Atributiile Presedintelui Republicii Moldova

Atribuiile Preedintelui sunt grupate pe categorii, n funcie de anumite criterii:

Dup criteriul atribuiilor
1)
2)
3)
4)
5)

Atribuii de natur politic

Atribuii executive
Atribuii militare
Atribuii judiciare
Atribuii diplomatice

Dup coninut
1) Atribuii privind legiferarea. Preedintele promulg legile i este n drept, n cazul n care
are obiecii asupra unei legi, s o trimit spre reexaminare Parlamentului n termen de cel
mult dou sptmni. Dac Parlamentul si menine hotrrea adoptat anterior,
Preedintele promulg legea.
Atribuiile relativ reduse ale efului statului la capitolul adoptrii sau promulgrii legilor pot
fi ns compensate prin dreptul Presedintelui de a iniia n Parlament o lege de importan radical
pentru dezvoltarea societii.
n baza art.73 din Constituie, Preedintele este unul dintre puinii subieci nzestrai cu
dreptul de iniiativ legislativ, alturi de deputai i Guvern.
Preedintele poate sesiza Curtea Constituional privind controlul constituionalitii actelor
normative. Aceast prevedere i permite i chiar l obliga (moral) pe Preedinte s vegheze asupra
respectrii constituionalitii actelor normative.
2) Atribuii privind organizarea i functionarea autoritilor publice. Legea fundamental
prescrie i stabilete limpede cadrul constituional pentru relaiile Preedintelui cu
autoritatile publice. Aceste atribuii constau n adresarea de mesaje Parlamentului cu
privire la principalele probleme ale naiunii (art.84 alin.(2) din Constituie).
3) Atribuii privind alegerea, formarea, numirea sau revocarea unor autoriti publice.
Preedintele poate s dizolve Parlamentul, s desemneze un candidat pentru funcia de
Prim-ministru, s numeasc Guvernul n baza votului de ncredere acordat de Parlament,
s numeasc i s revoce, la propunerea Primului-ministru, unii membri ai Guvernului, n
cazurile de remanieri guvernamentale sau de vacan a funciei.
4) Atribuii n domeniul aprrii i asigurrii ordinii publice. Preedintele este comandant
suprem al forelor armate, el poate declara, cu aprobarea prealabil a Parlamentului,
mobilizarea pariala sau general, n caz de agresiune armat, eful statului ia msurile
necesare pentru respingerea agresiunii, declar stare de razboi i le aduce neintrziat la
cunostin Parlamentului. De asemenea, Preedintele este n drept s ia i alte masuri
pentru asigurarea securitii naionale i a ordinii publice.

5) Atributii n domeniul politicii externe. Politica extern este domeniul n care Preedintele
Republicii Moldova se bucur de cele mai vaste mputerniciri. Astfel, eful statului ia
parte la negocieri, poart tratative, ncheie tratate internaionale n numele Republicii
Moldova, acrediteaz i recheam reprezentanii diplomatici, primete scrisori de
acreditare i de rechemare ale reprezentanilor diplomatici din alte state.
6) Alte atribuii se conin n art.88 al Constitutiei i se refer la conferirea de decoraii i
titluri de onoare, acordarea de grade militare supreme, numirea in funcii publice,
soluionarea problemei ceteniei, acordarea de ranguri diplomatice, conferirea de grade
superioare de clasificare diferitor categorii de funcionari, etc.

Atribuii pentru exercitarea crora actele sau faptele prezideniale sunt supuse unor
condiii exterioare (aprobarea parlamentului, contrasemnarea actelor prezideniale, alte
condiii), atunci cnd:
Preedintele, la propunerea Guvernului, acrediteaz i recheam reprezentanii diplomatici ai
Republicii Moldova i aprob nfiinarea, desfiinarea sau schimbarea rangului misiunilor
diplomatice (art.87 alin.(3) din Constituie).
Preedintele declar, cu aprobarea prealabil a Parlamentului, mobilizarea parial sau
general (art.87 alin.(2) din Constituie).
Preedintele ia msuri pentru respingerea agresiunii, declar stare de rzboi (art.87 alin.(3)
din Constituie).
Preedintele ia alte masuri pentru asigurarea securitaii naionale i a ordinii publice n
limitele i n condiiile legii (art.87 alin (4) din Constituie).

n ceea ce privete semnificaia i natura juridic a contrasemnarii, doctrina juridic nu este

univoc. Conform unor opinii, contrasemnarea ar fi un mijloc tehnic prin care Preedintele se
asociaz la activitatea Guvernului, contrasemnarea n opinia altora este un ,,transfer de atribuii de
la Preedinte n favoarea Guvernului, ea ar nsemna i ,,partajarea ntre Preedinte i Guvern
exercitiului unora din atribuii. Se afirm i c contrasemnatur ar fi un procedeu juridic prin care
exerciiul unora din atribuii este ,,negociat, astfel nct actul emis este produsul acordului de voin
ntre Preedinte i Prim-ministru.
Se cere menionat faptul c necesitatea aprobrii din partea Parlamentului sau a
contrasemnrii de catre Primul-ministru nu trebuie privit doar ca o subminare a puterii efului
de stat. Aceste condiii sunt instituite din considerentele importanei deosebite a problemelor
respective, care ating interesul general naional i trebuie rezolvate cu acordul ntregii puteri
supreme, n vederea evitrii erorilor fatale.
Actele i faptele Preedintelui Republicii Moldova pot fi supuse, pe ling aprobare i
contrasemnare i altor condiii exterioare. Este vorba de:
-

desemnarea de ctre Preedinte a unui candidat pentru funcia de Prim-ministru, dup

consultarea fraciunilor parlamentare (art.98 alin.(1) din Constituie)

Numirea de ctre Preedinte a Guvernului n baza votului de ncredere acordat de Parlament

(art.98 alin. (4) din Constituie)
Revocarea i numirea de ctre Preedinte, n caz de remaniere guvernamental sau de
vacant a funciei, a unor membri ai Guvernului la propunerea prim-ministrului (art.98 alin.
(6) din Constituie).

Preedintele Republicii poate dizolva Parlamentul, dup consultarea fraciunilor

Parlamentare, n cazul imposibilitii formrii Guvernului sau al blocrii procedurii de adoptare
a legilor timp de 3 luni (art.85 alin.(1) din Constituie). Ca masur extern de reglementare a
mecanismului instituional, dizolvarea Parlamentului nu se poate produce oricum, din orice
motive i n orice moment, ci poate avea loc numai dac nu a fost acceptat votul de ncredere
pentru formarea Guvernului, n termen de 45 de zile de la prima solictare i numai dup
respingerea a cel puin dou solicitri de investitur (art.85 alin.(2) al Constitutiei Republicii
Moldova). De asemenea, Parlamentul nu poate fi dizolvat n ultimele 6 luni ale mandatului
Preedintelui Republicii Moldova, nici n timpul strii de asediu, de urgent sau de razboi cu
excepia cazului alegerilor repetate (art.85 alin. (4) al Constituiei Republicii Moldova).

Atribuii pentru exercitarea crora actele sau faptele Preedintelui statului nu sunt supuse
nici unei condiii exterioare.
adresarea de mesaje Parlamentului cu privire la principalele probleme ale naiunii (art.84 alin
(2) din Constituie).
Promulgarea legilor, cu dreptul de a intoarce Legea spre reexaminare n Parlament, dac are
obiecii asupra ei (art.93 alin (2) din Constituie).
Desemnarea unui alt membru al Guvernului n funcia de Prim-ministru interimar (pn la
formarea noului Guvern), n cazul imposibilitii Primului-ministru de a-i exercita atribuiile
sau n cazul decesului acestuia (art.10 alin. (2) din Constituie).
Primirea scrisorilor de acreditare i de rechemare ale reprezentanilor diplomatici ai altor
state n Republica Moldova (art.86 alin.(3) din Constituie).
Conferirea de decoraii i titluri de onoare
Acordarea de grade militare supreme
Numirea n funcii publice
Acordarea graierii individuale
Iniierea unui referendum pentru a stabili voina poporului asupra problemelor de interes
naional
Soluionarea problemelor ceteniei
Acordarea de azil politic
Acordarea de ranguri diplomatice
Oferirea de grade superioare de clasificare diferitor categorii de funcionari
Suspendarea actelor Guvernului care contravin legislaiei, pn la adoptarea hotrrii
definitive a Curti Constituionale
Exercitarea altor atributii stabilite prin lege (art.88).