2-Pot David - II Parte

Plan de Ordenamiento Territorial para el Distrito de David, Provincia de Chiriqu, Repblica de Panam.
CAPITULO III: PROPUESTA

3.1 DESCRIPCIN DEL MODELO CONCEPTUAL
No solo se concentra la poblacin en las zonas urbanas, sino en la zona peri-urbana, lo cual
conlleva muchos costos econmicos y sociales mantener a la poblacin alejada y sometida al
constante traslado hacia sus puestos de trabajo.
El Distrito de David, es una mezcla de elementos urbanos y rurales importantes en la zona

occidental del pas. Esto es debido a que este corregimiento es su cabecera y centro regional
de muchas instituciones pblicas y privadas.
Nuestro caso no escapa de esta realidad, poblacin concentrada en David cabecera y

Pedregal, y desarrollo urbano en los corregimientos perimetrales, por lo cual proponemos
establecer dos formas de ordenamiento territorial.
Centros comerciales, Hoteles, Aeropuerto, Bancos, son algunas de las facilidades que ofrece
esta zona.
Estos elementos de facilidades y de conexin hacia otros puntos importantes como Boquete y
Volcn y Cerro Punta, lo hacen parada obligada.
Esto lo que hace es concentrar los servicios, facilidades y poblacin, la cual en las ciudades
del mundo en las zonas urbanas se concentra aproximadamente el 50% y en los prximos 30
aos, aumentar al 70%.
Figura No. 100
Eje del Distrito
Plan Regional:
Establecer lineamientos generales de desarrollo a nivel macro, identificando zonas
de reserva naturales existentes y nuevas.
Definir las zonas urbanas con Plan Parcial.
Definir los centros poblados con normativas generales de Centros Vecinales.
Definir zonas rurales y agropecuarias.
Unificacin de cdigos
Plan Parcial:
Establecer escenarios de desarrollo basados en:
Tendencias de desarrollo actual.
Tasa de crecimiento poblacional.
Restricciones fsicas existentes.
Zonas de posibles desarrollos.
Zonas de conservacin natural y cultural.
Estudios existentes.
Unificacin de cdigos de zonas y normativas.
3.2. PROPUESTA DE NORMATIVA URBANA Y RURAL A APLICARSE

3.2.1. PROPUESTA RURAL: PLAN REGIONAL
El concepto general esta guiado bajo tres parmetros de desarrollo:
Ambiental: Proponer la conservacin de la zona sur de los manglares debido a su
importancia ecolgica. La zona sur de los manglares del distrito protege de las mareas a
la zona costera y preserva la fauna existente en ella.
Fuente: Grupo Cotrans
Esta barrera natural ayuda a proteger la zona sur de Pedregal y David, ya que son zonas
muy planas y susceptibles a posibles inundaciones.
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El fortalecimiento de los parques naturales existentes como el Parque Nacional Volcn

Bar en la zona norte y el Parque Nacional Marino del Golfo de Chiriqu.
Todo esto a travs de la normativa denominada Pnd (rea Verde no desarrollable), cuya
principal finalidad es normar actividades en espacios abiertos destinados a la preservacin
de sitios naturales con condiciones no aptas para el desarrollo o necesarias para
conservar el equilibrio natural y la calidad de vida.
Los centros poblados no incluidos dentro de la zona urbana y que a nivel local de
corregimiento tienen importancia, fueron determinados por:
Concentracin de actividades comerciales a nivel local.
Centro de actividades educativas, religiosas e institucionales.
Centro del poblado.
Conectividad con los otros centros poblados.
Bajo estos parmetros determinamos los siguientes centros poblados:
Zonas Pobladas: Identificacin de la zona urbana y de los centros poblados para

establecer sus normas, tanto a nivel urbano y normas generales de usos. En estas zonas
proponemos establecer una categora de uso general denominado Centro Vecinal.
Zonas Rurales: Identificacin de las zonas rurales, potencialidad y caractersticas de
usos agropecuario y ganadero. Esto a travs del establecimiento de las normativas. Este
anlisis y desarrollo de normativas ser desarrollado a detalle en el plan parcial de la zona
urbana.
Basado en estos parmetros estableceremos para la zonificacin rural, categoras de
ordenamiento territorial (Ver Mapa #54), tambin contenidas dentro del pliego de cargos.
Cochea Arriba.
Cochea Abajo.
El Valle.
Chiriqu.
Guayabal.
San Pablo Nuevo Abajo.
San Pablo Viejo Arriba.
Aguacatal.
Nuevo San Carlitos.
3.2.1.1. Uso Agropecuario (Uagr):
Estos centros poblados se trataran bajo el esquema de categora de uso, el cual permite
establecer posibilidades de actividades enmarcadas dentro del rgimen vecinal.
Establecimiento de usos de suelo agropecuario cuyo principal objetivo es mantener el

carcter agropecuario de la zona, desviando el desarrollo intenso hacia las zonas dentro de
los ejidos urbanos.
El Centro Vecinal busca brindar oportunidades de empleo que atiendan las necesidades
locales y estimular acceso peatonal al empleo, vivienda y recreacin. Esto permite
actividades como:
En estas zonas se pretende mantener el uso prioritario actual de produccin sostenible el

cual propone utilizar la tierra sin desgastarla, de manera tal que el suelo mantiene su uso,
siempre permitiendo el uso residencial de muy baja densidad, hasta 5 personas por hectrea.
3.2.1.2. Centro Vecinal (Cv):
Este concepto se aplicar a los poblados alejados de muy lento crecimiento el cual solo est
representado por pequeas escuelas, comercios, iglesias, etc. Los cuales deben ser
evaluados por la Junta de Planificacin de David.
En estas zonas se aplicarn normas de baja intensidad en zonificaciones residenciales,
comerciales, instituciones, industrias livianas. Esto permite que los proyectos sean evaluados
en detalle por la Junta, basado en los contenidos de cada una de las normativas dentro de
este documento.
Actividades no manufactureras.
Residencial de baja y mediana densidad.
Oficinas de servicios relacionados con el comercio al por menor.
Colegios de enseanza primaria.
Servicio Institucional.
Actividades de recreacin comunitarias.
Piqueras de transporte.
Actividades de recreacin.
Equipamiento de servicio vecinal.
Estas actividades permiten establecer bajo 3 sub-categoras de usos las normativas a utilizar,
permitiendo a la Junta de Planificacin del Distrito establecerla.
Las Normativas a utilizar en los Centros Vecinales son:
Residencial Baja Densidad: R1 y R2.
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Comercial
Industrial Liviana: IL.
Usos Pblicos: Pi, Pv, Prv y Pl.
Usos Institucionales: In-1A, In-1B y In-1C.
Transporte: TTv.
Equipamiento: Esv.
Hoteles
3.2.1.3. reas Protegidas
Las reas protegidas existentes dentro del distrito se mantendrn vigentes con su
reglamentacin ya establecida.
Obras Pblicas con las revisiones de aprobaciones de los estudios Hidrolgicos de ros y
quebradas y determinacin de niveles seguros de terracera.
Una zona importante a preservar es la denominada cordillera San Carlitos, se encuentra al
norte de la Va Panamericana y atraviesa los corregimientos de David, San Carlos y San
Pablo Viejo. Este elemento visual es importante su preservacin ya que de ella nacen
muchas fuentes de aguas que forman quebradas y son afluentes de importantes ros.
Adems de ser un elemento de atractivo visual importante para la zona y de punto de
recreacin pasiva.
Figura No. 101
Cordillera San Carlitos
El Parque Nacional Volcn Bar se seguir rigiendo por el Decreto N 40 del 24 de junio de
1976, Por el cual se establece el parque Nacional Volcn Bar, en la Provincia de Chiriqu.
Este parque mantiene dentro del distrito 271 Has.
El Parque Nacional del Golfo de Chiriqu establecido en 1994, posee dentro del distrito1640
hectreas, las cuales se regirn bajo su reglamentacin actual, sugiriendo la actualizacin del
Plan de Manejo Ambiental aprobado bajo la resolucin N AG 0745-2011, del 30 de diciembre
del 2011, por la cual se aprueba el Plan de Manejo del Parque Nacional Marino del Golfo de
Chiriqu.
3.2.1.4. rea Verde no Desarrollable (Pnd):
Esta normativa es la establecida en la zona sur del distrito, bajo el principal objetivo de
proteger y establecer una barrera natural contra inclemencias del tiempo e inundaciones.
Tambin la norma busca frenar la presin de los asentamientos informales en el sur de
Pedregal, que devastan los manglares.
Esta propuesta contempla usos como senderismo, contemplacin y prcticas deportivas a
baja escala, esto con la finalidad de darle valor a la preservacin de los sitios naturales.
Tambin es importante preservar el Cerro Santa Cruz, como elemento natural importante del
entorno fsico del distrito, que se muestra en el mapa de uso de suelo distrital.
Los propietarios con ttulos de tierras incluidos dentro de la zona propuesta no sern
afectados en sus derechos. Sin embargo, debern acogerse a las medidas sobre los usos de
la tierra tendientes a proteger los suelos, el rgimen hidrolgico, fauna silvestre y flora,
pudindose prohibir cualquier actividad perjudicial.
Este plan tiene el objetivo de proteger todos los bosques de galera de los ros y quebradas
del distrito, por ende la determinacin del ancho de este elemento de proteccin debe ser por
las autoridades competentes que son la ANAM, a travs de la Ley Forestal y del Ministerio de
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Figura No. 102

Propuesta de Plan Regional para el Distrito de David
Fuente: Grupo Cotrans.
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3.2.2. PROPUESTA URBANA: PLAN PARCIAL
Figura No. 103

Propuesta de Sistema de Vas
Uno de los retos ms importantes en la elaboracin de los modelos conceptuales de

desarrollo, es tratar de establecer el mecanismo que permita un desarrollo coherente,
eficiente, menos invasivo, amigable al peatn y auto-sostenible. Estos modelos nos permitirn
tener una vida til por muchos aos ms a nuestras ciudades y nos darn una identidad
social de la regin.
El centro urbano del Distrito de David es el corregimiento cabecera, Pedregal, San Pablo
Viejo y Las Lomas, todo esto enmarcado dentro de la propuesta de un nuevo ejido municipal,
determinado por el crecimiento de la zona periurbana en zonas al norte (San Carlos), al
oeste (San Pablo Viejo) y al este (Corregimiento de las Lomas).
Basado en este nuevo alcance se procede a la determinacin de un nuevo ejido Urbano, el
mismo est basado en las zonas de expansin actuales y futuras, nuevas vas, restricciones
naturales, etc.
Retomamos la propuesta establecida en el plan Normativo de David de los aos 70 y definido
en el plan del Arq. Jaime Lerner, Directrices Bsicas de Desarrollo Urbano para la Ciudad de
David, la cual plantea la necesidad de establecer nuevas rutas viales, una norte y sur, esto
con el sentido de darle prioridad al trfico pesado y utilizar la va Panamericana existente
como parte del ncleo urbano.
La va norte disminuir el paso de camiones y equipo pesado en el centro urbano, haciendo
su paso ms expedito a travs de l, tambin permitir una nueva conexin con la va hacia
Boquete como eje turstico importante. La va Norte se propone establecerla con una
servidumbre de 100.00 m, con dos carriles por sentido e isleta central.
Este mismo concepto est establecido para la va sur, en su caso permitir un rpido flujo de
salida y entrada desde el recin renovado Aeropuerto Enrique Malek, comunicacin hacia
tierras altas como Volcn y Cerro Punta. Esta va esta propuesta con servidumbres de 30 y
40 m de ancho con dos carriles por sentido, en algunos tramos de la va se incorporara por
vas existente por lo cual su distribucin se tendr que adaptar.
Las vas norte y sur, definirn el nuevo ejido urbano para la Ciudad de David dentro de los
prximos aos, paralela a ellas se definir una franja de 300 m. de ancho con normativa mixta
(Residencial/Comercial), esto definir y permitir el desarrollo que se establecer a los lados
de las vas.
La ejecucin de estas vas ir acompaada de vas transversales para darle mayor

conectividad y accesos a toda la malla vial. Tambin deber ir acompaada de estudios de
trfico para establecer puntos de conexin, soluciones a las intersecciones y diseos
geomtricos.
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Este fenmeno est determinado por la concentracin de actividades econmicas en el

centro de David y la falta de espacio en el mismo para nuevos espacios habitacionales
empujar a los desarrolladores a buscar espacios ms amplios y a bajo costo, estos se
encuentran en las zonas actualmente agrcolas.
Figura No. 104

Ejemplo de Dispersin Urbana
En busca de los escenarios a representar en el estudio, debemos considerar elementos de

evaluacin para cada uno de ellos.
Estos pueden ser:
Uso de suelo actual: Identificacin de la ocupacin de usos de suelo enmarcada dentro
del lmite del ejido propuesto.
Restricciones: lmites naturales como cordilleras, quebradas, cerros, etc.
Tendencia: Sitios de desarrollo natural de la economa.
Poblacin: Crecimiento de la poblacin.
Infraestructura: Agua potable, aguas servidas, sistema pluvial, etc.
Ambiental: Recursos naturales, huella urbana, etc.
Estos elementos nos presentan dos escenarios a evaluar, el primero, denominado tendencial
o dispersin urbana y el compacto.
3.2.2.1. Tendencial o Dispersin Urbana:
Es la propagacin de las zonas residenciales hacia las periferias o zonas rurales del espacio
urbano. Este fenmeno es comn en muchos pases y muchos lugares del territorio nacional.
Esto se debe a la falta de espacio residencial en los centros urbanos y el alto costo de la
tierra, esto conlleva a empujar los nuevos desarrollos residenciales a la periferia.
El nuevo ejido urbano propuesto comprende corregimientos como David cabecera, Pedregal,
San Pablo Viejo y Las Lomas, esto se debe porque tienen datos de crecimientos muy
interesantes.
David cabecera: La proyeccin de habitantes al ao 2024 ser de 92,691 Habitantes, a
una tendencia de crecimiento 0.8%.
Pedregal: La proyeccin de habitantes al ao 2024 ser de 21,900 Habitantes, a una
tendencia de crecimiento 1.6%
David y Pedregal, tienen una huella urbana de 2,678 Ha., para el 2024 necesitarn 197
Ha (solo residencial).
Las Lomas: La proyeccin de habitantes al ao 2024: 26,520 Habitantes, tendencia de
Crecimiento 2.5%
Las Lomas tiene una huella urbana de 553 Habitantes, para el 2024 necesitarn 167
Ha (solo residencial).
Este fenmeno tiene restricciones hacia varios sectores, al este el Ro David limita este
crecimiento, por lo cual el crecimiento se da del otro lado, en el corregimiento de Las Lomas.
Al sur tambin est restringido por la barrera natural de los manglares, los cuales por el
crecimiento de Pedregal ha ido irrumpiendo hacia esa zona con asentamientos informales y
sin ningn tipo de previsiones de terraceras o sistemas pluviales, pudiendo causar esto
problemas sociales como inundaciones y prdidas de viviendas.
El crecimiento de David cabecera se est dando hacia el norte y el oeste, por ser zonas
agrcolas abiertas y de bajo costo, permitiendo as realizar un desarrollo rentable para los
promotores.
Este crecimiento se ha dado con urbanizaciones para poblacin de clase media en su
mayora para viviendas que estn dentro del rango de inters preferencial.
Hemos notado que no existen muchos proyectos de inters social, con lo cual se debe
promover para disminuir el dficit de viviendas.
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Figura No. 105

Tendencia de Crecimiento
Figura No.106
Propuesta de Escenario Tendencial
Esta tendencia ha incrementado el nmero de proyectos aprobados en los Corregimientos de

San Pablo Nuevo, Viejo y Las Lomas.
En la propuesta del escenario tendencial se propone regularizar las zonas de crecimiento
norte y oeste de David cabecera, estableciendo una norma residencial en su mayora
residencial de baja densidad hasta alta intensidad, tambin se propone utilizar la zona
cercana al vertedero existente como zona industrial, que es muy compatible con este uso.
Se propone normar la zona colonial establecida bajo el Acuerdo Municipal 54, del 8 de
noviembre de 1995, esto depender de un estudio posterior minucioso el cual debe realizar
un anlisis histrico, arquitectnico y social de la situacin actual de las edificaciones, para
as poder darle el valor real y necesario a la zona.
En la zona este de Pedregal, colindante con el Ro David, se propone una zona de expansin
de este corregimiento para viviendas de inters social.
Todos estos desarrollos enmarcados dentro del nuevo ejido urbano propuesto.
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Otro aspecto importante a normar es el establecimiento de las normativas institucionales para

el distrito y as poder establecer parmetros de revisin y evaluacin de proyectos.
En la zona hacia el oeste sobre la va Panamericana se pretende establecer las normativas
previamente aprobadas bajo el estudio del Plan Parcial de San Pablo Viejo, con esto
pretendemos darle valor al trabajo recientemente aprobado.
siguiente figura. En esta zona se propone establecer una zona Mixta (Mru), esta normativa
permite establecer residencias desde el primer alto y en planta servicios comerciales bsicos
en planta baja. Esto nos ayuda a mantener viva la zona con la permanencia de poblacin.
Figura No. 108
Escenario Compacto.
En la cabecera de Las Lomas, las zonas de expansin se estn generando hacia el este y
oeste, se propone regular el desarrollo con normas residenciales de baja densidad.
Para darle una evaluacin general de la propuesta tendencial podemos enumerar sus
aspectos positivos y negativos de la siguiente manera:
Figura No. 107
Nueva Huella Urbana.
3.2.2.2. Compacta
La Ciudad Compacta est basada en la mezcla de uso Residencial-Comercial (Mixto),
permitiendo as mayores relaciones sociales, accesos a los servicios pblicos, mayor
movilidad peatonal, cercanas de los espacios pblicos y utilizacin de la huella urbana.
Este escenario se presenta bajo los mismos parmetros generales de la propuesta de una
vialidad norte y sur que permita una conectividad de este-oeste sobre la Panamericana sin
aumentar en trfico por el centro Urbano existente.
Este tipo de escenario se propone establecerlo en un rea aproximada de 76 Ha, localizado
entre la Avenida 9 Oeste-Avenida 3 Oeste y Calle D Sur-Calle N Norte como se muestra en la
Este escenario tambin propone establecer la calle F Sur, Avenida De Obalda

completamente comercial, ya que la tendencia de los cambios de zonificacin nos est
llevando hacia all. Desde la Avenida 3 Oeste hacia el Sur, fortalecer la zona comercial que
se est apoderando de las pocas manchas residenciales existentes.
Al igual que el escenario anterior se pretende establecer la zonificacin de la Zona Colonial.
Para el establecimiento de esta norma compacta se establecen los siguientes parmetros:
Unificacin de zonas comerciales
Establecimiento de zona mixta
Delimitacin de alturas
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Figura No. 110

Back Bay, Boston, E.U.
Comerciales: PB+6 Altos.

Mixto: PB+5 Altos.
Al establecer alturas al desarrollo propuesto, regulamos la volumetra propuesta y
mantenemos una escala urbana adecuada para una Ciudad como David, adems por ser una
zona de actividades ssmicas, se mantiene la seguridad en este aspecto.
La utilizacin de las zonas compactas es utilizada en muchos lugares del mundo como la
ciudad mediterrnea de Barcelona, la ciudad de Domain en Texas (EU) y a nivel nacional
podemos mencionar la antigua base de Howard en Arraijn, con el desarrollo PanamPacfico.
Figura No. 109
The Domain, Austin, Texas, EU
Figura No. 111

Edificio Soleo, Panam Pacfico
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Figura No. 113

Comparacin de Dispersa vs Compacta
Figura No. 112

Edificio D, IBP, Panam Pacfico
Esta figura muestra la relacin de los dos escenarios, los cuales ejemplifican el recorrido
diario que la poblacin realiza en cada uno de ellos desde el hogar a sus trabajos.
La utilizacin de ciudad compacta, est orientada hacia la tendencia peatonal y darle
prioridad al elemento vital de toda ciudad urbana, propiciando la interaccin social a travs de
elementos de encuentro como los comercios, plazas, parques, etc.
El elemento de las plazas o parques debe ser atendido en las proximidades de las zonas
mixtas, ya que estos lugares sern puntos de encuentros, actividades al aire libre culturales
que permitirn las relaciones interpersonales.
La ciudad de David de implementar este escenario, debe establecer elementos de incentivos
para obtener zonas de desarrollo cultural por manzanas o cuadras y as darle el realce
necesario.
El concepto de Ciudad Compacta es que la utilizacin de esta tendencia disminuir el efecto
de dispersin, ambientalmente es una ayuda porque se utiliza la huella urbana existente y los
recursos cercanos al rea.
Tabla No.106
Comparativo de Escenarios
Aspecto
Huella Urbana
Densidad
Volumetra
rea de Lote
Seguridad
Ruido
Dependencia de Auto
Tiempo de Desplazamiento
Interaccin Social
Privacidad
Inversin en Infraestructura
Dispersa
+
+
+
+
+
+
+
+
Compacta
+
+
+
-
Para la utilizacin ptima de este escenario en la Ciudad de David, es necesario habilitar y

mejorar muchos elementos de infraestructuras como vas, agua potable, aguas negras, etc.
porque de nada vale incentivar la densificacin si en los elementos bsicos hay mucha
deficiencia.
La Tabla No. 106 indica los aspectos positivos y negativos de cada uno de los elementos
relevantes, los cuales se resaltan como caractersticas.
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3.3. DISTRIBUCIN DE USOS DE SUELO Y SUS NDICES DE OCUPACIN

3.3.1. PROPUESTA URBANA
Luego de realizar el taller participativo de los escenarios de desarrollo, ante los invitados el
da 6 de agosto, se modificaron los mismos, en resumen se plasm una mezcla de ambos
escenarios, en establecer la zona compacta, pero sin dejar de normar las zonas de
expansin que se estn dando hacia el norte y oeste en el caso de David, y hacia el este y
oeste en el caso de Las Lomas.
La propuesta presenta el mapa del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) a nivel Distrital
con las categoras de Ordenamiento Territorial, y Mapa del POT con la zonificacin de la zona
urbana la cual es la capacidad del estado de dividir una zona en usos especficos, ya sean
residenciales, comerciales, industriales, etc.
Como aporte adicional al documento y no estando dentro de los trminos de referencia,
presentamos un documento grfico como aporte a la institucin de la zona urbana.
La propuesta contiene:
Ejido Urbano: definido en la zona norte por la vialidad propuesta, al sur por los manglares,
al oeste por el Ro platanal y el lmite del distrito y al este por la entrada del Corregimiento
de Las Lomas. Tenemos un rea aproximada de 11 mil hectreas que son suficientes
para el desarrollo integral de los prximos 50 aos del centro de David.
Unificacin de Cdigos: Identificacin lgica de los cdigos para una mejor y rpida
interpretacin. En el cdigo comercial, se estableci una secuencia de menor a mayor
intensidad, iniciando desde C1 (menos intenso), C2 (intensidad intermedia) y C3 (mayor
intensidad)
farmacias, lavanderas, etc. y apartamentos en planta alta. Las alturas sern determinadas
hasta un mximo de 20.00 m de altura, esto con el fin de regular la volumetra del entorno.
Proponer vas norte y sur: Estas conexiones mejorarn la conectividad de este-oeste para
vehculos de mayor tamao sin necesidad de adentrarse al centro urbano.
Regular Norma Comercial Intensa:
Establecer esta norma paralela sobre la va Belisario Porras, Avenida De Obalda y
Calle F Sur.
Establecer un bloque comercial entre la Avenida 9 Oeste-Avenida 3 Oeste y Calle
D Sur-Calle N Norte.
Sobre la Carretera Panamericana (CPA) desde el Ro David, al Ro Platanal.
Regular su altura hasta un mximo de 6 plantas.
Mantener el RM-1/C3 en la zona paralela a la Carretera Panamericana (CPA): Desde el
ro Platanal hasta el lmite del distrito del oeste, con salvo excepciones Industriales e
Institucionales.
Establecer R2/C3 desde el ro David hasta el lmite del ejido este: Se da para establecer el
crecimiento en la zona y darle flexibilidad en la normativa.
Zona Colonial: Regular la norma para esta rea, estableciendo parmetros generales,
con la base de un estudio Histrico, Arquitectnico y Arqueolgico futuro promovido por la
autoridad local.
Normas Institucionales: Normar las zonas Institucionales.
Sistemas de Espacios Abiertos:
Mejorar las secciones existentes en la zona urbana: Este ajuste transformar para bien la
circulacin vehicular y peatonal.
Proponer conexiones viales transversales con las vas norte y sur.
Adaptacin del Reglamento estructural de Panam (REP) a la zona ssmica de David.
Proponer vas marginales sobre la servidumbre de la carretera Panamericana en el centro
urbano de David para disminuir los accesos a los lotes circundantes y la circulacin.
Incorporacin de zona verde en Campo Alegre: Se integra 45 Has del antiguo

vertedero municipal como futura zona de uso pblico en manos municipales.
Incorporacin del Nuevo centro deportivo: Se integran 20 Ha. del nuevo complejo
Deportivo en construccin.
Incorporacin de nuevas zonas verdes paralelas a los cauces de los ros para
preservar estas zonas.
Incorporacin de 25 Has del Eco Parque Los manglares: Zona definida dentro de
los predios del aeropuerto para ser integrada a los usos pblicos municipales y con
un uso importante por los residentes.
La zona compacta se regir bajo una normativa mixta de Residencial/Comercial de baja

intensidad: Se permitir comercios vecinales en planta baja como los son abarroteras,
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Zona Industrial: Se estableci una nueva zona Industrial en los alrededores del vertedero
actual, aprovechando la compatibilidad de usos.
Zonas Mixtas: Se estableci zona mixta residencial-comercial a las principales zonas de
flujo y desarrollo.
Va Norte y Sur: Franja paralela de 350.00 m. y 250.00 m. respectivamente de
ancho de uso Mixto.
Avenida Red Frog: Uso mixto en los lados desde el Aeropuerto Enrique Malek
hasta el puerto de Pedregal.
Avenida Belisario Porras: Uso Mixto desde la Carretera Panamericana (CPA) hasta
el lmite con el ejido norte.
Avenida De Obalda: Uso Mixto desde la CPA hasta el lmite con el ejido norte.
Carretera Panamericana: Uso Mixto desde el Ro David hasta el lmite este del
ejido propuesto.
Va Principal de Las Lomas: Uso Mixto desde CPA hasta Mata del Nance.
Ruta a Quervalo: Uso Mixto desde La Feria, hasta el nuevo complejo deportivo.
Nueva va Transversal: Uso Mixto desde Ro Platanal hasta el lmite del Distrito al
oeste.
Como parte de las propuestas de vas para el Distrito podemos identificar en la Tabla No.
106, la Jerarquizacin, nombre de vas y servidumbre viales nuevas, las cuales
complementarn el desarrollo propuesto para separar los trficos.
La va Norte y Sur, servirn de paso expedito de este a oeste sin la necesidad de entrar en el
centro urbano, permitiendo una mayor fluidez. Complementan estas vas las transversales,
que comunicarn las zonas de norte-Sur, estableciendo una conectividad con el centro
urbano.
Las secciones propuestas se muestran en los mapas No. 57, 58 y 59.
Tabla No.107
Jerarquizacin, nombre de vas y servidumbre vial propuestas para el Corregimiento de David
Identificacin de la
Va
Jerarquizacin
Ancho de
Servidumbre (m.)
Lnea de
Construccin (m.)
Va Norte
Primaria
100.00
60.00
Va Sur
Primaria
40.00
30.00
Transversal 6
Secundaria
30.00
20.00
Viejo Norte
Secundaria
20.00
15.00
Viejo Sur
Secundaria
20.00
15.00
Transversal 4
Secundaria
20.00
15.00
Transversal 7
Secundaria
20.00
15.00
Transversal 9
Secundaria
20.00
15.00
Transversal 1
Secundaria
15.00
10.00
Transversal 2
Secundaria
15.00
10.00
Transversal 3
Secundaria
15.00
10.00
Transversal 5
Secundaria
15.00
10.00
Transversal 8
Secundaria
15.00
10.00
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Figura No. 114

Propuesta de Plan Parcial para el Distrito de David
Fuente: Grupo Cotrans.
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Tabla No. 108

ndice de Ocupacin de Propuestas
Plan de Manejo ambiental de la Laguna de Oxidacin existente.

3.4.2. ACUEDUCTO PBLICO
REAS DE USO DEL EJIDO
ZONA
MIXTO
ZONA COLONIAL
COMERCIAL
RESIDENCIAL
INDUSTRIAL
INSTITUCIONAL
PARQUES O USO PBLICO
TOTAL=
REAS
Ha
2,832.23
19.81
156.73
8,561.61
82.40
292.42
472.14
12,417.35
%
22.81
0.16
1.26
68.95
0.66
2.36
3.80
100.00
Ampliacin y mejora del sistema de acueducto pblico para Pedregal, San Pablo Viejo y
Las Lomas.
Plan de mantenimiento para la planta potabilizadora de Los Algarrobos.
Plan de mantenimiento para los tanques de reserva de Cerro Santa Cruz y San Cristbal.
3.4.3. SISTEMA PLUVIAL
Establecimiento de un sistema pluvial cerrado en el centro urbano de David.
Estudios y anlisis hidrolgicos de los principales Ros y quebradas del Distrito para
determinacin de crecidas mxima y bosques de Galera.
En el anlisis de la nueva propuesta del ejido urbano y las nuevas zonas la Tabla No. 108
muestra un predominio de uso residencial con un 68.95 %, esta zona en el momento de su
desarrollo disminuir a causa de la asignacin de reas de servidumbres viales, instituciones,
zonas verdes, etc. El uso mixto es el segundo en porcentaje con un 22.81%, el cual es la
combinacin de uso Residencial y Comercial.
Todos estos desarrollos deben cumplir con las normativas mostradas en la gaceta oficial N
23,627 de septiembre de 1998 y Decreto Ejecutivo N 36 del 31 de agosto de 1998 Por el
cual se aprueba el reglamento nacional de urbanizaciones, de aplicacin en el territorio de la
Repblica de Panam
3.4.4. SUMINISTRO DE ENERGA ELCTRICA

El suministro de energa elctrica est siendo solucionado actualmente por unin Fenosa
con la construccin de la nueva Sub-estacin elctrica de San Cristbal.
3.4.5. COMUNICACIONES
El sistema de comunicaciones se mantiene ofreciendo servicio a la demanda solicitada
ajustndose a las necesidades, todo esto bajo las previsiones de las empresas
proveedores del servicio.
3.4.6. SISTEMA DE TRANSPORTE
3.4. REQUERIMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA BSICA

Para el desarrollo ptimo e integral del Plan Parcial se deben mejorar aspectos a la
infraestructura bsica para un mejor desarrollo y funcionamiento del centro urbano, estos
aspectos lo podemos enlistar de la siguiente manera:
3.4.1. ALCANTARILLADO SANITARIO
Ampliacin de red de alcantarillado sanitario en la zona de Pedregal, Las Lomas, San
Pablo Viejo.
Establecimiento de plantas de tratamiento para el centro de David Cabecera, Pedregal y
San Pablo Viejo.
Establecimiento de Planta de tratamiento para el corregimiento de Las Lomas.
Terminal de transporte: la concentracin del transporte pblico urbano e interurbano

deber cumplir con:
Definir la proporcin de los espacios destinados para cada uso de suelo a
desarrollar. Teniendo en cuenta el tamao de la flota y estructura actual de la
Terminal de David, se recomienda proveer de un espacio entre 2.5 a 3.5 hectreas
para las edificaciones (oficinas, salas de espera, baos, etc.), estructuras viales
(rampas, estacionamientos, calles) y de operacin propia de un terminal (espacios
de chuta, boletera, oficinas de encomiendas, etc.). Con respecto a la parte
comercial, depender de los acuerdos iniciales con los interesados, pero
bsicamente esta proporcin de reas es casi similar al tamao que se proponga
del terminal (mnimo 2 hectreas).
Informe Final
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Al construir la infraestructura de una terminal de transporte, junto con el desarrollo

comercial, se debe tener presente proveer de las instalaciones adecuadas y una
red vial bien diseada, que garantice el orden, la movilidad y funcionabilidad de las
operaciones del transporte y de comercio, as como el acceso, estancia (cantidad
de estacionamientos) y desplazamiento de los usuarios y de los vehculos que la
utilicen.
3.4.9. SISTEMA DE MANEJO DE DESECHOS SLIDOS
Dentro del tema de los estudios tcnicos y de ingeniera para el ejercicio de

terminal, estos deben ser cumplir con los requisitos que se exigen en las gestiones
de aprobaciones de las instituciones competentes para tal fin, por lo que debern
contar con la informacin necesaria tanto en la parte inicial del proyecto, donde
incurre la aprobacin de su ubicacin, como tambin en las posteriores etapas,
donde se deber describir la operacin del terminal (datos de operaciones: listado
de rutas, horarios, frecuencias, etc.), como anlisis de factibilidad comercial y
estudios de impacto al trnsito.
3.5. MANEJO DE REAS CRTICAS Y MANEJO DE REAS DE CONSERVACIN

HISTRICA, PATRIMONIAL O AMBIENTAL
La ubicacin de la futura terminal debe tomar en cuenta que debe estar ubicada
cerca de una va primaria, preferiblemente la Carretera Panamericana o de las vas
de circunvalacin propuestas en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) para
que de un adecuado acceso de los buses. Tambin es recomendable que est
ubicada cerca del eje central de la ciudad de David debido a que va a recibir buses
de rutas interurbanas tanto del este como del oeste de la ciudad. No sera
recomendable que los usuarios que se dirigen a David tengan que atravesar toda el
rea urbana para regresar al centro, porque la Terminal est ubicada a un costado.
Establecimiento de cruces peatonales en las principales vas del centro urbano.
Plan de manejo de desechos slidos.

Plan integral de reciclaje.
Plan de manejos de los desechos en instituciones, colegios, parques, etc.
En la zona de estudio se presenta un rea crtica y susceptible a inundaciones, est

localizada al sur de la cabecera de David, esta zona es hacia los Manglares de Pedregal.
Figura No. 115
Zona de presin de los Manglares
En cuanto al acceso principal al rea del Terminal (interseccin con la Va

Primaria), se recomienda la implementacin de carriles auxiliares que corresponden
a bahas de giro a la izquierda y de incorporacin al trfico (si aplica), as como
tambin de carriles de aceleracin y desaceleracin con un ancho amplio entre 3.50
hasta 4.00 metros para menor afectacin al trfico de paso por la Va Primaria
3.4.7. JERARQUIZACIN VIAL
Mejoras en la distribucin de las secciones de vas existentes.
Mejora en la sealizacin horizontal y vertical para darle relevancia las vas principales.
3.4.8. MOBILIARIO URBANO

Establecimiento de requerimientos mnimos de mobiliario urbano para aceras, parques,
plazas, isletas, etc.
Plan de mantenimiento de cada uno de los parques.
Establecimiento de luminarias como parque de la iluminacin de los espacios pblicos.
Los Manglares del Corregimiento de Pedregal estn sufriendo la presin de la huella urbana,
por la falta de espacio en el centro urbano a travs de asentamientos informales, los cuales
sin ninguna planificacin o estudios tcnicos, pueden llegar a sufrir inundaciones al
establecerse en zonas por debajo de las elevaciones inundables e ir devastando las barreras
naturales.
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Con la propuesta de uso distrital pretendemos establecer una delimitacin terica, que deber
ir acompaada de una delimitacin tcnica y fsica la cual determinar los lmites reales de
esta zona
Otra zona de importancia Historia es la denominada Zona Colonial, establecida bajo el
Acuerdo Municipal N54 del 8 de noviembre de 1995, Por medio del cual se delimita y se
establece el sector Histrico de la Ciudad de David, Esta zona es de una rica importancia
Histrica ya que en ella se establecieron las primeras edificaciones institucionales de la
Ciudad de David, que datan de los aos 1800.
3.6. NORMATIVA O CDIGO DE ZONA

Para la correcta interpretacin de las normas, mostramos a continuacin un glosario de
trminos aplicados al Plan de Ordenamiento Territorial, basados en la Resolucin N1602002 del 22 de julio del 2002.
Actividad Primaria: Actividad que se ocupa el mayor porcentaje de uso del suelo del
polgono con respecto a otras actividades y por lo tanto es la que tiene prioridad para
establecerse dentro de la categora correspondiente.
La Catedral de San Jos de David, Museo de Historia y Arte Jos de Obalda, Casa de la
fundacin cultural Gallegos, Plaza Morazn, etc. son ejemplos de sitios de rica importancia
historia y arquitectnica a resaltar y conservar.
Figura No. 116

Zona Colonial.
Actividad Complementaria: Actividad que sirve de complemento a la primaria. Ocupa un

porcentaje de uso del suelo menor con respecto al total del polgono en que se desarrolla.
Altura (H): Altura permitida de cualquier edificacin desde el nivel de piso acabado hasta
la parte superior del techo. Internamente las edificaciones podrn tener tantos pisos como
la altura mxima y el confort lo permitan.
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rea comercial: Todo espacio cerrado destinado a la confeccin, transformacin,

almacenamiento, venta, compra o distribucin de bienes y servicios, incluyendo los
accesos directos a los mismos.
rea lotificable: Total de superficie a desarrollar, puede ser todo el polgono o una
porcin del mismo. Incluye los siguientes elementos: lotes residenciales, infraestructura,
espacios abiertos, reas comerciales y servicios institucionales.
rea social: Todo espacio abierto o cerrado destinado al esparcimiento y recreacin de

los residentes de una comunidad o edificacin dada.
rea cerrada: Todo espacio contenido por estructuras verticales permanentes, en al
menos partes de sus costados.
rea de construccin: Es la suma de las reas de los pisos de una edificacin,

incluyendo las azoteas.
rea verde libre: rea destinada a la siembra de vegetacin arbrea, arbustiva y
tapizante, su superficie debe ser siempre suave.
rea de ocupacin: Es la porcin de lote sobre la cual se puede asentar la edificacin,
sin que necesariamente se tenga que incluir el estacionamiento.
reas o Zonas de servicios: Son aquellas reas de la edificacin destinadas a:

cocina, tendederos, lavandera, escaleras, ascensores, servicios sanitarios, pasillos
comunales, rea de equipamiento electromecnico.
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rea Libre: Es la superficie restante del lote, una vez deducida el rea de ocupacin. En
el rea libre se permitir la construccin de aceras, planchas de estacionamientos,
estructuras livianas como casetas, piscinas, juegos infantiles, terrazas cubiertas.
Para el rea verde o de jardinera se requerir 40% mnimo del rea libre.
Lnea de construccin (Lc): Distancia dada desde el eje o centro de la servidumbre vial
hasta el punto de donde se permite la colocacin de estructuras permanentes.
Densidad neta de poblacin: Relacin entre la superficie de un lote o rea urbanizable y

la cantidad de personas que habitaran dentro de l.
Frente de lote: Distancia en metros lineales que puede tener el frente de un lote. El fondo
y la forma del lote lo determina la topografa y la superficie de lote.
Pared ciega: aquella pared o costado de una edificacin que no tiene ningn tipo de
abertura en su plano vertical. No se permitirn aparatos de aire acondicionado, ni
extractores, cuando se encuentre sobre la lnea de propiedad.
Polgono: Para esta normativa, conjunto de dos o ms manzanas.
Intensidad: Se define por la relacin entre los espacios llenos y vacos, entre el volumen
del espacio abierto y el cerrado. Cuando el espacio abierto es predominante con respecto
a las edificaciones, estamos hablando de una baja intensidad; en cambio cuando las
edificaciones ocupan mayor volumen que el espacio abierto, estamos hablando de alta
intensidad.
Retiro frontal: Distancia desde la lnea de propiedad hasta la estructura permanente

permitida ms cercana, referida al lindero frontal del lote. Dentro del retiro frontal no se
permite proyecciones de losas.
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Retiro lateral: Distancia desde la lnea de propiedad hasta la estructura permanente

permitida ms cercana, referida a los linderos laterales del lote. Dentro del retiro lateral no
se permite proyecciones de losas.
Retiro posterior: Distancia desde la lnea de propiedad hasta la estructura permanente

permitida ms cercana, referida al lindero posterior del lote. Dentro del retiro posterior no
se permiten proyecciones de losas.
Servicio institucional: Es el conjunto de servicios que se prestan a la comunidad en

materia educativa, religioso, salud, administrativa y seguridad.
Servidumbre vial: es la distancia entre los dos paramentos oficiales o lneas de

propiedad. Se entiende que es el derecho de paso o va.
Superficie dura o impermeable: Toda superficie construida con materiales
impermeables como hormign, capa asfltica, baldosas, adoquines o piedras, que impidan
la absorcin del agua dentro del terreno.
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Superficie suave o permeable: Toda superficie construida con tierra, vegetacin, gravilla,
arena o adoquines perforados, que faciliten la absorcin del agua dentro del terreno.
Superficie total: Es la menos o mayor superficie permitida por polgono, manzana o lote.
Usos complementarios: Es el uso compatible que se adiciona al uso principal.

Uso Industrial: Es aquel donde se almacena, procesa, manufactura y distribuye un
producto.
Viviendas en Hileras: conjunto de tres o ms viviendas en un lote, adosadas en sus

costados laterales.
Vivienda Plurifamiliar vertical: Edificacin formada por dos o ms unidades de vivienda
adosadas en forma vertical, una arriba de otra.
Vivienda Unifamiliar: Edificacin formada por una vivienda individual.
La actividad primaria ocupar un mnimo del 80% y un mximo del 95% del suelo del
polgono; mientras que la complementaria un mnimo del 5% y un mximo del 20%.
Unidad de vivienda: toda estructura o edificacin destinada a servir de domicilio o
morada a una familia.
Vivienda adosada: Edificacin formada por dos o ms unidades de viviendas unidas una
al lado de la otra de forma horizontal.
Las actividades primarias no residenciales, podrn desarrollarse una o ms a la vez, siempre

que el total no exceda al mximo uso de suelo permitido.
Las actividades complementarias podrn desarrollarse una o ms a la vez, siempre que el
total no exceda al mximo uso de suelo permitido.
El parque infantil debe servir a un radio mximo de 150 m; as mismo el parque vecinal debe
servir a un radio mximo de 250 m. y el rea recreativa vecinal debe servir a un radio mximo
de 500 m. Todas estas reas debern cumplir con lo estipulado en los cdigos de reas
verdes urbanas y recreacin.
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Densidad:
El sistema de clculo del nmero de habitantes para los edificios de apartamentos, viviendas
y establecimientos de hospedaje pblico se definir de la siguiente manera:
a) Hoteles: 1.5 personas por habitacin.
b) Pensiones: 1.5 personas.
c) Moteles: 2.0 personas.
d) Hostales: 1.5 personas.
e) Apartahoteles: 2.0 personas.
f) Apartamentos eficientes de un solo ambiente para sala-comedor y recmara: 2.0
personas.
g) Apartamentos de una (1) recmara, sin estudio, ni sala familiar: 2.0 personas.
h) Apartamentos de una (1) recmara, con estudio y/o sala familiar: 3.0 personas.
i) Apartamentos de dos (2) recmaras sin estudio, ni sala familiar: 4.0 personas.
j) Apartamentos de dos (2) recmaras o ms: 5.0 personas.
Basado en la Resolucin N2 del 16 de enero del 2009.
Para los apartamentos eficientes de un solo ambiente y establecimientos de hospedaje

pblico, tales como hoteles, pensiones, moteles y apartahoteles se computarn dos (2)
personas.
Estacionamientos
Todas las viviendas, edificios y locales que se construyan, remodelen o se adicionen
debern contar con los espacios de estacionamientos necesarios, segn la norma de
desarrollo urbano o segn los requerimientos, de acuerdo al uso que tendr la
edificacin.
Se entiende por estacionamiento, el espacio libre que se destina para estacionar un
automvil, autobs, camin, motocicleta o cualquier otro medio de transporte terrestre.
La dimensin mnima para los espacios destinados para estacionar vehculos ser la
siguiente: (ancho x largo)
a) Automviles grandes y pequeos: 2.5m. x 5m.
b) Autos comerciales pequeos: 3m. x 6m.
c) Autos comerciales grandes: 3m. x 12m.
d) Autos comerciales articulados: 3m. x 17m.
e) Bus colegial chico: 2.5m. x 5m.
f) Bus colegial grande: 3m. x 8m.
g) Buses urbanos, hasta 60 pasajeros: 3m. x 11m.

h) Buses Interurbanos, de ms de 60 pasajeros: 3m. x 14m.
i) Motocicletas: 1.5m. x 2.5m.
En los proyectos que se utilicen playas de estacionamientos comunales al aire libre y
sin columnas, se deber sembrar un (1) rbol de sombra por cada 10
estacionamientos o fraccin mayor de 5.
Ningn estacionamiento podr utilizar la va como rea de maniobra de retroceso.
Estas maniobras debern ser realizadas dentro de la propiedad.
En las edificaciones de tipo residencial unifamiliar, bifamiliar y casas en hileras, los
accesos a los estacionamientos o garajes sern de 2.5 m. mnimo.
En los edificios de apartamentos, comerciales, industriales o institucionales, el ancho
mximo de acceso de entrada y salida a los estacionamientos ser de 4 m. o de 8 m.
mximo cuando la entrada y salida de los estacionamientos sea combinado.
Los propietarios que tengan locales comerciales con playas de estacionamientos frente
a vas principales y siempre que las condiciones de topografa lo permitan, debern
construir dichas playas al mismo nivel de los pavimentos de las playas de
estacionamientos colindantes, con la finalidad de formar una va marginal continua. Por
ningn motivo, los propietarios de los locales comerciales colocarn obstculos que
impidan el libre trnsito vehicular o peatonal por la marginal.
Toda actividad de carga y descarga de cualquier tipo de mercanca que genere un
proyecto comercial, industrial o institucional deber efectuarse dentro de la propiedad.
En igual forma, los proyectos debern contar con estacionamientos para vehculos de
carga y descarga dentro de los lmites de la propiedad, cuya dimensin depender del
tipo de vehculo comercial que se use. No se permitirn estacionamientos para carga y
descarga con acceso directo a las vas y avenidas principales que obstaculicen el libre
trnsito por estas vas. Las autoridades competentes velarn para que las actuales
actividades de carga y descarga frente a vas principales se desarrollen en horarios
que no perjudiquen o causen congestin durante las horas de mayor circulacin
vehicular.
En los proyectos comerciales, industriales o institucionales, al concluir la jornada de
trabajo normal, todos los vehculos y camiones de la empresa, ya sean de pasajeros,
acarreo o transporte de carga o equipo, debern guardarse dentro de la propiedad.
Los propietarios de vehculos comerciales o de transporte de pasajeros, como buses
colegiales, buses de transporte pblico y privado y otros, cuando no estn prestando
servicio, debern guardar el vehculo dentro de la propiedad. Se prohbe estacionar o
guardar estos vehculos dentro de la servidumbre vial.
En los estacionamientos que se construyan sobre losas y que tengan columnas, la
dimensin mnima establecida se medir a partir del espacio libre que queda entre las
caras de las columnas.
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Las autoridades municipales no computarn como espacio de estacionamientos,

aquellos que aun cumpliendo con las dimensiones mnimas, carezcan de fcil acceso y
maniobra para los vehculos.
Las puertas que sirven de entrada a los garajes y estacionamientos debern disearse
en forma tal que no obstaculicen el libre paso por las aceras o veredas. Las puertas
existentes hacia garajes y estacionamientos tendrn que ser modificadas o
permanecer cerradas para poder cumplir con esta disposicin urbana; su
incumplimiento ser sancionado por las autoridades competentes.
Las normas de estacionamientos para personas con discapacidad y/o movilidad
reducida, se regirn por los Acuerdos Municipales vigentes en esta materia. En las
reas comerciales, los estacionamientos para discapacitados sern de 4m x 5m y
deber dejarse un espacio para la rampa de acceso con una pendiente no mayor a
12%.
Los estacionamientos que se ubiquen dentro de las servidumbres viales no sern
computados por las autoridades municipales como estacionamientos cuantificables del
proyecto, por lo que los propietarios de estos proyectos debern habilitar los
estacionamientos requeridos dentro de la propiedad.
En casos especiales de que se ubiquen estacionamientos provisionales dentro del
rea de servidumbre de una va, se deber solicitar los permisos respectivos a la
institucin o autoridad competente, y en estos casos, estos estacionamientos debern
ser construidos con materiales de fcil remocin, tales como: adoquines, carpeta
asfltica, grama block, y otros, segn lo estime la autoridad competente.
En los sectores de la capital, as como en las otras partes del distrito, las viviendas que
se remodelen para desarrollar actividades comerciales, debern contar con los
espacios de estacionamientos que requiera la actividad dentro de la propiedad.
Para los requerimientos de estacionamientos de un proyecto, de acuerdo al uso que
tendr la construccin, seguir vigente lo establecido en la Resolucin N. 150-83 de
28 de octubre de 1983, hasta tanto el Ministerio de Vivienda presente una nueva tabla
de requerimientos de estacionamientos.
En caso que exista discrepancia solamente prevalecer lo establecido en el POT.
No se deber permitir la implementacin de estacionamientos contiguos a vas
primarias y secundarias con retroceso.
Figura No. 117

Diagrama de Estacionamientos
Fuente: Resolucin N 155-2001 del 31 de julio del 2001.
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TABLA RESUMEN DE NORMAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA EL DISTRITO DE DAVID
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NORMA DE
DESARROLLO
URBANO
USOS PERMITIDOS
CODIGO
PRINCIPAL
AGROPECUARIO
RESIDENCIAL RURAL
RESIDENCIAL DE BAJA
DENSIDAD
RESIDENCIAL DE
MEDIANA DENSIDAD
RESIDENCIAL DE ALTA
INTENSIDAD
RESIDENCIAL
ESPECIAL
COMERCIAL VECINAL
O DE BARRIO
COMERCIAL URBANO
COMERCIAL URBANO
ZONA INDUSTRIAL
LIVIANO
ZONA INDUSTRIAL
Uagr
Uso agrcola y Pecuaria.
COMPLEMENTARIOS
Agroforestal.
Agroturismo, incluyendo hospedaje.
Procesamiento y produccin agrcola, pecuaria
y ganadera.
Vivienda unifamiliar. No se permitir en ningn
caso la proliferacin de asentamientos o
agrupaciones en la zona.
DENSIDAD NETA
HASTA (hab/ha)
AREA MINIMA DE
LOTE (M2)
FRENTE MINIMO
(M.L.)
ALTURA MAXIMA
(Pisos)
AREA DE OCUPACION
MAXIMA (%)
AREA LIBRE
MINIMA (%)
RETIRO LATERAL (METRO LINEAL)
10
5,000
50
P.B + 1
20
80
25
P.B + 1
50
50
Vu 600
Va 300 c/u
Vbi 600
15 m (Vu)
7.5 m (Va) c/u
PB+2
50
50
Vu 450
Va 225 c/u
Vpv 800
Vh 200 c/u
15 m vu
7.5 m va c/u
20 m vpv
6.5 m vh c/u
PB + 3
50
RR
Viviendas unifamiliares aisladas.
Fines agrcolas y pecuarios.

Piscinas, comercio vecinal.
50
R1
Vivienda unifamiliar (Vu).

Vivienda Adosada de 2 a 4 unidades.
Vivienda bifamiliar (una sobre otra).
Pi, Pv, Prv, Pnd , con sus respectivas restricciones.
Estructuras recreativas dentro de cada polgono

C1 con sus respectivas restricciones.
In-1, In-1B y 1n-1C con sus respectivas
restricciones.
200
R2
Vivienda Unifamiliar (Vu).

Viviendas adosadas de 2 unidades (Va).
Vivienda plurifamiliar vertical de 2 o ms unidades (Vpv).
Vivienda en hilera (Vh).
Pi, Pv, Prv, Pnd, con sus respectivas restricciones.
Estructuras recreativas dentro del polgono.

C1 y C2 con sus respectivas restricciones.
In-1 con sus respectivas restricciones.
Usos complementarios en Vpv sern en planta
baja.
400
RM-1
RE
Viviendas Unifamiliares (Vu).

Viviendas adosadas de 2 unidades (Va).
Vivienda en Hilera (Vh).
Vivienda plurifamiliar vertical de 2 o ms unidades (Vpv).
Pi, Pv, Prv, Pnd con sus respectivas restricciones.
Viviendas unifamiliares
Bbifamiliares y casa en hilera
C-1
Comercio al por menor de vveres en planta baja.

Servicios al por menor en planta baja o primer alto.
Otros servicios en planta baja o primer alto.
Asociaciones benficas, ONGs, organismos internacionales y afines en planta baja o primer
alto.
Oficinas en general.
C-2
Instalaciones comerciales en general.

Comercio al por menor de vveres.
Otros servicios (gimnasio, guardera, parvulario, clnica, centro educativo de cursos cortos,
sucursales de bancos).
Asociaciones benficas, ONGs, organismos internacionales y afines.
Ventas de artculos del hogar, vestir, equipos de oficina, copiadoras, deportes, joyera.
Hoteles
C-3
Comercio al por mayor y al por menor de toda clase de artculos.

Asociaciones benficas y afines.
Edificios de estacionamientos.
Centros de diversin y recreacin.
Teatros, galeras de arte.
Restaurantes, salas de fiestas y afines.
Venta y reparacin de automviles, motocicletas, motores fuera de borda y dems vehculos a
motor, repuestos y accesorios.
Compaa fumigadora y venta de productos agroqumicos.
Rastro y deshuesaderos.
Gasolineras, depsito y venta de gas licuado.
Hoteles.
Centro comercial.
Estudios de televisin y radio.
Venta de materiales de construccin.
Casa matriz, sucursal de banco y casa de cambio.
Servicios de mudanzas, agencias de carga y encomiendas.
Oficinas en General
IL
Actividades industriales o bodegas cuyo funcionamiento no produce perjuicios a las reas

vecinas, sin el uso de controles especiales. Por ejemplo: confeccin de artculos de yeso y
cemento, envasadoras de especies, guarniciones de cuero, harina de legumbres y cereales,
manufacturas de alhajas, orfebreras y platera, centros logsticos de distribucin y
almacenamiento de productos de la construccin, confecciones de ropa, alfombras, alimentos
y similares.
Im
Actividades industriales o bodegas sin controles especiales, cuyo funcionamiento podra

causar perjuicio de las reas residenciales o vecinas. Por ejemplo: Fbrica de cemento,
aceites vegetales, acetileno, alimentos, artculos elctricos, bebidas alcohlicas y no
alcohlicas, cajas de cartn, carrocera para automviles, clavos y tornillos, carpintera y
tornera, fuegos artificiales, fundicin de acero y hierro, hielo, herreras, jabones y productos
para lavar, laboratorios biolgicos, mataderos, molienda de minerales, molinos de trigo,
molinos de arroz, maquinarias neumticos, muebles metlicos, oxigeno, pinturas, plantas
fileteadoras y congeladoras de pescado y marisco, pasteurizacin de leche, productos
qumicos inflamables, refinera de sal, refinera de azcar, subproductos de animales, talleres
mecnicos, vidrios y cristales, o similares.
Estructuras recreativas dentro del polgono.

C3 con sus respectivas restricciones.
In-1, con sus respectivas restricciones.
Casetas, piscinas, escuelas, jardines de

infancia, capillas, actividades culturales,
filantrpicas, asistenciales y pequeos locales
comerciales y de servicios.
Ver Norma.
Ver Norma.
Ver Norma.
Esu, con sus respectivas restricciones.

Pru, Pl con sus respectivas restricciones.
Esu, con sus respectivas restricciones.

1000
750
Vu 450
Va 225 c/u
Vpv 1000
Vh 200 c/u
20 m Vu
10 m va c/u
20 m Vpv
6.5 m Vh c/u
300 (60 unidades

de vivienda por
Ha)
Vu 250
10 m
250 en la zona R1
450 en la zona R2
y RM-1
10
600
1,000
1200
1200
20
20
30
30
2.5 m
Adosada a la lnea de propiedad con pared ciega en

planta baja.
1.50 m en reas de servicios.
2.50 m en reas habitables.
La establecida o 5m
mnimo a partir de la lnea
de propiedad.
50
Adosada a la lnea de propiedad con pared ciega en

planta baja.
2.5 m en reas habitadas
La establecida o 2.5m
de propiedad
En planta baja y dos altos:

Adosado con pared ciega acabada hacia el vecino.
5 m en torre.
40
Planta baja y un alto
Segn retiros
40
1.50
PB + 1 en R1.
PB+ 2 en R2
Segn retiros
Se regir por la norma residencial del sector en donde

se encuentre.
rea de construccin
300% del rea del lote
Para los dems usos

100% del rea
construible o sea sin
contar el rea restringida
por la lnea de
construccin y retiros.
Para residencial
multifamiliar: se aplican
las normas para zonas
RM1.
rea de construccin
500% del rea de lote.
Para los dems usos

100% del rea
construible o sea sin
contar el rea restringida
por la lnea de
construccin y retiros.
Para residencial
multifamiliar: se aplican
las normas para zonas
RM1.
PB+2
100% Restando retiros
10
LINEA DE
CONSTRUCCION
5m
Segn retiros
100% restando retiros
ESTACIONAMIENTOS POR
VIVIENDA
Determinado
por
densidad.
Nota: Ser 21 m
cuando se encuentre
dentro
del
rea
comprendida entre las
Calles D. Sur, Calle N.
Norte, Avenidas 4
Oeste y 9 Oeste,
como se muestra en el
Documento Grfico.
PB+2
RETIRO POSTERIOR
(METRO LINEAL)
Cuando colinda con el uso residencial, el retiro lateral

se regir por la norma del sector en donde se
encuentre.
Cuando colinda con otro uso comercial, institucional o
con el industrial, se permitir el adosamiento en planta
baja y tres altos. En torre el retiro lateral ser de 1.5 m.
En rea de servicio y 2.5 m en reas habitables.
Cuando colinda con el uso residencial, el retiro lateral

se regir por la norma del sector en donde se
encuentre.
Cuando colinda con otro uso comercial, institucional o
con el industrial, se permitir el adosamiento en planta
baja y tres altos. En torre el retiro lateral ser de 1.5 m.
En rea de servicio y 2.5 m en reas habitables.
30
Ninguno con pared ciega. Cuando colinde con

comercio o industria con aberturas en la fachada
lateral, 3.0 m. Cuando colinde con viviendas 5.0 m
30
Ninguno con pared ciega. Cuando colinde con

comercio o industria con aberturas en la fachada
lateral, 3.0 m. Cuando colinde con viviendas 5.0 m
Podr ser mayor segn instrucciones de la autoridad
competente.
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En planta baja y tres

altos:
Adosado con pared
ciega acabada hacia
el vecino.
5 m en torre
2.50
Se regir por la norma

residencial del sector en
donde se encuentre.
Cuando colinda con el

uso residencial, el retiro
se regir por la norma
del sector en donde
encuentre.
Cuando colinda con
otro uso comercial,
institucional o con el
industrial, se permitir
el adosamiento en
planta baja y tres altos.
En torre 5 m.
Cuando colinda con

el uso residencial, el
retiro se regir por la
norma del sector en
donde encuentre.
Cuando colinda con
otro uso comercial,
el adosamiento en
planta baja y tres
altos. En torre 5 m.
Ninguno con pared

ciega. Con abertura y
ventanas 5.0 m.
5
Podr ser mayor
segn instrucciones
de autoridad
competente
1 - 125 -1
126 250 -2
251 500 -3
> 500 -4
La establecida o 2.5m
de propiedad.
Un espacio por cada 60.00 m2 de

uso comercial y oficina.
Un espacio para zona de carga y
descarga.
Un espacio por cada 60.00 m2 de uso

comercial y oficina.
Un espacio por cada 5 habitaciones
de Hotel.
descarga.
La establecida o mnimo
2.5 m de la lnea de
propiedad.
5.0 m de la lnea de
propiedad.
Un espacio por cada 60.00 m2 de uso

comercial y oficina.
Un espacio por cada 5 habitaciones
de Hotel.
descarga.
5.0 m de la lnea de
propiedad.
1 por cada 150 m2 de rea de

construccin industrial o de bodegas.
1 espacio por cada 60 m2 de usos
comerciales u oficina.
1 espacio de carga y descarga cada
300 m2 de rea construccin.
Estos estacionamientos debern ser
construidos con superficie permeable.
La carga, descarga y almacenamiento
se har dentro de la propiedad.
5.0 m de la lnea de
propiedad.
1 por cada 150 m2 de rea de

construccin industrial o de bodegas.
1 espacio por cada 60 m2 de usos
comerciales u oficina.
1 espacio de carga y descarga cada
300 m2 de rea construccin.
La carga, descarga y almacenamiento
se har dentro de la propiedad.
5.0 m de la lnea de
propiedad.
Pgina 172
CATEGORIAS
CODIGO
SUPERFICIE
DE LOTE
FRENTE
DE LOTE
(m)
RETIRO, FRONTAL,
LATERAL, POSTERIOR
SUPERFICIE DURA
E IMPERMEABLE
SUPERFICIE
AREA DE
CONSTRUCCION
CERRADA
ALTURA
ESTACIONAMIENTOS
MOBILIARIO URBANO(a)
Asientos: 1cada 50 m2 de lote.

Juegos infantiles: 3 apartos.
Basueros: 1 cada 100 m2 de lote.
Fuente de agua: 1
Caja de arena: 1
Asientos: 1 cada 30m2
Juegos infantiles: 2 cada 500m2
Basureros: 1 cada 200m2
Fuente de agua: 1
Caja de arena: 1
Caseta telefnica: 1
Deportes: 1 cancha por cada 200m2
Estacionamiento de bicicletas.
PARQUE INFANTIL
Pi
200 m2
10
Agregar lnea de construccin la que

indique el plano de urbanizacin
aproximadamente 0.05m.
MIN.15%
MAX. 30%
MIN. 70%
MAX. 85%
MAX. 5%
1 PLANTA
Ninguno
PARQUE VECINAL
Pv
500 m2
17
Agregar lnea de construccin la que

indique el plano de urbanizacin
aproximadamente 0.05m.
MIN.20%
MAX. 30%
MIN.70%
MAX. 80%
MAX. 2%
1 Planta
Ninguno
REA RECREATIVA VECINAL
Prv
15000 m2
25
5 m (LATERAL Y POSTERIOR)
Lnea de construccin segn categora de
va.
MIN. 30%
MAX. 50%
MIN. 50%
MAX. 70%
MIN. 25%
MAX. 40%
2 PLANTAS
1 espacio por 50m de rea cerrada

construida.
PARQUE INTERBARRIAL
Pib
1 Ha
40
10m (Lateral)
5m (Posterior)
va.
MIN. 20%
MAX. 35%
MIN. 65%
MAX. 80%
MAX. 2%
1 Planta
1 espacio por cada 500 m2 de lote.
REA RECREATIVA URBANA
Pru
200 m2
30
5m (Lateral y Posterior)
va.
MIN. 40%
MAX. 70%
MIN. 30%
MAX. 60%
MIN. 30%
MAX. 60%
4 Plantas
1 espacio por 30 m2 de rea cerrada

construida
1 espacio por 750 m2 de lote (autobuses)
1 espacio por 1000 m2 de lote (camiones).
REA VERDE NO
DESARROLLABLE
Pnd
Lo necesario para cumplir

con el objetivo de esta
categora
MIN. 70%
MAX. 100%
MAX. 30%
MAX. 5%
PLAZA
CATEGORIA
PI
CODIGO
1000 M2
5 m (Lateral y Posterior) y lnea de

construccin.
20
SUPERFICIE m2
FRENTE DE
LOTE
min. a max.
RETIRO LATERAL
RETIRO
POSTERIOR
AREA DE OCUPACION
MAXIMA
AREA VERDE LIBRE

MINIMA
ALTURA
Asientos: 1 cada 200 m2

Basureros: 1 cada 500 m2
Fuente de agua: 1 cada 1000m2
Caseta telefnica: 1 cada 1000m2
Asientos: 1 cada 75 m2
Basureros: 1 cada 500 m2
Fuente de agua: 1 cada 500m2
Caseta telefnica: 1 cada 1000m2
Estacionamiento de bicicletas: 1 cada 250m2
ESTACIONAMIENTO
INSTITUCIONAL
In-1A
500
15m
Ninguno con pared ciega.

3 m con pared ventilada.
3m
100 % restando retiros.
20%
PB + 1
1 espacio por cada 50 m2 de rea construida.
INSTITUCIONAL
In-1B
800
20m
2.5 m
3m
20%
PB + 1

2
En servicios educativos 1 espacio cada 60 m de rea construida (autobuses).
INSTITUCIONAL
In-1C
1500
25 m
3m
3m
10%
PB + 2
1 espacio por cada 40 m de rea construida.

1 espacio de lote de carga y descarga (camiones)
En servicios educativos un espacio cada 90 m2 de rea construida (autobuses).
PB + 2
1 espacio por cada 40 m de rea construida.

2 espacios de lote de carga y descarga (camiones).
En servicios educativos un espacio cada 60 m2 de rea construida (autobuses).
Servicios de salud 1 espacio por lote (ambulancias).
PB + 3
INSTITUCIONAL
In-2A
2500
30 m
5m
10%
INSTITUCIONAL
In-2B
4500
50 m
5m
10%
Informe Final
Noviembre, 2015
Pgina 173
CATEGORIAS
CODIGO
SUPERFICIE DE
LOTE
RETIRO, FRONTAL, LATERAL,

POSTERIOR
ALTURA
REA VERDE
MINIMA
TRANSPORTE TERRESTRE - VECINAL
TTv
500 m2
Lateral y posterior: 3m
Lnea de construccin segn cantidad de va.
2 Plantas
15%
TRANSPORTE TERRESTRE - URBANO
TTu
1000 m2
Lateral y Posterior: 5 m
Lnea de construccin 5 m
3 Plantas
20%
TRANSPORTE TERRESTRE DE CARGA
TTc
1500 m2
2 Plantas
10%
TRANSPORTE MARITIMO
Tm
1500 m2
TRANSPORTE AREO
Ta
Regulada por autoridad

competente.
*EQUIPAMIENTO DE SERVICIO BSICO VECINAL
Esv
300m2
Lateral : 5 m
Posterior: 5 m
*EQUIPAMIENTO DE SERVICIO BSICO URBANO
Esu
0.5 has
10 m
ESTACIONAMIENTOS
Dos (2) estacionamientos mnimo por cada unidad residencial.
Segn
especificaciones.
Regulada por autoridad competente
Regulada por autoridad competente.
Segn
especificaciones.
1 espacio por cada 1000 m2 de lote.
*Resolucin N160 del 22 de julio de 2002.
NORMA DE
DESARROLLO
URBANO
SECTOR HISTORICO
USOS PERMITIDOS
CODIGO
PRINCIPAL
Sh
Residencial de baja
densidad, institucional
vecinal, comercial de
baja escala, zonas de
espacios abiertos.
COMPLEMENTARIOS
Turismo
Restaurantes
DENSIDAD
NETA HASTA
(hab/ha)
AREA
MINIMA DE
LOTE (M2)
Lo necesario para
cumplir con el
objetivo de esta
categora.
FRENTE
MINIMO
(M.L.)
ALTURA
MAXIMA
(Pisos)
P.B + 1
AREA DE
OCUPACION
MAXIMA (%)
AREA
LIBRE
MINIMA (%)
RETIRO
LATERAL
(METRO
LINEAL)
Adosado con pared

ciega.
RETIRO
POSTERIOR
(METRO
LINEAL)
ESTACIONAMIENTOS
POR VIVIENDA
5
En aquellas
edificaciones
que tengan
patio, estos
debern
mantenerse.
Informe Final
Noviembre, 2015
LINEA DE CONSTRUCCION
Pgina 174
NORMAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA EL DISTRITO DE DAVID
Cdigo
Categora
AGROPECUARIO
Cdigo
Categora
Uagr
RESIDENCIAL RURAL
RR
DENSIDAD NETA HASTA
10 hab/ha
DENSIDAD NETA HASTA
50 hab/ha
REA MNIMA DE LOTE
5,000 m2
REA MNIMA DE LOTE
1,000 m2
50 m
FRENTE MNIMO DE LOTE

RETIRO MNIMO
Lnea de
Construccin
Lateral
5m
5m
REA DE OCUPACIN
MXIMA
20 %
REA LIBRE MNIMA
80 %
REA VERDE MNIMA

ALTURA MXIMA
ESTACIONAMIENTO
MNIMO
USOS PERMITIDOS
25 m

Posterior
10 m
80 % del rea libre.

Planta baja y un alto.
Cantidad de estacionamientos:
- Dos (2) estacionamientos mnimo por cada unidad residencial.
Actividades Primarias:
- Agrcola
- Pecuarias
- Incluye instalaciones como galeras, depsitos, establos o caballerizas,
tanques de agua, pozos; siempre que no constituyan perjuicios a los
vecinos o afecten en forma adversa el carcter agrcola de la zona.
Actividades Complementarias (no debe desarrollarse de manera
independiente) :
- Agroforestal.
- Agroturismo, Incluyendo hospedaje.
- Procesamiento y produccin agrcola, pecuaria, ganadera, entre otras.
- Vivienda unifamiliar. No se permitir en ningn caso la proliferacin de
asentamientos o agrupaciones en la zona.
Consideraciones: Actividades afines al uso propuesto, que no afecte en
forma adversa el carcter agropecuario de la zona.
Lnea de Construccin
Lateral
Posterior
5m
3m
6 m
RETIRO MNIMO
REA DE OCUPACIN
MXIMA
50 %
REA LIBRE MNIMA
50 %
REA VERDE MNIMA

ALTURA MXIMA
ESTACIONAMIENTO
MNIMO
USOS PERMITIDOS
70 % del rea libre.

- Dos (2) estacionamientos mnimo por cada unidad residencial.
- Viviendas unifamiliares aisladas.
independiente) :
- Fines agrcolas y pecuarios (gallineros, casetas, depsitos, establos o
caballerizas, tanques de agua, pozos, huertos familiares).
- Piscinas, comercio vecinal.
Consideraciones: Actividades afines al uso propuesto, siempre que no
constituyan perjuicios a los vecinos o afecten en forma adversa el carcter
residencial agrcola de la zona.
Informe Final
Noviembre, 2015
Pgina 175

Cdigo
Categora
RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD
DENSIDAD NETA
HASTA
200 hab/ha
REA MNIMA DE LOTE

FRENTE MNIMO DE
LOTE
Vu 600 m2
Va 300 m2 c/u
Vbi 600 m2
- 15 m (Vu-bifamiliar una sobre otra)

- 7.50 m (Va) c/u
USOS PERMITIDOS
Lnea de
Construccin
RETIRO MNIMO
La establecida
o 2.5 m mnimo
a partir de la
lnea
de
propiedad.
Lateral
Adosada a la lnea de
propiedad con pared ciega en
planta baja.
2.50 m en reas habitables.
REA DE OCUPACIN
MXIMA
50 %
REA LIBRE MNIMA
50 %
REA VERDE MNIMA

ALTURA MXIMA
ESTACIONAMIENTO
MNIMO
- Vivienda unifamiliar (Vu).
- Vivienda Adosada de 2 a 4 unidades.
- Vivienda bifamiliar (una sobre otra).
- Pi, Pv, Prv, Pnd con sus respectivas restricciones.
R1
Posterior
5 m

independiente) :
- Estructuras recreativas dentro de cada polgono, sin fines de lucro.
- C1 con sus respectivas restricciones.
- In-1, con sus respectivas restricciones.
Consideraciones:
- Las actividades complementarias y afines al uso propuesto se pueden dar
siempre que no constituyan perjuicios a los vecinos o afecten en forma
adversa el carcter residencial de la zona, y debe cumplir con los
procedimientos que establezcan las autoridades competentes.
- Podr acogerse a 300 m2 si cuenta con alcantarillado bsico o planta de
tratamiento.
35 % del rea verde

PB+ 2 Altos
Dos (2) estacionamientos mnimo por cada unidad residencial.
Informe Final
Noviembre, 2015
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Categora
Cdigo
RESIDENCIAL DE MEDIANA DENSIDAD

DENSIDAD NETA HASTA
Vu 450 m2
Vpv 800 m2
REA MNIMA DE LOTE
Va 225 m2 c/u
Vh 200 m2 c/u
Vu 15 m
Vpv 20 m
Vh 6.5 m c/u
Va 7.5 m c/u
Lnea de
Construccin
Lateral
- Adosada a la lnea de
La establecida o
propiedad con pared ciega
2.50 m. mnimo a
en planta baja.
partir de la lnea - 1.5 m en reas de servicios.
de propiedad.
- 2.5 m en reas habitadas.
REA DE OCUPACIN MXIMA
50 %
REA LIBRE MNIMA
50 %
REA VERDE MNIMA

ALTURA MXIMA
USOS PERMITIDOS
Cdigo
RESIDENCIAL DE ALTA INTENSIDAD

DENSIDAD NETA HASTA
R2
ESTACIONAMIENTO MNIMO
Categora
400 hab/ha
REA MNIMA DE LOTE
RETIRO MNIMO
RETIRO MNIMO
5 m
40 % del rea libre

PB + 3 Altos
Un (1) estacionamiento por cada unidad residencial.
- Viviendas Unifamiliares (Vu).
- Viviendas adosadas de 2 unidades (Va).
- Vivienda plurifamiliar vertical de 2 o ms unidades (Vpv).
- Vivienda en Hilera.
- Pi, Pv, Prv, Pnd, con sus respectivas restricciones.
independiente) :
Estructuras recreativas dentro del polgono, sin fines de lucro.
C1 y C2 con sus respectivas restricciones.
In-1 con sus respectivas restricciones.
Los usos complementarios en Vpv sern en planta baja.
Consideraciones:
Las actividades complementarias y afines al uso propuesto se pueden dar
siempre que no constituyan perjuicios a los vecinos o afecten en forma
adversa el carcter residencial de la zona, y debe cumplir con los
procedimientos que establezcan las autoridades competentes.
Vu 450 m2
Vpv 1000 m2
Va 225 m2 c/u
Vpv 20 m
Vu 20 m
Lnea de
Construccin
Vh 200 m2 c/u
Va 10 m c/u
Vh 6.5 m c/u
Posterior
Lateral
- En planta baja y dos altos: - En planta baja y dos altos:

Adosado con pared ciega Adosado con pared ciega
acabada hacia el vecino.
acabada hacia el vecino.
- 5 m en torre.
- 5 m en torre.
REA DE OCUPACIN
MXIMA
REA LIBRE MNIMA
REA VERDE MNIMA
Segn retiros
40 % del rea libre
Ser determinada por la densidad.
Nota: Ser 21 m cuando se encuentre dentro del rea comprendida entre las Calles D. Sur,
Calle N. Norte, Avenidas 4 Oeste y 9 Oeste, como se muestra en el Documento Grfico.
ALTURA MXIMA
750 hab/ha
La establecida o 2.50 m.
mnimo a partir de la
lnea de propiedad.
Posterior
RM-1
1 estacionamiento por vivienda
En Vu, Va o Vh
2
ESTACIONAMIENTO
MNIMO
rea (m )
En Vpv:
Cantidad de estacionamientos / aptos
Hasta 100:
Mayor de 100 hasta 250:
Mayor a 250 hasta 500:
Mayor a 500
4
15 % del total de estacionamientos
USOS PERMITIDOS
Estacionamientos de visitas
- Viviendas Unifamiliares (Vu).
- Viviendas adosadas de 2 unidades (Va).
- Vivienda en Hilera (Vh).
- Vivienda plurifamiliar vertical de 2 o ms unidades (Vpv).
- Pi, Pv, Prv, Pnd con sus respectivas restricciones.
Actividades Complementarias (no debe desarrollarse de manera independiente):
- Estructuras recreativas dentro de cada polgono, sin fines de lucro.
- In-1 con sus respectivas restricciones.
- C3 con sus respectivas restricciones.
Consideraciones:
Las actividades complementarias y afines al uso propuesto se pueden dar
siempre que no constituyan perjuicios a los vecinos o afecten en forma adversa
el carcter residencial de la zona, y debe cumplir con los procedimientos que
establezcan las autoridades competentes.
Informe Final
Noviembre, 2015
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Categora
Cdigo
Categora
Cdigo
RESIDENCIAL ESPECIAL
RE
COMERCIAL VECINAL O DE BARRIO
C-1
DENSIDAD NETA HASTA
300 personas / hectrea. (60 unidades de vivienda por hectrea)
REA MNIMA DE LOTE
250 m2 en Vu
La establecida o 2.50
m mnimo a partir de
la lnea de propiedad.
Lateral
1.50 metros mnimo.
REA DE OCUPACIN
MXIMA
ESTACIONAMIENTO
MNIMO
2.50 metros mnimo
10 m
Posterior
40% del rea del lote
REA VERDE MNIMA
450 m2 en la zona R2 y RM-1
FRENTE MNIMO DE
LOTE
Segn los retiros
REA LIBRE MNIMA
ALTURA MXIMA
REA MNIMA DE LOTE
10 m
Lnea de
Construccin
RETIRO MNIMO
----250 m en la zona R1
DENSIDAD NETA HASTA
FRENTE MNIMO DE
LOTE
USOS PERMITIDOS
Lnea de
Construccin
RETIRO MNIMO
REA DE OCUPACIN
MXIMA

residencial del sector
en donde se encuentre.

residencial del sector en
donde se encuentre.
Segn los retiros

-
REA VERDE MNIMA
ALTURA MXIMA
- Se permitir la construccin, reconstruccin o modificacin de edificios
destinados a viviendas unifamiliares, bifamiliares y casa en hilera y para
sus usos complementarios, tales como: casetas, piscinas, escuelas,
jardines de infancia, capillas, actividades culturales, filantrpicas,
asistenciales y pequeos locales comerciales y de servicio para atender
las necesidades del rea, siempre que dichos usos complementarios y
sus estructuras no constituyan perjuicios a los vecinos o afecten en
forma adversa el carcter residencial, unifamiliar, bifamiliar y en hilera de
la zona.
Posterior
REA LIBRE MNIMA
- 1 espacio / unidad de vivienda
La establecida o 2.50
m mnimo a partir de
la lnea de propiedad.
Lateral
ESTACIONAMIENTO
MNIMO
Planta baja y un alto en R1.

Planta baja y dos altos en las zonas R2.
- Un espacio por cada 60.00 m2 de uso comercial y de oficina.
- Un espacio para zona de carga y descarga.
- Para otros usos especficos referirse a la normativa vigente de las
autoridades competentes.
En esta zona se permitir la construccin o modificacin de edificios
relacionados con las actividades comerciales y profesionales de la
vecindad o del barrio, siempre y cuando no perjudiquen o afecten el rea
residencial establecida.
Comercio al por menor de vveres en planta baja (abarrotes, minisper,
bodegas, carniceras, pescaderas, panaderas, fruteras).
- Servicios al por menor (lavandera, farmacia, zapatera, saln de
belleza, barbera, ferretera, cafetera, heladera, floristera y librera).
- Otros servicios (gimnasios, guarderas, parvularios, clnicas).
- Asociaciones benficas, ONG, organismos internacionales y afines.
- Oficinas en general.
El uso comercial o residencial se podr dar en forma combinada o
independiente, de acuerdo a la norma residencial de la zona. Para efectos
de la densidad, se regir por la zonificacin colindante ms alta.
USOS PERMITIDOS
Informe Final
Noviembre, 2015
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Categora
Cdigo
COMERCIAL URBANO
Instalaciones comerciales en general relacionadas a las actividades mercantiles
y profesionales del Centro Urbano. La actividad comercial incluir el manejo,
almacenamiento y distribucin de mercancas.
C-2
DENSIDAD NETA HASTA
-----
REA MNIMA DE LOTE
600 m2
20 m
FRENTE MNIMO DE
LOTE
Lnea de
Construccin
Lateral
Posterior
Cuando colinda con el uso residencial, el retiro

se regir por la norma
del sector en donde se
encuentre.
- Cuando colinda con La establecida o
otro uso comercial,
5.0 m mnimo a
partir de la lnea
de propiedad.
el
adosamiento
en
planta baja y tres altos.
- En torre el retiro lateral
ser de 1.5 m. en rea
de servicio y 2.5 m en
reas habitables.
-
RETIRO MNIMO
REA DE OCUPACIN
MXIMA
Para los dems usos: 100% del rea construible o sea sin contar el
rea restringida por la lnea de construccin y retiros.
Para residencial multifamiliar: se aplican las normas para zonas RM1.
REA LIBRE MNIMA
REA VERDE MNIMA
REA DE
CONSTRUCCIN
ESTACIONAMIENTO
MNIMO

uso residencial, el
retiro se regir por la
norma del sector en
donde se encuentre.
Cuando colinda con
otro uso comercial,
el adosamiento en
planta baja y tres
altos.
En torre 5 m.
USOS PERMITIDOS
Comercio al por menor de vveres (abarrotes, supermercados, bodegas,

carniceras, pescaderas, panaderas, fruteras y similares).
Servicios al por menor (lavandera, farmacia, zapatera, saln de belleza,
barbera, sastrera, ferretera, restaurante, cafetera, heladera, floristera y
librera).
Otros servicios (gimnasio, guardera, parvulario, clnica, centro educativo de
cursos cortos, sucursales de bancos).
Asociaciones benficas, ONG, organismos internacionales y afines.
Ventas de artculos del hogar, de vestir, equipos de oficina, equipo
fotogrfico, copiadoras, deportes, joyera.
Hoteles.
En esta zona se permitir adems el uso residencial multifamiliar, en forma

independiente o combinada con comercio de acuerdo a la densidad y a las
caractersticas del rea, as como los usos complementarios a la actividad a
habitar.
Se permitir los usos comerciales que por su naturaleza no constituyan peligro o
perjudiquen en alguna forma el carcter comercial urbano y residencial de la
zona.
NOTA: Se han ubicado zonas con cdigos C2 contiguas a vas primarias y secundarias con el objetivo de
proveer servicios comerciales urbanos sobre vas que cuentan con capacidad o que se proyectan como
parte de la red principal de movilidad del Distrito. Aquellos lotes que se encuentran en estas zonas y
contiguos a reas residenciales y quieren utilizar la norma comercial deben asegurar de cumplir con el rea
mnima de lote estipulado en la norma. Adems, todos los accesos a los usos comerciales tendrn que ser
por la va principal y no de la va interna de urbanizacin.
300% del rea del lote.

- Un espacio por cada 60.00 m2 de uso de comercial y oficina.
- Un espacio por cada 5 habitaciones de Hotel.
- Un espacio para zona de carga y descarga.
- Para otros usos especficos referirse a la normativa vigente de la
autoridad competente.
Informe Final
Noviembre, 2015
Pgina 179

Categora
Cdigo
COMERCIAL URBANO
C-3
DENSIDAD NETA HASTA
-----
REA MNIMA DE LOTE
1,000 m2
20 m

Lnea de
Construccin
Lateral
-
La establecida
o
5.0
m mnimo
a
partir de la
lnea
de
propiedad.
-
RETIRO MNIMO
REA DE OCUPACIN
MXIMA
En esta zona se permitir la construccin o modificacin de edificios
relacionados con las actividades comerciales y profesionales urbanas,
siempre y cuando no perjudiquen o afecten el rea residencial establecida.
REA LIBRE MNIMA

REA VERDE MNIMA
REA DE CONSTRUCCIN
ESTACIONAMIENTO MNIMO -
Posterior
Cuando colinda con el uso

residencial, el retiro lateral
se regir por la norma del
sector en donde se
encuentre.
Cuando colinda con otro
uso comercial, institucional
o con el industrial, se
permitir el adosamiento
en planta baja y tres altos.
En torre el retiro lateral
ser de 1.5 m. En rea de
servicio y 2.5 m en reas
habitables.

uso residencial, el
retiro posterior se
regir por la norma
del sector en donde
se encuentre.
Cuando colinda con
otro uso comercial,
el adosamiento en
planta baja y tres
altos. En torre 5 m.
Para los dems usos: 100% del rea construible o sea sin contar el rea
restringida por la lnea de construccin y retiros.
Para residencial multifamiliar: se aplican las normas para zonas RM1.
Un espacio por cada 60.00 m2 de uso de comercial y oficina.
Un espacio por cada 5 habitaciones de Hotel.
Un espacio para zona de carga y descarga.
Para otros usos especficos referirse a la normativa vigente de la
USOS PERMITIDOS
- Comercio al por mayor y al por menor de toda clase de artculos para el

hogar.
- Comercio al por menor y al por mayor de toda clase de vveres.
- Asociaciones benficas, ONG, organismos internacionales y afines.
- Edificios de estacionamientos.
- Centros de diversin y recreacin como bares, discotecas, cines, y otros.
Teatros, galeras de arte.
- Restaurantes, salas de fiestas y afines.
-Venta y reparacin de automviles, motocicletas, motores fuera de borda y
dems vehculos a motor, repuestos y accesorios.
- Compaa fumigadora y venta de productos agroqumicos.
- Gasolineras, depsito y venta de gas licuado.
- Hoteles.
- Centro comercial.
- Estudios de televisin y radio.
- Venta de materiales de construccin.
- Casa matriz, sucursal de banco y casa de cambio.
- Servicios de mudanzas, agencias de carga y encomiendas.
- Clnicas y Hospitales
- Oficinas en general.
El uso comercial o residencial se podr dar en forma combinada o
independiente, de acuerdo a la norma residencial de la zona. Para efectos de
la densidad, se regir por la zonificacin colindante ms alta.
En esta zona se permitir adems el uso residencial multifamiliar, en forma
independiente o combinada con comercio de acuerdo a la densidad y a las
caractersticas del rea, as como los usos complementarios a la actividad a
habitar.
Se permitir el uso industrial liviano y los usos comerciales que por su
naturaleza no constituyan peligro o perjudiquen en alguna forma el carcter
comercial urbano y residencial de la zona.
NOTA: Se han ubicado zonas con cdigos C3 contiguas a vas primarias y secundarias con el objetivo de
proveer servicios comerciales urbanos sobre vas que cuentan con capacidad o que se proyectan como
parte de la red principal de movilidad del Distrito. Aquellos lotes que se encuentran en estas zonas y
contiguos a reas residenciales y quieren utilizar la norma comercial deben asegurar de cumplir con el rea
mnima de lote estipulado en la norma. Adems, todos los accesos a los usos comerciales tendrn que ser
por la va principal y no de la va interna de urbanizacin.
Informe Final
Noviembre, 2015
Pgina 180

Categora
Cdigo
ZONA INDUSTRIAL LIVIANA
IL
DENSIDAD NETA HASTA
-----
REA MNIMA DE LOTE
1,200 m2
NOTA: Todas las industrias debern cumplir con todos los controles tcnicos-legales establecidos por las
instituciones correspondientes que rigen la materia.
*Cuando las industrias molestas estn equipadas con controles especiales, podrn ubicarse en reas
destinadas a Industrias Livianas, previa autorizacin de las instituciones correspondientes.
30 m

Lnea de
Construccin
*En la Norma Industrial (I) no se permitir los usos residenciales.
Lateral
- Ninguno con pared ciega.

- Cuando
colinde
con
comercio
o
industria
con La establecida o 5.0 m
aberturas en la fachada
mnimo a partir de la
lnea de propiedad.
lateral: 3.0 m.
- Cuando
colinde
con
viviendas: 5.0 m.
RETIRO MNIMO
REA DE OCUPACIN
MXIMA
Posterior
Ninguno con pared

ciega.
Con abertura o
ventanas 5.0 m.
REA LIBRE MNIMA
REA VERDE MNIMA
40 % del rea libre
ALTURA MXIMA
Planta Baja y 2 altos.

1 por cada 150 m2 de rea de construccin industrial o de bodegas.
1 espacio por cada 60 m2 de usos comerciales u oficina.
1 espacio de carga y descarga cada 300 m2 de rea construccin.
La carga, descarga y almacenamiento se har dentro de la propiedad.
Para otros usos especficos referirse a la normativa vigente de las
- Actividades industriales, comerciales o bodegas cuyo funcionamiento no
produce perjuicios a las reas vecinas, sin el uso de controles especiales.
Por ejemplo: Confeccin de artculos de yeso y cemento, envasadoras de
especies, guarniciones de cuero, harina de legumbres y cereales,
manufacturas de alhajas, orfebreras y platera, centros logsticos de
distribucin y almacenamiento de productos de la construccin,
confecciones de ropa, alfombras, alimentos y similares.
Actividades Complementarias:
- Esv, Esu, con sus respectivas restricciones.
- Pru, Pl, con sus respectivas restricciones.
USOS PERMITIDOS
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Cdigo
Categora
ZONA INDUSTRIAL MOLESTA
Im
DENSIDAD NETA HASTA
-----
REA MNIMA DE LOTE
1,200 m2
FRENTE MNIMO DE
LOTE
30.00 m
Lnea de
Construccin
Lateral
-
RETIRO MNIMO
REA DE OCUPACIN
MXIMA
REA LIBRE MNIMA
REA VERDE MNIMA

ALTURA MXIMA
ESTACIONAMIENTO
MNIMO
La establecida o
5.0 m mnimos a
partir de la lnea de propiedad.
-
Ninguno con pared ciega.

Cuando
colinde
con
comercio o industria con aberturas en la fachada lateral: 3.00 m.
Cuando
colinde
con
viviendas 5.00 m.
Podr ser mayor, segn
instruccin
de
la
Actividades industriales, comerciales o bodegas sin controles especiales,

cuyo funcionamiento podra causar perjuicio de las reas residenciales o
vecinas. Por ejemplo: Fbrica de cemento, aceites vegetales, acetileno,
alimentos, artculos elctricos, bebidas alcohlicas y no alcohlicas, cajas
de cartn, carrocera para automviles, clavos y tornillos, carpintera y
tornera, fuegos artificiales, fundicin de acero y hierro, hielo, herreras,
jabones y productos para lavar, laboratorios biolgicos, mataderos,
molienda de minerales, molinos de trigo, molinos de arroz, maquinarias
neumticos, muebles metlicos, oxigeno, pinturas, plantas fileteadoras y
congeladoras de pescado y marisco, pasteurizacin de leche, productos
qumicos inflamables, refinera de sal, refinera de azcar, subproductos de
animales, talleres mecnicos, vidrios y cristales, o similares.
Posterior
USOS PERMITIDOS
5.00 m.
Podr ser mayor,
segn
instruccin
de
la
autoridad
competente.
-
Esv, Esu con sus respectivas restricciones.

100 % Restando retiros.

40 % del rea libre

Planta Baja y 2 altos.
NOTA: Todas las industrias debern cumplir con todos los controles tcnicos-legales establecidos por las
instituciones correspondientes que rigen la materia.
*Cuando las industrias molestas estn equipadas con controles especiales, podrn ubicarse en reas
destinadas a Industrias Livianas, previa autorizacin de las instituciones correspondientes.
*En la Norma Industrial (I) no se permitir los usos residenciales.
- 1 por cada 150 m2 de rea de construccin industrial o de bodegas.
- 1 espacio por cada 60 m2 de usos comerciales u oficina.
- 1 espacio de carga y descarga cada 300 m2 de rea construccin.
- La carga, descarga y almacenamiento se har dentro de la propiedad.
- Para otros usos especficos referirse a la normativa vigente de las
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Categora
Cdigo
PARQUE INFANTIL
Pi
DENSIDAD NETA HASTA
-----
REA MNIMA DE LOTE
200 m2
USOS PERMITIDOS
Juegos infantiles.
Veredas peatonales.
10 m

Lnea de Construccin
Lateral
Posterior
Caseta de mantenimiento.
Refugio contra sol y /o lluvia.
RETIRO MNIMO
La que indique el plano de

urbanizacin aprobado o
5.00 m.
Ninguno
Mnimo
---
RESTRICIONES DE LOTE
Ninguno
Mximo
15 %
--30 %
70 %
85 %
REA DE CONSTRUCCIN
CERRADA
-----
5%
ALTURA
-----
1 planta
SUPERFICIE DURA O
IMPERMEABLE
SUPERFICIE SUAVE O
PERMEABLE
Asientos:
1 cada 50 m2 de lote
Juegos infantiles:
3 aparatos
Basureros:
Fuente de agua:
1 fuente
Caja de arena:
1 caja
MOBILIARIO URBANO:
Ninguno
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Categora
Cdigo
PARQUE VECINAL
Pv
DENSIDAD NETA HASTA
-----
REA MNIMA DE LOTE
500 m2
ESTACIONAMIENTO
MNIMO
USOS PERMITIDOS
17 m

Lnea de Construccin
RETIRO MNIMO
La que indique el plano de

urbanizacin aprobado o 5.00
m.
Lateral
Posterior
Ninguno
Ninguno
Mximo
---
SUPERFICIE DURA O
IMPERMEABLE
20 %
30 %
SUPERFICIE SUAVE O
PERMEABLE
70 %
80 %
REA DE CONSTRUCCIN
CERRADA
-----
2%
ALTURA
-----
1 planta
MOBILIARIO URBANO:
- Juegos infantiles.
- Cancha de baloncesto, tenis o voleibol y similares.
- Veredas peatonales.
-
Caseta de mantenimiento.
*Resolucin N160 del 22 de julio de 2002
Mnimo
---
RESTRICCIONES DE LOTE:
- Ninguno
1 cada 30 m2 de lote.
1 cada 200 m2 d lote.
1 fuente.
1 caja.
1 caseta.
1 cancha multiuso por lote.
Asientos:
Juegos infantiles:
Basureros:
Fuente de agua:
Caja de arena:
Caseta telefnica:
Deportes:
Estacionamiento de bicicletas: 1 espacio por cada 200 m2 de lote.
Otros:
rea de cubierta, kiosco, gazebo, prgolas

y/o similares.
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Categora
Cdigo
REA RECREATIVA VECINAL
Categora
Prv
Cdigo
PARQUE INTERBARRIAL
Pib
DENSIDAD NETA HASTA
-----
DENSIDAD NETA HASTA
-----
REA MNIMA DE LOTE
1,500 m2
REA MNIMA DE LOTE
1 Ha
40 m
25 m

Lnea de Construccin
RETIRO MNIMO
Lateral
Posterior
Segn categora de va.

Mnimo
---
5m
5m
Mximo
---
SUPERFICIE DURA O
IMPERMEABLE
30%
50 %
SUPERFICIE SUAVE O
PERMEABLE
50 %
70 %
REA DE CONSTRUCCIN
CERRADA
25 %
40 %
ALTURA
------
2 plantas
ESTACIONAMIENTO
MNIMO
Lnea de Construccin
Lateral
Posterior
Segn categora de la va.
10 m
5m
RETIRO MNIMO
- 1 espacio por 50 m de rea cerrada construida.
SUPERFICIE DURA O
IMPERMEABLE
SUPERFICIE SUAVE O
PERMEABLE
REA DE CONSTRUCCIN
CERRADA
ALTURA
ESTACIONAMIENTO
MNIMO
Mnimo
---
Mximo
---
20 %
35 %
65 %
80 %
-----
2%
-----
1 planta
- 1 espacio por cada 500 m2 de lote.
USOS PERMITIDOS
Deportes como tenis, baloncesto, voleibol, futbol sala, bolos y natacin.

Pistas de patinaje, rampas para patineta y afines.
Club deportivo comunitario.
Veredas peatonales y de ciclismo.
Sala multiuso.
Gimnasio comunitario.
Teatro al aire libre.
Casa cultural y/o feria comunitaria.
Mirador.
Caseta para fiestas comunitarias.
Actividades complementarias
-
Caseta de mantenimiento y administracin.

Refresquera, heladera y venta temporal de comida.
Juegos para personas de todas las edades.

Veredas peatonales y de ciclismo.
Teatro al aire libre.
Instalaciones para natacin.
Canchas para deportes (baloncesto, tenis, frontn, vleibol, ftbol, fulbito,
pin pon, bisbol).
- Pista de patinaje y rampas para patinetas.
- Fuentes de agua y escultura pblica.
- Locales de exposiciones artsticas y culturales.
- Sitios de contemplacin y paseo.
- Comedor al aire libre.
- Ferias locales, festivales, encuentros de tipo popular / folclrico.
-
USOS PERMITIDOS

Puestos ambulantes de bebida y snacks.
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Categora
REA RECREATIVA URBANA
DENSIDAD NETA HASTA
Pru
-----
REA MNIMA DE LOTE
2.000 m2
30.00 m
Lnea de Construccin
Lateral
Posterior
Segn la categora de la va.
5m
5m
RETIRO MNIMO
Mnimo
---
Mximo
---
40 %
70 %
30 %
60 %
REA DE CONSTRUCCIN
CERRADA
30 %
60 %
ALTURA
-------
4 plantas
RESTRICCIONES DEL LOTE:

SUPERFICIE DURA O
IMPERMEABLE
SUPERFICIE SUAVE O
PERMEABLE
MOBILIARIO URBANO:
Cdigo
Asientos:
Basureros:

2
1 cada 500 m d lote.

2
USOS PERMITIDOS
-
Complejo deportivo.
Pistas cubiertas, gimnasio y/o estadio, centros de pista y campo.
Cancha de ftbol, bisbol.
Campo de tiro.
Pista de ciclismo y motocross, de motociclismo y automovilismo.
Hipdromo, Campo de equitacin.
Instalaciones para deportes acuticos de toda ndole.
Museo, Teatro, pera y Ballet.
Complejo de expresiones artsticas.
Centro de convenciones.
Explanada para ferias.
Zoolgico, Jardn Botnico y similares.
Mirador panormico.
Campo de Golf.
Parque temtico, parque de diversiones.
Instalaciones para tenis, frontn, baloncesto.
vleibol, fulbito, bolos y deportes de aventura.
Pista de patinaje, rampas para patineta y afines.
-

Refresquera, heladera y venta temporal de comida.
-----
Fuente de agua:
1 cada 1000 m de lote.
---
Caseta telefnica:
---
- 1 espacio por 30 m2 de rea cerrada construida.
ESTACIONAMIENTO MNIMO - 1 espacio por 750 m2 de lote (autobuses).
- 1 espacio por 1000 m2 de lote (camiones).
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Categora
Cdigo
PLAZA
ESTACIONAMIENTO
MNIMO
PI
DENSIDAD NETA HASTA
-----
REA MNIMA DE LOTE
1000 m2
20 m
USOS PERMITIDOS
Lnea de Construccin
Lateral
Posterior
5m
5m
5m
RETIRO MNIMO
RESTRICCIONES DEL LOTE
Mnimo
Mximo
SUPERFICIE DURA O
IMPERMEABLE
70 %
100 %
SUPERFICIE SUAVE O
PERMEABLE
------
30 %
REA DE CONSTRUCCIN
CERRADA
------
5%
MOBILIARIO URBANO:
- Ninguno
- rea de asientos y observacin.

- Instalaciones efmeras para diversas actividades sociales.
- Venta ambulante y Ferias temporales.
- Escultura pblica y fuente.
- Facilidades para consumir alimentos.
- Anfiteatro.
-
Puestos de heladera, refresquera y kioscos.

Refugio contra sol y/o lluvia.
Asientos:
Basureros:
Fuente de agua:
Caseta telefnica:
Estacionamiento de bicicletas:
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Categora
Cdigo
INSTITUCIONAL
In-1A
DENSIDAD NETA HASTA
-----
REA MNIMA DE LOTE
500 m2
Lnea de Construccin
Lateral
-
Segn categora de va
REA DE OCUPACIN
MXIMA
Ninguno con pared

ciega.
3 m con pared ventilada.
INSTITUCIONAL
In-1B
DENSIDAD NETA HASTA
-----
REA MNIMA DE LOTE
800 m2
Posterior
20 m
3m
Lnea de Construccin
Lateral
Posterior
Segn categora de va
2.5 m
3m
RETIRO MNIMO
REA LIBRE MNIMA
------
REA VERDE MNIMA
20 %
ALTURA MXIMA
USOS PERMITIDOS
Cdigo
RETIRO MNIMO
ESTACIONAMIENTO
MNIMO
Categora
15 m
PB+1 alto
- 1 espacio por cada 50 m2 de rea construida.
- Centro de salud.
- Consultorio mdico.
- Clnica Dental.
- Maternal.
- Parvulario.
- Centro comunitario.
- Capilla.
- Prv, Pl con sus respectivas restricciones.
REA DE OCUPACIN
MXIMA
REA LIBRE MNIMA
------
REA VERDE MNIMA
20 %
ALTURA MXIMA
ESTACIONAMIENTO
MNIMO
USOS PERMITIDOS
PB+1 alto
- En servicios educativos 1 espacio cada 60 m2 de rea construida
(autobuses).
Centro de salud.
Consultorio mdico.
Clnica dental.
ptica y clnica de ojos.
Veterinaria.
Parvulario.
Centro de orientacin infantil.
Colegio primario.
Jardn de infancia.
Oficina de cobro de servicios pblicos.
Correos y/o telgrafos.
Centro comunitario.
Iglesia y/o templo.
- Prv, Pl con sus respectivas restricciones.
-
Informe Final
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Categora
Cdigo
INSTITUCIONAL
In-1C
DENSIDAD NETA HASTA
-----
REA MNIMA DE LOTE
1,500 m2
-
25 m

Lnea de Construccin
Lateral
Posterior
Segn categora de va
3m
3m
RETIRO MNIMO
USOS PERMITIDOS
REA DE OCUPACIN
MXIMA
REA LIBRE MNIMA
100 % restando retiros

------
REA VERDE MNIMA
10 %
ALTURA MXIMA
PB+2 altos
- 1 espacio de lote de carga y descarga (camiones).
- En servicios educativos un espacio cada 90 m2 de rea construida
(autobuses).
Policlnica.
Clnica dental.
ptica y/o clnica de ojos.
Clnica general.
Servicio de radiologa y laboratorio.
Centro de orientacin infantil.
Colegio primario.
Biblioteca escolar.
Centro educativo de cursos cortos (computacin, msica, danza, artes
plsticas, bellas artes y afines).
Oficina de atencin al cliente de servicios pblicos.
Subestacin de polica.
Centro comunitario.
Junta comunal.
Auditrium.
Iglesia y/o templo.
Saln de congregaciones.
Prv, Pl con sus respectivas restricciones.
Informe Final
Noviembre, 2015
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Categora
Cdigo
INSTITUCIONAL
In-2A
DENSIDAD NETA HASTA
-----
REA MNIMA DE LOTE
2,500 m2
-
30 m

Lnea de construccin
Lateral
Posterior
Segn categora de va
-----
5m
RETIRO MNIMO
USOS PERMITIDOS
REA DE OCUPACIN
MXIMA
REA LIBRE MNIMA
------
REA VERDE MNIMA
10 %
Policlnica, Centro de atencin de adictos, Centro de atencin de

enfermedades infecciosas, Clnica general, Clnica especializada (ciruga
plstica, psicologa, ginecologa, psiquiatra, acupuntura, ortopedia, pediatra,
y similares).
Colegio primario y/o secundario, Biblioteca escolar.
Instituto de capacitacin vocacional (belleza, corte y confeccin, cocina,
mecanografa, idiomas y afines).
Instituto tecnolgico, Centro educativo de cursos cortos (computacin, msica,
artes plsticas, bellas artes, danza y afines).
Oficina general de atencin al cliente de servicios pblicos.
Orfanato y asistencia a indigentes.
Centro cultural (teatros, auditriums, exposiciones, museos y afines).
Embajadas.
Corregidura.
Subestacin de polica, Subestacin de bomberos.
Crcel y/o juzgado circuital.
Iglesia y/o templo, Cementerio, Funeraria y/o crematorio.
Oficina estatal o municipal al nivel de centro urbano.
ALTURA MXIMA
PB+2 altos
-
Prv, Pl con sus respectivas restricciones.

2 espacios de lote de carga y descarga (camiones).
En servicios educativos un espacio cada 60 m2 de rea construida
(autobuses).
Servicios de salud 1 espacio por lote (ambulancias).
Informe Final
Noviembre, 2015
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Categora
Cdigo
INSTITUCIONAL
In-2B
DENSIDAD NETA HASTA
-----
REA MNIMA DE LOTE
4,500 m2
-
50 m
Lnea de Construccin
Lateral
Posterior
RETIRO MNIMO
Segn categora de va
REA DE OCUPACIN
MXIMA
No hay
REA LIBRE MNIMA
------
REA VERDE MNIMA
10 %
5m
USOS PERMITIDOS
-
ALTURA MXIMA
Centros de rehabilitacin para impedidos

Hospital especializado (maternidad, peditrico, geritrico, oncolgico y
similares)
Clnica - hospital
Clnicas especializadas como ciruga plstica, psicologa, psiquiatra,
acupuntura, ortopedia, pediatra, obstetricia y ginecologa y similares.
Colegio primario y/o secundario
Colegio de ciclo completo
Biblioteca pblica
Instituto de capacitacin vocacional (belleza, corte y confeccin, cocina,
mecanografa, idiomas y afines).
Centro educativo de cursos conos (computacin, msica, artes plsticas,
bellas artes, danza y afines).
Instituto tecnolgico
Oficina estatal o municipal a nivel de centro urbano
Sedes de instituciones estatales
Oficina administrativa de servicios pblicos
Orfanato y asistencia a indigentes
Centro cultural (teatros, auditrium, exposiciones, museos y afines)
Embajadas
Oficina general de correos y telgrafos
Corregidura
Subestacin de polica, Subestacin de bomberos
Crcel, juzgado circuital.
Santuario y templo mayor, convento y seminario, cementerio, funeraria y
crematorio.
PB+ 3 altos
ESTACIONAMIENTOS
Informe Final
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Categora
Cdigo
TRANSPORTE TERRESTRE - VECINAL

DENSIDAD NETA HASTA

Categora
TTv
TRANSPORTE TERRESTRE - URBANO

DENSIDAD NETA HASTA
Lnea de Construccin
Lateral
Posterior
Segn categora de va.
3m
3m
RETIRO MNIMO
REA DE OCUPACIN
MXIMA
REA LIBRE MNIMA
Lnea de Construccin
Lateral
Posterior
5.0 m
5.0 m
5.0 m
RETIRO MNIMO
REA DE OCUPACIN
MXIMA
REA LIBRE MNIMA
REA VERDE MNIMA

REA VERDE MNIMA
15 %
ALTURA MXIMA
2 plantas
USOS PERMITIDOS
- Terminal de Transporte Urbano.

- Terminal de Transporte Interprovincial.
- Terminal de Transporte Internacional.
- Piquera de Transporte Selectivo.
- Piquera de Transporte Colectivo para rutas internas o locales.
- Centro de Transbordo.
- Terminal de Transporte Turstico.
- Patio de Estacionamiento de la Flota de Autobuses y Taxis.
Actividades complementarias:
Piquera de Transporte Selectivo.

Piquera de Transporte Colectivo para rutas internas o locales.
rea de Servicio y Mantenimiento (Gasolinera, Talleres, y/o similares).

Cafetera.
Lava Auto.

-
3 plantas
ESTACIONAMIENTO
MNIMO
-
20 %
ALTURA MXIMA
ESTACIONAMIENTO MNIMO - Dos (2) estacionamientos mnimo por cada unidad residencial.
TTu
1000 m2
REA MNIMA DE LOTE
500 m2
REA MNIMA DE LOTE
Cdigo
USOS PERMITIDOS

-
Comercio al por menor de vveres (abarrotera, licorera, panadera, frutera,

minisper).
Servicios comerciales al por menor (farmacias, ferretera, saln de belleza,
cafetera, heladera, restaurante, floristera, tienda de msica, venta de
electrodomsticos menores, venta de articulas deportivos, librera, sucursal
de banco, ptica, relojera).
Oficinas en General.
Lava Auto.

Informe Final
Noviembre, 2015
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Categora
Categora
Cdigo
TRANSPORTE TERRESTRE DE CARGA

DENSIDAD NETA HASTA
TTc
Cdigo
TRANSPORTE MARITIMO
DENSIDAD NETA HASTA
REA MNIMA DE LOTE
1,500 m2

1,500 m
REA MNIMA DE LOTE


RETIRO MNIMO
Lnea de
Construccin
Lateral
Posterior
5.0 m
5.0 m
5.0 m
REA LIBRE MNIMA
REA VERDE MNIMA
10 %
ALTURA MXIMA
RETIRO MNIMO
5.0 m
5.0 m
5.0 m
REA VERDE MNIMA
ALTURA MXIMA

Patios de Contenedores.
Patio dc Estacionamiento para todo tipo de camiones.
rea de Depsito (Carga y Descarga).
Recintos Aduaneros.
Estaciones de Pesas y Dimensiones.
Oficinas en General.
Lava Auto.
Cafetera y / o restaurante
IL, In.
Posterior
REA LIBRE MNIMA
Lateral
Lnea de
Construccin
2 plantas
USOS PERMITIDOS
Tm
USOS PERMITIDOS
Puerto de contenedores.
Puerto petrolero.
Puerto qumico.
Puerto de materias primas.
Puerto a granel.
Puerto pesquero.
Puerto de cruceros.
Astillero.
Terminal de pasajeros.
Club nutico.
Recinto aduanero.
Muelle.
Puesto de seguridad martima.
rea de servicio y mantenimiento (servicios generales a las

embarcaciones, gasolinera, talleres, y/o similares).
Oficinas.
Cafetera y/o restaurante.
Tienda de suvenires.
Informe Final
Noviembre, 2015
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Categora
Cdigo
TRANSPORTE AREO
Ta
Categora
Cdigo
REA VERDE NO DESARROLLABLE
Pnd
DENSIDAD NETA HASTA
DENSIDAD NETA HASTA
------
REA MNIMA DE LOTE
REA MNIMA DE LOTE
Lo necesario para cumplir con el objetivo de esta categora.
Lnea de Construccin
RETIRO MNIMO
Lateral
Posterior

-----Regulada por autoridad competente
REA DE OCUPACIN
MXIMA
REA LIBRE MNIMA
REA VERDE MNIMA
ALTURA MXIMA
ESTACIONAMIENTO
MNIMO

-
------
Aeropuerto domstico de pasajeros y/o de carga.

Aeropuerto internacional de pasajeros y/o de carga.
Pista de aterrizaje.
Recinto de aduanas.
rea de mantenimiento y reparacin de aeronaves.
Helipuerto.
Hangares.
Lnea de Construccin
Lateral
Posterior
-----
------
------
RETIRO MNIMO
------
REA DE OCUPACIN
MXIMA
------
REA LIBRE MNIMA
------
REA VERDE MNIMA

ALTURA MXIMA
------
ESTACIONAMIENTO
MNIMO
-----Actividades Primarias:
-
Senderismo, contemplacin y prcticas deportivas a baja escala.

Actividades complementarias(*)
USOS PERMITIDOS
-
Ninguno.
Actividades complementarias:
USOS PERMITIDOS
-
rea de servicio y mantenimiento (servicios generales a las aeronaves,

gasolinera, talleres, y/o
similares).
Oficinas.
Cafeteras y/o restaurantes.
Tienda de suvenires.
Arrendamiento de autos.
Informe Final
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Categora
Cdigo
Sector Histrico
SH
Categora
Cdigo
EQUIPAMIENTO DE SERVICIO BSICO VECINAL
Esv
DENSIDAD NETA HASTA
-----
DENSIDAD NETA HASTA
-----
REA MNIMA DE LOTE
Lo necesario para cumplir con el objetivo de esta categora.
REA MNIMA DE LOTE
300m2
Lnea de
Construccin
RETIRO MNIMO
Ninguno
Lateral
Posterior
Adosado con pared ciega
REA DE OCUPACIN
MXIMA
5m
En aquellas edificaciones que
tengan patios, estos debern
mantenerse.
-----------
REA LIBRE MNIMA

REA VERDE MNIMA
------
ALTURA MXIMA
-------
-------
5m
REA VERDE MNIMA
------
ALTURA MXIMA
Segn especificaciones.
ESTACIONAMIENTO
MNIMO
-----Actividades Primarias:
USOS PERMITIDOS
Estacin de bombeo.
Transformadores elctricos superficiales.
Plantas de tratamiento de aguas.
Paneles de distribucin telefnica.
Tanques de agua.
Turismo
Restaurantes
5m
USOS PERMITIDOS
-
5m
30%
Residencial de baja densidad, institucional vecinal, comercial de baja
escala, zonas de espacios abiertos.
Posterior
REA LIBRE MNIMA
------
Lateral
REA DE OCUPACIN
MXIMA
Planta baja + 1 alto
Lnea de Construccin
RETIRO MNIMO
Ninguna.

*La definicin de esta norma debe ir acompaada de un estudio tcnico.
Nota:
Cualquier proyecto a desarrollarse en la zona definida como Sector Histrico, se deber considerar la
norma vigente de ste sector, establecida por el Municipio.
Informe Final
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Categora
Cdigo
EQUIPAMIENTO DE SERVICIO BSICO URBANO
Esu
DENSIDAD NETA HASTA
-----
REA MNIMA DE LOTE
0.5 Ha
-------

Lnea de Construccin
Lateral
Posterior
10 m
10 m
10 m
RETIRO MNIMO
REA DE OCUPACIN
MXIMA
REA LIBRE MNIMA
40%
REA VERDE MNIMA
------
ALTURA MXIMA
3.7. PLAN DE INVERSIONES

El escenario de desarrollo seleccionado debe ser apoyado por una serie de proyectos para
lograr los objetivos que el desarrollo del Distrito sea armnico y sostenible. Dichos proyectos
han sido descritos en secciones anteriores y se han planteado buscando apoyar el desarrollo
propuesto o para solucionar deficiencias identificadas en la fase de Diagnstico. Muchos de
estos proyectos se formularon en el segundo taller realizado con los actores claves del
Distrito.
Los proyectos descritos se detallan a continuacin, en un formato que permite establecer su
justificacin, describir el proyecto e identificar caractersticas importantes como los entes
responsables, costo estimado y la temporalidad con que se recomienda sea implementado.
El objetivo de esta seccin es que los proyectos aqu detallados puedan ser considerados por
las autoridades gubernamentales u otras fuentes de financiamiento local o de Cooperacin
Internacional, para su ejecucin.
Segn especificaciones.
ESTACIONAMIENTO MNIMO Cantidad de estacionamientos:

- 1 espacio por cada 1000 m2 de lote.
-
USOS PERMITIDOS
Plantas de distribucin elctrica.

Plantas de tratamiento de aguas servidas.
Centros de comunicacin.
Torres de comunicacin.
Potabilizadora.
Tanques de agua.
Ninguna.
Informe Final
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RESUMEN DE ACCIONES PROPUESTAS

Accin / Poltica / Proyecto:
Diseo y construccin de infraestructura para el centro de David
Antecedentes y Justificacin:
Segn el diagnstico realizado en David cabecera y alrededores, existe una deficiencia de infraestructura
general. El centro de David es el rea de mayor densidad del distrito y donde se aloja la mayor actividad
econmica. Adems, en este sector, se propone el desarrollo de "ciudad compacta", la cual debe contar
con un adecuado sistema de infraestructura para su desarrollo. El sistema de alcantarillado sanitario es
limitado en rea de cobertura y las tuberas muy antiguas. El sistema de agua potable ser objeto de un
estudio de optimizacin. Las calles deben mejorarse para que contengan un sistema pluvial cerrado que
permita la construccin de aceras amplias y accesibles para discapacitados.
Descripcin:
Elaborar los diseos y construir una infraestructura nueva para el centro de David, utilizando como base
las secciones viales propuestas en el Pan de Ordenamiento Territorial (POT) y el estudio de optimizacin
de agua potable. Esta infraestructura incluira: un sistema nuevo de agua potable incluyendo estaciones
de bombeo y/o tanques de reserva, alcantarillado sanitario incluyendo plantas de tratamiento, calles con
sistema pluvial cerrado y el soterramiento de infraestructura elctrica y de comunicaciones.
Objetivo General:
Objetivos Especficos:
Beneficiarios:
rea de Ejecucin:
Entidades Responsables:
Periodo de Ejecucin (Cantidad de
Meses):
Programacin:
Resultados Esperados:
Presupuesto:
Elaborar los diseos y construir una infraestructura nueva para el centro de David.
Elaborar los diseos para el nuevo sistema de infraestructura.
Construir la infraestructura diseada.
Residentes de David y usuarios de las actividades econmicas.
Corregimiento de David
MOP, ATTT, IDAAN, Unin Fenosa y empresas de comunicacin
30 meses
Mediano plazo.
Diseos de infraestructura para el centro de David.
Infraestructura nueva para el centro de David que apoye el desarrollo del concepto de ciudad compacta.
B/. 350,000,000.00
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Descripcin:
Objetivo General:
Beneficiarios:
rea de Ejecucin:
Meses):
Programacin:
Presupuesto:
Proyecto de la va Quervalo a 4 carriles hasta el puente los Ladrillos (Ro Platanal)

El desarrollo de la ciudad de David contempla la habilitacin de la ciudad compacta al oeste del centro
comercial actual y la ciudad deportiva al sur de la ciudad. Se planifica que la va a Quervalo deber tener
la capacidad para trasladar a los conductores de la ciudad al rea deportiva, especialmente durante
eventos. Actualmente la malla vial de David provee mltiples rutas para trasladarse desde la Va
Panamericana y del centro. Sin embargo, al llegar a la Va a Quervalo, la ciudad deportiva solamente
contar con un carril en cada sentido para el traslado de los conductores.
Elaborar los diseos y construir la ampliacin de la Va a Quervalo desde el puente sobre el Ro Platanal,
hasta el borde sur del centro de David. Este lmite del proyecto se dar donde confluyen las vas 8a Oeste
y la antigua va del ferrocarril y forman una "V", debido a que en adelante los conductores pueden operar
mediante ambas vas en un par vial. La va a Quervalo cuenta con una servidumbre de 30 m, por lo que
la carretera deber contar con 4 carriles de 3.50m de ancho e isleta central de por lo menos 5m de ancho.
El tramo propuesto es de aproximadamente 3 kilmetros.
Elaborar los diseos y construir la ampliacin de la Va a Quervalo.
Elaborar los diseos para la ampliacin de la Va a Quervalo.
Construir la ampliacin diseada.
Residentes del sector circundante y usuarios de las actividades econmicas aledaas, incluyendo la
Ciudad Deportiva.
Corregimiento de David.
Ministerio de Obras Pblicas, ATTT.
24 meses.
Mediano plazo.
La ampliacin de la Va a Quervalo para brindar un mejor servicio a los usuarios de la Ciudad Deportiva y
dems usos de suelo aledaos.
B/. 12,500,000.00
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Va Transversal de Las Lomas

El desarrollo de la ciudad de David provoca el incremento en trnsito vehicular, tanto en la malla vial del
centro de negocios de la ciudad, como de la Carretera Panamericana (CPA). Este aumento en actividad
justifica la construccin de dos vas de circunvalacin. En adicin, el aumento de poblacin proyectado
especficamente para el Corregimiento de Las Lomas hace necesaria la habilitacin de una va arterial
transversal proyectada que permita a los conductores conectar con la CPA y con las dos vas de
circunvalacin proyectadas.
Descripcin:
Elaborar los diseos y construir una va de jerarqua secundaria, transversal en el Corregimiento de Las
Lomas. Esta va deber contar con una servidumbre mnima de 30m y se debern proyectar intercambios
a desnivel en sus dos puntos terminales con las vas de circunvalacin norte y sur. Esta va deber contar
con 4 carriles de 3.50m de ancho cada uno, adems de una isleta central de por lo menos 5m. Se estima
que la va se extender por aproximadamente 7 kilmetros.
Objetivo General:
Analizar la ruta para establecer las servidumbres, elaborar los diseos y construir la va transversal de Las
Lomas.
Beneficiarios:
rea de Ejecucin:
Meses):
Programacin:
Presupuesto:
Etapa 1. Hacer un anlisis de ruta y establecer la ruta y servidumbre para la va.

Etapa 2. Elaborar los diseos para la construccin de la va.
Construir la va transversal.
Poblacin que transita por el sector de Las Lomas.
Corregimientos de Las Lomas y David.
Ministerio de Obras Pblicas, ATTT
24 meses
Largo plazo.
Etapa 1. Establecer las servidumbres requeridas.
Etapa 2. La habilitacin de la va transversal.
Etapa 1. $ 250,000.00
Etapa 2. $28,000,000.00 (entre todas las fases de construccin)
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Antecedentes y
Justificacin:
Descripcin:
Objetivo General:
Vas de Circunvalacin de David

El desarrollo de la ciudad de David provoca el incremento en trnsito vehicular, tanto en la malla vial del centro de
negocios de la ciudad, como de la Carretera Panamericana (CPA). En el caso de la CPA, esta va recibe tambin el
aumento en la actividad econmica general de la regin y del pas, siendo la principal arteria de comunicacin de
Chiriqu con el resto del pas y con el pas vecino Costa Rica. El incremento en actividad econmica y consecuente
incremento en trnsito vehicular hace necesaria la habilitacin de vas de circunvalacin, de forma que el transporte
de carga y conductores en general que no necesitan pasar por David puedan transitar de forma expedita, liberando
capacidad vial en la CPA en el sector del centro de David. Estas vas de circunvalacin han sido planteadas
anteriormente en el Plan elaborado por el Arq. Lerner para David. Estas vas tambin colaboran con el plan de
gestin de riesgo del Distrito al habilitar dos vas nuevas de conexin que cruzan sobre el Ro David, donde
actualmente solo existe una. Esto permite el movimiento ms eficiente en caso de una emergencia.
Elaborar los diseos y construir dos vas nuevas de circunvalacin, al norte y sur del centro de David. La va norte,
donde existe menos desarrollo y existe ms rea disponible se recomienda que tenga una servidumbre de 50m y se
proyecten intercambios a desnivel en sus dos puntos terminales con la CPA y con la Va a Boquete, para asegurar
que sea una va primaria expedita. La va sur podr ser una va secundaria, por lo que podr contar una
servidumbre menor, pero siempre tratando de establecer por lo menos 30m de ancho. Ambas vas debern contar
con 4 carriles de 3.50m de ancho cada uno. Se estima que la va norte se extender por 13 kilmetros y la sur por
11 kilmetros, aproximadamente.
Analizar las rutas para establecer las servidumbres, elaborar los diseos y construir las dos vas de circunvalacin.
Etapa 1. Hacer un anlisis de ruta y establecer las rutas y servidumbres para las dos vas.
Establecer las fases de construccin.
Etapa 2. Elaborar los diseos para la construccin de las vas.
Construir las dos vas de circunvalacin.
Beneficiarios:
Poblacin en general que transita por la CPA en el sector de David.
rea de Ejecucin:
Periodo de Ejecucin
(Cantidad de Meses):
Corregimientos de San Pablo Viejo, San Carlos, David y Las Lomas.

Ministerio de Obras Pblicas, ATTT
Programacin:
Presupuesto:
30 meses
Largo plazo.
Etapa 1. Establecer las servidumbres requeridas y las fases de construccin del proyecto.
Etapa 2. La habilitacin de dos vas de circunvalacin en fases.
Etapa 1. $ 350,000.00
Etapa 2. $108,000,000.00 (entre todas las fases de construccin)
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Plan de Mantenimiento de Caminos Rurales
En el diagnstico del distrito se observ que con excepcin de la red vial primaria del Distrito, las vas
que atraviesan las zonas rurales no cuentan con pavimentacin. Las vas no pavimentadas requieren
de constante mantenimiento o su superficie de rodadura se ver rpidamente deteriorada. Esto
reduce la competitividad de los productores del rea para los que les costar ms el traslado de sus
productos a los mercados. Esto tambin afecta el mismo producto, el cual se puede daar por el
estado de la carretera.
Descripcin:
Establecer un programa de mantenimiento de caminos rurales de forma que las vas aunque no estn
pavimentadas puedan mantenerse en buen estado y permitir el traslado eficiente de personas y bienes
a travs de ellas. El programa deber ser administrado por una oficina especfica del Estado que
maneje un presupuesto determinado para contratar un grupo de pequeos contratistas,
preferiblemente del rea que deseen utilizar su equipo para el mantenimiento de los caminos. El
Estado podr ubicar canteras para que los contratistas exploten tosca y capa base para tal fin. La
oficina del Estado encargada del Programa deber evaluar los caminos, determinar la necesidad de
mantenimiento en todas sus formas (limpieza o reparacin de drenajes, conformacin de rodaduras,
reemplazo de material de rodadura, entre otras), asignar las obras de mantenimiento, supervisar los
trabajos y autorizar los pagos a los contratistas.
Objetivo General:
Beneficiarios:
rea de Ejecucin:
Meses):
Programacin:
Presupuesto:
Establecer un programa para el mantenimiento continuo de los caminos rurales en el Distrito,

involucrando pequeos contratistas del rea.
Evaluar las necesidades especficas de mantenimiento de los caminos en el Distrito.
Establecer un sistema de asignacin de contratos y pagos.
Ejecutar las obras de mantenimiento de caminos.
Poblacin del Distrito en general y visitantes.
Distrito de David.
Ministerio de Obras Pblicas
Continuo.
Mediano plazo.
Caminos rurales en mejor estado fsico.
Por determinar.
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Antecedentes y
Justificacin:
Descripcin:
Conservacin de los bosques de galera y mrgenes de los ros y quebradas importantes en el Distrito
de David
El distrito de David es un importante polo de desarrollo agropecuario e industrial, que contribuye significamente
con el desarrollo econmico de la provincia de Chiriqu y del pas. El uso indiscriminado del suelo ha provocado
una serie de alteraciones ecolgicas que aumentan los riesgos de desastres naturales, la prdida de hbitat, y
la degradacin de los recursos naturales, especialmente el suelo y agua. En este aspecto, la desaparicin de
los bosques de galera est colaborando a que se pierda ms suelo por erosin y sean ms vulnerables las
zonas aledaas a los ros a las inundaciones. La mayor parte del distrito de David se compone de tierras bajas
y planas que son irrigadas por ros importantes que la atraviesan de norte a sur. Lo anterior conlleva a que se
tiene que pensar, disear y establecer medidas que contribuyan a minimizar los riesgos de desastres naturales
y la prdida de recursos. Por tanto, los bosques de galeras y el entorno de las mrgenes de los ros y
quebradas en el distrito de David juegan un papel importante que ayuda a solucionar en gran medida dichos
riesgos ambientales.
Evaluacin y valorizacin econmica ambiental de los bosques de galera y mrgenes de ros y quebradas
importantes del distrito de David. Debe incluir la identificacin generalizada de las cuencas, subcuencas y micro
cuencas en el distrito y su condicin actual. Adems, la regulacin de su uso o aprovechamiento para fines
agropecuarios, industriales o comerciales. Establecer, aplicar y actualizar el uso de las tierras aledaas a las
fuentes hdricas y ejecutar las acciones previstas que garanticen el uso seguro y sostenible.
Objetivo General:
Evaluar la condicin general de los bosques de galera y las mrgenes de los principales ros y quebradas que
conforman los recursos hdricos del distrito de David. Adecuar las normas establecidas para cuencas
hidrogrficas y aplicar las medidas pertinentes.
Identificar las zonas ms afectadas por el uso indiscriminado de las mrgenes de los ros y quebradas.
Educacin ambiental concerniente al manejo y uso de los bosques de galera, medidas de mitigacin contra la
erosin y la sedimentacin.
Aplicar las regulaciones y sanciones correspondientes cuando se cometen delitos ambientales por la
destruccin de los bosques de galera o se atenta contra la integridad de los recursos hdricos, ms an cuando
aumente los riesgos de desastres naturales.
Establecer un programa de educacin ambiental de Reforestacin en los ros y quebradas como medida de
mitigacin.
Beneficiarios:
rea de Ejecucin:
Periodo de Ejecucin
(Cantidad de Meses):
Programacin:
Presupuesto:
Residentes, usuarios y turistas de David. La biodiversidad

David cabecera y alrededores.
ANAM, MIVIOT, Municipio de David, MIDA, ARAP, MINSA, SINAPROC, IDAAN
8
Corto plazo.
Contar con un instrumento legal operativo que persuada u obligue a los propietarios de terrenos, usuarios
(productores agropecuarios, industriales, comerciantes, promotores de desarrollo urbanstico, turstico, etc.) a
respetar las mrgenes de los ros y quebradas por la seguridad de residentes, visitantes, usuarios, seguridad en
la produccin de cultivos y cra de animales, as como de la integridad de los recursos naturales.
B/. 150,000.00
Consultoras, estudios, implementacin de acciones prioritarias
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Descripcin:
Objetivo General:
Delimitar y establecer un Plan de Manejo para los Manglares de David, en el Distrito de David
En el distrito de David existe un importante globo de tierras que an conserva una exuberante vegetacin y
riqueza faunstica en la zona sur del distrito de David, aledaa al Parque Nacional Marino Golfo de Chiriqu.
Sin embargo, dicha rea, denominada Manglares de David que fue creada por Acuerdo Municipal 21 de 6
de junio de 2007(GO 25884, 2007), est sin demarcar, por lo que no se tiene establecido sus lmites y su
superficie y carece de plan de manejo.
Con el crecimiento poblacional del distrito de David, y su
cercanas a los principales centros poblados, el rea est siendo afectada por la invasin espontnea de
sus tierras, pero con el transcurrir del tiempo se convierte, an ms, en una zona vulnerable a la tala de
manglares ya sea por su madera o por el apropiamiento del terreno para uso residencial, industrial u otros
servicios que puedan brindar dichas tierras.
Evaluacin y valorizacin econmica ambiental de "Manglares de David" en el distrito de David. Debe
incluir un inventario forestal y estudio de la fauna existente. Adems, el diseo y trazado de lmites,
levantamientos topogrficos (con coordenadas Georeferenciadas), el establecimiento de su superficie,
regulacin de su status jurdico y la elaboracin de un Plan de Manejo.
Establecer lmites y superficie de "Manglares de David", reglamentar el acuerdo municipal por la cual fue
creada y elaborar el Plan de Manejo.
Delimitar el rea total de Manglares de David.
Conocer la condicin de uso y estado actual.
Elaborar un Plan de Manejo de Manglares de David.
Actualizar y reglamentar el acuerdo y otras leyes que regulan esta rea Protegida.
Beneficiarios:
rea de Ejecucin:
Periodo de Ejecucin (Cantidad
de Meses):
Programacin:
Presupuesto:
Residentes, usuarios y turistas de David, adems de la biodiversidad.

Corregimientos de David, San Pablo Viejo, Pedregal y Chiriqu.
ANAM, MIVIOT, Municipio de David, MIDA y ARAP.
8
Corto plazo.
Contar con un rea Protegida demarcada, con superficie definida y plan de manejo establecido.
B/. 125,000.00
Consultoras, estudios, implementacin de acciones prioritarias.
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Descripcin:
Objetivo General:
Evaluacin de la condicin arbrea e implementacin de medidas de mitigacin que eviten la

destruccin de los remanentes de bosques secundarios maduros en el Distrito de David
En el distrito de David existe una disminucin significativa de la cobertura vegetal protectora del suelo, dada la
expansin de la frontera agrcola, el crecimiento urbano, industrial, red vial e infraestructuras; especialmente en
las ltimas cuatro dcadas. Por tanto, se ha perdido no solo flora sino la biodiversidad en general. En tal
sentido, la Ley 41 General del Ambiente establece que adems de sus funciones inherentes, deber coordinar
con las instituciones competentes segn el caso para salvaguardar los recursos naturales, garantizando su
sostenibilidad y el uso racional de los mismos. Por lo cual, es oportuno indicar que le tocar al MIVIOT
conjuntamente con el Municipio de David involucrarse en las acciones que contribuyan con la proteccin de los
bosques y la vegetacin que existe tanto en las servidumbres pblicas, terrenos privados y tierras estatales.
Evaluacin y valorizacin econmica ambiental en el distrito de David. Debe incluir un inventario forestal
(arbreo) en el Distrito, que sirva como lnea base para el diseo de las estrategias ambientales que se
requieren implementar. Impulsar las medidas establecidas en la Ley 41 General del Ambiente y Ley Forestal de
la Repblica de Panam (Ley 1 del 3 de febrero de 1994).
Evaluar las condiciones actuales de los bosques secundarios maduros y arborizacin aislada en el distrito de
David. Ejecutar acciones de implementacin de estrategias, previamente consensuadas entre los actores
claves, que contribuyan a mitigar el efecto de la deforestacin, aplicable a todo el distrito de David.
Disear y establecer un plan de accin estratgico que promueva la preservacin y conservacin de los rboles
en el corregimiento cabecera de David, distrito de David.
Establecer los parmetros para el uso de laderas y bosques.
Establecer y reglamentar un plan de arborizacin municipal, el cual incluya programas de jardinera y
paisajismo, seleccin de especies, programas de poda y mantenimiento de rboles.
Restringir el uso de tierras ambientalmente sensitivas (propensas a deslizamientos e inundaciones) en las que
se impida la tala de rboles.
Residentes, usuarios y turistas de David.
Distrito de David.
ANAM, MIVIOT, Municipio de David, MIDA
Beneficiarios:
rea de Ejecucin:
Periodo de Ejecucin (Cantidad
8
de Meses):
Corto plazo.
Programacin:
Contar con un plan estratgico que sirva de fundamento para la preservacin y proteccin de los remanentes de
bosques y rboles y garantizar los servicios ecosistmicos que stos brindan por el bienestar de Distrito de
David y del resto del pas.
B/. 350,000.00
Presupuesto:
Consultoras, estudios, implementacin de acciones prioritarias
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Inversin social mediante los programas del MINSA, MEDUCA y MIDES para implementar
proyectos sociales de mejoras de la calidad de vida de los poblados con mayor ndice de pobreza
extrema del distrito de David
Segn la Encuesta de Nivel de Vida en el 2003, Bijagual, San Pablo Nuevo, Guac y Cochea fueron los
corregimientos con mayor incidencia de pobreza y pobreza extrema, en relacin con el censo del 2010,
estos corregimientos ocupan posiciones altas en viviendas sin agua potable, sin servicios sanitarios y sin
luz elctrica. Lo que hace impostergable ejecutar programas para minimizar las viviendas con estas
condiciones crticas de pobreza.
Descripcin:
Estudio socioeconmico de las familias de estos poblados pobres para elaborar programas sociales e
implementar la participacin de instituciones sociales gubernamentales que ayuden a mejorar el ingreso
y sus condiciones de vida a un corto y mediano plazo.
Objetivo General:
Diagnosticar la situacin socioeconmico de las familias de los poblados de Bijagual, San Pablo Nuevo,
Guac y Cochea para implementar programas sociales gubernamentales.
Elaborar programas sociales de apoyo permanente a familias pobres de las reas vulnerable del distrito
de David.
Beneficiarios:
rea de Ejecucin:
Meses):
Programacin:
Presupuesto:
Implementar los programas de instituciones gubernamentales (MIDES, MEDUCA y

MINSA que apoyen directamente a los miembros de las familias de poblados
pobres.
Familias pobres residentes de los poblados de Bijagual, San Pablo Nuevo, Guac y
y Cochea.
Corregimientos de Bijagual, San Pablo Nuevo, Guac y Cochea del Distrito de David
MIDES, MEDUCA Y MINSA
12 meses
Corto plazo.
Focalizar las familias pobres y vulnerables de pobreza extrema donde se pueda intervenir para
apoyarlas y darle seguimientos de mejoras continuas.
B/. 500.00 a 600.00 mensuales por familia
promedio 150 viviendas por corregimiento
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Descripcin:
Objetivo General:
Beneficiarios:
rea de Ejecucin:
Meses):
Programacin:
Mantenimiento permanente y construccin de nuevas aulas en Colegios de Media que puedan

suplir la demanda educativo de estudiantes en Centros Educativos; FOC, IPT Arnulfo Arias M. y
Victoriano Lorenzo e Instituto David
Los colegios de media que tienen una capacidad de absorcin arriba del 80% son el FOC (92 y 87%),
Instituto David (106 y 90%), Victoriano Lorenzo (81 y 87%) respectivamente aos 2011 y 2012 y la escuela
primaria de Antonio Jos de Sucre tiene cerradas el ala izquierda. Lo que justifica se elabore un plan de
mantenimiento continuo y permanente, adems de construir aulas extras, porque la demanda de poblacin
educativa en el Instituto David tiene 32 aulas, Victoriano Lorenzo 21 aulas y IPT Dr. Arnulfo Arias M. 27
aulas y las usan todas (MEDUCA 2011). Tomando en cuenta el crecimiento poblacional proyectado en el
distrito de David.
Evaluar las condiciones actuales de los colegios de media donde se pueda realizar un programa de
mantenimiento permanente, contratar personal de mantenimiento tcnico. La tasa de crecimiento del
distrito de David de 1.5 a 1.7 al 2020 valorar la construccin de 3 a 5 aulas extras en estos colegios para
responder a la demanda y disminuir del 40 estudiantes a 30 0 25 estudiantes por aulas.
Evaluacin de las condiciones de las infraestructuras de los colegios con mayor poblacin estudiantil en el
distrito de David.
Diagnstico de las condiciones instaladas y futuras de los colegios; FOC, Instituto David, Victoriano
Lorenzo y el Dr. Arnulfo Arias Madrid.
Relacionar la poblacin actual y la tasa de crecimiento proyectada para planificar
la construccin de nuevas aulas que satisfagan la demanda futura.
Poblacin en edad colegial del distrito de David
Colegios del Distrito de David
MEDUCA
24 meses
Corto plazo y mediano plazo
La absorcin de estudiantes y condiciones ptimo de los colegios FOC, Instituto David, IPT Victoriano
Lorenzo y Dr. Arnulfo Arias M.
Atencin en aulas no mayores a 30 estudiantes.
Presupuesto:
Informe Final
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Instalar dispensarios en los centros educativos con poblaciones arriba de 500 estudiantes y la
contratacin de un tcnico en enfermera para promocionar y capacitar a los estudiantes del
distrito de David
Actualmente los centros educativos Primer Ciclo Pablo E. Corsen (570) y Estados Unidos de Amrica
(487) al ao 2012 y colegios como El IPT Dr. Arnulfo Arias M., Victoriano Lorenzo, con matrcula alta
deben tener un dispensario con un tcnico en enfermera que pueda ayudar a promocionar la salud,
prevenir y tratar casos menores en el momento adecuado y capacitar en temas actuales como embarazo
precoz, relaciones sexuales, salud, higiene y buena alimentacin.
Descripcin:
Objetivo General:
Beneficiarios:
rea de Ejecucin:
Meses):
Programacin:
Presupuesto:
Evaluar las necesidades de instalar un espacio fsico para un dispensario en los centros educativos con
poblaciones arriba de 500 estudiantes en el distrito de David. Dotar de medicamentos y artculos de
primeros auxilio y mobiliarios los dispensarios. Contratar los servicios permanentes de un tcnico de
enfermera en cada centro educativo.
Construccin en los centros educativos para instalar un dispensario en centros educativos del distrito de
David.
Evaluar los espacios para ubicar el dispensario en cada centro educativo.
Dotar los dispensarios de
medicamentos, mobiliarios y equipo para los dispensarios.
Contratar los servicios de un tcnico en enfermera para atender el dispensario de forma permanente en el
centro educativo.
Poblacin estudiantil de los centros educativos Primer Ciclo Pablo E. Corsen, EU de
Amrica, IPT Arnulfo Arias M., y Victoriano Lorenzo
Distrito de David
MEDUCA y MINSA
18 meses
Mediano plazo
Tener construido y dotado los dispensarios en los diferentes Centros Educativos.
Contratar el personal tcnico de enfermera requerido para el dispensario.
Salario del tcnico de enfermera, dotacin de medicamentos
Construccin del dispensario, equipos y mobiliarios
Informe Final
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Descripcin:
Objetivo General:
Beneficiarios:
rea de Ejecucin:
Meses):
Programacin:
Presupuesto:
Disminuir la mortalidad infantil mediante polticas sociales que permitan que los nios
menores de un ao puedan desarrollarse saludablemente y con las atenciones mdicas
necesarias desde su concepcin
Actualmente la mortalidad infantil en el distrito de David, aumento del 2010 al 2011 de 11.2 al ao
2011 con 16.5. Segn los Objetivos del Milenio (Plan Estratgico del MINSA 2010-2015); al ao al
2015 la mortalidad infantil debe reducir a 8.2% y actualmente, no nos acercamos a esta meta.
Adems, los controles prenatales de las mujeres embarazadas no son continuo y provocan
problemas a la hora del parto, ya que las principales causas de defunciones de menores de un ao
son de origen perinatal, y malformaciones congnitas y anomalas crnicas lo que resulta de una
atencin inadecuada y no contnua, en la atencin mdica unido a que va aumentando las
adolescentes embarazadas que tienen poco conocimiento e importancia de cuidarse durante el
embarazo.
Mejorar la atencin primarias en mujeres embarazadas, promocionar la importancia de un buen
control prenatal, formar en los centro educativos a los jvenes sobre el embarazo precoz, en reas
vulnerable del distrito promocionar la atencin primaria y el mdico cabecera, lograr la
implementacin de polticas sociales conjuntas entre el MIDES, MEDUCA y MINSA.
Reducir la mortalidad infantil con polticas sociales: la promocin y prevencin a los estudiantes y
mujeres vulnerables sobre la educacin sexual en el distrito de David.
Diagnosticar los lugares poblados y grupos vulnerables donde se ubican la residencia de las madres
que tienen defunciones en menores de un ao.
Elaborar un programa de prevencin, promocin e intervencin para lograr una Cultura de la atencin
primaria y control prenatal. Implementar polticas sociales de apoyo a las mujeres embarazadas.
Familias y madres solteras y adolescentes embarazadas del distrito de David.
Distrito de David
MINSA, MEDUCA y MIDES
24 meses
Mediano plazo
Disminuir el porcentaje de mortalidad infantil en el Distrito de David. Disminuir las adolescentes
embarazadas con programas ms agresivos y permanentes.
Aumentar los controles prenatales en mujeres vulnerables y adolescentes.
Programas de promocin y prevencin de embarazo precoz permanente y efectivo en los centros
educativos y poblados pobres.
Asignacin del gobierno, Asignado al MINSA y MEDUCA
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Descripcin:
Objetivo General:
Beneficiarios:
rea de Ejecucin:
Meses):
Programacin:
Presupuesto:
Crear subsidios y becas para la formacin de personal en salud como mdicos, enfermeras y
tcnicos en radiologa y especialistas en reas curativas y quirrgicas
Actualmente el gobierno planifica traer mdicos al pas por el dficit de mdicos sin embargo, faltan
enfermeras; tcnicos en enfermera, emergencias mdicas, y de los mdicos faltan especialistas en
neurociruga, cardiologa, nefrologa, oncologa, anestesilogos entre las ms importante en la
provincia. Segn, el Director mdico del Hospital Jos Domingo de Obalda se necesitan 150
enfermeras, 80 tcnicos de enfermera, 4 tcnicos de emergencias mdicas. Estas cifras justificar crear
un subsidio para ir formando a nuestro futuro personal de salud.
Realizar un estudio que permita establecer etapas para suplir al pas de personal de salud. Elaborar
un proyecto para conseguir los fondos para los subsidios y becas para la formacin de personal de
salud. Formar en especialidades curativas a corto plazo a mdicos con especialidad o diplomados para
ir supliendo ciertas reas y enviar a formarse en especialidades quirrgica a mdicos generales al
exterior.
Diagnosticar las necesidades de mdicos, enfermeras y otro personal de salud por medio de subsidio y
becas para la formacin en reas deficitarias.
Evaluacin de personal de salud en la provincia segn crecimiento poblacional.
Crear programas a corto plazo para formar a especialistas curativo en el pas.
Financiar la formacin de mdicos y enfermeras y otros al extranjero para suplir reas quirrgicas.
Poblacin chiricana y vulnerable enferma
Distrito de David
MINSA, CSS, IFARHU, UNACHI
36 meses a 48 meses
mediano y largo plazo
Formar mdicos a futuro, Dotar a la provincia con el personal de salud necesario. Traer especialistas
quirrgicos formados en el extranjero en reas quirrgicas.
Crear diplomados para formas especialidades curativas a corto plazo.
Programa de inversin social
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Accin / Poltica / Proyecto
Elaboracin de Plan de Contingencia para Responder a Desastres
Antecedentes y Justificacin
Segn el diagnstico realizado en el Distrito de David, existen amenazas de desastres y ciertas reas
vulnerables con mayor riesgo. Estas amenazas incluyen sismos e inundaciones. Se han planteado
acciones en el POT para reducir la vulnerabilidad en el Distrito como medidas preventivas. Sin embargo,
hay condiciones existentes que hacen necesaria la elaboracin de un plan de contingencia de forma que las
autoridades puedan dar respuesta rpida a la poblacin ante el evento de un desastre y se pueda mitigar
sus efectos.
Descripcin
Objetivo General
Elaborar un plan de contingencia para que SINAPROC y otras entidades como el MOP puedan suministrar
una respuesta rpida a la poblacin ante un evento de desastre. El plan deber contener los procedimientos
logsticos para el despliegue de personal y equipo, medidas de seguridad, adems del personal, equipo y
entrenamiento requerido para su implementacin.
Proponer el plan de contingencia para la respuesta rpida de las autoridades antes un evento.
Diagnosticar el estado actual de personal entrenado y equipos para atender la poblacin ante un desastre
en las distintas instituciones estatales.
Objetivos Especficos
Elaborar un plan de contingencia con los procedimientos para brindar una respuesta rpida a la poblacin.
Proponer el personal, equipamiento y entrenamiento necesario para la implementacin adecuada del plan de
contingencia.
Beneficiarios
rea de Ejecucin
Entidades Responsables
Meses)
Programacin
Residentes del Distrito de David

Distrito de David
SINAPROC, Polica Nacional
10 meses
Corto plazo.
Plan de contingencia en evento de desastres.
Resultados Esperados
Personal, equipo y entrenamiento necesario para la implementacin del Plan.
Presupuesto
$180,000.00
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3.8. PLAN DE GESTIN LOCAL DE RIESGOS
Elementos Principales del Plan
Tal como se explica en el Manual de Prevencin de Riesgo emitido por SINAPROC y

MEDUCA, los desastres no pueden ser considerados simplemente como eventos de la
naturaleza a la que estamos sometidos como sociedad sin ninguna medida de mitigacin.
Los desastres presentan sus mayores impactos cuando se concretan riesgos en reas
vulnerables. En adicin, acciones realizadas por la sociedad en ocasiones incrementan el
riesgo. Por lo tanto, un plan de gestin de riesgo permite tomar medidas de antemano para
reducir el riesgo y establecer medidas de contingencia para reducir el impacto de los
desastres, especialmente en las reas identificadas como vulnerables.
Toda amenaza posa un riesgo para la sociedad. Sin embargo, ese riesgo aumenta cuando la
amenaza se proyecta en reas vulnerables. En estos casos los riesgos de desastres y por
ende los potenciales impactos son mayores. Uno de los objetivos de un plan de
ordenamiento y el plan de gestin de riesgo es justamente reducir la vulnerabilidad de las
reas, o en caso que no sea viable, reducir la presencia de asentamientos en dichas reas.
La gestin de riesgo entonces es la capacidad de la sociedad y sus funcionarios para

transformar y evitar las condiciones que generan los desastres, actuando sobre las causas
que lo producen, y debe estar presente en todos los niveles de planificacin para el
desarrollo. Un plan de gestin de riesgo, en el caso especfico del marco de la elaboracin
del Plan de Ordenamiento Territorial para el Distrito de David, se formula mediante una serie
de acciones a tomar para identificar y analizar reas vulnerables, posibles riesgos y planificar
medidas de mitigacin. Es esencial tambin comprender que las capacidades institucionales
son importantes para la gestin de los riesgos y reducir el impacto de los desastres.
Tal como se ha mencionado en la seccin de diagnstico de este POT, el Instituto de

Geociencias de Panam ha identificado la zona de David como una ssmica muy activa. Esto
implica que en el Distrito la amenaza de sismos est presente. Si las construcciones no se
disean y construyen de forma adecuada, tomando en cuenta parmetros de diseo para
contrarrestar los efectos de un sismo, se inserta la vulnerabilidad en el rea, aumentando el
riesgo de un desastre ante la ocurrencia de un evento.
Como antecedentes se debe mencionar la iniciativa de poltica nacional a travs del Plan
Nacional de Gestin de Riesgos y Desastres (PNGRD). Este plan hace una distincin entre
gestin prospectiva y correctiva. Como ya se ha mencionado, los desastres no solo ocurren
puramente por eventos naturales; acciones de la sociedad pueden crear situaciones de riesgo
y vulnerabilidad. La Gestin Prospectiva entonces, se realiza en funcin del riesgo que se
puede crear a travs de nuevas iniciativas de inversin y desarrollo. Por lo tanto, el Plan
Nacional de Gestin de Riesgo explica que la gestin prospectiva constituye un componente
integral de la gestin del desarrollo urbano y rural, de la gestin de proyectos de inversin y
de la gestin ambiental. Por lo tanto, el cumplimiento de las normas de desarrollo y que la
implementacin de acciones estipuladas en los planes de ordenamiento territorial son clave
para reducir el riesgo de desastres y cumplir con el objetivo de desarrollo sostenible del
Distrito.
El Plan Nacional describe la Gestin Correctiva como la que interviene en las condiciones de
riesgo que ya existen y se manifiestan en el territorio. Esto como resultado de desarrollos
que ya se han dado. La gestin correctiva es guiada a transformar las condiciones sociales,
ambientales, de produccin y de asentamiento que existen y acentan la vulnerabilidad y por
ende, los impactos de cualquier amenaza que pueda ocurrir.
En el caso del Plan de Gestin de Riesgo para el POT del Distrito de David, se har nfasis
en dos amenazas naturales importantes que sobresalen: sismos e inundaciones.
En 2012 el Banco Mundial auspici una consultora para realizar una modelacin
probabilstica del riesgo ssmico para la ciudad de David y evaluar el riesgo por sismos. En
esta consultora se estimaron mediante una modelacin probabilstica las prdidas mximas
probables para los sectores de vivienda, salud y educacin que podra causar un sismo en
David.
El informe menciona la vulnerabilidad presente en los estratos econmicos ms bajos
producto de la presencia de casas construidas de bloques de concreto no reforzados. Estas
viviendas, que segn el informe representan el 38% del total de viviendas analizadas en el
estudio, estaran ms vulnerables a la amenaza de un sismo4. Por lo tanto, recomienda que
se tomen medidas para reforzar las edificaciones construidas de mampostera sin refuerzo.
En el caso de construcciones nuevas, el informe tambin recomienda la revisin del
Reglamento Estructural Panameo (REP) para que considere una normativa de diseo y
construccin especial para David que considere la sismicidad especfica de la zona.
Las inundaciones son amenazas muy comunes a nivel mundial. Adems de las prdidas
fsicas directas que pueden producir las inundaciones, tienen el potencial de producir otros
impactos indirectos severos como deslizamientos y epidemias gastrointestinales por
contaminacin de fuentes de agua o alcantarillados.
En el Distrito de David existe una gran proporcin del territorio que se encuentra a niveles
muy bajos. En estas reas, mayormente ubicadas en el corregimiento de Pedregal y la parte
sur de los corregimientos de Chiriqu, San Pablo Nuevo y del corregimiento cabecera se
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encuentran tambin las desembocaduras de ros como el Ro David, y forman un rea de

manglares importante. Todo esto contribuye a que este sector del Distrito sea vulnerable a
inundaciones.
tomando en consideracin su necesidad e impacto. De esta forma se categorizan los

proyectos en proyectos de implementacin a corto (iniciar en menos de 3 aos desde la
aceptacin del Plan), mediano (entre 4 y 8 aos), o largo plazo.
Como se ha identificado en la seccin de Diagnstico de este POT, la expansin de la

frontera agrcola a los bordes de los ros, eliminando en algunos casos los bosques de galera
y los asentamientos en estos sectores de niveles muy bajos provocan un elemento de riesgo
de desastre por inundaciones. En este POT se proponen acciones para mitigar este riesgo.
Se propone la conservacin del rea de manglar y medidas para preservar los bosques de
galera.
El resultado de esta actividad es un cronograma integrando todos los proyectos que forman el
plan de inversiones, que se muestra a continuacin. En el cronograma se indica en cada
barra que representa un proyecto o accin, las principales entidades involucradas en su
implementacin. A continuacin se indican los acrnimos de cada entidad:
En adicin, existe en la legislacin actual las medidas de prevencin para evitar la

construccin de estructuras dentro de reas inundables. Antes de proponer cualquier
lotificacin, o la construccin de cualquier edificacin, se deben presentar los estudios
correspondientes para ser evaluadas por las instituciones competentes para asegurar que no
se den permisos de construccin en reas inundables. En el caso de lotificaciones por
ejemplo, se deben presentar estudios hidrolgicos para determinar niveles seguros de
terraceras. En adicin al cumplimiento continuo de la legislacin vigente en trminos de
planificacin, diseo y construccin de edificaciones, las instituciones deben velar por que no
se construyan asentamientos informales que no pasan por los procesos de revisin de planos
e inspeccin durante la construccin. En muchas ocasiones estos asentamientos informales
se dan justamente en reas vulnerables a desastres.
IDAAN: Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales
Finalmente, se recomienda como parte del plan de gestin de riesgos para David la
elaboracin de planes de emergencia en el evento de desastres, de forma que SINAPROC y
otras entidades puedan dar auxilio a las personas afectadas, y tener infraestructura y equipo
para atender los efectos de los desastres y minimizar su impacto sobre la poblacin.
MIVIOT: Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial
MOP: Ministerio de Obras Pblicas

MIDA: Ministerio de Desarrollo Agropecuario
ANAM: Autoridad Nacional del Ambiente
MINSA: Ministerio de Salud
ARAP: Autoridad de Recursos Acuticos de Panam
SINAPROC: Sistema Nacional de Proteccin Civil
MIDES: Ministerio de Desarrollo Social
MEDUCA: Ministerio de Educacin
3.9. IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (POT)

El Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial norma el Plan de Ordenamiento
Territorial para el Distrito de David, una vez se da esto, el Municipio de David lo oficializa
mediante un acuerdo municipal. A partir de la oficializacin de este Plan de Ordenamiento
Territorial, la implementacin y aplicacin queda bajo la responsabilidad directa del Municipio.
Esto incluye la revisin, actualizacin y reformas, con el propsito de responder a las
necesidades y polticas que evolucionen.
Los anlisis realizados para el Plan de Inversiones, permiten establecer la temporalidad en
que deben ser ejecutados los proyectos formulados, dentro del marco de referencia del Plan
de Ordenamiento Territorial. Se ha establecido una orden de prioridad de los proyectos,
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Id
Proyectos Propuestos para el Distrito de David
Duracin
Proyectos de Infraestructura
Estudio de optimizacin de agua potable.
Diseo y construccin de infraestructura para el centro de 910 das

David.
Proyecto de ampliacin de la va a Quervalo a 4 carriles 720 das
hasta el puente los Ladrillos (Ro Platanal).
Va Transversal de Las Lomas.
720 das
Vas de Circunvalacin de David.
910 das
Plan de Mantenimiento de Caminos Rurales.
910 das
1
2
3
4
5
6
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05
IDAAN
240 das
MOP,IDAAN,ATTT,Union Fenosa,E
MOP,ATTT
MOP
8
9
Proyectos Ambientales
10
Conservacin de los bosques de galera y margenes de los 240 das

ros (establecimiento de acciones primero, luego
implementacin continua).
Delimitar y establecer un Plan de Manejo para los
240 das
Manglares de David, en el Distrito de David
Evaluacin de la condicin arbrea e implementacin de 240 das
medidas de mitigacin que eviten la destruccin de los
remanentes de bosques en el Distrito de David
11
12
ANAM,MIVIOT,Municipio,MIDA,ARAP,MINSA,SINAPROC
ANAM,MIVIOT,ARAP,SINAPROC
ANAM,MIVIOT,Municipio,MIDA
13
14
Proyectos Sociales
15
Inversin social para implementar proyectos sociales de 240 das

mejoras de la calidad de vida de los poblados con mayor
ndice de pobreza extrema (establecimiento de acciones
primero, luego implementacin continua).
Mantenimiento permanente y construccin de nuevas
720 das
aulas en Colegios de Media que puedan suplir la demanda
educativo de estudiantes en Centros Educativos.
16
17
18
19
MIDES,MEDUCA,MINSA
Instalar dispensarios en los centros educativos con

540 das
poblaciones arriba de 500 estudiantes y la contratacin
de un tcnico en enfermera para promocionar y capacitar
a los estudiantes del Distrito de David.
Disminuir la mortalidad infantil mediante polticas
720 das
sociales.
Crear subsidios y becas para la formacin de personal en
salud como mdicos, enfermeras y tcnicos en radiologa
y especialistas en rea curativas y quirrgico.
Resumen
Proyecto
Avance
Fecha: dom 02/28/16

Pgina 1
Id
Proyectos Propuestos para el Distrito de David
Duracin
7
8
9
10
11
12
13
05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09
Proyectos de Infraestructura
Estudio de optimizacin de agua potable.
MOP,IDAAN,ATTT,Union
Fenosa,Empresas de comunicacin
Diseo y construccin de infraestructura para el centro
de 910 das
David.
Proyecto de ampliacin de la va a Quervalo a 4 carriles 720 das
hasta el puente los Ladrillos (Ro Platanal).
Va Transversal de Las Lomas.
720 das
Vas de Circunvalacin de David.
910 das
Plan de Mantenimiento de Caminos Rurales.
910 das
240 das
MOP,ATTT
MOP,ATTT
8
9
Proyectos Ambientales
10
Conservacin de los bosques de galera y margenes de los 240 das

ros (establecimiento de acciones primero, luego
implementacin continua).
Delimitar y establecer un Plan de Manejo para los
240 das
Manglares de David, en el Distrito de David
Evaluacin de la condicin arbrea e implementacin de 240 das
medidas de mitigacin que eviten la destruccin de los
remanentes de bosques en el Distrito de David
11
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13
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Proyectos Sociales
15
Inversin social para implementar proyectos sociales de 240 das

mejoras de la calidad de vida de los poblados con mayor
ndice de pobreza extrema (establecimiento de acciones
primero, luego implementacin continua).
Mantenimiento permanente y construccin de nuevas
720 das
aulas en Colegios de Media que puedan suplir la demanda
educativo de estudiantes en Centros Educativos.
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Instalar dispensarios en los centros educativos con

540 das
poblaciones arriba de 500 estudiantes y la contratacin
de un tcnico en enfermera para promocionar y capacitar
a los estudiantes del Distrito de David.
Disminuir la mortalidad infantil mediante polticas
720 das
sociales.
Crear subsidios y becas para la formacin de personal en
salud como mdicos, enfermeras y tcnicos en radiologa
y especialistas en rea curativas y quirrgico.
Resumen
Proyecto
MEDUCA
MEDUCA,MINSA
MINSA,MEDUCA,MIDES
Avance
Fecha: dom 02/28/16

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V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El escenario de desarrollo presentado y consensuado para David con personal del MIVI y
los actores claves en el taller 2, favorece la incorporacin de un sector central del
corregimiento David cabecera bajo el concepto de ciudad compacta. Esto permitir un
desarrollo con una mejor integracin de la comunidad con los mltiples servicios
comerciales que ofrece la cabecera del Distrito y de la Provincia. Sin embargo, esto
requiere de una inversin importante en infraestructura en el centro para brindar los
servicios bsicos para un desarrollo sostenible. Por lo tanto, se han planteado distintos
proyectos orientados a mejorar la infraestructura en el centro de la ciudad, incluyendo el
mejoramiento de vas, cerrando los sistemas de drenaje pluvial para habilitar amplias
aceras para la circulacin peatonal.
Se ha presentado la zonificacin y normativa de uso de suelo correspondiente para el
Distrito que permitir el crecimiento armnico y ordenado. Especficamente se ha
presentado normativa cnsona para el desarrollo del concepto de ciudad compacta en el
centro de David.
En adicin, se han determinado necesidades de accesibilidad, agua potable y mitigacin
de impactos ambientales para el Distrito, para lograr el desarrollo armnico y sostenible,
tanto por las investigaciones del equipo consultor, como en los talleres con los actores
claves del Distrito.
la seleccin de un sitio adecuado. Adems, se indican las condiciones generales con que
debe contar la Terminal.
Tambin, se plante en el segundo taller la formacin de un programa del MOP con
contratistas locales para el mantenimiento de las dems vas del Distrito que no estn
pavimentadas y que requieren monitoreo continuo para que puedan seguir ejerciendo
adecuadamente sus funciones de accesibilidad.
Con relacin al agua potable, en el Distrito de David no se evidencia una falta de
suministro de agua, pero una deficiencia en el sistema de distribucin, por lo que se ha
recomendado un estudio de optimizacin para asegurar la distribucin y presin de agua
potable en el sector central del Distrito.
Con relacin a la situacin ambiental, se ha identificado la necesidad inmediata de
contener el deterioro de la zona de manglares en el sector sur del Distrito por la expansin
urbana. Por lo tanto, se ha recomendado la delimitacin del rea de manglar y el
establecimiento de un plan de manejo. Tambin se ha hecho nfasis en el cumplimiento
de la proteccin de los bosques de galera de los ros como medida de gestin de riesgos
de inundaciones y mejorar la calidad de agua de los ros.
Finalmente, se han planteado proyectos para la reduccin de la pobreza en el Distrito y la
reduccin de la situacin delictiva.
El mejoramiento de la red vial del Distrito incluye proyectos de conexin vial importantes
como las vas de circunvalacin norte y sur que permitir el crecimiento a largo plazo del
Distrito sin la concentracin de trnsito vehicular sobre la Carretera Panamericana (CPA),
que es actualmente el eje arterial principal. Estas vas de circunvalacin permitirn el
paso expedito de vehculos, especialmente de camiones que transitan de paso en un
porcentaje notable actualmente por la CPA.
Se plante la ampliacin de la va a Quervalo como medida de apoyo al desarrollo del
sector sur de la ciudad por la creacin de la ciudad deportiva.
En el documento se ha identificado la condicin actual de la Terminal de Transporte como
no apta para el crecimiento futuro que se espera en el Distrito. Como las terminales de
transporte son el resultado de inversiones privadas para un uso pblico, dichas
instalaciones deben ser liderizadas por un modelo pblico privado. Por lo tanto, en el
documento se han planteado lineamientos generales que se deben tomar en cuenta para
la reubicacin de la terminal de transporte de rutas interurbanas, que sirvan de gua para
Informe Final
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VI. BIBLIOGRAFA
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Panameo de Turismo, mayo 2008.
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hidrogrficas: Propuesta de Modernizacin de las Redes de Medicin Hidrometeorolgica
Repblica de Panam Documento Tcnico, Cuenca 106.
17. ANAM-BID. Elaboracin de balances hdricos mensuales oferta-demanda por cuencas
hidrogrficas: Propuesta de Modernizacin de las Redes de Medicin Hidrometeorolgica
Repblica de Panam Documento Tcnico, Cuenca 108.
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Ro Caimito y el Ro Chiriqu. Diagnstico Ambiental Cuenca Del Ro Chiriqu, 2007.

9. ANAM. Informe de Monitoreo de la Calidad del Agua en las Cuencas Hidrogrficas de
Panam. Compendio de Resultados Aos 2002-2008. Panam 2009.
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para generar el Marco de Evaluacin de los Potenciales Impactos Acumulativos
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asociados a los Desarrollos Hidroelctricos actualmente Concesionados en la Cuenca
12. Centro Regional Ramsar para la Capacitacin e Investigacin sobre Humedales para el
del Ro Chiriqu Viejo Panam. Informe Final-Versin Final.
Hemisferio Occidental. Inventario de los humedales continentales y costeros de Panam,

2009.
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Informe Final
Noviembre, 2015
Pgina 216
28. http://www.minsa.gob.pa/minsa/tl_files/documents/informacion_salud/publicaciones/inform
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de Alta Vulnerabilidad a Deslizamientos e Inundaciones. Universidad Tecnolgica de
Panam, 2002.
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Unidas Sobre El Cambio Climtico, 2011.
31. ANAM. Convencin de las Naciones unidad de Lucha contra la Desertificacin (UNCCD).
2002.
32. Manual para Docentes de Educacin Bsica General, Prevencin de Riesgos y Desastres.
MEDUCA y SINAPROC. 2009.
33. Poltica Centroamericana de Gestin Integral de Riesgo de Desastres. SIECA. 2010.
34. Plan Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres (PNGRD) 2011-2015. Gobierno
Nacional de Panam. 2010.
35. Modelacin Probabilstica del Riesgo Ssmico para la Ciudad de David, Resumen
Ejecutivo. Instituto de Geociencias de la Universidad de Panam y otros. 2012.
36. Environmental Hazards, Assesing Risk and Reducing Disaster, 5a Edicin. Keith Smith
and David Petley. 2009.
37. Plan Normativo, Normas de Desarrollo Urbano de la Ciudad de David. Direccin General
de Desarrollo Urbano, Ministerio de Vivienda, Agosto 1979.
38. Plan de ordenamiento territorial del sector de San Pablo Viejo, Distrito de David, VM Ortiz
& Asociados, S.A, Agosto 2009.
Informe Final
Noviembre, 2015
Pgina 217

2-Pot David - II Parte

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2-Pot David - II Parte

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Plan de Ordenamiento Territorial para el Distrito de David, Provincia de Chiriqu, Repblica de Panam.

CAPITULO III: PROPUESTA

El Distrito de David, es una mezcla de elementos urbanos y rurales importantes en la zona

Nuestro caso no escapa de esta realidad, poblacin concentrada en David cabecera y

3.2. PROPUESTA DE NORMATIVA URBANA Y RURAL A APLICARSE

El fortalecimiento de los parques naturales existentes como el Parque Nacional Volcn

Zonas Pobladas: Identificacin de la zona urbana y de los centros poblados para

3.2.1.1. Uso Agropecuario (Uagr):

Establecimiento de usos de suelo agropecuario cuyo principal objetivo es mantener el

En estas zonas se pretende mantener el uso prioritario actual de produccin sostenible el

Figura No. 102

Fuente: Grupo Cotrans.

3.2.2. PROPUESTA URBANA: PLAN PARCIAL

Figura No. 103

Uno de los retos ms importantes en la elaboracin de los modelos conceptuales de

La ejecucin de estas vas ir acompaada de vas transversales para darle mayor

Este fenmeno est determinado por la concentracin de actividades econmicas en el

Figura No. 104

En busca de los escenarios a representar en el estudio, debemos considerar elementos de

Figura No. 105

Esta tendencia ha incrementado el nmero de proyectos aprobados en los Corregimientos de

Otro aspecto importante a normar es el establecimiento de las normativas institucionales para

Este escenario tambin propone establecer la calle F Sur, Avenida De Obalda

Figura No. 110

Comerciales: PB+6 Altos.

Figura No. 111

Figura No. 113

Figura No. 112

Fuente: Grupo Cotrans

Para la utilizacin ptima de este escenario en la Ciudad de David, es necesario habilitar y

3.3. DISTRIBUCIN DE USOS DE SUELO Y SUS NDICES DE OCUPACIN

Incorporacin de zona verde en Campo Alegre: Se integra 45 Has del antiguo

La zona compacta se regir bajo una normativa mixta de Residencial/Comercial de baja

Fuente: Grupo Cotrans

Figura No. 114

Fuente: Grupo Cotrans.

Tabla No. 108

Plan de Manejo ambiental de la Laguna de Oxidacin existente.

REAS DE USO DEL EJIDO

Fuente: Grupo Cotrans

3.4.4. SUMINISTRO DE ENERGA ELCTRICA

3.4. REQUERIMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA BSICA

Terminal de transporte: la concentracin del transporte pblico urbano e interurbano

Al construir la infraestructura de una terminal de transporte, junto con el desarrollo

3.4.9. SISTEMA DE MANEJO DE DESECHOS SLIDOS

Dentro del tema de los estudios tcnicos y de ingeniera para el ejercicio de

3.5. MANEJO DE REAS CRTICAS Y MANEJO DE REAS DE CONSERVACIN

Establecimiento de cruces peatonales en las principales vas del centro urbano.

Plan de manejo de desechos slidos.

En la zona de estudio se presenta un rea crtica y susceptible a inundaciones, est

En cuanto al acceso principal al rea del Terminal (interseccin con la Va

3.4.8. MOBILIARIO URBANO

3.6. NORMATIVA O CDIGO DE ZONA

Figura No. 116

Actividad Complementaria: Actividad que sirve de complemento a la primaria. Ocupa un

rea comercial: Todo espacio cerrado destinado a la confeccin, transformacin,

rea social: Todo espacio abierto o cerrado destinado al esparcimiento y recreacin de

rea de construccin: Es la suma de las reas de los pisos de una edificacin,

reas o Zonas de servicios: Son aquellas reas de la edificacin destinadas a:

Densidad neta de poblacin: Relacin entre la superficie de un lote o rea urbanizable y

Retiro frontal: Distancia desde la lnea de propiedad hasta la estructura permanente

Retiro lateral: Distancia desde la lnea de propiedad hasta la estructura permanente

Retiro posterior: Distancia desde la lnea de propiedad hasta la estructura permanente