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SMULA:
"Dispe sobre a adequao do Plano Diretor de Curitiba ao Estatuto da Cidade - Lei
Federal n 10.257/01, para orientao e controle do desenvolvimento integrado do
Municpio."
A CMARA MUNICIPAL DE CURITIBA, CAPITAL DO ESTADO DO PARAN, aprovou e eu,
Prefeito Municipal, sanciono a seguinte lei:
TTULO I
DA ADEQUAO DO PLANO DIRETOR DE CURITIBA Art. 1. Esta lei dispe sobre a
adequao do Plano Diretor de Curitiba s diretrizes e instrumentos institudos pela Lei
Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001, Estatuto da Cidade. Art. 2. Esta lei complementa
as diretrizes estabelecidas no Plano Preliminar de Urbanismo e no Plano Diretor de Curitiba,
institudo pela Lei n 2828, de 10 de agosto de 1.966, e incorpora as polticas e diretrizes
propostas e sucessivamente implantadas no Municpio, em conformidade com as
orientaes estabelecidas para o desenvolvimento das etapas de implantao do Plano
Diretor de Curitiba. Art. 3. O Plano Diretor de Curitiba visa propiciar melhores condies
para o desenvolvimento integrado e harmnico e o bem-estar social da comunidade de
Curitiba, bem como da Regio Metropolitana, e o instrumento bsico, global e estratgico
da poltica de desenvolvimento urbano do Municpio, determinante para todos os agentes,
pblicos e privados, que atuam na cidade. 1. O Plano Plurianual, as Diretrizes
Oramentrias e o Oramento Anual devero incorporar as diretrizes e as prioridades
contidas neste Plano Diretor de Curitiba, instrumento bsico do processo de planejamento
municipal. 2. Sem prejuzo autonomia municipal, o Plano Diretor de Curitiba dever ser
compatvel com os seguintes instrumentos: I - planos nacionais, regionais e estaduais de
ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social; II - planejamento da
Regio Metropolitana de Curitiba. 3. Alm do Plano Diretor de Curitiba, no processo de
planejamento municipal sero utilizados, entre outros instrumentos: I - de planejamento
municipal, em especial: a) disciplina do parcelamento, do uso e da ocupao do solo; b)
zoneamento ambiental; c) plano plurianual; d) diretrizes oramentrias e oramento anual; e)
gesto oramentria participativa; f) plano de mobilidade e de transporte urbano integrado;
g) plano de habitao; h) planos de desenvolvimento econmico e social; i) planos,
programas e projetos setoriais. II - institutos tributrios e financeiros, conforme disposto no
art. 4, item IV, da Lei Federal n 10.257; III - institutos jurdicos e polticos, conforme
disposto no art. 4, item V, da Lei Federal n 10.257; IV - estudo prvio de impacto ambiental
(EIA) e estudo prvio de impacto de vizinhana (EIV). Art. 4. O Plano Diretor de Curitiba
abrange a totalidade do territrio do Municpio, completamente urbano, estabelecendo
diretrizes para: I - a poltica de desenvolvimento urbano do municpio; II - a poltica
urbanstico-ambiental; III - a poltica social e econmica; IV - a gesto democrtica. Art. 5. O
processo de planejamento municipal dar-se- de forma integrada, contnua e permanente,
em conformidade com as diretrizes estabelecidas nesta lei, sob coordenao e
monitoramento do Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Curitiba - IPPUC. 1 O processo municipal de planejamento deve promover: I - reviso e adequao do Plano
Diretor e da legislao urbanstica, sempre que necessrio; II - atualizao e disseminao
das informaes de interesse do Municpio; III - coordenao do Plano de Ao da
Administrao e das Leis do Plano Plurianual, de Diretrizes Oramentrias e do Oramento
Anual; IV - ordenamento do pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da
propriedade e promoo o bem estar dos habitantes do Municpio; V - participao
democrtica popular observado especialmente o contido nos artigos 46,47,48,49. 2.
Propostas de alterao do Plano Diretor de Curitiba devero ser apreciadas pelo rgo
colegiado municipal de poltica urbana. TTULO II DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO
URBANO Art. 6. A poltica de desenvolvimento urbano da Cidade de Curitiba dever
conduzir ao pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana
comunidade e o bem estar social de seus habitantes Art. 11. A rea urbana, constituda da
totalidade do Municpio de Curitiba, dividida nas seguintes reas: I - eixos estruturantes principais eixos de crescimento da cidade, caracterizados como reas de expanso do
centro tradicional e como corredores de ocupao mista de alta densidade, tendo como
suporte os sistemas de circulao e de transporte; II - eixos de adensamento - eixos de
crescimento complementares da estruturao urbana, de ocupao mista e de mdia-alta
densidade; III - reas com predominncia de ocupao residencial de alta, mdia e baixa
densidade - onde deve se promover, prioritariamente, a ocupao residencial, com alta,
mdia e baixa densidades, de acordo com o suporte natural, infra-estrutura implantada e
proximidade dos eixos estruturais e de adensamento; IV - reas de ocupao mista de alta,
mdia e baixa densidade - onde se deve promover ocupao mista, residencial, comercial e
de servios, de alta, mdia e baixa densidade de acordo com o suporte natural e infraestrutura implantada; V - reas com destinao especfica - aquelas cuja ordenao de uso
e ocupao do solo se caracteriza pela existncia ou previso de instalaes destinadas a
grandes usos institucionais, industriais, comerciais e de servios, que por seu porte ou
natureza exijam confinamento em reas prprias; VI - reas de proteo ambiental - aquelas
de propriedade pblica ou privada, onde se impe restrio ao uso do solo visando
proteo dos aspectos naturais, tais como: corpos d'gua, vegetao ou qualquer outro bem
de valor ambiental. 1. A plantas indicadas no Anexo 01 - Macrozoneamento e Anexo 02 Densidades de Ocupao, integrantes desta lei, apresentam, de forma esquemtica, as
reas diferenciadas de uso e ocupao do solo e de adensamento que devero ser
respeitadas na elaborao da adequao da legislao urbanstica, atendidos os objetivos e
diretrizes deste Plano Diretor. 2. As compartimentaes das macrozonas, de acordo com
o suporte natural, infra-estrutura, densidade, uso e ocupao do solo, sero objeto da Lei de
Zoneamento Uso e Ocupao do Solo. SEO II DO PARCELAMENTO, USO E
OCUPAO DO SOLO Art. 12. O territrio do Municpio ser ordenado por meio do
parcelamento, uso e ocupao do solo para atender as funes econmicas e sociais da
Cidade, compatibilizando desenvolvimento urbano, sistema virio, as condies ambientais,
oferta de transporte coletivo, saneamento bsico e demais servios urbanos. Pargrafo
nico. As leis de Uso e Ocupao do Solo e de Parcelamento do Solo devero estar
compatibilizadas com os objetivos e diretrizes deste Plano Diretor de Curitiba. SEO III
DOS EIXOS DE ESTRUTURAO VIRIA Art. 13. Para orientar o crescimento e
adensamento da Cidade, sempre integrada ao uso do solo e sistema de transporte, a malha
viria de Curitiba apresenta uma macro-hierarquia que constitui o suporte fsico da
circulao da Cidade, com o objetivo de induzir uma estrutura urbana linearizada, constituda
dos seguintes eixos de estruturao viria: I - eixos estruturais - principais eixos virios de
crescimento e adensamento da cidade, constitudo preferencialmente por um sistema trinrio
de vias para o sistema de transporte coletivo, o trfego de fluxo contnuo e o trafego local; II
- eixo metropolitano - eixo virio de integrao da regio metropolitana constitudo por um
sistema com linha de transporte coletivo em pista exclusiva, vias locais de acesso s
atividades e ciclovia ; III - eixos virios principais - eixos virios que constituem o suporte
fsico da circulao urbana da Cidade, equilibram a distribuio de fluxos na malha viria e
otimizam o potencial das diversas reas urbanas. 1. A planta indicada no Anexo 03 - Eixos
de Estruturao Viria, integrante desta lei, apresenta, de forma esquemtica, os eixos de
estruturao viria do Municpio que devero ser respeitadas na elaborao da adequao
da legislao urbanstica e planos setoriais, atendidos os objetivos e diretrizes deste Plano
Diretor. 2. Tendo em vista o carter regional e metropolitano da malha viria de Curitiba,
as rodovias federais, o contorno rodovirio e as ferrovias so complementares ao aos eixos
de estruturao urbana. SEO IV DOS EIXOS DE ESTRUTURAO DO TRANSPORTE
COLETIVO Art. 14. Para atender a demanda da mobilidade da populao, integrada ao uso
do solo e sistema de circulao urbana, a o sistema de transporte coletivo da Cidade
apresenta uma macro-hierarquia com os seguintes eixos de estruturao: I - eixos
estruturais - principais corredores de transporte coletivo urbano, com pistas exclusivas para
o sistema de transporte; II - eixo metropolitano - corredor de transporte coletivo de carter
urbano e de integrao metropolitana; III - eixos de ligao - eixos de transporte coletivo que
interligam os eixos estruturais; IV - eixos tronco integrados - principais eixos de transporte
coletivo de integrao urbana e metropolitana; V - eixos interbairros - eixos de transporte
coletivo, circulares ou pendulares, que integram diversos bairros ao eixo estrutural.
Pargrafo nico. A planta indicada no Anexo 04 - Eixos de Estruturao do Transporte
Coletivo, integrante desta lei, apresenta, de forma esquemtica, os eixos de estruturao do
sistema de transporte coletivo da Cidade que devero ser respeitadas na elaborao da
adequao da legislao urbanstica e planos setoriais, atendidos os objetivos e diretrizes
deste Plano Diretor. CAPTULO II DA MOBILIDADE URBANA E TRANSPORTE Art. 15. A
poltica municipal de mobilidade urbana e transporte, tm o compromisso de facilitar os
deslocamentos e a circulao de pessoas e bens no Municpio, com as seguintes diretrizes
gerais: I - priorizar no espao virio o transporte coletivo em relao ao transporte individual;
II - melhorar e ampliar a integrao do transporte pblico coletivo em Curitiba e buscar a
consolidao da integrao metropolitana; III - priorizar a proteo individual dos cidados e
do meio ambiente no aperfeioamento da mobilidade urbana, circulao viria e dos
transportes; IV - promover a acessibilidade, facilitando o deslocamento no Municpio, atravs
de uma rede integrada de vias, ciclovias e ruas exclusivas de pedestres, com segurana,
autonomia e conforto, especialmente aos que tm dificuldade de locomoo; V - buscar a
excelncia na mobilidade urbana e o acesso ao transporte no atendimento aos que tm
dificuldade de locomoo; VI - equacionar o abastecimento e a distribuio de bens dentro
do Municpio de modo a reduzir seus impactos sobre a circulao viria e o meio ambiente;
VII - compatibilizar o planejamento e a gesto da mobilidade urbana para promover a
melhoria da qualidade do meio ambiente; VIII - promover a proteo aos cidados nos seus
deslocamentos atravs de aes integradas, com nfase na educao; IX - estimular a
adoo de novas tecnologias que visem a reduo de poluentes, resduos ou suspenso e
de poluio sonora, priorizando a adoo de combustveis renovveis; X - promover o
controle, monitoramento e fiscalizao, diretamente ou em conjunto com rgos da esfera
estadual ou federal, da circulao de cargas perigosas e dos ndices de poluio atmosfrica
e sonora nas vias do Municpio; XI - instituir o Plano Municipal de Mobilidade e Transporte
Urbano Integrado. Pargrafo nico. As diretrizes gerais da poltica municipal de mobilidade
urbana e transporte so voltadas para o conjunto da populao do Municpio, com diretrizes
especficas para os seus principais componentes. SEO I DO TRANSPORTE DE
PASSAGEIROS Art. 16. So diretrizes especficas da poltica municipal de transporte de
passageiros: I - articular os meios de transporte coletivo que operam no Municpio em uma
rede nica, de alcance metropolitano, integrada fsica e operacionalmente; II - estabelecer
critrios de planejamento e operao de forma integrada aos sistemas estadual e
interestadual, atendendo aos interesses e necessidades da populao e caractersticas
locais; III - promover meios institucionais adequados para a perfeita harmonia no
planejamento e gerenciamento dos servios pblicos de transporte de passageiros no
mbito federal e estadual; IV - ordenar o sistema virio, atravs de mecanismos de
engenharia, legislao e capacitao da malha viria, priorizando a circulao do transporte
coletivo sobre o transporte individual; V - adotar tecnologias apropriadas de baixa, mdia e
alta capacidade, de acordo com as necessidades de cada demanda; VI - promover a
atratividade do uso do transporte coletivo por intermdio de deslocamentos rpidos, seguros,
confortveis e custos compatveis; VII - estabelecer polticas tarifrias que preservem o
equilbrio econmico e social do sistema de transporte coletivo; VIII - buscar a excelncia de
padres de qualidade que proporcionem aos usurios do transporte coletivo crescente grau
de satisfao do servio; IX - racionalizar o sistema de transporte e as formas de
gerenciamento e controle de operao; X - adequar a oferta de transportes demanda,
compatibilizando seus efeitos indutores com os objetivos e diretrizes de uso e ocupao do
solo e da circulao viria; XI - possibilitar a participao da iniciativa privada na operao e
implantao de infra-estrutura do sistema, sob a forma de investimento, concesso ou
permisso de servio pblico ou obra; XII - promover e possibilitar s pessoas portadoras de
deficincia, com dificuldades de locomoo e idosos condies adequadas e seguras de
urbano construdo; IV - compatibilizar o uso dos espaos pblicos com sua vocao e
demais funes, valorizando sua importncia para a circulao e encontro da populao; V proporcionar no espao pblico condies de segurana e conforto no deslocamento de
pessoas e veculos, priorizando a circulao de pedestres, em especial de pessoas com
dificuldades de locomoo. Art. 24. So diretrizes gerais da poltica de uso do espao
pblico: I - promover a implantao e adequao da infra-estrutura urbana necessria para o
deslocamento e convvio da populao; II - implementar normas e critrios para a
implantao de atividades, equipamentos de infra-estrutura de servios pblicos, mobilirio
urbano e outros elementos; III - regulamentar o uso e a implantao de equipamentos de
infra-estrutura de servios pblicos de superfcie, area e de subsolo nos espaos pblicos;
IV - possibilitar a outorga, concesso ou permisso de uso de espaos pblicos do Municpio
para a implantao de equipamentos de infra-estrutura de servios pblicos, mobilirio
urbano e outros elementos; V - coordenar e monitorar as aes das concessionrias de
servios pblicos e dos agentes pblicos e privados na utilizao do espao pblico,
mantendo cadastro e banco de dados atualizado. 1. Consideram-se equipamentos
urbanos destinados prestao de servios de infra-estrutura, entre outros, os
equipamentos relacionados com abastecimento de gua, servios de esgoto, energia
eltrica, coleta de guas pluviais, dutos para transporte de petrleo e derivados ou de
produtos qumicos, transmisso telefnica, de dados ou de imagem, limpeza urbana, gs
canalizado e transporte. 2. O uso do espao pblico, de superfcie, areo ou de subsolo,
poder ser objeto de remunerao ao Municpio, de acordo com regulamentao especfica.
CAPTULO V DA HABITAO Art. 25. A poltica municipal de habitao tem por objetivo
orientar as aes do Poder Pblico e da iniciativa privada propiciando o acesso moradia,
priorizando famlias de menor renda, num processo integrado s polticas de
desenvolvimento urbano e regional e demais polticas municipais. Pargrafo nico. As
diretrizes gerais da poltica municipal de habitao esto voltadas para o conjunto da
populao do Municpio, com destaque para as diretrizes da poltica da habitao de
interesse social para a populao de menor renda. Art. 26. So diretrizes gerais da poltica
municipal de habitao: I - assegurar a integrao da poltica municipal de habitao com as
demais polticas pblicas, em especial as de desenvolvimento urbano, de mobilidade, de
gerao de emprego e renda, sociais e ambientais; II - atuar de forma integrada com as
demais polticas habitacionais dos municpios da Regio Metropolitana de Curitiba, com
prioridade para os limtrofes, visando a distribuio equilibrada da populao no territrio
metropolitano; III - promover a ocupao do territrio urbano de forma harmnica, com reas
diversificadas e integradas ao ambiente natural; IV - promover o cumprimento da funo
social da terra urbana respeitando o meio ambiente, em consonncia com o disposto na Lei
Federal n 10.257/2001 - Estatuto da Cidade e neste Plano Diretor; V - viabilizar a produo
de lotes urbanizados e de novas moradias, com vistas reduo do dficit habitacional e ao
atendimento da demanda constituda por novas famlias; VI - estimular a participao da
iniciativa privada na produo de moradias, em especial as de interesse social; VII - dar
continuidade ao processo de simplificao da legislao de parcelamento, uso e ocupao
do solo e das normas para as edificaes, com vistas a permitir a reduo dos custos e o
aumento da oferta dos lotes e unidades de moradia, sem prejuzo das condies adequadas
habitabilidade e ao meio ambiente; VIII - instituir o Plano Municipal de Habitao de
Interesse Social. SEO NICA DA HABITAO DE INTERESSE SOCIAL Art. 27. So
diretrizes gerais da poltica municipal de habitao de interesse social: I - diversificar as
modalidades de acesso moradia, tanto nos produtos quanto nas formas de
comercializao, adequando o atendimento s caractersticas scio-econmicas das famlias
beneficiadas; II - estabelecer normas especiais de urbanizao, de uso e ocupao do solo e
de edificaes para assentamentos de interesse social, regularizao fundiria e
urbanizao de reas ocupadas por populao de menor renda, respeitadas a situao
scio-econmica da populao e as normas ambientais; III - instituir de zonas especiais de
interesse social; IV - estabelecer critrios para a regularizao de ocupaes consolidadas e
promover a titulao de propriedade aos seus ocupantes; V - promover a relocao de
social tem como fundamento desenvolver e implantar medidas que promovam a proteo do
cidado, articulando e integrando os organismos governamentais e a sociedade, para
organizar e ampliar a capacidade de defesa da comunidade e dos prprios municipais, com
os seguintes objetivos: I - potencializar as aes e os resultados de segurana pblica
mediante a articulao com as instncias pblicas federal e estadual e com a sociedade
organizada; II - articular as instncias responsveis pela proteo da populao, dos bens,
dos servios e dos prprios do Municpio; III - ampliar a capacidade de defesa social da
comunidade; IV - coordenar as aes de defesa civil no Municpio, articulando os esforos
das instituies pblicas e da sociedade. Art. 35. So diretrizes gerais da poltica municipal
da defesa social: I - estimular a parceria e a co-responsabilidade da sociedade com o poder
pblico nas aes de defesa comunitria e proteo do cidado; II - promover a educao e
a preveno na rea de defesa social; III - intervir em carter preventivo e preditivo nos
ambientes e situaes potencialmente geradores de transtornos sociais; IV - manter quadro
efetivo adequado para a manuteno da segurana dos prprios pblicos e para
colaborao aos programas emergenciais de defesa civil. V - integrar programaticamente
aos sistemas estadual e federal de segurana pblica, suprindo pessoal, estrutura,
tecnologia e informao necessrios ao bom desempenho de suas atribuies definidas em
convnio. V - instituir o Plano Municipal de Segurana e defesa social. SEO IV DA
EDUCAO Art. 36. A poltica municipal da educao tem como fundamento assegurar ao
aluno educao de qualidade para o exerccio da cidadania, com os seguintes objetivos: I atender demanda da educao infantil, conforme os parmetros do Plano Nacional da
Educao; II - universalizar o atendimento demanda do Ensino Fundamental, garantindo o
acesso e permanncia na escola; III - promover a erradicao do analfabetismo; IV compatibilizar as propostas educacionais com as necessidades oriundas do processo de
desenvolvimento sustentvel da Cidade; V - melhorar os indicadores de escolarizao da
populao. Art. 37. So diretrizes gerais da poltica municipal da educao: I - promover o
acesso da escola e da populao s novas tecnologias; II - ampliar e consolidar a autonomia
administrativa, financeira e pedaggica das unidades educacionais, garantindo agilidade na
viabilizao de projetos pedaggicos e qualidade no atendimento; III - promover a
participao da sociedade nos programas educacionais da Cidade; IV - promover a
articulao e a integrao das aes voltadas criao de ambientes de aprendizagem; V promover programas de incluso e de atendimento a educandos portadores de
necessidades especiais, preferencialmente na rede regular de ensino; VI - promover a
elevao do nvel de escolaridade da populao economicamente ativa; VII - promover
aes que motivem a permanncia das crianas e adolescentes no ambiente escolar, em
especial aquelas em situao de risco ou vulnerabilidade social. SEO V DO ESPORTE E
LAZER Art. 38. A poltica municipal do esporte e lazer tem como fundamento a promoo de
aes que possibilitem a utilizao do tempo livre, a prtica esportiva, a melhoria e
conservao da sade por meio da atividade fsica e sociabilizao, com os seguintes
objetivos: I - formular, planejar, implementar e fomentar prticas de esporte, lazer e
atividades fsicas para o desenvolvimento das potencialidades do ser humano e de seu bem
estar; II - desenvolver cultura esportiva e de lazer junto populao, com prticas cotidianas
baseadas em valores de integrao do homem com a natureza e da sua identificao com a
cidade de Curitiba Art. 39. So diretrizes gerais da poltica municipal do esporte e lazer: I promover o acesso aos equipamentos esportivos municipais e s suas prticas esportivas,
de lazer, e de atividades fsicas, proporcionando bem estar e melhoria da qualidade de vida;
II - ampliar e consolidar programas nos segmentos de esporte, educao e rendimento como
fator de promoo social; III - ampliar e consolidar programas destinados disseminao de
prticas saudveis junto comunidade; IV - ampliar a rede municipal de equipamentos para
o esporte, lazer e atividades fsicas, de acordo com as necessidades atuais e projetadas.
SEO VI DA ASSISTNCIA E PROMOO SOCIAL Art. 40. A poltica municipal de
assistncia e promoo social visa a autosustentabilidade da populao em situao de
risco ou vulnerabilidade social e tem como objetivos: I - promover a proteo e a defesa dos
direitos da populao em situao de risco e vulnerabilidade social; II - realizar aes de
URBANA CAPTULO I DOS INSTRUMENTOS EM GERAL Art. 50. Para ordenar o pleno
desenvolvimento das funes sociais da Cidade e da propriedade urbana, e para o
planejamento, controle, gesto e promoo do desenvolvimento urbano, o Municpio de
Curitiba adotar os instrumentos previstos no art. 4 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho
de 2001 - Estatuto da Cidade, sem prejuzo de outros instrumentos de poltica urbana. 1.
Os instrumentos previstos no Estatuto da Cidade regem-se pela legislao que lhes
prpria, observado o disposto neste Plano Diretor, em especial o contido nos Captulos II a
VII deste Ttulo V. 2. Nos casos de programas e projetos habitacionais de interesse social,
desenvolvidos por rgos ou entidades da Administrao Pblica com atuao especfica
nessa rea, a concesso de direito real de uso de imveis pblicos poder ser contratada
coletivamente. 3. Os instrumentos de poltica urbana que demandem dispndio de
recursos por parte do Poder Pblico Municipal devem ser objeto de controle social, garantida
a participao de comunidades, movimentos e entidades da sociedade civil. CAPTULO II
DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIOS Art. 51. Nos
termos fixados em lei especfica, o Municpio poder exigir que o proprietrio do solo urbano
no edificado, subutilizado ou no utilizado, promova seu adequado aproveitamento, sob
pena de aplicar os mecanismos previstos na Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade, de: I - parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios; II - imposto
predial e territorial progressivo no tempo; III - desapropriao com pagamento mediante
ttulos da dvida pblica. 1. A aplicao dos mecanismos previstos no "caput" deste artigo,
incisos I a III, se dar em reas em que haja predominncia de condies favorveis de
infra-estrutura, topografia e qualidade ambiental para o adensamento. 2.
Independentemente do imposto predial e territorial progressivo no tempo, o Municpio poder
aplicar alquotas progressivas ao IPTU em razo do valor, localizao e uso do imvel,
conforme o art. 156, 1, da Constituio Federal. Art. 52. So reas passveis de
parcelamento e edificao compulsrios, e de aplicao dos demais mecanismos previstos
no "caput" do artigo anterior, incisos II e III, mediante notificao do Poder Executivo e nos
termos dos arts. 5 8 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001, os imveis no
edificados, subutilizados ou no utilizados, situados na rea urbana, excetuando-se: I imveis integrantes das reas de Proteo Ambiental; II - reas de Parques de
Conservao, de Lazer e Lineares, de Bosques de Lazer e de Conservao, de Reservas
Biolgicas e as Unidades de Conservao Especficas; III - imveis com Bosques Nativos
Relevantes, onde o ndice de cobertura florestal seja igual ou superior a 50% (cinqenta por
cento) da rea do imvel; IV - imveis com reas de Preservao Permanente, conforme o
estabelecido no Cdigo Florestal Brasileiro, onde o ndice de comprometimento dessas
reas seja igual ou superior a 50% (cinqenta por cento) da rea do imvel. 1. Considerase no edificado o lote ou gleba onde o coeficiente de aproveitamento igual a zero. 2.
Considera-se subutilizado, o lote ou gleba edificados, nas seguintes condies: a) situados
em eixos estruturais e de adensamento, reas com predominncia de ocupao residencial
e reas de ocupao mista que contenham edificao cuja rea construda represente um
coeficiente de aproveitamento inferior a 5,0% (cinco por cento) do coeficiente de
aproveitamento previsto na legislao de uso e ocupao do solo; b) situados em reas com
destinao especfica e que contenham edificao de uso no residencial, cuja rea
destinada ao desenvolvimento da atividade seja inferior a 1/3 (um tero) da rea do terreno,
a compreendidas reas edificadas e no edificadas necessrias complementao da
atividade; c) imveis com edificaes paralisadas ou em runas situados em qualquer rea.
3. Conforme determinado em legislao especfica, so excees ao indicado no pargrafo
anterior: os imveis que necessitem de reas construdas menores para o desenvolvimento
de atividades econmicas e os imveis com explorao de produtos hortifrutigranjeiros
vinculados a programas municipais de abastecimento alimentar, devidamente registrados
nos rgos competentes. 4. Imveis com Bosques Nativos Relevantes ou reas de
Preservao Permanente estabelecidas no Cdigo Florestal Brasileiro, onde o ndice de
comprometimento dessas reas seja inferior a 50% (cinqenta por cento), mas que incidam
outras limitaes administrativas que prejudiquem sua adequada ocupao, nos termos da
Lei de Zoneamento e Uso do Solo, tambm podero ser excetuados no previsto no "caput"
deste artigo. 5. Para efeito desta lei, considera-se coeficiente de aproveitamento a relao
entre a rea computvel e a rea do terreno. Art. 53. A instituio de critrios para as
edificaes no utilizadas, para as quais os respectivos proprietrios sero notificados a dar
melhor aproveitamento, sob pena de sujeitar-se ao imposto predial progressivo no tempo e
desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica, ser objeto de lei
especfica. Pargrafo nico. A lei especfica que trata este artigo poder determinar a
aplicao dos critrios diferenciados por zonas, ou partes de zonas de uso, conforme o
interesse pblico de dinamizar a ocupao de determinados trechos da Cidade Art. 54. O
Poder Executivo promover a notificao dos proprietrios dos imveis no edificados,
subutilizados ou no utilizados, intimando-os a dar o aproveitamento adequado para os
respectivos imveis, de acordo com lei especfica, que determinar as condies e prazos
para implementao da referida obrigao, atendido o disposto nos arts. 51 e 52, desta lei
CAPTULO III DO DIREITO DE PREEMPO Art. 55. O Municpio, por meio do Direito de
Preempo, ter a preferncia para aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa
entre particulares, desde que o imvel esteja includo em rea a ser delimitada em lei
especfica e o Poder Pblico dele necessite para: I - regularizao fundiria; II - execuo de
programas e projetos habitacionais de interesse social; III - constituio de reserva fundiria;
IV - ordenamento e direcionamento da ocupao urbana; V - implantao de equipamentos
urbanos e comunitrios; VI - criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes; VII criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental;
VIII - proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico. Art. 56. As reas em
que incidiro o Direito de Preempo sero delimitadas em legislaes especficas, que
tambm fixaro seus prazos de vigncias e as finalidades para as quais os imveis se
destinaro. 1. Os prazos de vigncia no sero superiores a 5 (cinco) anos, renovveis a
partir de um ano aps o decurso do prazo inicial. 2. O Direito de Preempo fica
assegurado ao Municpio, durante a vigncia do prazo fixado pela lei especfica,
independentemente do nmero de alienaes referentes ao imvel. Art. 57. Tanto o
Municpio quanto os particulares devero observar as disposies do art. 27 da Lei Federal
n 10.257, de 10 de Junho de 2001, e as estabelecidas em legislao municipal especfica.
Art. 58. Durante o prazo de vigncia do Direito de Preempo, o organismo competente da
administrao municipal, a ser definido dependendo da finalidade pela qual o imvel est
preempto, dever ser consultado no caso de alienaes, solicitaes de parcelamento do
solo, emisso de licenas para construo e funcionamento de atividades. CAPTULO IV DA
OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR Art. 59. A outorga onerosa do direito
de construir, tambm denominado solo criado, a concesso emitida pelo Municpio, para
edificar acima dos ndices urbansticos bsicos estabelecidos de coeficiente de
aproveitamento, nmero de pavimentos ou alterao de uso, e porte, mediante contrapartida
financeira do setor privado, em reas dotadas de infra-estrutura. Art. 60. A outorga onerosa
do direito de construir propicia maior adensamento de reas j dotadas de infra-estrutura,
sendo que os seus recursos sero aplicados para as seguintes finalidades: I - execuo de
programas e projetos habitacionais de interesse social e regularizao fundiria; II promoo, proteo e preservao do patrimnio histrico, cultural, natural e ambiental; III ordenamento e direcionamento da ocupao urbana; IV - criao de espaos de uso pblico
de lazer e reas verdes; V - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios. Art. 61.
As macrozonas onde a outorga onerosa do direito de construir poder ser exercida so as
seguintes: I - eixos estruturantes; II - eixos de adensamento; III - reas com predominncia
de ocupao residencial de alta, mdia e baixa densidade; IV - reas de ocupao mista de
alta, mdia e baixa densidade; V - reas com destinao especfica. Pargrafo nico. A
outorga onerosa do direito de construir tambm poder ser aplicada nos lotes com testadas
para os eixos virios principais e para a regularizao de edificaes, desde que garantidas
as condies de habitabilidade e de qualidade ambiental, conforme estabelecido em lei
especfica. Art. 62. Os acrscimos mximos ao coeficiente de aproveitamento indicado na
legislao de zoneamento, uso e ocupao do solo sero proporcionais infra-estrutura