no Sictamen de a Comision Edilicia de Hacienda Publica correspondiente a ta Iniciativa que tiene por con = aL-ue se inicie procedimiento adminisirativo para formular las bases de licitacién publica nacional oy ants Concesién, Asociacién Pablico Privada o Contrato de Prestacién de Servicios, que garanticen las Sa es condiciones técnicas y econdmicas para el mejoramiento de la infraestructura de alumbrado ‘en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucion de luminarias, focos y balastros, asicomo enimiento de toda la red de alumbrado del Municipio. Ciudadanos integrantes del Honorable Ayuntamiento de Guadalajara. Presentes. Los suscritos Regidores integrantes de las Comisiones Edlilicias Colegiadas y Permanentes de Hacienda Publica y Servicios Publicos Municipales, con fundamento en el articulo 50 y demas relativos y aplicables de la Ley del Gobierno y la Administracion Publica Municipal del estado de Jalisco; asi como en los numerales 35, 36, 43, 46, 56 fracciones Ii, IV, VI y Vil: 66 numeral 1; 74; 81, 89, 90, 96 y 98 y demas relativos y aplicables del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara; nos permitimos someter a ia alta y distinguida consideracion de este Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, que resuelve [a Iniciativa presentada por el Regidor José Manuel Romo Parra, que tlene Bor objeto inicie procedimiento administrativo para formular las bases de licitacion publica Racional mediante Concesién, Asociacién Publico Privada 0 Contrato de Prestacion de Servicios que garanticen las mejores condiciones técnicas y econdmicas para el mejoramiento de la infraestructura de alumbrado publico en el Municipio de Guadalajara. incluyendo la sustitucion de luminarias, focos y balastros. asi como el mantenimiento de toda la red de alumbrado del Municipio ; raz6n por la cual nos permitimos manifestar los siguientes ANTECEDENTES L- En sesién ordinaria del Ayuntamiento celebrada el dia 7 de septiembre de! 2016 se aprobé turnar a la Comision Edilicia de Hacienda Publica la iniciativa mencionadas en él proemio det presente dictamen con el turno 253/16. IL- Con fecha del 12 de septiembre del 2016, la Secretaria General del Ayuntamiento, emitié oficio nimero 7197/16, mediante ei cual entrega el Turno 262/16 a la Comision Edilicia de Hacienda Publica. El oficio antes mencionado a la letra dice: TURNS 253/16‘o- Dictamen de la Comisién Edilicia ce Hacienda PUblics carrespondiente a la Iniciativa que tiene por al que se inicie procedimiente =uiainistrativo paru formular las bases de licitacién publica nacional jian*s Concesién, Asociacién: Publica Privada o Contrato de Prestacion de Servicios, que garanticen las ‘n)9 es condiciones técnicas y econdmicas para el mejoramiento de fa infraestructura de alumbrado dn de lurninarias, focos y balastros, asi como 0 en el Municipio de Guadalajara, incluyende la sustitu iaftenimiento de toda la red de alumbi edo del Municipio. SECRETARIA G) Oficio 7197/16 SINDICA ANINA BARBARA CASILLAS GARCIA PRESIDENTA DE LA COMISION EDILICA DE HACIENDA PUBLICA Por este conducto me permite enviar un cordial saludo y, a Ia vez, en cumplimiento anticulas 51 y 61 dal Reglamento de !2 Administracion pablica Municipal de Gia conceimiento que en sesién ordinana dol Ayuntamiento colebrada el dia O7 de septiembre rai #276, se aprabs umara ia comision ediica que usted preside, asi como @ le de Servicios Pablicos Muricineles, e siguients hago Hla su 253/75 inclativa de Regidor José Manuol Romo Parra, para que inicie el procadimiente para la litauién ptiblica ara el mejorarento dol alumbrado publice. Ayuntamiento de Lo anterior de conformidad con fo dispuesto en los articulos 36 y 43 de! Regiment u Guadalajara, para cual fo cual snexo of original del expediente de referencia, ‘Sin otto particular, quedo 4 sus érdenes para cualquier actaracion © ampliacion de informacion Ill.- La Iniciativa con turno a Comision, que tiene por objeto, el que se inicie procedimiento administrativo para formular las bases de licitacidn ptiblica nacional mediante Concesion, Asociacién Publico Privada 0 Contrato de Prestacion de Servicios, que garantiven las mejores condiciones técnicas y econémicas para el mejoramiento de la infraestructura de alumbrado publico en e! Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustiicién de luminarias, focos y balastros, asi como el mantenimiento de toda la red de alumbrade de! municipic la letra dice CIUDADANOS INTEGRANTES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA. PRESENTE. En uso de la facultad que me confferen fos articulos 41 fraccién II. 50 fraccién | y demas relativas y aplicables de fa Ley de Gobierno y ia Administracion Publica Municipal de! Estado 2."o: Dictamen de la Comisién Edilicis de Harienda Pablicn correspondiente a la Iniciativa que tiene por cirato, ol que se inicie procedimiento atmiristrative pare fsrscular las bases de licitacién publica nacional incuian’2 Concesién, Asociacion Publico Frivada o Contiati: ge P-astacién de Servicios, que garanticen las rauj9 €5 condiciones técnicas y econdmicas para el mejoramiento de la infraestructura de alumbrado ‘el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucién de luminarias, focos y balastros, asicomo jiento de toda la red de alumbrade de! Municipio. de Jalisco, asi como los articulos 76 fraccién Ii, 80, 89, 90 y demas relativos y aplicables de! Regiamento del Ayuntamiento de Guadalajara, el suscrito Regidor José Manuel Romo Parra, someto a la consideracién de este érgano de gobierno municipal la presente iniciativa con turno a Comision, que tiene por objeto, el que se inicie procedimiento administrative para formular las bases de licitacion publica nacional mediante Concesién, Asociacién Publico Privada o Contrato de Prestacién de Servicios, que garanticen las mejores condiciones técnicas y econémicas para el mejoramiento de /a infraestructura de alumbrado publico en ei Municipio de Guadalajara, incluyendo Ia sustituci6n de luminarias, focos y balastros, asi como el mantenimiento de toda la red de alumbrado del municipio; conforme a la siguiente Exposicién de Motivos: 1 Antecedentes © En Sesién Extraordinaria de! Ayuntamiento de Guadalajara, celebrada ef lia 07 de noviembre de 2014, se aprobé el Decreto D 80/01/14, en el que se autoriza al propio Junicjpio, para efecto de formular las bases def procedimiento de licitacién publica jacional, mediante ef esquema de arrendamiento que garantice las mejores condiciones economicas, técnicas y ecolégicas, para la sustitucién de luminarias, asi como al fortalecimiento de ia infraestructura de la red de alumbrado piiblico def Municisiy de Guadalajara. «En Sesién Extraordinaria del Ayuntamiento de Guadalajara, celebrada el 25 de febrero de 2018, se aprob6 ef Decreto Municipal nimero D 93/03/15, mencionando en su primer punto de acuerdo lo siguiente. Primero. Se aprueba la “Licitacion Pablica Nacional para la Sustitucién de Luminarias, Focos y Balasiros, asi como el Fortalecimiento de la Infraestructura del Alumbrado Piblico de Guadalajara” mediante la contratacién de un ‘rrendamiento puro, el procedimiento lo desahogara la Comision de ‘Adquisiciones a través de fa Direccién de Adquisiciones de este Municivio En este contexto, se observa que a través de dicha aprobacién se autorizé un primer proyecto de sustitucion de 40,000 luminarias que permitira al Municipio de Guadalajara, un jhorro mensual de 1'563, 700 kwh aproximadamante, que conileva alrededor de! 30% det total de la energia que requiere fa red de alumbrado piiblico en ef Municipio. Este ahorro del 30% de energia eléctrica, de acuerdo a las tarifas al mes de septiembre del 2016, representa de manera mensual un aproximado en pesos a $6'000,000.00 (Seis 3fsun*o: Dictamen de la Comision Eaificia de Huchenda Pablice eofrespondiente 2 la iniciativa que tiene por lonieto, el que se inicie procedimiento adtainistrative pars formular las bases de licitacidn publica nacional ecdian's Concesién, Asociacién Publico Privada o Contrato de Prestacién de Servicios, que garanticen fas raiyo-es condiciones técnicas y econémicas para el mejoramiento de fa infraestructure de alumbrado pabiico en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucién de luminarias, foros y balastros, asi como ~ ‘veh thariténimiento de toda la red de alurnbrade dei Muntcipic. millones de pesos 00/100 M.N}. fo que anualmente se traduce en un ahorro aproximaco de 372 000,090.00 (Setenta y dos millones de pesos 00/100 M.N) Esta primera etapa de renovacién de! alumbrado piiblico ha tenide aiversas consecuencias positivas para el municipio: Mejor iluminacién en la ciudad, renovacion de fas kunsinarias Jo que conlleva mejor servicio, aherros en e! consume eléctrico, entre otros Sin embargo, al ser el alumbrado piblico un servicio basico para la poblacién, misino que se encuentra establecido en el articulo 115 fraccién Ill de a Constitucion Pelitica de los Estados Unidos Mexicanos como uno de los servicios publicos que habré de realizarse @ través de fos municipios, es que debemos como organo de gobierno seguir buscando ‘alternativas para cumplir con ja ciudadania de esto que dia a dia debe de ser una de nuestras prioridades. Y asi lo observamos en nuestro Plan Municipal de Desarrollo Guadalajara S00/vision 2042, en donde se busca una “Guadalajara funcional y con servicios de calidad”, cuyo objetivo es ‘Mejorar la cobertura y la eficiencia en la prestacién de los servicios publicos a ‘cargo de! Municipio, conforme a las competencias que marca la legislacion mejorando la calificacion y la satisfaccién de los ciudadanos y usuarios ¥ es que debemos buscar tener fos mejores servicios piiblicos con cosios que ben el erario publico, y por ello la presente iniciativa conileva eso: “Disminuir ef costo por ‘consumo de energia en ef alumbrado y mejorar los niveles de iluminaci6n en la ciudad’, tal como lo establece nuestro Plan Municipal. Cumpliendo con nuestras metas que como gobierno nos hemos sstablecido, es que se quiere completar e! proceso de renovacién integral de la infraestructura de alumbrado piiblico, y dotar de dicho servicio en aquellas zonas que alin carecen de él, y que no podemos seguir siendo omisos en ello. Nuestros gobernantes han depositaci a confianza ‘en nosotros, v debemos de cumplir con todo aquello de fo que estamos obligados a otorgarles, entre ellos, ef alumbrado publico. Las luminarias que no han sido sustituidas a través de la primera etapa ya son obsoletas y se encuentran en malas condiciones, La Direccion de Alumbrado Publico diagnostica infraestructura eléctrica como circuitos, cableado, transformadores. entre olras cosas necesarias para un alumbrado piblico correcto en un estado importante de detetiore por ef paso del tiempo. Existe la falta de mantenimiento y factores fortuitos como accidentes y ‘eventos climatologicos, que ha provocado que sea él servicio puiblico de alumbrade puiblico uno de fos de mayor demanda de quejas, por ello es que se solicita ef que inicie el procedimiento administrativo para formular las bases de licitacién publica nacional mediante 4‘Asento: Dictamen de la Comisién Edilicis d= Hacienda Publica correspondiente a la Iniciative que tiene por ejeto. el que se inicie procedimiento administrative gara fo:r-ular ias bases de licitacién publica nacional tuzdiance Concesién, Asociacién Publice Privada o Contrato de Prestacién de Servicios, que garanticen tas majores condiciones técnicas y econémicas para ei majoramiento de la infraestructura de alumbrado ‘el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucidn de luminarias, focos y balastros, asi como jiento de toda ia red de alumbrado de! Municipio, pablico Sel maniteni Concesién, Asociacién Publico Privada 0 Contrato de Prestaciin de Servicios, que garanticen las mejores condiciones técnicas y econdmicas para ef mejoramiento de [a infraestructura de alumbrado publico en el Municipio de Guadalajara, incluyendo ta sustitucion de luminarias, focos y balastros, asi como el mantenimiento de toda la red de alumbrado det municipio. I- Beneficios del proyecto. ~ * La tecnologia LED offece mayor eficiencia debido a su mayor rendimiento, mayor durabilidad y menor consumo de energia eléctrica. Al renovar la infraestructura eléctrica Se integran circuitos nuevos que cuentan con medidores, esto posibilita un pago justo por la energia real consumida, contrario al pago por consumo estimado que actualmente se realiza. La medicion al consumo permitira acceder a una tarifa 14% menor para media tension. * La segunda etapa de renovacién de luminarias contribuird a evitar el calentamienio giobat es decir. estamos comprometidos con ei Medio Ambiente, disminuyendo las emisiones de C02, en un promedio estimado de 813 toneladas mensuales menos, que sumadas a las 800 toneladas que disminuye la primera etapa llegaré a 1600 toneladas menos de CO2 al mes * La nueva tecnologia LED respeta ef ciclo de vigilia-suefo de los seres vivos debido a que Ja temperatura de color de las luminarias es de 4,000 °K, temperatura similar a luz de le luna, a la cual ya estén adaptados los seres vivos (aves, insectos y plantas). ® Mejora la percepcién de la seguridad de los habitantes y sus bienes. Al tener tuz blanca se perciben de una mejor manera los colores y se distinguen major los rasgos faciales. © Se incentiva la actividad noctuma con la mejora de los niveles de iltiminacion y uniformidad Juminica. Incrementa ia actividad comercial, de esparcimiento y de actividad turistica * Los circuitos nuevos cuentan con un sistema de tierra eficiente y seguro, que garantiza que Jos postes metalicos no puedan transmitir corrientes eléctricas, ‘¢ Al sustituir ef resto de! alumbrado por luminarias LEDS, asi como ef remplazo de infraestructura obsoleta 0 danada (pastes, brazos. cables, controles, transformadores, entre otros) se obtendra un ahorro estimado mensual de 1'303,080 kwh, que. sumado ala Etapa 1. permitira ahorrar alrededor del 55% de consumo de energia eléctrica, pasando de un consumo de 62 mil kwh a 28 mil kwh anual, manteniendo 100% lluminada ia Ciudad.asunto: Dictamen de la Comisin Edilicie de Hacienda PGbiica coirespondiente a la iniciativa que tiene por objeto, el que se inicie procedimiento administrative pai illar las bases de licitacién publica nacional medinte Concesién, Asociacién Piblico Privada o Contrete de PrestaciOn de Servicios, que garanticen las treiores condiciones técnicas y econémicas para el mejoramiento de la infraestructura de alumbrado ‘pbico en el Municipio de Guadelajara,incluyendo la sustitucin de iuminarias, focos y balastros,asfcomo ‘el tnankenimiento de toda la red de elumbrado del Municipio. © De acuerdo a tarifas actuales, tendremos un ahorro aproximado mensuat de $5'000,000.00 (Cinco millones de pesos 00/100) que se traduce a un ahorro anual aproximado de '$60'000,000,00 (Sesenta millones de pesos 00/100 M.N) que sumados a los '$72'000,000.00 (Setenta y dos millones de pesos 00/100 M.N) de Ia Etapa |, estamos hablando de un gran total de $132°000,000.00 (Ciento treinta y dos millones de pesos 00/100 M.N) anuales. Estos ahorros en el consumo de energia eléctrica, aunados a disminuciones en el costo actual de mantenimiento, permitirén que la segunda etapa del proyecto de renovacién de Iuminarias sea autofinanciable. Lo que se busca con la presente iniciativa es contar con un proveedor que ofrezca ‘condiciones que garanticen el funcionamiento dptimo de! sistema a lo largo de! period de concesién, APP o contrato de prestacion de servicios. Que las condiciones de iluminacion ofrecidas cumplan con los esténdares y Norma Oficial Mexicana. El que se brinde mantenimiento expedito a las luminarias e infraestructura que asi lo requiera Con ello, Guadalajara seré la ciudad mejor uminada de! pais, con tecnologia ce punta, con jos mayores ahorros energéticos y las calles mas seguras, buscando reducir los reportes por fallas hasta en un 80%, disminuyendo de manera importante los tiempos de respuesta alas fallas reportadas. Sirven de fundamento juridico a la presente lo siguiente: El articulo 115 de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos. asi como el articulo 77 fracciones II, lly IV, de la Constitucién Politica de! Estado Libre y Soberano de! Estado de Jalisco, la Ley de Promocién y Desarrollo de los Bioenergéticos, Ley General para el Cambio Climético, articulos 41 fraccién II y articulo 50 fraccién |, y demas relativos y aplicables de la Ley de Gobiemo y la Administracion Publica Municipal de! Estado de Jalisco, Ley del Servicio Publico de Energia Eléctrica y su Reglamento, asi como los farticulos 74, 76 fraccién II y 80 asi como demés relativos aplicables del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara. Constitucién Pol Estados Unidos Articulo 115. Los estados adoptaran, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, democratico, laico y popular, teniendo como base de su division teritorial y de su organizacién politica y administrativa, el municipio libre, conforme a las bases siguientes: MW)peuto: Dietamen de la Comisién Edilicia te Hacienda Publica correspondiente a la iniciativa qua tiene por objeto, el que se inicie procedimiente adrninist-ative para fo.-ouler las bases de licitacién adblica nacional rediante Concesin, Asociacién Publico Privada o Contrato de Prestacidn de Servicios, que garanticen las ta3)9"es condiciones técnicas y econémicas para el mejoramiento de la infraestructura de alumbrado puptico en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucion de luminarias,focos y balastras, asi como al mantenimiento de toda la red de alumbrado dei Municipio, go las funciones y servicios publicos siguientes. I, Los municipios tendran a su c a O) b) Alumbradc Publico. De fac) alae) (..) De tall alaX(...) Constitueién Politica del Estado de Jalisco Articulo 79.- Los municipios, a través de sus ayuntamienlos, tendrén a su cargo las siguientes funciones y servicios puiblicos. Mod i, Alumbrado Puiblico De faillalaX(. Ley del Gobierno y la Administracién Publica Municipal del Estado de Jalisco Articulo 47. Corresponde al Presidente Municipal la funcion ejecutiva det municipio. Tene las siguientes obligaciones. hod Il, Planear y dirgir el funcionamiento de los servicios publics municipales: De fa ita la VI(..) VIL Vigilar que las dependencias y entidades encargadas de los distintos servicios rmunicipales cumpian eficazmente con su cometido: De ta Vill ala XIV (...) Od Reglamento de la Administracion Publica Municipal de Guadalajara.Asunto: Dictamen de la Comisién Edilicia de Hacienda Publica correspondiente 2 la Iniciativa que tiene por objeto, el que se inicie procedimiento administrativo para formulsr las bases de licitacién publica nacional mediante Concesi6n, Asociacién Piiblico Privada 0 Contrato de Prestacion de Servicios, que garanticen las mejores condiciones técnicas y econémicas para el mejoramiento de la infraestructura de alumbrado puibtico en el Municipio de Guadalajara, inciuyendo la sustitucidn de luminarias, focos y balastros, asi como ‘el mantenimiento de toda la red de alumbrado del Municipio. I. Articulo 102. Son atribuciones de la Direccién de Alumbrado Puiblico, |. Planear, operar, ejecutar, supervisar y dirigir el funcionamiento, y la calidad de prestacion del servicio publico de alumbrado; I Estudiar, responder, asi como dar seguimiento a las solicitudes y requerimientos en materia del servicio piiblico de alumbrado, que la poblacién solicite a través de los diversos medios; Reglamé Ayuntami le Guadal: Articulo 80. La Iniciativa de decreto municipal es aquella que, en el ambito de las. atribuciones del Ayuntamiento, pretende otorgar derechos o imponer obligaciones a los particulares que de manera permanente o transitoria se encuentren en el municipio En cuanto a las repercusiones que en los distintos mbitos del municipio se pueden dar con a aprobacién de la presente iniciativa se encuentran: Repercusién Juridica. - Se le dard certeza juridica a los actos y acciones que las autoridades municipales realicen en el cumplimiento del presente decreto, y con ello efectiien las acciones emitidas del pleno de! Ayuntamiento. Repercusién Laboral.- Al ser el servicio de alumbrado previsto a través de una concesion © APP, es posible que la plantilla de personal de la Direccién de Alumbrado Piblico se vea reducida. Se buscaré que los derechos laborales de los trabajadores afectados sean preservados de acuerdo a la ley. Repercusi6n Econémica. ~ La reduccién del gasto en energia eléctrica permitiré que el proyecto sea autofinanciable. Repercusién Social. - Mejorara de manera sustancial la prestacién dei servicio de alumbrado pilblico, lo que traeré beneficios en materia de seguridad, economia y calidad de vida Repercusién Presupuestal. — Serd necesario incluir el costo del proyecto en la partida de pagos por concesién o APP. Los recursos necesarios para cubrir este gasto se obtendran de los ahorros que el mismo proyecto genere en la partida de energia eléctrica y de gastos de mantenimiento generados por la Direccion de Alumbrado Publico.*o* Dictamen de la Comisién Edilicis de Hacienda Pablica correspondiente a la Iniciativa que tiene por +», al que se inicie procedimiento administratten para formular las bases de licitacién publica nacional sediante Concesién, Asociacién Publico Privada o Contrate de Prestacién de Servicios, que garanticen las, ‘n3,9"€8 condiciones técnicas y econémicas para et mejoramiento de la infraestructura de alumbrado Jatico en el Municipio de Guadalajara, incluyende la sustitucién de iuminarias, focos y balastros, asi como Por lo que se considera pertinente, ef que sea turnada la presente iniciativa para su respectivo estudio, andlisis y posterior dictaminacién a ta Comisién Edificia de Hacienda Publice como convocante y 2 /a Comision Edilicia de Servicios Pablicos Municipates como coadyuvante, esto por ser materia de su competencia. Por lo anteriormente expuesto y en ejercicio de las facultades que me contieren los articulos 41 fraccion II, 50 fraccién | y comas relatives y aplicables de la Ley de Gobierno y la Administracion Publica Municipal del Estado de Jalisco, asi como los articulos 76 fraccién 1, 80, 89, 90 y demas relativos y aplicables del Reglamento dei Ayuntamiento de Guadalajara, me permito poner a consideracién de este Organo de Gobierno el siguiente DECRETO MUNICIPAL Primero. Se aprueba y se autoriza para que se inicie el procedimiento administrative pare formular las bases de Licitacién Publica Nacional mediante el esquema de Cencesién, Asociacién Pibiica Privada 0 Contrato de Prestacin de Servicios, que garanticen las mejores. condiciones tecnoldgicas y econémicas para generar un esquema integral de mejoramiento de la infraestructura de alumbrado piiblico en ef Municipio ce Guadalajara. por un periodo de tiempo por hasta 20 afios a partir del fallo emitido por la Comision de ‘Adquisiciones, garantizando ta prestacién del servicio los 365 dias del efic. Segundo. Se instruye ala Coordinacién de Servicios Publicos Munisipales de Guactalajara para que presente ante la Direccién de Adquisiciones en un plazo no mayor a 15 dias habiles una vez aprobado el presente decreto, los requerimientos y condiciones de la prestacisn del servicio. Tercero. Se instruye ala Direccién de Adquisiciones para que con base a lo establecido en fos articulos 36 y 27 del Reglamento de Adquisiciones para ef Municipio de Guadaiejara y vemas refativos, lleve a cabo las bases de licitaci6n, que versen en la solicitud aus presente Ja Coordinacién de Servicios Publicos Municipales de Guadalajara, de confermiciad con ef procedimionto de licitacién ptiblica prevista en la fraccién | del articulo 39 dal Reglamento de Adquisiciones para e! Municipio de Guadalajara, debiendo conciuirlo antes ael 31 de diciembre def 2016. De lo anterior. se sugiere que en las bases de ja licitacién se establezca Jo siguiente. A) Se buscaran las mejores condiciones del servicio, evaluéndose la mejor prope y econémica que garantice la calidad del mismo. B) Garantizar e! funcionamienio éptimo del sistema a lo largo del periodo de concesién, APP OOPS. técnica 8fsunto: Dictamen de la Comision Edilicia de Hacienda Publica correspondiente a la iniciativa que tiene por histo, 21 que se inicie procedimienta administrativo para Forniar las bases de lcitacién publica nacional jnediants Concesion, Asociacién Pablico Privada o Contrato de Prestacion de Servicios, que garanticen las -12yaes condiciones técnicas y econémicas para el mejoramiento de ia infraestructura de alumbrado plibiico en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucion de luninarias, focos y balastras, ast como el mantenimiento de toda la red de alumirado dei Municipio. C) Las condiciones de iluminacion ofrecidas deberén cumplir con los esténdaves y normas mexicanas D) Brindar mantenimiento expedito a las luminarias © infraesiructura que asi le requiera E) No tener interpuesto ningtin juicio, accién o procedimiento ante las instancias judiciales © administrativas, focales o federales, en su caracter de actor o patrocinador en contra de los intereses del Municipio de Guadalajara F) Garanlizar la prestacion del servicio los 365 dias de arto. Cuarto. Se autoriza afectar como fuente de pago de fa concesién. a) Cualquier ingreso del Municipio susceptible de afectarse como fuente de ago directa tales como: el impuesto sobre transmisiones patrimoniales, fos ingresos derivados del remanente de participaciones Federales, entre atros, y b) Los recursos presupuestarios necesarios para cumplir con sus obligaciones. Quinto. Se autoriza para que el Presidente Municipal. Secretario General. Sindico Municipal y Tesorero Municipal suscriban los convenios y contratos necesarios para el cumplimiento cabal del presente decreto Sexto. Se instruye a la Tesoreria Municipal pare que considere Ie inclusion de los pagos requerides de los afios subsecuentes en los que se encuenire vigente ef sontrato que resulle del presente decreto, en cumplimiento de lo establecico por ef articule 14 del Regiamento de Adquisiciones del Municipio. Séptimo, Notifiquese de! presente @ la Tesoreria Municipal, asi como a la Direccion de ‘Adquisiciones, para las acciones correspondientes para ef cumplimiento dei presente decreto. Octavo. Se facuita a los ciudadanos Presiderte Municipal, Secretario General y Sindico Municipal de este Ayuntamento, 2 que suscriban la documentacion necesaria para e! cumplimiento del presente decreto. Articulos Transitorios Primero. Publiquese el presente decreto er) Ja Gaceta Municipal de Guadaiajara. Segundo. El presente decreto entraré en vigor al dia siguiente de su publicacién en la Gaceta Municipal de Guadalajara 40-*0* Dictamen de la Comisién Edilcia de Hacienda Publica correspondiente ala iniciativa que tiene por ohiet, 21 que se inicie procedimiento administrative para formular las bases de licitacién piiblica nacional rnediante Concesién, Asociacién Public Privada o Contrato de Prestacién de Servicios, que garanticen las tn2j0 es condiciones técnicas y econémicas para of mejoramiento de la infraestructura de alumbrado piibiico en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucion de lurinarias, focos y balastros, asi como el manténimiento de toda la red de alumbrado del Municipio IV.- Derivado del estudio y de lo dispuesto por las leyes y reglamentos que rigen el desarrollo de la Administracion Publica Municipal, !a Comisién Edilicia que suscribe el presente dictamen, hace la siguiente relacion de: CONSIDERANDOS 4.- Que conforme a lo dispuesto por la Constitucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos en su numeral 115 determina que el Municipio es la base de la division territorial y de la organizacién politica y administrativa de los estados, que se encuentra investido de personalidad juridica y cuenta con la facultad de manejar su patrimonio conforme a la ey, los reglamentos, circulares y disposiciones administratwas de observancia general, dentro de su competencia y aseguren la participacion ciudadana y vecinal, dentro en sus fracciones Ill y !V establece las funciones que tiene a cargo de los servicios piiblicos y ademas que los municipios administraran libremente su hacienda municipal para en beneficio del gobierno Municipal. Que conforme a lo dispuesto por la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos en su numeral 115 fracciones It, Illy 1V, sefiala que e! Municipio es !a base de la division territorial y de la organizacién politica y administrativa de Ics estados: encontrandose investido de personalidad juridica y, con la facultad de manejar su patrimonio conforme ala ley y, aprobar los bandos de policia y gobierno, los reglamentos. Girculares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de su jurisdiccién, que organicen la administracion publica municipal, regulen las materias procedimientos, funciones y servicios publicos de su competencia y aseguren la participacién ciudadana y vecinal; que la funcidn y el servicio de alurnbrade pubblico esta a cargo de! Municipio y que este administrara ltbremente su hacienda 2.- En la Ley de asentamientos Humanos en su articulo 9 establece que los municipios, en el ambito de sus respectivas jurisdicciones; Prestar los servicios publicos municipales atendiendo a lo previsto en la Constitucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos y en la legislacion local. uwfeunto: Dictamen de la Comisién Edilicia de Hacienda Publica correspondiente a ja Iniciativa que tiene por chieta, el que se inicie procedimiento administrative nara torniuiar las bases de licitacién publica nacional ante Concesién, Asociacién Publica Privada o Contrato de Prestacién de Servicios, que garanticen las ‘s2,0"es condiciones téenicas y econémicas para el mejoramiento de la infraestructura de alumbrado piiblico en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustituci6n de luminarias, focos y balastros, asf como el mantenimiento de toda la red de alumbrado del Municipio. Que la Ley General de Asentamientos Humanos en su articulo 9 fraccién Vill, seftala que corresponde a los Municipios prestar los servicios pablicos municipales, atendiendo lo previsto en la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos y en la legislacion local 3.- En concordancia, en el orden normativo local, la Constitucién Politica del Estado, en Sus numerales 77, 85 y 86 parrafo segundo, dispone que los Ayuntamientos tendran entre otras facultades el de aprobar, de conformidad con leyes en materia municipal que expida el Congreso del Estado, ios Reglamentos, Circulares y disposiciones administrativas de observancia general, asi como elaborar y aprobar los Reglamentos y demas disposiciones normativas de cardcler general que sean competencia del Municipio y establecer las directrices de la politica municipal. ‘Asi mismo, en su numeral 79 corresponde que los Ayuntamientos, tendran a su cargo las siguientes funciones y servicios pUblicos “Alumbrado Pblico” 4- En acatamiento a la norma constitucional referida en el parrafo anterior. !a Ley del Gobierno y la Administracion Publica Municipal del Estado de Jalisco mediante sus articulos 37 y 47 respectivamente, establece las bases generales de la Administracion Publica Municipal, imponiendo como obligacién de los Ayuntamientos realizar la evaluacién del gobierno y la administracion publica municipal mediante los organos y dependencias creadas para tal efecto, y a través de las facultades otorgadas al Presidente Municipal, ejecutar las determinaciones del ayuntamiento; planear y dirigir el funcionamiento de ios servicios publicos municipales; cuidar el orden; ordenar la publicacién de los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general y por ende cumplir y hacer cumplir los reglamentos, 5.- En concordancia, la Constitucién Local en sus numerales 73, de la Constitucién Politica del Estado de Jalisco, los ardbigos 1°, 2° y 3° de la Ley del Gobierno y la ‘Administracién Publica Municipal del Estado de Jalisco, manifiestan que el Municipio es libre, auténomo para su gobierno interior y para la administracion de su hacienda, pues cuenta con personalidad juridica y patrimonio propio, lo cual le permite tornar decisiones respecte de la administracién de sus bienes, con jas Unicas limitaciones que le misma ley le sefiale. 6.- Asimismo, los articulos 37 fracciones Il y V; 38 fracci6n | de la Ley de! Gobierno y la Administracién Publica Municipal del Estado de Jalisco, establecen respectivamente que 2fsunto: Dietamen de la Camisién Edilicia de Hacienda Piiblica correspondiente a la Iniciativa que tiene por ebiera. el que se inicie procedimiento adrainistrativo para formulsr las bases de licitacién publica nacional laediaa’s Concesién, Asociacién Publico Privada 0 Contrato de Prestacion de Servicios, que garanticen ias 2,25 condiciones técnicas y econémicas para el mejoramiento de la infraestructura de alumbrado pubtico en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucién de luminarias, Facos y balastros, asi'como fl mantenimiento de toda la red de alumbrado del Municipio. “son obligaciones de los Ayuntamientos aprobar y aplicar su presupuesto de egresos, bandos de policia y gobierno, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de cbservancia general que organicen la administracion publica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios publicos de su competencia y aseguren la participacién ciudadana y vecinal, asi como proponer ante el Congreso de! Estado, iniciativas de leyes o decretos en materias municipales' 7.- Aunado a lo anterior, el numeral 47 fracciones Il y V de la norma jurisiza en mencién sefiala que la funcién ejecutiva le corresponde al Presidente Muricioai, quien tiene la obligacién de planear y dirigir el funcionamiento de los servicios publicos y ordenar la publicacién de bandos de policia y gobierno, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general que expida el Ayuntamiento, cumptirics y hacerlos ‘cumple. 8- Por otra parte, el articulo 94 fraccién 11 de la Ley del Gobierno y la Administracién Publica Municipal, reafirma lo que dispone el numeral 115 de nuestra Carta Magna, el cual senala que alumbrado piblicc es considerado un servicio piblico 2 Municipio 9.- Considerando, que el alumbrado pblico es un servicio piblico a cargo dei Municipio, puede ser previa autorizacion del Ayuntamiento, concesién a un particular, cuando asi io fequiera su conservacién, mejoramiento y eficaz administracion, atendiendo ic que dispone el CAPITULO ll, de la Ley del Gobierno y la Administracién Publica Municipal 10.- Respecto del andlisis de fa normatividad municipal, ef Reglamente de Adquisiciones en su articulo 1° seflala que dicho ordenamiento juridico, tiene por objeto regular la programacion, tramitacion, obtencién, adjudicacién y control de las adquisiciones de bienes muebles 0 servicios que requiera la administracién publicas municipal de Guadalajara, organismos pilblicos descentralizados y las empresas de paiticipacién municipal mayoritaria , en base a los procedimientos que sefiala e! mismo y bajo los principios de austeridad, disciplina presupuestal, racionalidad, proporcionaiidad, equidad certeza y motivacién. 11. Que en su articulo 15, sefiala que la Comisién de Adquisiciones es el organo colegiado de la administracion publica municipal, con funciones de consulta, asesoria, B+o: Dictamen de la Comisién Edilicia de Hacienda Publica correspondiente a la Iniciativa que tiene por seo. cl que se inicie procedimionto acrinisirativa para formuar tas bases de lictacién publica nacional vian’s concesidn, Asociacién Publica Privaca o Contrato de Prestacién de Servicios, que garanticen fas een es condiciones técnicas y econdmicas para el mejoramiento de !a infraestructura de alumbrado pubtico en ei Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucion de luminarias, focosy balastros,asicomo +l mantienimiento de toda la red de alumbrado del Municipio. analisis, opinién, orientacién y resolucién, que tiene por objeto aprobar las adquisiciones de bienes, 0 servicios a celebrarse por el Ayuntamiento, cuyo monto exceda de 2,200 Salarios minimos vigentes en la Zona Metropolitana de Guadalajara, calculando a partir del dia de la presentacién de la solicitud de Adquisicién, 42.- Que para garantizar la transparencia de las adquisiciones de bienes y servicios objeto del dicho ordenamiento, proveeduria se sujeta a diversas modalidades, siendo una de ella ia LICITACION PUBLICA, tomando en consideracién que, si fuese necesario, se puede efectuar una junta aclaratoria antes de la conclusion del plazo para la entrega de las cotizaciones previsto en la convocatoria de la licitacion: lo anterior de conformidad a los articulos 39 numeral 1, fraccién ly 42 numeral 1 43. - Continuando con el estudio y analisis de la normatividad municipal, encontramos el Reglamento det Ayuntamiento de Guadalajara el cual en su articulo 36 establece aue “el Ayuntamiento de Guadalajara, para estudio, vigilancia y atencion de los diversos asuntos que les corresponda conocer, debe funcionar mediante Comisiones” 44.- En virtud de lo anterior y en concordancia con Io dispuesto en los articutos 48 y 56 jracciones Il, IV, Vly Vil del ordenamiento en cita, establece que fa Comision Ediicia de Hacienda Publica tiene entre otras facultades: proponer politica y lineamientos generales fa efecto de garantizar que los recursos econémicos bajo resquardo de las diferentes dependencias de ta Administracién Publica se manejen con el maximo de eficiencia posible y centro del marco de Ia ley; dictaminar en relacion a los estudios y proyectos presupuestarios generales y particulares de la Administracion Municipal: proponer politicas y lineamientos generales que procuren el equilibrio en las finanzas publicas municipales; proponer, analizar, estudiar y dictaminar las iniciativas concernientes a la hacienda y finanzas publicas de! municipio. 15~ Bajo este tenor, et arabigo 66 numeral 1, de! mismo ordenamiento establece que la Comision Ediiicia Colegiada y Permanente de Servicios Puiblicos Municipales, pose, ‘entre otras atribuciones en materia de Alumbrado Publico: proponer . analizar, estudiar ¥ distaminar lo conducente en relacién a las directrices de Ia politica municipal en materia del uso, ahorro y proveeduria en el costo del servicio de alumbrado puiblico municipal, fealizar los estudios general y particulares sobre zonas especificas y colonias det municipio, en cuanto a la instalacion, mantenimiento, supervision y mejora constante de fos sistemas y servicios de alumbrado publico y su ornato; y vigilar la formutacion, por parte de las autoridades competentes, del inventario general de los materiales y equipo del servicio de alumbrado piblico, para efectos de control patrimonial 14ica correspondiente a la Iniclative que tiene por cicnal bs.nto; Dietamen de la Comisién Edilicia de Hacienda P chieto, ci que se inicie procedimiento administrative nara formulas las bases de licitacién piiblica a j.an'= Concesidn, Asociacién Pablice #rivada 9 Contrate de Prestacién de Servicios, que garanticen las Syyjares condiciones técnicas y econdmicas para ¢! mejoramiento de ta infreestructura de alumbrado publico en el Municipio de Guadalajara, incluyende Ia sustitucién de lurninarias, tocos y balastros, asicomo ‘el manténimiento de toda la red de alumbrado det Municipio. 16,- Finalmente, ei Reglamento de ia Administracién Publica Municipal de Guadalajara, en su arabigo 102 establece entre otras las atribuciones de la Direccién de Alumbrado Publico: planear, operar, ejecutar, supervisar y dirigir el funcionamiento, y le calidad de prestacién dei servicio publico de alumbrado; estudiar, responder, asi como dar seguimiento a las solicitudes y requerimientos en materia del servicio puibtico de alumbrado, que la poblacién solicite a través de ios diversos medios, informar a la Coordinacion General de Servicios Municipales, los avances de sus actividades, y resultado de andlisis estadisticos que permitan medir fa capacidac de respuesta de la Direccién en los terminos y condiciones que indique su tituiar, coadywvar con las dependencias competentes. en el proceso de concursos, contrataciones y supervision en las obras relacionadas con el crecimiento y mejoras efectuadas a la red de aiumbrado pUblico en los cuales intervengan contratistas externos conforme a la regiamentacién de la materia: vigilar el cumplimiento de las normas técnicas, referentes a la construccion € instalacion de la red de alumbrado publico municipal, ejecutadas por entidades gubernamentales asi como por particulares; emitir opiniones técnicas que puedan incidir fen la actualizacion de las disposiciones reglamentarias relacionadas con tas actividades de la Direccién y que contribuyan de manera positiva en el disefio de! modelo de ciudad ‘en su arregio multipolar e informar a la Coordinacién General de Servicios Municipales, los avances de sus actividades, y resultados de andlisis estadisticos que permitan medir la capacidad de respuesta de la Direccion en los términos y condiciones que indique su titular 17.- En cuanto al estudio de los asuntos tumados a las comisiones, e! Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara en los articulos 36 fraccién ly _§6 fracciones IV y Vil se establece la facultad para estudiar, analizar, discutir y dictaminar los asuntos turnados por el Ayuntamiento; dictaminar en relacion a los estudio, proyectos presupuestarios generales y particulares de la Administracion Municipal, asi como proponer, analizar, estudiar y dictaminar las iniciativas concerientes a la hacienda y finanzas ptiblicas del municipio. V.- Una vez que los integrantes de la comisién dictaminadora estudiamos lo referido en el cuerpo det presente dictamen, asi como las disposiciones legales aplicables al caso. estimamos necesario manifestar lo siguiente a) Al analizar la Iniciativa de referencia, y verificadas las facultades y atribuciones dispuestas en el ordenamiento municipal aplicable en la materia, !a Comision Edilicia de 15so: Dictamen de la Comision Edlicia de Hacienda Publica correspondiente a la Iniciativa que tiene por cjeta, el que se inicie procedimiento administrativo para formular las bases de licitacién publica nacional isnt Concesidn, Asociacién Publico Privada o Contrato de,Hrestacién de Servicios, que garanticen las io-es condiciones técnicas y econémicas para e! mejoremiento de fa infraestructura de alumbrado fabio en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucién de luminarias, focos y balastros, asi como £2 “Nebnantenimiento de toda ia red de alumbrado dei Municipic. Hacienda Publica es competente para el estudio, analisis y dictaminacion det objeto de la misma, tal y como quedé de manifiesto en los parrafos anteriores, asi como lo es el ‘Ayuntamiento para conocer de la materia y aprobar 0 rechazar el dictamen correspondiente. b) Con la finalidad de entrar al estudio correspondiente, se tuvo a bien que analizar las diferentes leyes y Reglamentos que sustenta el procedimiento administrative pare formular las bases de licitacién publica nacional mediante Concesién, Asociacién Publico Privada 0 Contrato de Prestacién de Servicios, que garanticen ias mejores condiciones técnicas y econémicas para el mejoramiento de la infraestructura de alumbrado publico en si Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucion de luminarias, focos y balastros, asi como el mantenimiente de toda la red de alumbrado del municipio, para con ello tener un conacimiento a detalle de los hechos que originaron el presente dictamen ¢) Los Servicios Publicos Son todas aquellas actividades que realiza el Ayuntamiento de manera uniforme y continua, para satisfacer las necesidades basicas de la comunicad. ejemplos de servicios publicos: agua potable, alcantarillado, mercados, panteones, tastros, calles, parques y transportes. Los servicios publicos juegan un papel muy importante dentro de las funciones que desempefa el ayuntamiento, ya que @ través de ellos se refieja la buena marcha de la administracin y se responde a las demandas planteadas por la comunidad para mejorar sus condiciones de vida, Por to tanto, es recomendable que {as autoridades municipales promuevan el establecimiento de servicios publicos en el territorio municipal. La Constitucién Politica dei Estado estabiece que las leyes organicas municipales determinaran los servicios publicos que seran competencia de la administracion municipal, siendo éstos los mismos que establece la fraccién Ill del articulo 115 de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos. Esto no significa que sean los Unicos servicios que el ayuntamiento deba tener a su cargo, pero si son los que se deben atender prioritariamente en un centro de poblacién. Las constituciones locales consideran también la facultad de los estados para celebrar convenios con los municipios. para asumir la prestacién de 10s servicios piblicos municipales y sefialan las bases que deberan ser observadas en estos casos. 16tor Dictamen de la Comisién Edilicia de Hacienda Publica correspondiente a fa Iniciativa que tiene por muiar las bases de ficitacidn piblica nacional que se inicie procedimiento administrative para fe ‘darts Concesién, Asociacién Publica Privada o Contrato de Prestacion de Servicios, que garanticen las 5 condiciones técnicas y econdmicas para e! mejoramiento ae la infraestructura de alumbrado ‘al Municipio de Guadalajara, incluvendo la sustitucion de luminarias, focos y balastros, asi como jento de toda la red de alumbrado de! Municipio. *E] Servicio de alumbrado pblico es una actividad técnica, que destina a satistacer ia necesidad de cardcter general, la disposicién que, durante la noche, en ta via publica, de Ja iluminacién suficiente para advertir los obstéculos que puedan obstruir ef transito y percibir presencia de otras personas, ademas durante la noche es el cabal de los derechos humanos de seguridad y de libre transite en la via publica.” d) La situacién actual de la infraestructura y los sistemas de alumbrado publico del Municipio de Guadalajara en una parte considerable se encuentran deteriorados, por lo cual, se requiere efectuar la segunda renovacién del sistema de luminarias; con el fin de obtener una modernizacién integral de todo el sistema de alumbrado publico del Municipio, que a sus vez podamos contar con buen servicio de alumbrado que contenga una iluminacion eficiente que ayuden a la prevencién en la seguridad publica y ademas obtener ahorros importantes en las finanzas publicas por utilizar tecnologias que reduzcan el costo del servicio. Ya tenemos ahorros y beneficios a partir de la sustitucion de luminarias etapa |, que resultaron en la sustitucion de 40,000 luminarias y es poco mas del 50% del alumbrado en las calles del Municipio y ademas de acuerdo a las tarifas del mes de septiembre del 2016, tendremos un ahorro considerable mensual de 6 millones de pesos que analizado seria casi los 72 millones de pesos anuales. Por otra parte, es importante sefialar que no existen todos los recursos, equipos, herramientas y vehiculos suficientes para atender los reportes ciudadanos que a su vez se hacen reparaciones temporales ya que toda la infraestructura de la juminaria no cuenta con todos los elementos para que tenga un buen funcionamiento, Por lo que es necesario tener el segundo proyecto de eficiencia energética y modernizaci6n de la infraestructura del servicio de alumbrado publico, para el Municipio de Guadalajara. ¢) Por lo anterior, el Gobiemo Municipal de Guadalajara busca encontrar una situacion satisfactoria para los habitantes del Municipio, para ia cual, la actual administracion pibblica tiene como agenda prioritaria la sustentabilidad energética, a partir de la aprobacién y ejecucion de tan notable programa de sustitucién de luminarias con v‘sun‘o" Dictamen de la Comisién Edilicia de Hacienda Publics correspondiente a la iniciativa que tiene por chjate, ol que se inicie procedimiento administrativo para formula” las bases de lictacién publica nacional toad ante Concesign, Asociacién Publico Frivada 0 Contratc de Prestacidn de Servicics, que geranticen las 2s condiciones técnicas y econémicas para el mejoramiento de la infraestructura de aiumbrado pibiico en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucién de luminaria, focos y balastros, asi como ‘el mnaiitenimiento de toda la red de alumbrado del Municipio. tecnologia led . Guadalajara sera la ciudad mejor iluniinada del pais, con la tecnologia de punta que su vez obtendremos mayores ahorros energéticos, financieros y ademas las calles estaran mas seguras La administracién publica esta implementado el programa de edificios publics energia cero, donde la energia proviene del propio edificio mediante una fuente ce energia renovable, que cubrird la energia demandada por el edificio en sus areas publicas Guadalajara se consolidad en materia ambiental a partir de la compra de energias limpias para su consumo en alumbrado piiblico. La primera etapa se realizara cor el suministro @ instalacién de un sistema Fotovoltaico en el Mercado Corona y posteriormente se realizara en los Mercados de San Juan de Dios y Felipe Angeles. Como se ha mencionado, Guadalajara quiere y sera la ciudad mejor iiuminada de México, se ha terminado la ‘ira etapa de renovacién de luminarias con tecnologia led, tras la sustitucién de mas de 40,000 luminarias poco mas del 50% de las calles de la ciudad por lo cual esta iniciativa nos ayudaré a iniciar el proceso para la 2da etapa de la renovacion de las luminarias en la ciudad, para llegar a cubrir totalidad, asi como la actualizacién del resto de la infraestructura eléctrica del Municipio. Con la aprobacién de esta iniciativa se estaria construyendo un nuevo modelo de gestion del alumbrado piblico de la ciudad con la participacion de la iniciativa privada, Sus objetivos det serian tres: garantizar eficiencia del sistema de alumbrado (con capacidad de respuesta inmediata ante fallas del mismo), amortizar el costo de las luminarias y circultos a renovarse y bajar radicalmente el costo de operacién de la estructura operativa, Beneficios Directos: 4.- Permitiré un ahorro mensual de 1'303,080 kwh aprox. Alrededor de! 30% del total de ‘energia del alumbrado de Guadalajara. 2.- De acuerdo a las tarifas de septiembre dei 2016, podremos obtener un ahorro econdmico de 5 millones de pesos mensuales (anual 60 millones de pesos) 18Escn‘o- Dictamen de te Comisién Edilicis de Hacienda Publica correspondiente ¢ la iniciativa que tiene por ‘colera, chque se inicie procedimiento administrativo para formular las bases de lcitacién publica nacional nedian's Concesién, Asociacion Publico “rivads o Contrato de Piestactén de Servicios, que garanticen las “jo-es condiciones técnicas y econémicas para el mejoramiento de fa infraastructura de atumbrado sbico en el Municipio de Guadaiajara, incluyendo fa sustituciin de luminarias, focos y balastros, asi como <.Scbl thantenimiento de toda lared de aluriorado del Municipic 3.-Contando con circuitos nuevos con medicién y transformador, se da un page j energia real consumida (no consumos estimados). Accediendo a una tarifa de 14% menos para media tension 4. Se contripuye a evitar el calentamiento gioba! al lograr una menor emision de toneladas de CO2, en promedio 813 toneladas. mensuales menos 5. Se disminuyen los desechos de componentes contaminantes de focos y balastros. 6 Se respeta el ciclo de vigiia-suerio o ritmo circadiano de los seres vivos en cuanto a la temperatura de color, al emplear luminarias de 4,0000K, que es una tempers a similar a luz de la luna, a la cual ya estan adaptados los seres vivos (aves, insectos y plantas) 7~ Al sustituir el otro 50% de luminarias por leds, asi como el remplazo de! 60% de infraestructura obsoleta o dafiada (pastes, brazos, cables, controles, transformadores, etc.) se obtendra un ahorro estimado mensual de 1°303,080 kwh que sumado a la ra Etapa, lograremos ahorrar antes de concluir el préximo afio alrededor del 55% de consumo de energia eléctrica necesaria para mantener al 100% iluminada la Ciudad. 8- De acuerdo a tarifas actuales, tendremos un ahorro mensual de 5 millones de pesos adicionales: por lo que en conjunto con la 1ra etapa permitiré un ahorro anual de 132 millones de pesos anuales. 9- Con la mejora en los niveles de iluminacion en las calles se incentiva {a actividad nocturna bajo condiciones de mayor seguridad, se incrementa la actividad comercial, de idad turistica esparcimiento y de acti El objetivo general con la aprobacion del presente Dictamen, es Impulsar la eficiencia energética a través de la sustitucién de sistemas de alumbrado puiblico ineficientes por eficientes, lo cual contribuye a obtener una considerable reduccién en el consumo de energia eléctrica, un fortalecimiento de las finanzas publica municipales al generarse ahorros en el consumo de energia eléctrica, un mejoramiento de la imagen urbana y la seguridad de los habitantes y una disminucién de emisiones de gases de efecto invernadero y contaminantes locales. 19Asante: Dictamen de la Comisién Edilicia de Hacienda Péblica correspondiente a la iniciativa que tiene por 1 que se inicie procedimiento administrative para formular las bases de licitacién publica nacional ‘cd an“s Concesin, Asociacién Publica ?rivady 0 Contrate da ?restacién de Servicios, que garanticen las -)9'es condiciones técnicas y econémicas para él mejoramiento de la infraestructura de alumbrado ico en e! Municipio de Guadalajara, incluyendo ia sustitucién de iuminarias, focos y balastros, asi como ‘el aftenimiento de toda la red de alumbrado dei Municipio. El municipio tiene ef acercamiento entre fa poblacién y el gobierno, piantean una dimensién sociai en ‘a atencién a las necesidades reales y la pronta respuesta de las autoridades generan un impacto sociai positive El gobierno municipal enfoca sus esfuerzos en la calidad o nivel de eficiencia de los servicios que presta, por tanto, el desempefio de una administracién municipal se puede conocer por la cantidad y calidad de los servicios pibblicos prestados ya que mediante éstos el gobierno muestra su funcién imparcial ante los habitantes. ‘Ademas de todo Io anterior se mejoraré la percepcién de la seguridad de ios habitantes y sus bienes, al tener luz bianca se perciben de una mejor manera los colores y se distinguen mejor los rasgos faciales, se incentiva la actividad nocturna con la mejora de los niveles de iluminacién y uniformidad luminica, Incrementando Ia actividad comercial, de esparcimiento y de actividad turistica, ademas los circuitos nuevos contaran con un sistema de tierra eficiente y seguro, que garantizara que los postes metalicos no puedan transmitir corrientes eléctricas. g) En sesion ordinaria de! Ayuntamiento celebrada et dia 7 y concluida ei dia 8 de septiembre de 2016, se aprobé el decreto municipal numero D 35/30/16, relative a la iniciativa del ingeniero Enrique Alfaro Ramirez, Presidente Municipal, que tiene por objeto se inicie el procedimiento administrative para la contratacién de servicios de suministro de energia renovable mediante la modalidad de autoabastecimiento por asociacion en el Municipio de Guadalajara, con dicha aprobacién se buscara adquirir hasta el 66% real de suministro de energia limpia 0 renovable, en donde el Municipio en el afio 2015 consumi6 62'547,853 kwh, y de los cuales se pretende obtener hasta 41'281,582 kwh anual de Energia Renovable, buscando un ahorro econémico (a tarifas actuales) de alrededor del 25% menos de tarifa CFE, representando un ahorro anual de hasta los 34 millones pesos si se comprara todo a la CFE. En el ano 201 en total se pagé por consume de energia (con luminarias vicjas) a CFE y a ENEL $ 212'715,129 pesos, el objetivo es lograr en el 2018 un pago menor a $ 80 millones de pesos, con 160% de luminarias nuevas y compra de energia limpia, es decir 62% menos. 201 ce: Dictamen de la Comisién Edilicia de Hacienda Publica correspandiente a le Iniciativa que tiene por ehie’c, a1 que se inicie procedimiento arirrinistrat 0: ias bases de licitacidn publica nacional 1 -e Concesién, Asociacién Publico Privada o Contrato de Prestacién de Servicios, que garanticen las ts condiciones técnicas y econémicas para el mejoramiento de la infraestructura de alumbrado ico en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucién de luminarias, focos y balastros, asi como | mrarteriimiento de toda la red de alumbrado dei Municipio. h) Entonces nos encontramos ante una situacién apremiante para el Municipio de Guadalajara, por una parte, estamos de acuerdo que se deben de realizar la modemizacién de !as luminarias que hacen falta en su instalaciOn, que en este caso seria un casi un 50% de la red de alumbrado piiblico de! Municipio, pero también es importante estudiar y analizar, cual seria el mejor mecanisino administrativo para iograr fos mejores beneficios para el Municipio, tomando como eje central 2 los ciudadanos, para la cual se realizara un diagnostico general para encontrar ia modalidad adecuada al procedimiento administrative que debe de realizar el Gobierno Municipal i) Después de un cuidadoso andlisis, se propone realizar la licitacién del servicio de alumbrado publico a traves de una Concesion, y no a través de una Asociacién Publico Privada (APP} 0 un Contrato de Prestacién de Servicios (CPS), por tres consideraciones principales. i) Costo ii) Posibles beneficios de ia Concesién derivados de las provisiones de lo nueva Ley de Discipiina Financiera con respecto en particular con una APP. i) Transparencia y faciiidad de supervision Empezando por lo mas sencillo, el CPS, consideramos que no seria adecuado para este proyecto, EI CPS aplica Unicamente para la prestacion de servicios, por ejemplo servicios de mantenimiento, pero no involucra la construccién de la infraestructura, que tipicamente lleva a cabo la entidad gubemamental. Dada la mala calidad de ta infraestructura de alumbrado, es necesatio no s6lo un contrato de operacién y mantenimiento de la infraestructura de largo plazo, sino también su rehabilitacidn y construccién, Una APP, de acuerdo al articulo 20 de la ley Federal de APP's es un contrato que se realiza con cualquier esquema para establecer una relacion contractual de largo plazo, entre instancias del sector public y dei sector privado_ para la presiacién de servicios al sector pblico, mayorisias, intermediarics 0 al usuario final y en los que se utilice infraestructura proporcionada toial o parcialmente por el sector privado con objetives que aumenten el bienestar social y los riveles de inversi6n en el pais. 21uuu ta: Dictamen de la Comisién Edilicia de Hacienda Publica correspondiente 3 Ia iniciativa que tiene por: sshie't, 91 que se inicie procedimiento admivistrative para forsntdar las bases de licitacién publica nacional 1 2 Concesién, Asociacién Piblico Privada 0 Contrato de Prestacién de Servicios, que garanticen las jes condiciones técnicas y econdmicas para el mejoramiento de la infraestructura de alumbrado ico en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucién de luminarias, focos y balastros, asfcomo imiento de toda la red de alumbrado del Municipic. El caso mas comin se conoce como Proyecio de Prestacién de Servicios (PPS), donde un inversionista privado contruye o rehabilita infraestructura (normaimente de prestacion de servicios, aunque no se limita a eso), y después ia mantiene y la opera. Es decir, es un hibrido entre la obra publica tradicional y el contrato de prestacion de servicios, que se hace con el fin de mejorar la calidad en ta prestacion de un servicio y mejorar su costo de operacion. Una de las principales caracteristicas de un APP es que permite la transferencia de riesgos del sector pUblico al privado, lo que facilita que el costo de un APP sea menor a la combinacién de obra publica tradicional con un CPS. Por ejemplo, e! ente publico transfiere el riesgo de construccién, es decir, el riesgo de que la obra no esté a tiempo © salga mas cara de lo previsto, al privado, También se transfiere buena parte del riesgo financier, como que puedan aumentar las tasas de interés. 120 300 ‘Valet ahorro atnbuble Presente Neto cel 80 PPS PT ones servicios so 40 20 ° Proyecto Altematwwo es Fuste Usaai de taversion ae ta SHEP 2‘Aantc* Dictamen de la Comision Editicia de Hacienda Priblica correspondiente a la iniciativa que tiene por ‘, procedimiento ac: 21 faremlar las bases de licitacién publica nacional wradiat “e Concesion, Asociacidn Pablica rrivada o Contrato He Frestacién de Servicias, que garanticen las vceras condiciones técnicas y econémicas para ef mejoramiento de la infraestructura de alumbrado ttica en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustituci6n de luminaries, focos ybalastros, asi como ‘al nantenimiento de toda la red de alurnbrade det Munie Una concesién para operar un servicio piblico, que incluye la rehabilitacion y construccién de infraestructura comparte varias caracteristicas con un APP, incluyendo el que se trata de un contrato a largo plazo, ia transferencia de ciertos riesgos clave al sector privado, y la exigencia de que dichos servicios se presten al piblico con la mejor calidad. Sin embargo, se considera que la Concesién tiene beneficios adicionaies. En particular, al ser un esquema menos complejo, y con menores requerimientos regulatorios para su instrumentacién, puede reducir el costo en términos de servicios profesionales, tales como abogados, servicios financiers, de supervision, etc., lo que redundaria en un ahorro para el municipio. Adicionalmente, el esquema de financiamiento tiende a ser mas sercillo, y mas facil de entender, lo que puede redundar en un costo financiero menor. ‘Adicionalmente, es posible que una concesién pueda tener ventajas respecto de una APP. en términos de ia nueva ley de Disciplina Financiera, que ya considera a ia parte de financiamiento de la obra publica de una APP como deuda. La concesién es una obligacién financiera de large plazo, pero no una deuda. Aunque esto podria cambiar una vez que la SHCP emita el regiamento de la ley. consideramos que el esquema de concesién sigue siendo mas flexible que el de APP a la hora de justificar su clasificacion como una obligacién financiera y no deuda Finalmente, al ser un esquema més sencillo que una APP. la concesién sera mas facil de supervisar y fiscalizar por parte del municipio. Tabla comparativa de los diferentes procedimientos administrativos. - Tabla Cuadro | Concesion ] "APP cs | Comparative. | | | | ~Beneficios | Desprendimiento “Ge Ta Es una via para que el | Elevar la cobertura y [a | | | carga tinanciera de las sector privado introduzca ! catidad de los bienes y | Unidades | tecnologia e innovacién | servicios que proporciona | elle! sector _piiblico, i Administrativas de {a | para mejorar 23sto: Dietamen de fa Comisidn Ee Jet, I que se inicie procedimiento administrative: ~at'ai ‘e Concesién, Asociacién Pabitio Privave w Contra’ + cieres condiciones técnicas y econémicas par nel Municipio de Guadalajara, incluyendo la sust zenimiento de toda la red de alursbrado set Muri pili 22 et nate 1 Estructura "del Ayuntamiento. Las cargas_financievas son absorbidas por el icia de Hacienda te Presta T suministro de servicios pablicas a través de la | eficiencia coerativa | Crea diversificacién en la 2 el inejoramiento de ia infraestructure d2 ‘an da turninarias, fovos v balast agente que recibe la | economia ya que hace al concesién. El gobierno Municipal posee control indirecto a través de a reglamentacién del. servicio Los gastos de mantenimiento, ‘oneracion y conservacién recaen en el concesionario. Elever la cobertura y ta calidad de los bienes y servicios que proporciona el sector publico, manteniendo la infraestructura en condiciones éptimas de pals mas competitive, & impulsa ios negocios y la industria asociada ‘mediante el desarrotio de la infraesteuctura. Financiar las necesidades de Infraestructura publica, sin presionar el gasto publico, satisface la creciente | demanda de desarrollo de | la infraestructura. manteniendc infraestructura ‘ablica correspondiente a la Iniciativa que tiene por ormular las bases de licitacion pubii icin de Servicios, que geranticen las jumbrado asicomo condiciones dptimas de | operacién. Impulsar ef desarrollo de | infraestructura, a través de esquemas que | permitan compiementar | y utlizar eficientemente | los recursos pabticos. 24wume- Dictamen de la Comision Edilicia de Hacienda Publica correspondiente a la Iniciativa que tiene por sooget> #8! que se inicie procedimiento administrative pars fr bases de licitacién pdblica nacional marlir we Concesién, Asociacién Puiblico Privada 0 Contrato de Prestacién de Servicios, que garanticen las, rniainces condiciones técnicas y econémicas para ef mejorersiento de la infraestructura de siumbrado ‘el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucién de luminarias, focos y balastros, asi como jeniimiento de toda la red de alursrado de! Municipio, ar por la Su realizacién implica la El ayuntamiento puede | Se debe aut | revocarlaconcesiénsise | Secretaria de Hacienda y_celebracién de un \ | alteran las condiciones | Crédito Piiblico, adernds | contrato de servicios de | de contrato yse afecta el | debe de contar con su | largo plazo entre una respective Registro, dependencia o entidad y adicionalmente se debe | un inversionista Caracteristicas interés publico, registrar en la Secretaria proveedor de Planeacién, administracién y Finanzas del Estado de Jalisco. icelioraceacton ao ie servicios se leva a cabo con fos actives que Su realizacién implica la construya 0 provea el celebracién de un. inversionista_proveedor, contrato de ssocaion inctyendo actos 1 publico y privado de largo concesionados por el plaza entre una sector pubieo, en function Gependencis 0 entdad y de to requerdo. por el un inversionst contratante a! | propiedad de los actos i puede ser det inversionista privado 0 Los riesgos asociados al del gobierno. proyecto se distribuyen entre los dos sectores Los riesgos asociadas al proyecto se distribuyen cuenta conn mecanismo para la_| entre los dos sectores. revision del contrato ensyste Dictamen de la Comisién Edilcia de Hacienda Publica correspondiente a Ia Iniciativa que tlene por 3 que se inici procedimiento admstistrativo para formuiar las bases de Hitarién publica nations! waa Concesi6n, Asociacién Pablico Priveds o Contrato Ge Prestacién de Sesvicios, que garanticen los vvao-us condiciones técnicas y evonémicas para ¢! mejoramiento de a infraestructura oS alumbrado ublicg en el Municipio de Guadaisjaa, incluyerdo la sustituciin de jumninatias, focos y balastros, asi como al inantenimiento de toda fs red de alumbredo caso de mocii tes condiciones originadas | i responsabilidad final Raaaee | te responsabilidad fina i | de ta provision de los | | servicios paiblicos ante los | cae | usuarios | exclusivamente en el) co. | | | sector p' | di Gosble” agente | EiFinanciamiento de AP®, | El financiamento es con | concesionario debera de | se deben mezclar las frecue reauiere ta | azar la inversin total | inversionesPablicas como | mezcla de diferentes : | Ge todo el proyecto 2 |prvadas y ademés se heramion de | | realizar | debe de Registrar como | patrosi yj : | | beuda Patica | geuda comercial prvade i | ! ; | \ | | i | | | i | i | Problemdtica | Gr enableciniento de | Esprobablequeloscostos [fi costo. — del realiza desde el | el proyecto de APP sean | podria ser superiar al del | Congreso del estado y | mayores que los de los | esquema tradicional de puede ser objeto de " procesos tradicionales de | deuda publica. Ei sector egociacién por parte | contratacién piblica; por | privado requiere una tasa Gel ayuntamiento con el | io tanto, el gobierno debe . de retorno superior a la | concesionario determinar si costos tas requerida por el | : : i involucrados son sector publica, Esta | | justificados diferencia impacta en las Las modificaciones en las | finanzas publicas y en la | deciiones de. servicios |<¢ Bictamen de la Comision Ealiiia de Hacienda Pablics correspondiente a la iniciativa que tiene por chat «tsjue se inicie procedimiento administrative ara formsular ias bases de licitacidn publica nacional Jia + Coneesion, Asociacién Publico Privada o Conirato de Prestacién de Servicios, que garanticen las ‘yo €5 condiciones técnicas y econdmicas para el mejoramiento de la infraestructura de alumbrado Slico en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la susttucién de luminarias,focosybalastros, asi como ‘antanimiento de toda la red de alumbrado del Municiio, i - ayortarniontg | Bite un cavto avocado’ | gubernamental pare | | mantener y expandir jos i por deben negociarse y/o | la deuda -a pesar de que | ‘esperar a que termine el | al sector privadole es mas | servicios existentes, plazo dela concesion. | facil conseguir financiacién, fal financiacién sélo estard |g targopiazo se | disponible siempre ¥ | acumulan pasives 1 ! durante la vida del efectivo de la compat objeto del proyecto | proporcionen un retorne | | a ia inversion, | contrato | | fos contratos pueden i producir resultados no | | previstos y reducir la | dada ta naturalera de | capacidad “el stich! [argo plazo de €st05) de proves servicios | | proyectos gdecuados. En cuanto ala | | | compejéad asociedos.es | Teduecin dal siesgo dificil identificar todas las | financiero det sector posibles contingencias | pubiico, al transferir la durante el desarrollo del | gaya y #t riesgo al sector eee ¥ fos privade, mejorando el | i acontecimientos viligsieee pabiico, | problemas que puedan | efectivamente aste i surgir, yportal motivo, 9°” gfacto se consigue, pero a se hayan contemplade en | greg plazo ! los documentos o por las partes en el momento del i contrato. i+o: Dictamen de la Comisén Elicia de Hacienda Pica correspondiente aa Iniciativa que tiene por chieto, ol que se inicie procedimiento administrativo para formular las bases de licitacion publica nacional inedian*: Concesién, Asociacién Piblico Privada o Contfato dé Préstacion de Servicios, que geranticen las weap cs condiciones técnica y econdmicas para el mejoramiento de la infraestructura de alumbrado piiblico en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucién de iuminarias, focos y balastros, asi como “Ethlaftefimiento de toda'a ed de lumbredo del Municipio AYUN’ | de infraestructura | = fallar 0 sean | cancelados antes del | plazo previsto por una | | | serie de razones, como cambios en las politicas | | gubernamentalés, el fracaso de la empresa privada o el gobierno para evar a cabo sus obligaciones °, | circunstancias externas | de fuerza mayor | | }) Visto lo anterior, debemos prestar los servicios pUblicos de manera definitiva, para elevar el nivel de vida de los habitantes, esto significa que en la medida que se incrementen los servicios se mejoraran las condiciones materiales de desarrollo de las comunidades y por el otro lado obtener una considerable reduccién en e! consumo de energia eléctrica, un fortalecimiento de las finanzas publicas municipales al generarse ahorros en el consumo de energia eléctrica, un mejoramiento de la imagen urbana y la seguridad de los habitantes del Municipio de Guadalajara Dicha tabla nos desarrolla de manera importante las ventajas y las desventajas de cada modalidad de administrativa, es importante sobresaltar que la modalidad de Asociacion Publico Privado genera la figura de deuda piiblica, ya que los procedimientos de la normatividad vigente, asi los establece. 28hgance dictamen de la Comisién Edilicia de Hacienda Publica correspondiente a la iniciativa que tiene por 1 que se inicie procedimiento administrative pare formar las bases de licitacién publica nacional tn cdianss Concesién, Asociacién Publico Privada o Contrato ée Prestacién de Servicios, que garanticen las 2339°es condiciones técnicas y econémicas para ei mejoramiento de fa infraestructura de alumbrado co en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucién de luminarias, focos y balastros, asicomo imiento de toda la red de alumbrado del Municipio ‘También es importante mencionar que para el Gobierno Municipal de Guadalajara, es necesario que la posible inversion que se realice, sea adsorbida al 100% por ei agente inversor. y ademas sea quien le dé el servicio de mantenimiento, reparaci6n, seguimiento a toda la red del alumbrado publico de! Municipio; es de suma importancia considerar que ia figura de concesién tiene la caracteristica, que los riesgos comerciales, financieros, de disefio, de construccién, de operacion y mantenimiento los asume en su totalidad el ente inversor, esto permite al Gobierno Municipal destinar sus recursos para planear la expansién de la red de infraestructura, en lugar de realizar la operacién del dia a dia. Por lo que se concluye que la modalidad administrativa de concesién sera la que nos otorgue mayores dividendos para el Municipio y como resultado mejores servicies pUblicos para la poblacién en general. La Iniciativa que da origen al presente dictamen tiene los elementos fundamentates para incurrir con las mejoras en los servicios piblicos “Alumbrado Publico”, considerando siempre las mejores condiciones econémicas y juridicas para el Municipio de Guadalajara, enfocadas con los objetivos de eficiencia, eficacia y transparencia VL. Es importante precisar y mencionar que en todo momento se salvaguardaran todos los dereches laborales a los Trabajadores de la Dependencia de Alumbrado Publico, para que contintien con sus labores dentro de! Ayuntamiento de Guadalajara. VIL- El andlisis realizado por esta Comision Edilicia respecto a ta iniciativa que da origen al presente dictamen, concluye que resulta procedente autoriza lanzar la Licitacion Publica para concesionar la prestacion del servicio de alumbrado puiblico, que garantice las mejor condicién tecnolégica y econémica para generar un esquema integral de mejoramiento de la totalidad de la infraestructura de alumbrado publico en ei Municipio de Guadalajara, por un periodo de tiempo por hasta 20 afos a partir de la firma del contrato de Concesién, garantizando la prestacién del servicio los 366 dias del afto, incluyendo la sustitucin de luminarias ¢ infraestructura eléctrica asi como el mantenimiento de toda la red de alumbrado del Municipio. VIll.- De acuerdo a lo anteriormente expuesto, fundado y motivado en jos articulos 115 fracciones Il, Il y IV de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos; 73, 77. 79, 83, 85 y 86 de la Constituci6n Politica del Estado de Jalisco: 1, 2, 3, 36, 37 fraccién II yV, 38 fraccién |, 47 fraccién Il y V, 94 fracci6n I, 103, 107, 108, 106, 107, 108, 109, 110, 29-u- Dictamen de la Comisién Edilcia de Hacienda Publica correspondiente a la Iniciativa que tiene por ac. si que se inicie procedimiento administrative fiara formular las bases de lcitacién publica nacional \ndan"y Concesién, Asociacidn Piiblico Privacia v Contrato de Prestacidn de Servicios, que garanticen fas Tyres condiciones téenicas y econémicas para el mejoramiento de la infraestructura de alumbrado ico en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucién de luminarias, focos y batastros, asi como 141, 112, 113, 116, 119, de la Ley del Gobierno y la Administracién Publica Municipal del Estado de Jalisco, asi como el articulo 1, 15, 38 numeral 4 fraccién | y 42 numeral 1 del Reglamento de Adquisiciones para el Municipio de Guadalajara: los articulos 36. 45, 86 fracciones II IV, VI y VI, 66 numeral 1 y demas numerales aplicables del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara: y Articulo 102 de! Reglamento de la Administracion Publica Municipal los integrantes de la comisién edilicia dictaminadcra proponen ante este Ayuntamiento el siguiente dictamen que contiene el siguiente: DECRETO MUNICIPAL. Primero. De conformidad a !os articulos 36 fraccidn Vill, 84, 103 y 104, 105 de ja Ley del Gobierno y la Administracién Publica Municipal del Estado de Jalises y fraccién Vii! del articulo 79 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara, se aprueba y autoriza otorgar en concesion, mediante el lanzamiento de la correspondiente Licitacién Publica, para ia prestacién del servicio de alumbrado publico, incluyendo la sustitucién de luminarias ¢ Infraestructura eléctrica, asi como el mantenimiento en general, que garantice las mejores condiciones tecnologicas y econémicas para generar un esquema integral de mejoramiento de la totalidad de Ia infraestructura de alumbrado piblico en el Municipio, por un periodo de tiempo por hasta 20 afios a partir de la firma del contrato de Concesién, garantizando !a prestacion dei servicio los 365 dias del ato. Segundo. Se aprueba y autoriza ianzar la Licitacién Publica para concesionar ia prestacion del servicio de alumbrado ptiblico a que se refiere el punio primero de este decreto, la cual debera contener lo sefialado en la fraccion IX det articulo 79 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara, ser suscrita por el Presidente Municipal y Secretario General y publicarse en la Gaceta Municipal asi como en el sitio oficial de internet del Ayuntamiento de Guadalajara, y en los demas medios eiectronicos e impresos de que disponga el Area de Comunicacion y Analisis Estratégico de la Presidencia Municipal de Guadalajara, asi como un medio impreso de circulacin nacional Tercero. Se aprueba por este Ayuntamiento las siguientes bases de licitacién publica para obtener !a concesion respecto de la prestacion del servicio de alumbrade publico a que se refiere el punto primero de este decreto, en los terminos siguientes: 30..o: Dictamen de la Comision Edilicia de Hacienda Publica correspondiente a te Inicativa que tiene por G, 21 que se inicie procedimiento administrative para formutar las bases de licitaci6n puiblica nacional “Jorts Concesién, Asociacién Piblico Privads o Contato de Prestacién de Servicios, que garanticen las vices condiciones técnicas y econdmicas para el niejoramiento de la infraestructura de alumbrado co en el Municipio de Guadalajara, inciuyendo la sustitucién de luminarias, focos y balastros, asi como itehimiento de toda la red de alumbrado de! Municipio. BASES DE LICITACION NUMERO Para el otorgamiento bajo la figura juridica de Concesién. de la prestacién del servicio de alumbrado publico, incluyendo la sustitucién de luminarias ¢ infraestructura, asi como el mantenimiento en general; que garantice las mejores condiciones tecnolégicas, econdmicas y de eficiencia energética para generar un esquema integral de mejoramiento de la totalidad de la (0, por un periodo de tiempo infraestructura de alumbrado piiblice en el Munici de hasta 20 aftos a partir de la firma del contrato de Concesion posterior a la aprobacién por el Pleno del Ayuntamiento, garantizando la prestacién del servicio los 365 dias del afio. Dicha licitacion de la concesién se desahogara de conformidad a lo siguiente 4. OBJETO DE LA CONCESION. Otorgar el titulo de Concesion para la prestacién del se de alumbrado publico, incluyende la sustitucion de luminarias e infraestructura necesaria, el mantenimiento en general, asi como usar, aprovechar, explotar los bienes del dominio publico que componen la infraestructura del sistema de alumbrado publico y obtener la mayor calidad ‘en la prestacién del servicio, asi como que garantice las mejores condiciones tecnolégicas, econémicas y de eficiencia energética para el Municipio. 2. CONDICIONES. Ademés de las ya establecidas por los articulos del 106 ai 110 de la Ley del Gobierno y ta Administracién Publica Municipal, los interesades deberén comprometerse a 2.4. Operar el servicio de alumbrado en vialidades. camellones, andadores peatonales, jardines, parques, plazas publicas, pasos a desnivel, espacios puiblicos en unidades habitacionales. asi como en cualquier otro espacio pUblico donde actualmente se 31unto. Dictamen de la Comisién Edllicia de Hacienda Publica correspondiente a la tniciativa que tiene por aapieto, et que se inicie procedimiento administrative para formuiar las bases de licitacién publica nacional smeciat' se Concesién, Asociacién Publico Privada 0 Contrato de Prestacién de Servicios, que garanticen las .5 condiciones técnicas y econémicas para el mejoramiento de la infraestructura de alumbrado: pabiico en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucién de luminarias, focos y balastros, asi como "elVnittenimiento de toda a red de alumbrado del Municipio. encuentie instalada infraestructura de alumbrado publica o se llegara a requeri. 2.2. Mantener en buen estado el equipamiento para la prestacion y buen funcionamiento del servicio de alumbrado pablico todos los dias del aro. 2.3. Contar con personal suficiente y permanente, capacidad técnica y tecnolbgica, asi como el monitoreo en tiempo real que permita prevenir y atender de manera oportuna las fallas en ta prestacién del serviclo entregado en concesién. El personal deberd estar debidamente entrenado y capacitado para atender el servicio de alumbrado 2.4. Las luminatias instaladas por el “Coneesionario" deben cumplir con las Normas Oficiales aplicables a la tecnologia e infraestructura y deberan contar y acreditar !a certificacion de organismos acreditados por la Entidad Mexicana de Acreditacién EMA y la Comision Nacional pata el Uso Efciente de la Energia CONUEE contenidos en Ia NOM-020-ENER-2011 2.6, tender los reportes de la cludadania generados de manera directa, via telefénica 0 a raves de los medios y pletaformas digitales con que cuenta el Municipio 2.6. El personal debe estar uniformado, bien presentado e identificado mediante gafete y logo autorizado por el Municipio 2.7. Ei equipo y mobiiario uffizado en la prestacién del servicio debera contar con una imagen institucional autorizada por el Municipio. 2.8. Proveer bajo su costo todos los insumos necesarios para la operacién permanente 2.9. Cualquier accién urbanistica donde exista impacto o alteracion en el equipamiento o infraestructura de la ciudad debera contar con autorizacién de la autoridad competent 2.10, Responder por os datios y perjucios causados a los espacios materia dela concesion ya sea directa o indirectamente por terceros, durante la vigencia de la misma, que resulte de su negligencia 2.14, Asumird la responsabilidad civil de dafios y pervicios a terceros derivado de la prestacion del servicio objeto de la concesién 2.42, Sujetarse a la supervision que el Municipio considere idénea para evaluar ol cumplimiento de lo ofertado, en los terminos de las bases y del contrato de concesién 2.13. No permitir publicidad que no haya sido previamente aprobada por el Municipio. 22suntorDetamen de la Comision Ediicia de Hacienda Pblica correspondiente © la iniciativa que tiene por sere a que se inicie procedimiento administativo para for aia {as bases de lcitacién publica nacional eae aer cesta, Asociacién Pablico Privada o Contrato de PrestaciS) “et te que garanticen las Fae erafciones técnicas y economicas para at meloremiento de infraestructura de alumbrado publica en el Municipio de Guadalajara, incluyendo asst 0n de luminarias, focos y balastros, asi como “at Ynaittenimiento de toda la red de alumbrado del Municipio. 2.14, Eleoncesionario debe cumplir con todas ¥ cada una de sus responsabilidades y obligaciones laborales con su personal ¥ exclu y deslindar de tas mismas en todo momento al Municipio. 2.15. Cumplir con todas la: ministrativas que guarden .s eyes, reglamentos y disposiciones adi relacion can el objeto de la concesion Jespués titular de la concesion es, en su caracter intrinseco 2.16. El participante ganador y d+ tl patron del personal que sea necesario para la prestarion del servicic alumbrado public 44 el Unico responsable de tas obligaciones derivadas de les objeto de esta concesion, es y Ser teria de seauridad rales y demas ordenamientos es mai disposiciones legales, fiscales. labs inguin motivo se considere al Municipio de social respecto de dicho personal, sin que por Mi ituto del personal que el part servicio que materia de esta Guadalajara, como patron 0 patron sust! jcipante ganador ylo 1u cargo, para la prestacion del concesionario contrate 0 tenga @ St iliza por los dafios y periuicios figitacion Asimismo, et titular de la concesion $2 responsabi ‘ocasicnades al Municipio de Gi como concesionario de dichos 217, $2 deberd de considerar Ia las obligaciones y garantias que tiene! las obligaciones y garantias que vadalajara y a Terceras en el deseriperio de sus actividades ienes, causado por negiigenc’a, impericia dote 0 male fe. 5 condiciones actuales de 1a infraestructura electrica ce! Municipio, tomando en cuenta | 1p con el municipio les empresas que proveen energia elecirica al mismo asi como tienen las empresas que proveen 0 Pr aciones de cada una de las empresas y de yo turninarias al municibio oveyeron de infraestructura y Para que los derechos y oblig: ) municipio queden ardadas, quedando detalladas er Concesion: salvagus ei cuerpo del contrato del Titulo = 3. Contraprestacion. 3.1. Pago por infraestructura instalada y funcionando nto efectivamente presiado de mantenimien ‘acidad econémica y financiera el mica estara fundamentada en 12 cap; técnica emitide 3.2, Pago por el servicic 3.3. La propuesta econdr Ayuntamiento determinada por [2 opinion por el Titular de la Tesoreria MunicipalIniciativa que tiene por 1a Publica correspondiente a formu'ar las bases de licitacién publica nacional Contrato ge #restacién de Servicios, que garanticen las J mejoramiento de la infraesteuctura de alumbrado focos v balastros, asicomo nats: Dictamen de la Comision Edilicia de Haciend scedimiento administrative para soieto, el que se inicie pro‘ mrad arte Concesién, Asociacién Pablice Privada 0 sveicres condiciones técnicas y econémicas para el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucién de tuminarias, le toda fa red de alumbrede det Municipio. 4, REQUISITOS DE LOS PARTICIPANTES: 4.4, Podran participar las personas fisica: mente amplia 1g 0 juridicas que acrediten pleng’ experiencia en manejo del servicio de Alumbrado publica, capacidad de liever 4 cabo obras de infraestructura enfocadas a dicho servicio y acreditar la solvencia econo ca 2 cumplir con la concesién. Con capacidad de ‘levar a cabo obras de Infreestructura servicio de Alumbrado Publico, La participa jecido en les bases, ei contrat par .cién imolica su plene enfocada al sometimiento el cumplimiento de lo estab’ de concesion y sus apéndices. 4.2, Participar per si o através de Je su representante legal o mandatario, debidamente facultade con los poderes otorgados de acuerdo @ las normes vigentes, acrecitandose ante 's jon Dictaminadora mediante poder notarial praceso, que culmins con le 5: Com 4.3. Deberan mantener su oferta durante todo el uscripcion det Concesién respectivo, en caso de resultar favorecido, rat 4.4, Ester imoediaes para patticioar las personas que se encuentran en los supuestos: iculo 103 Bis de ta Ley del Gobierno y la Administra: le heyan sido sancionadas establecidos por el arti clon Puiblice Municipal del Estado det Jalisco; asi como aquellas au se encuentren juridiceme administrativamente por incumplimiento de coniratos, impedidos de acuerdo a las normas vigentes 4.8, Garantia de seriedad 4.6, Pago de registro, de conformidad a io establecido en la Ley de Ingresos Pare el Munici de Guadalajara, Jalisco, Vigente al momento. 5, GENERALIDADES: 6.1.1, Puntualidad. a+ dictamen de la Comision Fdilicia de Hacienda Publica correspondiente ala iniciativa que tiene por “que se inicie procedimiento administrative para formutay las bases de lictacién publica nacional Concesién, Asociacién Pablico Privada 0 Contrato ce Prestacion de Servicios, que geranticen tas ry 'es condiciones téenicas y éconémicas para el mejoramiento de Ia infraestructure de alwmbrado dco en el Municipio de Guadalajara, incluyendo le sustitucién de lurminarias, focos y balastros, asicomo 514.1. Sélo podran perticipar en los diferentes actos, los participentes que se hayan registrade antes dei inicio de estos, segun los horarios establecidos en las presentes bases sien a Ia hora 5.4.1.2. Enel case de que por causas justificadas los actos no se in! sefiaiada, los acuerdos y las actividades realizadas por la autoricdad serén valides, no pudiendo los participantes de ninguna ‘ranera argumentar incumplimiento por parte de la misma, 5.1.2. Presentacién de documentos. 5.12.4, Todos los eserites, cartas, solicitudes 9 cualquier otro comuricado deberan estar dirigidas a la Comision Dictaminadora. Ei incumpiimiento de este requisito sera motivo de descalificacién. 5.1.2.2. La Comisién Dictaminadora en cualquier momento podra corborar la autenticidad y vigencia de las documentos presentados 5.4.3. Acreditacién de personalidad: Todos los participantes deberan presentar los siguientes documentos para acreditar su existencia y personalidad juridice 5.1.3.1. Personas Morales: 5.13.11. Copia certificada ante Notario Publico de ia escritura la sociedad, asi como de Ia ultima acta de asamblea celebrada que modifique @ ja constitutive. Los documentos referidos con antelacion deben estar inscritos en el Registro Publico de la Propiedad y dei Comercio. 5134.2. En su caso, copia certificada del Poder correspondiente én el que se otorgue facultades para actos de administracion 51.313 Copia simple de los documentos solicitados en los dos puntos anteriores para su debido cotejo, mismos que deberan ir feliados yo ‘enumerados de acuerdo al orden de las bases 5.13.14. Original y Copia simple para su cotejo de !a identificacion oficial 35,fisci’u: dictamen de la Comisién Edilicia de Hacienda Publica correspondiente a a Iniciativa que tiene por chiara, ol que se inicle procedimiento adritistrative pars forive!3* fas bases de licitacién publica nacional vnadlan's concesion, Asociacién Piblico Privada o Contrato de Prestacion de Servicios, que garanticen las Nps ws condiciones técnicas y econémicas para el mejoramiento de la infraestructura de alumbrado co en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucin de luminarias, focos y balastzos, 2sicomo -alYharitenimiento de toda la red de alumbrado del Municipio. vigente dei Representante vio Apoderado Legal 51315. Registro Federal de Contribuyentes. 5.1.3.1.6. Comprobante de domicilio, del cual se les tendra como sefialado para recibir y oir todo tipo de notificaciones. 51.3.2. Personas Fisicas: 5.1321. Original de ta identificacion oficial la que previo cotejo con ta copia sta ala simple que exhiba le seré devuelta en el acto. La persona que as Junta Aclaratoria y al Acto de Presentacién y Apertura de propuestas, bastard con que presente Carta Poder expedida ante dos testigos por la Persona Fisica 0 en su caso su Apoderado Legal acreditado con ta documentacién indicada 51.33, Consorcios: 5.1.33.1. — Encaso que le Propuesta del Participante se presente como Consorcio, se debera presentar une Carte Compromise para Celebrar un Gonvenio Consorcial que cumpla con to siguiente 5.1.3.3.1.1. Nombre. domiciiio y Registro Federal de Contribuyentes de as personas integrantes, sefialando, en su caso, los datos de los instrumentos puiblicos con los que se acredita la existencia legal de las personas morales y, de haberas, sus refotmas y modificacianes, asi como el nombre de los socios que sparezcan en éstas, 5.1.3.3.1.2. Nombre, domicilio y correo electronica de los representantes legales de cada una de las personas agrupadas, sefizlando los datos de las esonturas publicas y/o documento equivalente con tas que acrediten las facultades de representacion. 6.1.3.31.3. Designacién de uno 0 varios te, ante representantes(s) comun(es), otorgandole(s) poder amplio y sutic rotario pablice. pare presentar la Propuesta y resolver cualquier cuestion de indote técnica, comercial, financiera, juridica y cualquiera otra durante 1a 36correspondiente a la Iniciativa que tiene por de licitacién piiblica nacional Aan!" dictamen de la Comisién Elicia de Hacienda 5, sl que se inicie procedimiento adininistrative para formular tas ba “ants Concesién, Asociacién Publico Privada 0 Contrato de Frestacisn de Servicios, que garanticen las res condiciones técnicas y econémicas para el mejoramiento de fa infraestructara de slumbrado _pittico en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucion de luminarias, focos y balastros, asf como tenimiento de toda la red de alumbrado del Municipio. Lictacien y de manera posterior a ella hasta la firma del convenio de cesién de derechos que se celebre con la Sociedad de Propésito Especifice. En caso que el Consorcio se haga representar por mas de un representante, las facultades de cada uno de ellos deberan hacerse constar en un solo instruments. 5.1.3.3.14. Descrpcion de las actividades, obligaciones y responsabilidades objeto del Titulo de Convesion que corresporida cumplir a cada persona integrante det Consorcic’ asi come fe manera en que se exigira el cumplimiento de las obligacicnes 61.3.3.1.8. Descripcion de! pevcentaje de participacién societaria que cada une de los membros dei Consorcio tendré ‘en ia Sociedad de Propésite Especifico que en su caso se adjudique ccnforme ai Licitacién en términos de las Bases. 5.133.168 Estipulacién expresa de gue cada uno de los firmantes quedara obligade junto con los demas integrantes, ya sea en forma solidaria 0 mancomunada, segun se convenga, pare efectos del pracedimiento de Licitacién y de! Titulo de Concesion 5.1.3.3.1.7. Los integrantes del Consorcio se deben obligar a que en caso de resultar Concursante Ganadar constituiran una Sociedad de Propésito Especifico conforme @ la Bases, y a suscribir con sante Genador, asta un convenio de cesiGn de derechos cel Coi 5.13.3.1.8, E! Convenio Consorcial debera ser firmado per los representantes legales de cada una ce las personas integrantes det Consorsio y ser fornalizade ante fecatario pubico en México. dentro de tos primers 10 diez naturales a partir de ia emision dal fallo a faver del concesionario. .1.3.3.1.9. Sn el caso de los con ‘clos cada parte, segin sea persona moral 9 persona fisica, debera presentar | Uecumentacién mencionada en cada supuesto 7victamen de la Comision Edilicia de Hacienda Publica correspondiente a la Iniciativa que tiene por cijers, sl que se inicie procedimiento administrative para formuiar as bases de licitacidn publica nacional ‘oncesién, Asociacién Publico ‘estacién de Servicios, que geranticen las rada 0 Contrato de # 3)9'es condiciones técnicas y econémicas para ef mejoramiento de la infraestructura de alumbrado en el Municipio de Guadaiajara, incluyendo ta sustitucion de luininarias, focos y balastros, asi como rhimiento de toda la red de alumbrado del Munici 5.1.3.4. Formalidad, requisitos y contenido de las Propuestas 5.1.3.4.1, Las propuestas deberén presentarse por escrito en original y en papeleria membretada del participante 5.13.42, Para faciltar la revisién de ias propuestes técnicas, se solicita que sean entregadas dentro de carpetas de tres argollas, indicando mediante el uso de separadores (los separadores noes necesario que vayan foliados), la seccion que corresponda de conformidad al orden de las bases, las cuales deberan ir dentro de sobre cerrado en forma inviolable con cinta adhesiva y firmada la solapa por la persona fisica o moral por conducto de su Representante y/o Apoderado Legal, indicando Claramente el nombre del participante y el numero de Licitacién. 5.1.3.5. Unicamente aquellos documentos originales presentados y que por aspectos legales no se puedan perforar ni firmar, serén devueltos una vez cotejado con las copias simples exhibidas, se presentaran dentro de micas especiales, debiendo anexar una copia de cada documento para su cotejo mismas que deberdn ir perforadas y firmadas de manera autdgrafa por el Representante y/o Apoderado Legal e integradas en las carpetas sin micas, y con el folio yio numeracién consecutive 5.4.36 Las propuestas técnicas deberan incluir un INDICE que haga referencie al contenido y al nimero de hojas. Por lo que toda la documentacion que se ay de presente debera de estar enumerada y/c foliada en forma consect dice y las copias acuerdo al orden solicitado en las bases (incluyendo ef simples de las actas constitutivas y poderes, excepto documentacién original.) 5.1.37. Los documentos entregados no deberan presenter textos entre lineas, raspaduras, tachaduras 0 enmendaduras. 5.1.3.8. Toda la documentacion contenida en la propuesta debera estar firmada en 38-v: Dictamen de la Comisién Edilicia de Hacienda Publica correspondiente 2 la Iniciativa que tiene por cies, 21 que $0 inicie procedimiento administcativo para formular las bases de iicitacién piiblica nacional swacién de Servicios, que garanticen las Concesién, Asociacidn Publico Privada 9 Contrate de Pre =n 2es condiciones t&cnicas y econémicas para ei majoramiento de la infraestructura de alumbrado fnaatenimiento de toda la ‘en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucisn de lurninarias, focos y balastros, asi como alumbrado de! Municipio. forma autografa por el Participante o Representante y/o Apoderado Legal. propuesta una 5.1.3.9. Todos los participantes deberdn incluir al inicio de caratula que contenga el siguiente texto “(Nombre del participants), manifiesto bajo protesta de decir verdad que la presente propuesta incluye todes y cada Uno de los documentos solicitados en las Bases, misma que consta de un total de (numero de hojas) hojas, por lo que al momento de que sea revisada acento se apliquen las sanciones correspondientes tanto a mi como a mi representada en caso de incumplimiento, deficiencias y omisiones" Esta caratula debera de estar firmada por el Representante Legal 5.43.10. La propuesta de cada participante, debera contener. por separado, la descripcion detallada de la ejecucién de ia concesién con base a fas escecificaciones técnicas y economicas con fundamento en los apéndices respectivos. 5.13.11, Curriculum del participante, sea persona fisica 0 moral. 5.13.12, Se deberé incluir en ta propuesta, Carta original firmada por el representante y/o apoderado legal. en la que conste ia aceptacion de las condiciones y disposiciones establecidas en las presentes bases. 5.13.13. Estar inscrito y actualizado en el Padrén de Proveedores del Municipio de Guadelajera, pudiendo entregar la documentacién correspondiente para obtener su registra o refrendo a mas tardar TRES dias antes de te fecha de presentacién de las propuestas; debiendo entregar en la carpeta d2 propuesta constancia de dicho registro, 6.1.3.14. Todos los participantes deberan exhibir Carta en papel membretado y BAJO PROTESTA DE DECIR YVERDAD en la que manifiesten su compromiso ‘en caso de ser ganador, de ejecutar la concesion y sus contraprestaciones de acuerdo a las necesidades y tiempos del Municipio. 5.13.15. Todos los participantes deberan exhibir Carta en papel membretado y 39gare: Dictamen de la Comision Edilicia de Hacienda Publica correspondiente a la Iniciativa que tiene por ehjero, cl que se inicie procedimiento administrative para formulac las hases de licitacién publica nacional tid ante Concesién, Asociacién Piblico Privads 0 Contrato de Prestacion de Servicios, que garanticen las y3es condiciones técnicas y econédmicas para el mejoramiento de la infraestructura de alumbrade “pablizo en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucién de luminarias, focos y balastvos, asicomo ‘linantenimiento de toda la red de alumbrado del Municipio, lad en la BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD en ia que garantizan la ¢ ejecucién de la concesion y de los cuales el concesionario se compromete a responder 54316. El participante deberd entregar la opinion de! cumplimiento de obligaciones fiscales emitido por el Servicio de Administracién Tributaria, para corroborar que esté al corriente en sus obligaciones fiscales. por lo que en caso de no estarlo sera motivo de descaiificacion. dicho documento deberd tener una antiguedad menor a 30 dias. 5.13.17. El participante debera entregar la constancia de alta patronal ante el Instituto Mexicano del Seguro Social 5.13.18. Las propuestas no deberan contener datos econémicos, ser motivo de descalificacién el incumplimiento de esta obligacion 61.319. La persona fisica o moral deberd ademas manifester 5.13.19.1. Mediante una carta en papel membretado profesionalisme y capacidad técnica, humana y de equinamiento, para la ejecucién de la concesién, anexando documentacién que avale la experiencia 5.1319.2. Mediante una carta en papel membretade, dajo protesta de decir verdad, que cuenta con experiencia en operacién de Alumbrado Publico, indicando el tiempo correspondiente que ha prestado este servicio 6.13193, Garantizar con carta bajo protesta de decir verdad que los insumos para la limpieza que utilzara son ecclogicos y biodegradables 51.3194. Manifestar mediante una carta en papel membretado y BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, que esta de acuerdo er que el incumplimiento en la calidad de fa ejecucion, basado por la opinion técnica emitida por ef area correspondiente, sera motivo de revocacién de la concesién 40‘set'u: Dictamen de la Comisién Edilcia de Hacienda Pablica correspondiente a la iniciativa que tiene por cuiar>. clique se inieie procedimienta administrative pare formular las bases de lcitacién publica nacional sjian'= Concesién, Asociacion Pablico Privada o Contrato de Prestacidn de Servicios, que garanticen las «9 5 condiciones técnicas y econémicas para el mejoramiento de la infraestructura de alumbrado zitico en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucton de luminarias, focos y balastros, as! como 5 et thatitenimiento de toda la red de alumbrado de! Municip 5.13.19. Manifestar mediante una carta en papel membretado y BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, que estaré a su cargo la responsabilidad laboral y el pago de prestaciones al personal que prestara el servicio concesionado, y que no tendra relacién laboral alguna con el Municipio, y, por lo tanto, se compromete a desiindar y dejar en paz al Muni 51.320. Acreditar su solvencia econémica y financiera, anexando Copia de su pio de cualquier obligacion que se le llegue a imputar al respecto, ultima dectaracién anual del impuesto sobre ja renta, Balance General y Estado Financieros actualizado dictaminado y firmado per Contador Publico y representante legal, con un maximo de tres afios de antiguedad con la leyenda BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD. 5.13.21. Manifestar mediante una carta en papel membretado y BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, que sera responsable de los vicios ocultos 0 defectos de fabricacién. 5.1.4, Practicas monopélicas 5.1.41. EI Titulo de Concesién se ajustara a las disposiciones vigentes en materia de competencia econdmica; en particular, los Interesados, Participantes y Concursantes deberan observar lo dispuesto en el articulo 53 fraccion IV de la Ley Federal de Competencia Econdmica relativo a ta prohibicién de establecer, concertar 0 coordinar Propuestas 5.1.4.2 El incumplimiento de esta disposicion 0 de cualquier otra dorivada de dicho ordenamiento sera una causa de descalificacién y por tanto de desechamiento de la Propuesta del Concursante de que sé trate, sin ciones derivadas de la Legislacién perjuicio de ejercer en su caso otras aK Aplicable. 5.1.4.3, Los actos, contratos, convenios o combinaciones que leven a cabo Ios Participantes y/o Concursantes en cusiquior etapa Ia Licitacién, 41nto: Dictamen de la Comision Edilicia de Hacienda Publica correspondiente a la Iniciativa que tiene por ‘ciara, aL que se inicie procedimiento adn tivo para formule: las bases de licitacién publica nacional tredian's Concesién, Asociacién Piblico Privada o Contrato de Prestaci6n de Servicios, que garanticen las "ya'es condiciones técnicas y econémicas para el mejoramiento de la infraestructura de alumbrado ico en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustituclén de luminarias, focos y balastros, asi como el mantenimiento de toda la red de alumbrado de! Municipio. deberan apegarse @ lo dispuesto por la Ley Federal de Competencia Econémica en materia de practicas monopdlicas y concentraciones 5.1.5. Consulta de bases y obtencién del registro 5.1.61. Las Bases se encuentran disponibles para su consutta en las paginas electrénicas de la Convocante ["]. 5.1.5.2,Los Interesados podrén oblener su registro como Participantes previo pago en las oficinas recaudadoras del Municipio. 5.1.5.3. Las Bases estaran a disposicion a partir dei dia en que se publique la Convocatoria y hasta la fecha que se sefiala en el calendario de fa Licitacion. 5 1.5.4,El pago del registro ser requisito indispensable para participar en ta licitacién. 5.1.5.5 Los Interesados que pretendan participar en los distintos actos de Ia licitacion, incluyendo la presentacion de Propuestas. deberan obtener su registro, para lo cual acudiran ai domicilio y en los horarios sefialados en la convocatoria y presentar el formato de registro correspondiente, asi como copia simple fotostatica o digitalizada del recibo de pago del registro. 5.1.56. La Comision Dictaminadora registrar al Interesado que proporcione debidamente dicha informacion y documentacién, lo cual le permitirs participar en todos los actos del Licitacion en su cardcter de Participente. 5.1.6. Garantia de Seriedad 5.1.6.1. Con el fin de asegurar la seriedad de su Propuesta, los Participantes deberén otorgar una Garantia de Seriedad que ampare la seriedad de su Propuesta por un monto de $15'000,000.09 M.N. (Quince millones de pesos 00/100 Moneda Nacienal). a2santo: Dictamen de la Comisién Edilicia de Hacienda Publica correspondiente a la iniciativs que tiene por casero, cl que se inicie procedimiento administrativ las bases de licitacién publica nacional “oncesién, Asociacién Pablico Privada o Contrato de PrestaciGn de Servicios, que garanticen las “ a-es condiciones técnicas y ecendmicas para ei mejoramiento de la infraestructura de alumbrado publico en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucién de tuninarias, focos y balastras, asi como Vel mahtenimiento de toda la red de alumbrado dei Municipio. 5.16.2. La Garantia de Seriedad deberé constituirse mediente ef oforgamiento de un cheque certificado emitido a cargo de una institucién bancaria debidamente autorizada para operar en México o una fianza emitida por una institucién debidamente autorizada para operar en México © una cara de crédito, conforme al formato y/o lineamientos previstos en ef Apéndice 2. 5.1.6.3, La Garantia de Seriedad debera ser otorgads a favor de ta Tesoreria Municipal y debera estar vigente a partir de la fecha del Acto de Presentacién de Propuestas y Apertura de Propuestas Técnicas y hasta 60 (sesenta} dias naturales despues del fallo. 5.1.6.4. En el caso de! Concursante Ganador éste se obliga a mantener la vigencia de la Garantia de Seriedad hasta el momento en que sea otorgada la Garantia de Cumplimienio al amparo del Titulo de Concesion ismo se correspondiente, ain en el supuesto de que fa fecha de firma de! 21 prorrogue, en cuyo caso tomard las medidas necesarias para prorragar la vigencia de la Garantia de Seriedad otorgada de que se trate u, en S¥ caso, otorgar una nueva garantia de manera tal que en ninglin momento quede desoubierta la Convocante en relacién con la obligacién de garantizar te seriedad de su Propuesta 5.1.65.La Tesoreria Municipal devolveré la(s) Garantia(s) de Seriedad a los Coneursantes cuyas Propuestes sean desechadas 9 nc resulten ganadoras en la fecha que se dicte el Fallo del Licitacion 5.1.6.6 La Tesoreria Municipal podra hacer efectiva ja Garantia de Seriedad si 5.1.6.61. El Participante retira su Propuesta antes del fall. 51.662 Ei Concursante retira su Propuesta durante el periodo en el cual debe mantener su vigencia. 43sono Dictamen de la Comisién Edilicia de Hacienda Publica correspondiente a la Iniciativa que tiene por etiat>, ol iue se inicie procedimiento administrative para formular las bases de licitacion publica nacional ‘dina; Concesién, Asociacién Publica Privada 0 Contrato de Prestacién de Servicios, que garanticen las 239 es condiciones técnicas y econémicas para el mejoramiento de ta infraestructura de alumbrado pustico en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucién de luminarias, focos y balastros, asi como “inainteAimiento de toda la red de alumbrado de! Municipio. 5.1.6.6.3. La Propuesta del Concursante Ganador contiene dacumentacién o informacién falsas. 5.1664. El Concursante Ganador no constituye la Sociedad de Propésito Especifico que actuaré como Concesionario en él plazo y términos previstos en estas Bases, 0 no modifica los estatutos de dicha sociedad para adecuarlos a los términos de estas Bases 0 no presenta en la fecha prevista en el Calendario de Licitacién Ia totalidad de Ja documentacién previa necesaria para la firma de! Titulo de Concesién. 51665 — ElConcursante Ganacor, no realiza todos los actos necesarios para que la Sociedad de Propésito Especitice constituida por éste firme el Titulo de Concesién respectivo. 61.666 El Concesionario no entreque ta Garantia de Cumplimiento. 5.1.6.7. En cualquiera de estos casos 6! Municipio podra, considera conveniente adjudicar el Titulo de Concesién al concursante cuya asi lo Propuesta solvente haya quedado en segundo lugar, siempre v cuando, el monto anual de la Contraprestacién en pesos constantes de su Propuesta Econémica no sea superior al 10% (diez por ciento) con respecto a is Propuesta que inicialmente hubiera resultado ganadora. 5.1.6.8. Garantias de cumplimiento del Titulo de Concesién. 6, PROCEDIMIENTO: 6.1, Del Estudio de la Infraestructura del Sistema del Alumbrado Publico que cubre el servicio a Concesionar: 6.1.1. Los participantes podrén realizer un estudio de campo a la Infraestructura 0 sistema del Alumbrado Pubblico del Municipio, durante el proceso de licitacién y previa cita con la Coordinacién General de Servicios PUblicos Municipales, para 44co: Sictamen de fa Comisién Ediicia de Hacienda Pablica correspondiente a la Iniciativa que tiene por jiento administrative para formular las bases de licitacién publica nacional evvaty ef gue se inicie proced ": Concesi6n, AsociaciOn Pablico Privada o Contrato de Prestactin de Servicios, que garanticen las s para ai mejoramiento de fa infraestructura Ge alumbrado viayo es condiciones técnicas y econ Jpubiceenel Municipio de Guadaajer, incuyendolasusttuckn de laminas, fvosy blastros, a como <1 scRtvantenimiento de toda la red de alumrado del Municipio complementar la informacion que se proporciona; inspeccionaran los espacios valorarén los elementos que requieran, grados de dificultad y obtendran el conocimiento de las condiciones actuales de las instalaciones, asi corto cualquier otro factor que debera tomar en cuenta para la presentacién de su propuesta, 6.2, De la Junta de Aclaraciones. 6.2.4. A este acto deberd asistir la persona fisica 0 la persona mora! concursante, pudiendo ser representados a través de su representante legal con un poder notatiado y una identificacion oficial, asi como copia de ia documentaciéa que acredite al representante iegal como tal 6.2.2. La Junta de Actaraciones a estas Bases de Licitacién se llevara a cade el dia _ de 2016 2 horas en___ donde se dard respuesta por parte de unica y exciusivamente a las preguntas presertadas en el formato del apéndice 4 , llenado por el representante legal 0 participante y que deberd enviarse por correo a _______ antes de las horas del dia i periodo de registro a ia Junta Aclaratoria sera a partir de ias hasta las 6.2.3. horas 6.2.4. La asistencia de tos interesados a la Junta de Aclaraciones sera optativa, sin ‘embargo, su ausencia sera bajo su mas estricta responsabilidad ya que deberan aceptar lo ahi acordado, en el entendido de que en la misma NO se podran variar las bases en sus aspectos relevantes, salvo aquellos que no afecten et fondo de las bases y seran determinados por |a convocante 6.2.5. Los participantes podran acudir a _ dentro de los siguientes tres dias habiles de celebrada la junta de aclaraciones delas_alas_ horas, a efecto de solicitar una copia del acta de la junta respectiva 4s‘kganto: Dietamen de la Comisin Edilcia de Hacienda Publica correspondiente a la Iniciativa que tiene por chjata, el que se inicle procedimiento administrativo para formula: las bases de licitaci6n publica nacional imedian's Concesi6n, Asociacién Publico Privada 0 Contrato de Prestacién de Servicios, que garanticen las ‘nayores condiciones técnicas y econémicas para el mejoramiento de la infraestructura de alumbrado pablico en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucién de luminarias, focos y balastros, as{ como 8) UNTelWhantehimiento de toda la red de alumbrado del Municipio, 6.3, Acto de Presentacién de Propuestas. 6.3.1. Los participantes, deberan entregar en paquetes separados, los siguientes tres componentes: 1.- Requisitos Administrativos (ver apéndice 2), 2.- Propuesta Técnica (ver apéndice 5), y 3.~ la Propuesta Econémica (ver Apéndice 3...) 6.3.2. Los patticipantes, deberdn entregar los tres paquetes que se mencionan en numeral anterior, cerrados y firmados en la parte posterior y deberan incluir todos los documentos solicitados en los Apéndices 2, 3 y 5 de estas bases, y lo derivado de la Junta Aclaratoria, debidamente firmados por el representante legal o la persona facultada para ello. 6.3.3. El acto de presentacion de los tres paquetes se llevara a cabo (Fecha, y Hora) en (Lugar). 6.3.4. E! procedimiento de apertura de los paquetes de requisitos administrativos y de la propuesta técnica sera en este mismo acto, y la apertura de la propuesta economica se reservara para la sesién de anélisis de la comision dictaminadora 6.3.5. El periodo de registro para asistir a este acto de presentacion y apertura de los paquetes de los requisitos administrativos y técnicos; y la presentacién del paquete econémico seré a partir de las horas hasta las horas del dia 6.3.6. Aeste acto deberd asistir el Representante y/o Apaderado Legal del participante, en caso de tratarse de persona moral, quien debera presentar identificacién oficial vigente acompafiada de una fotocopia para su registro. Y para el caso de que el participante sea persona fisica debera presentar de igual forma identificacién oficial vigente acompafiada de una fotocopia. (Favor de no incluir identificacion original dentro del sobre ya que es necesaria para su registro.) 6.3.7. Los participantes, deberan entregar en paquete cerrado y firmado en la parte posterior por el Representante y/o Apoderado Legal, la firma debera abarcar, una vez cerrado el paquete, la parte de la cejila y el resto de la parte posterior del sobre, 46us Dictamen de la Comisién Edilcia de Hacienda Publica correspondiente a la niciativa que tiene por 71919, 31 que se inicie procedimiento administrativo pare formewiar las bases de iicitacién publica nacional Jian’: Concesién, Asociacién Publica Privada o Cantrato de ?restacién de Servicios, que geranticen las 342s condiciones técnicat y econémicas para el majoramiento de la infraesteucture de alumbrado publico en el Municipio de Guadatajara, incluyendo la sustitucidn de luminatias, facos y balastvos, asicomo s.rekmamtenimiento de toda fa red de alumbrado de Municipio, la firma debera ser cubierta con cinta adhesiva transparente. todos os documentos solicitados en los apéndices 2 y 3 (y el 5 de la parte tecnica no s¢ si van a solicitar algun documento) yen [a forma especificada en el apéndice 2, de las bases de la presente licitacion 6.3.8. La asistencia a este acto es de caracter obligatorio, y no se permitiré la entrada & ningin participante después de la hora sefialada y de acuerdo al punto de las bases, por lo que se suplica estricta puntualidad ya que todos ios ficitantes presentes, deberan fimar los documentos de ios demas participantes. El incumplimiente de lo establecido en el presente punto sera motivo de descalificacién del proceso 6.3.9. El Presidente de la Comision y/o su suplente, verificara que estén cerrados y procedera a la epertura de los paquetes de acuerdo al punto 6.3.4 de las presentes bases de licitacién. asimismo ios concursantes y un representante de a comisién dictaminadora (por paquete) procederan a firmar cada una de las fojas de los mismos. 6.3.10. Todos los miembros de la Comision Dictaminadora, que asistan al acto, rubricaran ef paquete de Ia propuesta econémica de cada concursante 6.3.11.El Presidente de la Comisién dictammnadora, dar por concluida la sesién. donde posteriormente convocara 2 a comision dictaminadora a una sesién de analisis y aprobacion del dictamen del fallo; asimismo se convocara a una siguiente sesién esultado de la para todos los involucrados del proceso de licitacion para natificar resolucién efectuado por la comision dictaminadora, 6.4, Descalificacion de participantes. 6.4.1. Podran ser descelificados a juicio de ta Comision dictaminadora ios participantes que incurran en alguna de las siguientes situaciones a7insu u Dictamen de la Comisién Edilicia de Hacienda Publica correspondiente a la iniciativa que tiene por “couat). cl que se inicie procedimiento administrative para formular las bases de lictacién pablica nacional eudiea2 Concesién, Asociacin Pablico Privada 0 Contrato de Prestacion de Servicios, que garanticen las Mojo es condiciones técnicas y econdmicas para el mejoramiento de {a infraestructura de alumbrado jubtico en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucion de luminarias, focos y balastros, asi como fel mantenimiento de toda la red de alumbrado del Municipio. 64.1.4. _ Siun mismo socio 0 administrador pertenece a dos 0 mas participantes, 6.4.1.2. Si incumple en {a entrega de algunos de los documentos solicitados en estas bases de licitacién. 6.4.1.3. Siincumple con alguna caracteristica 0 requisito sefialado en las presentes bases de licitacion. 64.1.4. Si la Comision comprueba que el participante no demuestra tener capacidad de proporcionar los servicios ofertados, por razonas técnicas econémicas y/o de otro tine 6.4.15 Aquellos que presenten datos o documentos falsos. 6.4.16. Cuando asi lo considere la Comision Dictaminadora, debera ser sometida a votacién y aprobada la descalificacion, ademas de lo sefialado en el articulo 79, fraccién XIll, del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadaiajara 6.5. Facultades de la Comision Dictaminadora. 6.5.1. La Comision podra en todo momento 65.11 Cancelar, suspender o declarar desierta fa licitacién, si después de fa evaluacién no fuese posible adjudicar el contrato a ningun coneursante, por no icitacién aprobadas cumplir con los requisites establecidos en las bases de !a por al Pleno del Ayuntamiento del Municipio de Guadalajara. 65.12. Dispenser defectos de las propuestas, cuya importancia en si no sea relevante, siempre y cuando se aprecie un error mecanogréfico © de forma y éste no afecte los montos de la inversion propuestos por los perticinantes. 6.5.1.3. Adelantar o posponer la fecha del acto de la resolucion de adjusicacién, si asi lo considera conveniente, notificando la Comisién Dictaminadora de manera escrita y oportuna a los participantes. 65.1.4. Resolver cualquier situacién no prevista en estas bases, en apego a lo dispuesto en los articulos 103 al 119 de la Ley del Gobierno y la Administracion Publica Municipal del Estado de Jalisco y 78 y 79 del Reglamento de Patrimonio 4gsche: Dietamen de la Comisién Edilicia ¢e Hacienda Publica correspondiente a la Iniciativa aue tiene por cet >. ot que se inicie procedimiento administrative para formular las bases de licitacidn publica nacional iscdian’s Concesién, Asociacién Piblica Privada o Contrato de Prestacién de Servicios, que garanticen las, 712 €5 condiciones técnicas y econdmicas para el mejoramiento de la infraestructura de alumbrado publico en el Municipio de Guadalajara, incluyende la sustitucién de luminarias, focos y batastros, asi como ‘etmantenimiento de toda la red de alumbrado del Municipio. Municipal de Guadalajara. y demas normatividad aplicable. 6.6.1, Le Comisién Dictaminadora podré suspender la Licitacion, en los siguientes casos: 66.1.1. Cuando se presuma o se descubra que existen arreglos entre los participantes para presentar sus ofertas, respecto del servicio pubiico de alumbrado puiblico, objeto de esta Licitacion. 6.6.1.2, Por orden escrita por autoridad judicial, la Contraloria Ciudadana o por el Presidente Municipal, derivado de denuncias 0 inconformidades fundadas y motivadas, 66.1.3. En caso fortuito, de fuerza mayor 0 por interés general o que dafie el Patrimonio de! Municipio de Guadalajara 6.6.1.4, Encaso de suspensién, se notificaré por escrito a los participantes. 6.7. Diferimiento de fa licitacién. 6.7.4. La Comisién Dictaminadora podra diferir la licitacién por causas de fuerza mayor, © por casos fortuitos, En caso de diferimiento, se notificara por escrito a los participantes la nueva fecha de la licitacion. 6.8. Cancelacion de la licitacion. 6.8.1, La Comisién Dietaminadora podra cancelar la Licitacion en caso fortuito, de fuerza mayor 0 por razones de interés general 6.8.1.1, En caso de ser cancelada Ia licitacién, se notificaré por escrito a todos los participantes, por parte de la Sindicatura Municipal. 49sano: Oictamen de la Comision Edilicia de Hacienda Publica correspondiente a la iniciativa que tiene por cesaty, claue se inicie procedimiento administrative para formular ias bases de licitacién publica nacional te udiva-2 Concesién, Asociacién Publico Privada 0 Contrato de Prestacién de Servicios, que garanticen las yo 5 condiciones técnicas y econémicas para el mejoramiento de la infraestructura de alumbrado publica en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucion de luminarias, focos y balastros, asi como ‘ehmantenimiento de toda la red de alumbrado del Municipio. 6.9, Declaracién de la licitacién como desierta. 4. La Comision Dictaminadora podra declarar desierta la licitacién, en los siguientes casos: 6.9.1.1. Cuando los participantes no acrediten que las propuestas cumplen con los. requisitos de calidad a favor de los usuarios. 6.9.1.2. Cuando ningun participante se registre, 0 no se reciba ninguna oferta en la licitacion. 69.13. Encaso de declararse desierto, se notificara por escrito a los participantes, sin ninguna responsabilidad para e! Municipio. Griterios para la evaluacion de propuestas. 6.9.2. La Comisién Dictaminadora considerara: 69.2.1. Que las propuestas cumplan con las especificaciones y requerimientos establecidos en estas bases de licitacién. 6922 Se considerara prioritario para otorgar la concesion, ademas del cumplimiento de los requisites ya sefialados, la experiencia en el suministro, instalacién, operacién, mantenimiento y atencién en la prestacion de Alumbrado Publico Municipal en centros de poblacién urbanas, contar cor solvencia economica, asi como el perfil y le capacidad del personai, todos estos elementos acreditados de manera indubitable. 69.2.3, También sera determinante el resultado del andlisis de la propuesta econémica para definir cudl es la mejor opcién para el Municipio. Se considerardn elementos tales como’ aquélla que tenga la menor tasa interna de retorno, ia inejor mezcla entre capital invertido por la empresa y capital obtenido 50(: Dictamen de la Comisién Edilicia de Hacienda Pablica correspondiente a la Iniciativa que tiene por (ret, al que se inicie procedimiento administrativo para formular las bases de licitaci6n publica nacional incaiaa’ + Concesién, Asociacién Publico Privada 9 Contrato de Prestacién de Servicios, que garanticen las sanyo €s condiciones técnicas y econémicas para el mejoramiento de fa infraestructura de alumbrado pablico en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucién de luminarias, focos y balastros, asf como ebmantenimiento de toda la red de alumbrado del Municipio. mediante financiamiento, y que fa propueste técnica ofrezca una modernizacion de la Infraestructura y mantenimiento de la misma entre otras. Deberé contener toda la informacién y documentacién sefialada en el apéndice 3 de estas bases de licitacion 6.9.24 La Comisién Dictaminadora se reservara el derecho de analizar las propuestas y determinar la propuesta que a su consideracién sea la mas conveniente, siempre y cuando la propuesta seleccionada cumpla con fos valores estabiecidos en el punto anterior. 6.10, De la emision det fallo a favor del licitante ganador. 6.10.1. Una vez que la Comisién Dictaminadora elija la propuesta ganadora por mayoria de votos de los integrantes, para lo cua! levantard acta circunstanciada, la sometera a la autorizacion del Ayuntamiento. Obtenida la autorizacion se notificara a la Secretaria General y a la Sindicatura de! Municipio de Guadalajara a efecto de que sta tltima informe, por escrito, al ganador para que, dentro de los treinta dias habiles posteriores a la notificacion, se presente a firmar el contrato de concesién, que debera cumplir con lo dispuesto en la Ley de Gobiemo y la Administracion Publica Municipal del Estado de Jalisco, asi como los articulos 78 y 79 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara 6.11, Firma del contrato. 6.11.1. El participante ganador se obliga a firmar el contrato de concesién de conformidad a lo establecids por fa Ley de Gobierno y Administracion Publica del Estado de Jalisco. mismo que sera elaborado por ta Sindicatura Municipal a través de la Direccién de lo Juridico Consultivo, dentro dei plazo establecido en el punto anterior, 51<¢: Dictamen de la Comisi6n Edilicie de Hacienda Publica correspondiente a la iniciativa que tiene por 5, aque se inicie procedimiento administrativo para formular las bases de licitacién pablica nacional «ys Concesidn, Asociacién Piblico Privada 0 Contrato de Frestacion de Servicios, que garanticen las «hp es condiciones técnicas y econémicas para el mejoramiento de la infraestructura de alumbrado publico en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucién de lurninarias, focos y halastros, asi como -etmantenimiento de toda la red de alumbraco del Municipio. teérmino que se computara a partir de la fecha de publicacién del fallo en la Gaceta Municipal de Guadalajara. En caso de que el participante ganador no firme el contrato de concesién dentro del plazo sefialado, se cancelara la adjudicacion otorgada a su favor y se podra adjudicar el contrato respectivo al participante que la Comision Dictaminadora, considere mas conveniente entre los demas participantes, tomando en cuenta el cuadro comparativo que dio origen a la resolucién de adjudicacion. 642. Cesion de derechos y obligaciones. 6.12.1.El participante ganador no podra gravar o ceder a otras personas (fisicas 0 juridicas), ya see todo o en partes, jos derechos y obligaciones que se deriven del contrato salvo los de cobro que se generen en los términos del propio contrato, previa autorizacién que para tal efecto emita el Ayuntamiento. 6.13. Fecha de inicio operaciones. 6.13.1. La prestacién del servicio de servicio de alumbrado publico, incluyendo la imiento en general a sustitucion de luminarias e infraestructura, asi como el mante! que se refiere el decreto municipal deberd prestarse de manera ininterrumpida, aun cuando sea necesario realizar reparaciones 0 adecuaciones a dichas instalaciones, 6.14. Inconformidades. 6.14.1, Cualguier inconformidad debera presentarse en la Contraloria Ciudadana del Municipio de Guadalajara. en la que se acrediten fehacientemente los hechos por 52snc Dictamen de la Comisién Editicia de Hacienda Fublica correspondiente a la iniciativa que tiene por svat, cl que se inicie procedimient administrative para formular las bases de licitecién publica nacional jacdiaa’ Concesiéa, Asaciacién Pulica Peivada 0 Contrato de Prastacidn de Servicios, que garanticen las ‘y yas condiciones técnicas y econémicas para 21 mejoramiento de la infraestructura de alumbrado pablico en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucién de luminarias, focos y balaztres, asi como ‘alymantenimiento de toda la red de alumbrado de! Municipio. los que se imputa alguna violacién en ef procese, de conformidad con ta Ley del Procedimiento Administrative del Estado de Jalisco y su reglamento. Todos los Apéndices forman parte integra dei presente Decrete Cuarto, Se autoriza afectar como fuente de pago de !a concesion a) Cualquier ingreso del Municipio susceptible de afectarse como fuente de ago directa tales como: el impuesto sobre transmisiones patrimoniates. os ingresos derivados del remanenté de participaciones Federales, entre ctros, y b) Los recursos presupuestarios necesarios para cumplir con sus obligaciones. Quinto. De conformidad a la fraccién X de! numeral 79 de! Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara y articulo décimo tercero transitorio del Reg'amento de la ‘Administracion Publica Municipal de Guadalajara, ta Comisién Dictaminadora para la concesion de la Infraestructura del Alumbrado Publico, se integra por. a) El Presidente Municipal; b) El Presidente de la Comision Edilicia de Patrimonio Municipal; c) El Presidente de la Comision Edilicia de Obras Publicas; @) El Presidente de la Comision Edilicia de Servicios Publicos. ¢) El Director de Obras Publicas; f} El Director ae Administracion; g) El Sindico de! Ayuntamiento; h) Un secretario ejecutivo, quien sera designado de entre los miemibros de la Comisién Dictaminadora; y En los términos inciso h) de la fraccién X del articulo 79 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara que faculta al Organo de Gobierno Municipal para incluir a los 53NT aeiimiento de toda la red de alumbrado dei Municipio. to: Dictamen de la Comisién Edilicia de Hacienda Pablica correspondiente a fa Iniciativa que tiene por {que se inicie procedimiento administrativo para formular las bases de licitacién publica nacional at 'e Concesién, Asociacién Publico Privade o Contrato de Prestacién de Servicios, que garanticen las a cicres condiciones técnicas y econémicas para el mejoramiento de Ia infraestructura de alumbrado pUblico en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucién de luminarias, focos y balastros, asi como integrantes de la Comision Dictaminadora que juzgue convenientes, de acuerdo a la naturaleza del bien a concesionar, es por lo que se propone incluir en dicha Comision Dictaminadora, ademas, al Coordinador General de Servicios Publics Municipales. Los integrantes de la Comisién tendran en todo momento derecho a voz y a voto y sdlo podran ser representados por un suplente quien debera ser designado por el titular mediante escrito. La Comisién funcionara validamente con la asistencia de la mitad mas uno de sus miembros. EI Presidente Municipal serd el presidente de la Comisién y deberd convocar 4 cuantas reuniones sean necesarias, a fin de desahogar esta licitacion Las convocatorias deberan hacerse a los miembros por lo menos dos dias antes de la celebracién de las reuniones. La Comision Dictaminadora se reserva el derecho de solicitar las aclaraciones que estime pertinentes a los participantes, en relacién con sus propuestas, solicitando dicha aclaracion por escrito, Sexto. La Comisién Dictaminadora deberd instalarse dentro de los siguientes 5 dias naturales posteriores a la publicacién del presente decreto municipal en la Gaceta Municipal y debera desahogar el procedimiento a que se refieren las fracciones de la XI ala XVIII del articulo 79 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara. 54sno Dietamen de la Comision Edilicia de Hacienda Publica correspondiente a la Iniciativa que tiene por chiet>. cl que se inicie procedimiento administrativo para formular las bases de licitacién publica nacional cJinnts Concesién, Asociacién Publica Privada 0 Contrato de Prestacién de Servicios, que garanticen las 440s condiciones técnicas y econdmicas para el mejoramiento de la infraestructura de alumbrado palblco en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucion de luminarias, focos y balastros, asf como iharitenimiento de toda la red de alumbrado del Municipio. Séptimo. De conformidad con el articulo 46 fraccion I! del Reglamento de la Administracién Publica Municipal de Guadalajara en correlacién con los articulos 107 y 108 de la Ley del Gobierno y la Administracién Publica Municipal del Estado de Jalisco, se instruye a la Direccion de lo Juridico Consultivo dependiente de la Direccién General Juridica de la Sindicatura Municipal, para que dentro de los siguientes treinta dias habiles posteriores a la ratificacién del fallo de la concesién por parte del Pleno del Ayuntamiento " instrumente el titulo de concesion a favor del licitante ganador, que ademas de los jequisitos legales y reglamentarios contemplados en la Ley de Gobierno y la ‘Administracion Publica Municipal del Estado de Jalisco Octavo. Se instruye a la Tesoreria Municipal para que considere la inclusion de los pagos requeridos de los arios subsecuentes en los que se encuentre vigente el contrato de Titulo de concesién. Noveno. Notifiquese del presente a la Tesoreria Municipal, Servicios Publicos Municipales y a la Sindicatura Municipal para las acciones correspondientes para el cumplimiento del presente decreto Décimo. Se faculta a los ciudadanos Presidente Municipal, Secretario General y Sindico Municipal de este Ayuntamiento, a que suscriban la documentacion necesaria para el cumplimiento del presente decreto. Articulos Transitorios Primero. Publiquese el presente decreto en la Gaceta Municipal, asi como en el sitio oficial de internet del Ayuntamiento de Guadalajara, y en los medios electronicos & impresos de que disponga el Area de Comunicacion y Analisis Estratégico de la Presidencia Municipal, a fin de darle mayor publicidad a la Licitacion. ‘Segundo. El presente decreto entrara en vigor al dia siguiente de su publicacion en la Gaceta Municipal de Guadalajara 55.pesuctu: Dictamen de la Comisidn Edllicia de Hacienda Publica correspondiente a ia Iniciativa que tiene por shee, 21 que se inicle procedimiento administrativo para formular las bases de licitacién publica nacional snad'arte Concesi6n, Asociacién Piblico Privada 0 Contrato de Prestacién de Servicios, que garanticen las sr cjeres condiciones técnicas y econémicas para el mejoramiento de Ia infraestructura de alumbrado publica en el Municipio de Guadalajara, incluyendo la sustitucion de luminarias,focos y balastros, asi como -"elmantenimiento de toda la red de alumbrado del Mun io. ATENTAMENTE “2016, Guadalajara: Gol Guadalajara, Jalisco; a 20 de octubre de 2016 Los integrantes de la Comisién Edilicia de Hacienda Publica, ANNA BARI AWWe NY p— REGIDORMARCO VALERIO PEREZ GOLLAZ. REGIDOR ZOMO PARRA. a \ ems a oe \ o\ GY | [ 4 REGIOOR SERGIOUAVIEROTALLOBO. _REGIDOR ALFONSO PETERSEN FARAH oearaa a PAB ITEINCION ~™ EAN 56‘espendiente a la iniclativa cue tiene por ca nacional ‘pesustu: Dictamen de la Comision Editicia de Haciend Pua) ie procedimienta administrat No para formular ias bases de ticita mntrato de Srestacién de Servicios, que garanticen las mejoramiento de la infraestructura de alumbrado vias, focos y balastros, asi como wales. al yue se ini paditat: Concesién, Asociacion Piblico Privada o 12,0 8s condiciones técnicas y econowicas para puiblico en et Municipio de Guadalajare, Iyctuyendo lalustitucién de lumi et mantenimiento de toda la red de alurriprado del REGIDORA MIRUAM BERGA robes VOCAL te pe cover iT t REGIDOR ALFONSO PETERSEN FARAH vocai, REGIDOR SALVADOR DE LA CRUZ RODRIGUEZ REYES VOCAL