Obligacin de reubicacin laboral por parte del empleador: estabilidad laboral

Publicado: octubre 17, 2016

ltima Actualizacin: octubre 14, 2016
Las recomendaciones y restricciones mdicas derivadas de una incapacidad tienen
como fin rehabilitar la salud del trabajador, y deben darse a conocer de manera
inmediata al empleador, quien, al trmino de las incapacidades, est obligado a
reincorporar y reubicar al trabajador, si es necesario.
Cuando un empleado presenta alguna enfermedad por origen comn, laboral o con
ocasin a un accidente de trabajo, deber procurar los cuidados adecuados para la
recuperacin de su salud. Al momento de determinarse la finalizacin del tiempo de
recuperacin, el mdico tratante le entrega al empleado un listado de
recomendaciones, restricciones y cuidados que debe tener en cuenta.
Dichas recomendaciones o restricciones deben informarse de manera inmediata al
empleador, pues es necesario que este sepa cules son las actividades que puede
desempear el trabajador, y si no est capacitado para seguir desarrollando algunas.
Es preciso que los empleadores, ante la prescripcin de recomendaciones y/o
restricciones mdicas, comprendan que su finalidad es rehabilitar de manera integral la
salud del trabajador, quien se convierte en un sujeto de especial proteccin
constitucional por la estabilidad laboral que ostenta.
Por ello, el empleador est obligado a reincorporar y/o reubicar, si es el caso, a su
trabajador con restricciones y/o recomendaciones, una vez se concluya el periodo de
incapacidad, reasignndolo a su cargo o reubicndolo en uno que le permita desarrollar
funciones de acuerdo a su capacidad laboral o su estado de salud.
Para ello tendr que realizar los movimientos de personal necesarios, como lo indica el
artculo 16 literal b del Decreto 2351 de 1965 que expone la obligacin de reinstalacin
en el empleo con posterioridad a la terminacin del periodo de incapacidad temporal:
Reinstalacin en el empleo. 1. Al terminar el perodo de incapacidad temporal, los
patronos estn obligados:
a. A reinstalar a los trabajadores en los cargos que desempeaban si recuperan su
capacidad de trabajo. La existencia de una incapacidad parcial no ser obstculo
para la reinstalacin, si los dictmenes mdicos determinan que el trabajador
puede continuar desempeando el trabajo;
b. A proporcionarle a los trabajadores incapacitados parcialmente un trabajo
compatible con sus aptitudes, para lo cual debern efectuar los movimientos de
personal que sean necesarios.
c. El Incumplimiento de estas disposiciones se considerar como un despido
injustificado.
Lo anterior es concordante con los artculos 16 y 17 del Decreto 2177 de 1989, que
expresan la obligacin contrada por los empleadores de reincorporar a los
trabajadores discapacitados en los cargos que desempeaban antes de producirse la
incapacidad o ausencia al empleo ya sea por accidente de trabajo, enfermedad de
riesgo comn o laboral, cuando recuperen su capacidad de trabajo segn las
recomendaciones del mdico tratante y en los trminos del Cdigo Sustantivo del
Trabajo CST. De igual manera, cuando la incapacidad no origine la pensin de
invalidez se debern asignar al empleado funciones acordes con su tipo de limitacin o

trasladarlo a cargos de igual remuneracin, siempre y cuando la incapacidad no impida

el cumplimiento de las nuevas funciones ni implique un riesgo para su integridad.
El Concepto 118126 del Ministerio del Trabajo enuncia que: () para dar cumplimiento
a la obligacin de reubicacin laboral, el trabajador debe poner en conocimiento al
empleador de su estado de salud, mediante los dictmenes y recomendaciones
mdicas, a fin de obtener la reubicacin en un cargo diferente al que ocupaba, siempre
que sea compatible con sus capacidades y aptitudes. No obstante, debe aclararse que
en ningn caso la reubicacin laboral puede implicar el desmejoramiento de las
condiciones salariales inicialmente pactadas ().
La reubicacin laboral est estrechamente relacionada con la estabilidad laboral
reforzada, ya que va dirigida a garantizar el derecho del empleado a su reincorporacin
y permanencia en el empleo, luego de padecer la respectiva limitacin fsica, sensorial
o sicolgica, equiparndola como una medida de proteccin especial conforme a su
capacidad laboral, as como la situacin particular de cada caso segn el criterio del
profesional y el estado de salud del empleado.
Por ello la Honorable Corte Constitucional en la Sentencia T-141 del 2016, sostiene que
() La estabilidad y ubicacin laboral, han sido considerados por la Corte
Constitucional como un pilar importante para lograr el objetivo de integracin social de
las personas en situacin de discapacidad. En consecuencia, cuando se analiza la
relacin laboral de trabajadores en situacin de discapacidad, opera el principio de
estabilidad en el empleo, que consiste en la garanta de permanecer en l y gozar de
cierta seguridad en la continuidad del vnculo contrado.
En ese mismo sentido, la Ley 776 del 2002, define en sus artculos 4 y 8 la
reincorporacin y la reubicacin:
Artculo 4. REINCORPORACIN AL TRABAJO. Al terminar el perodo de incapacidad
temporal, los empleadores estn obligados, si el trabajador recupera su capacidad
de trabajo, a ubicarlo en el cargo que desempeaba, o a reubicarlo en cualquier
otro para el cual est capacitado, de la misma categora.
Artculo 8. REUBICACIN DEL TRABAJADOR. Los empleadores estn obligados a
ubicar al trabajador incapacitado parcialmente en el cargo que desempeaba o a
proporcionarle un trabajo compatible con sus capacidades y aptitudes, para lo cual
debern efectuar los movimientos de personal que sean necesarios.
Si el empleador incumple con la reincorporacin y la reubicacin del trabajador se
entender como un despido injustificado, de acuerdo al inciso 1 del artculo 16 del
Decreto 2351 de 1965.
Reubicacin laboral: obligaciones del empleador y derechos del empleado
Publicado: agosto 1, 2016
ltima Actualizacin: julio 29, 2016
Todo empleado cuenta con el derecho de que lo reubiquen en un puesto de trabajo
segn sus capacidades residuales o su aptitud psicofsica, al mismo tiempo que esto es
de obligatorio cumplimiento por parte del empleador.
Los artculos 4 y 8 de la Ley 776 del 2002 obligan al empleador a reubicar al trabajador
en el cargo que desempeaba o en otro compatible con las capacidades que conserva

tras su discapacidad, bien sea transitoria o permanente, tanto as que debe reubicar a
otros trabajadores si es del caso.
Cabe resaltar que sin importar el origen de la enfermedad o accidente comn o
profesional, es un derecho del empleado que lo reubiquen en un puesto de trabajo
segn sus capacidades residuales o su aptitud psicofsica, pues es de obligatorio
cumplimiento para el empleador.
El empleador no puede obligar al trabajador a que ocupe su puesto o cargo inicial, si
dicha actividad puede empeorar su estado de salud; as lo indica el artculo 10 de la
Resolucin 1016 de 1989:
Los subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo, tienen como finalidad
principal la promocin, prevencin y control de la salud del trabajador,
protegindolo de los factores de riesgo ocupacionales, ubicndolo en un sitio de
trabajo acorde con sus condiciones psicofisiolgicas y mantenindolo en aptitud de
produccin de trabajo.
Las principales actividades de los subprogramas de Medicina Preventiva y del
Trabajo son:
1. Realizar exmenes mdicos, clnicos y paraclnicos para admisin, ubicacin
segn aptitudes, peridicos ocupacionales, cambios de ocupacin, reingreso al
trabajo, retiro y otras situaciones que alteren o puedan traducirse en riesgos para
la salud de los trabajadores.
Multa para empleador que se niegue a reubicar a empleado
Si el empleador se niega a cumplir con la obligacin de reubicacin, la Direccin
Territorial del Ministerio del Trabajo podr adelantar investigaciones administrativas
que pueden derivar en cuantiosas multas.
Empleador puede solicitar asesora a la ARL, as la discapacidad sea de origen comn
El empleador puede solicitar a la ARL la asistencia tcnica y acompaamiento en el
proceso de reubicacin de un trabajador y esta tiene la obligacin de prestrsela a la
empresa afiliada.
La ARL debe definir si el trabajador puede seguir desempendose en condiciones de
seguridad, confort y productividad, si es necesario reubicarlo en otro puesto o si
realizando algunos ajustes al actual o reasignndole funciones puede seguir
desempeando su cargo actual.
Por otra parte, si un empleador va a desvincular a un trabajador por motivos de su
disminucin fsica, el trabajador est amparado por el artculo 26 de la Ley 361 de
1997, de tal manera que toda desvinculacin que se d por motivos de su disminucin
en la salud, deber ser previamente autorizada por el Inspector de Trabajo. De lo
contrario la desvinculacin ser ineficaz jurdicamente y no solamente podra ordenarse
su reincorporacin ms el pago de salarios y prestaciones dejados de percibir, sino dos
indemnizaciones, una segn el tipo de contrato y otra adicional de 6 meses de salario.
Reubicacin laboral, mecanismo de proteccin del trabajador en situacin de
discapacidad
Publicado: febrero 1, 2016
ltima Actualizacin: enero 29, 2016
Es obligacin de todo empleador apoyar a que su trabajador en situacin de
discapacidad retorne a su puesto de trabajo; si no lo logra, debe procurar reubicarlo en
un nuevo cargo, con unas funciones aptas para su condicin.
En ocasiones, cuando un trabajador padece una enfermedad o sufre un accidente
producto del desarrollo de sus funciones, existen 2 posibilidades: que retorne con
normalidad a sus actividades o que sea valorado por la Junta de Calificacin de
Invalidez. Cuando ocurre esta segunda posibilidad se pueden obtener dos resultados:

el primero, que sea calificado con un porcentaje de prdida de la capacidad laboral

superior al 50%, lo cual lo hace merecedor a la pensin de invalidez si cumple los
requisitos necesarios para lograrla; el segundo, obtener un porcentaje superior al 5%,
pero inferior al 50%, lo cual har que se le reconozca una indemnizacin por
incapacidad permanente parcial IPP.
Ahora bien, es importante recordar que la pensin de invalidez es una prestacin
reconocida para salvaguardar a aquel trabajador con prdida de capacidad laboral
superior al 50%, la cual le impide desempear funciones normalmente; sin embargo, si
posteriormente se determina que su porcentaje de invalidez disminuy por debajo del
50%, pierde el derecho al pago de dicha prestacin por considerarse que puede
regresar al ambiente laboral. Por otro lado, la IPP consiste en una indemnizacin
proporcional al dao sufrido, la cual no puede ser inferior a 2 salarios base de
cotizacin ni superior a 24 veces el salario. Cuando el trabajador ha obtenido la
calificacin necesaria para ser merecedor a esta indemnizacin, significa que si bien se
le reconoce el pago de un monto por su afectacin, esta no le otorga la condicin de
invalidez para no laborar ms por falta de capacidad, por lo tanto, el trabajador puede
regresar a su puesto de trabajo habitual.
No obstante, a pesar de que la calificacin indica que el trabajador puede regresar a su
trabajo, en ocasiones al retornar se le dificulta realizarlo a satisfaccin, por lo cual
algunos empleadores consideran el despido como una solucin sin recordar que dicho
acto no est permitido, y el paso a seguir en realidad debe ser la reubicacin.
Finalizacin del vnculo laboral
Para finalizar un vnculo laboral con un trabajador discapacitado, es necesario que el
despido no se encuentre motivado por su situacin de discapacidad; de lo contrario, se
considerar como un despido ilegal, salvo que se demuestre ante el Inspector de
Trabajo que si bien la motivacin es la discapacidad, no obedece a tratos
discriminatorios sino a una imposibilidad real e insuperable para la empresa de
mantenerlo en el cargo o reubicarlo en otro.
Sin embargo, esto no significa que el despido de un trabajador discapacitado sea
imposible; recordemos que si se trata de una justa causa, el despido es vlido y no
acarrear para el empleador el pago de indemnizacin alguna.
Sobre lo anterior, la Ley 361 de 1997, por la cual se establecen los mecanismos de
integracin social de las personas en situacin de discapacidad, seala en su artculo
26 lo siguiente:
Artculo 26. En ningn caso la limitacin discapacidad de una persona, podr
ser motivo para obstaculizar una vinculacin laboral, a menos que dicha
discapacidad sea claramente demostrada como incompatible e insuperable en el
cargo que se va a desempear. As mismo, ninguna persona en situacin de
discapacidad podr ser despedida o su contrato terminado por razn de su
discapacidad, salvo que medie autorizacin de la Oficina de Trabajo.
Reubicacin laboral o readaptacin del puesto
Ahora bien, dado que es imposible finalizar un contrato de trabajo por discapacidad del
trabajador, el Estado dispuso como mecanismo de proteccin al trabajador y de ayuda
al empleador, la figura de la reubicacin laboral, la cual consiste en asignarle a aquel
trabajador otro cargo en el cual su discapacidad no ocasione dificultades en el
desarrollo de las funciones, ni se desmejore la condicin del trabajador.
Para entender ms a fondo lo anterior, es importante leer los artculos 16 y 17 del
Decreto 2177 de 1989, los cuales expresan lo siguiente:
Artculo 16.Todos los patronos pblicos o privados estn obligados a
reincorporar a los trabajadores invlidos, en los cargos que desempeaban
antes de producirse la invalidez si recupera su capacidad de trabajo, en trminos

del Cdigo Sustantivo del Trabajo. La existencia de una incapacidad permanente

parcial no ser obstculo para la reincorporacin, si los dictmenes mdicos
determinan que el trabajador puede continuar desempendolo.
Artculo 17. A los trabajadores de los sectores pblicos y privado que, segn
concepto de la seguridad competente de salud ocupacional o quien haga las
veces en la respectiva entidad de seguridad o previsin social o medicina del
trabajo, en caso de no existir afiliacin a dichas instituciones, se encuentren en
estado de invalidez fsica, sensorial o mental, para desempear las funciones
propias del empleo de que sean titulares del empleo y la incapacidad no origine
el reconocimiento de pensin de invalidez, se les debern asignar funciones
acordes con el tipo de limitacin o trasladarlos a cargos que tengan la misma
remuneracin, siempre y cuando la incapacidad no impida el cumplimiento de
las nuevas funciones ni impliquen riesgo para su integridad.
En resumen, desde ninguna perspectiva se pueden vulnerar los derechos de los
trabajadores, ms aun cuando se trata de aquellos que se encuentran en situacin de
discapacidad; es por esto que el empleador tiene la obligacin de reubicar a su
trabajador cuando su condicin no le permita el desarrollo de las funciones que tena
antes de verse afectado en su salud, para as evitar un agravamiento o la
desproteccin laboral total.