Educacin para la descolonizacin?

Luis Claros

En las lneas que presentamos a continuacin pretendemos problematizar la funcin de la

educacin en un pas como Bolivia. Lejos de establecer certezas deseamos generar una
serie de cuestionantes que dejen abierta la reflexin sobre el rol de la educacin y de los
actores implicados en la misma. Este deseo no obedece simplemente a la intencin de
abrir un dilogo o un debate, sino al hecho de que no se pueden dictar sentencias
inamovibles respecto a un tema tan complejo como el educativo, ya que como
procuraremos mostrar- en el tema de la educacin confluyen mltiples variables que
atraviesan diferentes lgicas de accin (polticas, familiares, econmicas, etc.) as como
diferentes horizontes histricos. Esta confluencia hace de la educacin un escenario
donde se juega una parte fundamental de la reproduccin y ruptura de un orden social.
Nuestra aproximacin al tema educativo analizar la funcin de la educacin desde tres
perspectivas. En un primer punto analizaremos cul es el papel de la educacin en
funcin de las necesidades del Estado; en un segundo momento analizaremos cul es el
papel de la educacin en una sociedad como la boliviana caracterizada por la presencia
estructuradora de jerarquas coloniales; finalmente, luego de ver las anteriores funciones
que pueden ser entendidas como el papel efectivamente desempeado por la
educacin- analizaremos los retos de una educacin que se plantee como objetivo ser un
bastin para el desarrollo de procesos de descolonizacin. Partimos de una
conceptualizacin de la educacin inscrita en los marcos del Estado debido a que dicha
inscripcin es determinante para la educacin tal como se desarrolla y configura en las
sociedades modernas.
Aqu podra discutirse el carcter moderno de una sociedad abigarrada como la boliviana,
es decir, de un escenario donde coexisten diversas temporalidades sociales sin plena
articulacin (Tapia, 2002). Sin embargo, desde la fundacin de Bolivia la educacin en su
institucionalidad- ha sido construida bajo los requerimientos y anhelos de la instauracin
de un estado moderno, e incluso en los tiempos actuales, donde la crtica a la modernidad
se ha convertido en una moda intelectual y poltica, las formas en que se piensa la funcin
de la educacin se inscriben en los marcos de una estatalidad que no trasciende los
deseos modernizantes.
En esta forma de ordenar la reflexin no se evidencia la presencia de un tema
aparentemente fundamental como es la calidad educativa; esto no quiere decir que
dejemos de lado este tema, sino que una reflexin sobre la calidad educativa no puede
plantearse al margen de la discusin sobre la funcin de la educacin. De hecho, la
calidad de la educacin slo puede juzgarse en funcin de los fines asumidos por la
educacin; pretender discutir la calidad educativa al margen de la visibilizacin del rol de
la educacin es encubrir el hecho de que dicho rol es algo conflictivo: no existe una
funcin verdadera, correcta o universal de la educacin, por el contrario, lo que existe son
diversas funciones que dependen de los fines y los escenarios en los cuales se produce el
proceso educativo. Por ejemplo, si el fin de la educacin es alentar procesos de
profundizacin democrtica, entonces la calidad de la educacin deber juzgarse en
funcin de dicho fin; si, en cambio, la educacin tiene como principal propsito promover
el crecimiento econmico bajo esquemas industriales, entonces la calidad de la educacin
deber juzgarse con otros criterios. Hablar de la calidad de la educacin como algo
transparente y que puede ser juzgado sin mayor discusin es suponer -de forma

sospechosa- que el fin de la educacin esta claro y es indiscutible, por tanto, es encubrir y
dejar fuera de discusin lo que debera ser el tema central en una reflexin crtica en torno
a la educacin. Lo que aqu venimos diciendo en torno a la calidad educativa puede
aplicarse al anlisis del compromiso y papel de maestros, estudiantes y dems actores del
proceso educativo: slo se puede juzgar a los actores en funcin de los fines asumidos
por la educacin. Es por esto que nuestra breve reflexin prioriza la discusin de las
funciones de la educacin y procura poner en evidencia que en la determinacin de
dichas funciones entran en juego las disputas por el sentido del orden social, es decir,
entra en juego el nivel de lo poltico en su forma ms sustancial.
1. La funcin de la educacin para la lgica estatal
Pensar la educacin desde la perspectiva de la lgica estatal implica asumir cierta
conceptualizacin de lo que es la lgica del estado. Con el fin de discutir la funcin de la
educacin podemos considerar que el estado busca al igual que toda entidadreproducirse a s mismo. El estado se posiciona como la entidad reguladora del devenir
social, en cuyo horizonte temporal se encuentra la permanencia de dicho rol regulador. En
la medida en que la educacin es asumida como una de las tareas del estado, un principio
y funcin fundamental de la educacin es coadyuvar a que el estado subsista y preserve
su orden. La pregunta que surge es: por qu el estado necesita a la educacin para
preservarse? Si bien no existe una respuesta sencilla a esta interrogante, podemos
afirmar -como parte de una respuesta tentativa- que el estado surge en sociedades donde
se ha operado una diferenciacin social interna lo suficientemente amplia y como
consecuencia de tal diferenciacin interna existen relaciones de conflictividad entre
distintos segmentos sociales.
El paso argumentativo de una situacin de diferenciacin social a una de conflictividad
esta dado por el tipo de diferenciacin producido. En el caso del surgimiento del estado
nos encontramos ante una diferenciacin que implica la instauracin de articulaciones
asimtricas, esto es, ante una diferenciacin donde las diferentes identidades sociales se
configuran por su inscripcin en relaciones donde uno de los polos posee un mayor
acceso a los diferentes bienes que produce determinada sociedad (econmicos, polticos,
simblicos). El carcter conflictivo de esta relacin no slo es producto de la asimetra en
cuanto tal, no es el hecho de que unos accedan a mayores bienes econmicos, polticos y
simblicos lo que produce una tensin prcticamente irresoluble, sino el hecho de que el
mayor acceso a bienes por parte de un segmento de la sociedad es posibilitado por la
negacin de dicho acceso en condiciones de igualdad aplicada a otros segmentos de la
sociedad. Esto puede comprenderse de dos maneras que no son excluyentes entre si.
Por un lado, desde una postura como la teora de la explotacin marxista, la emergencia y
reproduccin de la clase social dominante depende del trabajo y reconocimiento
desplegado por la clase social dominada, es decir, que dicha clase dominante solo puede
establecerse como dominante en la medida en que se produce una clase dominada cuyo
despliegue de actividad vital es sustancial para la reproduccin de la clase dominante en
condiciones de superioridad (Marx y Engels, 2004). Por otro lado, y en sintona con lo que
acabamos de decir, la afirmacin y percepcin de un segmento social como diferenciado y
superior a otro slo puede realizarse por la constitucin y percepcin de otro grupo que,
segn ciertos patrones de medicin universales1, pueda ser considerado como inferior;
1

Aqu entrecomillamos el trmino universal para llamar la atencin sobre el carcter

contingente de dicha universalidad. Por universal no entendemos una sustancia o criterio que

en este sentido, un grupo slo puede afirmar su superioridad relacionalmente gracias a la

presencia de un grupo inferiorizado (Bourdieu, 2001). El resultado de estas tensas
relaciones es la configuracin de un antagonismo, es decir, de una relacin en la cual las
identidades se construyen relacionalmente al mismo tiempo en que la relacin instaurada
es de aguda conflictividad: la plena afirmacin de una identidad se hace a costa de la
agresin negadora de la otra identidad.
Este escenario marcado por la presencia de antagonismos nos da como resultado una
sociedad que no puede estabilizarse completamente ya que esta marcada por una tensin
imborrable (Laclau, 2000). Es en esta situacin donde se evidencia la funcin propia de
un estado, el cual tiene como una de sus funciones prioritarias y sustanciales regular y
reconducir la conflictividad por los canales formales que no alteren la reproduccin de
determinado orden social, es decir, de determinado orden de diferenciacin social. El
aparato legal y las instituciones de coercin encargadas de velar por el cumplimiento de la
legalidad estatal (polica, ejrcito, etc.) se tornan necesarias en la medida en que el orden
social y su reproduccin se basa en la existencia de una diferenciacin social interna que
implica relaciones de desigualdad (Althusser, 1977). Este escenario de desigualdad puede
conducir a que los sectores no favorecidos cuestionen y alteren los fundamentos del
orden social, por tanto, el estado asume la funcin de frenar y neutralizar estos impulsos
desestabilizadores. Sin embargo, el freno de dichos impulsos no puede sostenerse en la
simple accin de aparatos coercitivos como la punicin legal y la represin policial ya que
esto slo acentuara la mala situacin de los desfavorecidos generando una escalada en
el cuestionamiento al orden social. El costo de la simple punicin y represin es muy
elevado y contraproducente para la reproduccin del orden social. Aqu es donde la
educacin empieza a cumplir un papel especfico coherente con la lgica de reproduccin
estatal: asegurar la reproduccin estable del orden social minimizando los costos de la
represin.
La funcin de la educacin, por ende, consiste en internalizar en la sociedad los valores
del orden social imperante; esto quiere decir que la educacin debe convertir en sentido
comn la lgica del estado. Una parte sustancial de la educacin esta destinada a
incorporar los valores del estado mediante una serie de rituales (horas cvicas,
disposiciones simblicas en el aula, etc.) y con la ayuda de asignaturas especficas como
formacin cvica, ciencias sociales, historia, etc. (Guha, 2002). En tales asignaturas, por
ejemplo, se construye como nica verdad posible una forma de entender el pasado, el
presente y el futuro como encaminados a la consolidacin de un estado nacional como
nica forma organizativa pensable (basta recordar las loas a los prceres de la
independencia o la reduccin de toda historia a una narrativa de sucesiones
presidenciales y medidas estatales). No es casual la continua preocupacin por el control
y elaboracin de los textos escolares, ya que es travs de los mismos que se irradia un
conjunto de concepciones que los estudiantes irn asumiendo como las nicas vlidas
para entender y actuar en el mundo social. Mediante estos mecanismos se procura lograr
que los propios desfavorecidos animen y coadyuven a una reproduccin pacfica de las
efectivamente sean universales por propia naturaleza, sino consideramos que la universalidad de
determinada significacin es producto de la construccin de hegemona, es decir, que es el triunfo
de una clase la que hegemoniza determinados sentidos presentndolos como universales. Es en
este sentido que puede decirse que la universalidad es contingente, esto es, que no esta
determinada necesariamente y que, por el contrario, es producto de una lucha poltica en la cual
ninguna salida y solucin esta predeterminada.

relaciones de desigualdad que sustentan determinado ordenamiento social.

Esta preocupacin por la incorporacin de los valores estatales como sentido comn de
los estudiantes suele estar ligada a la imparticin de los conocimientos necesarios para la
reproduccin econmica del orden social. Aqu es donde se van generando tensiones en
la discusin de polticas educativas: mientras que por un lado la educacin debe servir
para que los actores sociales asuman tranquilamente sus roles y posiciones en el orden
social, por otro lado, el mbito educativo es visto como un lugar que posibilita la movilidad
social ascendente. Por una parte, la educacin debe formar diferenciadamente a futuros
obreros y empleados y a futuros gerentes y propietarios, pero al mismo tiempo, se ve a la
educacin como la condicin de posibilidad de que los estudiantes no continen siendo
obreros o empleados como sus padres y pasen a formar parte de las filas de gerentes y
propietarios. Por tanto, existe una tensin irresuelta entre las exigencias de reproduccin
de las posiciones sociales necesarias para reproducir el orden social y los mitos
ideolgicos de la plena movilidad social que tambin necesita determinado orden social
para legitimarse (el sueo americano es el ejemplo ms conocido de este mito de plena
movilidad social).
Estas necesidades impuestas por la reproduccin de un orden social basado en
asimetras determinan el deber ser de la educacin as como las tensiones que la habitan.
Se puede seguir discutiendo y reflexionando largamente sobre estos temas, sin embargo,
lo dicho hasta aqu es base suficiente para continuar con la reflexin e intencin de este
ensayo. A continuacin plantearemos algunos elementos referentes a la especificidad de
la funcin de la educacin en un orden social basado en asimetras coloniales.
2. La funcin de la educacin en una sociedad plural colonial
Sociedades como la boliviana tienen como hecho constitutivo a la colonizacin. Este
acontecimiento histrico determin la forma particular en que se estructur el orden social
teniendo como criterio de diferenciacin social bsico a aquellas distinciones ligadas a la
procedencia cultural. En la medida en que la colonizacin bas su orden en la dominacin
por parte de blancos-europeos sobre los indgenas, podemos decir que las desigualdades
se distribuyeron en base a rasgos culturales. Durante la poca colonial la forma de
legitimar la inferiorizacin de los indgenas tena como sustento al discurso religioso: los
indgenas formaban parte de los herejes considerados radicalmente inferiores en relacin
a los cristianos. Los procesos de independencia y constitucin de estados-nacionales no
habran modificado sustancialmente la forma en que el orden social distribua las
desigualdades. Ya durante la repblica -bajo un tipo de discurso de legitimacin similar al
religioso- los indgenas eran concebidos como pertenecientes a una situacin de
salvajismo y, por tanto, en situacin de inferioridad con los supuestamente civilizados (las
lites que reocuparon las posiciones de los criollos). La revolucin nacional de 1952
habra mantenido invariante esta lgica de diferenciacin que sita a los indgenas como
inferiores: los centros urbanos e imitadores de los patrones de desarrollo industrial seran
el ejemplo superior de lo moderno y del desarrollo mientras que las comunidades
indgenas representaran estadios inferiores de desarrollo y, por tanto, significaran los
sntomas de un atraso que habra que superar (Rivera, 2010).
En todos estos ciclos histricos (colonial, republicano, nacionalista) la educacin se
planteaba como la forma en que los indgenas podran acceder a una humanidad vlida.
No es casual que la educacin haya sido largamente monopolizada por las rdenes
religiosas las cuales pretendan ensear el dogma cristiano con el fin de convertir a los

herejes. Las polticas educativas derivadas de la revolucin del 52 pretendan construir

ciudadanos acordes al Estado nacional y a un desarrollo industrial sostenido convirtiendo
a los indgenas en ciudadanos, obreros y campesinos. La ciudadanizacin era pensada
como una homogeneizacin de los comportamientos y concepciones del mundo; para
guiar esta homogeneizacin se segua como meta ideal los comportamientos culturales y
concepciones del mundo propias de las sociedades occidentales, por tanto, el requisito
indispensable para la ciudadanizacin consista en erradicar los rasgos culturales no
acordes a los cnones occidentales: deba promoverse una concepcin de la economa
basada en criterios mercantiles de circulacin de la capacidad de trabajo; deba inculcarse
una forma de toma de decisiones sobre el bien comn que implicaba la delegacin de
soberana a una clase poltica mediante el sufragio universal. Como ya hemos
mencionado anteriormente, la educacin tena la misin de promover e inculcar los
comportamientos y concepciones acordes a esta lgica de reproduccin social.
Es en este sentido que el acceso a la educacin se plante como el escenario privilegiado
donde se podan aprender aquellos comportamientos socialmente valorados como
positivos. Pasar por las aulas de escuelas (y tambin por el ejrcito) era visto como el
paso necesario para obtener la tan deseada ciudadana y convertirse a los esquemas
culturales dominantes. La antigua extirpacin de idolatras llevada a cabo por la
enseanza cristiana era ahora desplegada (bajo otras representaciones) por la educacin
formal. Los distintos niveles de la educacin (primaria, secundaria, superior)
correspondern a distintos niveles de ascenso social: aquellos que tienen formacin
secundaria tendrn ms posibilidades de ascenso social que los que slo poseen
educacin primaria, y el acceso a la formacin universitaria y sus correspondientes
gradaciones post-graduales (maestras, doctorados, postdoctorados) implicar diferentes
accesos a cargos de decisin y remuneraciones econmicas (Patzi, 2011). Toda esta
estructura vertical de la educacin corresponde a la estructura jerrquica del
ordenamiento social.
Las antiguas proscripciones de lo indgena bajo la etiqueta de herejes, se reactualizan
en tiempos modernos bajo las denominaciones de ignorantes, incultos, iletrados, etc.
La educacin escolar formal se posiciona como la nica forma de educacin legtima y se
considera que aquellos que no pasan por dicha educacin formal carecen de toda
educacin. Como se puede apreciar, la funcin de la educacin en una sociedad colonial
agrega ciertas peculiaridades a lo que ya describimos como la funcin de la educacin
para la lgica estatal; podramos decir que la educacin en Bolivia debe pensarse
histricamente en funcin de la reproduccin de la lgica estatal colonial. Una educacin
para la descolonizacin que no sea simplemente la continuacin de estas prcticas de
reproduccin del orden social asimtrico debe discutir cules son las predisposiciones a
impulsar para generar procesos de democratizacin crecientes. Consideramos que la
extensin de relaciones de democratizacin implica la desestructuracin de los
monopolios generados en la produccin y consumo de los bienes econmicos, polticos y
simblicos (Tapia, 2009). En este sentido, por democratizacin no entendemos el
cumplimiento de la legalidad que rige la competencia electoral propias de una democracia
procedimental (Scumpeter, 1946) sino, la extensin de relaciones de igualdad en los
diferentes mbitos de la vida social (Laclau y Mouffe, 2006), extensin que se opera de
forma conflictiva mediante la lucha frontal. La descolonizacin puede pensarse en forma
inicial y bsica como la extensin de relaciones de igualdad que descentren el monopolio
en la produccin y consumo de bienes econmicos, polticos y simblicos, donde dicho
monopolio se basa en criterios racializados de diferenciacin social. Brindaremos
elementos para discutir esta cuestin en el siguiente y ltimo punto de este ensayo.

3. La funcin de la educacin para la lgica descolonizadora

La descolonizacin, y su correspondiente democratizacin, en un sentido bsico y
elemental debe ser entendida como la extensin y profundizacin de las relaciones de
igualdad. Por tanto, resulta evidente, que una educacin que cumple la funcin de permitir
la reproduccin de relaciones de desigualdad no corresponde a una educacin para la
descolonizacin. Qu tipo de educacin es pertinente a una formacin autnticamente
democratizante? puede la educacin formal heredada de la colonia y de la repblica
servir a la democratizacin? los estudiantes y los maestros de la actualidad estn en
condiciones de asumir una educacin para la descolonizacin? Estas y otras preguntas
deben ser encaradas a fin de repensar la educacin y su calidad en funcin de un
proyecto emancipatorio que rige los horizontes sociales de la Bolivia contempornea.
Una educacin pertinente a una lgica radicalmente democrtica, por tanto,
descolonizadora, lejos de instaurar certezas inamovibles, debe procurar promover el
pluralismo como comportamiento elemental. Debemos tener cuidado en no confundir el
pluralismo con el simple respeto y tolerancia de la diversidad; un orden social asimtrico
tiene como una de sus condiciones de reproduccin la preservacin de las diferencias en
un esquema jerarquizado y, por ello, se muestra lo suficientemente flexible como para
respetar las diferencias dentro los mrgenes tolerables del orden social imperante.
Diferencias de lenguas, vestimentas, etc. han sido realzadas para minimizar el potencial
desestabilizador de otras prcticas de administracin territorial (polticas y econmicas)
que atentan contra el monopolio de la poltica practicado por el estado y contra el
monopolio de la economa practicado por las lites empresariales. La democratizacin
consiste en la profunda desmonopolizacin de la poltica y la economa, por tanto, no
puede reducirse a un reconocimiento folclorizado de la diferencia.
La educacin descolonizadora debe procurar generar una actitud crtica, es decir,
actitudes que tengan el potencial de poner en evidencia la radical contingencia de todo
orden de comportamientos, prcticas y estructuras sociales; de esta forma se abre la
perspectiva de que la reproduccin del orden social basado en determinadas asimetras
pueda ser interrumpida y puesta en cuestionamiento. Cmo la educacin puede formar
una actitud crtica? Aqu es donde pluralismo y crtica se entrelazan: mostrar y
comprender la lgica interna de diversas formas de comportamiento y prcticas sociales
ayuda a mostrar, en primer lugar, que no existe una sola forma vlida de relacionarse
socialmente y de administrar la poltica y la economa, y, en segundo lugar, al mostrar que
existen diversas formas vlidas y alternativas de construccin del mundo social podemos
pasar a evaluar la articulacin de esta diversidad segn los fines de una sociedad
radicalmente democrtica; lo cual implicar evaluar el mayor potencial democratizante de
algunas prcticas as como las tendencias monopolizadoras de otras. En este sentido se
debe reconocer que la educacin ha tendido histricamente a fomentar la monopolizacin
de la poltica y de la economa, por tanto, la tarea democratizante de una nueva educacin
debe pasar por la desestructuracin de las formas educativas actuales.
Un sencillo ejemplo es la forma en que se estructuran la mayora de los colegios urbanos:
el establecimiento educativo tiene una estructura piramidal de decisiones que van desde
el director general, los directores de ciclo hasta los profesores y padres de familia. La
mayora de las decisiones no emanan desde abajo (desde los estudiantes) sino que
suelen proceder desde los cargos ms altos mientras que los cargos menores slo
cumplen un rol de ejecucin y los estudiantes de simple aceptacin. Sin duda este tipo de

estructuraciones de autoridad no es acorde a una cultura radicalmente democrtica. Este

tipo de asimetras suele reproducirse a nivel del aula con la escisin entre profesores y
estudiantes donde los primeros monopolizan la autoridad moral e intelectual (Claros y
Viaa, 2010). El uso de los libros de texto cumple una funcin de imparticin de
conocimientos unidireccional; pese a todas las actividades de interaccin previstas por los
textos de enseanza, algunas observaciones en aula han mostrado cmo el texto asume
la figura de un ventrlocuo en las voces de los profesores y cmo, finalmente, se espera
que los estudiantes repitan con solidez las normas y conocimientos fijados en los textos
(Claros y Rios, 2007). Un ambiente de simple adquisicin de conocimientos con la clsica
divisin entre aprendices e iniciados se reproduce en los espacios delimitados por las
paredes de la institucin educativa. De esta forma, la prctica educativa se constituye en
un escenario aislado de los conflictos que hacen a la cotidianidad de las comunas
(urbanas o rurales) de las cuales proceden los estudiantes y a las cuales retornan una vez
finalizadas las horas de clase. Por ello, una de las tareas de una educacin
democratizante es derribar las barreras institucionales que separan las conflictividades
cotidianas del quehacer al interior de las aulas. Es slo sumndose activamente a los
conflictos vivenciales de vecinos, trabajadores, familias, etc. como la educacin puede
democratizarse, y aqu hay que tener una vez ms mucho cuidado: no se trata de que lo
aprendido en el colegio ayude y ensee cmo afrontar los problemas cotidianos, se
trata de que sean dichos problemas los que enseen cmo encarar las necesidades de la
prctica educativa, la cual debe tener ms de un punto de irradiacin. La enseanza
legtima no slo debe proceder de textos de enseanza y de maestros, sino de padres,
hermanos, compaeros, vecinos, etc. y de la multiplicidad de experiencias con las cuales
se interacta constantemente. La educacin descolonizadora debe trascender el mbito
de la mera poltica pblica y someterse al empoderamiento de los mltiples actores
directos de la educacin. Las reflexiones sobre las formas concretas de esta
trascendencia rebasan cualquier ensayo o recetario y slo pueden producirse desde la
multiplicidad de los actores involucrados.
En este ensayo nos limitamos a plantear los prolegmenos de una discusin que debe ser
franca y plural. Lo que pretendimos era sustraer las discusiones de la educacin a los
clsicos lugares donde se la encapsula en los marcos de la calidad y la eficiencia.
Generalmente tales discusiones produce momentos de despolitizacin de la educacin
que no suele ser otra cosa que el encubrimiento del carcter absolutamente poltico de la
educacin. La despolitizacin de algn escenario de la vida social suele corresponder a
un triunfo poltico que borra las huellas de su arbitrariedad. Repolitizar la discusin de la
educacin y otros mbitos de la vida implica visibilizar y cuestionar todo anterior triunfo
hegemnico y reabrir la lucha por el empoderamiento del devenir social.

Bibliografa
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