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Con constancia y
tenacidad se obtiene
lo que se desea;
la palabra imposible
no tiene significado.
Napolen
Prorect@pucei.edu
Auspiciantes:
Proyecto INSTRUCT; CANADIAN INTERNATIONAL DEVELOPMENT AGENCY
Diseo y Diagramacin:
Hctor Jaramillo
Taller de Diseo Grfico PUCE-I
Impresin:
Direccin PUCE-I:
Av. Aurelio Espinosa Plit, Ciudadela La Victoria
Telfonos: (06) 641681 643771
E-mail: maestriamcm@yahoo.com
Ibarra Imbabura Ecuador
Primera Edicin
PUCE-I abril 2001
ISBN
Prohibida su reproduccin total o parcial
sin permiso de la PUCE-I
(Trabajo en Progreso)
San Jos, Costa Rica; abril de 2001
TABLA DE CONTENIDOS
PRESENTACIN....8
INTRODUCCIN..13
PARTE 1: LA IRRACIONALIDAD DE LA RACIONALIDAD
DE LAS REGLAS DE LA VULNERABILIDAD...18
1.1.
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PRESENTACIN
Este documento representa un trabajo en progreso, desarrollado por el
Proyecto Nuevo Paradigma, del Servicio Internacional para la
Investigacin Agrcola Nacional (ISNAR, en Ingls), y financiado por la
Cooperacin Suiza para el Desarrollo (COSUDE). La Pontificia
Universidad Catlica del Ecuador Sede Ibarra, decide publicar, con el
consentimiento de su autor, el referido documento por su contribucin
potencial al tema que inspira y fundamenta su Maestra en Manejo
Comunitario de los Recursos Naturales.
El contenido del documento es tan vigente que llega a cuestionar el
concepto de recursos naturales, que tiene origen en las premisas que
forjan la visin mecnica de mundo, donde el mundo es una mquina y
todo lo existente son mediosrecursosa ser transformados (por dicha
mquina) para el beneficio exclusivo de la especie humana. Esta
perspectiva racionalista est ganando sofisticacin con la emergencia de
la revolucin tecnolgica en torno a la tecnologa de la informacin, que
transforma la visin mecnica en una visin ciberntica de mundo, donde
todos los problemas pueden ser resueltos con la aplicacin de los avances
de la referida revolucin.
A pesar de su fantasa posmoderna, la visin mecnica (ahora ciberntica)
del mundo est siendo desafiada por nuevas visiones del mundo, que
compiten entre s para reemplazarla y prevalecer en la poca emergente.
Una de ellas es la visin econmica de mundo, bajo la cual el mundo es
un mercado sin sociedades ni ciudadanos; las leyes del mercado
prevalecen sobre las leyes de las sociedades y las transacciones
comerciales dominan las relaciones sociales. Desde la perspectiva forjada
por esta visin, los llamados recursos naturales pasan a ser percibidos
como capital natural, porque bajo esta visin todo es reducido a tipos
diferentes de capitales, que son cosas sometidas a la lgica de la
mercanca. Asumir que el patrimonio natural del Planeta puede ser
percibido y manejado como un tipo de capital es aceptar la
mercantilizacin de la naturaleza, lo que es incompatible con la necesidad
de un desarrollo sostenible, que construya las condiciones necesarias y
suficientes para la co-existencia solidaria y negociada entre todas las
formas de vida en la Tierra.
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INTRODUCCIN
Las reglas (del juego) del desarrollo constituyen su dimensin
institucional
No habr desarrollo sostenible sin organizaciones de desarrollo
sostenibles. El concepto de desarrollo sostenible es multidimensional, e
incluye ms que las dimensiones ambiental, social y econmica
propuestas en la mayor parte de la literatura internacional. Una de las
dimensiones olvidadas es la dimensin institucional, cuya ausencia puede
determinar la insostenibilidad del desarrollo sostenible. La humanidad
experimenta una sensacin de vulnerabilidad generalizada.
Para revertir esta vulnerabilidad planetaria, se ha propuesto el concepto
de desarrollo sostenible, para considerar los aspectos ignorados por los
modelos mecanicistas de desarrollo, establecidos por el industrialismo.
La literatura cita apenas las dimensiones ambiental, social y econmica
como relevantes para la sostenibilidad. Sin embargo, la realidad es
constituida por mltiples dimensiones, y no apenas tres. Por ejemplo, el
desarrollo incluye una dimensin filosfica, que requiere una decisin
tica, anterior a otras decisiones asociadas al desarrollo: Qu desarrollo
ser promovido, el desarrollo de o el desarrollo en (un pas, regin,
municipio, comunidad u organizacin)? El desarrollo en Brasil, por
ejemplo, puede ocurrir con japoneses reemplazando a los brasileos con
xito para el crecimiento econmico y el desarrollo tecnolgico. Pero eso
no corresponde al desarrollo de Brasil, pues ste incluye el desarrollo
humano y social de su gente. El desarrollo en Brasil corresponde apenas
a un esfuerzo de desarrollo ubicado geogrficamente en un lugar
conocido como Brasil, mientras el desarrollo de Brasil pasa tambin por
el desarrollo de los actores histricos asociados a su construccin a lo
largo del tiempo. La decisin por una de estas alternativas ticas
determinar la naturaleza, rumbo, prioridades, ganadores, perdedores,
etc., de los esfuerzos de desarrollo iniciados en cualquier punto del
Planeta. Pero esta es apenas una de las dimensiones del desarrollo
sostenible.
Puede un pas desarrollarse de forma sostenible bajo la influencia de la
actual generacin de polticos que prevalece en nuestros pases, sin
compromiso con el largo plazo? No. Puede un pas desarrollarse de
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1 Para evitar el congestionamiento del texto con demasiadas citaciones bibliogrficas, una muestra de la
bibliografa consultada ha sido compartida al final del trabajo, organizada por macro-tpicos.
2 El estudio completo, su metodologa, sus resultados detallados, la proyeccin de sus implicaciones y
las sugerencias para la construccin de la sostenibilidad institucional en organizaciones de desarrollo
sern publicados por el Proyecto a lo largo del 2001 e inicio del 2002, a travs de varios artculos,
manuales y un libro (La Cuestin Institucional).
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PARTE 1
La irracionalidad de la racionalidad de las reglas de la
vulnerabilidad
Estamos todos vulnerables: del ciudadano al Planeta. Por eso, muchas
naciones, organizaciones, grupos sociales e individuos estn buscando
elementos de referencia que faciliten la construccin de su sostenibilidad.
La humanidad experimenta un cambio de poca, no una poca de
cambios. Transformaciones veloces, cualitativas y simultneas en las
relaciones de produccin, relaciones de poder, experiencia humana y
cultura estn generando turbulencias, fragmentacin, inestabilidad,
incertidumbre, desorientacin, discontinuidad, inseguridad, perplejidad y
vulnerabilidad generalizada. Estas son las marcas registradas de un
cambio de poca. Los cambios en marcha no pertenecen a esta poca,
ellos estn cambindola a una velocidad histrica vertiginosa. En este
contexto, todas las organizaciones de desarrollo estn vulnerables. Lo
que vara entre ellas es el grado de vulnerabilidad.
La vulnerabilidad institucional generalizada es un problema social.
Cuando pocas organizaciones estn en crisis, este es su problema
particular. Cuando todas las organizaciones estn vulnerables, la
humanidad tiene un problema social global. El desarrollo es un producto
de la intervencin e innovacin; pues sin intervencin e innovacin no
hay desarrollo, slo evolucin. Los modelos, polticas, planes, programas
y proyectos de desarrollo sostenible no se auto-implementan. La mayora
de las intervenciones e innovaciones son concebidas y/o implementadas
por organizaciones de desarrollo: pblicas, privadas y nogubernamentales; grandes, medianas y pequeas; formales e informales.
Si el desempeo de estas organizaciones es errtico a lo largo del tiempo,
el resultado de esta inconsistencia no podr ser sostenible, pues el
desarrollo sostenible requiere tambin la implementacin consistente de
polticas, planes, programas y proyectos a lo largo del tiempo. Por eso, no
habr desarrollo sostenible sin organizaciones de desarrollo sostenibles.
Qu es sostenibilidad institucional? Toda poca establece criterios
diferentes para lo que es sostenibilidad bajo su sistema de ideas, sistema
de tcnicas y mecanismos institucionales dominantes. Entonces, no es
posible construir una nueva base de sostenibilidad sin una comprensin
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1.1. El positivismo
El positivismo es la tradicin filosfica asociada originalmente al
pensamiento de Augusto Comte. El positivismo: (i) asume el mtodo
cientficola experimentacin formal, la observacin emprica y el
anlisis estadsticocomo el nico medio aceptable para generar
conocimiento vlido, y (ii) acepta la explicacin terica de las relaciones
causales de los fenmenos, la prediccin de estos fenmenos de acuerdo
a las leyes naturales que los rigen y el descubrimiento de la verdad
como los nicos propsitos vlidos para la prctica cientfica, que es
neutral por la objetividad aportada por su mtodo. La ciencia moderna se
basa en la creencia de que la ciencia, como un emprendimiento humano
especial, es gobernada por estndares que son esencialmente diferentes de
(y mejores que) los otros enfoques ordinarios para la generacin de
conocimiento y resolucin de problemas. El conocimiento generado a
travs del mtodo cientfico es necesariamente positivo para todos,
porque es dirigido hacia el progreso de la humanidad, y porque la
objetividad de su mtodo asegura su neutralidad cuanto a la interferencia
de valores e intereses humanos. Orden y progreso fue el lema que el
Positivismo propuso para superar una poca en crisis, marcada por el
desorden y el agrarianismo. Todava hoy, Brasil ostenta este lema creado
por Augusto Comte en su bandera nacional.
Presionado por la regla del monopolio del conocimiento cientfico, el
proceso de desarrollo es impedido de beneficiarse de otras formas de
conocimiento. Eso resulta en la dominacin del conocimiento cientfico y
explcito, en detrimento del conocimiento local y tcito, en un proceso
donde el tiempo histrico, el espacio geogrfico y el contexto social son
ignorados, o manejados como si su importancia fuera mnima. Las
sociedades en desarrollo fueron llevadas a creer que el Positivismo les
ayudara a librarse del imperialismo cultural y mental establecido por el
colonialismo, una promesa hecha en nombre del progreso positivo,
aportado por el conocimiento cientfico practicada bajo los dictmenes
del positivismo. La propaganda ideolgica fue tan poderosa que la
ciencia fue aceptada como sinnimo del Positivismo. Bajo esta regla, solo
existe una ciencia (verdadera): la ciencia positivista.
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1.2. El objetivismo
El objetivismo resulta de la premisa ontolgica, que asume la existencia
de un mundo real, que existe de forma concreta e independiente de
nuestra percepcin, decisiones y acciones. Esta es una realidad objetiva,
gobernada por leyes naturales y mecanismos inmutables. Bajo esta
premisa, la ciencia es tambin asumida como objetivaneutral, y tiene
como funcin apenas descubrir, describir, predecir, controlar y explotar
esta realidad concreta, a travs de mtodos de investigacin que eviten
la posibilidad de interferencia de los valores e intereses humanos. A partir
de la premisa de la existencia de una realidad objetiva, cuyas leyes deben
ser descubiertas por una ciencia igualmente objetiva, se consolid una
forma de pensamiento duro, bajo el cual slo existe lo cuantificable.
Lo nico relevante es el mundo de los hechos; lo dems no existe o es
irrelevante. Lo que se necesita es apenas descubrir la realidad cmo ella
realmente es, y entender cmo ella realmente funciona.
Bajo la regla de la independencia de la realidad, la ciencia moderna
ignora el mundo de las interacciones, disminuye la importancia del
mundo de las ideas y de los valores y rechaza la relevancia de la
dimensin subjetiva de la existencia. La ciencia ha negado de forma
sistemtica la penetracin inevitable de los valores e intereses humanos
en la prctica cientfica, evitando el manejo de cuestiones crticas, como
las asociadas a los conflictos y contradicciones generados por las
relaciones asimtricas de poder, que normalmente penetran el proceso de
desarrollo. Bajo esta regla, el proceso de desarrollo ha sido un blanco
permanente de la penetracin de valores e intereses ajenos a los valores e
intereses locales. Estos valores e intereses externos llegan generalmente
disfrazados bajo la premisa de la neutralidad de la prctica cientfica,
cuyos resultados objetivos son transferidos a travs del componente de
asistencia tcnica de los programas de desarrollo. Ciega por los mitos de
la independencia de la realidad y de la neutralidad de la ciencia, la
mayora de los actores locales raramente se da cuenta de que el desarrollo
que practican no es necesariamente sostenible, porque los valores e
intereses ajenos que moldean dicho proceso eventualmente le hacen
vulnerable.
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1.3. El racionalismo
A partir de la Fsica mecnica de Newton, el mundo pas a ser
interpretado a travs de la metfora de la mquina; a partir del mtodo
deductivo de Descartes, el reinado de la razn gan una importancia sin
precedentes; y, a partir de la expansin de los mecanismos institucionales
de la poca del industrialismo, la burocracia invadi casi todas las esferas
de la actividad humana. Bajo esta combinacin explosiva, el mundo fue
idealizado como un engranaje mecnico, vaco de emocin y de valores
humanos, donde apenas el desempeo de lo tangible y de lo cuantificable
interesaba. El mundo pas a ser administrado bajo los dictmenes de la
racionalizacin: eficiencia, cuantificacin, control, prediccin, etc., que
penetraron el sistema de ideas, el sistema de tcnicas y los mecanismos
institucionales del industrialismo emergente. En muy poco tiempo, la
racionalizacin se constituy en un fin en s misma, donde todo era
interpretado a partir de una lgica instrumental-racionalista, que pas a
prevalecer sobre cualquier otra lgica.
Bajo la regla del monopolio de la razn, las organizaciones de
desarrollo se transforman en estructuras rgidas, caracterizadas por
procesos centrados en el control de los medios, modelos de intervencin
centrados en la oferta y el predominio de los planificadores, analistas y
otras autoridades epistemolgicas. Esta regla de la racionalizacin, que
molde los modelos de desarrollo, tambin contribuy a la vulnerabilidad
que hoy enfrentamos a travs del concepto de sostenibilidad. El
pensamiento vertical, moldeado por la lgica formal, prevalece sobre el
pensamiento lateral, reduciendo el espacio para la creatividad requerida
en cualquier proceso de desarrollo. Todo es planificado por anticipacin,
porque nada debe interferir en el proceso de implementacin. Todo es
planificado en torno a objetivos y metas, racionales y rgidas, cuyo logro
necesita ser medido en sus mnimos detalles. En trminos de impactos,
solamente el impacto final interesa; las redes de interacciones, propias de
los procesos de desarrollo, que generan varias cadenas de impactos
tangibles e intangibles, son sistemticamente ignoradas por irrelevantes.
Bajo esta regla, las variables contextuales y subjetivas (ecolgicas,
histricas, humanas, sociales, etc.) raramente son tomadas en
consideracin.
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1.4. El reduccionismo
El reduccionismo Cartesiano divide a la realidad en partes cada vez ms
pequeas, para ser analizadas de forma aislada de la totalidad a que
pertenecen y fuera del contexto donde operan. Este proceso Cartesiano de
fragmentacin de la realidad reduce la complejidad a problemas sencillos,
que son interpretados dentro de una ecuacin lineal de causa-efecto,
como si existiera un camino espacio-temporal, de una sola va, entre la
causa y el efecto, donde uno causa el otro, sin que el segundo influencie
el primero. A partir de esta racionalidad Cartesiana, el todo es explicado
a partir del conocimiento (anlisis) de sus partes, sin referencia al papel
de las interacciones entre ellas. La comprensin (sntesis) sobre el todo
est contenida en sus partes ms pequeas, siendo deducida a partir del
conocimiento sobre ellas. Esta premisa es una regla poderosa dentro del
sistema de ideas, sistema de tcnicas y mecanismos institucionales del
industrialismo, moldeando a la mayora de los modelos de desarrollo de
esta poca.
La regla de la compartimentalizacin, inmortalizada por el
pensamiento Cartesiano, molde la lgica del modo clsico de
generacin de conocimiento, que fragment disciplinas, departamentos,
procesos y compromisos, estableciendo una racionalidad donde la
verdad sobre la realidad es construida desde lo ms pequeo hasta el
todo, siempre en este orden. Las verdades cientficas pasaron a ser
deducidas a partir del conocimiento de la intimidad del tomo, como se
quiere ahora deducir las verdades a partir del conocimiento de la
intimidad de los genes: si la ciencia pudiera conocer el individuo a partir
de sus genes individuales, tambin podra conocer la humanidad a partir
del conocimiento de los individuos que la constituyen, como quiere la
emergente disciplina de la sociobiologa (Wilson 1975). El
reduccionismo est siendo peligrosamente renovado, a pesar del esfuerzo
atual para pensar la complejidad. La humanidad sale de la dictadura
reduccionista de la Fsica hacia la dictadura reduccionista de la
Biologadel tomo al gene. Esta regla de la vulnerabilidad persiste,
pero ahora bajo la ideologa de la biologa (Lewontin 1993).
1.5. El universalismo
En la civilizacin occidental, el significado popular del universalismo se
traduce bajo una premisa que disminuye o elimina la importancia de la
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libro Leviatn, una propuesta para promover el Estado como una entidad
superior y ms poderosa que la sociedad, para promover la justicia
distributiva, pues el mercado, a travs de su mano invisible, provea
apenas la justicia conmutativa, que reside en el hecho de que los
compradores no son obligados a comprar lo que no quieren.
Bajo la regla del Estado como el Leviatn del orden social, el
desarrollo ha sido fuertemente comandado por una especie de dictadura
del derecho del ms fuerte, que generalmente es institucionalizado a
travs de mecanismos que los ms poderosos logran imponer para
viabilizar ciertas reglas del juego del desarrollo en su beneficio propio.
Como la ciencia, el Estado se ha establecido y es manejado en la sociedad
contempornea en la forma de estatismo. Como el cientismo, el
estatismo genera su opuesto. Tres aos antes de la publicacin de
Leviatn de Hobbes, en 1648, el Tratado de Westphalia institucionaliz
una nueva morfologa para la geopoltica mundial: un mundo dividido en
Estados-Naciones. Por siglos, frica, Asia y Amrica Latina fueron
colonizados para recibir por imposicin del estatismo Europeo los
beneficios de una civilizacin que cobr la vida y la esclavitud de
millones de nativos. En el siglo XX, el estatismo gener regmenes
autoritariossocialistas y capitalistas. Hasta los Estados Unidos
practicaron el estatismo, donde su Presidente, Franklin D. Roosevelt,
firm una Orden Ejecutivo Presidencial para internar a cien mil
americanos-japoneses apenas por cuestiones tnicas. La forma ms
sofisticada de estatismo es ahora practicada por las corporaciones
transnacionales; como monarquas absolutistas, ellas establecen que las
libertades propias de la democracia se quedan fuera de sus portones. Con
la globalizacin econmica y tecnolgica, estas corporaciones extienden
sus tentculos virtuales por todo el mundo y, con ellos, una nueva forma
de autocracia: la autocracia del estatismo corporativo.
1.12. El mercadismo
El mercadismo es la fe ciega en el mercado; es la creencia de que el
mercado es capaz de resolver todos los problemas complejos de la
sociedad, transfiriendo para ste una responsabilidad moral mayor que la
que l puede cumplir y delegndole una autonoma mayor que la que l
debe tener. En el siglo XVIII, en plena Revolucin Industrial, Gran
Bretaa era una sociedad de mercado, algo que Bacon y Hobbes no
lograron anticipar en su tiempo. Sin embargo, para Adam Smith, uno de
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los Filsofos Morales de Escocia, eso era normal, natural, para una
sociedad; lo que faltaba era apenas un orden social ms apropiado para la
poca emergente. Cmo podran los individuos en las grandes ciudades,
sin facilidades para la interaccin cara-a-cara, aprender a comportarse de
una forma que fuera socialmente aceptable? En sus libros La Teora de
los Sentimientos Morales y La Riqueza de las Naciones, Smith sintetiza
su respuesta: el mercado es el mejor mecanismo de control sobre los
intereses y las pasiones individuales: el mercado neutraliza el egosmo
que emana de ambos. Pero Smith no crea en un Estado mnimo ni dbil,
sino en un Estado fuerte para proteger la propiedad privada, construir la
infraestructura necesaria, mantener las fuerzas armadas, crear una
moneda estable y proveer educacin para sus ciudadanos. Contrario a lo
que se promueve hoy, para Smith las corporaciones eran algo negativo
para el mercado, por su tendencia para crear monopolios, dividir los
intereses de los dueos y de los gerentes y perturbar el balance precario
entre los intereses y pasiones de los individuos.
Bajo la regla del mercado como el Leviatn del orden social, el
desarrollo ha sido comandado por una especie de dictadura de la lgica
de la acumulacin y del criterio del lucro mximo, bajo la cual los
destinos de la sociedad y del Planeta en general son sistemticamente
ignorados, para atender apenas a las demandas de los que pueden ser
clientes. Como el cientismo y el estatismo, el mercadismo tambin genera
sus contradicciones. Por ejemplo, bajo el mercadismo, el libre mercado
no es libre, porque: (i) no existe igual oportunidad para todos en el
mercado, ya que algunos ya son ms poderosos e informados que otros
antes de cualquier transaccin; (ii) las polticas monetarias son
promovidas y establecidas como si fueran procedimientos tcnicos,
cuando son el producto de decisiones polticas con consecuencias
sociales; (iii) los Gobiernos de pases desarrollados camuflan subsidios a
sus actividades estratgicas, mientras las agencias multilaterales y los
mecanismos supranacionales imponen el fin del subsidio en naciones
menos poderosas; (iv) las mega-corporaciones reciben incentivos fiscales
de los gobiernos nacionales para competir con las empresas locales, que
no cuentan con dichos privilegios; (v) los pases en desarrollo deben
ahora obedecer a las normas de la Organizacin Mundial de Comercio
(OMC), mientras los pases industrializados se desarrollaron sin cumplir
ninguna de ellas; (vi) Smith imagin apenas pequeas firmas, mientras el
mercado global es asaltado por gigantes comerciales resultantes de megafusiones espectaculares; y (vii) los pases en desarrollo son presionados
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PARTE 2
Cambio de poca y Vulnerabilidad Institucional
(...) por primera vez en dos siglos, el mundo de los aos 90 no contaba
con un sistema... internacional... ni con terceras partes aceptadas como
(...) imparciales para actuar como mediadores generales. Si la
naturaleza de los actores (...) internacionales no estaba clara, tampoco
estaban [claros] los [nuevos] peligros confrontados por el mundo (Eric
Hobsbawm, en The Age of Extremes, 1994:559)
Muchas personas estn luchando en su intento de lidiar con las nuevas
realidades del mundo, particularmente cuando estas afectan los
dominios de las organizaciones y de su gestin (Gareth Morgan, en
Imagin-i-zation, 1997:xxvii)
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productores,
intermediarios,
procesadores,
vendedores,
industriales,
intermediarios,
banqueros,
competidores,
consumidores, clientes, inversionistas, etc. En este mundo
Darwiniano, la existencia es una lucha por la sobrevivencia;
sobrevivir el ms competitivo. Aqu hay una ciudadana por
derecho, pero con pocos ciudadanos de hecho.
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cualitativas
en
las
relaciones
de
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PARTE 3
Contradicciones del cambio de poca
El ms fuerte no lo es jams bastante para ser siempre amo o seor, si no
transforma su fuerza en derecho y la obediencia en deber. (Juan Jaques Rousseau,
sobre el derecho del ms fuerte, en El contrato Social publicado en 1762; en
Rousseau 1985:38)
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mayor frecuencia, en bsqueda de mejores salarios (no se explica lo que pasa cuando ya no tienen
edad para trabajar). En la prctica, flexibilizacin laboral significa la libertad que tienen los empleadores
para contratar y despedir sus empleados a su antojo, y de no asumir compromiso con beneficios
sociales (por ejemplo, plan de salud, jubilacin, etc.). En resumen, flexibilizacin laboral significa el fin de
la estabilidad para los trabajadores, su vulnerabilidad definitiva y completa.
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11 Francis Bacom, en su Nueva Atlanta, propueso la ciencia como el guardian del orden en la
sociedad, Thomas Hobes, en su Leviatn, propuso el Estado y Adam Smith, en su La Riqueza de las
Naciones, propuso el mercado. Las tres propuestas representan una especie de entidad autnoma,
capaz de actuar por en cima de la sociedad, para garantizar el orden de su funcionamiento (Busch
2000).
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13 Ver el ANEXO al final de este documento, que compara las caractersticas de la poca del
industrialismo con las de la poca del informacionalismo, a partir de sus regmenes de acumulacin de
capital.
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Cambio
de poca
Sostenibilidad
Estrategias para
construir una nueva
base de sostenibilidad
Implicaciones
de las contradicciones
del cambio de poca
y de las caractersticas
de la poca emergente
Caractersticas
de la poca
emergente
Vulnerabilidad
Procesos globales
que generan los cambios
que estn cambiando
la poca
Contradicciones
del cambio
de poca
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PARTE 4
Cambio de poca y Sostenibilidad Institucional
No existe nada ms difcil de realizar, ni ms dudoso de xito, ni ms
peligroso de manejar que iniciar un nuevo orden de las cosas (Nicols
Maquiavelo, en El Prncipe; Maquiavel 1980:49)
Es imposible desarrollar nuevos estilos de organizacin y gestin
mientras continuamos pensando de la forma antigua [...] la influencia
de la vieja forma de pensar [...] afecta lo que puede ocurrir (Gareth
Morgan, en Imagin-i-zation, 1997: 63)
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Sostenibilidad institucional
en organizaciones de desarrollo
Grado de apoyo
poltico, institucional
y financiero por parte
del entorno
relevante
Grado de satisfaccin
de los actores sociales
del entorno relevante
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Modelo
de desarrollo
(reglas del juego
para organizaciones
de desarrollo)
Revolucin
en el pensamiento
socio-poltico
de la sociedad
Proceso
de implementacin
del modelo
Crisis
Anomalas
durante el proceso
de implementacin
del modelo
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proyecto
institucional
= orientacin
= compromiso
capacidad
institucional
credibilidad
institucional
= gestin
= accin
= reconocimiento
= apoyo
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financiar los viajes de este navo? Son muchos los factores que aportan
credibilidad a una organizacin, que son derivados del marco orientador y
de la capacidad institucional. Estos factores estn asociados a la Cadena
de Hiptesis del Crculo Crtico de la sostenibilidad institucional ya
compartidos.
Entonces, se puede concluir que la sostenibilidad institucional no es
apenas una cuestin tcnica, dependiente apenas de habilidades
gerenciales. Hay factores impulsores y restrictivos, dentro y fuera de las
organizaciones, de naturaleza tico-filosfica, poltico-institucional,
cultural-ideolgica, econmico-financiera, tcnica, legal, etc. Si para cada
organizacin corresponde un contexto, qu elementos de referencia debe
considerar una organizacin de desarrollo, en el momento de diagnosticar
su vulnerabilidad y de desarrollar estrategias para el fortalecimiento o
construccin de su sostenibilidad institucional? Para responder a esta
pregunta, el Proyecto Nuevo Paradigma ha desarrollado el Enfoque
Estratgico, compartido a continuacin.
4.3. El Enfoque Estratgico en la sostenibilidad institucional
Todo modelo de gestin es informado por uno o ms enfoques tericos.
En el peor de los escenarios, los gerentes asimilan ciertos enfoques
tericos a travs de la cultura organizacional y gerencial de las
organizaciones donde trabajan y/o han trabajado. En el mejor de los
escenarios, estos gerentes participan de eventos de sensibilizacin y de
capacitacin que, de forma directa e indirecta, introducen los valores,
conceptos, principios, hiptesis, premisas y promesas de ciertos enfoques
tericos, cuyas implicaciones ticas, filosficas, polticas y prcticas
raramente son percibidas, discutidas, proyectadas o negociadas. A
continuacin, una sntesis de los diferentes elementos que integran al
Enfoque Estratgico del Proyecto Nuevo Paradigma es compartida.
Estos son: las dimensiones de futuro, entorno, participacin, estrategia y
gestin, y tres temas transversalesinvestigacin, facilitacin e
institucionalizacin. Las cinco dimensiones del Enfoque Estratgico
estn representadas en la Figura-5.
4.3.1. La dimensin de futuro en la sostenibilidad institucional
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Futuro
Gestin
Entorno
Institucionalizacin
Investigacin
Estrategia
Facilitacin
Participacin
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de
participacin
en
la
sostenibilidad
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PARTE 5
Los Escenarios para las Organizaciones de Desarrollo y los Gerentes
Conceptuales del Futuro
Imaginizacin implica encontrar nuevas imgenes para [orientar]
nuevas formas de organizar. [Imaginizacin] se basa en esta capacidad
[de crear/usar metforas], y busca transformarla en una competencia
bsica para la gestin. Si nosotros vemos las cosas bajo la vieja
percepcin, ser muy difcil [decidir y] actuar de nuevas maneras
(Gareth Morgan, en Imagin-i-zation: new mindsets for seeing,
organizing, and managing, 1997:6)
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Pensar
integralmente
las propiedades
sistmicas son
propiedades
del todo
Pensar
contextualmente
las explicaciones
sistmicas son
contextuales
Pensar
diferencialmente
niveles distintos =
complejidades
distintas
Pensar
dialcticamente
Pensar
epistmicamente
Pensar
relacionalmente
los sistemas
dependen de redes
de relaciones
Pensar
circularmente
los sistemas
dependen de
feedback
Pensar
procesualmente
hasta las estructuras
son generadas
por procesos
Pensar
intencionalmente
los sistemas neutrales
no existen; hay siempre
valores y propsitos
Pensar
no-linealmente
la complejidad
implica multicausalidad
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CONCLUSIN
Las reglas de la sostenibilidad
La mejor forma de influenciar al futuro es inventndolo. Un futuro
sostenible para la humanidad y el Planeta depender principalmente de
nuestra capacidad de imaginarlo colectivamente, y de decidir y actuar
comprometidos con esta visin compartida. Pero este esfuerzo debe
ocurrir bajo reglas absolutamente diferentes de las practicadas bajo el
sistema de ideas, sistema de tcnicas e institucionalidad de la poca del
industrialismo, que nos ha hecho a todos vulnerables.
A partir de la Revolucin Industrial, el pensamiento mecnico forjado por
la ciencia moderna, reforzado por elementos del pensamiento militar
orden, disciplina, comando, etc., pas a moldear nuestros modelos
mentales individuales y marcos institucionales. Primero en las fbricas,
donde la administracin cientfica de Frederick Winslow Taylor alcanz
su momentum cuando sus principios cientficos (Taylor 1998) fueran
inmortalizados por Henry Ford, en lo que se qued conocido como
Fordismomodelo de produccin en masa de los bienes de consumo.
Despus, la eficiencia, cuantificacin, prediccin y control, identificados
por Max Weber como la base de la racionalizacin, sirvieron para
extender la lgica mecanicista a la forma de pensar, decidir y actuar en
todas las organizaciones burocrticas. Finalmente, en la sociedad (Ritzer
1993), influenciada por el sistema de educacin y los esquemas de
propaganda y publicidad, que articularon y divulgaron los valores del
industrialismo como modernos. Las reglas mecanicistas del juego del
desarrollo de la poca del industrialismoobjetivismo, reduccionismo y
pensamiento Cartesianomoldearon prcticamente todo, principalmente
la idea de progreso, donde no haba lmites para el crecimiento material
ni para la explotacin de los recursos de la naturaleza. La vulnerabilidad
generalizada, que hoy amenaza la existencia de la humanidad y del
Planeta, ha sido la principal consecuencia de este modelo racionalista de
desarrollo.
Es en este contexto que las sociedades han aceptado el concepto de
desarrollo sostenible, que todava no ha sido ampliamente comprendido
en su significado, ni practicado en sus mltiples dimensiones. Por un
lado, muchos actores poderosos no tienen inters en el desarrollo
sostenible, porque ste pondra lmites a la lgica de acumulacin como
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128
conexiones,
interacciones,
interdependencias,
contradicciones,
implicaciones, cadenas de impacto, etc., que caracterizan y aportan
significado a la dinmica compleja y cambiante de la vida en el Planeta.
Bajo la visin econmica de mundo, este pensamiento duro continuar
dominante; ser necesario establecer la trascendencia del lado blando
sobre el lado duro de la realidad. El pensamiento blando nos permitir
pensar la complejidad, de forma sistmica y bajo la lgica dialctica. Eso
representa el fin del pensamiento binarioCartesiano, dominante bajo el
industrialismo, que revela una realidad dicotmica, sin ninguna
correspondencia con la complejidad y diversidad que mueven la dinmica
de la vida en el Planeta. Pero la prevalencia del pensamiento blando
sobre el pensamiento duro en el futuro no ser posible si los sistemas
de educacin del mundo no lo institucionalizan bajo un compromiso con
la regla del desarrollo de.
6.3. La realidad es una construccin social, dependiente de nuestra
percepcin, decisiones y acciones.
La realidad no es algo que existe en algn lugar, fuera de nuestras
organizaciones y comunidades. El sistema de ideas del industrialismo
estableci la premisa de que la realidad era una sola, determinada por
leyes naturales, y que la naturaleza exista para ser explotada en nuestro
beneficio. Necesitamos comprender que la realidad es lo que nuestros
modelos mentales individuales y colectivos nos permiten percibir. As,
podemos imaginar, negociar y construir una nueva percepcin de nuestra
realidad material, social y espiritual, que nos permita tomar decisiones y
realizar acciones coherentes con esta nueva percepcin. Si la realidad es
socialmente construida, nosotros podemos colectivamente transformarla.
Pero la transformacin de los modelos mentales, desde la indiferencia
instrumental del objetivismo impuesto por las visiones mecnica y
econmica de mundo hacia la sensibilidad contextual del constructivismo
requerido por la visin holstica de mundo, ser posible solamente con la
transformacin de todos los sistemas de educacin, bajo un compromiso
con la regla del desarrollo de, no con la regla del desarrollo en el
Planeta.
6.4. La naturaleza no es natural.
Nosotros somos parte de la realidad que percibimos y construimos. La
historia revela que, cuanto ms progresamos materialmente y
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133
la regla del desarrollo en, que ensea los medios como si fueran fines;
slo el compromiso con la regla del desarrollo de conlleva al
compromiso con la subordinacin de los objetivos-medios (crecimiento
econmico y desarrollo tecnolgico) a los objetivos-fines (mejora de las
condiciones, nivel y calidad de vida para todas las formas de vida en el
Planeta.
Con estas reglas de la sostenibilidad, que no son exhaustivas ni
definitivas, porque deben ser discutidas, negociadas y transformadas por
los diferentes grupos de actores sociales de la sociedad civil organizada,
este trabajo ha cerrado su caminata (interpretacin) alternativa, desde la
gnesis de nuestra vulnerabilidad hasta la conceptualizacin de una
sostenibilidad posible pero no asegurada por anticipacin. El esfuerzo ha
sido desarrollado como una invitacin para romper con las reglas de la
vulnerabilidad y construir las reglas de la sostenibilidad.
Esta invitacin genera muchas implicaciones de orden tico y de
naturaleza poltica, porque representa un desafo a los que estn
comprometidos con las visiones mecnica o econmica de mundo, lo que
exigira de estos un esfuerzo para aprender a desaprender las reglas de
la vulnerabilidad y para aprender a aprender las reglas de la
sostenibilidad. Eso implica abandonar el sistema de ideas que ha
prevalecido hasta entonces, bajo la visin mecnica de mundo, y rechazar
el sistema de ideas en formacin en el proceso de globalizacin, bajo la
visin econmica de mundo. Esta invitacin implica asumir un
compromiso tico y poltico con la construccin y prctica de un sistema
de ideas, sistema de tcnicas y mecanismos institucionales, para viabilizar
el desarrollo sostenible, donde su dimensin institucional corresponde a
su sistema de ideassus reglas del juego.
La esperanza es la ltima que muere, pero muere. La sociedad civil debe
organizarse para construir ms espacios pblicos para la prctica de la
democracia participativa. Igualmente debe exigir que la regla del
desarrollo de, que tiene el potencial para generar la sostenibilidad que la
humanidad necesita, reemplace en definitiva a la regla del desarrollo en,
que gener la vulnerabilidad actual del Planeta. Si el sistema de ideas,
sistema de tcnicas e institucionalidad del orden corporativo
transnacional emergente continan en su trayectoria dominante, hacia
ms exclusin social y ms vulnerabilidad para todas las formas de vida
en el Planeta, crecer inexorablemente el nmero de los desconectados,
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La
dimensin
espacio-tiempo
es
fundamental para el capitalismo industrial,
que se basa en una economa productiva
dependiente del tiempo histrico, espacio
geogrfico y contexto social.
La
dimensin
espacio-tiempo
es
desmaterializada por la tecnologa de la
informacin, que hace posible la existencia
de una economa inmaterial que fluye a
travs de redes electrnicas.
Los
trabajadores
claves
del
informacionalismo son los trabajadores
del conocimientoconceptualizadores y
analistas simblicos, que son bien
pagados: conocimiento genera riqueza.
La propiedad ms valorada en la
economa informacional es la propiedad
intelectual; los bienes ms valorados son
los
bienes
culturales:
emocin,
experiencia, entretenimiento, etc.
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