Ttulo V

Da Defesa do Estado e das Instituies Democrticas

Captulo I
Do Estado de Defesa e do Estado de Stio
Seo I
Do Estado de Defesa
Art.136. O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o
Conselho de Defesa Nacional, decretar estado de defesa para preservar ou prontamente
restabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem pblica ou a paz s ocial ameaadas por grave e iminente instabilidade institucional ou atingidas por c alamidades de
grandes propores na natureza.
1o O decreto que instituir o estado de defesa determinar o tempo de sua durao,
especificar as reas a serem abrangidas e indicar, nos termos e limites da lei, as medidas coercitivas a vigorarem, dentre as seguintes:
Irestries aos direitos de:
a) reunio, ainda que exercida no seio das associaes;
b) sigilo de correspondncia;
c) sigilo de comunicao telegrfica e telefnica;
IIocupao e uso temporrio de bens e servios pblicos, na hiptese de calamidade pblica, respondendo a Unio pelos danos e custos decorrentes.
2o O tempo de durao do estado de defesa no ser superior a trinta dias, p odendo
ser prorrogado uma vez, por igual perodo, se persistirem as razes que justificaram a
sua decretao.
3oNa vigncia do estado de defesa:
Ia priso por crime contra o Estado, determinada pelo executor da medida, ser
por este comunicada imediatamente ao juiz competente, que a relaxar, se no for legal,
facultado ao preso requerer exame de corpo de delito autoridade policial;
IIa comunicao ser acompanhada de declarao, pela autoridade, do e stado
fsico e mental do detido no momento de sua autuao;
IIIa priso ou deteno de qualquer pessoa no poder ser superior a dez dias,
salvo quando autorizada pelo Poder Judicirio;
IV vedada a incomunicabilidade do preso.
o
4 Decretado o estado de defesa ou sua prorrogao, o Presidente da Repblica,
dentro de vinte e quatro horas, submeter o ato com a respectiva justificao ao Congresso
Nacional, que decidir por maioria absoluta.
5o Se o Congresso Nacional estiver em recesso, ser convocado, extraordinaria
mente, no prazo de cinco dias.
6o O Congresso Nacional apreciar o decreto dentro de dez dias contados de seu
recebimento, devendo continuar funcionando enquanto vigorar o e stado de defesa.
7o Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o estado de defesa.
Da Defesa do Estado e das Instituies Democrticas

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Seo II
Do Estado de Stio
Art.137. O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o
Conselho de Defesa Nacional, solicitar ao Congresso Nacional autorizao para d ecretar
o estado de stio nos casos de:
Icomoo grave de repercusso nacional ou ocorrncia de fatos que comprovem
a ineficcia de medida tomada durante o estado de defesa;
IIdeclarao de estado de guerra ou resposta a agresso armada estrangeira.
Pargrafo nico. O Presidente da Repblica, ao solicitar autorizao para decretar
o estado de stio ou sua prorrogao, relatar os motivos determinantes do pedido,
devendo o Congresso Nacional decidir por maioria absoluta.
Art.138. O decreto do estado de stio indicar sua durao, as normas necessrias
a sua execuo e as garantias constitucionais que ficaro suspensas, e, depois de publicado, o Presidente da Repblica designar o executor das medidas especficas e as
reas abrangidas.
1o O estado de stio, no caso do art. 137, I, no poder ser decretado por mais de
trinta dias, nem prorrogado, de cada vez, por prazo superior; no do inciso II, poder ser
decretado por todo o tempo que perdurar a guerra ou a agresso armada e strangeira.
2o Solicitada autorizao para decretar o estado de stio durante o recesso parlamentar, o Presidente do Senado Federal, de imediato, convocar extraordinariamente o
Congresso Nacional para se reunir dentro de cinco dias, a fim de apreciar o ato.
3o O Congresso Nacional permanecer em funcionamento at o trmino das
medidas coercitivas.
Art.139. Na vigncia do estado de stio decretado com fundamento no art. 137, I,
s podero ser tomadas contra as pessoas as seguintes medidas:
Iobrigao de permanncia em localidade determinada;
IIdeteno em edifcio no destinado a acusados ou condenados por crimes
comuns;
IIIrestries relativas inviolabilidade da correspondncia, ao sigilo das
comunicaes, prestao de informaes e liberdade de imprensa, radiodifuso e
televiso, na forma da lei;
IVsuspenso da liberdade de reunio;
Vbusca e apreenso em domiclio;
VIinterveno nas empresas de servios pblicos;
VIIrequisio de bens.
Pargrafo nico.No se inclui nas restries do inciso III a difuso de pronuncia
mentos de parlamentares efetuados em suas Casas Legislativas, desde que liberada pela
respectiva Mesa.
Seo III
Disposies Gerais
Art.140. A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os lderes partidrios, designar
Comisso composta de cinco de seus membros para acompanhar e fiscalizar a execuo
das medidas referentes ao estado de defesa e ao estado de stio.
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Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Arts. 137 a 142

Art.141. Cessado o estado de defesa ou o estado de stio, cessaro tambm seus

efeitos, sem prejuzo da responsabilidade pelos ilcitos cometidos por seus executores
ou agentes.
Pargrafo nico. Logo que cesse o estado de defesa ou o estado de stio, as medidas
aplicadas em sua vigncia sero relatadas pelo Presidente da R
epblica, em m
ensagem
ao Congresso Nacional, com especificao e justificao das providncias adotadas,
com relao nominal dos atingidos e indicao das restries aplicadas.
Captulo II
Das Foras Armadas
Art.142. As Foras Armadas, constitudas pela Marinha, pelo Exrcito e pela Aeronutica, so instituies nacionais permanentes e regulares, o rganizadas com base
na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da Repblica, e
destinam-se defesa da Ptria, garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa
de qualquer destes, da lei e da ordem. (EC no 18/98, EC no 20/98 e EC no 41/2003)
1o Lei complementar estabelecer as normas gerais a serem adotadas na organizao, no preparo e no emprego das Foras Armadas.
ilitares.
2oNo caber habeas corpus em relao a punies disciplinares m
o
3 Os membros das Foras Armadas so denominados militares, aplicando-se-lhes,
alm das que vierem a ser fixadas em lei, as seguintes disposies:
Ias patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas inerentes, so conferidas pelo Presidente da Repblica e asseguradas em plenitude aos oficiais da ativa, da
reserva ou reformados, sendo-lhes privativos os ttulos e postos militares e, juntamente
com os demais membros, o uso dos uniformes das Foras Armadas;
IIo militar em atividade que tomar posse em cargo ou emprego p blico civil
permanente ser transferido para a reserva, nos termos da lei;
IIIo militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse em cargo, e mprego ou
funo pblica civil temporria, no eletiva, ainda que da administrao indireta, ficar
agregado ao respectivo quadro e somente poder, enquanto permanecer nessa situao,
ser promovido por antigidade, contando-se-lhe o tempo de servio apenas para aquela
promoo e transferncia para a reserva, sendo depois de dois anos de afastamento,
contnuos ou no, transferido para a reserva, nos termos da lei;
IVao militar so proibidas a sindicalizao e a greve;
Vo militar, enquanto em servio ativo, no pode estar filiado a partidos polticos;
VIo oficial s perder o posto e a patente se for julgado indigno do oficialato ou
com ele incompatvel, por deciso de tribunal militar de carter permanente, em tempo
de paz, ou de tribunal especial, em tempo de guerra;
VIIo oficial condenado na justia comum ou militar pena privativa de liberdade
superior a dois anos, por sentena transitada em julgado, ser submetido ao julgamento
previsto no inciso anterior;
VIIIaplica-se aos militares o disposto no art. 7o, incisos VIII, XII, XVII, XVIII,
XIX e XXV, e no art. 37, incisos XI, XIII, XIV e XV;
IX(Revogado);
Xa lei dispor sobre o ingresso nas Foras Armadas, os limites de idade, a estabilidade e outras condies de transferncia do militar para a inatividade, os direitos,
Da Defesa do Estado e das Instituies Democrticas

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os deveres, a remunerao, as prerrogativas e outras situaes especiais dos militares,

consideradas as peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas cumpridas por fora
de compromissos internacionais e de guerra.
Art.143. O servio militar obrigatrio nos termos da lei.
1o s Foras Armadas compete, na forma da lei, atribuir servio alternativo aos
que, em tempo de paz, aps alistados, alegarem imperativo de conscincia, entendendo-se como tal o decorrente de crena religiosa e de convico filosfica ou poltica, para
se eximirem de atividades de carter essencialmente militar.
2o As mulheres e os eclesisticos ficam isentos do servio militar obrigatrio em
tempo de paz, sujeitos, porm, a outros encargos que a lei lhes atribuir.
Captulo III
Da Segurana Pblica
Art.144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos,
exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do
patrimnio, atravs dos seguintes rgos: (EC no 19/98)
Ipolcia federal;
IIpolcia rodoviria federal;
IIIpolcia ferroviria federal;
IVpolcias civis;
Vpolcias militares e corpos de bombeiros militares.
o
1 A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se a:
Iapurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em d etrimento
de bens, servios e interesses da Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas
pblicas, assim como outras infraes cuja prtica tenha repercusso interestadual ou
internacional e exija represso uniforme, s egundo se dispuser em lei;
IIprevenir e reprimir o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuzo da ao fazendria e de outros rgos pblicos nas
respectivas reas de competncia;
IIIexercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras;
IVexercer, com exclusividade, as funes de polcia judiciria da Unio.
o
antido pela Unio
2 A polcia rodoviria federal, rgo permanente, organizado e m
e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das
rodovias federais.
antido pela
3oA polcia ferroviria federal, rgo permanente, organizado e m
Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo
das ferrovias federais.
4o s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de carreira, incumbem,
ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a apurao de
infraes penais, exceto as militares.
5o s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica; aos corpos de bombeiros militares, alm das atribuies definidas em lei, incumbe
a execuo de atividades de defesa civil.
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Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Arts. 142 a 144

6o As polcias militares e corpos de bombeiros militares, foras auxiliares e reserva

do Exrcito, subordinam-se, juntamente com as polcias civis, aos Governadores dos
Estados, do Distrito Federal e dos Territrios.
7o A lei disciplinar a organizao e o funcionamento dos rgos responsveis pela
segurana pblica, de maneira a garantir a eficincia de suas a tividades.
8o Os Municpios podero constituir guardas municipais destinadas proteo de
seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei.
9o A remunerao dos servidores policiais integrantes dos rgos relacionados
neste artigo ser fixada na forma do 4o do art. 39.

Da Defesa do Estado e das Instituies Democrticas

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Ttulo VI
Da Tributao e do Oramento
Captulo I
Do Sistema Tributrio Nacional
Seo I
Dos Princpios Gerais
Art.145. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero instituir
os seguintes tributos:
Iimpostos;
IItaxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva
ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte
ou postos a sua disposio;
IIIcontribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
o
1 Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria,
especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os
direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades
econmicas do contribuinte.
2o As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
Art.146. Cabe lei complementar: (EC no 42/2003)
Idispor sobre conflitos de competncia, em matria tributria, entre a Unio,
os Estados, o Distrito Federal e os Municpios;
IIregular as limitaes constitucionais ao poder de tributar;
IIIestabelecer normas gerais em matria de legislao tributria, especialmente
sobre:
a) definio de tributos e de suas espcies, bem como, em relao aos impostos
discriminados nesta Constituio, a dos respectivos fatos geradores, bases de
clculo e contribuintes;
b) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia tributrios;
c) adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo praticado pelas sociedades
cooperativas;
d) definio de tratamento diferenciado e favorecido para as microempresas e para
as empresas de pequeno porte, inclusive regimes especiais ou simplificados
no caso do imposto previsto no art. 155, II, das contribuies previstas no art.
195, I e 12 e 13, e da contribuio a que se refere o art. 239.
Pargrafo nico. A lei complementar de que trata o inciso III, d, tambm poder
instituir um regime nico de arrecadao dos impostos e contribuies da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, observado que:
I ser opcional para o contribuinte;
II podero ser estabelecidas condies de enquadramento diferenciadas por
Estado;
Da Tributao e do Oramento

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III o recolhimento ser unificado e centralizado e a distribuio da parcela de

recursos pertencentes aos respectivos entes federados ser imediata, vedada qualquer
reteno ou condicionamento;
IV a arrecadao, a fiscalizao e a cobrana podero ser compartilhadas pelos
entes federados, adotado cadastro nacional nico de contribuintes.
Art.146-A. Lei complementar poder estabelecer critrios especiais de tributao,
com o objetivo de prevenir desequilbrios da concorrncia, sem prejuzo da competncia
de a Unio, por lei, estabelecer normas de igual objetivo. (EC no 42/2003)
Art.147. Competem Unio, em Territrio Federal, os impostos estaduais e, se o
Territrio no for dividido em Municpios, cumulativamente, os impostos municipais;
ao Distrito Federal cabem os impostos municipais.
Art.148. A Unio, mediante lei complementar, poder instituir emprstimos compulsrios:
Ipara atender a despesas extraordinrias, decorrentes de calamidade pblica,
de guerra externa ou sua iminncia;
IIno caso de investimento pblico de carter urgente e de relevante interesse
nacional, observado o disposto no art. 150, III, b.
Pargrafo nico. A aplicao dos recursos provenientes de emprstimo compulsrio
ser vinculada despesa que fundamentou sua instituio.
Art.149. Compete exclusivamente Unio instituir contribuies sociais, de interveno no domnio econmico e de interesse das categorias profissionais ou econmicas,
como instrumento de sua atuao nas respectivas reas, o bservado o disposto nos arts.
146, III, e 150, I e III, e sem prejuzo do previsto no art. 195, 6o, relativamente s
contribuies a que alude o dispositivo. (EC no 33/2001, EC no 41/2003 e EC no 42/2003)
1o Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro contribuio, cobrada
de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, do regime previdencirio de que
trata o art. 40, cuja alquota no ser inferior da contribuio dos servidores titulares
de cargos efetivos da Unio.
2o As contribuies sociais e de interveno no domnio econmico de que trata
o caput deste artigo:
I no incidiro sobre as receitas decorrentes de exportao;
II incidiro tambm sobre a importao de produtos estrangeiros ou servios;
III podero ter alquotas:
a) ad valorem, tendo por base o faturamento, a receita bruta ou o valor da operao
e, no caso de importao, o valor aduaneiro;
b) especfica, tendo por base a unidade de medida adotada.
3o A pessoa natural destinatria das operaes de importao poder ser equiparada
a pessoa jurdica, na forma da lei.
4o A lei definir as hipteses em que as contribuies incidiro uma nica vez.
Art.149-A. Os Municpios e o Distrito Federal podero instituir contribuio, na
forma das respectivas leis, para o custeio do servio de iluminao pblica, observado
o disposto no art. 150, I e III. (EC no 39/2002)
Pargrafo nico. facultada a cobrana da contribuio a que se refere o caput,
na fatura de consumo de energia eltrica.
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Constituio da Repblica Federativa do Brasil