ECONOMA DE LA EDUCACIN

ECONOMA EN GENERAL
Es la actividad que tiende a satisfacer las necesidades individuales.
Pero hay que tener en cuenta 2 hechos:
Las necesidades humanas son ilimitadas.
Los bienes o recursos son limitados.
Ante tales hechos, slo cabe una actitud sensata que consiste en
administrar bien los recursos disponibles. Y esto sera la economa en
sentido estricto. Es una ciencia que estudia las leyes que regulan la
produccin, la distribucin y el consumo de bienes. De acuerdo con el
desarrollo econmico de un pas, la poblacin activa se distribuye en
3 sectores:
Sector primario (agricultura)
Sector secundario (industria)
Sector terciario (servicios)
Los 3 dedicados a los consumidores.
Y Sector cuaternario (asesoramiento, relaciones pblicas, entidades
organizadoras, agencias de publicidad, distribuidoras)
Dedicado a los servicios de produccin.

Estos sectores constituyen indicadores de desarrollo; los pases ms

atrasados cuentan casi exclusivamente con el sector primario. Y el
sector secundario es reciente histricamente hablando. Estos 2
sectores contribuyen indirectamente al bienestar humano, mientras

que el terciario lo proporciona directamente (la vida desarrollada

consiste en consumir sobre todo servicios).
De este modo, el progreso econmico lleva a que la poblacin activa
del sector primario pase a la industria (secundario) y luego a los
servicios (terciario).
En cuanto al progreso tcnico de estos sectores, el ms rpido es el
industrial, seguido por el agrcola y despus, como el ms lento, por
el sector servicios.

LA ECONOMA DE LA EDUCACIN
Es una rama independiente (una economa especial) dentro de las
ciencias econmicas. Naci en 1960 con Schultz. Se ocupa de los
bienes educacionales, que son una modalidad de los servicios
producidos por la sociedad. Y como todos los bienes econmicos tiene
como caractersticas:
La utilidad
La escasez
Tanto para el individuo como para la sociedad.
Su objeto de estudio es doble:
1. Analizar el valor econmico de la educacin(comprobando y
calculando su contribucin al desarrollo econmico general)
2. Analizar los aspectos econmicos del sistema educacional(costes,
financiacin, inversiones, rentabilidad de la educacin)

EDUCACIN Y CRECIMIENTO ECONMICO

EL DESARROLLO ECONMICO Y SUS CONDICIONANTES CULTURALES

Las economas modernas son progresivas. La causa del progreso
econmico

es

el

progreso

tcnico

(perfeccionamiento de

instrumentos, del personal y de los mtodos), que aumenta el

rendimiento del trabajo. Y tambin surge de un perfeccionamiento del
nivel cultural. En este sentido, la formacin de empresarios y la
organizacin es tarea de la educacin. Se pueden distinguir 4 tipos de
crecimiento econmico:
Crecimiento simple (se acumulan cuantitativamente unidades de
produccin sin mejorarlas cualitativamente)

Crecimiento

por

acumulacin

de

constante (se da

ms

capacidad

potencia

capital
a

con
los

tcnica

elementos

disponibles pero sin modificarlos cualitativamente)

Crecimiento por modificaciones en la estructura y en la organizacin
de

la

produccin (reorganizando

empresas,

estableciendo

cooperativismo, aumentando el volumen de ventas)

Crecimiento

por

innovaciones

tcnicas (introduccin

de

la

automatizacin)
Los dos ltimos provienen del nivel de educacin del pas.

LA EDUCACIN COMO BASE DEL CRECIMIENTO ECONMICO

La riqueza de un pas depende ms de sus recursos humanos que de
los naturales. A mayor educacin mayor renta. Esto es una ventaja,
ya que mientras los recursos naturales son limitados, la educacin, en
cuanto fuente de riqueza, es ilimitada. Tres teoras explican su
desarrollo en relacin con el desarrollo de la economa:

1. Teora de la tendencia al aumento de educacin en el transcurso

del tiempo
2. Teora del eco (toda demanda de educacin conlleva a una
demanda similar al cabo de un tiempo)
3. Teora de la tela de araa (la demanda de educacin presenta
vaivenes en forma de excesos y defectos que se van autorregulando)
En cuanto a la contribucin de la educacin al desarrollo econmico,
hay 4 enfoques:
1. Enfoque de la correlacin simple
a. Correlaciones interregionales (comparaciones entre distintos
pases, correlacionando el n de matriculaciones con el PNB)
b. Correlaciones inter-temporales (correlacionar la educacin y el
PNB, a travs de un periodo de tiempo)
c. Correlaciones interempresariales (correlacin entre el gasto en
educacin de una empresa y su rendimiento econmico)
2.

Enfoque

del

factor

residual (se

determinan

los

imputs

cuantificables que han podido ocasionar el incremento total de la

produccin del pas, y el residuo se debe a los imputs no
especificados la educacin-)
Este mtodo pretende medir la parte que la educacin tiene en el
desarrollo, y la frmula para hacerlo es: Y = a Km Ln Hp
3. Enfoque de los rendimientos directos de la educacin(comparar los
ingresos laborales de los que han recibido ms educacin con los que
han recibido menos)

4. Enfoque de la previsin de las necesidades de fuerza de

trabajo (base de la planificacin, para formar la poblacin activa que
se necesitar)

LA EDUCACIN Y EL NIVEL DE DESARROLLO DE LOS PUEBLOS

La ONU proclam los aos 1960-70 la Dcada del Desarrollo, con
resultados poco satisfactorios, ya que los pases socialistas s que
lograron un gran desarrollo (aunquea base de contener el consumo),
los

pases

semidesarrollados

incrementaron

su

desarrollo,

capitalistas

pero

los

(como

pases

Espaa)

subdesarrollados

quedaron muy lejos. La conclusin es que en esa dcada lo que

sucedi es que se acrecentaron las diferencias entre los pases ricos y
los pobres. En la base y como causa de esa diferencia tenemos una
diferencia en la educacin. Pero la relacin entre educacin y
desarrollo econmico se da sobre todo en la educacin media (que da
las cualificaciones profesionales) y superior, es decir, la alfabetizacin
no es un factor determinante. As, para que el Tercer Mundo alcance
un desarrollo efectivo, hacen falta 3 elementos (en orden de
importancia):
1. planificaciones de largo alcance
2. mejor formacin escolar y profesional
3. capital
Vemos que la educacin es ms importante que el capital, ya que slo
un

pueblo

instruido

puede

sacar

partido

de

las

inversiones

econmicas. Por otra parte, un mayor nivel econmico exige ms

educacin, ya que necesita ms cantidad y calidad de conocimientos,
titulaciones y diversificacin de carreras.

LA EDUCACIN COMO FORMADORA DE UN CAPITAL HUMANO

Siendo los factores de produccin los recursos naturales, el trabajo y

el capital, y teniendo en cuenta que la educacin es ms importante
que el capital, podemos afirmar que la educacin es un verdadero
capital; un capital humano.
Un pas dispone de un capital humano cuando su poblacin activa ha
recibido una educacin general y tecnolgica de un nivel que le
permita aplicar a la produccin cantidad de conocimientos.

LA EDUCACIN COMO CONSUMO Y COMO INVERSIN

La educacin es a la vez consumo e inversin. Produce entonces 2
tipos de bienes:
bienes de consumo (que satisfacen necesidades humanas)
bienes de inversin (que contribuyen a incrementar la renta)

LA EDUCACIN COMO CONSUMO

La educacin es consumo, cuando se da o se recibe como algo que
mejora personalmente al individuo. No tiene valor econmico o de
produccin, pero tiene valor humano. El individuo se instruye porque
le

satisface. Contribuye

directa

inmediatamente

al

bienestar

humano, y representa un signo de status personal. Satisface un

derecho y una necesidad individuales. Viene planificada por el
individuo, por la familia.

LA EDUCACIN COMO INVERSIN

Contribuye al bienestar humano slo indirectamente (a travs de la
creacin de medios materiales de vida). El individuo se instruye

porque un ttulo le garantiza una ocupacin digna, no porque le

satisfaga. Es un medio que producir riqueza. Viene planificada por el
Estado. Se puede apreciar desde 2 ngulos diferentes (individual y
colectivo):
Aspecto individual (instruccin para obtener un ttulo profesional)
Aspecto nacional (el Estado invierte en educacin porque espera
que a la larga d sus frutos)

LA FINANCIACIN DE LA EDUCACIN
La financiacin de la educacin constituye un sacrificio social, por lo
que hay que hacerla del modo ms racional posible, para que el
sacrificio sea el mnimo, bien repartido y soportable. La financiacin
de las escuelas se basa en el pago de contribuciones, pero estas
afectan ms al pobre que al rico.
GASTOS EN EDUCACIN
Para obtener una cierta cantidad de educacin no todos los grupos
sociales deben hacer la misma cantidad de sacrificio social; a unos les
cuesta ms y a otros menos. Esto es causa de desigualdad de
oportunidades educacionales, tanto a nivel individual como para los
pases. La educacin es mejor en los pases que gastan ms en ella,
por ello, se debe gastar en educacin lo mximo posible. El decir esto
de la educacin, bsicamente es considerarla como consumo, ya que
como inversin se dira que se debe gastar en ella slo lo conveniente
y posible.
Por otra parte, un consumo por encima de las necesidades, impide el
desarrollo econmico y provoca inflacin. As, la inversin pblica en
educacin tiene un lmite aconsejable; hay un techo ptimo de
incremento de los gastos, a partir del cual dejan de ser rentables. Por
ello

las

inversiones

no

deben

ser

desproporcionadas,

sino

proporcionadas a las posibilidades de cada pas. Y la renta per capita

ayuda a predecir los gastos que se pueden dedicar a la enseanza.De
todos

modos, las

educacionales

son

necesidades
superiores

econmicas
a

sus

de

posibilidades

los

sistemas

de

cubrirlas

satisfactoriamente en todos los pases. En los subdesarrollados falta

presupuesto, en los adelantados no se puede dar a todos la
enseanza secundaria o la superior
Los costes de la educacin no paran de aumentar, y las inversiones en
ella, acarrean nuevos costos. Tengamos en cuenta que la educacin
ha sido la empresa que mayor crecimiento ha experimentado en el
mundo en las 3 ltimas dcadas. Las dificultades econmicas pueden
llegar por la subida de los costos por alumno y por la inflacin.
Los gastos en educacin dependen de los siguientes factores:
1. La tasa de crecimiento econmico
2. El % de renta y recursos
3. El monto de los costos por alumno
4. El volumen de asistencia educacional recibida de fuentes externas
(en pases subdesarrollados)
5. La prioridad dada a la educacin

POLTICA DE FINANCIACIN DE LA ENSEANZA

Segn la poltica de financiacin de la UNESCO, hay que actuar en 3
direcciones:
1. Aumentar los gastos, dedicando ms presupuesto pblico a la
educacin.

2. Diversificar los recursos, encontrando formas de conseguir dinero

para dedicarlo a la educacin.
3. Reducir los costes, mediante soluciones nuevas como prestar los
espacios escolares cobrando por ello, evitar los grupos demasiado
reducidos, combinar el estudio con el trabajo

INVERSIONES PBLICAS EN EDUCACIN

La tasa de inversin en educacin es relativamente baja en todas
partes, porque se trata de una inversin rentable slo a largo plazo,
sin embargo, educar es un buen modo de invertir.
Jules Ferry propone una frmula, una regla de oro, que dice que el
Estado debe invertir en enseanza, el 6 % del PNB.
Algunos pases invierten ms (Blgica y los pases nrdicos), pero en
general, se quedan bastante por debajo.

LA RENTABILIDAD DE LA EDUCACIN
LA INDUSTRIA DE LA EDUCACIN
Hoy en da la educacin es entendida como una industria que genera
riqueza en forma de habilidades y capacitacin humanas. El sistema
educacional es un sistema productivo, que produce, entre otros
servicios,

grados acadmicos

y capacitacin de la poblacin

activa. El trabajo viene integrado por 4 grupos de personas:

Profesores
Estudiantes
Administradores

 Investigadores
En esta industria hay una oferta:
oferta global (n de grados que tericamente puede producir un
sistema)
oferta real (n de grados que podra dar en un ao concreto)
oferta efectiva (grados que realmente se producen)
Y hay una demanda:
demanda global (necesidades y deseos de la poblacin)
demanda real (individuos efectivamente escolarizados)
demanda efectiva (n de alumnos que obtienen grados)

Como toda empresa productiva, tiene unos:

elementos de entrada (inputs): medios de enseanza (alumnos, maestros,
salarios, edificios, material)
elementos de salida (outputs): productos (alumnos formados, cualificaciones
obtenidas)

Los recursos, fsicos (dinero) y humanos, son adquiridos en el mercado y suelen ser
financiados pblicamente.

En cuanto al rendimiento de la industria educacional, podemos hablar de:

rendimiento interno (indicadores: n de alumnos repetidores, que abandonan o
que tienen algn retraso)
rendimiento externo (indicadores: desempleo, subempleo de graduados y xodo
de cerebros).

El rendimiento puede aumentarse si actuamos:

sobre el contenido de la enseanza
sobre el coste de la enseanza
sobre la eficacia de la enseanza
sobre la duracin de los estudios
sobre la reforma fiscal
sobre la administracin

Suele suceder que el personal que administra proceda del magisterio y no tiene la
preparacin suficiente para hacerlo. As, la administracin ser cuantitativa,
tendiendo a escoger casi siempre la solucin ms costosa, en lugar de la ms
econmica.
Cuando los centros privados se mueven por la idea del beneficio, presentan
similares caractersticas a cualquier empresa (obtencin del producto con el coste
mnimo, promocin, publicidad). Son econmicamente ms racionales, ofrecen un
producto ms proporcionado a su calidad y tienen una organizacin que da el
mximo rendimiento. Cuando se hallan en situacin de monopolio, imponen
precios, productos y cualidades pudiendo alcanzar unos beneficios considerables.
En Espaa la enseanza se est convirtiendo en la primera industria del pas, en
trminos de capital humano empleado.

EL RENDIMIENTO ECONMICO DE LA EDUCACIN

La educacin como inversin puede serlo:
a nivel pblico (el pas invierte en educacin porque a la larga producir un
desarrollo econmico)
a nivel individual (el individuo costea sus estudios por ser un medio de conseguir
una buena situacin profesional y econmica)

Igualmente el rendimiento se constata en el campo de la inversin pblica y en la

privada.
Hay 2 mtodos de comprobar el rendimiento econmico de la educacin:
el mtodo de las comparaciones interregionales
el mtodo de las comparaciones interindividuales (a + aos de estudio, +
ingresos)

RENTABILIDAD PARA EL INDIVIDUO

El n de aos de estudio mide el nivel profesional logrado, as como la cuanta de
los ingresos. La educacin recibida tiende a producir beneficios cada vez mayores
segn avanza la edad de la persona. Podemos verlo en 3 casos:
Las que no han recibido educacin se ponen pronto a trabajar y ganan un salario
relativamente alto, el mismo a lo largo de toda su vida.
Las algo cualificadas tienen un bajo rendimiento econmico durante el periodo de
aprendizaje. Luego empiezan a trabajar y consiguen un buen rendimiento, pero les
queda estabilizado.
Las altamente cualificadas tambin perciben menores ingresos en el periodo de
aprendizaje, pero estos se van incrementando progresiva e incesantemente.
La educacin es rentable.

DISCUSIN DE LA RENTABILIDAD DE LA EDUCACIN

De todos modos no todos lo ven tan claro. Hay autores que ponen reparos y critican
los anlisis que se suelen efectuar para detectar el rendimiento econmico de la
educacin, concluyendo que no hay demostracin evidente del mismo.Creemos que
la educacin es la causa del desarrollo econmico, pero ste depende tambin de
otros factores relacionados con la renta del pas. La verdad es que el rendimiento
econmico de la educacin se hace difcil de apreciar porque muchos de sus
beneficios son externos al individuo y tienen un carcter indirecto.