UNIVERSIDAD LA SALLE NEZAHUALCYOTL

MAESTRIA EN EDUCACIN: REA

ADMINISTRACIN EDUCATIVA Y GESTIN

TEMA: PLANEACIN EDUCATIVA

NOMBRE: DE LA ROSA ALPIZAR MONICA

NAYELI

DOCENTE: DR. IGNACIO RAMIREZ

NEZAHUALCYOTL, MXICO A 15 DE OCTUBRE DEL

2015

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Hablar de planeacin educativa en realidad se me hace muy difcil, pero dentro

de la carrera de psicologa se toma la materia de psicologa educativa la cual
plasma en general los problemas que como psiclogos podemos rescatar en las
instituciones pero tambin es importante conocer la realidad de las
planeaciones educativas ya que estos temas podran tener mucho que ver en
los distintos comportamientos de cada alumno.
En este ensayo he puesto mi inquietud en desde donde viene, donde esta y
hacia dnde va dichas planeaciones ya que por vario sexenios ha pasado y hay
mejoras pero tambin muchos retrocesos.
Es por ello que doy inicio con un panorama amplio de los antecedentes
histricos de la planeacin en el pas, puesto que con ello nos ofrece una
introduccin amplia de muchas caractersticas, funciones y ejemplos de lo que
realiza la planeacin en general y tenemos otros ms para poder mencionar a
la planeacin educativa especficamente, para poder cuestionarnos y hacer
un anlisis de acuerdo a las problemticas que se estn viviendo en la
actualidad.
ANTECEDENTES
Dentro de La planeacin y la evaluacin de la educacin encontramos una
historia de la planeacin educativa en Mxico verdaderamente interesante y
propia para poder hacer un gran anlisis, ya que su explicacin abarca toda la
historia de la planeacin en Mxico, desde los primeros planes como el plan de
Ayutla, el plan de San Luis etc. Hasta los planes educativos implementados en
el sexenio de Salinas de Gortari.
Aos atrs la educacin era un asunto de competencia estatal, por tanto la
educacin no era equivalente en todos los estados de Mxico, puesto que
haba unos estados que le ponan ms inters que otros. Sin embargo aos
ms tarde llega al frente esto es en 1881 con Justo Sierra, el cual da un giro
completo al mbito educativo.
Justo Sierra, nos habla de que era necesario construir un sistema nacional de
educacin de tipo moderno, para aquel entonces, el cual culminara con la
universidad nacional donde se integrara la parte espiritual de todo el pas. As
mismo insista con un congreso con una iniciativa de modificacin a la
constitucin de 1857, as mismo exhortaba a todos los estado de la nacin a
adoptar en un plazo de dos aos la enseanza primaria laica general, gratuita
y obligatoria
Posteriormente llega Joaqun Baranda, secretario de justicia e instruccin
pblica de Don Porfirio Daz, quien logro disear congruentemente un

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verdadero sistema nacional, lamentablemente solo pudo ponerlo en marcha en
el Distrito Federal. A pesar de esa situacin presente, Baranda no se dio por
vencido lucho para llevar a cabo la idea de Sierra, Baranda logro realizar el
primer y el segundo congreso de Instruccin con el expreso propsito de
formar la escuela nacional Mexicana del porvenir con el primer congreso
Baranda logr unificar un sistema nacional de educacin cuya espina dorsal
sea la uniformidad de la primara gratuita, laica y obligatoria de los seis a los
doce aos para nios y nias.
Aos ms tarde en 1905, despus de la renuncia de Baranda llega Don Justo
Sierra Mndez y su primer logro fue que se creara una dependencia de primer
nivel exclusivamente para la educacin, tiempo despus logra realizar el tercer
congreso nacional de la educacin primaria y la creacin de la universidad
nacional.
Lamentablemente este congreso y la inauguracin de la universidad se realizan
en septiembre de 1910, y dos meses despus estalla la revolucin, dejando en
segundo plano cualquier proyecto educativo y cualquier preocupacin
diferente. Como es de imaginarse despus de la revolucin entre los aos de
1915 y 1920 el pas Mexicano entra en una tremenda crisis donde la pobreza
se deja ver al desnudo, por tanto muchas primarias dejan de funcionar porque
los pagos de los maestros y directores jams llegan.
Despus de esta crisis que azot al pas, Adolfo de la Huerta nombra rector de
la universidad nacional a Jos Vasconcelos, mismo que despus sera el
secretario de la secretara de educacin pblica (SEP), organismo que se
origina con lvaro Obregn al mando. Con Vasconcelos al mando de la SEP y su
reconocida gestin, se logran muchas cosas, tales como: la creacin de
bibliotecas, las escuelas rurales las cuales dieron paso a las normales rurales,
las campaas de alfabetizacin, la edicin de obras clsicas, apoyo al
arte popular y al muralismo, entre otras cosas. Es por ello que es considerado
el mejor secretario de educacin que ha tenido Mxico.
A la llegada de Lzaro Crdenas a la presidencia de Mxico se le asignan ms
que nunca recursos financieros a la educacin. Donde la educacin rural, la
educacin de tipo tcnica y la educacin destinada a los obreros resultaron
favorecidas.
Una vez concluido el periodo presidencial de Crdenas con vila Camacho
como presidente se da un giro importante a las acciones educativas,
vila Camacho tuvo como secretario de educacin a Octavio Vjar Vzquez el
cual promovi una nueva ley la cual mantena el concepto de la educacin
socialista, pero un conflicto entre agrupaciones gremiales del magisterio,
termina con esta idea y as mismo termina tambin con la renuncia de Vjar.
Despus de la renuncia de Vjar entra Jaime Torres Bodet, con Torres Bodet al

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mando se realizan actividades importantes como la campaa nacional contra el
analfabetismo y la comisin nacional revisora de planes y textos as mismo
crea el instituto federal de capacitacin del magisterio; no cabe duda que el
plan de Torres Bodet logro satisfacer a las mayora de las tendencias polticas
de su poca
En el sexenio de Ruz Cortines, se enfrento a varios problemas
ocasionados por el crecimiento demogrfico, por lo tanto las primarias que
haba hasta ese momento no eran suficientes, as mismo ya no bastaban
cambios menores ni correcciones parciales, se requera algo ms.
Cisneros en los aos de 1958 anunciaba ya el inicio de la segunda etapa de la
educacin mexicana del siglo XX, la etapa de la planeacin y la evaluacin,
que corresponda iniciar al secretario de educacin correspondiente al sexenio
del presidente Lpez Mateos el cual era Jaime Torres Bodet, el cual regresa pero
con otro enfoque totalmente diferente al de hace 15 aos atrs.
Torres Bodet en el periodo de Lpez Mateos plantea formalmente la necesidad
de realizar una planeacin en el sentido moderno del trmino, puesto que el
sistema educativo segn l estaba lleno de carencias. Torres Bodet implemento
el plan nacional para el mejoramiento y la expansin de la educacin primaria
mejor conocido como el plan de once aos.
El plan de once aos de Bodet, promete mucho es un plan muy bien elaborado,
se divide por apartados, el primero contiene estimaciones precisas de la
demanda de la primaria recurriendo a datos estadsticos, la segunda traduce
esas cifras estadsticas a necesidades precisas: grupos en medio urbano y
rural, maestros y por tanto centros de educacin normal, la tercera parte habla
de la rehabilitacin del deteriorado sistema existente y prev el equipamiento
de aulas, la profesionalizacin de los maestros sin ttulo y la cuestin de la
calidad, otras tres partes ms se refieren al costo de este plan.
Dicho plan se puso en ejecucin y los resultados son innovaciones
sencillas pero significativas, como por ejemplo la implementacin del doble
turno en las escuelas, construccin de nuevos edificios escolares, formacin de
ms maestros etc. No cabe duda de que Torres Bodet fue decisivo y muy
asertivo para combatir con su plan de once aos el crecimiento demogrfico
del momento.
La administracin presidencial siguiente es la de Daz Ordaz con su secretario
de educacin Agustn Yez, con el referente del plan de once aos de Torres
Bodet, Yez pretende llevar este proyecto al nivel a los otros niveles
educativos, puesto que plan de once aos era solamente para primaria,
pero debido al conflicto estudiantil de Tlatelolco, las buenas intenciones e ideas
de Yez fracasan por tanto su plan ni siquiera logro nacer.

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En el sexenio de Luis Echeverra y con Vctor Bravo Ahja al frente de la SEP se
llevo a cabo una importante reforma la cual incluyo nuevos planes y
programas de estudio, as como libros de texto inspirados en las corrientes
pedaggicas, adems de que tambin se encargara de reformar la ley de
educacin para adultos, as mismo se crearon dependencias importantes para
la educacin como el instituto nacional de ciencia y tecnologa (CONACYT) y el
consejo nacional y el fomento educativo (CONAFE) as mismo la Universidades
agrarias como la Autnoma de Chapingo y la Antonio Navarro, la Universidad
Autnoma Metropolitana (UAM), las escuelas nacionales de estudios
profesionales de la UNAM etc.
El presidente Lpez Portillo, encomend la preparacin de un nuevo plan
nacional al nombrado secretario de educacin, Porfirio Muoz Ledo. Muoz
Ledo afirmaba que su plan era el primer plan integral de la educacin
mexicana, esto tomando en cuenta que el de Torres Bodet solo abarcaba la
primaria y l se Yez ni siquiera logro nacer. Meces despus sorpresivamente
destituyen a Muoz Ledo y el plan nacional recin anunciado queda
completamente olvidado.
Ante esta situacin entra Fernando Solana, adoptando un conjunto de
programas y metas del sector educativo que es evidentemente un plan
de educacin nacional muy slido. Dicho programa logro solamente alguno de
sus objetivos pero no del todo.
Con el plan de Solana se alcanz por fin el viejo anhelo de que todos los nios
mexicanos pudieran tener acceso a la educacin primaria, solo as puedo
abatirse el problema de la demanda marginal no atendida en varias dcadas,
pero la meta de la eficiencia sigui sin poder alcanzarse.
Entra Miguel de la Madrid y se elabor el documento sectorial cuyo nombre
completo fue programa nacional de educacin, cultura, recreacin y deporte
1984-1988. Durante este sexenio De la Madrid planteaba una Revolucin
Educativa la cual pretenda vencer la crisis que azot el pas anteriormente,
recuperar la capacidad de crecimiento. Para dirigir la revolucin educativa, De
la Madrid puso a Jess Reyes Herodes quien muri a mediados del sexenio y
fue sustituido por Miguel Gonzlez Avelar. El programa revolucin educativa
tena seis objetivos, elevar la calidad a partir de la formacin de los docentes,
racionalizar el uso de recursos y ampliar el acceso a los servicios, vincular
educacin y desarrollo, regionalizar y descentralizar educacin bsica y
normal, mejorar la educacin fsica, el deporte y la recreacin, hacer de la
educacin un proceso permanente y participativo.
Sin embargo la problemtica se hizo evidente, ya que se pretenda la
mejora en la formacin de los docentes, se elev el nivel a licenciatura en los
maestros, pero no se hizo nada para contribuir a esta mejora, puesto que

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siguieron con los mismos docentes que los formaban,
mismas bibliotecas precarias, las mismas instalaciones.

siguieron con las

Manuel Bartlet primer secretario de Carlos Salinas de Gortari, preparo el primer

plan nacional el cual se llam programa para la modernizacin de la educacin,
el cual pretenda la capacitacin y actualizacin de docentes, la educacin de
adultos, la capacitacin para el trabajo, la educacin media superior y la de
posgrado, junto con la investigacin los sistemas abiertos la evaluacin y lo
relativo a los inmuebles educativos. Durante el sexenio de Salinas hubo
muchos cambios de secretarios entre ellos, Ernesto Zedillo, Fernando Solana y
por ltimo Jos ngel Pescador.
Aun as con esa inestabilidad en los
secretarios de educacin se logr una nueva ley general de educacin donde
se modific el concepto de educacin bsica, hacindose obligatoria la
educacin secundaria.
Con Ernesto Zedillo se concreta el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de
la Educacin Bsica. Se consolidan los procesos de federalizacin educativa del
Comit Administrador del Programa Federal de Construccin de Escuelas
(CAPFCE) y del Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica (CONALEP).
Se cre la Comisin Metropolitana de Instituciones Pblicas en el Distrito
Federal. Se reactivaron las Comisiones Estatales para la Planeacin de la
Educacin Superior (COEPES) y se implement el Concurso de Ingreso a la
Educacin Media Superior. Se emite el proyecto de Ley para el Fomento de la
Investigacin Cientfica y Tecnolgica.
Se llevan a cabo los siguientes programas:
Programa de Apoyo a Escuelas en Desventaja (PAED).
Programa para Abatir el Rezago Educativo (PARE).
Programa para Abatir el Rezago en Educacin Bsica. (PAREB).
Programa de Educacin Inicial (PRODEI).
Programa Integral para Abatir el Rezago Educativo (PIARE)
Programa para Abatir el Rezago en Educacin Inicial y Bsica (PAREIB).
En el tiempo del cambio con el presidente Vicente Fox, sucedieron supuestos
cambios ya que por mucho tiempo que haba gobernado el PRI por fin haba
tomado el poder el PAN, el 28 de septiembre de 2001 se dio a conocer el
programa sexenal del sector educativo Programa Nacional de Educacin 20012006 El documento, impulsado por Vicente Fox Quezada se redact bajo el
subttulo Por una educacin de buena calidad para todos. Un enfoque
educativo para el siglo XXI.

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Se firm el Compromiso Social por la Calidad de la Educacin el 8 de agosto de
2002 por el secretario de Educacin Pblica, Reyes S. Tamez Guerra, el
secretario del CEN del SNTE, Rafael Ochoa Guzmn, los gobernadores de los
estados, el presidente de la Suprema Corte de Justicia, diputados,
representantes de organizaciones de padres de familia, cmaras
empresariales, directores de instituciones educativas, representantes de
iglesias y algunos empresarios.
En el gobierno de Felipe Calderon emite el Programa Sectorial de Educacin,
cuyos objetivos buscaban lograr:
La igualdad de oportunidades.
Contribuir a la consolidacin de una economa ompetitiva y generadora de
empleos.
Contribuir a lograr un pas seguro, limpio, justo y ordenado.
El 15 de mayo de 2008 se firma la Alianza por la Calidad de la Educacin ACE,
entre el Gobierno Federal y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Educacin SNTE.
La estrategia contempl las siguientes acciones como prioritarias:
Equipar a partir del ciclo escolar 2008- 2009, a 14 mil escuelas y la
rehabilitacin de 27 mil planteles.
Estmulos e incentivos a los maestros, a partir de los logros educativos de los
estudiantes.
Transparencia y rendicin de cuentas que incidan en la calidad educativa.
Reducir el dficit tecnolgico de los centros escolares del pas.
Y por ultimo en el sexenio que estamos en el 2012 tomo posesin en el poder
de nueva cuenta el PRI ahora encabezado por el Sr. Enrique Pea Nieto, quien
present la iniciativa de reforma en materia de educacin.
El 10 de diciembre el Secretario de Educacin Emilio Chuayffet Chemor
present la Reforma Educativa. En el marco del Pacto por Mxico, se
construyeron consensos bsicos para emprender las transformaciones y que
an estn en marcha para su aplicacin. El 20 de diciembre la Cmara de
Diputados aprueba la iniciativa de reforma en materia de educacin.
El 21 de diciembre el Senado aprueba la iniciativa de reforma en materia de
educacin.

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El 25 de febrero del 2013 fue promulgada la Reforma Educativa y fue publicada
al da siguiente en el Diario Oficial de la Federacin.
De ah viene cambios ya tomada en cuenta la iniciativa en educacin donde
pretende como Salinas de Gortari actualizar las aulas pero solo que con el
pequeo detalle que no hay capital para promover la educacin.
EN PRCTICA
Despus de un largo recorrido por la historia de la planeacin educativa en
Mxico, me doy cuenta de que no cabe duda que al paso de los diferentes
sexenios las cosas en el sector educativo cambian y a decir verdad creo que
esto afecta bastante ya por lo que hemos podido revisar existen algunos
programas que ni siquiera nacen o bien algunos otros que son muy
prometedores pero que quedan inconclusos, puesto que el nuevo
secretario tiene otras ideas y otros programas que implementar.
Sin duda alguna, son muchas las cuestiones que infieren en la planeacin para
la mejora educativa, desde la poblacin demogrfica hasta las cuestiones
polticas que se viven al paso de cada sexenio presidencial, es por eso que
tomo el papel de rehacer un anlisis y una buena utopa de como quisiera
plantear en la actualidad a la educacin para que mi visualizacin dentro de
algunos aos sea con ms abundancia en cuanto a lo educativo que lo que se
ha venido arrastrando.
Desde mi opinin los secretarios de educacin no han hecho verdaderamente
bien su trabajo ya que han dejado de lado el mbito educativo y ven el mbito
educativo como una empresa de negocio donde lo importante es que el
nmero de matrcula suba sin ver en realidad la calidad de la enseanza y si se
cuenta con el material necesario para que los profesores puedan ensear y los
alumnos aprender. Lo que puedo ver de igual manera es que realmente en
cada sexenio se hace algo, y que existieron programas realmente buenos, los
cuales quizs hubieran cambiado la educacin de una mejor manera si se le
hubiera dado el seguimiento adecuado, pero lamentablemente la rapidez de
cada sexenio hacen que la valoracin de cada programa quede olvidada y no
de tiempo para llevarla a cabo, y si a eso le aumentamos que en cada periodo
la poltica que rige el gobierno se cambia, es por ello que me atrevo a decir que
se ha padecido un tremendo deterioro y rezago en la planeacin educacin.

Quisiera poner en prctica una educacin de calidad donde lleva implcita la

palabra modernidad y tecnologa, pero que se realice conforme a lo estipulado
con cada uno de los presidentes, ya que todos han hecho aportaciones muy
buenas sin embargo no se han llevado a cabo.

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Si se retomara las propuestas adecuadas de cada presidente que ha pasado
junto con las que ahorita estn vigentes se podra forman una planeacin
educativa que realmente fortaleciera a Mxico, que no cambiara al cambio de
cada presidente que siguiera con el trabajo que se ha realizado.
Dentro de la prctica como secretario de educacin primero les hara ver a la
educacin no como un negocio si no como un derecho y una necesidad que
tiene Mxico para alcanzar el nivel que tanto desea, seguido se capacitara y
actualizara a profesores para poder cumplir con los lineamientos que da el
plan de trabajo que estoy proponiendo donde la tecnologa y la calidad van de
la mano, teniendo como principal objetivo el sentido humano, ver a los
alumnos como son seres humanos no como nmeros que llenan una escuela.
Las escuelas de calidad seguiran pero no como un concurso si no como un
deber que deben de seguir cada una de las instituciones, dentro de la
educacin bsica, como la media y superior.
Buscara recursos para dar mayores beneficios a los alumnos de bajos recursos
y que hubiera ms oportunidades de superarse a los que tienen un nivel de
vida bajo, realizando talleres de regularizacin en todo el pas para preparar
ms personas con una educacin de calidad esto claro se puede hacer
capacitando ms maestros para el mbito educativo.
En definitiva desde mi punto de vista creo que ante toda esta situacin no
tengo ms que anhelos de lo que me gustara que fuera la educacin,
y tal pareciera que solo me queda seguir esperando a que las nuevas
generaciones sigamos creciendo y poder hacer algo al respecto y aportemos
buenas cosas en el mbito educativo.