A exigncia de especializao a psiclogos para a avaliao psicolgica de condutores de veculos no Brasil 220

A exigncia de especializao a psiclogos para a

avaliao psicolgica de condutores de veculos no
Brasil
The requirement of psychologists specialization for the psychological
assessment of vehicle conductors in Brazil
Joel Malaquias de Barros Jnior1
Faculdade Regional da Bahia, Salvador, Brasil
Resumo
O atual paradigma brasileiro da avaliao psicolgica na seara do trnsito padronizado pelo Conselho Nacional de
Trnsito (CONTRAN), o qual determina em resoluo estipulao de prazo limtrofe para que todo psiclogo que
atue na referida atividade, (e queira permanecer atuando na mesma), obtenha grau de especialista em Psicologia do
Trnsito. Embora o exerccio da profisso de Psiclogo no Brasil seja de regulao e fiscalizao normativamente
atribudas ao Conselho Federal de Psicologia (CFP) e aos respectivos Conselhos Regionais, no que concerne
matria de trnsito a legislao ptria confere a rgos que regulam e fiscalizam questes de trnsito prerrogativas
que sobrepem-se s dos prprios CFP e CRPs quanto a exigncias especficas aos psiclogos, evidenciando-se uma
antinomia referente s competncias legais de cada rgo na relao com o exerccio da Psicologia. A questo
promove discusses que permeiam a lgica legal da competncia atribuda ao CONTRAN em relao atividade de
psiclogo.
Palavras-chave: Psicologia, Trnsito, Avaliao, Especializao
Abstract
The current Brazilian paradigm of psychological evaluation in the area traffic is standardized by the National Traffic
Council (CONTRAN), which determines in resolution the stipulation borderline term for any psychologist who acts
in such an activity, (and wants to keep working in it), who gets a specialist degree in Traffic Psychology. Although
the profession of a psychologist in Brazil is one regulamentation and supervision which are normatively assigned to
the Federal Council of Psychology (CFP) and its Regional Councils, concerning matters of traffic Brazilian law gives
the agencies that regulate and supervise traffic issues prerogatives that overlap those of CFP and CRPs themselves
as to the specific requirements for psychologists, highlighting an antinomy pertaining to the legal responsibilities of
each agency in relation to the exercise of Psychology. The question promotes discussions that permeate the legal
logic of the competence assigned to CONTRAN in relation to the activity of the psychologist.
Keywords: Psychology, Traffic, Evaluation, Specialization

1 Contato: joel.malaquias@hotmail.com

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1. Introduo
No Brasil, a legislao de trnsito prev que o
candidato a condutor de veculo automotor,
obrigatoriamente, dever ser submetido avaliao
psicolgica como pr-requisito bsico para a
obteno da Carteira Nacional de Habilitao
(CNH), bem como queles condutores que j so
possuidores de CNH, mas que pretendem mudar
de categoria de habilitao de conduo.
A avaliao supra realizada por psiclogo, o
qual utiliza tcnicas e instrumentos de uso
privativo da profisso para faz-lo. Desde quando
da implementao da medida referente citada
avaliao, a partir do Decreto Lei n. 2.994 (1941), o
qual institua o Cdigo Nacional de Trnsito
poca no pas embora Hoffman e Cruz (em
Alchieri, Hoffman & Cruz, 2011) afirmem que, a
partir do Cdigo Nacional de Trnsito de 1966, a
aplicao de exames psicolgicos tivera
determinao legal mais incisiva , no eram
previstas restries quanto ao nvel de formao,
propriamente dito, na rea psicolgica do
profissional que aplicaria tal avaliao.
Com o advento do Cdigo de Trnsito
Brasileiro (CTB) (Lei n 9.503/1997), foram
institudas pelo Conselho Nacional de Trnsito
(CONTRAN) peculiaridades referentes aos
procedimentos para a aquisio e demais situaes
concernentes CNH, dentre as quais o
aperfeioamento do profissional de Psicologia para
atuar na avaliao de condutores de veculos
automotores.
O CONTRAN editou as resolues 51 (1998),
80 (1998), 267 (2008), 283 (2008) e 425 (2012), as
quais possuem previses no sentido de,
respectivamente, exigir que os psiclogos que
atuarem na rea da avaliao psicolgica de
condutores de veculos tenham:
a) concludo o Curso de Capacitao para
Psiclogo Perito Examinador, tendo
como prazo de concluso at 21/05/2000;
b) concludo o Curso de Capacitao para
psiclogo responsvel pela avaliao
psicolgica e como Psiclogo Perito Examinador
do Trnsito, at 19/11/2000;
c) Especializao em Psicologia do Trnsito
reconhecido pelo CFP ou ter concludo com
aproveitamento o curso Capacitao Para
Psiclogo Perito Examinador de Trnsito, sendo

que at 15/02/2013 ser portador do ttulo de

especialista em Psicologia do Trnsito;
d) assegurar ao psiclogo que at 1/07/2008
tenha iniciado ou concludo o Curso de
Capacitao para Psiclogo Responsvel pela
Avaliao Psicolgica e como Psiclogo Perito
Examinador de Trnsito, com carga horria
mnima de 120 horas/aula o direito de solicitar o
credenciamento at 15 de fevereiro de 2010 e ao
psiclogo que at 14 de fevereiro de 2013, tenha
concludo o Curso de Capacitao para Psiclogo
Perito Examinador de Trnsito, com carga horria
mnima de 180 horas/aula, o direito de solicitar o
credenciamento e que a partir de 15 de fevereiro
de 2013 sero credenciados apenas os psiclogos
portadores de Ttulo de Especialista em Psicologia
do Trnsito reconhecido pelo CFP;
e) que at quatorze de fevereiro de 2015, ser
assegurado ao psiclogo que tenha concludo e
sido aprovado no curso de Capacitao para
Psiclogo Perito Examinador de Trnsito, de 180
(cento e oitenta) horas ou curso de Especialista
em Psicologia do Trnsito, o direito de solicitar
credenciamento ou de continuar a exercer a
funo de perito examinador e que a partir de 15
de fevereiro de 2015, a solicitao para o
credenciamento s ser permitida aos psiclogos
portadores de Ttulo de Especialista em Psicologia
do Trnsito reconhecido pelo CFP.

Com o quantitativo das resolues editadas e

supracitadas, todas versando, dentre outros
assuntos concernentes temtica avaliao de
condutores de veculos, sobre exigncias sobre o
nvel de formao do psiclogo responsvel pela
avaliao psicolgica do mbito do trnsito,
apresenta-se evidente a evoluo de paradigmas no
Brasil quanto qualidade de procedimentos que
venham adequar-se com a realidade atual do
trnsito do pas, inaugurando, mais e mais, uma
nova era na histria da Psicologia do Trnsito
brasileira.
2. A Psicologia Aplicada ao Trnsito no Brasil
Por aplicabilidade da cincia psicolgica ao
contexto do trnsito no Brasil, tem-se a
determinao estatal como origem positivista
bsica para o seu cumprimento, haja vista emanar
da lei, e de demais normas editadas pelos rgos
pblicos competentes, as prticas da Psicologia no
contexto do trnsito, relacionando o Direito para
com a temtica, podendo-se balizar o assunto a

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partir dos pensamentos de Gusmo (2009):

As fontes estatais do Direito so constitudas de
normas escritas, vigentes no territrio do Estado,
por ele promulgadas, no qual tm validade e no
qual
so
aplicadas
pelas
autoridades
administrativas ou pelas judicirias. So textos que
possibilitam o conhecimento do Direito do
Estado. (p. 109)

A partir do pensamento citado, faz-se

necessrio uma anlise da legislao ptrea
concernente ao assunto, estabelecendo a origem de
tal previso legal, bem como a circunstncia atual
da matria.
2.1 Previses Legislativas Referentes Psicologia Aplicada
ao Contexto do Trnsito no Brasil
A Psicologia aplicada ao trnsito tem a sua
principal previso em leis federais, tais como,
inicialmente, o previsto no Cdigo Nacional de
Trnsito de 1941 (Decreto-Lei 2.994, 1941), o qual
previa na alnea b do artigo 100 a exigncia de
exame psicolgico como requisito essencial para a
aquisio de permisso para realizar a atividade de
conduzir veculo. Tal determinao repetida no
Cdigo Nacional de Trnsito de 1966 (Lei 5.108,
1966) com a previso de realizao de exame
psicotcnico aos condutores de transporte coletivo
e aos de cargas perigosas, com a previso de
extenso da exigncia a todos os tipos de
condutores a partir do aparelhamento adequado
dos rgos de trnsito estaduais para a realizao
de tais testes. E, por fim, o atual Cdigo de
Trnsito Brasileiro (Lei 9.503, 1997), que prev a
avaliao psicolgica a todos os candidatos
aquisio da Carteira Nacional de Habilitao
(CNH).
Alm das previses normativas de leis
ordinrias supramencionadas, ainda fazem parte do
rol de normas relativas ao assunto s deliberaes
oriundas dos rgos pblicos que compem o
Sistema Nacional de Trnsito (SNT), tal como o
Departamento
Nacional
de
Trnsito
(DENATRAN), o CONTRAN e demais rgos
que compem o citado Sistema nos nveis estadual
e municipal.
Pelo demonstrado, comprova-se que a
aplicao da Psicologia ao trnsito, alm de
originar-se do poder estatal, baseia-se na legalidade
e na obedincia lei a partir da sua coatividade

(Gusmo, 2009), encontrando acolhimento no

Princpio Jurdico da Legalidade, previsto na
prpria Constituio Federal do Brasil, em seu art.
5, II, o qual prescreve a no obrigatoriedade de
ningum fazer ou deixar de fazer qualquer coisa
seno em virtude de previso legal (Diniz, 2006).
Desta forma, pode-se afirmar que para a aquisio
da CNH, mister, mediante imposio legal, a
avaliao psicolgica do candidato conduo de
veculo.
Isto posto, correto dizer que a adoo da
cincia psicolgica na aplicao de recursos
avaliativos de condutores candidatos aquisio da
CNH consuma-se em um assunto de Estado,
obedecendo a regras legais impositivas e com
critrios especficos.
No haveria de ser diferente, posto o ambiente
do trnsito se realizar em um espao pblico, tal
como frisa Machado (2011, citado por Alchieri,
Hoffman & Cruz, 2011), e, sendo pblico, cabe ao
Estado o seu controle e ordenamento, mediante
seu papel coativo e sancionador (Reale, 2009).
Feita a anlise do disposto, afirmar que a
Psicologia uma das cincias empregadas de forma
essencial no universo do trnsito brasileiro, fato.
A aplicao de mtodos psicolgicos avaliativos na
verificao da condio de conduo de veculos
automotores dos cidados constitui-se etapa
relevante perante o Estado brasileiro, como forma
de assegurar supostamente as condies
necessrias aplicao dos critrios fiscalizatrios e
punitivos estatais assecuratrios das condies de
circulao adequadas sociedade.
2.2 Relao entre o Direito e a Psicologia na Seara do
Trnsito Brasileiro
Como apresentado anteriormente, a Psicologia
aplicada a questes de trnsito tem a sua previso
contida em dispositivos normativos, sendo
norteada pelo Princpio da Legalidade. Por tais
caractersticas, evidencia-se que a aplicao de tal
cincia avaliao que precede obrigatoriamente a
aquisio da CNH est imbricada ao Direito. Ipso
facto, faz-se necessrio uma anlise dos detalhes
que relacionam a Psicologia ao Direito na seara do
trnsito.
Segundo a doutrina de Diniz (2006), o Direito
pode ser definido como sendo uma ordenao
heternoma das relaes sociais baseada numa

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integrao normativa de fatos e valores (p. 246).

Com tal pensamento verifica-se a estreita relao
do Direito norma, a qual norteia a integralizao
entre os elementos valorativos pessoais de cada
indivduo na sociedade na produo de fatos,
tambm de cunhos sociais, fortalecendo o vnculo
com a Psicologia em sua aplicao ao trnsito
devido, como j citado anteriormente, tal
aplicabilidade ser direcionada a partir do Princpio
da Legalidade, ou seja, do que considerado legal
pela questo de estar ligado a uma norma (lei).
Ainda segundo a citada autora, a Teoria do
Direito, a partir da definio j transcrita,
estabelece um critrio metodolgico de diviso do
Direito, podendo este ser denominado, mediante
as circunstncias, como Direito Objetivo ou
Direito Subjetivo, assim como tambm ocupar
searas distintas especificadas como Direito Pblico
ou Direito Privado.
O Direito Objetivo o conjunto de normas
jurdicas vlidas e as condutas humanas que elas
descrevem
na
sociedade,
regendo
o
comportamento de cada indivduo com a
prescrio de uma determinada sano em caso de
descumprimento do mandamento normativo
(Diniz, 2006).
J com relao ao Direito Subjetivo, tem-se que
o mesmo representa a faculdade de agir de cada
pessoa a partir do que se est normatizado em uma
sociedade. a permisso dada pela norma jurdica
vlida para que cada cidado possa fazer algo ou a
sua negativa, com consonante proibio. Tal
descrio no pode confundir-se com a simples
faculdade de agir de cada pessoa, devido este no
ser um direito estabelecido, seja posto
normativamente ou doutrinado, mas uma
qualidade de cada ser humano (Diniz, 2006).
As divises do Direito, quanto ao mesmo ser
de ordem pblica ou privada, derivam do Direito
Objetivo, a partir do foco a que se destina cada
norma jurdica. O Direito Pblico pode ser
definido como o complexo normativo jurdico que
rege as relaes nas quais o sujeito o prprio
Estado, representando, em suas aes e decises,
uma coletividade, enquanto que o Direito Privado
representado pelo conjunto normativo que
abrange as relaes jurdicas entre particulares
(Diniz, 2006).
Apresentadas tais divises jurdicas, cabe

ressaltar as quais compem ligao com a aplicao

da cincia psicolgica no contexto do trnsito
brasileiro. Inicialmente, com base nos dados
apresentados anteriormente (captulos 1 e 2) fora
possvel estabelecer que a Psicologia do Trnsito
uma disciplina aplicada uma coletividade,
indistintamente, no s queles que conduzem
veculos, mas tambm aos pedestres, todos
integrando a sociedade em constante mobilidade
transitvel.
Com base no mencionado supra, decorre-se
que a Psicologia do Trnsito uma cincia que est
intimamente ligada ao Direito Pblico, diante de
suas caractersticas de aplicabilidade, servindo a um
interesse coletivo.
No que tange s subdivises do Direito do
mbito pblico ou privado e para qual a rea
psicolgica do trnsito encontrar-se-ia mais
plausivelmente intrincada, pode-se, a partir de uma
anlise da legislao ptrea, obter resposta precisa
nesse sentido. O CTB (1997), em seu artigo 19,
alnea VII, prev o seguinte:
Art. 19. Compete ao rgo mximo executivo de
trnsito da Unio:
...
VII - expedir a Permisso para Dirigir, a Carteira
Nacional de Habilitao, os Certificados de
Registro e o de Licenciamento Anual mediante
delegao aos rgos executivos dos Estados e do
Distrito Federal.

Analisando o trecho da legislao supra

mencionada, se o ato de dirigir veculos no Brasil
algo passivo de permisso por parte do Estado,
seja para a conduo temporria ou mesmo
permanente aps a aquisio da CNH, a partir de
seu rgo competente. Sob tal diretriz, a referida
atividade pode ser enquadrada como pertencente
mbito do Direito Administrativo, na seara do
Direito Pblico, posto a terminologia permisso
pertencer ao citado mbito jurdico.
A doutrina de Meirelles (2012, p. 40), define
como Direito Administrativo o conjunto
harmnico de princpios jurdicos que regem os
rgos, os agentes e as atividades pblicas
tendentes a realizar concreta, direta e
imediatamente os fins desejados pelo Estado.
Porm, na referncia ao mencionado contido
no CTB sobre a atividade de conduzir veculos,
explicado por Meirelles (2012):

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A exigncia de especializao a psiclogos para a avaliao psicolgica de condutores de veculos no Brasil 224

Permisso o ato administrativo negocial,

discricionrio e precrio, pelo qual o Poder
Pblico faculta ao particular a execuo de
servios de interesse coletivo, ou o uso especial de
bens pblicos, a ttulo gratuito ou remunerado,
nas condies estabelecidas pela Administrao
(p. 199).

A partir a definio supra, observa-se que,

embora tenha a previso no CTB a ttulo de
permisso, o ato de dirigir no pode ser
considerado uma questo permissionria por
definio, posto no se enquadrar, em sua essncia,
como um negcio ou servio de interesse coletivo.
Tal atividade mais se qualifica como um ato
autorizador por parte do Poder Pblico, de acordo
com a lio de Meirelles (2012):
Autorizao

um
ato
administrativo
discricionrio e precrio pelo qual o Poder
Pblico torna possvel ao pretendente a realizao
de certa atividade, servio ou utilizao de
determinados bens particulares ou pblicos, de
seu exclusivo ou predominante interesse, que a lei
condiciona

aquiescncia
prvia
da
Administrao. (p. 198-199).

Porm, mesmo assumindo caractersticas de

autorizao, perante a definio doutrinria, o
direito de conduzir veculos no se encaixa na
modalidade de autorizao, devido ao fator de que,
segundo o citado doutrinador, um direito
precrio, o qual depende da aquiescncia do
Poder
Pblico,
podendo
tambm
este,
discricionariamente, decidir sobre autorizar ou no
ao candidato conduo de veculo tal direito,
bem como cessar a qualquer tempo o mesmo, sem
indenizao, sob o pretexto da mera convenincia
pblica (Meirelles, 2012, p. 199). Tais
circunstncias no so previstas no CTB, no qual
est disposto que, basta o candidato CNH estar
aprovado nos testes aos quais submetido que o
direito a conduzir veculo lhe conferido com a
expedio da Carteira de Habilitao, sendo a
mesma suspensa ou cassada somente mediante
circunstncia considerada como infrao ou crime
de trnsito cometido pelo prprio condutor,
desqualificando tal ato jurdico administrativista
como sendo o adequado a classificar o direito de
conduo de veculo.
Compulsando novamente a doutrina do Direito
Administrativo brasileiro, possvel enxergar outro

ato estatal ao qual se pode classificar o direito de

conduo de veculo automotor, este, segundo a
doutrina de Meirelles (2012), mais se identifica
com a referida atividade, no caso em apreo
referindo-se licena:
Licena o ato administrativo vinculado e
definitivo pelo qual o Poder Pblico, verificando
que o interessado atendeu a todas as exigncias
legais, faculta-lhe o desempenho de atividades ou
a realizao de fatos materiais (...). A licena
resulta de um direito subjetivo do interessado,
razo pela qual a Administrao no pode neg-la
quando requerente satisfaz todos os requisitos
legais para sua obteno. (p. 198).

Diante do exposto, pode-se dizer que a

avaliao psicolgica, enquanto prtica cientfica,
est atrelada a um procedimento licenciador estatal,
podendo-se deduzir que a mencionada licena
nada mais do que um ato de administrao da
sociedade que cabe ao governo, entidade poltica
que administra um determinado Estado
soberanamente, no caso o Estado brasileiro, tal
como definido por Meirelles (2012). Com o
apresentado, evidencia-se que a relao da
Psicologia, em sua prtica destinada avaliao dos
condutores de veculos, concernente ao Direito
reflete-se no ramo administrativista deste.
A doutrina de Meirelles (2012, p. 40) define
como Direito Administrativo o conjunto
harmnico de princpios jurdicos que regem os
rgos, os agentes e as atividades pblicas
tendentes a realizar concreta, direta e
imediatamente os fins desejados pelo Estado.
Mediante tais caractersticas e conceituaes,
pode-se definir como sendo a Psicologia do
Trnsito um ramo psicolgico que possui vnculo
com o Direito, na esfera do Direito Pblico
brasileiro, contida no mbito do Direito
Administrativo, como atividade permissionria de
interesse do Estado.
3. Competncias dos rgos de Trnsito sobre
a Atividade Psicolgica no Brasil
A atuao e competncias dos rgos que esto
envolvidos com as questes do trnsito no Brasil
esto previstas na legislao ptrea, de forma
discriminada a partir de cada funo especfica
destes, bem como a hierarquia existente entre os
mesmos. No mesmo sentido, as atribuies de

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J. M. de Barros Jnior

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cada rgo referente ao emprego da cincia

psicolgica nas questes envolvendo o trnsito
tambm esto previstas legislativamente, mesmo
que de forma indireta, porm sendo possvel
identificar tal atribuio.
Est prevista no CTB (1997) a existncia no
pas do Sistema Nacional de Trnsito com a
seguinte definio em seu artigo 5:
o conjunto de rgos e entidades da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios que
tem por finalidade o exerccio das atividades de
planejamento,
administrao,
normatizao,
pesquisa, registro e licenciamento de veculos,
formao, habilitao e reciclagem de condutores,
educao, engenharia, operao do sistema virio,
policiamento, fiscalizao, julgamento de infraes
e de recursos e aplicao de penalidades.

Na mesma legislao, especificamente em seu

artigo 7, tambm encontra-se prevista a
composio do referido Sistema:
Art. 7 Compem o Sistema Nacional de Trnsito
os seguintes rgos e entidades:
I - o Conselho Nacional de Trnsito CONTRAN, coordenador do Sistema e rgo
mximo normativo e consultivo;
II - os Conselhos Estaduais de Trnsito CETRAN e o Conselho de Trnsito do Distrito
Federal - CONTRANDIFE, rgos normativos,
consultivos e coordenadores;
III - os rgos e entidades executivos de trnsito
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios;
IV - os rgos e entidades executivos rodovirios
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios;
V - a Polcia Rodoviria Federal;
VI - as Polcias Militares dos Estados e do
Distrito Federal; e
VII - as Juntas Administrativas de Recursos de
Infraes - JARI.

Ainda referente norma anteriormente citada

tambm est previsto, em seu artigo 9, a criao
de um rgo que ser a representao mxima
referente questo de trnsito no Brasil:
Art. 9 O Presidente da Repblica designar o
ministrio ou rgo da Presidncia responsvel
pela coordenao mxima do Sistema Nacional de
Trnsito, ao qual estar vinculado o CONTRAN e
subordinado o rgo mximo executivo de trnsito
da Unio.

Tal rgo mximo executivo de trnsito da

Unio o Departamento Nacional de Trnsito
(DENATRAN), criado, originariamente, pelo
Decreto-Lei n 237, de 1967 e inicialmente
integrante da estrutura do Ministrio da Justia,
posteriormente sendo transferido para a estrutura
do Ministrio das Cidades, cabendo ao referido
ministrio, segundo o previsto no artigo 1 do
Decreto Federal n 4.711 (2003) a coordenao
mxima do Sistema Nacional de Trnsito. A partir
do Decreto Federal n 4.711, 2003 tambm ficara
definido que o dirigente do DENATRAN
presidir o CONTRAN.
Originariamente o CONTRAN foi criado pelo
Decreto-Lei n 2.994 de 1941, o qual institua o
Cdigo Nacional de Trnsito da poca, e
atualmente possui a designao de rgo mximo
normativo e consultivo de trnsito do pas (CTB,
1997, art. 7, I). Em escala hierrquica inferior
esto os rgos estaduais e municipais de trnsito.
So atribuies do CONTRAN, segundo o
CTB:
a. Estabelecer as normas regulamentares referidas
neste Cdigo e as diretrizes da Poltica Nacional
de Trnsito;
b. Coordenar os rgos do Sistema Nacional de
Trnsito, objetivando a integrao de suas
atividades;
c. Criar Cmaras Temticas integradas por
especialistas com o objetivo de estudar e oferecer
sugestes e embasamento tcnico sobre assuntos
especficos para decises do colegiado;
d. Estabelecer seu regimento interno e as
diretrizes para o funcionamento dos CETRAN e
CONTRANDIFE;
e. Estabelecer as diretrizes do regimento das
JARI;
f. Zelar pela uniformidade e cumprimento das
normas contidas neste Cdigo e nas resolues
complementares;
g. Estabelecer e normatizar os procedimentos
para a imposio, a arrecadao e a compensao
das multas por infraes cometidas em unidade da
Federao diferente da do licenciamento do
veculo;
h. Responder s consultas que lhe forem
formuladas, relativas aplicao da legislao de
trnsito;
i. Normatizar os procedimentos sobre a
aprendizagem,
habilitao,
expedio
de
documentos de condutores, e registro e

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A exigncia de especializao a psiclogos para a avaliao psicolgica de condutores de veculos no Brasil 226

licenciamento de veculos;
j. Aprovar, complementar ou alterar os
dispositivos de sinalizao e os dispositivos e
equipamentos de trnsito;
k. Apreciar os recursos interpostos contra as
decises das instncias inferiores, na forma deste
Cdigo;
l. Avocar, para anlise e solues, processos sobre
conflitos de competncia ou circunscrio, ou,
quando necessrio, unificar as decises
administrativas; e
m. Dirimir conflitos sobre circunscrio e
competncia de trnsito no mbito da Unio, dos
Estados e do Distrito Federal.

Do CONTRAN so emanadas as instrues de

trnsito de mbito nacional que servem como
balizamento orientador para os demais rgos de
trnsito, bem como a anlise e deliberao
administrativa de questes de trnsito submetidas
ao mesmo. Em meio s atividades do referido
Conselho, foram editadas resolues que prevem
especificidades acerca da atuao do psiclogo na
avaliao de aptido mental para condutores, na
forma de avaliao psicolgica, tal como
supracitado no Captulo 1 deste trabalho,
restringindo a atuao dos profissionais de
Psicologia na referida demanda de trnsito.
Em tais resolues h uma preocupao
evidente com o nvel de conhecimento do
profissional de Psicologia com a temtica trnsito,
exigindo do mesmo cursos de aperfeioamento
para a referida atuao e, nas ltimas normas
resolutivas, a exigncia de que tais profissionais
obtenham o grau de especialista em Psicologia do
Trnsito como requisito indispensvel para a
avaliao psicolgica dos candidatos CNH.
Realizando uma exegese das atribuies do
CONTRAN supramencionadas, encontrada
dentre estas previso no sentido de normatizar
procedimentos relativos habilitao e expedio
de documentos para condutores, ou seja,
regulamentar sobre os trmites administrativos
especficos para a aquisio da CNH no pas, de
acordo com o descrito basicamente no CTB.
Nesse sentido, observa-se a competncia do
referido Conselho em definir parmetros para a
aquisio da CNH, respeitando a lei
hierarquicamente maior, no caso o CTB,
influenciando nos procedimentos psicolgicos
aplicados em tal conjunto de obrigaes dos

candidatos conduo de veculos.

Como j mencionado supra, foram editadas
resolues pelo CONTRAN no sentido de exigir
que os psiclogos que j atuavam ou que
desejassem atuar na avaliao psicolgica de
condutores (ou candidatos a condutores) de
veculos realizassem cursos de aperfeioamento ou
obtivessem o ttulo de especialista na rea de
Psicologia do Trnsito, aparentando extrapolar
suas atribuies e competncias enquanto rgo
responsvel por normatizar e deliberar sobre
questes de trnsito. Contudo, da anlise dos feitos
que competem ao CONTRAN possvel obter-se
uma justificativa de cunho jurdico que lhe garanta
tais prerrogativas.
Assim como demonstrado no Captulo 2, o ato
de conduzir veculos ocorre mediante uma licena
estatal, enquadrando tal procedimento seara do
Direito Administrativo e envolvendo a aplicao
da Psicologia nesse sentido em tal rea jurdica. De
forma anloga, a atuao do profissional psiclogo
nos procedimentos de avaliao de condutores no
Brasil reveste-se de um cunho jurdico
administrativista, posto tal atuao somente ser
possvel mediante um aval do poder pblico.
Segundo a doutrina de Meirelles (2012), o Poder
Pblico pode realizar seus prprios servios de
forma descentralizada, a partir de entidades
paraestatais de cooperao, as quais no compem
a administrao pblica direta ou indireta, mas
simplesmente, entes particulares, sejam na forma
de empresas ou individuais. Da anlise do
pargrafo, cabe uma leitura do que a legislao de
trnsito prev sobre o assunto.
O CTB, em seu artigo 148, prev a seguinte
circunstncia em relao aplicao de exames
para a habilitao de condutores de veculos: Os
exames de habilitao, exceto os de direo
veicular, podero ser aplicados por entidades
pblicas ou privadas credenciadas pelo rgo
executivo de trnsito dos Estados e do Distrito
Federal, de acordo com as normas estabelecidas
pelo CONTRAN. Por sua vez, o Conselho
Nacional de Trnsito (CONTRAN), seguindo
previso do CTB, normatiza o seguinte sobre o
assunto em sua Resoluo n 425/2012:
Art. 15. As entidades, pblicas ou privadas, sero
credenciadas pelo rgo ou entidade executivo de
trnsito do Estado ou do Distrito Federal, de

Gerais: Revista Interinstitucional de Psicologia, 7 (2), jul - dez, 2014, 220-232

J. M. de Barros Jnior

227

acordo com a sua localizao e em conformidade

com os critrios aqui estabelecidos.
1 As entidades credenciadas devero manter o
seu quadro de peritos examinadores atualizado
junto ao rgo que a credenciou.
2 O prazo de vigncia do credenciamento ser
de um ano, podendo ser renovado sucessivamente
desde que observadas s exigncias desta
Resoluo.
3 A cada dois anos as entidades, pblicas ou
privadas, credenciadas devero comprovar o
cumprimento do disposto nos artigos 16 a 23,
junto aos rgos ou entidades executivas de
trnsito do respectivo Estado ou do Distrito
Federal onde estiverem credenciadas.
Art. 18. O credenciamento de mdicos e
psiclogos peritos examinadores ser realizado
pelo rgo ou entidade executivo de trnsito do
Estado ou do Distrito Federal,observados os
seguintes critrios:
I mdicos e psiclogos devero ter, no mnimo,
dois anos de formados e estar regularmente
inscritos no respectivo Conselho Regional;
III o psiclogo deve ter Ttulo de Especialista
em Psicologia do Trnsito reconhecido pelo CFP
ou ter concludo com aproveitamento o curso
Capacitao Para Psiclogo Perito Examinador
de Trnsito (Anexo XVII).
2 At quatorze de fevereiro de 2015, ser
assegurado ao psiclogo que tenha concludo e
sido aprovado no curso de Capacitao para
Psiclogo Perito Examinador de Trnsito, de 180
(cento e oitenta) horas ou curso de Especialista
em Psicologia do Trnsito, o direito de solicitar
credenciamento ou de continuar a exercer a
funo de perito examinador.
3 A partir de 15 de fevereiro de 2015, a
solicitao para o credenciamento s ser
permitida aos psiclogos portadores de Ttulo de
Especialista em Psicologia do Trnsito
reconhecido pelo CFP.

Frente aos dados apresentados, ao realizar um

estudo dos atos administrativos jurdicos do Poder
Pblico, encontra-se o ato de Permisso como o
mais indicado para estabelecer-se um vnculo com
a atividade de Psicologia aplicada avaliao de
condutores de veculos no Brasil sob a
competncia dos rgos de trnsito do pas para
sua execuo. Como j citado anteriormente, a
Permisso um ato administrativo do Estado com
fins negociais, para a prestao de servios de
interesses da coletividade. Mas, diante da definio

de estabelecida pela doutrina para o ato de

Permisso, estabelecendo que o mesmo eivado
de precariedade, no caso em apreo, devido
administrao pblica no poder revogar o ato
permissionrio mediante o transcorrer do prazo
previsto no artigo 15, pargrafo 2 da resoluo
supra, caso a entidade estiver na observncia das
exigncias legais para a Permisso, no aparenta ser
o ato administrativo que melhor define a relao de
competncia dos rgos de trnsito para com a
realizao da atividade psicolgica aplicada
avaliao de condutores prevista no CTB. Nesse
caso, segundo Meirelles (2012, p. 199), aplica-se a
Permisso Condicionada, pela qual o Poder
Pblico limita seu poder discricionrio de
revogao do ato permissivo a qualquer tempo, j
que seu prazo j est definido por norma legal.
A atividade psicolgica aplicada na avaliao de
condutores acima apresentada , de acordo com a
legislao, desenvolvida de forma mista, podendo
ser por entidade de carter pblico ou privado,
porm, quando da circunstncia de tal entidade ser
privada o resultado esperado da atividade em
questo pela citada organizao meramente
empresarial, mas como a atividade em foco
destina-se sociedade, reveste-se de um carter
pblico, da o fato de ser permitida a partir de ato
jurdico- administrativo oriundo dos rgos
reguladores de trnsito do pas.
No que se refere aos psiclogos que atuam em
tal atividade, de acordo com a ltima resoluo
acima mencionada (Resoluo CONTRAN
425/2012) e em consonncia com a doutrina
jurdica
administrativista
brasileira,
o
credenciamento de tais profissionais para a atuao
em tela ocorre mediante o ato administrativo de
Licena. Ou seja, os psiclogos que atuam na
avaliao de condutores de veculos o fazem
mediante uma Licena emitida pelos rgos de
trnsito, tendo esta carter definitivo, segundo a
doutrina (Meirelles, 2012) e segundo o previsto no
artigo 18 da resoluo em anlise, no havendo
previso de prazo para renovao do referido ato
que lhes permitem a atuao na avaliao de
trnsito dentre as previses resolutivas do
CONTRAN.
Destarte, a aplicao da cincia psicolgica no
contexto da avaliao de condutores de veculos no
Brasil somente possvel sua execuo por

Gerais: Revista Interinstitucional de Psicologia, 7 (2), jul - dez, 2014, 220-232

A exigncia de especializao a psiclogos para a avaliao psicolgica de condutores de veculos no Brasil 228

instituio de personalidade jurdica pblica ou

privada, mediante o credenciamento desta junto ao
rgo competente de trnsito, recebendo uma
Permisso Condicionada do referido rgo para tal
atividade, tendo que compor seu quadro psiclogo
que tenha tambm se credenciado junto ao rgo
de trnsito, obtendo este profissional uma Licena
para atuar na atividade de avaliador de condutores
de veculos. Evidencia-se em tal discusso o fato
de que os rgos de trnsito possuem competncia
legal para atuarem na regulao da atividade
psicolgica componente do procedimento
administrativo para a aquisio da CNH no Brasil,
pois a base legislativa que subsidiou este captulo ,
inclusive, de origem de um rgo de trnsito
(CONTRAN), fortalecendo a posio aqui
exarada.

CFP e dos CRPs. Dentre outras atribuies, de

responsabilidade do CFP e CRPs, sendo os
ltimos subordinados ao primeiro, orientar,
disciplinar e fiscalizar o exerccio da profisso de
Psiclogo (Lei 5.766, 1971, art. 1). No mesmo
sentido, o Decreto Federal n. 79.822, 1977, prev
em seu artigo 3: O Conselho Federal de
Psicologia
tem
por
finalidade
orientar,
supervisionar e disciplinar o exerccio da profisso
de Psiclogo, em todo o territrio nacional,
prevendo ainda no seu artigo 6, incisos V e VI:

3.1 Possveis Antinomias

O vocbulo antinomia uma partcula textual
da lexicografia jurdica, de uso no mbito retrico
processual, significando, segundo Horcaio (2006):
Contradio existente entre duas leis que versam
sobre a mesma matria ou entre duas clusulas de
um negcio jurdico (p. 85). O termo enquadra-se
aproximadamente na questo a ser apreciada neste
momento do trabalho at aqui desenvolvido, no
tratando-se de uma questo de conflito entre leis
que tratam do mesmo assunto, nem tampouco de
um negcio jurdico, mas de entidades que foram
criadas por leis especficas e que tratam de
assuntos distintos entre si, mas que abordam uma
mesma matria de forma conflituosa.
Neste subcaptulo analisar-se- a questo de
possveis conflitos legislativos, ou mesmo de
interpretao jurdica, existentes entre a
competncia atribuda legalmente aos rgos de
trnsito para a regulao da atividade psicolgica
no procedimento de avaliao de condutores de
veculos para a aquisio da CNH versus a
competncia legal do rgo fiscalizador da
profisso de psiclogo, ou seja, o Conselho Federal
de Psicologia (CFP) e suas respectivas
representaes regionais, os Conselhos Regionais
de Psicologia (CRPs).
Est previsto na Lei n. 4.119, de 1962, e
regulamentado pelo Decreto Federal n. 53.464,
1964, a criao da profisso de psiclogo no Brasil
(art. 1), e na Lei n. 5.766, de 1971, a criao do

Apresenta-se clara a legislao ao delinear as

competncias dos rgos regulamentadores da
atividade de psicologia no pas, em especfico s do
CFP, evidenciando que competem a este todas as
deliberaes, inclusive de ordem de produo
normativa pertinente limitao da competncia
do exerccio profissional, da atividade de
psiclogo no Brasil.
flagrante a supervenincia de incoerncia
contextual de atribuies legais ao ser institudo no
pas um rgo que lhe atribuda competncia, por
todas as diretrizes, de determinada profisso,
porm, sendo produzidas regras referentes
mesma profisso por rgo com atribuies
estranhas a esta. o caso do descrito no Captulo
3, no qual apresentada a produo de resolues
por parte do CONTRAN que limitam a
competncia do exerccio de psiclogo quando
este atua em avaliaes no contexto do trnsito,
especificamente no mbito dos procedimentos
para a aquisio/renovao da CNH.
Segundo Meirelles (2012), o CFP se enquadra,
enquanto rgo da administrao pblica, na
condio de autarquia de regime especial, com
autonomia organizacional, operacional, de gesto e
de direo. Possui poder de polcia, inclusive, nas
suas atribuies fiscalizatrias da profisso de
psiclogo, ou seja, constitudo como uma
instituio independente com finalidade especfica:
a de fiscalizar e normatizar sobre o exerccio da
profisso de psiclogo no Brasil.

V - exercer funo normativa e baixar atos

necessrios execuo da legislao reguladora do
exerccio da profisso;
VI - definir o limite de competncia do exerccio
profissional, conforme os cursos realizados ou
provas de especializao prestadas em escolas ou
institutos profissionais reconhecidos.

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229

No que se refere ao CONTRAN, j fora

mencionado anteriormente acerca de suas
atribuies, restando claro que todas so do
mbito do trnsito. Embora a questo do trnsito
seja assunto de competncia ao CONTRAN,
legitimando suas deliberaes sobre o assunto,
passvel de abrangncia a atividade psicolgica
aplicada na forma de avaliao dos candidatos
CNH, mas como tal rgo pode exigir que um
profissional psiclogo possua ttulo de especialista
na rea da Psicologia do Trnsito como requisito
essencial para a atuao em tal rea? Como aferir a
capacidade de atuao de um psiclogo que no
seja especialista para a sua atuao no mbito do
trnsito sem, ao menos, possuir competncia
referente matria Psicologia, mas com plena
competncia para deliberar sobre a matria
trnsito? Essas questes so de definies
complexas sob o ngulo das normas que norteiam
as atividades do CFP e do CONTRAN.
Mesmo com mono aprovada no I Frum
Nacional de Trnsito em 1999 e encaminhada ao
CONTRAN e ao DENATRAN, segundo Lagares
(2011, p. 1) sugerindo a especializao como
exigncia mnima para atuao como Psiclogo
Perito Examinador do Trnsito, o CFP no
poderia delegar a outro rgo sua atividade
principal, prevista inclusive na lei de sua prpria
criao, posto constituir um contrassenso jurdico
referente s suas atribuies legais.
Normativamente a questo apresenta um
considervel nvel de complexidade diante das
competncias e atribuies relativas ao CFP e ao
CONTRAN, mas demonstra certa invaso de
competncia por parte do CONTRAN na seara da
atividade da profisso psicolgica. Sensato seria
que, perante as regras do Direito Administrativo
brasileiro e a legislao, o CFP determinasse os
critrios para a atuao do psiclogo no mbito do
trnsito, sendo recepcionado tais critrios pelo
CONTRAN e demais rgo de trnsito no Brasil,
convalidando a deliberao do referido conselho
de classe enquanto responsvel pela atuao,
fiscalizao e regulamentao da profisso de
psiclogo no pas. Tambm cabe ressaltar que, se
analisada a legislao que institui o CFP, no est
previsto na mesma a possibilidade de transferncia
de competncia e atribuies da citada instituio
para outra instituio, seja pblica ou privada, o

que tornaria, de imediato, ilegal a postura adotada

na ocasio do referido I Frum Nacional de
Trnsito, em 1999, pelo Conselho Federal de
Psicologia, mantida at o hodierno pelo tal.
4. Uma Anlise da Legalidade da Exigncia de
Formao em Ps-Graduao em Psicologia
do Trnsito para a Atuao do Psiclogo na
Avaliao Psicolgica de Condutores de
Veculos
No se trata de promover neste captulo um
julgamento da conjuntura atual brasileira referente
s exigncias estabelecidas pelo CONTRAN sobre
a formao do profissional psiclogo para a
atuao na avaliao de trnsito. Pelo contrrio, a
proposta aqui de analisar sob o prisma do que
prev a legislao, a doutrina jurdica, e, qui, o
emprego de alguma possvel analogia que possa ser
realizada, a qual encontre semelhana para com o
assunto, deixando que tais fontes de discusso
falem por si mesmas.
Como apresentado no captulo 2.1, a aplicao
da Psicologia ao trnsito decorre de previso legal,
estando tal prtica sob a gide jurdica do Princpio
da Legalidade a partir das previses do CTB (Lei n.
9.503 de 1997), da mesma forma a atividade do
profissional psiclogo, assim como de qualquer
outro profissional no Brasil, cuja profisso esteja
legalmente reconhecida, est regida pelo citado
Princpio, sob fora de previso constitucional
inicialmente.
previsto na Constituio Federal de 1988, em
seu artigo 5, inciso XIII: livre o exerccio de
qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as
qualificaes profissionais que a lei estabelecer.
Mediante a presente previso constitucional, no
que concerne a profisso de psiclogo em
especfico, seu delineamento, bem como limites de
atuao, esto previstos na j citada Lei n. 4.119 de
1962, estando previsto tambm legalmente as
atribuies do conselho de classe referente
atividade profissional em tela (Lei n. 5.766 de
1971). Frente ao exposto, cabe realizar uma anlise
das resolues do CONTRAN que versam sobre
exigncias profissionais aos psiclogos que atuem
com a avaliao de condutores de veculos.
Em consulta doutrina da Teoria do Direito,
tem-se que, metodologicamente, o Direito
Positivo, ou seja, a teoria a qual baseia o Direito s

Gerais: Revista Interinstitucional de Psicologia, 7 (2), jul - dez, 2014, 220-232

A exigncia de especializao a psiclogos para a avaliao psicolgica de condutores de veculos no Brasil 230

normas, estabelece uma hierarquizao da

legislao produzida em sociedade como melhor
forma de ordenar o controle da vida social. A
partir da mencionada hierarquia normativa, mister
um estudo de cada tipo norma at aqui citada que
esteja presente na relao de aplicao psicolgica
aos procedimentos de trnsito brasileiro no intuito
de aferir a legalidade da exigncia do ttulo de
especialista do psiclogo que atua na avaliao de
condutores. Inicialmente, tem-se, de forma
indireta, o trecho constitucional supra, o qual
estabelece o livre direito de exerccio profissional a
partir da lei. Segundo a doutrina de Gusmo
(2009), a Constituio definida como uma fonte
estatal do Direito e que: Est acima de qualquer
lei, sendo, por isso, a lei suprema (p. 110).
Estando a Constituio no topo da cadeia
hierrquica das normas no Brasil, e referindo esta
ao exerccio profissional no pas atrelado lei,
referente atividade de psiclogo tem-se a lei que
criou a profisso e suas atividades (Lei n.
4.119/1962). Esta lei, segundo Diniz (2006), tratase da Lei Ordinria, a qual encontra-se no rol
tambm das fontes formais estatais, e que resulta
da atividade legislativa com a sanso do respectivo
chefe do Poder Executivo a partir da competncia
constitucional que conferida, tanto para formulla e edit-la, como para sancion-la. No caso em
tela, trata-se de uma lei federal.
J as resolues produzidas pelo CFP, so
consideradas, segundo Meirelles (2012), como
espcies de atos administrativos gerais ou
normativos, os quais so editados pelas altas
autoridades do Executivo (...) para disciplinar
matria de sua competncia especfica (p. 188193).
Tais ocorrncias tambm se repetem e se
aplicam na relao com a matria trnsito, embora
estando previsto na Constituio Federal somente
referncia competncia da Unio para a criao
de leis sobre o tema. o que ocorre com o Cdigo
de Trnsito Brasileiro (Lei n. 9.503 de 1997),
tambm com a criao do CONTRAN a partir do
Decreto-Lei n 2.994 de 1941, porm, cabe afirmar
que as atribuies deste so estritamente relativas
ao trnsito de acordo com a legislao citada.
Destarte, ainda dissertando sobre a hierarquia
normativa, uma previso constitucional superior
a uma lei ordinria, bem como esta superior a

uma resoluo, no podendo, portanto, uma

resoluo, tendo carter de ato meramente
administrativo, suplantar um comando legal
ordinrio,
muito
menos
uma
previso
constitucional. Sendo assim, as resolues do
CONTRAN que preveem restries atinentes
atividade psicolgica vo de encontro com as leis
que disciplinam a profisso de psiclogo no pas e
a criao do CFP, bem como Constituio
Federal de 1988, a qual estabelece os regramentos
consoantes ao exerccio das profisses no Brasil.
Quanto a fato de o CFP autorizar ao
CONTRAN deliberar tambm sobre a profisso
de psiclogo no contexto do trnsito, tal fato pode
comparar-se, analogicamente, terceirizao, por
parte de rgos e empresas pblicas, de suas
atividades fins. Nesse sentido observam-se os
julgamentos proferidos pelos tribunais do pas
sobre o tema, a exemplo do exarado pelo Tribunal
de Contas da Unio (TCU), no qual consta: a
terceirizao legtima desde que no implique a
execuo de atividades inerentes aos quadros
prprios dessas entidades (TCU, Acrdo 1465,
2002). No mesmo sentido est previsto no Decreto
Federal n. 2.271, 1997, em seu artigo primeiro:
No mbito da Administrao Pblica Federal
direta, autrquica e fundacional podero ser objeto
de execuo indireta as atividades materiais
acessrias, instrumentais ou complementares aos
assuntos que constituem rea de competncia legal
do rgo ou entidade. Ou seja, de acordo com o
julgamento e a legislao, ambos citados,
proibido confiar atividades ou atribuies prprias
a outros que no sejam os prprios destas,
podendo ser considerado, por analogia, ilegal a
delegao de atividades do CFP ao CONTRAN.
Podem-se insurgir argumentos no sentido de
que, como a atividade psicolgica em questo
ocorre no mbito da relao administrativa estatal
relacionada ao trnsito, o rgo responsvel pela
regulao de tal atividade (CONTRAN) teria a
legitimidade para legislar acerca de exigncias
profisso de psiclogo. Tal rgo possuiria a
competncia legal para determinar que os
profissionais da referida atividade possuam o ttulo
de especialista em Psicologia do Transito para
atuarem na avaliao de condutores. Mas como a
previso constitucional de que as atividades
profissionais esto subordinadas ao Princpio

Gerais: Revista Interinstitucional de Psicologia, 7 (2), jul - dez, 2014, 220-232

J. M. de Barros Jnior

231

jurdico da Legalidade e a lei que cria a atividade

profissional em questo atribui to somente ao
CFP e aos CRPs a regulao e fiscalizao desta
profisso, permaneceria na condio de ilegal a
transferncia de atribuio entre CFP e
CONTRAN nesse sentido.
Vale ressaltar que tanto o CFP quanto o
CONTRAN so autarquias federais e que tais
rgos pblicos possuem, segundo a doutrina de
Meirelles (2012): atribuies estatais especficas
(p. 396), caracterizando, ainda mais latente, a
ilegalidade de transferncia de tais atribuies entre
as mesmas entidades.
Consideraes Finais
Faz-se necessrio afirmar que o presente
trabalho no possui o condo, (menos ainda a
inteno), de ser conclusivo relativo ao assunto que
aborda, mas servindo de mola impulsionadora para
outras discusses referente ao tema.
Mediante todos os dados apresentados, a partir
das previses legais demonstradas, alm dos
conhecimentos doutrinrios expressos sobre a
temtica, ou analogamente relacionados, restou
demonstrado o entendimento de evidente carter
ilegal a exigncia de ttulo de especializao em
Psicologia do Trnsito ao psiclogo que atue, ou
vise atuar, na avaliao psicolgica de condutores
para a aquisio da CHN no status quo hodierno.
No h explicitamente na legislao abordada
no trabalho em tela que o CONTRAN, bem como
qualquer outro rgo da rea do trnsito, possua a
legitimidade de atribuio reconhecida legalmente
para legislar administrativamente, (como o caso
em anlise), sobre limites ou especificidades
relativas profisso de psiclogo, usurpando as
atribuies do CFP e CRPs, como se apresenta
desde algum tempo at o atual paradigma.
As atribuies de natureza finalstica do CFP
so exclusivas deste, no podendo ser exercidas
por outro rgo, mesmo que de natureza pblica e
governamental, sendo, por isso, flagrantemente
contrrio aos parmetros legais qualquer meio de
delegar ou transferir tais atribuies.
A obrigatoriedade de possuir especializao em
Psicologia do Trnsito exigida pelo CONTRAN
resolutivamente aos psiclogos para atuarem na
avaliao de condutores de veculos como
procedimento de aquisio/renovao da CNH, ,

perante os parmetros jurdicos estudados at aqui,

pelo menos, contrria as previses legais, cabendo
aos que se sentirem prejudicados pela medida
buscarem o direito que lhes assistem juridicamente.
Quanto aos rgos de regulao e fiscalizao
da atividade psicolgica, demonstra-se imperiosa a
necessidade de se rever o atual quadro,
rediscutindo-o; buscando manter suas atribuies
realizveis por si mesmos, ainda que se continue a
considerar de que as exigncias atuais de
especializao dos profissionais de psicologia
envolvidos na avaliao psicolgica de condutores
de veculos encontram fundamento na necessidade
da busca constante de uma melhor qualidade
profissional, com vistas para a entrega de um
melhor condutor de veculo sociedade brasileira
em previses de um cotidiano de trnsito mais
positivo no pas.
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fevereiro de 2008, do CONTRAN, que dispe sobre o
exame de aptido fsica e mental, a avaliao psicolgica
e o credenciamento das entidades pblicas e privadas de
que tratam o art. 147, I e 1 e 4 e o art. 148 do
Cdigo de Trnsito Brasileiro - CTB. Braslia, DF.

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Recebido em: 11/05/14

Aceito em: 01/07/14