se desprende del artculo veintisiete de
la Constitucin referente a las expropiaciones por causa de utilidad pblica; 3. tampoco es
observable la garanta de audiencia tratndose de rdenes judiciales de aprehensin, ya que
el artculo diecisis no exige que previamente se oiga al presunto indiciado en defensa.
III. Garanta De La Exacta Aplicacin De La Ley En Materia Penal.
En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analoga y an por
mayora de razn, pena alguna que no est decretada por una ley exactamente aplicable al
delito de que se trata.
En virtud de sta garanta, un hecho cualquiera, que no este reputado por la ley como delito,
no ser susceptible de engendrar una penalidad para el que lo comete. En consecuencia,
para que un hecho constituya un delito, es necesario que exista una disposicin legal que
establezca una pena para su autor, por lo que cuando no exista aquella, el acto u omisin no
tendr el carcter de delito.
Del tercer prrafo del artculo catorce constitucional se desprende que est prohibida la
aplicacin de una sancin penal si no existe alguna disposicin legal que expresamente la
imponga por la comisin de un hecho determinado, es decir, que para todo delito la ley
debe sealar expresamente la penalidad correspondiente y se infringir sta disposicin
cuando se aplique a una persona una pena que no se atribuye por la ley a un delito
determinado.
Para asegurar la garanta de la exacta aplicacin de la ley en materia penal, el prrafo

tercero del artculo a estudio prohbe la imposicin de penalidad por analoga y por mayora
de razn.
La aplicacin analgica de una ley tiene lugar cuando a sta se atribuyen efectos
normativos sobre casos reales que no estn previstos en ella, pero que guardan con la
hiptesis expresamente regulada no una semejanza absoluta sino una similitud relativa, e
sea, en cuanto aciertos aspectos o elementos comunes.
Al prohibir la imposicin de penas por mayora de razn, impide que la ley que contenga la
sancin penal se haga extensiva a hechos que, aunque de mayor gravedad, que el delito
previsto, no estn previstos en ella y sean esencialmente diferentes.
sta garanta le da mayor seguridad al gobernado para no poder ser juzgado o sancionado
por delitos que no estn expresamente en una ley anterior a la realizacin del hecho y evita
la arbitrariedad en la aplicacin de penas por parte de la autoridad jurisdiccional.
IV. Garantas de Legalidad En Materia Judicial Civil.
En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber ser conforme a la letra, o a la
interpretacin jurdica de la ley, y a falta de sta se fundar en los principios generales del
derecho.
El acto a que se refiere el prrafo cuarto del artculo catorce no solamente es la sentencia
definitiva dentro de un proceso, sino que se incluyen las decisiones interlocutorias y dems
autos o provedos de un juicio. La garanta de legalidad a que se refiere ste prrafo se hace
extensiva a los juicios de carcter mercantil, del trabajo, y a resoluciones administrativas
materialmente jurisdiccionales. Por la anterior se puede concluir que las reglas enumeradas
en sta garanta incluye todos los procedimientos de carcter jurisdiccional, excepto el
penal.
De acuerdo al prrafo en estudio, la sentencia definitiva, as como la sentencia
interlocutoria o autos deben fundarse en la interpretacin literal de la ley, la cual implica
que se debe llegar al verdadero sentido de la ley por medio del significado gramatical de las
palabras con que fue redactada. Lo anterior puede considerarse relativamente sencillo si la
ley es redactada en trminos claros y precisos, el problema surge cuando las palabras
pueden presentar diversos significados, cuando ste problema surge, se debe atener a la
interpretacin jurdica de la ley, segn lo ordena el prrafo cuarto del artculo catorce
constitucional.
En ocasiones puede suceder que existan las llamadas lagunas jurdicas que consiste en la
inexistencia de una norma jurdica que pueda ser aplicable a un caso concreto, para
solucionar ste problema, el prrafo cuarto del artculo catorce constitucional permite que
en los juicios de carcter civil se pueda hacer uso de los principios generales del derecho
para poder resolver la cuestin planteada. Se entiende por principios generales del derecho
a las normas elaboradas por la mente investigadora mediante el anlisis inductivo del
sistema jurdico mexicano, y de los sistemas culturales afines, con vista a establecer, con
juicios lgicos en que deben traducirse tales principios, las notas uniformes que rijan a
todas las instituciones integrantes de tales sistemas.
EXPOSICIN DEL ARTCULO 15 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS
4B t / v C.U.C.S.H. U. de G. 22 / 03 / 04
El artculo quince de nuestra Constitucin dispone que: No se autoriza la celebracin de
tratados para la extradicin de reos polticos, ni para la de aquellos delincuentes del orden
comn que hayan tenido en el pas donde cometieron el delito, la condicin de esclavos; ni
de convenios o tratados en virtud de los que se alteren las garantas y derechos establecidos
por sta Constitucin para el hombre y el ciudadano.
ste artculo impone una obligacin negativa o prohibicin para las autoridades que son
responsables de la celebracin de tratados internacionales, y que de acuerdo a la misma
Constitucin en artculo 89 fraccin X, y el artculo 76 fraccin I, son el presidente de la
Repblica y el Senado respectivamente.
La libertad que tienen el Presidente de la Repblica y el Senado para la celebracin de
tratados internacionales se encuentra restringida por el artculo quince constitucional. Son
dos tipos de convenios o tratados los que se encuentran restringidos por nuestra
Constitucin y son los que se refieran a la extradicin y los que impliquen alteracin de las
garantas del gobernado y derechos del ciudadano.
I. Tratados que se refieren a la extradicin de reos polticos o de esclavos.
De manera general puede decirse que la extradicin es el acto por el cual un estado hace
entrega a otro que la reclama, de una persona a quien se imputa la comisin de un delito
dentro del territorio de la entidad reclamante, para juzgarla por ese motivo.
Tratados que se refieren a la extradicin de reos polticos. Este tipo de tratados se
encuentra prohibido por el artculo 15 de nuestra Constitucin. Para conocer cuando un reo
tiene carcter poltico se debe conocer primordialmente el concepto de delito poltico,
entendido ste como el delito que tiene como finalidad sustituir, mediante hechos cruentos
o incruentos, las instituciones gubernativas o el sistema de gobierno de un pas, por otro
rgimen, o derrocar a las personas que lo ejercen. De acuerdo al concepto antes trascrito el
reo poltico es aquel que cometi un delito con la finalidad de modificar la forma de
gobierno o de remover a las personas que lo ejercen.
Tratados de extradicin de delincuentes que hayan tenido la condicin de esclavos en
el pas donde cometieron el delito. Esta prohibicin puede ser considerada hasta cierto
punto obsoleta pues en la actualidad no existe algn pas en el cual siga vigente la
esclavitud como institucin jurdica, sino que solamente pudieran darse situaciones muy
excepcionales de hecho, mas no de derecho en las cuales se siga practicando el esclavismo.
La esclavitud se define como la institucin en virtud de la cual cualquier persona puede
quedar sometida al dominio de otra de tal manera que se convierta, para los efectos
jurdicos de persona en cosa, y ser privada, por lo tanto, de su libertad de manera absoluta y
total.
II. Tratados que impliquen la alteracin de de las garantas del gobernado y derechos
del ciudadano.
Tratados que impliquen la alteracin de garantas del gobernado. El artculo quince
prohbe de igual modo que el Presidente de la Repblica y el Senado celebren tratados
internacionales que tengan por objeto alterar las garantas contenidas en los primeros
veintinueve artculos de nuestra Constitucin. Se entiende por garantas individuales a los
derechos mediante los cuales la Constitucin asegura a los ciudadanos el disfrute pacfico y
el respeto a los derechos que en ella se encuentran consagrados.
Tratados que impliquen la alteracin de los derechos del ciudadano. sta prohibicin
se refiere a los derechos del ciudadano tanto en su fase activa como pasiva como la base de
nuestro rgimen democrtico, esto significa, que no puede variarse nuestro rgimen por la
celebracin de algn tratado internacional. Los derechos del ciudadano se encuentran
consagrados principalmente en el artculo 35 de nuestra propia Constitucin.
EXPOSICIN DEL ARTCULO 16 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS
4B t / v C.U.C.S.H. U. de G. 22 / 03 / 04
La primera parte del artculo diecisis constitucional precepta que: Nadie puede ser
molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de
mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del
procedimiento.
La disposicin legal constitucional trascrita contiene varias garantas de seguridad jurdica;
por ende, nos referimos, siguiendo el orden de exposicin en que estn consignadas, a cada
una de ellas, una vez que hayamos estudiado los supuestos de su operatividad, los cuales
son: la titularidad de las mismas, el acto de autoridad condicionado por ellas y los bienes
que preservan.
El acto de autoridad condicionado por las garantas consignadas en la primera parte del art.
16 constitucional, esto se refiere al trmino que utiliza que es el de molestia, ya que se
entiende molestia por una perturbacin en el campo de los bienes jurdicos. Burgoa en su
libro explica: "Por lo que puedo decir que los actos de autoridad que necesariamente deben
supeditarse a las exigencias que establecen las garantas consagradas en la primera parte del
art. 16 constitucional, son todos los posibles imaginables".
Los bienes jurdicos preservados por las garantas individuales, el decir "nadie puede ser
molestado", significa que en cualquiera de este tipo de actos puede afectar de modo parcial
o total a una determinada persona, pero ms hay que mencionar los bienes jurdicos que
menciona el art. 16 constitucional los cuales son: a su misma persona, a su domicilio, a sus
papeles o a sus posesiones.
La Persona jurdicamente hablando se refiere conforme a las investigaciones realizadas e
llegado a la conclusin de que si se molesta un persona no solamente en fsico sino en su
personalidad jurdica. La Familia, debe necesariamente recaer en los elementos del
gobernado, entendindose por tales todos lo que conciernan a su estado civil, as como a su
situacin de hijo, madre, padre, etc. El domicilio, define Ponce en su libro como " Uno de
sus bienes que en las diversas instituciones jurdicas de distintos pueblos, es su propio
hogar, cuya preservacin, por otra parte, se establece amplia y eficazmente a travs del
elemento de "posesiones" a que se alude en la constitucin".
Los llamados papeles al cual se refiere el art. 16 constitucional, se puede entender partiendo
de la premisa el cual se refiere a simple hecho de decir que son los apreciados documentos
de una persona, es decir, "todas las constancias escritas de algn hecho o acto jurdico"
como lo indica la Enciclopedia, por lo que se dice que los papeles gozan de un rgimen
propio de un de preservacin constitucional. Las posesiones, como uno puedo decir de
forma vulgar y prosaica, las posesiones es todo aquellos que le pertenece a una persona, por
lo que el art. 16 respalda este tipo de elementos.
Garanta del mandamiento escrito.
Este se refiere se refiere al llamado y mencionado mandamiento escrito, significa que en
virtud de este punto que proviene de la autoridad competente, es como se va a presentar con
firma, debe ser autntica, en donde este mandamiento va ser un orden de mucha
importancia.
Garanta de competencia constitucional
Basndome como lo indica Burgoa esto se refiere a la mencionada Autoridad competente, y
se puede decir como un tipo de "competencia" como lo puede ver el art. 16 constitucional.
Ahora bien, la garanta a que se refiere este artculo, se puede decir como lo indica Burgoa
"concierne al conjunto de facultades con que la propia Ley Suprema inviste a determinado
rgano del Estado, de tal suerte que si el acto de molestia emana de un autoridad que el
dictarlo o ejecutarlo se excede de la rbita integrada por tales facultades, viola l expresada
garanta, as como el caso de que, sin estar habilitada constitucionalmente para ello, causa
una perturbacin al gobernado en cualesquiera de los bienes jurdicos sealados en dicho
precepto"
Garanta de legalidad
Se dice que la garanta de mayor proteccin imparte al gobernado dentro de nuestro orden
jurdico constitucional, es sin duda, la de legalidad consagrad en el art. 16 constitucional,
esta contiene a la parte que dice del primer prrafo el cual es fundamentacin y motivacin
de la causa legal del procedimiento. Fundamentacin, consiste en que los actos que
originen la molestia de que habla el art. 16 constitucional, deben basarse en una disposicin
normativa general, es decir, que esta prevea la situacin concreta para la cual procede
realizar un acto de autoridad, que exista una ley que lo autorice"
Motivacin, este indica las circunstancias y modalidades del caso particular, estos debe
encuadrar dentro del marco general correspondiente establecido por la ley. Por lo que puedo
decir que implica una necesaria adecuacin que debe hacer la autoridad entre la norma de
molestar.
Causa legal del procedimiento significa el acto o la serie de actos que provocan la molestia
en la persona, familias, domicilio, papeles o posesiones de un gobernado realizados por la
autoridad competente, este debe ser en pocas palabras legal, con lo que se entiende que
debe ser fundado y motivado en una ley.
El artculo 16 constitucional en su segunda parte establece "No podr librarse orden de
aprehensin sino por la autoridad judicial y que sin que preceda denuncia, acusacin o
querella de un hecho determinado que la ley seale como delito sancionado, cuando menos,
con una pena privativa de libertad y existan datos que acrediten el cuerpo del delito y que
hagan aprobable responsabilidad del indicado. La autoridad que ejecute una orden judicial
de aprehensin, deber poner al inculpado a disposicin del juez, sin dilacin alguna y bajo
su ms estricta responsabilidad", en la inteligencia de que "La contravencin a lo anterior
ser sancionada por la ley penal"
En la parte en donde dice La autoridad que ejecute la orden judicial de aprehensin, deber
llevar al inculpado con el propio juez, esto significa que, la autoridad judicial deber llevar
al malhechor, pero no es simple hecho de llevrselo a cualquier lado, sino en la orden, la
autoridad judicial tiene la obligacin y el deber de llevar al delincuente antes las grandes
autoridades las cuales se van a encargar de dar lo que le corresponde, o sea, aplicarles su
castigo, realizar investigaciones, por lo que es importante decir como lo indica el artculo
en la parte que dice que sin dilacin alguna y bajo las ms estricta responsabilidad, esto
quiere decir que no importando la situacin, la hora, si se va ir a su casa, la autoridad
judicial debe de llevar sin excusa ni pretexto al juez, por lo que si no lo cumple; estar
violando el artculo 16 constitucional y por lo tanto como lo indica ser sancionado por la
ley penal por no cumplir por su responsabilidad. En los casos de delitos flagrantes como ya
se explic, en la parte de este prrafo dice en forma clara de que cualquier persona puede
aprehender al delincuente y a sus cmplices, que un persona puede detener al ratero, ya que
esto significa que solamente tratndose de delitos contra la seguridad pblica y en contra de
la vida de la personas, uno puede solamente detener a la persona que viole las garanta de
seguridad. Ponindolo sin demora a disposicin de la autoridad inmediata, esto quiere decir
que la autoridad administrativa podr decretar la detencin de la persona ponindolo,
dentro de 24 horas a llevrselo al Ministerio Pblico, y este como lo indica la parte de este
artculo, se va encargar de dar una sancin, claro pues, por medio del juez.
Se puede decir que la tercera parte dispone que: "En toda orden de cateo, que slo la
autoridad judicial podr expedir y que ser escrita, se expresar el lugar que ha de
inspeccionarse, la persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetivos que se
buscan, a lo que nicamente debe limitarse la diligencia, levantndose al concluirla un acta,
en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o
negativa, por la autoridad que practique la diligencia".
La primera garanta de seguridad jurdica que condiciona el acto de orden de cateo se puede
decir que es la orden respectiva debe emanar de autoridad judicial en el sentido formal del
concepto, es decir, de un rgano autoritario constitutivo del Poder judicial, bien sea local o
federal. En decir ser escrita, se expresar el lugar que ha de inspeccionarse, esto quiere
decir en pocas palabras que en cuanto se puede decir su forma, dicha orden debe constar
por escrito, por lo que un cateo ordenado o dictado verbalmente es violatorio de esta tercera
parte del art. 16 constitucional, siempre al orden de cateo debe estar escrita en documento
que sea vlido y vigente la cual tenga los datos suficientes para determinar si se realiza la
orden de cateo o no.
Al decir la persona o personas hayan de aprehenderse y los objetos que se buscan a lo nico
que debe limitarse la diligencia esto significa que la orden de cateo nunca debe ser general,
estos es, tener un objeto indeterminado de registro o inspeccin, sino que debe versar sobre
las cosas concretamente sealadas en ella y practicarse en un cierto lugar. Adems, cuando
la orden de cateo lleve aparejado un mandamiento de detencin o aprehensin la constancia
escrita relativa debe indicar expresamente la persona o personas que han de ser sujeto de
estos dos ltimos actos. Por ltimo, la tercera parte del art. 16 constitucional contiene ya no
como meras garantas de seguridad jurdica a que se debe condicionar l cateo, sino como
obligacin impuesta a las autoridades que lo practica, el hecho de que, una vez concluida la
diligencia respectiva, se levantar "una acta circunstanciada, en presencia de dos testigos
propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o negativa por la autoridad"
que verifique aquella.
En la cuarta parte del artculo 16 constitucional se puede decir que es la parte de este
artculo que dice; "La autoridad podr practicar visitas domiciliarias nicamente para
cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de polica; y exigir la
exhibicin de los libros y papeles indispensables para comprobar que se han acatado las
disposiciones fiscales, sujetndose, es estos casos a las leyes respectivas y a las
formalidades prescritas para los cateos"
La Autoridad podr practicar visitas domiciliarias, esto significa que si hablamos de la
autoridad estamos hablando sobre que la autoridad es la nica capaz de realizar las
investigaciones, las cuales slo ellos son los nico que podrn realizar este tipo de prcticas
llamadas visitas domiciliarias.
El decir el exigir la exhibicin de los libros y papeles indispensables para comprobar que se
ha atacado las disposiciones fiscales, esto significa que si hablamos de disposiciones
fiscales, derivamos que las autoridades fiscales, estos tiene la facultad para exigir la
exhibicin de libros y papeles con el fin tambin exclusivo de comprobar el cumplimiento
de estas disposiciones, del artculo 16 constitucional.
Las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos, se refiere en pocas
palabras en donde la ley se debe cumplir ya que si no se cumple con este se viola la parte
del artculo 16 constitucional, en donde los cateos slo puede expedir un juez o tribunal.
La quinta parte para una mejor explicacin de contenido en donde decir "La
correspondencia que bajo cubierta circule las estafetas estar libre de todo registro, y su
violacin ser penada por la ley" Esta parte pequea se refiere a la comunicacin en la cual
se manejan en otros artculos de la constitucin. La correspondencia, significa que el
documento que corresponde a determinado rgano, la cual este mandado (circule) y este
vigente para dar confirmacin de la libertad del individuo a liberar, ya que si este no se
cumple o no se obedece se estar violando esta parte del artculo 16 constitucional.
Esta es el ltimo prrafo del artculo 16 constitucional la cual se puede considerar la sexta
parte, para una mejor, precisa y concisa explicacin sobre la parte de esta garanta que dice
En tiempo de paz ningn miembro del Ejrcito podr alojarse en casa particular contra la
voluntad del dueo, ni imponer prestacin alguna en tiempo de guerra los militares podrn
exigir alojamiento, bagajes, alimentos y otras prestaciones, en los trminos que establezca
la ley marcial correspondiente", en tiempo de paz, esto significa que no hay ningn tipo de
intervencin de ataque de otro pas en Mxico, ya que lo contrario a tiempo de paz se puede
decir que es el tiempo de guerra y es donde Mxico debe tener apoyo de las fuerzas
armadas, Jos Lucio Vzquez dice "La defensa de la soberana del pueblo debe darse en
principio en la conciencia de las nuevas generaciones sembrando en ellas: amor a la patria"
en donde derivamos al ejrcito. Ningn miembro del ejrcito puede alojarse en casa
particular contra la voluntad del dueo, esto quiere decir que si en Mxico est en tiempo
de paz y un integrante del ejrcito quiere asilo y el dueo se niega, pero aferrado el
miembro del ejrcito, est violando esta parte del artculo 16 de la constitucin, slo en
tiempo de guerra es como el miembro puede alojarse en un casa particular.
En tiempo de guerra los militares podrn exigir alojamiento, bagajes, alimentos y otras
prestaciones significa, que cuando se trate tiempo de guerras, los militares pueden exigir de
los gobernados ciertas donaciones ya mencionadas siempre en forma gratuita, y a un en
contra de la voluntad de los mismos, siempre y cuando sea marcado por la ley marcial, si el
dueo de la casa no quiere dar asilo al del ejercito y si Mxico esta en Guerra el dueo est
violando el artculo 16 constitucional, ya que es obligacin por la ley marcial. La ley
Marcial, dice Mancilla "es la que constituye o constituir parte integrante de la legislacin
de emergencia general, que el Ejecutivo federal puede dictar con fundamentos", por lo que
debe ser en un carcter correspondiente en ese caso.
DENUNCIA PRESENTADA POR CARLOS ALBERTO NUO GONZLEZ ANTE
EL AGENTE DEL MINISTERIO PBLICO
4B t / v C.U.C.S.H. U. de G. 1 / Abril / 04
31 de Marzo Del Dos Mil Cuatro
Siendo las 16:15 horas del da 31 de marzo del ao 2004, ante el suscrito agente del
Ministerio Pblico adscrito a las oficinas de averiguaciones previas compareci una
persona quien por sus generales dijo llamarse Carlos Alberto Nuo Gonzlez, siendo
mexicano, de treinta aos de edad, casado, de ocupacin taxista con domicilio en la casa
nmero 1457 de la calle Esteban Alatorre de sta ciudad y sigui diciendo:
El da de hoy como a las 11:00 horas cuando conduca el vehculo de alquiler que es a su
cargo, fue abordado por dos individuos quienes le pidieron que los llevara a la ciudad de
Ocotln por tener urgencia de llegar a esa poblacin y que ya en el trayecto, despus de
haber cruzado la desviacin que conduce al aeropuerto, lo amagaron con una pistola y con
un objeto punzo-cortante, despus de transcurridas aproximadamente dos horas a bordo del
vehculo lo obligaron a que se bajara del automvil, anunciando que de no hacerlo le
causaran la muerte y luego de ello le dieron una bofetada con la intencin de intimidarlo y
ofenderlo, posteriormente el exponente descendio del automvil, el cual se lo llevaron
rumbo al sur de mencionada carretera.
Que por lo tanto denuncia el robo de que se le hizo objeto para que se investigue lo
conducente, agregando que las seas particulares de los individuos que lo asaltaron son las
siguientes:
El primer sujeto es de complexin delgada, usa el cabello largo, color castao, usa
bigote ralo, el cual portaba una camisa naranja a cuadros y pantaln negro, es de tez morena
y tiene un tatuaje de una calavera en el brazo izquierdo
El segundo sujeto tiene cabello castao, ondulado, tiene una arracada en la oreja
izquierda, es de complexin robusta, el cual presentaba una cicatriz de ciruga en la
barbilla, de tez clara y el cual portaba una playera verde de la seleccin mexicana de ftbol.
Que as mismo los datos del carro que le robaron son:
Automvil Chevrolet Corsa, color amarillo, modelo 2004, placas XHGC14, del Estado
de Jalisco, nmero de serie 3545341, cuatro puertas, transmisin automtica, vidrios
polarizados, el taxi pertenece al sitio nmero 21. El dueo del vehculo lo es el seor
Florentino Quezada Rodrguez.
Que esto es lo que tiene que manifestar y leda que fue su declaracin, estando conforme
con la misma, firma el acta que aqu se levanta en unin del suscrito agente del Ministerio
Pblico, quien acta con su secretario Fernando Hernndez de la Cruz, que autoriza y da fe.
_________________________
Agente del Ministerio Pblico
___________________________ ____________________________
DECLARACIN DE LUIS IGNACIO HERRERA MALDONADO RESPECTO AL
ASALTO COMETIDO
31 de Marzo del ao dos mil cuatro
A continuacin y siendo las 17:00 horas de la fecha en que se acta fue presentado ante el
suscrito Agente del Ministerio Pblico una persona que fue detenida, la que por sus
generales dijo llamarse Luis Ignacio Herrera Maldonado, que es mexicano, de 32 aos de
edad, sin ocupacin fija, que estudio hasta el sexto ao de primaria, que eventualmente
gana $100 diarios, que tiene su domicilio en la casa marcada con el nmero 1963 de la
Calle Francisco I. Madero de sta ciudad
El exponente manifiesta que el da de hoy como a las 11:00 horas, porque su amigo Pedro
lo aconsejo asaltaron a un taxista a la altura del aeropuerto amagando al chofer con una
pistola de juguete y un desarmador, obligando al asaltado a que se bajara del vehculo
cuyas caractersticas se encuentran ya anotadas pero que ms adelante el exponente se
arrepinti de lo que haba hecho y se bajo del carro el cual se lo llevo su amigo Pedro
Olivares Mendoza sin saber donde se encuentre.
_________________________
___________________________ ______________________________
AUTO DE FORMAL PRISIN EMITIDO EN CONTRA DE LUIS IGNACIO
HERRERA MALDONADO POR LA AUTORIDAD JUDICIAL
Puente Grande, Jalisco, a dos de abril del ao dos mil cuatro.
Visto para resolver dentro del trmino que dispone el artculo 19 constitucional la situacin
jurdica de LUIS IGNACIO HERRERA MALDONADO, en la causa nmero 12658, que
se instruye por los delitos de ASALTO, ROBO CALIFICADO, AMENAZAS,
PRIVACIN ILEGAL DE LA LIBERTAD Y GOLPES SIMPLES, previstos y
sancionado por los artculos 192, 233, 235 fraccin III, 236 fraccin I, VII, IX, XV y XVI,
188 y 197 del Cdigo Penal del Estado de Jalisco.
RESULTANDO:
PRIMERO.- Se resuelve la situacin jurdica de LUIS IGNACIO HERRERA
MALDONADO, mexicano, 32 aos de edad, sin ocupacin fija, que estudio hasta el sexto
ao de primaria, que eventualmente gana $100 diarios, que tiene su domicilio en la casa
marcada con el nmero 1963 de la Calle Francisco I. Madero de la ciudad de Guadalajara.
SEGUNDO.- El suscrito agente del Ministerio Pblico adscrito a la oficina de
averiguaciones previas, mediante oficio 879, presentado ante este Juzgado el da 1 de abril
del ao dos mil cuatro, remiti las constancias de las diligencias practicadas en la
averiguacin previa nmero 12658 EJERCITANDO ACCIN PENAL CONTRA DE Luis
Ignacio Herrera Maldonado, como presunto responsable de los ilcitos antes mencionados,
dejndolo a disposicin de este rgano Jurisdiccional en el interior del Reclusorio

Preventivo Norte.
TERCERO.- Recibida que fue la consignacin se procedi a su registro y siendo las doce
horas con veinte minutos se decret la detenci6n legal del inculpado, lo que se comunic
oportunamente al Director de la Institucin en que se encuentra recluido.
CONSIDERANDO:
PRIMERO.- Para la comprobacin del cuerpo de los delitos de ASALTO Y ROBO
CALIFICADO, se requiere de la justificacin en autos de los elementos que constituyen el
tipo del injusto penal, los que en la especie son:
Por cuanto hace al ilcito de ASALTO:
Que el responsable ejerza violencia sobre la vctima con el propsito de obtener un
beneficio, en el caso concreto, la posesin del automvil;
Que el hecho daoso se realice en carretera, en el caso concreto en la desviacin que
conduce al aeropuerto
Respecto del delito de ROBO CALIFICADO:
Que la persona responsable del hecho se apodere de una cosa ajena mueble; en el caso
concreto el automvil que con arreglo a la ley posee la vctima.
Que dicho apoderamiento se realice sin derecho y sin consentimiento de la persona que
puede disponer de ella con arreglo a la ley; en el caso concreto el apoderamiento de realiza
sin el consentimiento de la vctima, la cual con arreglo a la ley puede disponer del bien.
Respecto al delito de PRIVACIN ILEGAL DE LA LIBERTAD:
Que un particular ilegtimamente prive a otro de su libertad; en el caso concreto el
activo priva de la libertad a su vctima durante dos horas en forma ilegtima.
En relacin a los delitos de GOLPES SIMPLES Y AMENAZAS no se fundamenta el
cuerpo del delito ya que no se aportaron pruebas para que le fuera imputada la presunta
responsabilidad a LUIS IGNACIO HERRERA MALDONADO.
SEGUNDO.- Corresponde ahora analizar si los datos reportados por la averiguacin
resultan aptos y suficientes para acreditar tales extremos, as tenemos:
La presunta responsabilidad de los delitos se basan en el parte informativo de 31 de
marzo del ao dos mil cuatro, en el que sustancialmente se seala que se presento una
persona a la Procuradura de Jalisco a confesar los hechos en que tuvo parte y los cuales lo
hacen presunto responsable de los hechos cometidos en agravio de CARLOS ALBERTO
NUO GONZLEZ, de los cuales ya se haba presentado denuncia previamente y al

momento de ser detenido llevaba consigo la pistola de juguete y el desarmador con el
cual fueron cometidos los hechos delictuosos, ocurriendo su aprehensin aproximadamente
a las dieciocho horas con veinte minutos del da treinta y uno de marzo del ao dos mil
cuatro, cuando se presento a la Procuradura de Justicia del Estado. Ratific ante el
investigador del fuero comn, fojas 11, el treinta y uno de marzo del ao en curso,
agregando que desde hace tres aos se dedica junto con su amigo Pedro Olivares Mendoza
a asaltar taxistas en el trayecto de la carretera que va rumbo a Ocotln en su cruce con la
desviacin que conduce al aeropuerto. En su comparecencia ante el investigador del fuero
comn el 1 de abril del ao en curso, fojas 16, al inculpado ratific sus anteriores
declaraciones y a preguntas que le fueron formuladas expres que cometieron
aproximadamente veinte asaltos.
Fe ministerial respecto de una pistola de juguete de plstico, as como el desarmador
que portaba el activo en el momento de ser aprehendido
Las declaraciones formuladas por el ofendido y de las cuales se desprende la
responsabilidad de los agresores, adems de haber sido ratificados por uno de los activos.
Los indicios reseados con anterioridad, tomados en su conjunto en razn del enlace
lgico y natural que deriva del recproco apoyo que se prestan, adquieren valor probatorios
pleno en trminos de los artculos 263 y 266 del Cdigo de Procedimientos Penales del
Estado de Jalisco ya que mediante su conjuncin se adviene al conocimiento que el activo
el da treinta y uno de marzo del ao dos mil cuatro, aproximadamente a las once horas,
port una pistola de juguete y un desarmador los que llevaba consigo bajo su control
personal y dentro de su radio de disponibilidad
TERCERO.- Por las razones expuestas en el considerando inmediato anterior, se analiza a
continuacin la presunta responsabilidad de LUIS IGNACIO HERRERA MALDONADO,
en la comisin de los delitos de ASALTO, ROBO CALIFICADO, AMENAZAS,
PRIVACIN ILEGAL DE LA LIBERTAD Y GOLPES SIMPLES; presunta
responsabilidad que se demuestra con los mismos medios de prueba reseados con
anterioridad y que en obvio de repeticiones se tienen por reproducidos aqu como si se
insertaran a la letra, entre los que cabe destacar por su relevancia la confesin hecha por el
activo.
En conclusin, comprobada la corporeidad de los delitos a estudio y obrando datos
bastantes que hacen probable la responsabilidad del indiciado que en su comisin, se tienen
por satisfechos los requisitos que prev el artculo 19 constitucional, y al no existir dato
alguno que demuestre que se encuentra prescrita la accin penal ni la existencia de alguna
causa excluyente de responsabilidad, es de resolverse y se:
RESUELVE:
PRIMERO.- A estas horas que son las doce con veinte minutos del da 2 de abril del ao
dos mil cuatro, se decreta AUTO DE FORMAL PRISIN en contra de LUIS IGNACIO
HERRERA MALDONADO, como probable responsable de la comisin de los delitos de
ASALTO, ROBO CALIFICADO, PRIVACIN ILEGAL DE LA LIBERTAD, previstos y

sancionado por los artculos 192, 233, 235 fraccin III, 236 fraccin I, VII, IX, XV y XVI
del Cdigo Penal del Estado de Jalisco.
SEGUNDO.- En la misma fecha y hora, se decreta AUTO DE LIBERTAD por falta de
elementos para procesar y con las reservas de ley, en favor de LUIS IGNACIO HERRERA
MALDONADO, por los delitos de AMENAZAS Y GOLPES SIMPLES previstos y
sancionados por los artculos 188 y 197 del Cdigo Penal del estado de Jalisco.
TERCERO.- Se ordena la apertura del procedimiento en esta causa, por los delitos
anteriormente sealados y en los cuales se tiene como presunto responsable a LUIS
IGNACIO HERRERA MALDONADO.
CUARTO.- Identifquese al indiciado por el sistema administrativamente adoptado,
recbese el informe de sus ingresos anteriores a prisin, grense los oficios
correspondientes a las autoridades respectivas, y expdanse las copias de esta resolucin
como corresponda.
QUINTO.- NOTIFQUESE PERSONALMENTE, haciendo saber al inculpado el derecho
y trmino de tres das de que goza para interponer el recurso de apelacin en contra de esta
resolucin para el caso de inconformidad.
ASI lo resolvi en los trminos del artculo 19 constitucional, y firma el Ciudadano
Licenciado Bernardino Prez Rosado, Juez Segundo de lo Penal, por ante su Secretario que
autoriza y da fe.
________________________________
Juez Segundo De Lo Penal
_________________________
___________________________ ______________________________
RESOLUCIN DE LA AUTORIDAD JUDICIAL AL PEDIMENTO DE ORDEN DE
APREHENSIN SOLICITADO POR EL AGENTE DEL MINISTERIO PBLICO
4B t / v 29 / 03 / 04 C.U.C.S.H. U. de G.
Puerto Vallarta Jalisco a 15 de Marzo del 2004
Visto para resolver el pedimento formulado por el agente del Ministerio Pblico en cuanto a
la orden de aprehensin que solicita en contra de Rogelio Robledo Rosado como posible
responsable del delito de violacin cometido en agravio de los menores, Narciso Ramrez
Cesea, Clemente Nuo Arana y Miguel de Len Pintado.
Para ello sta autoridad judicial cuenta con las siguientes:
PR U E B AS
Las declaraciones de los menores ofendidos, Narciso, Clemente y Miguel. quienes
manifiestan que un sujeto de nombre Rogelio los llevo a su departamento de la colonia
Basilio Vadillo en la ciudad de Puerto Vallarta, Jalisco, en donde luego de drogarlos los
obligo a Inter-relacionarse sexualmente y en esa accin les estuvo tomando fotografas.
Los dictmenes androlgicos expedidos por los mdicos forenses autorizados por la
autoridad competente, quienes luego de examinar a los afectados manifiestan que presentan
huellas de coito anal y relajamiento del esfnter.
El dictamen de laboratorio clnico llevado a cabo por los tcnicos laboratoristas
autorizados quienes dictaminaron haber encontrado huellas de cocana en la orina de los
menores afectados.
Las declaraciones de los testigos Francisco Pineda de la Pea y Jos Luis Valtierra
Prez, quienes manifestaron trabajar en el departamento del Inculpado Rogelio Robledo
Rosado y que por ello se han dado cuenta de que sta persona introduce menores de edad a
su departamento en horas de la noche y que stos salen al da siguiente por la maana,
dando la apariencia de que van drogados.
Todos estos datos probatorios hacen presumir la posible responsabilidad del inculpado
Rogelio Robledo Rosado, de la comisin de los delitos de violacin, corrupcin de menores
y atentados al pudor, cometidos en agravio de los menores Narciso Ramrez Cesea,
Clemente Nuo Arana y Miguel de Len Pintado.
Los ilcitos de referencia se encuentran previstos y definidos por los artculos 175 prrafo
primero y segundo; 176 segundo prrafo, 136 segundo y tercer prrafo y 173 del Cdigo
Penal del Estado de Jalisco.
Las penas en que sta autoridad judicial funda su decisin tienen validez constitucional
porque se ajustan a lo dispuesto en los artculos 116, fraccin tercera, primer prrafo; 14;
segundo prrafo y 16 primer y segundo prrafo.
La conducta delictuosa de que aparece sospechoso Rogelio Robledo motiva el que se
despache orden de aprehensin en su contra porque los datos incriminatorios que aparecen
en el expediente hacen considerar la posibilidad de que Rogelio Robledo Rosado es
presunto responsable de los delitos arriba citados. Por lo tanto, con fundamento en los
dispositivos legales ya mencionados y dado que los ilcitos ya investigados se cometieron
segn la palabra de ofendidos y testigos el da 14 de marzo del presente ao, se resuelve la
peticin ministerial con las siguientes:
PROPOSICIONES
PRIMERA. Se decreta orden de aprehensin en contra de Rogelio Robledo como presunto
responsable de los delitos de violacin, atentados al pudor y corrupcin de menores en
agravio de Narciso, Clemente y Miguel.
SEGUNDA. Despchese la presente orden de aprehensin a la Procuradura de Justicia del
Estado por conducto del Agente del Ministerio Pblico de la localidad a fin de que se
proceda a la detencin del incriminado y luego de la captura ponerlo a disposicin de sta
autoridad judicial.
ATE N TAM E N T E
Juez primero de lo penal, Puerto Vallarta Jalisco
O PI N I N
Considero que los delitos de violacin y atentados al pudor se excluyen uno al otro,
porque en el primero es requisito indispensable que el victimario tenga cpula con la
vctima, y el delito de atentados al pudor dispone que se realicen actos ertico-sexuales, sin
el propsito de llegar a la cpula. En consecuencia, si es penado por el delito de violacin
no puede ser penado por el delito de atentados al pudor.
En las declaraciones de los menores ofendidos se menciona que el inculpado Rogelio
Robledo toma fotografas a los menores cuando stos se Inter-relacionan sexualmente. Por
lo tanto, el inculpado tiene una participacin pasiva en las relaciones sexuales de los
menores. Rogelio Robledo obliga a los menores pero no participa en el acto sexual. En
consecuencia, no tiene cpula con las vctimas segn las declaraciones de los menores
En los dictmenes androlgicos de los mdicos forenses se manifiesta que existe
relajamiento del esfnter y huellas de coito anal, por lo que se presupone la cpula, pero no
se acredita la responsabilidad del inculpado.
En conclusin, considero que la declaracin de los testigos, que implica la denuncia del
hecho delictivo, va encaminada al delito de atentados al pudor y corrupcin de menores,
ms no al delito de violacin, pues las vctimas en su denuncia no mencionan que Rogelio
Robledo haya tenido cpula con ellos y el artculo 16 constitucional dispone que para que
pueda librarse orden de aprehensin es necesario que preceda una denuncia de un hecho
que la ley seale como delito; en ste caso, el hecho que se denuncia encuadra en el tipo
penal del delito de corrupcin de menores y de atentados al pudor, pues no se menciona en
la denuncia de los menores el hecho de que Rogelio Robledo haya tenido cpula con los
menores.
Menciono el artculo 176 del Cdigo Penal como fundamento del delito de violacin en
el caso de que las vctimas Narciso, Clemente y Miguel fueran menores de diez aos, lo
cual es una agravante para alcanzar una pena mayor.
Menciono el artculo 116, fraccin tercera, primer prrafo, de la Constitucin Federal

como fundamento de la actuacin del Poder Judicial del Estado de Jalisco.
Menciono los dos primeros prrafos del artculo 16 por ser el fundamento de los actos
de molestia y las rdenes de aprehensin.
En el prrafo donde menciona: Las pruebas en que sta autoridad judicial funda su
decisin tienen validez constitucional porque se ajustan a lo dispuesto en los artculos 116,
fraccin tercera, primer prrafo; artculo 14 Y 16 primer y segundo prrafo. Considero que
lo que se debe fundamentar principalmente de acuerdo a la Constitucin en ste caso es la
decisin de la autoridad judicial y las pruebas de manera accesoria.
OFICIO EN QUE EL AGENTE DEL MINISTERIO PBLICO PONE A
DISPOSICIN DE LA AUTORIDAD JUDICIAL AL INCULPADO ROGELIO
ROBLEDO ROSADO
4B t / v 29 / 03 / 04 C.U.C.S.H. U. de G.
C. Juez 1 de lo penal
Puerto Vallarta Jalisco.
El da de hoy a las 0:44 hrs. fue aprendido el inculpado Rogelio Robledo Rosado, en contra
de quien usted decreto orden de aprehensin por considerarlo presunto responsable de los
delitos de violacin, corrupcin de menores y atentados al pudor a que se refieren los
artculos 175, 136 y 173 del Cdigo Penal del Estado de Jalisco, cometidos tales ilcitos en
agravio de los menores, Narciso Ramrez Cesea, Clemente Nuo Arana y Miguel de Len
Pintado.
Por lo tanto sin dilacin alguna me permito ponerlo a disposicin de Usted en los trminos
del Art. 16 constitucional para los efectos de ley y para los efectos de lo que se ordene en el
Art. 20 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
ATE N TAM E N T E
Agente del Ministerio Pblico adscrito al juzgado
ORDEN DE DETENCIN PARA PROCEDER A LA CAPTURA DE MARIO
ABURTO MARTNEZ GIRADA POR EL AGENTE DEL MINISTERIO PBLICO
POR EL DELITO DE HOMICIDIO GRAVE Y CALIFICADO
4B t / v 29 / 03 / 04 C.U.C.S.H. U. de G.
Tijuana Baja California a los 23 das del mes de marzo de 1994.
Visto para ver la investigacin Ministerial relacionada con el homicidio cometido en

agravio de una persona identificada con el nombre de Luis Donaldo Colosio Murrieta y de
cuyo ilcito aparece como posible responsable una persona de nombre Mario Aburto
Martnez, resultando:
Se tiene en la investigacin la declaracin de Juan Jos Rodrguez Ontiveros quien
manifiesta que el da de hoy como a las 17 horas un individuo de nombre Mario Abruto
Martnez (no detenido) dispar con un arma de fuego lesionando a Luis Donaldo Colosio
Murrieta en el parietal derecho y ocasionndole con esa lesin la muerte instantnea.
Se tiene en la investigacin ministerial la declaracin de ausencia del toro quin por
haber sido testigo de los hechos se condujo en los mismos trminos en que la hizo Juan
Jos Rodrguez Ontiveros alegando hechos: la persona que dispar contra Luisa Donaldo
Colosio de inmediato huy y se encuentra segn informaciones policacas escondido en un
cuartel escolar de la Colonia Lomas Taurinas de esta Ciudad.
Se tiene en la investigacin el parte mdico NO. 456 de esta fecha levantado a las 19:00
horas, hora en que ya no est abierto el juzgado y en el que se informa que Luis Donaldo
Colosio Murrieta falleci a consecuencia de lesin causada con proyectil de arma de fuego
que le fractur la zona parietal derecha y le estall el interior de la bveda craneana
dndose en consecuencia el fallecimiento sbito del victimado.
Se tiene en esta investigacin el acta levantada por el suscrito agente del Ministerio
Pblico con motivo de la diligencia practicada en el lugar de los hechos y en donde se
encontr el cuerpo del victimado procedindose a su levantamiento y autorizndose el
traslado del victimado al Centro Mdico de esta Ciudad del cual se recibi la informacin a
las 21:00 horas en el sentido de que Luis Donaldo Colosio Murrieta haba fallecido a
consecuencia de la lesin que se le ocasion con proyectil de arma de fuego penetrante en
la zona parietal derecha, con trayectoria de abajo hacia arriba propiciando la fractura de
huesos propios de la zona craneana con derrame interno, lo que ocasion la muerte
inmediata del victimado.
En consecuencia, con fundamento en lo que se ordena en el prrafo IV del Artculo 16
Constitucional relacionado al dispositivo con el Artculo 213, 214, 215 Y 219 del Cdigo
Penal del Estado de Baja California en el que se define al delito de homicidio grave y
calificado como la accin consistente en privar de la vida a una persona.
Por otra parte y en virtud de que a las 23:00 horas de la fecha en que se acta no es posible
acudir la autoridad judicial de turno y por la circunstancias que en el caso prevalecen el
subscrito agente del Ministerio Pblico Elba Judith Ramn Gmez bajo su estricta
responsabilidad ordena y debe ordenar la detencin inmediata de Mario Aburto Martnez
quin al parecer se encuentra refugiado en el Centro escolar denominado Profesora Eva de
Lpez Mateos de la Colonia Lomas Taurinas de esta Ciudad de Tijuana. En consecuencia
grese la correspondiente orden de detencin al jefe de la polica judicial de esta Ciudad
para que proceda a la captura inmediata de Mario Aburto Martnez para enseguida y antes
de las 48 horas que se disponen en el propio artculo 16 Constitucional ponerlo a
disposicin de la autoridad judicial a fin de que previa la calificacin de esta orden de
aprehensin despachada por el suscrito agente del Ministerio Pblico proceda en

consecuencia, solicitndole a su vez a la autoridad judicial orden de cateo en el domicilio
del implicado Mario Abruto Martnez ubicado segn los partes respectivos en la casa NO.
88 de la Calle Aldama de la Colonia Loms Taurinas de esta ciudad a fin de localizar el
arma, fotografas, documentos y dems objetos que puedan ser indispensables para la
acreditacin de la responsabilidad penal del sospechoso Mario Abruto Martnez por el
delito de homicidio grave calificado el cual se define como delito grave cometido tal ilcito
en agravio de Luis Donaldo Colosio Murrieta, as resolvi el suscrito agente del Ministerio
Pblico ante la presencia del Secretario de la agencia Ministerial Lic. Juan Jos Murgua
lvarez que autoriza y da fe.
ATE N TAM E N T E
O PI N I N
Considero que la presente orden de aprehensin se fundamenta en el prrafo cuarto del
artculo 16 Constitucional, el cual regula los casos en los que se sorprende a un delincuente
de forma flagrante.
El mencionado prrafo dispone que cualquier persona puede detener al responsable de la
comisin de un hecho delictuoso ponindolo a disposicin de la autoridad inmediata, y sta
ltima debe hacer lo mismo para ponerlo a disposicin del agente del Ministerio Pblico.
En el caso planteado se sorprende en la comisin del delito flagrante a Mario Aburto
Martnez por lo que la Constitucin otorga la facultad a cualquier persona para que pueda
realizar la detencin, con la nica condicin de ponerlo sin dilacin alguna a disposicin de
la autoridad inmediata.
El prrafo quinto del artculo 16 constitucional otorga la facultad al agente del Ministerio
Pblico para ordenar la detencin bajo su responsabilidad, fundando y expresando los
indicios que motiven su proceder, siempre bajo la condicin de que se trate de casos
urgentes, de delito grave y ante el riesgo de que el indiciado pueda sustraerse a la accin de
la justicia.
En el caso planteado se trata de delito grave por lo que de acuerdo a lo dispuesto en el
quinto prrafo del artculo 16 constitucional, el agente del Ministerio Pblico queda
facultado para poder ordenar la detencin del presunto responsable, siempre y cuando
funde y motivo su accin.
PROCESO EN EL QUE ES JUZGADO JORGE MONTELONGO PADILLA POR
EL DELITO DE LESIONES EN RELACIN A LAS GARANTAS
CONSTITUCIONALES DE SEGURIDAD JURDICA
4B t / v C.U.C.S.H. U. de G.
Para examinar el expediente en el cual Jorge Montelongo Padilla es acusado del delito de
lesiones en relacin a las garantas de seguridad jurdica que otorga la Constitucin
principalmente en su artculo 2O, adems de los artculos 14, 16, 17, 18, y 19. Considero
que es necesario llevar a cabo dicho estudio analizando cada uno de los artculos de la
Constitucin mencionados relacionndolos con las actuaciones practicadas dentro del
proceso y que constan en el expediente.
AR T C U LO 2 0 C O N S TI T U C I O NAL
Las garantas individuales que estn involucradas en ste precepto de nuestra Constitucin
se refieren al procedimiento penal comprendido desde el auto inicial hasta la sentencia
definitiva que recaiga en el proceso respectivo.
El artculo 20 de nuestra Constitucin establece que: En todo proceso de orden penal, el
inculpado, la vctima o el ofendido, tendrn las siguientes garantas
APARTADO A DEL ARTCULO 20 CONSTITUCIONAL
FRACCIN I
La fraccin I del apartado A dispone que: Inmediatamente que lo solicite, el juez
deber otorgarle libertad provisional bajo caucin, siempre y cuando no se trate de delitos
en que, por su gravedad, la ley expresamente prohba conceder ste beneficio
La primera parte de sta fraccin impone a la autoridad judicial la obligacin de conceder
la libertad al inculpado una vez que ste lo solicite, as mismo concede sta garanta bajo la
condicin de que el delito que le sea imputado no sea considerado por la ley como grave o
que expresamente prohba sta forma de libertad.
En el caso concreto en el que es acusado Jorge Montelongo Padilla por el delito de lesiones
en agravio de Maria Eugenia Ibarra Medina, se cumple con sta garanta del inculpado en el
oficio del da 10 de Febrero del ao 2003 del expediente 640/2002-B, en el cual el personal
del juzgado se constituye en audiencia pblica para tomar la declaracin preparatoria de
Jorge Montelongo Padilla; y previamente a la toma de su declaracin se hace del
conocimiento de Jorge Montelongo Padilla que se encuentra a disposicin del Juzgado
Segundo de lo Penal por el trmino de 72 horas a fin de que se resuelva su situacin
jurdica; as mismo se hace de su conocimiento que inmediatamente que lo solicite se le
otorgar la libertad bajo caucin, siempre y cuando no se trate de delitos que por su
gravedad la ley prohba conceder ste beneficio, de acuerdo a lo establecido en la
fraccin I del apartado A del artculo 20 Constitucional, y artculo 342 del Cdigo de
Procedimientos Penales para el Estado de Jalisco, en el cual se mencionan los delitos
calificados como graves y entre los cuales no se menciona el delito de LESIONES.
De acuerdo a lo que consta en el expediente el Ministerio Pblico no solicito que se le
negar la LIBERTAD PROVISIONAL de acuerdo a lo dispuesto en la fraccin I del
apartado A del artculo 20 Constitucional, ni JORGE MONTELONGO PADILLA
(Inculpado) haba sido condenado con anterioridad por algn delito o representaba un
riesgo para el ofendido o para la sociedad se llega a la conclusin de que en el caso
concreto el inculpado Jorge Montelongo Padilla tiene el derecho para pedir la LIBERTAD
BAJO CAUCIN, siempre y cuando garantice lo estimado de la reparacin del dao y de
las sanciones pecuniarias que en su caso puedan imponrsele. A pesar de tener el derecho a
la LIBERTAD BAJO CAUCIN y que ya se haba hecho de su conocimiento en la
audiencia pblica constituida para que rinda su declaracin preparatoria el da 10 de
Febrero del 2003, el inculpado JORGE MONTELONGO PADILLA hace saber a la
autoridad judicial que NO LA SOLICITA.
FRACCIN II
La fraccin II del apartado A dispone que: No podr ser obligado a declarar. Queda
prohibida y ser sancionada por la ley penal, toda incomunicacin, intimidacin o tortura.
La confesin rendida ante cualquier autoridad distinta del Ministerio Pblico o del juez, o
ante stos sin la asistencia de su defensor carecer de todo valor probatorio.
Esta fraccin impone a la autoridad judicial la obligacin negativa de no forzar al inculpado
para que rinda alguna declaracin, como tampoco debe intimidar, torturar o incomunicar al
inculpado mientras este a su disposicin. As mismo esta fraccin faculta tanto al Ministerio
Pblico como al Juez para que con su presencia el juez pueda otorgarle valor probatorio a la
confesin del inculpado siempre y cuando cumpla con la condicin de que dicha confesin
sea rendida por el inculpado con la asistencia de un defensor.
En el caso concreto, JORGE MONTELONGO PADILLA (inculpado) rinde su primera
declaracin en la Agencia C de la Procuradura General de Justicia del Estado de Jalisco
siendo las 2:00 horas del da 12 de Abril del ao 2002 mediante la averiguacin previa
7309/2002 ante el Agente del Ministerio Pblico. Segn las constancias del expediente en
la mencionada declaracin no fue obligado a realizarla, como tampoco fue intimidado,
torturado o incomunicado, as como tambin se le dio la oportunidad de nombrar abogado o
persona de su confianza que lo represente, por lo que nombra como defensor al C. JORGE
LPEZ MARTNEZ por lo que al momento de rendir su declaracin ante el Agente del
Ministerio Pblico no se le viola la garanta consignada en la fraccin II del apartado A
en el artculo 20 de nuestra Constitucin.
De igual forma JORGE MONTELONGO PADILLA rinde su declaracin preparatoria el
da 10 de Febrero del ao 2003 a las 12:45 horas ante el juez segundo de lo penal, ante el
cual tampoco fue obligado, torturado, intimidado o incomunicado para que rinda su
declaracin, por lo que se considera que la toma de declaracin del inculpado fue llevada a
cabo conforme a derecho. As mismo se le designo como defensor de oficio al Licenciado
JOS LUIS PADILLA HERNNDEZ, por lo cual la declaracin emitida ante dicho
tribunal adquiere valor probatorio y no se considera violacin a lo dispuesto en la fraccin
II del apartado A del artculo 20 Constitucional.
FRACCIN III
La fraccin III del apartado A del artculo 20 Constitucional dispone que: Se le har
saber en audiencia pblica, y dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su
consignacin a la justicia, el nombre de su acusador y la naturaleza y causa de la
acusacin, a fin de que conozca bien el hecho punible que se le atribuye y pueda contestar
el cargo, rindiendo en este acto su declaracin preparatoria.
Esta fraccin impone la obligacin a la autoridad judicial para que de conocimiento al
inculpado dentro de 48 horas despus de que el Ministerio Pblico inicie el ejercicio de la
accin penal (consignacin) ponindolo a disposicin de la autoridad para que lo juzgue:
El nombre de su acusador.
Naturaleza de la acusacin.
Causa de la acusacin.
Hecho punible que se le atribuye.
De igual forma impone la obligacin de que en el acto que se le de a conocer los datos
anteriormente sealados el inculpado rinda su declaracin preparatorio.
En el expediente en anlisis la declaracin preparatoria se lleva a cabo el 10 de Febrero del
ao 2003, a las 12:45 horas, siendo el da en que el personal del juzgado se constituy en
audiencia pblica para que el inculpado rinda su declaracin preparatoria.
En la audiencia mencionada en el prrafo anterior, se le da a conocer al inculpado JORGE
MONTELONGO PADILLA que las personas que deponen en su contra son: MARA
EUGENIA IBARRA MEDINA, LILIA ROXANA ROMO CABRERA Y ADRIANA
GABRIELA ARREOLA DUEAS; que el delito que se le atribuye es el de: LESIONES;
las circunstancias de tiempo, modo y lugar de su comisin.
El trmino de 48 horas a que se refiere sta fraccin no se cumple puesto que el Ministerio
Publico lo consigna el da 26 de Noviembre del ao 2002 y se le hace saber al inculpado el
nombre de su acusador y la naturaleza y causa de la acusacin hasta el da 10 de Febrero
del 2003 en que rinde su declaracin preparatoria.
FRACCIN IV
La fraccin IV del apartado A del artculo 14 Constitucional dispone que: Cuando as
lo solicite, ser careado, en presencia del juez, con quien deponga en su contra salvo lo
dispuesto en la fraccin V del apartado B de ste artculo.
Esta fraccin otorga la facultad al inculpado para que cuando el considere necesario
carearse con las personas que han declarado en su contra, solicite los careos y estos sean
admitidos por la autoridad judicial, a excepcin del caso en que la vctima o el ofendido
sean menores de edad cuando se trate de los delitos de violacin y secuestro.
En el expediente en anlisis JORGE MONTELONGO PADILLA es cuestionado sobre si

desea ejercitar la garanta contenida en sta fraccin el 10 de Febrero del ao 2003 cuando
rinde su declaracin preparatoria y JORGE MONTELONGO PADILLA decide no ejercitar
su derecho y no solicita los careos.
Posteriormente JORGE MONTELONGO PADILLA ofrece como medios de prueba los
careos frente a Mara EUGENIA IBARRA MEDINA, adems de ADRIANA GABRIELA
ARREOLA DUEAS y LILIA ROXANA ROMO CABRERA como testigos de cargo el
da 22 de Abril del ao 2003 lo cual es aceptado por el Juez tercero de lo Penal el da 29 de
Abril del ao 2003 sealando el da y la hora para el desahogo de la prueba. Los careos se
llevan a cabo el da 18 de Junio del ao 2003 y en el cual solamente intervienen MARIA
EUGENIA IBARRA MEDINA y ADRIANA GABRIELA ARREOLA DUEAS.
Por todo lo anterior considero que no se viola la garanta establecida en la fraccin IV del
apartado A del artculo 20 Constitucional ya que al momento de que JORGE
MONTELONGO PADILLA solicita los careos en presencia del juez, su pedimento es
aceptado para que se lleve a cabo posteriormente.
FRACCIN V
La fraccin V del apartado A menciona que: Se le recibirn los testigos y las dems
pruebas que ofrezca, concedindosele el tiempo que la ley estime necesario al efecto y
auxilindose para obtener la comparecencia de las personas cuyo testimonio solicite,
siempre que se encuentren en el lugar del proceso.
Esta garanta constituye un derecho importantsimo para el inculpado, ya que a travs de
sta fraccin se le garantiza que las pruebas que sean ofrecidas en su defensa sern
admitidas, y que se le conceder el tiempo necesario para la presentacin de las
mencionadas pruebas.
En el caso concreto JORGE MONTELONGO PADILLA propone como medios de prueba
el da 22 de Abril del ao 2003:
Careos e interrogatorios con los testigos de cargo, ADRIANA GABRIELA ARREOLA
DUEAS Y LILIA ROXANA ROMO CABRERA.
Careo e interrogatorio con la supuesta ofendida MARA EUGENIA IBARRA
MEDINA.
Prueba testimonial que en un principio no fue admitida por no haber sido planteada de
la forma debida por lo que se le apercibe para que aclare su peticin. Por lo que el 29 de
Abril del ao 2003 aclara su peticin y se compromete a presentar a los testigos
FERNANDO URIBE BAUTISTA y GABRIELA ROMERO SCHMIDT.
Las dos primeras pruebas mencionadas son admitidas el da 29 de Abril del 2003 y se
seala el 3 de Junio para su desahogo, sin embargo, el da sealado no se presentan los
testigos de cargo ADRIANA GABRIELA ARREOLA DUEAS Y LILIA ROXANA

ROMO CABRERA, como tampoco se presento la ofendida MARA EUGENIA IBARRA
MEDINA.
Posteriormente, el da 4 de Junio del ao 2003 se seala una fecha ms para el desahogo de
los careos y a la vez se admite la tercera prueba peticionada el da 22 de Abril del ao 2003
en consecuencia, se puede afirmar que la autoridad judicial acta conforme a lo establecido
en la fraccin V del apartado A del artculo 20 Constitucional.
FRACCIN VI
sta fraccin dispone que: Ser juzgado en audiencia pblica por un juez o jurado de
ciudadanos que sepan leer y escribir, vecinos del lugar y partido en que se cometiere el
delito, siempre que ste pueda ser castigado con una pena mayor de una ao de prisin.
En todo caso sern juzgados por un jurado los delitos cometidos por medio de la prensa
contra el orden pblico o la seguridad exterior o interior de la Nacin.
En el caso concreto de JORGE MONTELONGO PADILLA el delito por el que es
procesado, es decir, el delito de LESIONES DOLOSAS, en relacin a la fraccin I del
artculo 207 del Cdigo Penal para el Estado de Jalisco, por ser lesiones que no tardan un
tiempo mayor de quince das en sanar, tiene como pena de diez a siete meses de prisin o
multa por el importe dos a ocho das de salario. Por lo tanto la pena a que puede hacerse
acreedor el inculpado no es mayor de un ao de prisin como lo refiere la fraccin VI del
apartado A del artculo 20 Constitucional para que pudiera ser juzgado por un jurado de
ciudadanos que sepan leer y escribir y que sean vecinos del lugar y partido en que se
cometiere el delito.
FRACCIN VII
La fraccin VII del apartado A del artculo 20 Constitucional establece que: Le sern
facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que consten en el proceso.
En relacin a lo que se manifiesta en el expediente no consta que el inculpado JORGE
MONTELONGO PADILLA hubiera realizado una peticin en relacin a cualquier tipo de
dato que conste en el proceso para su defensa, por lo que considero que a pesar de que el
inculpado contaba con todos los datos de su proceso, ste no ejercito su derecho a solicitar
algn dato en particular.
FRACCIN VIII
Esta fraccin dispone que: Ser juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos
cuya pena mxima no exceda de dos aos de prisin, y antes de un ao si la pena excediere
de ese tiempo, salvo que solicite un plazo mayor para su defensa.
La pena aplicable al delito de LESIONES por el cual es procesado JORGE
MONTELONGO PADILLA en relacin a la fraccin I del artculo 207 del Cdigo Penal
para el Estado de Jalisco, por ser lesiones que no tardan un tiempo mayor de quince das en
sanar, tiene como pena de diez a siete meses de prisin o multa por el importe dos a ocho
das de salario. Por lo tanto el plazo para que sea juzgado debe ser menor a cuatro meses
(considero que a partir del momento en que el Ministerio Pblico decide ejercitar la accin
penal en contra del indiciado). El Ministerio Pblico ejercita accin penal el da 26 de
Noviembre del ao 2002, en consecuencia el inculpado JORGE MONTELONGO
PADILLA debi ser juzgado antes del da 26 de Marzo del ao 2003, sin embargo, en el
expediente consta que fue sentenciado hasta el da 11 de Diciembre del ao 2003,
presentando un retraso en la sentencia de un poco mas de ocho meses, esto pudiera ser
justificado porque el inculpado JORGE MONTELONGO PADILLA presenta medios de
prueba en relacin a los hechos el da 22 de Abril del 2003 y el 19 de Marzo del 2003
apenas el juez tercero de lo penal reciba el expediente admitiendo la recusacin sin causa
el cinco de Marzo del ao 2003.
Considero que la garanta para que sea juzgado antes de cuatro meses es violada al
inculpado JORGE MONTELONGO PADILLA.
FRACCIN IX
Desde el inicio de su proceso ser informado de los derechos que en su favor consiga sta
Constitucin y tendr derecho a una defensa adecuada, por s, por abogado, o por persona
de su confianza. Si no quiere o no puede nombrar defensor, despus de haber sido
requerido para hacerlo, el juez le designar un defensor de oficio, tambin tendr derecho
a que su defensor comparezca en todos los actos del proceso y ste tendr obligacin de
hacerlo cuantas veces se le requiera.
Segn lo que consta en el expediente, cuando el inculpado JORGE MONTELONGO
PADILLA es detenido en los separos de la Polica investigadora el da 11 de Abril del 2002
no es informado de los derechos que en su favor consigna la Constitucin ni se nombra
abogado defensor.
FRACCIN X
En ningn caso podr prolongarse la prisin o detencin por falta de pagos de
honorarios de defensores o por cualquier otra prestacin de dinero. Tampoco podr
prolongarse la prisin preventiva por ms tiempo del que como mximo fije la ley al delito
que motivare el proceso.
En el caso concreto en el que JORGE MONTELONGO PADILLA es inculpado, no se da el
caso de que se prolongue la prisin preventiva por falta de pago de honorarios de cualquier
tipo. Como tampoco.
APARTADO B DEL ARTCULO 20 CONSTITUCIONAL
FRACCIN I
Recibir asesora jurdica; ser informado de los derechos que en su favor establece la
Constitucin y, cuando lo solicite, ser informado del desarrollo del procedimiento penal
En el expediente no consta de ninguna forma que alguna autoridad haya hecho del
conocimiento de la vctima los derechos y garantas que la Constitucin establece a su favor
as como tampoco consta que haya sido informado del procedimiento como respuesta a una
solicitud.
FRACCIN II
Coadyuvar con el Ministerio Pblico... Esta fraccin da la facultad a la vctima para que
aporte todos los elementos de prueba a su alcance para que el Agente del Ministerio Pblico
integre el cuerpo del delito y poder ejercitar la accin penal en contra del inculpado. En el
caso concreto la vctima aporta su declaracin adems de presentar dos testigos de cargo.
FRACCIN III
Recibir, desde la comisin del delito, atencin mdica y psicolgica de urgencia Esta
garanta se cumple desde el momento en que los elementos de la polica trasladan a ARIA
EUGENIA IBARRA MEDINA como ofendida a las instalaciones de la Cruz Roja en la cual
se levanta el parte de lesiones el 11 de Abril del ao 2002 y del cual se desprende que la
vctima presenta sntomas de contusin.
FRACCIN IV
Que se le repare el dao. En el caso concreto, el juez se abstiene de condenar al agresor
JORGE MONTELONGO PADILLA de la reparacin del dao como lo establece la
fraccin IV del apartado B del artculo 20 Constitucional pues el agente del Ministerio
Pblico en ningn momento demostr los gastos realizados por la vctima para reparar el
dao y por lo tanto el juez considera que si bien existi el dao, no se puede comprobar el
gasto realizado por la vctima para repararlo y en consecuencia no puede condenar a la
reparacin del dao al agresor.
ARTCULO 14 CONSTITUCIONAL
Garanta De Irretroactividad Legal.
Esta garanta se encuentra concebida en el primer prrafo del artculo catorce, la cual
menciona que A ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna.
Esta garanta se cumple cabalmente pues los artculo en los que se fundamentan las
actuaciones del rgano jurisdiccional en cuanto al aspecto tanto adjetivo como sustantivo se
encuentra vigente por lo que la ley aplicada al caso concreto no regula actos realizados con
anterioridad a la iniciacin de su vigencia en perjuicio del procesado ya que los artculos
mencionados como fundamento de su actuacin tienen su iniciacin de vigencia con
anterioridad al hecho por el cual es procesado Jorge Montelongo Padilla por el delito de
lesiones en agravio de Mara Eugenia Ibarra Medina ocurridos el da 11 de Abril del ao

2002.
Garanta De Audiencia
Esta garanta se encuentra expresamente en el segundo prrafo del artculo catorce
constitucional en los siguientes trminos: Nadie podr ser privado de la vida, libertad o de
sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales
previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del
procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho.
El artculo catorce de nuestra Constitucin vigente se integra, mediante cuatro garantas
especficas de seguridad jurdica y que son: El juicio previo al acto de privacin; que dicho
juicio se siga ante tribunales previamente establecidos; el cumplimiento de las formalidades
procesales esenciales; y la decisin jurisdiccional ajustada a las leyes vigentes con
anterioridad a la causa que origine el juicio.
Debe existir un juicio previo al acto de privacin. El concepto de juicio del segundo
prrafo del artculo catorce equivale al de procedimiento, es decir, que el acto de privacin
(sentencia) debe estar precedido necesariamente por la funcin jurisdiccional, ejercida a
travs de un procedimiento, en el que el gobernado afectado tenga plena injerencia a efecto
de producir su defensa. En el caso concreto, considero que para dictar la sentencia
condenatoria (la cual constituye el acto de privacin de la libertad) dictada el da 11 de
Diciembre del ao 2003 se cumple con lo dispuesto en este prrafo del artculo catorce
Constitucional pues para realizar el acto de privacin de la libertad se sigue el juicio
correspondiente por el delito de lesiones.
El juicio debe seguirse ante tribunales previamente establecidos. El trmino
previamente no debe conceptuarse con el significado de simple antelacin cronolgica,
sino como denotativo de la preexistencia de los tribunales al caso que pudiese provocar la
privacin. La garanta de audiencia no slo es operante a los tribunales propiamente dichos,
es decir, frente a los rganos del Estado adscritos al Poder Judicial, sino que dentro de
dicho concepto se comprende a cualquiera de las autoridades ante las que debe seguirse
juicio. En el caso concreto, las autoridades jurisdiccionales que tienen conocimiento del
proceso son el juez segundo y el juez tercero de lo penal, los cuales fueron establecidos con
anterioridad al hecho que es causa del proceso por lo que considero que esta garanta se
cumple de acuerdo a lo establecido en ste prrafo del artculo catorce constitucional.
Debe cumplirse las formalidades esenciales del procedimiento. La decisin de un
conflicto ante un tribunal previamente establecido requiere que el sujeto respecto del cual
se suscita manifieste sus pretensiones. De esta manera, la autoridad tiene como obligacin
otorgar la oportunidad de defensa para que la persona que vaya a ser objeto de un acto de
privacin externe sus pretensiones opositoras al mismo. Tambin es necesario que la
autoridad y la ley concedan a las partes la oportunidad de probar los hechos para que el
Estado pueda emitir una resolucin judicial apegndose a la realidad. En el caso concreto
considero que NO SE CUMPLE lo dispuesto en este prrafo del artculo catorce ya que las
siguientes resoluciones no fueron notificadas al da siguientes de que la resoluciones fueron

dictadas, segn lo seala el artculo 59 del Cdigo de Procedimientos Penales:
Resolucin dictada el da 2 de Enero del ao 2003. Esta resolucin fue notificada a la
Agente del Ministerio Pblico el da seis de Enero del 2003 y Jorge Montelongo Padilla
(Procesado) el da 20 de Enero del 2003, tres y diecisiete das despus respectivamente de
que fue dictada la resolucin, violando lo dispuesto en el artculo 59 del Cdigo de
Procedimientos Penales.
Resolucin de da 13 de Febrero del ao 2003. Que fue notificada a Jorge
Montelongo Padilla (procesado) el da 28 de Febrero del 2003 y el da 24 del mismo mes y
ao fue notificada al Lic. Jos Luis Padilla (defensor de oficio) y el artculo 59 del Cdigo
de Procedimientos Penales seala un da para la notificacin de resoluciones
jurisdiccionales.
Resolucin del da 5 de Marzo del 2003. Que fue notificada a Jorge Montelongo
Padilla (Procesado) el da 11 de Marzo del 2003 y fue notificado el mismo da al Lic. Jos
Luis Padilla Hernndez (defensor de oficio).
Resolucin del da 31 de Marzo del 2003. Fue notificada al agente del Ministerio
Publico el da 3 de Abril del 2003, al procesado el 10 de Abril y al defensor de oficio el 17
del mismo mes.
Resolucin del 16 de Abril del 2003. Notificada al Agente del Ministerio Pblico y a
Jorge Montelongo Padilla (procesado) el 21 de Abril del 2003 y al defensor de oficio el 23
de Abril del 2003
Resolucin del 4 de Junio del 2003. Notificada al Agente del Ministerio Pblico el 10
de Junio del 2003, al procesado el 17 de Junio y al defensor de oficio el 11 de Junio.
Resolucin del 27 de Junio del 2003. Notificada al Agente del Ministerio Pblico el 2
de Julio del 2003, al procesado el 1 de Julio del 2003 y al defensor de oficio el 4 de Julio
del mismo ao.
Resolucin del da 15 de Julio del 2003. Se notifica al agente del Ministerio Pblico el
da 17 de Julio del 2003, al defensor de oficio el da 18 de Julio del 2003
Resolucin del 11 de Agosto del 2003. Se notifica al Agente del Ministerio Pblico el
da 20 de Agosto del 2003, a Jorge Montelongo el 21 de Agosto y al defensor de oficio el
13 de Agosto.
Resolucin del 28 de Agosto del 2003. Se notifica al Agente del Ministerio Pblico el
4 de Septiembre del 2003, al procesado el da p de Septiembre y al defensor de oficio el 10
de Octubre.
Resolucin del 16 de Octubre del 2003. Se notifica el 22 de Octubre, el 27 de Octubre

y el 21 de Octubre del 2003.
Resolucin del 3 de Noviembre del 2003. Se notifica al personero de la sociedad el da
6 de Noviembre del 2003, al procesado el 11 de Noviembre, y el defensor de oficio el 10 de
Noviembre.
Resolucin del 11 de Diciembre del 2003. Se notifica al agente del Ministerio Pblico,
al procesado y al defensor de oficio el da 16 de Diciembre del 2003.
Resolucin del 6 de Enero del 2004. Se notifica al Agente del Ministerio Pblico el da
8 de Enero, al sentenciado el 12 de Enero y al defensor de oficio el da 8 de Enero del 2004.
El fallo o la resolucin culminatoria del procedimiento debe pronunciarse
conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho. sta garanta corrobora la de
irretroactividad de la ley. En el caso concreto, los artculos en los que se fundamenta la
sentencia, la cual constituye el acto de privacin (de la libertad) derivan de leyes expedidas
con anterioridad al hecho que la motiva.
Garanta De La Exacta Aplicacin De La Ley En Materia Penal.
En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analoga y an por
mayora de razn, pena alguna que no est decretada por una ley exactamente aplicable al
delito de que se trata.
En virtud de sta garanta, un hecho cualquiera, que no este reputado por la ley como delito,
no ser susceptible de engendrar una penalidad para el que lo comete, en el caso concreto
en el que es acusado Jorge Montelongo Padilla, el hecho cometido por el procesado esta
tipificado como delito de acuerdo al artculo 206 y 207 fraccin I del Cdigo penal del
Estado de Jalisco.
Del tercer prrafo del artculo catorce constitucional se desprende que est prohibida la
aplicacin de una sancin penal si no existe alguna disposicin legal que expresamente la
imponga por la comisin de un hecho determinado, es decir, que para todo delito la ley
debe sealar expresamente la penalidad correspondiente y se infringir sta disposicin
cuando se aplique a una persona una pena que no se atribuye por la ley a un delito
determinado. En el caso concreto la pena que se previene para Jorge Montelongo Padilla
esta prevista por la fraccin I del artculo 207 del Cdigo Penal del Estado de Jalisco.
Art. 89 fracc. X
Art. 76 fracc. I
Presidente de la Repblica
Senado
Autoridades Responsables De Celebrar Tratados Internacionales

Que no haya prescrito la accin
Que no hayan sido esclavos delincuentes
Que no sean delincuentes polticos
Delitos del orden comn
Punibles en ambos Estados
Pena de prisin mayor de un ao
Que se sancione en ambas legislaciones.
Delitos perseguibles de oficio
Extradicin
Requisitos positivos
Requisitos Negativos

Que Reforma El Artículo 16 de La Ley para La Protección de Los Derechos de Niñas

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Que Reforma El Artículo 16 de La Ley para La Protección de Los Derechos de Niñas

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

QUE REFORMA EL ARTCULO 16DE LALEY PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE

NIAS,NIOS YADOLESCENTES,A CARGO DERICARDOMEJABERDEJA Y SUSCRITA POR

La discriminacin se basa en un conjunto de estigmas inmerecidos, prejuicios desventajosos,

COMENTARIO AL ARTCULO 1 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS

repblica. Considerando lo que la misma Constitucin establece como territorio mexicano,

instituciones elementales reconozcan sus derechos y tengan un fundamento en la Ley

nuestra poblacin vivan en la marginacin y en la pobreza total empeora la situacin de los

alcanzan su punto ms critico entre el primero y segundo grado de primaria a escala

derecho a la educacin, el derecho a la cultura, es decir, todas las oportunidades sociales y

En la actualidad existen miles o millones de personas que an no tienen o quizs no lleguen

El mismo artculo quinto garantiza al trabajador que no se pueda exceder de un ao el

COMENTARIO AL ARTCULO 8 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS

COMENTARIO AL ARTCULO 9 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS

El juicio debe seguirse ante tribunales previamente establecidos. El trmino

Para asegurar la garanta de la exacta aplicacin de la ley en materia penal, el prrafo

dejndolo a disposicin de este rgano Jurisdiccional en el interior del Reclusorio

NUO GONZLEZ, de los cuales ya se haba presentado denuncia previamente y al

ASALTO, ROBO CALIFICADO, PRIVACIN ILEGAL DE LA LIBERTAD, previstos y

Menciono el artculo 116, fraccin tercera, primer prrafo, de la Constitucin Federal

Visto para ver la investigacin Ministerial relacionada con el homicidio cometido en

aprehensin despachada por el suscrito agente del Ministerio Pblico proceda en

En el expediente en anlisis JORGE MONTELONGO PADILLA es cuestionado sobre si

testigos de cargo ADRIANA GABRIELA ARREOLA DUEAS Y LILIA ROXANA

lesiones en agravio de Mara Eugenia Ibarra Medina ocurridos el da 11 de Abril del ao

siguientes resoluciones no fueron notificadas al da siguientes de que la resoluciones fueron

Resolucin del 16 de Octubre del 2003. Se notifica el 22 de Octubre, el 27 de Octubre

Autoridades Responsables De Celebrar Tratados Internacionales

Vous aimerez peut-être aussi