XV CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA, DECRETADA EL 15 DE SEPTIEMBRE DE 1965 ‘Como consecuencia del golpe de Estado protagonizado por el ejército ct 31 de marzo de 1963, el coronel Enrique Peralta Azurdia, pasé a ser Jofe de Estado centralizando los poderes en su persona, declaré ilegales los partidos politicos y suspendis la vigencia de la Constitucién por el tiempo que fivera necesario. E126 de diciembre de 1963 se dictaron medidas para la convocatoria a una Asamblea Constituyente. La Asamblea se instalé el 6 de julio de 1964 el 15 de septiembre del aio siguiente se promulga una Constitucién desarrollada con 271 articulos en su texto y once disposiciones transitorias y finales. En lo referente a derechos politicos se restringié su formacién al elevar a cincuenta mil cl mimero para su formacidn (28). Se creé un Consejo Electoral formado por un Direc- tor del Registro Electoral por un miembro propictario y un suplente designados por cada uno de los partidos politicos legalmente inscritos y vigentes a la fecha de convocatoria aelecciones de que se trate y que hubieren obtenido no menos del quince por ciento del total de votos validos emitidos en las tiltimas elecciones generales, un miembro propietario yun suplente designados por el Congreso de la Reptiblica, por sorteo entre sus miembros, exceptuando a la Junta Directiva y un miembro propietario y un suplente designados por el Consejo de Estado, exceptuando al Vicepresidente (36). Se reconoce el sufragio universal y secreto, el cual se prevé obligatorio para los electores que sepan leer y escribir 573DIGESTO CONSTITUCIONAL y optativo para los electores analfabetos (19). En lo referente a derechos individuales se garantizaba el derecho de asociacién con la limitante de prohibir las entidades de ideologia comunista o cualquier otro sistema totalitario (64). Se reconocen derechos sociales, y a nivel constitucional se establece lo referente al habeas corpus y al amparo. En lo referente a la organizacion del Estado se organiza un Congreso de la Repdiblica integrado por dos diputados por cada distrito electoral, mas uno por cada cien mil habitantes, E] Organismo Ejecutivo, dirigido por el Presidente de la Reptiblica, electo popularmente en periodos de cuatro aftos. Se instaura nuevamente la figura del Consejo de Estado presidido por el Vicepresidente de la Republica. Aparece por primera vez la Corte de Constitucionalidad, (articulos 262 a 265), integrada por doce miembros, entre magistrados de la Corte Suprema de Justicia y de las Salas de la Corte de Apelaciones y de lo Contencioso-Administrativo. Se regula como su nica competencia el conocer de “recursos de inconstitucionalidad”, el cual era por demés formalista, y podfa ser interpuesto por cl Consejo de Estado, El Colegio de Abogados, el Ministerio Pablico, por disposicién del Presidente de la Reptiblica en decisi6n tomada en Consejo de Ministros, y cualquier persona o entidad que fuere directamente afectada por una ley 0 disposicién de cardcter general, actuando con el auxilio de diez abogados. 574a a __ GORE DE CONSTITUCIONALIDAD, CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA DECRETADA POR LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE EN 15 DE SEPTIEMBRE DE 1965 INVOCANDO LA PROTECCION DE DIOS, POR LA GRANDEZA Y EL BIEN DE LA PATRIA, CON FE EN LOS PRINCIPIOS DEL SISTEMA DEMOCRATICO DE GOBIERNO, NOSOTROS LOS REPRESENTANTES DEL PUEBLO DE GUATEMALA, REUNIDOS EN ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE, CUMPLIENDO EL MANDATO EXTRAORDINARIO. PARA EL QUE FUIMOS ELECTOS Y EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES SOBERANAS DE LAS CUALES ESTAMOS INVESTIDOS, SOLEMNEMENTE DECRETAMOS Y SANCIONAMOS LA SIGUIENTE CONSTITUCION DE LA REPUBLICA TITULOI DE LA NACION, EL ESTADO Y SU GOBIERNO CAPITULO I Disposiciones gencrales Articulo 1°. Guatemala es una Nacién libre, soberana ¢ independiente, organizada para garantizar a sus habitantes el goce de la libertad, la seguridad y la justicia. Su sistema de gobierno es republican y democritico representativo. Delega el ejercicio de su soberania en los Organismos Legislativo, Ejecutivo y Judicial, entre los cuales no hay subordinaci6n. Ninguna persona, grupo o entidad, puede arrogarse la soberania de la Nacion, Articulo 2°. Guatemala, como parte de la comunidad centroamericana, mantendré y cultivard relaciones fraternales de cooperacin y solidaridad con los demas Estados que formaron la Federacién, y fiel al ideal patritico que la inspiré tomaré todas las medidas justas y pacificas que conduzcan a la realizacidn total o parcial de la unién de Centro América. 575Articulo 3°. Guatemala ejerce plena soberania y dominio sobre su territorio que comprende: suelo, subsuelo, plataforma continental, aguas territoriales y el espacio sobre los mismos, y se extiende a los recursos naturales y a las riquezas que en ellos existan, sin perjuicio de la libre navegacién maritima y aérea de conformidad con la ley y lo dispuesto en los tratados y convenciones internacionales. Articulo 4°, El idioma oficial es el espafiol. CAPITULO II Nacionalidad Articulo 5°. Son guatemaltecos naturales: 1. Los nacidos en el territorio, naves y aeronaves de Guatemala, hijos de padre o madre guatemaltecos, de padres no identificados o de padres cuya nacionalidad sea desconocida. Los que nazcan en Guatemala, hijos de padres extranjeros si uno de éstos tuviere su domicilio en la Reptiblica. Los que nazcan en Guatemala, hijos de extranjeros transetintes, si Ilegados a la mayoria de edad, establecen su domicilio en la Reptiblica y manifiesten su deseo de ser guatemaltecos. Se exceptuan los hijos de extranjeros que sean funcionarios diplomiticos y los de quienes ejerzan cargos equiparados por la ley y el Derecho internacional. Los nacidos fuera del territorio de la Reptiblica, hijos de padre y madre guatemaltecos naturales, en los siguientes casos: a) Siestablecen domicilio en el pais; b) Si conforme a las leyes del lugar de su nacimiento no les corresponde !a nacionalidad extranjera; y ©) Situvieren derecho a clegir y optaren por la nacionalidad guatemalteca. Los nacidos fuera del territorio de la Repéblica, hijos de padre o madre guate- maltecos tiaturales o que les hubiere correspondido esa calidad, si establecen domicilio en el pais y optan por la nacionalidad guatemalteca; y los comprendidos en los casos a que se refieren los literales b) y c) del inciso anterior. Los nacidos en el extranjero, hijos de padre o madre guatemaltecos que se encuentren fuera del territorio nacional por razén de estar prestando servicios a la Republica. 576CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD Optar a la nacionalidad guatemalteca implica renuncia a cualquiera otra, salvo una nacionalidad centroamericana; condicidn que debe hacerse constar expresamente. Articulo 6° Se consideran también guatemaltecos naturales a los nacionales por nacimiento de las demds repiblicas que constituyeron la Federacién de Centroameérica, si adquieren domicilio en Guatemala y manifiestan ante auttoridad competente deseo de ser guatemaitecos. En este caso podran conservar su nacionalidad de origen. Lo dispuesto en cl parrafo anterior es sin perjuicio de lo que se establezca en tratados © convenios centroamericanos, bilaterales o multilaterales. Articulo 7°. Son guatemaltecos naturalizados: 1. Los extranjeros que hayan obtenido carta de naturaleza conforme a la ley. 2. Losextranjeros que habiendo adquirido domicilio y residido en el pais el tiempo que la ley establece, obtengan carta de naturaleza. 3. La extranjera casada con guatemalteco que, optare por la nacionalidad guatemalteca o si conforme a la ley de su pais perdiere su nacionalidad por el hecho del matrimonio. 4. Elextranjero casado con guatemalteca, con dos o mis aitos de residencia, cuando optare por la nacionalidad guatemalteca y siempre que el domicilio conyugal se halle establecido en Guatemala. 5. Los extranjeros menores de edad adoptados por guatemalteco, quienes tendrin derecho a optar por ia nacionalidad de origen que les correspondiere, dentro del primer afio de la mayorfa de edad. 6. Loshijos menores de edad del guatcmalteco naturalizado, nacidos en el extranjero, quienes tendrin el derecho de opcién indicado cn cl inciso anterior, al llegar ala mayoria de edad. 7. Los espaiioles y latinoamericanos por nacimiento, que adquieran domicilio en el pais y manifiesten ante autoridad competente su deseo de ser guatemalteco Los guatemaltccos naturalizados no tendrén mis limitaciones que las que se derivan de esta Constitucisn y las que por ley sean aplicables a todos los guatemaltecos. Articulo 8°. Las personas a quienes se otorgue Ja naturalizacién guatemalteca deben renunciar expresamente a cualquiera otra nacionalidad y prestar juramento de fidelidad a Guatemala y de acatamiento a la Constitucion. 577DIGESTO CONSTITUCIONAL Articulo 9°. La nacionalidad guatemalteca se pierde: 1. 2. Por naturalizacién voluntaria en pafs extranjero, salvo que sea en pats centroamericano. Por residir, los guatemaltecos naturalizados. tres o mds afios consecutivos fuera del territorio centroamericano, salvo casos de fuerza mayor y los previstos por la ley o en los tratados intencionales. Por cometer, los guatemaltecos naturalizados, delito de traicién a la Patria; por negar su calidad de guatemaltecos en algin documento auténtico o instrumento publico o por usar voluntariamente pasaporte extranjero. Por revocatoria de la naturalizacién, dictada de conformidad con la ley, Contra ¢sa resolucién podré interponerse los recursos legales. Articulo 10. La nacionalidad guatemalteca se recobra: 1. Por establecer domicilio en la Republica, el guatemalteco natural que la hubiere perdido por naturalizacién en pais extranjero, salvo que ésta haya sido adquirida por matrimonio. Por establecer domicilio en el pafs y expresar su deseo de ser guatemalteco, quien con derecho a elegir entre dos nacionalidades, hubiere optado antes por nacionalidad diferente a la guatemalteca. Por disolucién del matrimonio, cuando la naturalizacién en pais extranjero sea consecuencia del vinculo conyugal, siempre que el interesado exprese su deseo de recobrar la nacionalidad guatemalteca; y, aun sin esta manifestacién, si por la disolucién del matrimonio perdiere Ja nacionalidad extranjera. Articulo 11, Son obligaciones de los guatemaltecos: NAV oOnr Servir y defender a la Patria. Cumplir y velar porque se cumpla la Constituci6n de la Reptiblica. ‘Trabajar por el desarrollo civico, cultural, moral, econémico y social de la Nacién. Contribuir a los gastos paiblicos en la forma prescrita por la ley. Obedecer las leyes y reglamentos. Respetar a las autoridades. Prestar servicio militar de acuerdo con Ia ley. Articulo 12. Laley regulard todo lo relativo a procedimientos en materia de nacionalidad, 578. _ CORTE DE GONSTITUCIONALIDAD CAPITULO Ill Ciudadania Articulo 13. Son ciudadanos: ‘Todos los guatemaltecos hombres y mujeres, mayores de dieciocho afios. Articulo 14, Son derechos y deberes inherentes a la ciurdadania: 1. Elegiry ser electo. 2. Optar a cargos piblicos. 3. Velar por la libertad y efectividad del sufragio y por la pureza del procedimiento electoral. 4. Defender el principio de alternabilidad y no reeleccién en el ejercicio de la Presidencia de la Replica, en cualquier forma que se hubiere gjercicio, como norma invariable en el sistema politico del Estado. 5. Inscribirse en cl Registro Electoral. 6. Ejercer el sufragio, salvo cuando este fuere optativo. Articulo 15. La ciudadania se suspende: 1. Por sentencia condenatoria firme, dictada en proceso penal. 2. Por interdiccién judicial. Articulo 16. Cesa la suspensién de la ciudadania: 1. Por cumplirse a pena impuesta en sentencia 2. Por amnistia 0 por indulto total. Articulo 17. La ciudadanta se pierde: 1. Por la pérdida de la nacionalidad guatemalteca. 2. Por prestacién voluntaria de servicios a Estados en guerra con aliados de aquéllos, siempre que tales servicios implicaren trai uatemala a los ma la Patria. 579DIGESTO CONSTITUCIONAL Articulo 18. La ciudadanfa se recobra: 1. Por el transcurso de dos afios después de haberse recuperado la nacionalidad guatemalteca; 2. Por acuerdo gubernativo o decisin judicial en los casos que determine la ley. CAPITULO IV Sufragio Articulo 19. El sufragio es universal y secreto, obligatorio para los electores que sepan leery escribir y optativo para los electores analfabetos. Articulo 20: Son electores los guatemaltecos que se encuentren en el goce de sus derechos de ciudadano e inscritos en e] Registro Electoral. Articulo 21. Scrin sancionados conforme a las leyes penales: 1. Losque impidan o traten de impedir a los ciudadanos inscribirse como electores 0 ejercitar el derecho de sufragio. Los que obliguen o traten de obligar a votar en determinado sentido. Los que por cualquier medio coactivo obliguen o traten de obligar alos electores analfabetos a concurrir a los comicios. eR Articulo 22. Todas las personas a quienes la Constitucién prohtba intervenir en la politica militante y los funcionarios del Estado, de sus entidades descentralizadas sean auténomas o semiauténomas, que violaren la libertad del sufragio, suftirén, ademds de las sanciones que establezca la ley, inhabilitacién por tres afios para ejercer cargos y empleos puiblicos. Articulo 23. Todo candidato desde el momento de ser proclamado goza de inmunidad personal y sdlo podré ser detenido o enjuiciado si se declara que ha lugar a formacién de causa en su contra. Se excepttia el caso de delito in fraganti. La ley Electoral determinard a quién compete hacer esta declaracion, segtin los casos. 580_CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD, Articulo 24. Las minorias numéricamente estimables gozarin de representacién_ en los cuerpos colegiados que se integren por eleccién popular. La ley regulard el sistema técnico que se adopte. Articulo 25. La ley normaré el ejercicio del sufragio a fin de garantizar su libertad y pureza, para que constituya fiel expresién de la voluntad popular. Articulo 26. Las disposiciones que modifiquen la Ley Electoral, dictadas después de haberse convocado a una eleccién y antes de que se conozca su resultado 0 de que los electos tomen posesién de sus cargos, no serén aplicables a dicha eleccién. CAPITULO V Partidos politicos Articulo 27. El Estado garantiza la libre formacién y funcionamiento de partidos politicos cuyas normas y principios sean democriticos. Es prohibida la formacién o funcionamiento de partidos o entidades que propugnen la ideologia comunista 0 que por su tendencia doctrinaria, medios de accién 0 vinculaciones internacionales, atenten contra la soberanja del Estado 0 los fundamentos de la organizacién democritica de Guatemala. Articulo 28. Sélo podran inscribirse como partidos politicos las entidades formadas por un minimo de cincuenta mil afiliados, en el goce de sus derechos de ciudadano e inscritos en el Registro Electoral, de los cuales no menos del veinte por ciento deben. saber leer y escribir. Articulo 29. Los partidos politicos legalmente inscritos tienen cardcter de institucio- nes de derecho ptiblico. La ley determinaré lo relativo a su organizacién y funciona miento. Articulo 30. Unicamente los partidos politicos a que se refiere cl articulo anterior; podrdn inscribir candidatos para los cargos de Presidente y Vicepresidente de la Reptiblica y diputados propietarios y suplentes al Congreso. 581DIGESTO CONSTITUCIONAL, Articulo 31. E] Estado no dar4 ayuda econémica o financiera, ni trato preferente a partido politico alguno; pero otorgard a todos las facilidades que determine la Ley Electoral. Articulo 32. Es punible la accién que se ejerza sobre una persona para que contra su voluntad ingrese a un partido politico, permanezca en él o renuncie del mismo. Si el responsable fuere funcionario o empleado piblico, de las municipalidades o de entidades del Estado, quedar4 suspenso en sus derechos de ciudadano e inhabilitado para ejercer cargos ptblicos durante el tiempo que Ja ley determine. Articulo 33. Es punible toda actividad en favor de la reelecci6n de la persona que ejerza la Presidencia de la Republica; o que en cualquier otra forma tienda a prolongar el término fijado por la Constitucién para dicho cargo, o vulnerar el principio de alternabilidad y no reeleccién para el ejercicio del mismo. CAPITULO VI Autoridades electorales Articulo 34. Se crea el Registro y el Consejo Electorales, con funciones auténomas y jurisdiccién en toda la Republica. Articulo 35. El Registro Electoral, como érgano administrativo permanente, estard a cargo de un director designado por el Organismo Bjecutivo, para un perfodo de cuatro afios. Articulo 36. El Consejo Electoral conocera de todos los actos y procedimientos en materia electoral. Sus funciones son temporales y se integra en la forma siguiente: 1. Eldirector del Registro Electoral, quien lo preside. Un miembro propietario y un suplente, designados por cada uno de lo partidos politicos legalmente inscritos y vigentes a la fecha de la convocatoria a elecciones de que se trate, y que hubieren obtenido no menos del quince por ciento del total de yotos validos emitidos en las tiltimas elecciones generales. 3. Un miembro propictario y un suplente designados por el Congreso de la Reptblica, por sorteo practicado entre sus miembros, exceptuando del mismo a los integrantes de Ja Junta Directiva. 582CORTE DE CONSTITU 4. Unmiembro propietario y un suplente designados por el Consejo Estado, entre sus miembros, exceptuando al Vicepresidente de la Republica. Los miembros del Consejo deberan ser designados, por lo menos, con un mes de anticipacién a la fecha de la convocatoria. Sino se hiciere asi, inmediatamente formarén los que lo hubiesen integrado en la eleccién inmediata anterior. Articulo 37. Son atribuciones del Director del Registro Electoral: Organizar, promover y vigilar el funcionamiento del Registro Electoral. 2. Conocery resolver todo Jo concerniente al registro, funcionamiento cancelacion de los partidos politicos, conforme a la Iey. 3. Investigar y resolver cualesquiera hechos que le sean denunciados e imponer las sanciones que la ley sefiale en materia de su competenci: 4. Actuar en el orden administrativo, como superior jerérquico sobre las otras autoridades electorales. Nombrary remover a los funcionarios y empleados electorales que la ley sefiale. Evacuar las consultas que le fueren forrmuladas. Juramentar y dar posesién a los miembros del Consejo Electoral. ‘Convocar al Consejo Electoral por lo menos quince dias antes de la fecha de convocatoria a una eleccién. era Articulo 38. Son atribuciones del Consejo Electoral: Preparary difundir las normas que deben observarse para el eercicio del sufragio. Organizar las elecciones generales y las dems que determine la Ley Electoral. Velar por la pureza ¢ imparcialidad del proceso electoral. Efectuar los escrutinios y juzgar la validez de las elecciones, salvo las de Presidente y Vicepresidente de la Reptiblica. 5. Investigar de conformidad con la ley, las cuestiones que le fueren planteadas en materia electoral y al resolver en tinica instancia, imponer las sanciones del caso. 6. — Actuar como superior jerrquico de las autoridades electorales durante proceso electoral. 7, Resolver las consultas que le fureren formuladas para la correcta aplicacién de la ley y de las disposiciones que hubiere dictado dentro dé los periodos pre y post electorales. BeNS 583DIGESTO CONSTITUCIONAL 8. Poner en conocimiento de los tribunales de justicia los casos de delitos o faltas de que tuviere conocimiento con motivo del proceso electoral. 9. Acordar su disolucién al terminarse el correspondiente proceso electoral. Articulo 39. El director del Registro y los miembros en funciones del Consejo elec- toral, deberdn tener las mismas calidades y gozarin de las inmunidades y preeminencias correspondientes a los diputados al Congreso de la Reptiblica. Articulo 40. Contra las resoluciones del Registro y Consejo Electorales, no cabrén mis recursos que los de revision y de amparo ante las Salas de la Corte de Apelaciones con sede en la capital. Articulo 41. Toda eleccién se llevar4 a cabo en un solo dia. Las elecciones para Presidente y Vicepresidente de la Republica, diputados propietarios y suplentes y miembros de las corporaciones municipales en el Distrito Central y cabeceras departamentales ser4n generales. Articulo 42, Los organismos del Estado dentro de su competencia, estén obligados a proporcionar a las autoridades electorales el auxilio que les soliciten para el cumplimiento de las funciones y deberes establecidos en la Constitucién y las leyes. TITULON GARANTIAS CONSTITUCIONALES CAPITULO 1 Garantias y derechos individuales Articulo 43. En Guatemala todos los seres humanos son libres ¢ iguales en dignidad y derechos. E] Estado garantiza como derechos inherentes a la persona humana: la vida, la integridad corporal, la dignidad, la seguridad personal y la de sus bienes. 584GQORTE DE. GONSTITUCIONALIDAD Ninguna persona puede ser sometida a servidumbre nia otra condicién que menoscabe su dignidad y decoro. Se prohibe cualquier discriminacién por motivo de raza, color, sexo, religién, nacimiento, posicién econdmica o social u opiniones politicas. Articulo 44. Sc garantiza el libre ejercicio de los derechos que establece la Constitucién, sin mis limitaciones que las que se deriven de la necesidad del mantenimiento del orden piiblico y social. Articulo 45, Toda persona tiene derecho a hacer lo que la ley no prohibe. Ninguno estd obligado a cumplir ni acatar érdenes o mandatos que no estén basados en ley Nadie puede ser perseguido 0 molestado por sus opiniones o por actos que no impliquen infraccién de la ley. Es punible todo acto por el cual se impida o limite alos guatemaltecos ejercer sus derechos y cumplir sus deberes ciudadanos, salvo las restricciones que establece la Constitucién. Articulo 46, Nadie puede ser detenido o preso sino por causa de delito o falta, en virtud de mandamiento 0 apremio, librados con arreglo ala ley por autoridad judicial compete. No ser4 necesaria la orden previa en los casos de flagrante delito falta, 0 de reo préfugo. Los detenidos deberan ser pucstos inmediatamente a disposicién de la autoridad judicial y recluidos en centros destinados a prisién preventiva, distintos de aquellos en que han de cumplirse las condenas. Articulo 47. Por faltas o por infracciones a los reglamentos, no deben permanecer detenidas las personas cuya identidad y abono puedan establecerse mediante documentacién, por el testimonio de persona de arraigo o por la propia autoridad, En tales casos la autoridad, so pena de la sancin que corresponda, debe limitar su cometido a dar parte del hecho a juez competente y a prevenir al infractor para que comparezca ante el tribunal, dentro de las cuarenta y ocho horas habiles siguientes. Quienes desobedezcan el emplazamiento serin sancionados conforme a ley. Las personas que no pudieren identificarse conforme al pirrafo anterior, seran pucstas a disposicién de juez competente para su juzgamiento, dentro de la primera hora habil siguiente a su detencidn. Para este efecto son habiles todos los dias del aiio y las horas comprendidas entre las ocho y las diez y ocho. 585DIGESTO CONSTITUCIONAL Articulo 48. La ley no tiene efecto retroactivo, salvo en materia penal cuando favorezca al reo. Articulo 49. No son punibles las acciones u omisiones que no estén calificadas como delitos o faltas y penadas por ley anterior a su perpetracin. Toda accién individual o asociada de cardcter comunista, andrquica o contraria a la democracia, es punible. La ley determinaré lo relativo a esta clase de delitos. No hay prisién por deudas. No podré imponerse pena de confinamiento. Articulo 50. Nadie puede ser obligado en causa criminal a declarar contra si mismo, contra su conyuge o sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Articulo 51, Todo detenido seré interrogado dentro de cuarenta y ocho horas. Al tiempo de su indagatoria se le hard saber la causa de su detencidn, el nombre del denunciante 0 acusador y todo lo indispensable para que conozca el hecho punible que se le atribuye. Desde esta diligencia podré provecrse de defensor, quien tendr4 derecho a estar presente en la misma y visitar a su defendido en cualquier hora habil. La detencién preventiva no podré exceder de cinco dias. Dentro de este término debe dictarse auto de prisién o bien ordenarse la libertad del detenido. Incurre en responsabilidad el juez que prolongue dicho término, La autoridad, jefe de prision o empleado que ordene o mantenga la incomunicacién de une persona ser4 destituido de su cargo, sin perjuicio de la aplicacién de las penas que determine la ley. Articulo 52. No podré dictarse auto de prisién sin que preceda informacion de haberse cometido un delito, y sin que concurran motivos suficientes para creer que la persona detenida lo ha cometido o participado en él. Articulo 53. Es inviolable la defensa de la persona y de sus derechos. Ninguno puede ser juzgado por comisién o por tribunales especiales. Nadie podr ser condenado sin haber sido citado, ofdo y vencido en proceso legal seguido ante tribunales o autoridades competentes y preestablecidos, en el que observen 586CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD las formalidades y garantias esenciales del mismo; y tampoco podrd ser afectado temporalmente en sus derechos, sino en virtud de procedimiento que retina los mismos requisitos. Articulo 54. La pena de muerte tendrd cardcter extraordinario. No podré imponerse con fundamento en presunciones, ni se aplicaré a mujeres o menores de edad, a mayores de setenta aftos, a reos de delitos politicos, ni a ros cuya extradicién haya concedida bajo esa condicién. Contra las sentencias que impongan la pena de muerte serén admisibles todos los recursos legales pertinentes, inclusive los de casacién y de gracia. Estos dos recursos no seran admitidos en los casos de invasién del territorio, plaza o ciudad sitiadas 0 movilizacién con motivo de guerra. La pena se ejecutard después de agotarse todos los recursos. Articulo 55. El sistema carcelario promoveré la reforma y readaptacion social de los reclusos. La pena se cumpliré Gnicamente en los establecimientos destinados al cumplimiento de las condenas. Los lugares destinados a detenci6n o para cumplir las condenas son centros de caracter civil. A ningiin detenido o preso podra impedirsele la satisfaccién de sus funciones natu- rales. Tampoco podré infligirsele torturas fisicas o morales, trato cruel, castigos o acciones infamantes, molestias 0 coacci6n, ni obligérsele a trabajos perjudiciales a su salud o incompatibles con su constituci6n fisica o con su dignidad, o hacérsele victima de exacciones ilegales. Los menores de edad no deben ser considerados como delincuentes, y por ningtin motivo ser enviados a cdrceles 0 a los establecimientos destinados para mayores, sino deberdn ser atendidos en instituciones adecuadas y bajo el cuidado de personal idéneo, a fin de procurarles educacin integral, asistencia médico-social y adaptacién a Ia sociedad. El tratamiento de menores de conducta irregular y la proteccidn de la infancia desvalida, seran previstos por una ley especial. Se creardn instituciones adecuadas para el cumplimiento de las prescripciones de este articulo. 587DIGESTO CONSTITUCIONAL Articulo 56. Los funcionarios 0 empleados piblicos que den érdenes contra las disposiciones del articuto anterior, y los subalternos que ejecuten esas drdenes serin destituidos de sus cargos, quedaran definitivamente inhabilitados para el desempefio de cualquier cargo o empleo piiblico y sufriran la sanci6n legal correspondiente. Los jefes de las prisiones y de lugares de detencidn serdn responsables, como autores, por cualquier acto de tortura, trato cruel o castigo infamante infligidos a los reos 0 detenidos en el establecimiento a su cargo y, aun cuando aparezca algan subalterno directamente responsable, seran penados como cémplices o encubridores, a menos que inmediatamente de haber tenido conocimiento del hecho, hubieren tomado las medidas necesarias para evitarlo o hacerlo cesar y hubieren promovido el enjuiciamiento de los autores. El custodio que hiciere uso indebido de las armas contra un detenido o preso, sera responsable conforme a la ley penal. La accidn proveniente de delito cometido en esas circunstancias es imprescriptible. Articulo 57. El domicilio es inviolable. Nadie podré penetrar en morada ajena sin permiso de quien la habita, salvo por orden escrita de juez competente y nunca antes de las seis ni después de las dieciocho horas. La ley determinar4 las formalidades y los casos de excepcidn en que pueda procederse al allanamiento, y si en ocasién del mismo se practica el registro de documentos y efectos, tal diligencia se llevard a cabo siempre en presencia del interesado, de su mandatario o de una persona de su familia mayor de edad y en su defecto ante dos testigos, vecinos del lugar, que sean de reconocida honorabilidad. Articulo 58. La correspondencia de toda persona y sus documentos y libros privados son inviolables. Sélo podrén ser ocupados o revisados en virtud de auto de juez competente y con las formalidades legales. Las autoridades que ejerzan la fiscalizacién de los impuestos podrén también, por orden escrita de juez competente y para casos concretos, revisar y ocupar documentos y libros privados que se relacionen con el pago de los impuestos, debiéndose practicar en todo caso la ocupacién o revision en presencia del interesado o de su mandatario, y en defecto de éstos, ante uno de sus parientes, mayor de edad, o de dos testigos honorables, vecinos del lugar. Es punible revelar la cuantfa de la fuente, de que procedan los impuestos, asi como las utilidades, pérdidas, costos 0 cualquier otro dato referente a los individuos y empresas tributarias o a su contabilidad. 588CORTE DE CONST UCIONALIDAD Los documentos que fucren sustraidos y la correspondencia violada no harin fe en juicio. Articulo 59. Toda persona tiene libertad de entrar, permanecer, transitar y salir del tertitorio de la Reptiblica, salvo las limitaciones que la ley establezca. A nadie puede obligarse a cambiar de residencia o domicilio, sino por mandato de la autoridad competente, conforme a los requisitos que la ley sefiale Articulo 60. No podra expatriarse a ningtin guatemalteco, ni prohibirsele la entrada al territorio de la Reptiblica o negirsele pasaporte u otros documentos de identiticacién. Los guatemaltecos pueden entrar y salir del pais sin Henar el requisito de visa. La ley determinaré las respor dispo bilidades en que. incurran quienes infrinjan esta clon. Articulo 61. Guatemala reconoce, el derecho de asilo y lo otorga a los perseguidos politicos que se acojan a su bandera, siempre que respeten la soberanfa y las leyes del Estado. Se prohtbe la extradicion de reos politicos y no se intentard, en ningtin caso, la de los guatemaltecos que por causa politica se refugiaren en otro pais. Ningin guatemalteco podrd ser entregado a gobierno extranjero para su juzgamiento o castigo, sino por delitos comprendidos en tratados internacionales vigentes para Guatemala. Se prohibe igualmente la extradiciGn de personas acusadas por delitos comunes conexos con los politicos. sera entregado al pais cuyo gobierno ‘gas Ps YO BO Alacordarse la expulsion de un asilado politico, ne lo persigne. Articulo 62. Los habitantes de la Reptiblica tienen derecho a dirigir, individual 0 colectivamente, peticiones a la autoridad, la que esta obligada a resolverlas sin demora conforme a la ley y a comunicar sus resoluciones a los interesados. Las peticiones en materia politica slo podrin hacerla los guatemaltecos y deben ser resueltas dentro un término que no exceda de ocho dias. Si la autoridad no resuelve en este plazo se tendré por denegada la peticidn y cl interesado interponer los recursos de ley. 589DIGESTO CONSTITUCIONAL Las peticiones de otra naturaleza dirigidas a Jas autoridades administrativas deben ser resueltas dentro de un término que no exceda de treinta dfas, una vez concluido el proceso administrativo correspondiente. De no serlo asi el peticionario podria recurrir de amparo a fin de que se fije un término final a la autoridad para resolver. La fuerza armada no puede deliberar ni ejercer los derechos de peticién y de sufragio. Articulo 63. Se reconoce el derecho de reunién pacifica y sin armas. Los derechos de reunién y de manifestacién priblica no podran ser restringidos, disminuidos o coartados y la ley los regular con el tinico objeto de garantizar el orden pablico. Las manifestaciones religiosas en el exterior de los templos son permitidas y se rigen por la ley. Articulo 64. Los habitantes de la Repiiblica tienen derecho de asociarse libremente para los distintos fines de la vida humana con el objeto de promover ejercer y proteger sus derechos € intereses, especialmente los que establece la Constitucién. Se prohibe la organizacién o funcionamiento de grupos que acttien de acuerdo 0 en subordinacién a entidades internacionales que propugnen la ideologfa comunista o cualquier otro sistema totalitario. Articulo 65. Es libre la emisién del pensamiento sin previa censura. Ante la Jey ser4 responsable quien abuse de este derecho faltando al respeto a la vida privada o a la moral. No constituyen delito de calumnia o de injuria las denuncias, criticas 0 censuras contra funcionarios y empleados ptiblicos por actos puramente oficiales ejecutados durante su funcién publica. Quienes se creyeren ofendidos tienen derecho a la publicacion de sus defensas y rectificaciones. Los funcionarios y empleados publicos podrén exigir que un tribunal de honor, integrado en la forma que deter mine la ley, declare que Ja publicacién que los afecta se basa en hechos inexactos o que Jos cargos que se les hacen son infundados. El fallo que reivindique al ofendido deberi publicarse en el mismo drgano de prensa donde aparecié la publicacién ofensiva. No podrdn formar parte de dicho tribunal funcionarios o empleados priblicos. 590(CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD Los talleres tipogréficos, las estaciones radiodifusoras, de televisin, y cualesquiera otros medios de expresién, no podran ser, por raz6n de delito o falta en la emisin del pensarniento, decomisados, confiscados o embargados, ni clausurados o interrumpidos en sus labores. Un jurado conocer privativamente de los delitos o faltas a que se refiere este articulo y una ley de cardcter constitucional determinar4 todo lo relativo a este derecho. Articulo 66. Se garantiza la libertad para el ejercicio de todas las religiones. Toda persona tiene derecho a practicar su religién o creencia, tanto en pablico como en privado, por medio de la ensefianza, el culto y la observancia, sin més limite que la paz, la moral, el orden puiblico y el respeto debido a Jos simbolos patrios. Se prohtbe a las asociaciones y agrupaciones religiosas intervenir en politica partidista ya los ministros de los cultos militar en ella. Articulo 67. Se reconocen como personas juridicas la Iglesia Catélica y las de los otros cultos, y podran adquirir y poseer bienes y disponer de ellos siempre que, los destinen a fines religiosos, de asistencia social o de educacién. Sus bienes inmuebles gozaran de exenciOn de impuestos, contribuciones y arbitrios. La personeria de las constitutivas. iglesias se determinard por las reglas de su institucién o bases El Estado extenderd a la Iglesia Catélica tftulos de propiedad de los bienes inmuebles que actualmente y en forma pacifica pose para sus propios fines. No podrn ser afectados los bienes inscritos a favor de terceras personas, ni los inscritos a favor del Estado que hubiesen sido destinados para sus servicios. Articulo 68. El derecho de portacién de armas seré regulado por la ley. No constituye delito o falta tener en domicilio, armas de uso personal no comprendidas en las prohibiciones legales. 591DIGESTO CONSTITUCIONAL Articulo 69. Se garantiza la propiedad privada. El Estado tiene la obligaci6n de asegurar al propictario las condiciones indispensables para el desarrollo y utilizacién de sus bienes. La ley determinaré las obligaciones y los derechos del propietario. Por causa de delito politico no puede limitarse el derecho de propiedad en forma alguna se prohibe la confiscacién de bienes, las multas confiscatorias y las excesivas. Las multas no podrin exceder del valor del impuesto omitido. Articulo 70. Toda persona puede disponer libremente de sus bienes de acuerdo con la ley. Las vinculaciones quedan prohibidas. En el régimen econ6mico del matrimonio 0 de la unién de hecho, cada cényuge 0 conviviente tiene la libre disposicion de los bienes que se encuentren inscritos a su nombre en los registros piblicos, salvo las limitaciones que expresamente consten en las inscripciones de cada bien. En todo caso los cényuges o convivientes responderan entre si por la disposicin que hicieren de bienes comunes. Articulo 71. En casos concretos la propiedad privada podra ser expropiada por razones de utilidad colectiva, beneficio 0 interés péblico, debidamente comprobados. La expropiaciGn deberd sujetarse a los procedimientos seftalados por la ley y el bien afectado se justipreciar4 por expertos tomando como base su valor actual. Para valuar una propiedad se tomaran en cuenta todos los elementos, circunstancias y condiciones que determinen su precio real, sin sujetarse exclusivamente a declaraciones © registros oficiales o documentos preexistentes. La indemnizacién deberd ser previa y en moneda de curso legal, a menos que se convenga cn otra forma de compensacion, Sélo en casos de guerra, de calamidad puiblica © de grave perturbacién de la paz, podra ocuparse o intervenirse la propiedad, 0 expropiarse sin previa indemnizacién, pero ésta deberd hacerse efectiva inmediatamente después que haya cesado la emergencia. La propiedad de los Estados en guerra con Guatemala o la de sus nacionales, podra expropiarse, ocuparse 0 intervenirse, sin las formalidades exigidas en cl parrafo ante- rior. Una ley regulard esta materia. 592LICIONALIDAD No podré exigirse indemnizacidn alguna por la constitucién de servidumbres de utilidad publica, excepto como compensacién por los dafios efectivamente causados al patrimonio. Cuando se trate de expropiacién de terrenos para construccién de caminos 0 carteteras, la indemnizacin podra no ser previa, La ley determinaré la forma de page y el Para la realizaciGn de las obras de clectrificacién nacional podra ocuparse el Area que sea indispensable, del bien afectado, pero debers depositarse previamente el monto del avaltio en una institucion bancaria a través de la autoridad que conozca del asunto, de conformidad con la ley. Articulo 72. El inventor goza de la propicdad exclusiva de su obra o invento, por un término que no exceda de quince afios y siempre que previamente se Henen los requisites que establece la ley. Los autores gozan de la propiedad de sus obras de conformidad con la ley y los tratados internacionales. Articulo 73. Se reconoce la libertad de industria, de comercio y de trabajo, salvo las limitaciones que por motivos sociales y de interés nacional impongan las leyes, las cuales dispondran lo necesario para el mayor estimulo c incremento de la produccién. Articulo 74. Toda persona tiene libre acceso a los tribunales para ejercer sts acciones de conformidad con la ley. Los extranjeros inicamente podrin acudir a la via diplomatica en caso de denegacion de justicia. No se estimari como tal el solo hecho de que un fallo sea contrario a sus En todo caso deben haberse agotado los recursos legales que establecen las leyes guatemaltecas. intere: Articulo 75. Todos los actos de la administracién son ptiblicos y los interesados tienen derecho a obtener en cualquier tiempo los informes y copias que soliciten y la exhibicién de los expedientes que descen consultar, salvo que se trate de asuntos diplomaticos o militares, 0 de datos suministrados por particulares bajo garantia de confidencia. 593DIGESTO CONSTITUCIONAL Articulo 76. No sera obligatoria la comparecencia a las citaciones expedidas por cualquier autoridad, funcionario o empleado péblico, si en ellas no consta concretamente su objeto. Articulo 77. Los derechos y garantias que otorga la Constitucién no excluyen otros que, aunque no figuren expresamente en ella, son inherentes a la persona humana. Sern nulas ipso jure las leyes y las disposiciones gubernativas o de cualquier otro orden que regulen el ejercicio de los derechos que la Constitucién garantiza, si lo disminuyen, restringen o tergiversan. Articulo 78. La accién para enjuiciar a los infractores de los derechos y garantias enunciados en este titulo es piiblica y puede ejercerse mediante simple denuncia, sin cauci6n ni formalidad alguna. Es legitima la resistencia adecuada para la proteccién de los derechos y garantias consignados en la Constitucién. CAPITULO IL Habeas corpus y Amparo Articulo 79. Quien se encuentre ilegalmente preso, detenido 0 cohibido de cualquier otro modo en el goce de su libertad individual, amenazado de la pérdida de ella, o sufriere vejimenes, aun cuando su prisién o detencién fuere fundada en la ley, tiene derecho a pedir su inmediata exhibicién ante los tribunales de justicia, ya sea con el fin de que se le restituya su libertad, se hagan cesar los vej4menes 0 termine la coaccién a que estuviere sujeto. Si el tribunal decretare la libertad de la persona ilegalmente recluida, ésta quedaré libre en el mismo acto y lugar. Cuando asi se solicite 0 el juez 0 nal lo juzgue pertinente, la exhibicién reclamada se practicar4 en el lugar donde se encuentre el detenido, sin previo aviso ni notificacién a las partes. Es includible la exhibicién personal del detenido en cuyo favor se hubiere presentado el recurso de habeas corpus. Las autoridades que ordenaren el ocultamiento del detenido o se negaren a presentarlo al tribunal respectivo, o que en cualquier otra forma burlaren esta garantia, asi como los agentes ejecutores incurrirén en el delito de plagio y seran sancionados de conformidad con la ley. 594_EOIETE DE CONSTITUCIONALIDAD Articulo 80. "Toda persona tiene derecho a pedir amparo en los casos siguientes: 1. Para que se le mantenga o restituya en el goce de los derechos y garantias que la Constitucién establece. 2. Para que se declare en casos concretos que una ley, un reglamento 0 una resolucion © acto de autoridad no obliga al recurrente, por contravenir o restringir cualesquiera de los derechos garantizados por la Constitucién. 3. Para que en casos concretos se declare que una disposicin resolucién no meramente legislativa del Congreso de la Repuiblica, no le es aplicable al recurrente por violar un derecho constitucional. 4. En los demas casos que expresamente establece la Constitucién En materia administrativa procederd el amparo cuando, ilegalmente 0 por abuso de poder, la autoridad dicte reglamento, acuerdo, resolucién 0 medida que causen agravio 0 sc tenga justo temor de sufrirlo, o se exijan al peticionario requisitos no razonables, siempre que contra el reglamento 0 acto impugnado no haya recurso administrativo con efecto suspensivo o que el agravio no sea reparable por otro medio legal de defensa. Articulo 81, Es improcedente el amparo: 1. En asuntos del orden judicial respecto a las partes y personas que intervinicren en ellos. Sin embargo, cuando no se haya dictado sentencia, podrd recurrirse de amparo contra la infracci6n al procedimiento en que incurra la Corte Suprema de Justicia, en los asuntos sometidos a su conocimiento. 2. Contra las resoluciones dictadas en los recursos de amparo. Contra los actos consentidos por el agraviado. 4. Contra las medidas sanitarias y las que se dicten con el objeto de prevenir 0 conjurar calamidades publicas. we Articulo 82. La declaracisn de procedencia del recurso de amparo tendré los siguientes efectos: 1 Dejar on suspenso, cn cuanto al reclamante, la ley, el reglamento resolucién o acto de autoridad impugnados y, en su caso, el restablecimiento de la situacién juridica afectada o el cese de la medida dictada. 595DIGEST CONSTITUCIONAL En el caso det parrafo terecro del articulo 62. si la autoridad no resuelve dentro del tétmino fijado por ef Tribunal de Amparo: a) El interesado podré recurrir a la autoridad inmediata superior o en su caso, al Tribunal de lo contencioso-administrativo, para que emita la resoluci6n; y b) Sino hubiere superior jerérquico o si por la naturaleza del asunto no fuere procedente la via contencioso-administrativa, el funcionario responsable quedard separado ipso facto del cargo al dia siguiente de haberse vencido el término fijado por el Tribunal de Amparo salvo que se tratare de funcionario de eleccién popular, en cuyo caso responders por los dafos y perjuicios de todo orden. Cuando el acto reclamado se haya consumado de modo irreparable o cuando hubieren cesado sus efectos, la resolucién del Tribunal de Amparo hara la declaracién correspondiente y mandard se deduzcan las responsabilidades civiles y penales procedentes. 3, Articulo 83. La interpretacién judicial en materia de amparo sera siempre extensiva. Los tribunales no podrn dejar de admitir un recurso ni de resolver sobre el fondo del mismo sin incurrir en responsabilidad. salvo en los casos a que se refiere el parrafo primero del inciso primero del articulo 81. Es potestativo de los jucces que conozcan en materia de amparo la relevacién de la prucba en Jos asuntos en que a su juicio no sea necesaria. Cuando la competencia del tribunal al que le corresponde conocer no estuviere claramente establecida, la Corte Suprema de Justicia la determinard sin formacién de articulo. Articulo 84, El habeas corpus y cl amparo se entablaran mediante recursos especificos. Una ley constitucional regularé la forma y requisitos de su ejercicio y determinar4 los tribunales ante los cuales debe interponerse, asi como todos los demas aspectos relacionados con los mismos, de acuerdo con los principios establecidos en la Constitucién. El recurso de exhibicién personal podré interponerse por cl interesado o por cualquier otra persona, sin sujeci6n a requisitos de ninguna clase. Es punible toda acci6n que impida, restrinja o estorbe de cualquier manera, el ejercicio de estos recursos o la aplicacién de las disposiciones legales que los garanticen. Lo resuelto en ellos no causa excepcisn de cosa juzgada. 596CORTE DEQONSTLIC COR AEA ‘TITULO IIE GARANTIAS SOCIALES CAPITULO 1 La familia Articulo 85. El Estado cmitiré las leyes y disposiciones necesarias para la proteccion, de la familia como elemento fundamental de la sociedad y velar por el cumplimiento de las obligaciones que de ellas se deriven. Promover su organizacién sobre la base juridica del matrimonio. Este acto lo autorizarin los funcionarios que determme ta ley. Ademés, podrén autorizarlo los ministros de culto facultados por la autoridad administrativa correspondiente. La maternidad, fa niftez, la vejez y la invalidez seran objeto de especial proteccién. Articulo 86, La ley determinara la proteccién que corresponde a la mujer y a los hijos dentro de la unién de hecho y lo relativo a Ja forma de obtener su reconocimiento. Todos los hijos son iguales ante la ley y tienen idénticos derechos. La ley establec los medios de prueba para investigar la paternidad de Articulo 87, El Estado velara por la salud fisica, mental y moral de los menore edad: dictard las leyes y creard las instituciones necesarias para su protecciény educacién Se declara de utilidad publica y gozarin det apoyo del Estado, los centros de asistencia social establecidos y costeados por entidades particulares. Las leyes de proteccién a los menores de edad son de orden priblico Se instituye la adopeidn en beneficio de los mnenores de edad. Los adoptados adquicren la condicidin legal de hijos de sus adoptant tablecera un Articulo 88. La ley determinard cl patrimonio familiar inembargable y régimen privilegiado en materia de imposicién para las familias numerosas. El Estado fomentaré la propiedad-hogar en beneficio de la familia guatemalteca. 597DIGESTO CONSTITUCIONAL Articulo 89. Es punible la negativa a pagar alimentos a hijos menores o incapaces, padres desvalidos, cényuges o hermanos incapaces, cuando el obligado esté en posibilidad de proveerlos 0 cuando eluda en cualquier forma el cumplimiento de la obligacin. Articulo 90. Se declara de interés social la campafia contra el alcoholismo y la lucha contra todo otro factor de desintegracién de la familia. CAPITULO II Cultura Articulo 91. Son obligaciones primordiales del Estado el fomento y la divulgacién de la cultura en todas sus manifestaciones. La educaci6n tiene como fines principales el desarrollo integral de la personalidad, su mejoramiento fisico y espiritual, la superacién de la responsabilidad individual del ciudadano, el progreso civico del pueblo, la clevacion del patriotismo y el respeto a los derechos humans. Articulo 92. La familia es furente de la educacién y los padres tienen derecho a escoger la que ha de impartirse a sus hijos menores. Sc declara de utilidad y necesidad puiblicas la fundacién y mantenimiento de establecimientos de ensefianza y centros culturales, oficiales y privados, asi como la dignificacién econémica, social y cultural del magisterio. La formacién de maestros de educacién es funcién preferente del Estado. Articulo 93. Se garantiza la libertad de enscfianza y de criterio docente. La ensefianza religiosa en los establecimientos oficiales es optativa. Tanto en dichos establecimientos como en los privados podr4 impartirse dentro de los horarios ordinarios. Se declara de interés nacional la educacién civica, moral y religiosa. El Estado podra contribuir al sostenimiento de esta tiltima sin discriminaci6n alguna. Articulo 94. La educacién primaria es obligatoria para todos los habitantes del pais dentro de los limites de edad que fije la ley. La impartida por el Estado, es gratuita. 598CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD Articulo 95. Los centros educativos privados funcionaran bajo la inspeccién del Estado y para la validez de sus grados estén obligados a Ilenar, por lo menos, los planes y programas oficiales. Como centros de cultura gozaran de las exenciones de impuestos que las leyes determinen. Articulo 96. Se declara de urgencia nacional la alfabetizacion del pais orientada hacia la educacién fundamental del pueblo. Es obligacién social contribuir a la alfabetizacién. El Estado deberd organizarla y promoverla con todos los recursos necesarios. Articulo 97. Las empresas industriales y agricolas, situadas fuera de los centros urbanos y los duefios de fincas rtisticas, estan obligadosa establecer y costear, de acuerdo con la ley, escuelas para su poblacién escolar, que impartan el minimo de ensefianza, conforme a programas especiales. Articulo 98. Toda persona tiene derecho a la educacidn. La instruccién técnica y la educacién profesional son accesibles a todos en planos de igualdad. EI Estado mantendré incrementard centros para la ensefanza basica y de estudios diversificados, asi como instituciones destinadas a clevar el nivel cultural de la Naci6n; otorgard becas para perfeccionamiento o especializaci6n a estudiantes y profesionales que por su vocacién y capacidad se hagan acreedores a ellas; promoverd la educacién fisica y protegerd el deporte en todas sus manifestaciones. Articulo 99. La Universidad de San Carlos de Guatemala es una institucién auténoma con personalidad juridica. Le corresponde organizar, dirigir y desarrollar la ensefanza estatal superior en la Nacién y la educacisn profesional universitaria. Promoverd los medios a su alcance, la investigaci6n cientifica y filosdfica y la difusién de la cultura; y cooperard en el estudio y solucién de los problemas nacionales. Una asignacién privativa no menor del dos y medio por ciento del presupuesto de ingresos ordinarios del Estado se destinard a la Universidad de San Carlos de Guatemala para realizar sus fines y atender a su sostenimicnto, desarrollo y progreso. Dicha asignacién podra ampliarse mediante rentas propias que el Estado destine al efecto. 599DIGESTO CONST ITUCIDINAL Articulo 100. La direccién general de la Universidad de San Carlos corresponde al Consejo Superior Universitario integrado por el rector, los decanos de las facultades, un representante del colegio o colegios profesionales que correspondan a cada facultad, un catedratico titular y un estudiante por cada facultad. Articulo 101, No se reconoceré oficialmente més grados, titulos y diplomas que los otorgados o reconocidos por la Universidad de San Carlos de Guatemala y los que expidan las universidades privadas legalmente organizadas y autorizadas para funcionar, salvo lo dispuesto en tratados internacionales. La Universidad de San Carlos de Gua- temala es la tinica facultada para resolver la incorporaci6n de profesionales egresados de universidades o escuelas facultativas extranjeras y para fijar los requisitos previos que al efecto hayan de Ilenarse, asi como para conceder el pase a los certificados de estudios, titulos y diplomas de cardcter universitario amparados por tratados internacionales. Los titulos otorgados por universidades y escuelas facultativas centroamericanas tendrén plena validez en Guatemala, al lograrse la unificacién bisica de fos planes de estudio. Los titulos y diplomas que no tengan cardcter universitario y cuya expedicién corresponda al Estado, tienen validez legal. Los diplomas y certificados de aptitud que se hayan expedido con arreglo a la ley, quedan plenamente reconocidos. No podran dictarse disposiciones legales que otorguen privilegios en perjuicio de quienes ejercen una profesién con titulo o que hayan sido autorizados legalmente para ejercerla. Articulo 102. Se reconocen las universidades privadas existentes y podran crearse otras a fin de contribuir al desarrollo de la ensefianza superior en la Nacién y a la educacién profesional, asi como a la investigacién cientifica, la difusién de la cultura y al estudio y solucién de los problemas nacionales. Corresponde al Consejo de la Ensefianza Privada Superior aprobar la organizacién de las universidades privadas, previo dictamen de la Universidad de San Carlos de Guatemala; y al Ejecutivo, por acuerdo del Presidente de la Reptblica tomando en Consejo de Ministros, aprobar los estatutos y autorizar el funcionamiento las mismas. Desde que sea autorizado el funcionamiento de una universidad privada, tendr4 personalidad juridica y libertad para desarrollar sus actividades académicas y docentes, asf como para el desenvolvimiento de sus planes y programas de estudio. 600CORTE DE CONSTTTUCIONAHDAD El Consejo de la Ensefianza Privada Superior ejercera vigilancia sobre las universidades privadas, Se integra con el ministro de Educacidn, quien lo presidira; dos delegados de la Universidad de San Carlos de Guatemala; dos delegados por todas las universidades privadas y dos delegados que no ejerzan cargo en universidad alguna, nombrados por los presidentes de los colegios profesionales. La integracin de este consejo se hard en la forma y tiempo que la ley seftale. Si los obligados a hacer los nombramienitos respectivos no cumplieren con ello, la designacisn la hard el ministro de Educacién, Articulo 103. La universidad de San Carlos de Guatemala y tas privadas, estan exoneradas de toda clase de impuestos, contribuciones y arbitrios. El Estado, cuando sus medios lo permitan, podré dar asistencia econdmica a las universidades privadas para el cumplimiento de sus fines. Articulo 104. La ley regularé todo lo relativo a la organizacion y funcionamiento de Jas universidades. Articulo 105. La colegiacién de los profesionales es obligatoria y tendra por fines la superacién moral y material de las profesiones universitarias y el control de su ejercicio. Los colegios profesionales fuuncionarin adscritos a la Universidad de San Carlos de Guatemala, a la cual corresponde con exclusividad aprobar sus ¢statutos, Articulo 106, Se declara de interés nacional la investigacién arqueolégica y antropolégica. El Estado facilitaré los medios y recursos necesarios para que, bajo su vigilancia, las universidades, entidades estatales 0 particulares, nacionales ¢ internacionales puedan realizar tal fin. Articulo 107. Toda riqueza arqucoligica, histérica y artistica del pais, forma parte del tesoro cultural de la Nacién y estard bajo la proteccién del Estado. Se prohibe su exportacién y transformacién, salvo las exccpciones que disponga la ley. El Estado velard por la restauracion y conservacin de los monumentos nacionales. La ciudad de la Antigua Guatemala, por su cardcter de monumento nacional y de América, merecera especial atencidn del Estado con el propésito de conservar sus aracteristicas y resguardar sus tesoros culturales. 601DIGESTO CONSTITUCIONAL Articulo 108. Es obligacién del Estado velar por la conservacién de las bellezas natu- rales del pais. Los parques nacionales son inalienables. La ley dispondré su proteccién y lade la fauna y flora que en ellos existan. Articulo 109. La artesanfa ¢ industrias populares, tipicas de la nacién, gozarin de proteccién especial del Estado, con el fin de preservar su autenticidad y gozardn de las facilidades crediticias necesarias para promover su produccién y comercializacién. El arte y el folklore nacionales en todas sus manifestaciones, gozarin de la misma proteccién y se cultivarén en centros de educacién ptiblicos y privados. Articulo 110. El Estado fomentard una politica que tienda al mejoramiento socio- econémico de los grupos indigenas para su integracién a la cultura nacional. CAPITULO I TRABAJO Articulo 111. El trabajo es una obligacién social y toda persona tiene derecho a él. La vagancia es punible. El régimen laboral del pais debe organizarse conforme principios de justicia social. Articulo 112. Para fomentar las fuentes de trabajo y estimular la creacin de toda clase de actividades productivas, el Estado dard proteccién adecuada al capital y a la empresa privada, incrementaré las instituciones de crédito y hard uso de todos los medios a su alcance para combatir la cesantia. Articulo 113. La leyes que regulen las relaciones entre el capital y el trabajo son conciliatorias, atenderén a todos los factores econémicos y sociales pertinentes y son tutelares para los trabajadores. Para el trabajo agricola la ley tomar especialmente en cuanta sus necesidades y las zonas en que se ejecute. Los conflictos relativos al trabajo estarin sometidos a jurisdiccién privativa. La ley estableceré las normas cortespondientes a esa jurisdiccién y los érganos encargados de ponerlas en practica. Articulo 114. Son principios de justicia social que fundamentan la legislacién del trabajo: 6026. CORTE DF CONSTITUCIONALIDAD Todo servicio a trabajo que no debe prestarse gratuitamente en virtud de ley o de sentencia, seré equitativamente remunerado. Igualdad de salario para igual trabajo prestado en igualdad de condiciones, eficiencia y antigtiedad. Derecho a la libre eleccion de trabajo y a condiciones econdmicas satisfactorias que garanticen al trabajador y a su familia una existencia digna. Fijacién periédica del salario minimo mediante audiencia previa a trabajadores y patronos; y establecimientos de normas y medios para hacerlo efectivo atendiendo alaclase de trabajo, a las peculiaridades de la regién, a la conveniencia de fomentar la productividad y a las necesidades vitales del trabajador, en los érdenes mate- rial, moral y cultural, a fin de que pueda cumplir sus deberes familiares. La jornada ordinario de trabajo efectivo diurno no puede exceder de ocho horas diarias de trabajo, ni de cuarenta y ocho horas a lasemana. La jornada ordinaria de trabajo efectivo nocturno no puede exceder de seis horas diarias, ni de tremta yseis a la semana. La jornada ordinaria de trabajo efectivo mixto no puede exceder de siete horas diarias, ni de cuarenta y dos a la semana. Todo trabajo efectivo realizado fuera de las jornadas ordinarias, constituye jornada extraordinaria y debe ser remunerado como tal. La ley determinaré las situaciones de excepcién muy calificadas, en las que no son aplicables las disposiciones relativas a las jornadas de trabajo. Quienes por disposiciones de la ley, por la costumbre o por acuerdo con los patronos laboren menos de cuarenta y ocho horas semanales, tendran derecho a percibir integro el salario de la semana. Se entiende por trabajo efectivo, todo el tiempo que el trabajador permanezca a las 6rdenes 0 a disposici6n del patrono. Derecho del trabajador a un dia de descanso remunerado por cada semana ordi- naria de trabajo o por cada seis dias consecutivos de labores. Los dias de asueto reconocidos por la ley, también seran remunerados. Derecho del trabajador a vacaciones anuales pagadas después de cada aio de servicios. Las vacaciones deberdn ser cfectivas y no podrd el patrono compensar este derecho en forma distinta, salvo cuando ya adquirido cesare la relacién de trabajo. Proteccién a la mujer trabajadora y regulacion de las condiciones en que debe prestar sus servicios. No deben establecerse diferencias entre casadas y soltcras en materia de trabajo. La ley regulard la proteccién a la maternidad de la mujer trabajadora, a quien no se le debe exigir ningtin trabajo que requiera esfuerza que ponga en peligro su gravidez. La madre trabajadora gozara de un descanso forzoso retribuido con el ciento por ciento de su salario, durante los treinta dfas 603DIGESTO CONSTITUCIONAL 10. 11. 12. 13. 14. 15. que precedan al parto y los cuarenta y cinco dias siguientes. En la época de la lactancia tendra derecho a dos periodos de descanso extraordinarios, dentro de lajornada. Los descansos pre y posnatales serdn ampliados segtin sus condiciones fisicas, por prescripcién médica. Los menores de catorce afios no podrin ser ocupados en ninguna clase de trabajo, salvo las excepciones establecidas en la ley. Es prohibido ocupar a menores en trabajos incompatibles con su capacidad fisica 0 que pongan en peligro su formacién moral. Los trabajadores mayores de sesenta afios serin objeto de trato adecuado a su edad. Elestablecimiento de sistemas econdmicos y de previsién social en beneficio de los trabajadores. Obligacin del patrono de indemnizar con un mes de sueldo por cada aiio de servicios continuos cuando despida injustificadamente o en forma indirecta a un trabajador, en tanto la ley no establezca otro sistema mas conveniente que le otorgue mejores prestaciones. Para los efectos de computo de servicios continuos se tomar4 en cuenta la fecha en que se haya iniciado la relacién de trabajo, cualquiera que ésta sea Derecho de sindicalizaci6n libre de trabajadores y patronos para fines exclusivos de defensa econémica y de mejoramiento social. Los sindicatos y sus directivos, como tales, no podran intervenir cn politica partidista. Sélo los guatemaltecos comprendidos en el articulo 50. de esta Constitucién podran intervenir en la organizacién, direccién y asesoria de las entidades laborales. Se exceptian los casos de asistencia técnica gubernamental y lo dispuesto en tratados internacionales 0 en convenios intersindicales autorizados por el Organismo Ejecutivo. Inembargabilidad del salario en los casos determinados por la ley. Los implementos personales de trabajo no podran ser embargados por ningiin motivo. No obstante, para protecci6n de la familia del trabajador y por orden judicial, si podré retenerse y entregarse parte del salario a quien corresponda. Derecho de huelga y de paro ejercidos de conformidad con Ia ley y como tiltimo recurso después de fracasadas todas las gestiones de conciliacién. Estos derechos podrdn ejercerse tinicamente por razones de orden econémico-social. Las leyes establecerin los casos y situaciones en que no serén permitidos la huelga y el paro. Preferencia alos trabajadores guatemaltecos cn igualdad de condiciones y en los porcentajes determinados por la ley. En paridad de circunstancias ningtin trabajador guatemalteco podra ganar menor sueldo o salario que un extranjero. 604CORTE DE CONSTI UGCIONALIDAD 16. Fijacién de las normas de cumplimienco obligatorio para patronos y trabajadores en los contratos individuales y colectivos de trabajo 17. Obligacién de pagar al trabajador en moneda de curso legal. Sin embargo el trabajador del campo puede recibir, a su voluntad, productos alimenticios hasta cen un treinta por ciento de su salario. En este caso ¢l patrono suministraré esos productos a un precio no mayor de su costo. 18. Obligacién del patrono de otorgar en la primera quincena de diciembre de cada aiio, un aguinaldo no menor del cincuenta por ciento del sueldo mensual, o el que ya estuviere establecidy si fuere mayor a los trabajadores que hubieren laborado durante un afo ininterrumpido y anterior a la fecha del otorgamicnto. La ley regular los casos de imposbilidad econdmica para otorgarlo. A los trabajadores que tuvieren menos del afiv de servicios, tal aguinaldo les ser cubierto proporcionalmente al tiempo laborado. Para los trabajadores del campo se aplicard esta disposicién de acuerdo con la ley que se emita, la cual contemplard los casos de excepcidn. 19. Es obligacién del patrono otorgar al cGnyuge o conviviente, hijos menores © incapacitados de un trabajador que fallezca estando a su servicio, una prestacién equivalente a un mes de sueldo o salario por cada aio laborado. Esta prestacién se cubrird por mensualidades vencidas y su monto. no seré menor del tiltimo sucldo 0 salario recibido por el trabajador. La viuda tendrd este derecho mientras permanezca soltera. Si la muerte ocurre por causa cuyo riesgo esté cubierto totalmente por cl régimen de Seguridad Social, cesa esta obligacién del patrono. En caso de que este régimen no cubra integramente la prestacidn, el patrono debers pagar la diferencia. Articulo 115. El Estado velara porque las viviendas de los trabajadores sean adectadas yllcnen las condiciones necesarias de salubridad. Fomentard la construccién de cas y el establecimiento de colonias para trabajadores. Articulo 116. Los derechos consignados en este capitulo constituyen garantias minimas irrenunciables para los trabajadores, susceptibles de ser superadas a través de contratacién individual o colectiva y en la forma que fije la ley. De consiguiente, seran nulas ipso jure y no obligarén a los trabajadores de trabajo 0 en otre documento, las estipulaciones que impliquen disminucién o tergiversacién de los derechos reconocidos a favor del trabajador cn la Constitucién, en la Icy, en reglamentos o en otras disposiciones relativas al trabajo. aunque sc expresen en un convenio 605DIGESTO CONSTITUCIONAL CAPITULO IV De los trabajadores del Estado Articulo 117. Las relaciones del Estado y de sus entidades descentralizadas, auténomas y semiautonomas, con sus trabajadores, se regirin por leyes especiales que tendran por objeto obtener la mayor cficiencia de la funci6n ptiblica y la estabilidad de los trabajadores idéncos, Las instituciones anteriormente indicadas que no sean sostenidas con fondos del Estado. y que realicen funciones econémicas similares a las empresas de caracter privado, se regiran, en relacién con el personal a su servicio, por sus leyes y reglamentos y, supletoriamente, por el Cédigo de Trabajo. Articulo 118. Para el otorgamiento de los cargos se atendera unicamente a méritos de capacidad y honradez. Ninguna persona podrd desempefiar més de un empleo o cargo publico remunerado, con excepcién de quienes presten servicios en centros docentes 9 instituciones asistenciales y siempre que los horarios sean compatibles. Articulo 119. Las asociaciones formadas por trabajadores del Estado no pueden participar en actividades de politica partidista. Es prohibida la huclga de los trabajadores del Estado. Articulo 120. La Ley de Servicio Civil estableceré un sistema técnico, arménico, eficiente y dindmico de la administracién publica su aplicacién se hard en forma progresiva. Esta ley no comprenderd a las entidades, dependencias o ramos del Estado que por la naturaleza de sus funciones deban sujetarse a un régimen especial. Articulo 121. Los derechos y garantfas otorgados en el presente capitulo se declaran de caracter minimo. Los adquiridos con anterioridad por los trabajadores del Estado y Jos de sus instituciones descentralizadas, auténomas y semiauténomas, no podrdn ser disminuidos o tergiversados en forma alguna, Sern nulas ipso jure las leyes o disposiciones administrativas que desvirtiten estas normas. 606E_DE CONSTITUCIONALIDAD. Para el otorgamiento de prestaciones se atenderé al principio de igualdad de derechos entre los trabajadores que devengan sueldos presupuestados y los remunerados por planilla, Articulo 122. El retiro de los empleados pablicos slo podré hacerse por delito, negligencia, ineptitud, mala conducta o incapacidad manifiesta, previa comprobacién. CAPITULO V Régimen econémico y social Articulo 123. El régimen econémico-social tiene por fin procurar al ser humano una existencia digna y promover el desarrollo de la Nacion. Articulo 124, Se reconoce la libertad de empresa y el Estado deberé apoyarla y estimularia para que contribuya al desenvolvimiento econémico y social del pais. Articulo 125. En esta materia son obligaciones fundamentales del Estado: 1. Fomentar las actividades agricolas, pecuarias, industriales o de otra naturaleza. 2. Tomar Jas medidas que sean necesarias para la conservacién. desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales. 3. Velar por la elevacisn del nivel de vida de los habitantes del pats. 4. Fomentar y proteger la creacién y funcionamiento de cooperativas y proporcionarles la ayuda técnica y financiera necesaria. 5. Fomentar el ahorro y la creacién de sistemas de previsidn. 6. Auspiciar la construccién de viviendas para que el mayor niimero de guatemaltecos las adquieran en propiedad. 7. Fomentar la investigacin, experimentacién y divulgacién agropecuarias. Articulo 126, El Estado promovers el desarrollo agropecuario del pais, para cuyo efecto debera fomentar y apoyar a las empresas agricolas y pecuarias que exploten racionalmente ka tierra y contribuyan al progreso econémico y social. Asimismo deber4 realizar programas de transformacién y reforma agraria, proporcionando a los campesinos, pequeiios y medianos agricultores, los medios necesarios para elevar su nivel de vida y los que tiendan a incrementar y diversificar la produccién nacional. 607DIGESTO CONSTITECIONAL Estos programas seran regulados por la ley de la materia y se basarén en los siguientes principios fundamentales: Inafectabilidad de las ticrras que sean objeto de aprovechamiento racional y de aquellas que se consideren necesarias y adecuadas para la ampliacidn de la empresa respectiva Distribucién de tierras en propiedad, en la extensin y bajo las condiciones especiales que la ley establezca. Obligacién imperativa de] Estado de habilitar y distribuir las tierras nacionales aptas para la colonizacion agropecuatia, incorporandolas al régimen de propiedad privada Inmediata apertura de vias de comunicacidn con el objeto de habilitar para el desarrollo agropecuario todas las regiones del pais apropiadas para el efecto. Obligacién preferente de las instituciones encargadas del desarrollo agropecuario nacional, de proporcionar en forma coordinada asistencia técnica, créditos adecuados y capacitacién al campesino, al pequefio y_mediano agricultores a efecto de lograr la explotacidn racional y econémicamente productiva de la tierra, asi como la comercializacién de los productas y su distribucién. Las tierras ociosas laborables pero no cultivadas, podrin gravarse o expropiarse. La ley determinard la cuantia del impuesto atendiendo a las diversas condiciones topogriticas, climatolégicas, calidad de los suelos, ubicacién, y facilidades de explotacién. Ademés, fijard el término prudencial para que el propietario las ponga cn producci6n, tomando en, cuenta las condiciones antes dichas. Vencido ese término, podria procederse a la expropiaci6n, sin que sea necesario declararse la utilidad y necesidad de esta medida, haciéndose el avaliio de conformidad con lo que estipula cl articulo 71 de esta Constitucién. Cuando proceda la expropiacién en materia agraria, el pago de la indemnizacion correspondiente podré diferirse hasta pot un término no mayor de diez aiios, segiin el monto de la misma. Los bonos respectivos, con plazo de vencimiento adecuado, devengaran el interés que determine la ley. Los bosques cultivados, cualquiera que sca su extensidn y las reservas forestales, en las condiciones que preceptte la ley de la materia, no seran considerados como tierras ociosas. Proteccién preferente a los campesinos, y a los pequeftos y medianos agricultores mediante una polftica rural tendiente a dotarlos de tierras, viviendas, educacién, salubridad y todo cuanto permita clevar su nivel de vida y el de sus familias. 608cont =“ CONSTITUCK HIBAD Articulo 127. Es potestad del Estado la emisién de moneda y su regulacién con el objeto de crear y mantener condiciones monetarias, cambiarias y crediticias favorables al desarrollo de la economia nacional. Con el mismo propésito el Estado fomentaré la creaci6n y cl fortalecimiento de las instituciones bancarias y financieras, privadas y del Estado, que se consideren necesarias para coadyuvar al desarrollo de las actividades ccondmicas. y velaré por su liquidez y solvencia. Las actividades monetarias, bancarias y financieras estardn organizadas bajo cl sistema de banca central. Una entidad estatal descentralizada, aut6noma, regird este sistema. Las instituciones financieras del Estado se norman por sus leyes especificas. Articulo 128. El Estado podra en caso de fuerza mayor y por el tiempo estrictamente necesario, intervenir las empresas que presten servicios pablicos escnciales para la comunidad cuando se obstaculizare su funcionamiento. Articulo 129. Son bienes de la Nacién: Los de dominio ptiblico. 2. Las aguas de la zona maritima que cifie las costas de su territorio, los lagos, ries navegables y flotables y stis riberas, los rfos, vertientes y arroyos que sirven de limite internacional de la Republica, las cafdas y nacimientos de agua de aprovechamiento hidroeléctrico y las aguas no aprovechadas por particulares; en la extension y términos que fije la ley. 3. Los que constituyen cl patrimonio del Estado, incluyendo los del municipio y los de las entidades descentralizadas, aut6nomas 0 semiauténomas. 4, La zona maritimo-terrestre, la plataforma continental y el espacio aéreo, en la extensidn y forma que determinen las leyes o los convenios internacionales ratificados. EI subsuelo, los yacimientos de hidrocarburos y los minerales, asi como cttalesquiera otras sustancias orgénicas ¢ inorgdnicas del subsuclo. 6. Los monumentos y las reliquias arqueolégi 7. Los ingresos fiscales y municipales, asi como los de cardcter privative que las leyes asignen a las entidades descentralizadas, auténomas © semiauténomas. 609DIGESTO CONSTITLCIONAL_ Articulo 130. La Nacién se reserva el dominio de una faja terrestre de tres kilémetros a lo fargo de los océanos, contados a partir de la linea superior de las mareas; de doscientos metros alrededor de las orillas de los lagos; de cien metros a cada lado de las riberas de los rfos navegables; y de cincuenta metros alrededor de las fuentes y manantiales donde nazcan las aguas que surtan a las ciudades o poblaciones. Se exceptiian de las expresadas reservas: 1. Los inmuebles situados en zonas urbanas. Los bienes sobre los que existan derechos inscritos en el Registro de la Propiedad antes del nueve de febrero de mil ochocientos noventa y cuatro. Los bienes sobre los que existan derechos inscritos en el mismo Registro, con anterioridad al primero de marzo de mil novecientos cincuenta y seis, siempre que el Estado no tenga la posesién de los mismos. Los extranjeros necesitarin autorizacién del Ejecutivo para adquirir en propiedad inmuebles comprendidos en las excepciones de los incisos 2o. y 30., teniendo el Estado derecho de preferencia en todo caso. Articulo 131. Sdlo ios guatemaltecos comprendidos en el articulo 50. de esta Constitucién, o las sociedades cuyos miembros tengan las mismas calidades, podrén ser propietarios o poseedores de inmuebles situados en fa faja de quince kilémetros de ancho, a lo largo de las fronteras, medidos desde la linea divisoria. Se exceptian los bienes urbanos y los derechos inscritos con anterioridad al primero de marzo de mil novecientos cincuenta y seis. Axticulo 132. Los bienes nacionales slo podrin ser enajenados en la forma que determine la fey, la cual fijard las limitaciones y formalidades a que deba sujetarse a operacion y los objetivos fiscales de la misma. Para las entidades descentralizadas, aut6nomas 0 semiaut6nomas, regirdn sus leyes y reglamentos. Articulo 133. Las tierras municipales y los bienes de las comunidades gozardn de la proteccion especial de! Estado, el que vigilard su explotacién y aprovechamiento. 610CORTEDIE CONSTITUCTONALIDAD Los bienes municipales s6lo podran ser enajenados por los motivos y en la forma que lo pueden ser los bienes nacionales. La propiedad y la administracién de los bienes de comunidades y grupos indigenas, asi como las de otras comunidades rurales, seran normadas por leyes especiales de caracter tutelar. Articulo 134. Se declara de utilidad y necesidad puiblicas la explotacién técnica y racional de hidrocarburos, minerales y demds recursos naturales. Los derechos de explotacidn de hidrocarburos y minerales se adquirirdn de conformidad con la ley, por un término no mayor de cuarenta afios, prorrogables hasta por veinte afios mas. Articulo 135. Se declara de urgencia nacional y de interés social la forestacién y reforestacion del pais y la conservacion de los bosques. La ley determinara las formas y requisitos para la explotacién nacional de los recursos forestales, incluyendo las resinas, gomas y denvis productos similares y fomentaré su industrializacion. En la explotaci6n de dichos recursos, cuando se trate de los bosques nacionales, tendran preferencia en igualdad de circunstancias, las empresas guatemaltecas, individuales ocolectivas. La transmision o transferencia de los respectivos derechos scrin regulados por las leyes y no podran formalizarse sin autorizacién del Ejecutivo, previo dictamen del Consejo de Estado. Para celebrar estos contratos y otorgar las concesiones a que este articulo se refiere, deberd hacerse previamente licitacién publica. Articulo 136. Se reconoce y garantiza a los particulares el uso y aprovechamiento de caudales de agua que se destinen a usos domésticos, a la generacidn de fuerza motriz, riego, o al desarrollo de actividades agricolas 0 industriales.. No pueden adquirirse en propiedad las aguas de la Nacién, salvo las que se destinen al servicio urbano. Las aguas susceptibles de ser cmpleadas por la colectividad scran objeto de legislacién adecuada a efecto de que cumplan funciones de beneficio social. 611DIGESTO CONSTITUDIONAL Articulo 137. Toda campaiia que tienda al mejoramiento de la alimentacién y de la salud del pueblo es de urgencia y de interés nacional. Es obligacién del Estado patrocinar y ayudar al financiamiento y desarrollo técnico de programas de salud y asistencia, propios o en colaboracién con organizaciones internacionales. Ej Estado apoyara y ayudard a los particulares que realicen obras de salud, asistencia 0 mejoramicnto sociales, y dard proteccién especial a las personas que la necesiten por sus condiciones fisicas o mentales. Articulo 138. El Estado promoverd, orientaré y dirigiré la aplicacién del proceso de desarrollo de la comunidad para lograr la participacién voluntaria de la poblacién en el progreso nacional Articulo 139. Se declara de urgencia nacional Ia electrificaci6n del pafs con base en planes fornmulados por el Estado. Articulo. 140. Se prohtben los monopolios. El Estado limitard el funcionamiento de as empresas que absorban o tiendan a absorber, en perjuicio de la autonomia nacional, {a produccién de uno © mas ramos industriales o de una misma actividad comercial 0 agropecuaria. Las leyes determinaran lo relativo a esta materia. Articulo 141. Se reconoce el derecho a la seguridad social para beneficio de los habitantes de la Republica. Su régimen se instituye en forma nacional, unitaria y obligatoria y lo aplicard una entidad descentralizada, con personalidad juridica y funciones propias de conformidad con su ley y sus reglamentos especiales. E] Estado, los patronos y los trabajadores. tienen la obligacion de contribuira financiarlo y a procurar su mejoramiento progresivo. El Organismo Ejecutivo consignar4 anualmente en el presupuesto general de ingresos ¥ gastos, una partida especifica para cubrir la cuota del Estado por sus obligaciones como tal y como patrono, para con el régimen de seguridad social. Dicha partida que no podré set transferida durante el ejercicio, sera fijada de acuerdo con los estudios técnicos respectivos. 612CORFEDECONSTITUCIONAHIDAL La entidad encargada de aplicar el régimen de seguridad social, podré contratar discrecionalmente con otras instituciones o personas los servicios que deba prestar en virtud de la ley. Contra las resoluciones que se dicten en esta materia, proceden los recursos administrativos y el de lo contencioso-administrativo de conformidad con la ley. Cuando se trate de prestaciones que deba otorgar la entidad aludida, conocerin lo tribunales de trabajo Articulo 142, El municipio y las entidades descentralizadas, auténomas semiauts- nomas, acttian por delegacién del Estado. La autonomia, fitera de Tos casos especiales contemplados en la Constitucién, se concederd por el Congreso con el voto favorable de las dos terceras partes de miembros que lo integran, cuando se estime indispen- sable para la mayor eficiencia de la entidad y el mejor cumplimicnto de su fines. Se establecen como obligaciones minimas del municipio y de toda entidad descentralizada auténoma o semiauténoma, las siguientes: 1. Coordinar sus actividades con la politica general del Estado sin mcnoscabo de Ics fines esenciales para los cuales la entidad fue creada. 2. Remitiral Organismo Ejecutivo para su informacién los presupuestos ordinarios yextraordinarios. Tal remisién ser con fines de aprobacién cuando asi lo disponga laley. Remitir al Organi: especificos que le s operaciones de los particulares con los bancos ¢ i reserva se garantiza. 4. Dar las facilidades necesarias para que el organo encargado del control fiscal pueda desempeftar amplia y eficazmente sus funciones. La inspeccién y vigilancia de los bancos y demas instituciones financieras, estarin a cargo de los 6rganos de control espeeifico determinados por la ley. mo Ejecutiv las memorias de sts labores y los informes can requeridos. Quedan exceptuados los informes sobre las stituciones. financieras, cuya Las entidades estatales descentralizadas, aut6nomas © semiaucsnomas y el municipio, se regirén por sus leyes especiales. 613DIGESTO CONSTITUCIONAL TITULO IV CAPITULO UNICO Poder péblico Articulo 143. E} ejercicio del poder publico est sujeto a las disposiciones contenidas en la Constitucién y en las leyes. Articulo 144. El imperio de la ley se extiende a todas las personas que se encuentren en el territorio de la Reptiblica, salvo las limitaciones que establezca la Constitucién, los tratados internacionales y las normas del derecho internacional general aceptadas por Guatemala. Articulo 145. Los funcionarios son depositarios de la autoridad, responsables fegalmente por su conducta oficial, sujetos a la ley y jamés superiores a ella. Los funcionarios y empleados ptiblicos estan al servicio del Estado y no de partido politico alguno. La funci6n pablica no es delegable, excepto en los casos sefialados por la ley y no podré ejercerse sin prestar previamente juramento de fidelidad a la Constitucién. Articulo 146. Ningin funcionario o empleado, civil o militar, est obligado a cumplir 6rdenes manifiestamente ilegales o que impliquen la comisién de un delito. Articulo 147. Las autoridades est4n obligadas a proceder, sin demora a la protecci6n de las personas y de sus derechos, y toda omisién en el cumplimiento de este deber hard responsables a quienes incurrieren en ella. Articulo 148, Si el funcionario o empleado pablico en el ejercicio de su cargo infringe la ley en perjuicio de particulares, el Estado o Ja institucién estatal a quien sirva, sera subsidiariamente responsable por los dafios y perjuicios que causare. No podrén los guatemaltecas ni Jos extranjeros reclamar al Estado por datios y perjuicios causados por moyimientos armados o disturbios civiles, Articulo 149, La responsabilidad civil de los funcionarios y empleados ptiblicos; por cualquier transgresién cometida en el desempefto de sus cargos, podré deducirse mientras no se hubiere consumado la prescripcin, cuyo término sera de veinte aiios. 614CORTE DF CONST FUCTONALIDAD La responsabilidad criminal se extingue, en este caso, por ¢l transcurso del doble del tiempo seftalado para la prescripcién por la ley penal. En ambos casos el término de prescripcin comenzara a correr desde que el funcionario © empleado ptiblico hubiere cesado en cl gjercicio del cargo en el cual incurrié en responsabilidad. No hay prescripcion por los delitos perpetrados por funcionarios © empleados ptiblicos, cuando por accién u omisién dolosa y por motivos politicos causaren la muerte de una o més personas. Articulo 150. En casos de emergencia o de grave perturbacién del orden, asi como durante la vigencia de los estados a que se refiere cl articulo 153, los servicios puiblicos podran ser militarizados. Aruiculo 151. Es obligacién de las autoridades mantener a los habitantes de la Reptiblica en el pleno goce de los derechos que la Constitucién garantiza. Sin embargo, en casos de invasion del territorio, de perturbacién grave de la paz, de calamidad publica o de actividades contra la seguridad del Estado, el Presidente de la Repéblica por medio de decreto dictado en Consejo de Ministros, podra restringir las garantias contenidas en los articulos 45, 46, 51, 57, 58, 59, 63, 64, primer parrafo del 65, 68, 75, 76 y segundo parrafo del 78, cn lo estrictamente necesario, para cada caso, y sc aplicara inmediatamente la Ley de Orden Piiblico El decreto especificara: . Los motivos que lo justifiquen. . La garantia o garantias que se restringen. Elterritorio que afecte. El tiempo de su vigencia. Reo En cl mismo decreto se convocaré al Congreso de Ja Republica para que dentro del término de tres dias lo ratifique, modifique 0 imprucbe. Si el Congreso estuvicre reunido deberé conocerlo inmediatamente. El estado de prevencién no necesita la aprobacién del Congreso y su vigencia no exceder4 de quince dias Articulo 152. La vigencia del decreto no podré exceder de treinta dias. Si antes del vencimiento de este término hubieren desaparecido las causas que lo motivaron, 615DIGESTO CONSTITUCIONAL inmediatamente ser4 derogado, y para este fin todo ciudadano tiene derecho de instar su derogatoria. Sipor el contrario, persistieren las causas, podrd emitirse nuevo decreto en igual sentido y observando las mismas formalidades. Cuando la Reptiblica se encuentre en estado de guerra, el decreto no estara sujeto a las limitaciones de tiempo indicadas en el parrafo primero. Articulo 153. La Ley de Orden Puiblico estableceré las medidas que procedan, de acuerdo con la siguiente gradacién: Estado de prevencidn. Estado de alarma. Estado de calamidad publica. Estado de sitio. Estado de guerra. vey Ne La Ley de Orden Puiblico no afectard el funcionamiento de los organismos e instituciones del Estado, cuyos miembros continuarin gozando de las inmunidades y prerrogativas que les reconoce la ley. Articulo 154. Toda persona tiene derecho a deducir las responsabilidades procedentes por los actos innecesarios y medidas no autorizadas por la Ley de Orden Publico de que hubiere sido objeto, con motivo de la restriccién de garantias. Este derecho pod @jercitarse al cesar la vigencia del decreto respectivo. Articulo 155. Dentro del plazo de un mes, a partir de la fecha en que haya cesado la vigencia del decreto de restriccién de garantias, el Presidente de la Reptiblica presentard al Congreso informe circunstanciado de los hechos ocurridos y de las medidas tomadas durante la emergencia. 616TE DE CONSTITUCION. TITULOV ORGANISMO LEGISLATIVO CAPITULO I Congreso Articulo 156. La potestad Iegislativa corresponde al Congreso de la Republica, Articulo 157. El Congreso se compone de diputados electos directamente por el pueblo mediante sufragio universal. La Repiiblica se dividira en distritos electorales. Cada diserito clegira dos diputados, pero aquellos cuya poblacién exceda de 200,000 habitantes elegiran uno mas por cada 100,000 habitantes adicionales o fraccién que pase de 50,000. Cada distrito elegira, ademas, un diputado suplente. Articulo 158. El Congreso se reunird sin necesidad de convocatoria el quince de junio de cada afto. Sus sesiones ordinarias durarén cuatro meses y podran prorrogarse por cl tiempo que sea necesario. Se reunird en sesiones extraordinarias cuando sea convocado por la Comision Permanente o por el Organismo Ejecutivo, para conocer de Jos asuntos que motivaron, la convocatoria. Podra conocer de otras materias con el voto favorable de las dos terceras partes del total de diputados que lo integran. Quince © més diputados tienen derecho a pedir a la Comisién Permanente la convocatoria del Congreso por razones suficientes de necesidad 0 conveniencia ptiblicas. $i la solicitare por lo menos la mitad més uno del total de diputados, la Comision deberd proceder inmediatamente a la convocatoria. Articule 159. Todas las resoluciones det Congreso dcben tomarse con Ja concurrencia de la mayoria absoluta de los miembros de que se compone, salvo los casos en que la ley exija un ntimero especial. 617DIGESTO CONSTITUCIONAL Articulo 160. Los diputados son representantes de la Nacién y, como garantia para el ejercicio de la funcidn parlamentaria, gozarin desde el dia que se les declare electos, de las siguientes prerrogativas. 1. Inmunidad personal para no ser acusados ni juzgados si el Congreso no declara previamente que ha lugar a formacién de causa. Cuando se les sorprenda en delito infraganti, podran ser aprehendidos, pero deberan ser puestos inmediatamente a disposicién del Congreso para los efectos del antejuicio. 2. Irtesponsabilidad por sus opiniones, por su iniciativa y por la manera de tratar los negocios en el desempefio de su cargo. Todas !as dependencias del Estado tienen la obligacién de guardar a los diputados las consideraciones derivadas de su alta investidura. Estas prerrogativas no autorizan arbitrariedad; exceso de iniciativa personal o cualquier orden de maniobras tendientes a vulnerar el principio de no reeleccién para el ejercicio de la Presidencia de la Reptblica. Sélo el Congreso seré competente para juzgar y calificar siha habido arbitrariedad 0 exceso y para imponer las sanciones disciplinarias pertinentes. Hecha la declaracién a que se reficre el inciso 10. de este articulo, los acusados quedan sujetos a la jurisdiccién de juez competente. Si se les decretare prisién provisional, quedan suspensos en sus funciones en tanto no se reforme el auto de prisién. En caso de sentencia condenatoria firme, ¢l cargo quedaré vacante. Articulo 161. Cuando el Congreso no esté reunido, corresponde a la Comisién Permanente la declaratoria de haber o no lugar a formacién de causa contra los diputados. Articulo 162. Siempre que por cualquier causa vacare el cargo de un diputado, se Hamaré a ocuparlo, dentro del término de ocho dias y para que termine el perfodo, al diputado suplente del distrito respectivo y en su defecto a otro que se designar4 por sorteo entre el resto de los suplentes. Los diputados suplentes gozaran de remuneracién tnicamente cuando ejerzan el cargo. Articulo 163. Para ser electo diputado se requiere la calidad de guatemalteco natural de los comprendidos en el articulo 50. de esta Constitucion, hallarse en el goce de los derechos de ciudadano y ser mayor de trcinta aos. 618ort CONSTITUGIONATIDAD Articulo 164, No pueden ser diputados: 1. Los funcionarios de los organismos Ejecutivo y Judicial, ni los empleados de éstos y del Organismo Legislativo. Quienes desemperien funciones docentes y los profesionales al servicio de establecimicntos de asistencia social, estén exceptuados de la prohibicién anterior. 2. Los comtratistas de obras o empresas ptiblicas que se costeen con fondos del Estado o del municipio, sus fiadores y quienes tengan reclamaciones pendientes por dichas obras. 3. Los parientes del Presidente y los del Vicepresidente de la Republica, dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. 4. Los que habiendo sido condenados en juicio de cuentas por sentencia firme, no hubieren solventado sus responsabilidades. Los militares en servicio activo. 6. Quienes representen intereses de compa servicios ptblicos 7. Los ministros de cualquier religién o culto. ww o personas individuales que exploren Sial tiempo de su elecci6n, o posteriormente, el electo resultare incluido en cualquiera de las prohibiciones contenidas en este articulo, se declarard vacante su puesto, pero si fuera de los comprendidos en el inciso 1o, podra optar entre su empleo o el cargo de diputado. Es nula la cleccién de diputado que recayere en fimcionario que ejerza jurisdiccién en el distrito electoral que lo postula, o la hubiere ejercido tres meses antes de la fecha en que se haya convocado a la eleccién. El cargo de diputado es compatible con el des temporales o especiales y con la representacién de Guatemala en congresos internacionales. mpefto de misiones diplomaticas Articulo 165. Los diputados duraran en el cjercicio de sus funciones cuatro afios. No podran ser electos nuevamente, sino después de transcurrido un perfodo. La reeleccién sdlo se permitiré una vez. El Congreso elegiré cada aio su Junta Directiva. 619PIGESTO. CONSTITUCIONAr CAPITULO II Atribuciones del Congreso Articulo 166, Corresponde al Congreso: 10. 11. Abrir y cerrar sus Hacer el escrutinio de las elecciones para Presidente y Vicepresidente de la Repablica, y proclamar popularmente clectos a los ciudadanos que hubieren obtenido mayorfa absoluta de votos. Elegir Presidente y Vicepresidente de la Reptiblica, en planilla, entre las dos que hayan obtenido mayor ntimero de sufragios, en el caso de que no hubicren obtenido mayorfa absoluta de votos. Recibir la protesta de ley al Presidente y Vicepresidente de la Reptiblica y darles posesiGn de sus cargos. Admitir o no la renuncia que presentaren el Presidente o el Vicepresidente de la Republica. El Congreso comprobaré la autenticidad de la renuncia respectiva. Conceder o no permiso al Presidente de la Reptiblica para ausentarse del territorio de Centroamérica, 0 para separarse temporalmente de las functones de su cargo. Llamar y dar posesién de la Presidencia de la Repdblica al Vicepresidente, en caso de falta absoluta o temporal del Presidente. Conceder © no permiso para ausentarse del territorio de Centroamérica al Vicepresidente de la Reptiblica. Elegir a los funcionarios que, de conformidad con la Constitucién y las Icycs, deban serlo por el Congreso separarlos de sus cargos, dindoles audiencia, aceptarles o no la renuncia y elegir a las personas que han de sustituirlos. Desconocer al Presidente de la Republica si, habiendo terminado su periodo constitucional, continga en el ejercicio del cargo. En tal caso, las fuerzas arma- das del pais pasaran autométicamente a depender del Presidente del Congreso. Declarar si ha lugar 0 no a formacién de causa contra el Presidente y Vicepresidente de la Reptiblica, Presidente de la Corte Suprema de Justicia y todos los magistrados a que se reficre el articulo 242 de esta Constitucin, ministros de Estado y viceministros de Estado, cuando estén encargados del Despacho, secretario general de la Presidencia y el subsecretario que lo sustituya, Procurador General de la Nacién y diputados al Congreso. Toda resolucién al respecto ha de tomarse con el voto de las dos terceras partes del numero total de diputados siones. 620(CORTE. DE CONSTITUCIONAHIDAD 12. Declarar con el voto de Jas dos terceras partes del ntimero total de diputados que integran el Congreso, la incapacidad fisica o mental del Presidente de la Reptiblica para el ¢jercicio del cargo. La declaratoria debe fundarse en dictamen previo de una comisién de cinco médicos, designados por la Junta directiva del colegio respectivo a solicitud del Congreso. Articulo 167. El Congreso o sus comis Procurador General de la Nacién, para oirle un negocio. jones podran citar a los ministros y al cuando se discuta una ley 0 se estudie Articulo 168. Es obligacién del Congreso, o en su defecto, de la Comision Permanente, convocar sin demora a elecciones genecrales cuando en la fecha indicada en el articulo 186 de la Constitucién el Presidente de la Reptiblica no lo hubiere hecho. Articulo 169, Son atribuciones especificas del Congreso: 1. Califiear las credenciales que extenderd el Consejo Electoral a los diputados electos. Aceptar o no las renuncias que presentaren sus miembros. Decretar el reglamento de su régimen interior. Hacer concurrir a los diputados ausentes, y corregir las faltas u omisiones de los presentes, aplicando el reglamento interior, 5, Administra y disponer de los fondos que en partidas globales se le asignen en el presupuesto del Estado. 6, Nombrar y remover a su personal administrativo y técnico. ae Articulo 170, Corresponde también al Congreso: 1. Decretar, reformar y derogar las leyes. 2. Aprobar a ms tardar el quince de diciembre de cada afio, el presupuesto de ingresos y egresos del Estado que presente el Ejecutivo 0 modificarlo globalmente. EI proyecto debe ser enviado al Congreso por lo menos con sesenta dias de anticipacién a la fecha en que principiara el ejercicio fiscal. Si al concluir el gjercicio, ef nuevo presupuesto no esté aprobado, regird cl que hubiese estado en vigencia, 3. Decretar impuestos ordinarios y extraordinarios conforme a las necesidades de! Estado y determinar las bases de su recaudacion. 621DIGESTO CONSTITUCIONAL 10. 11, 12. Aprobar o improbar anualmente, en todo o en parte, y previo informe de la Contraloria de Cuentas, el detalle y justificacisn de todos los ingresos y egresos de la Hacienda Ptiblica, que le presente el Ejecutivo sobre el ejercicio fiscal an- terior. Decretar honores ptiblicos por grandes servicios prestados a la Nacién. En ningtin caso podrin ser tributados al Presidente y Vicepresidente de la Reptiblica, en el periodo de su gobierno, nia ningsin otro funcionario en el ejercicio de su cargo. Declarar la guerra y aprobar 0 improbar los tratados de paz. Decretar amnistia por delitos politicos y comunes conexos cuando lo exija la conveniencia publica. Conferir 0 no los grados de general de acuerdo con lo que prescribe el articulo 217 de esta Constitucién. Fijar la ley, el peso, el tipo y la denominacién de la moneda, asi como el sistema de pesas y medidas. Contraer, convertir y consolidar la deuda ptiblica; al efecto el Congreso, en cada caso, autorizaré al Ejecutivo para que pueda negociar empréstitos en el interior o en el extranjero, o para efectuar las operaciones de consolidacién o de conversién, sobre las bases que hayan sido previamente aprobadas. El decreto indicara el monto de la operacién que ha de efectuarse, el tipo o clase de la misma, su objeto, la tasa maxima del interés y, en su caso, de la prima de reembolso, el valor de emisién de los titulos y cualesquiera otras condiciones que se acordaren. Para garantizar el page de la totalidad o de parte de cualquier deuda piblica con las rentas de la Nacién, sera necesario que lo decrete el Congreso, indicando qué rentas se afectan y en qué proporcién. Para que se entienda aprobada o autorizada cualesquiera de las operaciones a que se refiere este inciso, con excepcidn de los empréstitos, sera necesario el voto de la mayorfa absoluta de] total de los diputados. Lo relativo a empréstitos de cualquier naturaleza debe ser autorizado mediante el voto de las dos terceras partes del Congreso. Aprobar o improbar los proyectos de ley que sobre reclamaciones contra el Erario Publico, por créditos no reconocidos, sean sometidos a su conocimiento por el Organismo Ejecutivo, y sefalar asignaciones especiales para su amortizacin, siempre que tales créditos no puedan reclamarse en la via contencioso- administrativa o judicial Decretar, a solicitud del Organismo Ejecutivo, reparaciones o indemnizaciones en caso de reclamacién internacional, cuando no se haya recurrido a arbitraje 0 a juicio internacional. 622PORTE DE CONSTITUCIONALIDAL 13. Aprobar, antes de su ratificacin, con el voto de las dos terceras partes del total de diputados que integran el Congreso, los tratados, convenios 0 cualquier arreglo internacional, cuando: a) Afectcn alas leyes vigentes para las que esta Constitucién requiera la misma mayoria de votos; b) — Afecten al dominio de Ia nacién 0 establezcan Ja unidn parcial o total de Centroamérica; ©) Obliguen financieramente al Estado, en proporcién que exceda al uno por ciento del presupuesto de ingresos ordinarios, 0 cuando el monto de Ja obligaci6n sca indeterminado; d) — Constituyan compromiso para someter cualquier asunto a deci cial o arbitraje internacionales; c) Contengan cliusula general de arbitraje o de sometimiento a jurisdiccién internacional: f) Se refieran al paso de ejércitos extranjeros por el territorio nacional o al establecimiento temporal de bases militares extranjeras; y 2) Afecten o puedan afectar la seguridad del Estado © pongan fin a un estado de guerra. 14. Aprobar, antes de su ratificacién con el voto de la mayorfa absoluta del total de diputados que integran el Congreso, los tratados, convenios 0 cualquier arreglo internacional, cuando: a) Afecten leyes vigentes, salvo el caso del literal a) del inciso anterior, o que se refieran a la organizacién internacional; y b) — Cualesquiera otros cuya aprobacidn solicite el Ejecutivo. 15. Ejercer las demis atribuciones que le sefiale la Constitucién. n judi- CAPITULO UI Formacién y sancién de la ley Articulo 171. Para la formacién de las leyes tienen iniciativa los diputados al Congreso, el Organismo Ejecutivo por conducto del Ministerio a que corresponda en materia del proyecto, el Consejo de Estado y, en asuntos de su competencia, la Corte Suprema de Justicia y la Universidad de San Carlos de GuatemalaArticulo 172. Ninguna ley podré contrariar las disposiciones de la Constitucién. Las leyes que violen o tergiversen los mandatos constitucionales son nulas ipso jure Articulo 173. Presentado y admitido un proyecto de ley, se pondré a discusién en tres sesiones diferentes, celebradas en distintos dias y no podré votarse hasta que se tenga por suficientemente discutido en la tercera sesi6n. Se excepttian aquellos casos que el Congreso declare de urgencia nacional, con el voto de las dos terceras partes del total de diputados. En todas las demas situaciones y procedimientos se observard lo que prescriba el reglamento interior. Las leyes calificadas como constitucionales requieren, para su reforma, el voto de las dos terceras partes de diputados que integran el Congreso, previo dictamen favorable del Consejo de Estado. Articulo 174. Si presentado un proyecto de ley no fuere admitido por el Congreso, podrén diez diputados o bien el Organismo o la entidad con iniciativa de ley que lo formulé, solicitar al Presidente del Congreso lo curse al Consejo de Estado para que emita dictamen. Sin otro tramite, el Presidente del Congreso deberd cursarlo. Si admitido un proyecto de ley por el Congreso, y una vez obtenidos sobre el mismo los dictémenes correspondientes, transcurrieren dos meses sin ser sometido a discusién o aprobado o rechazado, podra seguirse el mismo trémite previsto en el parrafo anterior. En ambos casos, el Consejo de Estado tendra un plazo de dos meses para pronunciarse sobre el proyecto que se le haya remitido. Si pasado este plazo no emitiere dictamen, se tendré como desfavorable y por rechazado el proyecto. El caso de dictamen favorable del Consejo de Estado, en la forma original en que le fue remitido o introduciéndole enmiendas, el proyecto volver al Congreso para que lo estudie una comisin presidida por el Presidente del Congreso ¢ integrada con tres diputados y tres miembros del Consejo de Estado, designados por las juntas directivas de ambos Cuerpos. Si el dictamen de la comisién mixta fuere favorable, el proyecto de ley con las observaciones pertinentes pasaré al Congreso para su discusin y votacién. En caso contrario 0 cuando dicha comisién no dictaminare dentro del plazo de treinta dias, se tendra por desechado el proyecto. 624___SORTE DE, NSTITUCIONALIDAD Articulo 175, Admitido un proyecto de ley, cinco diputados podrén mocionar al Congreso que antes de sometido a discusién se oiga la opinion del Consejo de Estado. Al aprobar el Congreso la mocién, el proyecto se remitira al Consejo de Estado. El Consejo de Estado lo cxaminaré y devolver dentro de un plazo no mayor de dos meses a contar de la fecha de su recepci6n, en el entendido de que si no lo devolviere dentro de dicho término, se estimaré que no tiene observaciones que hacer. Articulo 176. Aprobado un proyecto de ley pasar al Ejccutivo para su sancién y promulgacién. Dentro de los quince dias de recibido el proyecto y previo acuerdo tomado en Consejo de Ministros, el Presidente de la Reptiblica podra devolverlo al Congreso con las observaciones que estime oportunas. El Congreso consideraré las observaciones hechas por el Ejecutivo, oyendo previamente la opinion del Consejo de Estado, salve que este cuerpo ya hubicre opinado. Si no fueren aceptadas dichas observaciones podra dejar cl proyecto para el periodo siguiente, pero si cl Congreso lo ratificare, con el voto de las dos terceras partes de sus micmbros, cl Ejecutivo debera sancionar y promulgar la ley dentro de los ocho dias siguientes de haberla recibido. Si cl Ejecutivo no lo hiciere, el Congreso ordenard su publicacién para que surta efectos como ley de la Reptiblica. Articulo 177. Cuando el ejecutivo no devolviere el proyecto de ley después del término de quince dias, contados desde su recepcidn, se tendré por sancionado y deberd promulgarse como ley dentro de los ocho dias siguientes. En caso que el Congreso cerrare sus sesiones antes del término de quince dias en que pueda hacerse la devoluci6n, el Ejecutivo deberd remitir el proyecto dentro de los ocho dias de sesiones ordinarias del perfodo siguiente. La ley empiezaa regir ocho dias después de su publicacion integra en el Diario Oficial, a menos que la misma ley amplie o restrinja dicho término. Articulo 178. No necesitan de sancién del Ejecutivo, las disposiciones del Congreso relativas a st. régimen interior y las contenidas en los articulos 166 y 169 de esta Constitucién. 625DIGESTO CONSTITUCIONAL CAPITULO IV Comisién Permanente Articulo 179. Cada afio, antes de clausurar sus sesiones, el Congreso elegird ocho diputados, para que formen la Comision Permanente. Ademés, la integrard y presidira el Presidente del Organismo Legislative, y funcionard durante el tiempo que el Congreso no esté reunido, En la misma forma elegird tres suplentes. Articulo 180. La Comisién Permanente se reunira cuando sea convocada por su Presidente o cuando asi lo acuerde Ja mayoria de sus miembros. Son atribuciones de la Comisién Permanente: Tramitar los asuntos que hayan quedado pendientes en el Congreso. 2. — Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias, cuando lo demanden los intereses nacionales y lo acuerden las dos terceras partes de los miembros de la Comisi6n. Presentar al Congreso en sus sesiones inmediatas informe detallado de sus labores. Llamar a los diputados suplentes correspondientes para Hlenar las vacantes. Las demis que sefiale expresamente 1a Constitucion y el reglamento interior del Congreso. yRe La Comisién Permanente tiene también las atribuciones sefialadas en los incisos 2°. y 4°, del articulo 169 con respecto a sus miembros. TITULO VI ORGANISMO EJECUTIVO CAPITULOI Presidente de la Republica Articulo 181. Las funciones ejecutivas son ejercidas por el Presidente de la Reptiblica, quien representa la unidad Nacional, ¢s el Jefe del Estado y actuard con los ministros, €n consejo 0 separadamente con uno o mis de ellos. Coordinard la accién del Organismo Ejecutivo. 626CORTE DE CONSTITUCK |ALIDAD Articulo 182. El Presidente de la Reptiblica ser4 electo por el pueblo mediante sufragio universal, por mayoria absoluta de votos y para un perfodo improrrogable de cuatro afios. Articulo 183. Para ser electo Presidente se requiere: 1. Ser guatemalteco natural de los comprendidos en el articulo 50. de esta Constitucién y nunca haber adoptado nacionalidad o ciudadania extranjera. 2. Ser mayor de cuarenta afios. Hallarse en el pleno goce de los derechos de ciudadano. Articulo 184. No podrén ser electos para el cargo de Presidente de la Repiiblica: 1. Elcaudillo ni los jefes de un golpe de Estado, revohicién armada o movimiento similar, que altere cl orden que esta Constitucidn establece, ni quienes como consecuencia de tales hechos asuman la jefatura del Estado, para el perfodo du- rante el cual sc hubiere interrumpido el régimen constitucional, ni el siguiente. 2. La persona que ejerza la Presidencia de la Reptiblica cuando se haga la eleccion para dicho cargo, o que la hubiese ejercido durante cualquier tiempo en los seis meses anteriores a la eleccién. Los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad del Presidente y del Vicepresidente de la Reptiblica, cuando este tdltimo se encuentre ejerciendo la Presidencia, y los de las personas a que se refiere el inciso to. de este articulo. 4. El que hubiese sido ministro de Estado 0 desempefiado alto mando militar, du- rante cualquier tiempo en los seis meses anteriores a la eleccién. 5. Los ministros de cualquier religién o culto. Articulo 185. La persona que haya desempefiado durante cualquier tiempo el cargo de Presidente de la Reptiblica por cleccién popular, o quien lo haya ejercido por mas de dos afios en sustitucién del titular, no podré volver a desempefiarlo en ninggin caso. La reelecci6n o la prolongacién del término del ejercicio presidencial por cualquier medio, son punibles de conformidad con la ley. El mandato que se pretenda ejercer serd nulo ipso jure Articulo 186, El Presidente de la Republica convocard a elecciones generales con anticipacién no menor de cuatro meses a la fecha de su realizacién. 627DIGENTO CONSTITUCIONAL, Estas elecciones deberén llevarse a cabo el primero o segundo domingo de marzo del afio cn que termine el perodo presidencial. Articulo 187. El Presidente electo tomara posesisn de su cargo el primero de julio signiente a su eleccion, en sesidn solemne del Congreso, ante el que hard el siguiente juramento: “Juro desempefiar con lealtad y patriotismo el cargo de Presidente de la Reptiblica de Guatemala, cumplir y hacer que se cumplan la Constitucién y las leyes, asi como mantener cl principio de no reeleccién en el ejercicio de dicho cargo. Si ast no lo hiciere, que el pueblo lo demande”, Articulo 188. En los casos de falta temporal o absoluta del Presidente de la Republica lo sustituird el Vicepresidente. En el primer caso el presidente reasumiré ipso facto el cargo, al cesar el motivo que la ocasions. Si la falta del Presidente fuere absoluta, ¢l Vicepresidente desempefiara la Presidencia hasta la terminaci6n del periodo constitucional; y en caso de falta absoluta de ambos, completard dicho periodo la persona que designe una Asamblea integrada por el Congreso de la Reptiblica y el Consejo de Estado, con el voto de las dos terceras partes del total de diputados y consejeros; dicha Asamblea se reuniré inmediatamente sin necesidad de convocatoria y la presidiré el Presidente del Congreso © quien haga sus veces, aplicéndose el reglamento interior. Articulo 189, Son funciones del Presidente de la Reptiblica: 1. Proveer a la defensa y a la seguridad de la Nacién, asi como a conservacién del orden ptiblico: 2. Cumplir y hacer que se cumplan la Constitucién y las leyes. 3. Bjercer el mando de las fuerzas armadas de la Nacién con el cardcter de Comandante General del Ejército. 4. Sancionar, promulgar, ejecutar y hacer que se ejecuten las leyes; dictar los decretos para los que estuviere facultado por la Constitucién, asi como los acuerdos, reglamentos y Srdenes para el estricto cumplimiento de las leyes, sin alterar su espiritu: 5. Dictar las disposiciones que sean necesarias en los casos de emergencia grave o de calamidad publica, debiendo dar cuenta al Congreso en sus sesiones inmediatas. 6286. 10. 11. 12, 13. 14. CORTE DE CONSECTUCIDNATIDAL, Participar en la formacién de las leyes, mediante la presentaci6n de proyectos al Congreso por conducto de los ministras de Estado. Ejercer el derecho de veto con respecto a las leyes emitidas por cl Congreso, salvo los casos en que no sea necesaria la sancién det Ejecutivo, de conformidad con la Constitucién. Presentar anualmente al Congreso en sus primeras sesiones, informe escrito sobre la situacién general de la Republica y de los negocios de la administracién ptiblica realizados en el curso del afto anterior. Prestar, por medio de las dependencias que correspondan y a requerimiento de los tribunales de justicia, los auxilios necesarios para el cumplimiento estricto y la ejecucién inmediata de sus resoluciones. Somcter anualmente al Congreso, con no menos de sesenta dias de anticipacién ala fecha en que principiard el ejercicio fiscal, por medio del Ministerio de Ha- cienda, el proyecto de presupuesto que contenga en detalle lus ingresos y egresos del Estado. Si cl Congreso no estuviere reunido, deber4 celebrar sesiones extraordinarias para conocer del proyecto. Con exclusividad, dirigir la politica internacional de la Reptiblica y celebrar, ratificar y denunciar los tratados, convenios 0 arreglos internacionales. Someter a la consideracién del Congreso, antes de su ratificacién los tratados, ccnvenios © arreglos a que se refieren los incisos 13 y 14 del articulo 170 de esta Constitucién, asf como los contratos y concesiones sobre servicios puiblicos que otorgue el Ejecutivo, previo dictamen del Consejo de Estado. Convocar al Organismo Legislativo a sesiones extraordinarias, por medio de decreto que determinard especificamente cl negocio o negocios materia de la convocatoria. Nombrar y remover a los ministros y viceministros de Estado, a los funcionarios y empleados de la Presidencia de la Reptiblica, a los directores generales a los gobernadores departamentales, funcionarios de entidades descentralizadas, auténomas y semiauténomas, cuya designacién corresponda conforme a la ley, a los demés funcionarios y empleados civiles. cuyo nombramiento 0 remocién no estén regulados en otra forma por fa Constitucién o las leyes. Los cargos yempleos militares se proveerin de acuerdo con la Ley Constitutiva del Ejército y dems Ieycs militares. Los nombramicntos y remociones de ministros y viceministros los refrendaré el secretario general de la Presidencia o el funcionario que haga sus veces. El nombramiento de dicho sccretario no requiere refrendo alguno. 629DIGESTO CONSTITUCIONAL 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24, 25. 26. 27. 28. 29. Nombrary remover los representantes y funcionarios diplomiticos y consulares. Los representantes y funcionarios diplomiticos, c6nsulles generales y los de carrera deben ser guatemaltecos de los comprendidos en el articulo 50. de esta Constitucién. En los casos de unificacién de representaciones diplomiticas, que se convenga con paises de Centro América, los nombramientos se harin de conformidad con los convenios o tratados respectivos. Recibira los representantes diplomiticos; asi como expedir y retirar el exequétur a las patentes de los cénsules. Administrar la hacienda piblica con arreglo a la ley. Estimular las nuevas industrias y fomentar las inversiones de acuerdo con la ley. Autorizar, de conformidad con fa ley, la creacién, la disolucién y la liquidacion de bancos ¢ instituciones de crédito. Ejercer, segtin disposiciones legales, la vigilancia ¢ inspeccién de bancos ¢ instituciones de crédito, empresas financieras y entidades afianzadoras y de seguros Velar por la conservacién de los recursos naturales de la Nacién y proveer a su aprovechamiento, transformacisn y desarrollo, conforme a las leyes. Dirigir, inspeccionar y desarrollar la educacion ptiblica; organizar ¢ intensificar la campatia alfabetizadora y atender de manera preferente al desenvolvimiento de la ensefanza agricola, industrial y técnica. Crear y mantener una institucién directora y coordinadora y las dependencias necesarias, para organizar y desarrollar planes y programas encaminados a re- solver de manera efectiva y prictica la integracién de la poblaci6n indigena a la cultura nacional. Velar por la conservacién y mejoramiento de la salud de los habitantes de la Nacién, atender de manera especial el saneamiento de su territorio y la lucha contra el alcoholismo. Prestar especial atenci6n a la sanidad vegetal y animal, y dictar medidas efectivas para conservar incrementar la flora y la fauna en el territorio de la Reptiblica. Promover el planeamiento y ejecucién de obras y servicios puiblicos de acuerdo con programas de desarrollo previamente aprobados. Promover el adecuado desarrollo del capital y el trabajo, como factores de la produccién. Conceder jubilaciones, pensiones y montepios, de conformidad con la ley. Exonerar de multas y recargos a los contribuyentes que hubieren incurrido en ellas por no cubrir los impuestos dentro de los términos legales, o actos u omisiones en el orden administrativo. 630CORTE OT CONS FITUCTONALIDAD, 30. Conmutar la pena de muerte por la inmediata inferior y conceder indulto en lo relativo a delitos politicos y comunes conexos. 31. Conceder condecoraciones a guatemaltecos y extranjeros. 32. Velar por el estricto cumplimiento de los principios rectores que la Constitucién establece en materia electoral y politica, y por la pureza del. sufragio. 33. Crear los érganos de consulta que considere necesarios para el mejor cumplimiento de sus atribuciones. 34, Coordinar Ia accién de los ministros de Estado. Articulo 190. El Presidente es responsable de sus actos, de acuerdo con lo que prescribe el articulo 145 de esta Constitucion y lo que determina la Ley de Responsabilidades. CAPITULO IL Vicepresidente de la Reptiblica Articulo 191. El Vicepresidente de la Reptiblica ejercerd las funciones de Presidente de la Repdiblica en los casos y forma que establece la Constitucién. Sera electo en la misma planilla con el Presidente de la Reptiblica, en idéntica forma y para igual perfodo que él. No podré ser reclecto para el mismo cargo ni clecto como Presidente para el periodo inmediato siguiente. El Vicepresidente deberd reunir las mismas calidades que el Presidente de la Reptiblica, gozara de iguales inmunidades y tiene en el orden jerarquico del Estado cl grado inmediato inferior al de dicho funcional Articulo 192. El Vicepresidente de la Repiblica tomar posesién de su cargo junto con el Presidente y hard el juramento que sigue: “Juro desempefar con lealtad y patriotismo cl cargo de Vicepresidente de la Reptiblica; cumpliry hacer que se cumplan Ja Constitucion y las leyes. Si asi no lo hiciere, que el pueblo lo demande”. Articulo 193. Son funciones del Vicepresidente de 1a Reptiblica: 1 Presidir cl Consejo de Estado, del cual cs miembro nato. 2. Participar en las deliberaciones del Consejo de Ministros. 631DIGESTO CONSTITUCKNAL 3. Por designacién de} Presidente de la Reptiblica, representarlo, con todas las preeminencias que al mismo correspondan en actos oficiales y protocolarios. 4. Ejercer las demas atribuciones que le sefiale la Constitucion. Articule 194. En caso de falta absoluta del Vicepresidente, se procederd como lo establece cl segundo p4rrafo del articulo 188 de esta Constitucion. Articulo 195, El Vicepresidente de la Reptiblica es responsable de sus actos en la misma forma que el Presidente. CAPITULO III Ministros de Estado Articulo 196, Para el despacho de los negocios del Organismo Ejecutivo, habré los ministerios que la ley establezca, con las atribuciones y la competencia qué la misma les sefale. Articulo 197. Cada ministerio estard a cargo de un ministro de Estado, quien tendré las siguientes fimnciones: i, Bjercer jurisdicci6n sobre todas las dependencias de su ministerio. Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de su ramo, cuando le corresponda hacerlo conforme a la ley. 3. Refrendar los decretos, acuerdos y reglamentos dictados por el Presidente de la Republica, relacionados con su despacho, para que tengan validez. 4. Presentaral Presidente de la Reptiblica el plan de trabajo de su ramo y anualmente una memoria de las labores desarrolladas. 5. Presentar anualmente al Presidente de la Reptblica, en su oportunidad, el proyecto de presupuesto de su ministerio. 6. _ Dirigir, tramitar, resolver ¢ inspeccionar, todos los negocios relacionados con su ministerio. 7. Participar en las deliberaciones del Consejo de Ministros y suscribir los decretos y acuerdos que el mismo emita. 8. Concurrir al Congreso de la Reptiblica y al Consejo de Estado y participar en los debates sobre negocios relacionados con su ramo, si asflo estimare conveniente. 632CORTE DE CONST CIONALIDALD 9. Velar por el estricto cumplimiento de las leyes, Ja honestidad administrativa, yla correcta inversién de los fondos priblicos en los negocios confiados a su cargo. Articulo 198. El Presidente de la Reptiblica y los ministras de Estado, reunidos en. sesién, constituyen el Consejo de Ministros, el cual conoce de los asuntos sometidos a su consideracién por el Presidente de la Reptiblica, quien lo convoca y preside, Los ministros son solidariamente responsables con el Presidente de la Repiblica por todas las disposiciones que suscriban con él. Articulo 199. Para ser ministro de Estado se requiere. 1. Ser guatemalteco de los comprendidos en el articulo 50. de esta Constitucién, 2. Hallarse en el goce de los derechos de ciudadano. 3. Ser mayor de treinta afos. Articulo 200. No pueden ser ministros de Estado: 1. Los parientes del Presidente o del Vicepresidente de la Reptiblica, asi como los de otro ministro de Estado, dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. 2. Los que habiendo sido condenados en juicio de cuentas no hubieren solventado sus. responsabilidades. Los contratistas de obras 0 empresas que se costeen con fondos del Estado, de sus entidades descentralizadas, auténomas o semiauténomas 0 del municipio, sus fiadores, y quienes tengan reclamaciones pendientes por dichos negocios. 4. Qnienes representen o defiendan intereses de compafiias o personas individuales que exploten servicios ptiblicos y fibricas de bebidas alcohdlicas 0 fermentadas. 5. Los ministros de cualquier religion 0 culto. En ningtin caso pueden los ministros actuar como apoderados de personas naturales o juridicas, ni gestionar en forma alguna negocios de particulares, Articulo 201. Los ministros estén obligados a presentar anualmente al Congreso, en los primeros diez dias de julio de cada afio, la memoria de las actividades de sus respectivos ramos, que deberd contener ademis la ejecucion presupuestaria de su ministerio. 633DIGESTO CONSTITUCIONAL Articulo 202. Los ministros tienen la obligacidn de presentarse al Congreso a fin de contestar las interpelaciones que les formulen por cualquier acto de gobierno. Los ministros de la Defensa y de Relaciones Exteriores pueden abstenerse de contestar preguntas sobre materias que afecten la seguridad nacional o las relaciones internacionales. Las preguntas basicas deber4n comunicarse al ministro o ministros interpelados, con cuarenta y ocho horas de anticipacién. Cualquier diputado puede hacer las preguntas que estime convenientes, relacionadas con el asunto 0 asuntos que motiven la interpelacién y de ésta podrd derivarse un voto de falta de confianza, el que deberd ser solicitado por ocho diputados, por lo menos. Articulo 203. Cuando el Congreso emiticre un voto de falta de confianza contra un ministro, éste presentar4 inmediatamente su dimisi6n. El Presidente de la Reptiblica podrd aceptarla, pero si considera, en Consejo de Ministros, que el acto o actos censurables al ministro se ajustan a la conveniencia nacional y a la politica del gobierno, el interpelado podrd recurrir al Congreso dentro de ocho dias a partir de la fecha del voto, y sino lo hiciere se le tendr4 por separado de su cargo. La ratificacién del voto de falta de confianza requerira aprobacién de las dos terceras partes del mimero de diputados que integran cl Congreso. Ratificado el voto, se tendré por aceptada la renuncia y el ministro quedard separado de su cargo, de inmediato. En igual forma se proceder4 cuando el voto de falta de confianza se emitiere contra varios ministros, cuyo ntimero no puede exceder de tres, en cada caso. Articulo 204. En cada Ministerio de Estado habrd un viceministro. Para ser vice- ministro se requieren las mismas calidades que para ser ministro. Para la creacién de plazas adicionales de viceministros seré necesaria la opinién favorable del Consejo de Estado. Articulo 205. Los ministros y viceministros de Estado son responsables de sus actos, de acuerdo con lo que prescribe el articula 145 de esta Constitucin y lo que determina la Ley de Responsabilidades. Articulo 206. El Presidente de la Repiblica tendré los secretarios que sean necesarios, con las atribuciones que determine la ley. El secretario general de la Presidencia de 1a Reptiblica y el Privado, deberan reunir las mismas calidades que se exigen a los ministros y gozarén de iguales prerrogativas ¢ i lades, 634CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD CAPITULO IV Consejo de Estado Articulo 207. El Consejo de Estado se integrard por: 1. El Vicepresidente de la Reptiblica, quien lo preside. 2. Dos consejeros por cada uno de los organismos del Estado, designados por el Congreso, ¢l Presidente de la Republica y la Corte Suprema de Justicia respectivamente. 3. Un consejero designado por los presidentes, de los colegios profesionales reconocidos por la Universidad de San Carlos de Guatemala, 4. Unconsejero nombrado por las municipalidades de la Reptiblica, en la forma que determine la ley respectiva. 5, Un consejero por los trabajadores urbanos y otro por los trabajadores del agro, designados por las juntas directivas de los respectivos sindicatos legalmente inseritos. 6. Uncconsejero por cada uno de los cuatro sectores siguientes: agricultura, indus- tria, comercio y banca privada, designados por las asociaciones respectivas. En la misma forma se designaré un suplente por cada consejero. Articulo 208. Las personas entidades y sectores mencionados en el articulo anterior; hardn las designaciones correspondientes a mis tardar el quince de julio del afio en que comience el periodo presidencial. y deberin comunicar oficialmente al, Presidente de la Reptiblica los nombres de los consejeros propietarios y suplentes, para la emision del acuerdo respectivo y las credenciales correspondientes. Si no se hicieren las designaciones dentro del término sefialado, el Presidente de la Repitiblica hard los nombramientos de los consejeros antes del altimo del mismo mes de julio, entre las personas que pertenezcan a los Artictlo 209. Los consejeros de Estado tomaran posesin de sus cargos el primero de agosto correspondiente y ejercerin sus funciones cuatro aftos. El Presidente de la Repiiblica en Consejo de Ministros les tomar4 juramento y les dara posesién. No podré desempefiarse el catgo de consejero de Estado por mas de dos periodos y en todo caso, alternos. 635DIGESTO CONSTITLCIONAL Articulo 210. En casos de ausencia, falta temporal o absoluta de los consejeros propietarios, éstos seran sustituidos por los respectivos suplentes. Si la falta fuere absoluta, el suplente terminard el perfodo del consejero propietario y deber4 designarse nuevo suplente. Al haber falta absoluta de ambos, se harén las nuevas designaciones para completar el perfodo respectivo. Por ausencia o falta temporal del Pre el propio Consejo. jente del Consejo, hard sus veces el que designe En caso de delito, mala conducta o negligencia en el desemperio de sus funciones, podra removerse de su cargo a cualquier consgjero de Estado, con excepcién del Vicepresidente de la Repiiblica, con el voto de las dos terceras partes de los integrantes del propio Consejo. Acordada la remocién, el Organismo 0 entidad que lo habia designado, procederd a sustituirlo. El nuevo consejero terminaré el perfodo. Articulo 211. Para ser consejero de Estado se requiere: ser mayor de cuarenta afios, de reconocida honorabilidad y competencia en negocios de Estado y reunir las dems calidades necesatias para ser ministro de Estado. Los consejeros de Estado tendran las mismas prerrogativas ¢ inmunidades que corresponden a los diputados al Congreso de la Reptiblica. En caso de antejuicio, conocer4 la Corte Suprema de Justicia. Articulo 212, No pueden ser consejeros de Estado: 1. Los funcionarios © empleados de los organismos del Estado, de las entidades descentralizadas, auténomas o semiaut6nomas, y de las municipalidades. Quienes desempefien funciones docentes y los profesionales al servicio de establecimientos de asistencia social estén exceptuados de la prohibicién anterior. 2. Los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad del Presidente o Vicepresidente de la Reptiblica. 3. Quienes habiendo sido condenados en juicio de cuentas no hubiesen solventado sus responsabilidades. 4. Los contratistas de obras o empresas puiblicas que se costeen con fondos del Estado, de las entidades descentralizadas, aut6nomas 0 semiauténomas y del municipio, sus fiadores y quienes tengan reclamaciones pendientes por dichos negocios. 5. Quienes representan o defiendan intereses de compaiias o persone individuales que exploten servicios pablicos y fibricas de bebida alcohdlicas o fermentadas. 6. Los ministros de cualquier religidn 0 culo. 636ORK DE CONSTITECIONALIDAD, Articulo 213. Son atribuciones del Consejo de Estado. 1. Opinar sobre la negociacion y renegociacién de contratos para el establecimiento © creacién de servicios piiblicos y cl otorgamiento de sus concesiones Opinar sobre los proyectos de leyes y demas asuntos que sean sometidos a su conocimiento por los organismos del Estado. Opinar sobre los tratados, convenios y demés arreglos internacionales que requieran la aprobacién del Congreso, previamente a la consideracién de éste. Opinar en los conflictos que surjan entre las entidades descentralizadas, auténomas o semiauténomas, cntre las universidades o entre éstas y los colegios profesionales, cuando la solucién no esté prevista por la ley. Someter a consideracién del Presidente de la Republica las iniciativas y soluciones que a su juicio convenga dar a los problemas generales del pais. 6. Admitir o no las renuncias de sus miembros, salvo la del Vicepresidente de Ia Reptiblica. 7. Las dems que sefialen la Constitucion y las leyes. 2. Articulo 214. El Consejo de Estado sesionaré cuantas veces sea necesario. Sus decisiones se tomaran por mayoria absoluta de votos. En caso de empate el Presidente tendré doble voto. Una ley regular’ todo lo relative a fa organizacién y funcionamiento del Consejo de Estado, y para su régimen interior, emitird su propio reglamento. E] Consejo nombraré a su personal administrativo CAPITULO V Ejército Articulo 215. El Ejército de Guatemala cs la instituciGn destinada a mantener la independencia, la soberania y el honor de la Naci6n, la integridad de su territorio y la paz en la Reptiblica. Es tinico e indivisible, esencialmente apolitico y no deliberante; estd integrado por fuerzas de tierra, aire y mar; su organizaciOn es jerarquica y se basa en los principios de disciplina y obediencia. Es punible la organizacion 0 funcionamiento de milicias ajenas al Ejército de Guate- mala 637DIGESTO CONSTITUCIONAL, _ Articulo 216. El Presidente de la Reptiblica es el Comandante General del Ejército ¢ impartird sus 6rdenes por medio del ministro de la Defensa Nacional. Como tal, tiene las atribuciones que sefiala la ley, y en especial las siguientes: 1. Decretar la movilizacién y la desmovilizacién. 2. Otorgar los ascensos desde subteniente hasta coronel, asi como los equivalentes en la Marina de Guerra; conferir condecoraciones y honores militares y con- ceder pensiones extraordinarias. Articulo 217. En tiempo de paz los ascensos a general de brigada ya general de division © sus equivalentes en la Marina de Guerra, serin otorgados por e] Congreso a propuesta del Presidente de la Republica, a miembros del Ejército de grado inmediato inferior, que retinan los requisitos determinados por !a Ley Constitutiva del jército. En estado de guerra y mientras dure la lucha armada, estos ascensos podrén ser conferidos por el Presidente de la Reptiblica. Articulo 218. Para ser oficial del Ejército de Guatemala se requiere ser guatemalteco natural de los comprendidos en el articulo So. de esta Constitucién y no haber adoptado en ningtin tiempo nacionalidad extranjera Articulo 219, El Ejército deberé prestar su cooperacién en situaciones de emergencia o de calamidad puiblicas. Articulo 220. El Ejército de Guatemala se rige por su Ley Constitutiva y por las leyes y reglamentos militares. CAPITULO VI Ministerio Publico Articulo 221, Las funciones del Ministerio Publico serdn ejercidas por el Procurador General de la Naci6n, quien tendré los agentes atrxiliares ¢ investigadores que la ley determine. £1 Procurador General seré nombrado por el Presidente de la Reptiblica escogiéndolo de tena que le proponga el Consejo de Estado. Deberd ser abogado colegiado, con no 638,CORTE DE CONSTTIUCIONALIDAD menos de diez afios de ejercicio profesional o de servicios en el Organismo Judicial y tendré las mismas preeminencias e inmunidades que los ministros de Estado. Su remocidn compete al Presidente, previa audiencia al Consejo de Estado. Articulo 222. Son funciones principales del Procurador General de la Nacion. 1. Representar al Estado y defender sus derechos e intereses, judicial o extrajudicialmente. Promover el cumplimiento de las Ieyes. la ejecucidn de sentencias, resoluciones judiciales y de disposiciones administrativas, en los casos determinados por la ley o cuando se afecten intereses del Estado. Intervenir por propia iniciativa o cuando asi lo dispusiere el Ejecutivo, conforme alas instrucciones de éste, en los negocios en que estuviere interesado cl Estado, formalizando los actos y suscribiendo los contratos que sean necesarios a tal fin. Promover las gestiones necesarias para la recta y pronta administracién de justicia y lainvestigacién de los delitos y contravenciones que alteren el orden priblico o social. Auxiliar a los tribunales y a la administracién publica y ejercer las funciones de asesoria juridica que la ley sefiale. Representar y defender a las personas que determine la ley. Las demés que la ley sefiale. CAPITULO VIL Régimen Hacendario Articulo 223. Los ingresos del Estado serin previstos y los egresos fijados en el Presupuesto General que regira durante el ejercicio para cl cual haya sido aprobado. La unidad del Presupuesto es obligatoria. Todos los ingresos del Estado constituyen un fondo comtin indivisible, destinado exclusivamente a cubrir los egresos del Estado. Las entidades descentralizadas, aut6nomas 0 semiauténomas, tendran presupuestos y fondos privat ‘os, cuando la ley asi lo establezca. Todo cgreso extraordinario deberd ser decretado por cl Congreso como ampliacién del Presupuesto General, y su aprobacién deberd lenar los mismos requisitos que se fijan para la aprobaci6n del Presupuesto ordinario. 639DIGESTO CONSTITUCIONAL Articulo 224. La Ley Organica del Presupuesto regulara: La formacion y ejecucién del Presupuesto General. . La transferencia de partidas dentro del total asignado o para cada organismo del Estado, ramo de la administracién publica y entidades descentralizadas auténomas © semiauténomas. La aplicacin de economias y |: eventuales. 4. Erogacién de cantidades para gastos imprevistos, que en ningdin caso podrén exceder del monto de las partidas asignadas. 5. Todos Jos principios técnicos y las medidas necesarias para el desarrollo eficiente de la acci6n estatal y para mantener el equilibrio y el control de los ingresos y egresos. Nr inversién de cualquier superdvit y de ingresos Articulo 225. Toda ley que implique inversiones y gastos del Estado, debe indicar la fuente de donde se tomarin los fondos destinados a cubritlos. CAPITULO VOI Contraloria de Cuentas Articulo 226. La Contraloria de Cuentas ¢s una institucidn técnica, con funciones descentralizadas, que fiscaliza los ingresos, egresos ¢ intereses hacendarios de los organismos del Estado, del municipio, de las entidades estatales descentralizadas, aut6nomas y semiauténomas, asi como de cualquier entidad o persona que reciba fondos del Estado o haga colectas publicas. Su organizacién, funcionamiento y atribuciones scrin determinadas por la ley, Articulo 227. El jefe de la Contraloria de Cuentas ser4 electo por el Congreso de la Repiiblica y durard en el ejercicio de sus funciones cuatro afios; tendré facultades para nombrar y remover a los funcionarios y empleados de las distintas dependencias de la Contraloria y para designar interventores en los asuntos de su competencia, Puede ser removido por el Congreso en los casos y en la forma que la ley determine, y ante el mismo rendira informe anual de su gestién. Gozard de iguales inmunidades que los magistrados de la Corte de Apelaciones.CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD Articulo 228. Para desempefiar el cargo de jefe de la Contralorfa de Cuentas se requiere ser guatemaltcco de los comprendidos en el articulo So. de esta Constitucién, mayor de treinta y cinco afios, de reconocida honorabilidad, estar en el goce de sus derechos ciudadanos, haber solventado sus responsabilidades si hubicre sido condenado en juicio de cuentas, y no estar comprendido dentro de las prohibiciones que establece la Ley de Probidad. Ademis, deber4 ser profesional universitario colegiado, con no menos de cinco atios de ejercicio en su profesién o persona especializada en la materia con diez afios por lo menos de experiencia en el ramo. Las mismas calidades deberd reunir cl subjefe, quien lo sustituira en caso de falta temporal. Articulo 229. Contra las resoluciones de la Contraloria de Cuentas cabrin los recursos administrativos que sefiale la ley; pero cuando imponga multas © sanciones ser procedente cl recurso de apelacién ante el Tribunal de Segunda Instancia de Cuentas. CAPITULO IX Divisién Administrativa de la Repiiblica Articulo 230. El territorio de la Repiiblica se dividiré para su administracién en departamentos y éstos en municipios. Sin embargo, el Congreso podra modificar la divisién administrativa del pais estableciendo un régimen de provincias, departamentos y municipios, o cualquier otro sistema, sin menoscabo de la autonomfa municipal, cuando asi convenga a los intereses y al desarrollo general de la Nacion. Acticulo 231, El gobierno departamental estaré a cargo de un gobernador nombrado por el Presidente de la Repiblica, sin perjuicio de lo previsto en el parrafo segundo del articulo anterior. Articulo 232. La capital de la Repdblicay sus zonas de influencia constituirdn el distrito central. El gobierno de este distrito sera ejercido por una corporacién municipal presidida por el alcalde, todos de eleccién popular. O41DiGtSrO CONSTITUCIONAT CAPITULO X Régimen Municipal Articulo 233. Para el gobierno de los municipios se estatuye un régimen auténomo que comprende: la facultad de disponer de sus recursos, el cumplimiento de sus fines propios y la atencién administrativa de los servicios ptiblicos locales. Articulo 234, El gobierno de los municipios ser4 ejercido por corporaciones municipales presididas por alcaldes, de conformidad con la ley. Los alcaldes y los demas miembros de las corporaciones municipales serén electos directa y popularmente, y no podrén ser reelectos, sino después de transcurrido un perfodo. Articulo 235. La autonomia municipal es de cardcter técnico y propenderé al fortalecimiento econémico y a la descentralizaci6n administrativa. La ley regulars este principio y determinard: . Susalcances . Los arbitrios, tasas, rentas y otros ingresos. La coordinacién de funciones y 1a cooperacién mutua de las municipalidades y de ellas con el gobierno central y con otras entidades de derecho piiblico. ee Para la ejecucién de sus ordenanzas y el cumplimiento de sus disposiciones, las municipalidades podrin organizar su cuerpo de policta, de acuerdo con sus recursos y necesidades. Este servicio funcionard bajo las érdenes directas de los alcaldes. Los bienes, rentas y arbitrios municipales, son propiedad exclusiva del municipio y gozaran de las mismas garantias y privilegios que la propiedad del Estado. La creacion de arbitrios debe ajustarse a las necesidades del municipio y requeriré la aprobacién del Ejecutivo. Articulo 236. La ley clasificara las municipalidades en categorfas para fijar los alcances de su régimen auténomo, atendiendo a la realidad demogréfica del municipio, a su capacidad econémica a su importancia politico administrativa, a su desarrollo cultural y a otras circunstancias de interés para el municipio. 642Los municipios a que se extienda la influencia urbana de la capital de la Repiiblica 0 de cualquiera otra citidad, podrin ser anexados por acuerdo tomado por cl Presidente de la Republica en Consejo de Ministros, al municipio a que correspanda la ciudad respectiva, previa audiencia al municipio afectado y preparacidn de los estudio técnicos pertinentes. Articulo 237. El Ejecutivo destinara anualmente un porcentaje del Presupuesto: General de Ingresos Ordinarios del Estado, para que en forma técnicamente phnificada, se invierta en la satisfaccidn de las necesidades de los municipios. En esta planificacién se atenderd preferentemente a las demandas que planteen las corporaciones municipales, Las disposiciones anteriores deben entenderse sin perjuicio de las obras locales © regionales, de aprovechamiento general, que directamente realice el Ejecutivo para el bienestar y progreso de los distintos municipios de la Republica Articulo 238, El Ejccutive queda, facultado para cmprender por su cuenta y bajo su jurisdiccion, las obras de grandes proporciones que no puedan realizar las municipalidades. Estas determinaciones las tomara en Consejo de Ministros, previa audiencia al Consejo de Estado y a las municipalidades correspondientes. Articulo 239. Los alcaldes no podrén ser enjuiciados ni detenidos, sin que preceda declaraciGn de autoridad judicial competente de que ha lugar a formacién de causa, salvo el caso de delito in fraganti. TITULO VII Organismo Judicial CAPITULOI Disposiciones generales Articulo 240, La justicia se imparte de conformidad con la Constitucion y las leyes de a Reptiblica. Corresponde alos tribunales la potestad de juzgar y promover la cjecucién de lo juzgado. Los otros organismos del Estado deberan prestar a los tribunales de justicia el auxilio que requieran para el cumplimiento de sus resoluciones. 643DIGESTO CONSTITUCIONAL La funcién judicial se gjerce con exclusividad por la Corte Suprema de Justicia y dems tribunales de jurisdiccién ordinaria privativa. La administracién de justicia es obligatoria, gratuita e independiente de las demas funciones del Estado. Ser ptiblica siempre que la moral, la seguridad del Estado o el interés nacional no exijan reserva. Articulo 241. Los magistrados y jueces deben ser guatemaltecos naturales de los comprendidos en el articulo So. de esta Constituci6n, de reconocida honorabilidad y estar en el goce de sus derechos ciudadanos. Los magistrados y los jueces deberén ser abogados colegiados, salvo las excepciones que la ley establece respecto a determinados tribunales de jurisdiccién privativa y a los jueces menores. Es incompatible el ¢jercicio de funciones judiciales con el desempefio de cargos directivos de partidos politicos y de agrupaciones sindicales y con la calidad de ministro de cualquier religién. Los alcaldes municipales actuarin como jueces menores en los casos y en la forma que establece la ley. Articulo 242. El Presidente del Organismo Judicial, jos magistrados de la Corte Suprema de Justicia, de la Corte de Apelaciones, de los tribunales de lo Contencioso- Administrativo, de Segunda Instancia de Cuentas y de Conflictos Jurisdiccin, asf como los suplentes que correspondan, seran electos por el Congreso de la Republica para un perfodo de cuatro afios. En caso de renuncia o falta absoluta de un magistrado, el Congreso clegira a quien deba sustituirlo, para completar el periodo respectivo. La ley fijard el ntimero de los magistrados que integrardn cada tribunal, asi como la organizacién y funcionamiento de los tribunales y los procedimientos que deban observarse segrin la materia de que se trate. La remocisn de los magistrados slo podré acordarse en los casos de delito, de notoria mala conducta o incapacidad manifiesta, resuelta por el voto de las dos terceras partes del Congreso de la Republica, previa audiencia al interesado. Articulo 243. El periodo judicial se computaré a partir del primero de agosto del aio en que tome posesién el Presidente de la Republica. 644CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD Articulo 244. Los magistrados propietarios que fueren reelectos después de haber servido dos perfodos completos sucesivos, gozarin de inamovilidad hasta que cumplan la edad de setenta afios, cuando deberén ser jubilados 0 pensionados con la mayor asignacin que fije la ley respectiva. Articulo 245. En ningtin proceso habra mas de dos instancias y cl magistrado o jucz que haya ¢jercido jurisdiccién en alguna de ellas no podré conocer en Ia otra ni en casaci6n, en el mismo asunto, sin incurrir en responsabilidad. Ningtin tribunal 0 autoridad puede conocer de procesos fenecidos, salvo los casos y formas de revisién que determine la ley. Articulo 246. Los tribunales de justicia observaran sicmpre el principio de que la Constitucién prevalece sobre cualquier ley 0 tratado internacional. En casos coneretos, en cualquier instancia y en casacién, antes de dictarse sentencia, las partes podrin plantear la inconstitucionalidad total o parcial de una ley y el tribu- nal deberd pronunciarse al respecto. Si declarare la inconstitucionalidad, la sentencia se limitaré a establecer que el precepto legal es inaplicable al caso planteado y sera transer‘ta al Congreso. Articulo 247. Los tribunales comunes conoceran de todas las controversias de derecho privado en las que el Estado, el municipio o cualquier entidad descentralizada, auténoma 0 semiaut6noma, acttien como parte. Articulo 248. La Corte Suprema de Justicia formularé cl proyecto de presupuesto de los sucldos y gastos del Organismo Judicial y lo remitiré oportunamente al Ministerio de Hacienda para su inclusién cn cl Presupuesto General que el Ejecutivo debe enviar al Congreso. La Tesoreria Nacional enterara cada mes a la Tesorerfa Judicial, con anticipacién suficiente, la dozava parte del presupuesto correspondiente al Organismo Judicial. Los ingresos de la Tesoreria del Organismo Judicial por conceptos derivados de la administracién de justicia son privativos y corresponde a la Corte Suprema de Justicia determinar sn inversion de conformidad con la ley. 645ESTO CONSTITUCIONAL CAPITULO Corte Suprema de Justicia Articulo 249. La Corte Suprema de Justicia se integrar4, por lo menos, con siete magistrados. Podré disponer su organizacién en cémaras cuando lo exija la administracién de justicia. El presidente del Organismo Judicial fo es también de la Corte Suprema de Justicia, y su autoridad en lo que se refiere a la administracin y disciplina de tribunales, se extiende a toda la Republica. En caso de falta temporal del Presidente del Organismo Judicial o cuando conforme a la ley no puede actuar o conocer, lo sustituirin los demas magistrados de la Corte Suprema de Justicia, segiin el orden de su eleccisn. Articulo 250. Para ser electo magistrado de la Corte Suprema de Justicia se requiere ser mayor de cuarenta afios, y es necesario, ademis de los requisitos sefialados en el articulo 241 de esta Constitucién, haber desempefiado un periodo completo como magistrado de la Corte de Apelaciones, de los tribunales de lo Contencioso- Administrative o de Segunda Instancia de Cuentas, o haber ejercido la profesién de abogado durante més de diez aitos. Articulo 251. La Corte Suprema de Justicia hard los nombramientos, remociones, permutas y traslados de los jueces de primera instancia, de los jucces de cuentas y de los jueces menores. También hard el traslado de magistrados cuando lo considere conveniente. Articulo 252. El Presidente del Organismo Judicial nombrard a los funcionarios y empleados administrativos del mismo; y conforme al sistema técnico que se adopte en el reglamento que para el efecto deberd emitir la Corte Suprema de Justicia, a los secretarios, oficiales y demas empleados de los tribunales de la Reptiblica 646CORTE ONSTITUC NALIDAD CAPITULO III Corte de Apelaciones y otros tribunales Articulo 253. Para ser electo magistrado de la Corte de Apelaciones, de los tribunales de lo Contencioso-Administrativo, de Segunda Instancia de Cuentas y de Contlictos de Jurisdiccidn, se requiere ser mayor de treinta y cinco afios, y es necesario ademas de los requisitos sefialados en el articulo 241 de esta Constitucion, haber sido juez de primera instancia durante cinco afios o haber ejercido por igual término la profesion de abogado. Tados los magistrados propietarios y suplentes de la Corte de Apelaciones y demas tribunales a que se refiere el pérrafo anterior, seran electos en forma global por el Congreso de la Reptiblica. La Corte Suprema de Justicia distribuird los cargos para integrar cada tribunal cn la forma més conveniente para la administraciGn de justicia. Articulo 254, La Corte de Apelaciones se integra con cl ntimero de salas que deter mine la Corte Suprema de Justicia, la que también fijard su residencia y jurisdicci6n. Articuly 255. El Tribunal de lo Contencioso-Administrativo tiene atribuciones para conocer en caso de contienda originada por actos 0 resoluciones de la administracién publica, de las municipalidades y entidades descentralizadas, auténomas 0 semiauténomias, cuando procedan en el gjercicio de sus facultades regladas, asf como en los casos de acciones derivadas de contratos y concesiones de naturaleza administrativa. Contra las sentencias y autos definitivos que pongan fin al proceso, procede cl recurso de casacion. Articulo 256, La funcién judicial en materia de cuentas seri ejercida por jucces y el ‘Tribunal de Segunda Instancia de Cuenta Contra las sentencias y los autos definitives que pongan fin al proceso cn los asuntos cuya cuantia exceda de quinientos quetzales, procede el recurso de casacién. Este recurso ¢s inadmisible en los procedimicntos econémico-coactivos. Los jueces de primera instancia de cuentas deberin reunir las mismas calidades que los jueces de primera instancia de la jurisdiccién ordinaria. 647ESTO CONSTITUCIONAL Articulo 257. El Tribunal de Conflictos de Jurisdiccién se integra de conformidad con la ley y se reuniré exclusivamente: 1. Para resolver las contiendas entre el Tribunal de lo Contencioso-Administrativo y la administracién ptiblica. 2. Para resolver las que se susciten entre el Tribunal de lo Contencioso- Administrativo y los de jurisdiccién ordinaria o privativa. 3. Para resolver las que surjan entre la administracién publica y los tribunales de jurisdiccién ordinaria o privativa. Articulo 258. Los tribunales de primera instancia de jurisdiccién ordinaria o privativa se integraran con jueces que deberin reunir las calidades a que se refiere el articulo 241. Articulo 259. Los tribunales militares conocerdn de los delitos y faltas cometidas por los miembros del Ejército que se encuentren en servicio activo. Su jurisdiccién se extiende a los militares fuera de servicio activo y a los civiles, solamente cuando sean jefes 0 cabecillas de acciones armadas contra los paderes piblicos. En lo que respecta a su organizaci6n, integracién y funcionamiento se regir4n por las leyes militares y supletoriamente por la legislacién comin. CAPITULO IV Tribunales de Amparo Articulo 260. El Tribunal Extraordinario de Amparo se integrard por el Presidente de la Sala Primera de la Corte de Apelaciones 0 en su defecto por el de las otras, en orden numérico, y seis vocales de las propias salas, que serén designados por sorteo entre los propietarios y suplentes de las mismas. El sorteo lo practicaré la sala a que pertenezca el presidente que se designe. Corresponde a este tribunal conocer de los recursos de amparo que procedan contra la Corte Suprema de Justicia o cualquiera de sus miembros, y contra el Congreso de la Reptblica y el Consejo de Estado por actos y resoluciones no meramente legislativas. 648CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD Articulo 261. La ley regularé todo lo relativo a la organizacién y funcionamiento de los demas tribunales que deben conocer de los recursos de amparo que se interpongan de acuerdo con los principios establecidos en la Constitucién. CAPITULO V Corte de Constitucionalidad Articulo 262. La Corte de Constitucionalidad se integrar4 por doce miembros en la forma siguiente: El Presidente y cuatro magistrados de la Corte Suprema Justicia designados por la misma, y los demis por sorteo global que practicar4 la Corte Suprema de Justicia entre los magistrados de la Corte de Apelaciones y de lo Contencioso - Administrativo. Presidira la Corte de Constitucionalidad el Presidente de la Corte Suprema de Justicia Articulo 263. La Corte de Constitucionalidad conoceri de los recursos que se interpongan contra las leyes o disposiciones gubernativas de caricter general que contengan vicio parcial o total de inconstitucionalidad. La inconstitucionalidad sélo podré declararse con el vote favorable de por lo menos ocho miembros de dicha Corte. En caso que la votacién dicre resultado menor la sentencia se limitaré a declarar sin lugar el recurso. La Corte deberd dictar sentencia dentro del término maximo de dos meses a partir de la fecha en que se haya interpuesto el recurso. Articulo 264. El recurso de inconstitucionalidad podrén interponerlo: 1. El Consejo de Estado 2. El Colegio de Abogados, por decision de su asamblea general. 3. El Ministerio Pablico, por disposicién de! Presidente de la Reptiblica, tomada cn Consejo de Ministros. Dicha institucién sera parte en todo caso, aunque no sea la recurrente, 4, Cualquier persona o entidad a quien afecte directamente la inconstitucionalidad de la ley 0 disposicién gubernativa impugnada, con el auxilio de diez abogados en ejercicio. 649DIGESTO CONSTITUCIONAL La Corte podria decretar la suspensién de la ley o disposicién gubernativa si la inconstitucionalidad fuere notoria y susceptible de causar gravamenes irreparables. La suspensi6n serdde efectos generales y se publicard en el Diario Oficial al dia siguientes, de haberse decretado. Para decretar la suspensién bastaré el voto favorable de 1a mayorfa absoluta del total de miembros de la Corte de Constitucionalidad. En la Iey constitucional correspondiente se regular todo lo relativo a esta materia. Articulo 263. Cuando la sentencia declare la inconstitucionalidad total de una ley 0 disposicién gubernativa de caracter general, ésta quedara sin vigor; y si la inconstitucionalidad fuere parcial quedara sin vigor en la parte declarada; inconstitucional. En ambos casos dejaran de surtir efecto desde el dia siguiente al de la publicacién del fallo en el Diario Oficial. No obstante lo dispucsto en el parrafo que antecede, cuando se hubiere acordado la suspension conforme al articulo 264 de esta Constitucién, los efectos del fallo se retrotraerén a la fecha en que la suspension hubiere sido publicada. Contra las sentencias que dicte la Corte de Constitucionalidad no cabr4 recurso alguno. TITULO VII REFORMAS A LA CONSTITUCION CAPITULO UNICO Articulo 266. Bl Congreso de la Republica y cl Consejo de Estado, reunidos en; asamblea, podrén decretar, de plano, con el voto de dos terceras partes del total de los integrantes de ambos cuerpos, las reformas a la Constitucién que sean necesarias para que Guatemala quede organizada como parte de 1a unidn total o parcial de Centro América. En la misma forma podrin decretar las reformas que tiendan a la reincorporacién de Belice al territorio nacional. 650CIONALIDAD Para cualquiera otra reforma constitucional, es indispensable que el Congreso de la Reptiblica, con voto de las dos terceras partes de los miembros que lo integran convoque a una Asamblea Nacional Constituyente, sefialando el articulo o los articulos que hayan de revisarse, salvo lo dispuesto en el articulo siguiente. Articulo 267. No podra decretarse la reforma de los articulos 14, inciso 40; 33,166, inciso 10; 182y 185 ni de ninguno de los que se refieren al principio de no reeleccién para cl ejercicio de la Presidencia de la Reptiblica. Tampoco podra suspenderse los efectos de tales articulos, ni restirseles en forma alguna su efectividad y vigor. Articulo 268. El Congreso convocara a elecciones para la Asamblea Nacional Constituyente, la que deberé quedar instalada dentro de los noventa dias siguientes a la fecha de su convocatoria. En la convocatoria se insertarin el articulo o articulos cuya reforma se hubiere acordado. Articulo 269. Para la integracién de la Asamblea Nacional Constituyente cada distrito electoral elegira dos diputados. Aquellos distritos electorales cuya poblacién exceda de 200,000 habitantes, elegiran uno mas por cada 100,000 habitantes adicionales 0 fraccién que exceda de 50,000. Cada distrito elegir4, ademds, un diputado suplente. La Asamblea Nacional Constituyente y el Congreso de la Reptiblica, podrin funcionar simultineamente. Las calidades requeridas para ser diputado a la Asamblea Nacional Constituyente son las mismas que se exigen para ser diputado al Congreso, y los diputados constituyentes gozarin de iguales inmunidades y privilegios. Articulo 270. Decretada la reforma constitucional, la Asamblea Nacional Constituyente se disolver4 inmediatamente después de la promulgacién. 651DIGESTO CONSTITUCIONAL TITULO KX VIGENCIA DE LA CONSTITUCION CAPITULO UNICO Articulo 271. Quedan derogadas todas las Constituciones y reformas constitucionales decretadas con anterioridad a la presente, asi como cualesquiera leyes y disposiciones que bubiesen surtido iguales efectos. TITULOX DISPOSICIONES TRANSITORIAS FINALES CAPITULO UNICO Articulo 1°, Se declara que Belice es parte del territorio de Guatemala. El Ejecutivo deberé realizar todas las gestiones que tiendan a resolver su situacin de conformidad con los intereses nacionales, mientras tanto regiran las normas siguientes: a) para reconocer como guatemaltecos naturales a los originarios de Belice estos deberdn hacer opcidn expresa por la nacionalidad guatemalteca. En todo caso es potestativo del Ejecutivo otorgar el reconocimiento; y b) Se aplicardn, en cuanto a este territorio, las disposiciones constitucionales y le- gales relativas a fronteras de la Reptiblica, asi como las de orden aduanero y migratorio, salvo las excepciones que acuerde el Ejecutivo. Articulo 2°. El Congreso de la Reptiblica deber4 emitir la Ley del Servicio Civil prevista en el articulo 120 de esta Constituci6n, en un plazo no mayor de dos afios a contar de la fecha de su vigencia, Articulo 3°. El primer domingo del mes de marzo de mil novecientos sesenta y seis se practicard elecciones generales para Presidente y Vicepresidente de la Reptiblica, diputados al Congreso y corporaciones municipales de todo el pais. La Asamblea Nacional Constituyente convocard para elecciones gencrales antes del dia treinta y uno de octubre del afio en curso. 652__ CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD Articulo 4°, El proceso de las elecciones generales se regira por una ley que seré emitida por el Gobierno de la Reptiblica con sujecién a las normas que en materia electoral contiene esta Constitucién, Para estas elecciones ¢l Consejo Electoral se integrard en la siguiente forma: 1. Eldirector del Registro Electoral, quien lo preside 2. Unmiembro propictario y un suplente, designados por cada uno de los partidos politicos legalmente inscritos y que hubieren Ienado la base de afiliados que determina la Constitucién. 3. Un miembro propietario y un suplente, designados por la Junta Directiva de la Asamblea Nacional Constituyente entre los diputados de la misma, exceptuando a los integrantes de dicha directiva. 4. Un miembro propictario y un suplente designados por el actual Consejo de Estado. Articulo 5°. Los organismos del Estado y las corporaciones municipales se integrardn en la forma que cstablece esta Constitucién; y serin aplicables a los respectivos candidatos las calidades, limitaciones, impedimentos, prohibiciones ¢ inmunidades que la misma determina. La Corte Suprema de Justicia continuard desempefiando sus funciones con el nero de magistrados que actualmente la componen, hasta que sca integrada conforme el articulo 249 de esta Constitucién y quede instalada como se indica cn el articulo 8 de este capitulo, Articulo 6”. La Asamblea Nacional Constituyente hard la calificacion definitiva de las clecciones para diputados al Congreso de la Repiblica y dara posesion a los electos; y este ultimo cuerpo, para regularizar la transicion al nuevo ordenamiento juridico, por esta tinica vez, se instalard e iniciard sus funciones el cinco de mayo de mil novecientos sesenta y seis, terminando su periodo el quince de junio de mil novecientos sctenta. Articulo 7°. La Asamblea Nacional Constituyente se disolverd al estar instalado el Congreso. Corresponderd a este tiltimo lo relative a la cleccién de Presidente y el Vicepresidente de la Republica de conformidad con las disposiciones constitucionales. Articulo 8°, Los miembros del Organismo Judicial y demas funcionarios cuya designacién corresponde al Congreso de la Reptblica, asi como las corporaciones 653DIGESTO CONSHIFUCIONAL, municipales, tomaran posesién de sus cargos, por esta vez, el quince de junio de mil novecientos sesenta y seis. Articulo 9°. E] Presidente y Vicepresidente de la Republica tomardn posesién de sus cargos en sesién solemne del Congreso, el dia primero de julio de mil novecientos sesenta y seis. Articulo 10. La Carta Fundamental de Gobierno contenida en Decreto namero 8, de fecha diez de abril de mil novecientos sesenta y tres, continuard en vigor hasta el cuatro de mayo de mil novecientos sesenta y seis. Se reconoce validez jurfdica a los Decreto-Leyes emanados del Gobierno de la Repiiblica, asi como a todos los actos administrativos y de gobierno realizados de conformidad con la ley, a partir del treinta y uno de marzo de mil novecientos sesenta y tres, inclusive. El Ministro de la Defensa Nacional ¢jercera las funciones que corresponden al Presidente de la Repiiblica, desde que se inicie la vigencia de esta Constitucién hasta que tome posesién la persona que haya sido clecta para dicho cargo. Articulo 11, Esta Constitucién entrar4 en vigor el dia cinco de mayo de mil novecientos sesenta y seis, excepto las disposiciones transitorias cuya vigencia se iniciard el dia siguiente de su publicacién en el Diario Oficial. Pase al Ejecutivo para su publicacién y cumplimiento Dada en el Saldn de Sesiones de la Asamblea Nacional Constituyente, en Guatemala, el quince de septiembre de mil novecientos sesenta y cinco. Vicente Diaz Samayoa, Presidente. Diputado por los municipios del departamento de Guatemala Manuel Villacorta Vielmann, Héctor Menéndez de la Riva Primer Vicepresidente, Segundo Vicepresidente Diputado por Sacatepéquez Diputado por Huehuetenango 654Juan Ibarra Gutiérrez, Diputado por Guatemala; Mauro Gilberto Monterroso, Diputado por Guatemala; Augusto Contreras Godoy, Diputado por Guatemala; Abel Canahui Vargas, Diputado por Guatemala, F. Antonio Gandara Gareia, Diputado por Guatemala; Roberto [ lerrera Ibargiien, Diputado por los Municipios del departamento de Guatemala; Ricardo Samayoa Toc, Diputado por Guatemala; Gilberto Rojas Martinez, Diputado por los municipios del departamento de Guatemala; Julio Maza Castellanos, diputado por Guatemala; Ricardo Erales Zibara, diputado por los municipios del departamento de Guatemala; Guillermo Arzti Matéu Diputado por Sacatepéquez; Roberto Molina Baca, Diputado por Solola; Jorge Miralbés Rubio, Diputado por Quetzaltenango; Rodolfo Andrade Diaz Duran, Diputado por Chimaltenango; Guillermo Batrez Arai, Diputado por Quetzaltenango; Gustavo A. Santiso Galvez, diputado por Chimaltenango, Humberto Fumagalli, diputado por Quetzaltenango; Mamerto Marroquin Morales, Diputado por Chimaltenango; Carlos Enrique Guillén Rodas, Diputado por Quetzaltenango; José Joaquin Soto Montenegro, Diputado por Suchitepéquez, Evaristo Estrada Lubsn, Diputado por Quetzaltenango; Manuel Fernindez Escobar, Diputado por Suchitepéquez, Ernesto Chinchilla Aguilar, Diputado por San Marcos; Francisco Fajardo Fernandez, Diputado por Suchitepéquez; Marco Antonio Soto Y., Diputado por San Marcos; David Guerra Guzman, Diputado por Chiquimula; Fermin Colina Campollo, Diputado por San Marcos; Felipe Villegas Herrera, Diputado por Chiquimula; Daniel Salazar Mufioz. Diputado por San Marcos; Francisco Herrarte Lopez, Diputado por Chiquimula, Julio Ramiro Rodas R., Diputado por San Marcos; Eugenio V, Lopez Gonzilez, Diputado por Jutiapa; Manuel A. Morales Reyna, Diputado por San Marcos; Alberto Menéndez Sandoval, Diputado por Jutiapa; José Trinidad Uclés R., Diputado por Totonicapin; Leoncl Napolesn Rivera Marcks, Diputado por Jutiapa; Juan F. Quintana, Diputado por Totonicapan; Julio Dardén Pinz6n, Diputado por Jutiapa; Manuel Antonio Aguilar Letona; Diputado por Totonicapan; Jorge Fernando Cardona Serrano, Diputado por Santa Rosa; Julio César Tobias, Diputado por Solola; Oscar Marroquin Milla, Diputado por Jalapa; Gabriel Orellana Estrada, Diputado por Jalapa; Roberto Ponce Archila, Diputado por Alta Verapaz; Luis Pérez Velasquez, Diputado por Retalhuleu; Ricardo Calderon Gémez, Diputado por Alta Verapaz; Rudy Fuentes Sandoval, Diputado por Retalhuleu; Arnoldo Leonardo Gularte, Diputado por Alta Verapaz; Arturo Olivero Pelacz, Diputado por Escuintl; Emesto Alvarez, Diputado por Alta Verapaz; Lazaro Chacén Pazos, Diputado por Escuintla; Francisco Gularte Cojulin, Diputado por Baja Verapaz; José Gareia Bauer, Diputado por Escuintla; Eduardo Bendfeldt Mollinedo. Diputado por Baja Verapaz; Arnoldo Otten Prado, Diputado por Escuintla; Carlos Sosa Barillas, Diputado por El Quiché; Mario Lépez Villatoro, Diputado por I fuehuetenango; José 655,DIGEST CONSTITUCIONAL Calderén Salazar, Diputado por El Quiché; Ramiro H. Alfaro, Diputado por Muchuetenango; Jorge Skinner Klée, Diputado por El Quiché; Horacio de Cérdova Monzén, Diputado por Huchuetenango; Jorge L. Sanchez Martinez, Diputado por El Quiché; Horacio Figueroa Marroquin, Diputado por Huchuetenango; Victor M. Aguilar de Leon, Diputado por E] Quiché; Ramén Blanco Castafieda, Diputado por Zacapa; Rubén Ayala Mufioz, Diputado por El Petén; Carlos Paiz Ayala, Diputado por Zacapa; Julio David Morales §., Diputado por Izabal; Mario Sandoval Alarcon, Diputado por El Progreso; Julio César Pivaral y Pivaral, Diputado por Izabal; Roberto Saenz Carrascosa, Diputado por El Progreso; Julio Rivera Sierra, Diputado por Alta Verapaz; Pedro Diaz Marroquin, Primer Secretario, Diputado por el Petén; Lionel Fernando Lépez Rivera, Segundo Secretario, Diputado por Santa Rosa; Manuel de J. Girén Tinchez, Tercer Secretario, Diputado por Huehuctenango; Ramiro Padilla y Padilla, Cuarto Secretario, Diputado por Santa Rosa. Palacio Nacional: Ciudad de Guatemala, quince de septiembre de mil novecientos sesenta y cinco. Publiquese y camplase. ENRIQUE PERALTA AZURDIA Jefe del Gobierno de la Repiblica, Ministro de la Defensa Nacional El Ministro de Gobernacién, Luis Maximiliano Serrano Cérdova. El Ministro de Relaciones Exteriores, Alberto Herrarte Gonzilez El Ministro de Agricultura, Carlos Humberto de Len El Ministro de Comunicaciones y Obras Paiblicas, Joaquin Olivares M. El Ministro de Economia, Carlos Enrique Peralta Méndez 656CORTE DE CONSTITULIONAL DAN El Viceministro de Educacién Publica, Encargado del despacho, Benjamin Garoz Villatoro El Primer Viceministro de Hacienda y Crédito Pabl Encargado del Despacho, Fernando Juarez Rodas El Ministro de Salud Publica y Asistencia Social, Alfonso Ponce Archila E] Ministro de Trabajo y Previsisn Social, Jorge José Salazar Valdez. 657