ESQUEMA DEL PROCEDIMIENTO DE ACCESO A INFORMACIN

LEY 19/2013 DE TRANSPARENCIA

Artculo 13. Informacin pblica.
Se entiende por informacin pblica los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de
los sujetos incluidos en el mbito de aplicacin de este ttulo y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 17. Solicitud de acceso a la informacin.
1. El procedimiento para el ejercicio del derecho de acceso se iniciar con la presentacin de la
correspondiente solicitud, que deber dirigirse al titular del rgano administrativo o entidad que posea la
informacin. Cuando se trate de informacin en posesin de personas fsicas o jurdicas que presten
servicios pblicos o ejerzan potestades administrativas,
administrativas la solicitud se dirigir a la Administracin,
Administracin
organismo o entidad de las previstas en el artculo 2.1 a las que se encuentren vinculadas.
2. La solicitud podr presentarse por cualquier medio que permita tener constancia de:
a) La identidad del solicitante.
b) La informacin que se solicita.
c) Una direccin de contacto, preferentemente electrnica, a efectos de comunicaciones.
d) En su caso, la modalidad que se prefiera para acceder a la informacin solicitada.
3. El solicitante no est obligado a motivar su solicitud de acceso a la informacin. Sin embargo, podr
exponer los motivos por los que solicita la informacin y que podrn ser tenidos en cuenta cuando se
dicte la resolucin. No obstante, la ausencia de motivacin no ser por si sola causa de rechazo de la
solicitud.
4. Los solicitantes de informacin podrn dirigirse a las Administraciones Pblicas en cualquiera de las
lenguas cooficiales del Estado en el territorio en el que radique la Administracin en cuestin.
SOLICITUD DE ACCESO
A INFORMACIN
Dirigido al titular del rgano
administrativo o entidad que
posea la informacin.

Art. 19.4

Cuando la informacin objeto de la solicitud, aun obrando en

poder del sujeto al que se dirige, haya sido elaborada o
generada en su integridad o parte principal por otro, se le
remitir la solicitud a ste para que decida sobre el acceso.

Si la solicitud se refiere a informacin que no

obre en poder del sujeto al que se dirige.

Art. 19.2

Art. 19.3

Art.
20.1

Si la solicitud se refiere a informacin que no obre en poder del sujeto al que se

dirige, ste la remitir al competente, si lo conociera, e informar de esta
circunstancia al solicitante.

Cuando la solicitud no identifique de forma suficiente la informacin, se pedir

al solicitante que la concrete en un plazo de 10 das, con indicacin de que, en
caso de no hacerlo, se le tendr por desistido, as como de la suspensin del
plazo
l
para dictar
di t resolucin.
l i
Si la informacin solicitada pudiera afectar a derechos o intereses de terceros,
debidamente identificados, se les conceder un plazo de 15 das para que puedan
realizar las alegaciones que estimen oportunas. El solicitante deber ser informado de
esta circunstancia, as como de la suspensin del plazo para dictar resolucin hasta
que se hayan recibido las alegaciones o haya transcurrido el plazo para su
presentacin.

PLAZO PARA RESOLVER: 1 mes (ampliable otro mes ms)

Art. 20.4
RESOLUCIN
EXPRESA

ESTIMADA

Art. 19.1

NO RESOLUCIN
EXPRESA

DESESTIMADA
Mximo 1 mes

Art. 20.5
RECURSO ANTE LA
JURISDICCIN
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA

Art. 24. 1 y 2

RECLAMACIN POTESTATIVA ANTE EL

CONSEJO DE TRANSPARENCIA
Y BUEN GOBIERNO
(u rgano equivalente de CCAA)
Mximo 3 meses
RESOLUCIN
EXPRESA

NO RESOLUCIN
EXPRESA
Art. 24.4

ESTIMADA

DESESTIMADA

RECURSO ANTE LA JURISDICCIN

CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
Artculo 22. Formalizacin del acceso.
1. El acceso a la informacin se realizar preferentemente por va electrnica, salvo cuando no
sea posible o el solicitante haya sealado expresamente otro medio. Cuando no pueda darse el
acceso en el momento de la notificacin de la resolucin deber otorgarse, en cualquier caso, en
un plazo no superior a diez das.
2. Si ha existido oposicin de tercero, el acceso slo tendr lugar cuando, habindose concedido
dicho acceso, haya transcurrido el plazo para interponer recurso contencioso administrativo sin
que se haya formalizado o haya sido resuelto confirmando el derecho a recibir la informacin.
3. Si la informacin ya ha sido publicada, la resolucin podr limitarse a indicar al solicitante cmo
puede acceder a ella.
4. El acceso a la informacin ser gratuito. No obstante, la expedicin de copias o la trasposicin
de la informacin a un formato diferente al original podr dar lugar a la exigencia de exacciones
en los trminos previstos en la Ley 8/1989,
8/1989 de 13 de abril,
abril de Tasas y Precios Pblicos,
Pblicos o,
o en su
caso, conforme a la normativa autonmica o local que resulte aplicable.
LEY ORGNICA DE PROTECCIN DE DATOS. Art. 7.3.:
Los datos de carcter personal que hagan referencia al origen racial, a la salud y a la
vida sexual slo podrn ser recabados, tratados y cedidos cuando, por razones de
inters general, as lo disponga una ley o el afectado consienta expresamente.

Artculo 14. Lmites al derecho de acceso.

1. El derecho de acceso podr ser limitado cuando acceder a la informacin
suponga un perjuicio para:
a) La seguridad nacional.
b) La
L defensa.
d f
c) Las relaciones exteriores.
d) La seguridad pblica.
e) La prevencin, investigacin y sancin de los ilcitos penales,
administrativos o disciplinarios.
f) La igualdad de las partes en los procesos judiciales y la tutela judicial
efectiva.
g) Las funciones administrativas de vigilancia, inspeccin y control.
h) Los intereses econmicos y comerciales.
i) La poltica econmica y monetaria.
j) El secreto profesional y la propiedad intelectual e industrial.
k) La garanta de la confidencialidad o el secreto requerido en procesos de
toma de decisin.
l) La proteccin del medio ambiente.
ambiente
2. La aplicacin de los lmites ser justificada y proporcionada a su objeto y
finalidad de proteccin y atender a las circunstancias del caso concreto,
especialmente a la concurrencia de un inters pblico o privado superior que
justifique el acceso.

Artculo 18. Causas de inadmisin.

1. Se inadmitirn a trmite, mediante resolucin motivada, las
solicitudes:
a) Que se refieran a informacin que est en curso de elaboracin o de
publicacin general.
b) Referidas a informacin que tenga carcter auxiliar o de apoyo
como la contenida en notas, borradores, opiniones, resmenes,
comunicaciones e informes internos o entre rganos o entidades
administrativas.
c) Relativas a informacin para cuya divulgacin sea necesaria una
accin previa de reelaboracin.
d) Dirigidas a un rgano en cuyo poder no obre la informacin cuando
se desconozca el competente.
e) Que sean manifiestamente repetitivas o tengan un carcter abusivo
no justificado con la finalidad de transparencia de esta Ley.
2. En el caso en que se inadmita la solicitud por concurrir la causa
prevista
i
en la
l letra
l
d) del
d l apartado
d anterior,
i
ell rgano

que acuerde
d la
l
inadmisin deber indicar en la resolucin el rgano que, a su juicio,
es competente para conocer de la solicitud.

Disposicin adicional cuarta. Reclamacin.

1. La resolucin de la reclamacin prevista en el artculo 24 corresponder, en los
supuestos de resoluciones dictadas por las Administraciones de las Comunidades
Autnomas y su sector pblico, y por las Entidades Locales comprendidas en su
mbito territorial, al rgano independiente que determinen las Comunidades
Autnomas.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, contra las resoluciones dictadas por
las Asambleas Legislativas y las instituciones anlogas al Consejo de Estado, Consejo
Econmico y Social, Tribunal de Cuentas y Defensor del Pueblo en el caso de esas
mismas reclamaciones slo

cabr
la interposicin

de recurso contenciosoadministrativo.
2. Las Comunidades Autnomas podrn atribuir la competencia para la resolucin de
la reclamacin prevista en el artculo 24 al Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.
A tal efecto, debern celebrar el correspondiente convenio con la Administracin
General del Estado, en el que se estipulen las condiciones en que la Comunidad
sufragar los gastos derivados de esta asuncin de competencias.
3. Las Ciudades con Estatuto de Autonoma podrn designar sus propios rganos
independientes o bien atribuir la competencia al Consejo de Transparencia y Buen
Gobierno, celebrando al efecto un Convenio en los trminos previstos en el apartado
anterior.
LEY ORGNICA DE PROTECCIN DE DATOS. Art. 7.2.:
Slo con el consentimiento expreso y por escrito del afectado podrn ser objeto de
tratamiento los datos de carcter personal que revelen la ideologa, afiliacin sindical,
religin y creencias. Se exceptan los ficheros mantenidos por los partidos polticos,
sindicatos, iglesias, confesiones o comunidades religiosas y asociaciones, fundaciones
y otras entidades sin nimo de lucro, cuya finalidad sea poltica, filosfica, religiosa o
sindical, en cuanto a los datos relativos a sus asociados o miembros, sin perjuicio de
que la cesin de dichos datos precisar siempre el previo consentimiento del afectado.