DOSSIER DE PRESSE

30 nouvelles mesures
pour simplifier la vie
des Franais
26 octobre 2016

Je fais face un litige ................................................................................................ 4

Je prends soin de ma sant ...................................................................................... 5
Je perds mon autonomie .......................................................................................... 7
Je suis handicap ....................................................................................................... 8
Je demande une prestation de solidarit .............................................................. 10
Je pars la retraite ................................................................................................... 12
Jtablis / je renouvelle mes papiers ..................................................................... 13
Je conduis un vhicule ............................................................................................ 14
Je suis nouvel arrivant en France .......................................................................... 15
Dveloppement de ladministration numrique .................................................. 16
Je scolarise mon enfant .......................................................................................... 17
Je poursuis des tudes suprieures ........................................................................ 19
Je me loge ................................................................................................................. 20
Autres dmarches.................................................................................................... 22

Le programme de simplification pour les particuliers a dores et dj donn lieu lannonce de

210 mesures
pour simplifier la vie des Franais
Dans le respect dune logique dannonces semestrielles, 30 nouvelles mesures sont lances dans
le cadre de cette quatrime vague de simplification. Elles confirment linscription durable de la
simplification comme vecteur de modernisation des relations entre usagers et
administration.
Ces nouvelles annonces de mesures de simplification visent prioritairement :
Laccs la sant et aux droits sociaux, notamment pour les publics les plus
fragiles qui sont les premires victimes de la complexit administrative,
Le dveloppement des services numriques pour faciliter les dmarches
administratives.

Ces mesures participent aussi la ralisation dobjectifs majeurs rpondant aux

attentes et aux besoins des usagers :
la continuit et laccs aux droits sont facilits en prolongeant le bnfice de
lAllocation adulte handicap (AAH) pour les personnes les plus fragiles (p. 8) ;
une information claire et des services personnaliss avec, par exemple, le portail
numrique des droits sociaux (p. 10) ;
des parcours scuriss pour les citoyens en fluidifiant, par exemple, les
changements de rgime maladie obligatoire dans le cadre du dispositif PUMa
(p.5).

Lcoute des usagers au cur du programme de simplification

Lidentification de ces mesures sappuie sur des mthodes innovantes, telles que les enqutes
baromtriques mesurant dans le temps le niveau de complexit administrative peru par les
usagers, la plateforme Faire simple et des ateliers collaboratifs, associant usagers et
administrations. Ces mthodes sappuient toutes sur lcoute et la participation des usagers,
afin de mieux prendre en compte leurs attentes.
Lambition de la simplification est galement doffrir des services modernes et de qualit, en
dveloppant de nouvelles tl-procdures et, en permettant, par exemple, de ne plus transmettre
des informations dj dtenues par ladministration fiscale, dengager ladministration dans
une dmarche proactive au bnfice des usagers.

Je fais face un litige

1. Dposer une plainte en ligne pour les infractions commises
sur internet ou les signaler en ligne
AUJOURDHUI, pour des faits datteinte aux biens, et lorsque vous ne connaissez pas lidentit
de lauteur de linfraction, il est possible, depuis avril 2013, de dposer une pr-plainte, en ligne.
Vous obtenez un rendez-vous et gagnez ainsi du temps lors de votre dplacement ncessaire au
commissariat ou la brigade choisie, pour valider la plainte dfinitive. Par ailleurs, une
exprimentation est en cours, pour suivre en ligne ltat davancement de votre plainte.
Cependant, lorsque que vous tes victime dune escroquerie sur internet vous devez, pour
dposer plainte, vous dplacer dans un commissariat de police, une brigade de gendarmerie ou
directement auprs du procureur de la Rpublique.
DEMAIN, en cas descroquerie sur internet, vous pourrez dposer plainte en ligne ou procder
un signalement pour les usages frauduleux de cartes bancaires sur internet. Vous naurez plus, ni
attendre pour dposer plainte, ni rpter plusieurs fois les circonstances de votre prjudice
ladministration. Cette mesure permettra daccrotre lefficacit des enqutes, favorisera le
croisement des dossiers judiciaires et permettra damliorer la coordination entre les forces de
scurit, la justice et les citoyens.
chance : 2018

2. Demander une aide juridictionnelle en ligne

AUJOURDHUI, lorsque vous souhaitez bnficier d'une prise en charge totale ou partielle par
l'tat des honoraires et frais de justice (avocat, huissier, expert, etc.), vous devez tlcharger en
ligne un formulaire de 8 pages et y joindre de nombreuses pices justificatives. Il faut ensuite
ladresser par voie postale ou le dposer en main propre au bureau daide juridictionnelle. Plus
dun million dusagers de la justice sont concerns chaque anne par ces demandes.
DEMAIN, vous pourrez effectuer votre demande daide juridictionnelle en ligne, fournir les
pices justificatives de manire dmatrialise et suivre en ligne lavancement de votre dossier.
Vous rduirez ainsi vos dplacements et gagnerez du temps.
De plus, ce service permettra ladministration doptimiser les temps de traitement et, dans un
premier temps (fin 2017), de ne plus vous demander certains justificatifs (donnes recueillies
directement auprs dautres administrations). Dans un second temps (mi-2018), les dlais de
traitement des dossiers seront raccourcis et des changes interactifs seront possibles entre les
bureaux daide juridictionnelle et lusager (demandes de justificatifs complmentaires dans
certains cas, rsultat de la dcision par ml, etc.).
chance : 2017-2018

Je prends soin de ma sant

3. Personnes en affection de longue dure (ALD) : tre
admissible, prolonger ou renouveler sa couverture CPAM
100% plus facilement
HIER, en tant que personne souffrant dune affection de longue dure, vous deviez prendre
rendez-vous avec votre mdecin traitant puis obtenir une validation par le mdecin conseil de
lAssurance Maladie pour obtenir ladmission ou le renouvellement de votre couverture CPAM
100% pour vos dpenses de soin. Ceci pouvait tre relativement long et pouvait engendrer des
avances de frais. Linstruction des dossiers, ou leur r-instruction rgulire en cas de
renouvellement, tait galement trs lourde pour ladministration et les professionnels de sant.
AUJOURDHUI, les procdures dadmission et de prolongation ou de renouvellement en ALD
sont allges pour les prs de 7 millions de bnficiaires. Les dures dexonration sont allonges,
passant de 2 ou 5 ans 3, 5 ou 10 ans. Pour la trs grande majorit des ALD, lAssurance Maladie
donne son accord a priori et systmatique au mdecin au moment o celui-ci renseigne la
pathologie diagnostique et sa date de dbut. Cette procdure simplifie reprsente donc un gain
de temps pour les mdecins, ce qui permet une rduction considrable du dlai douverture de
vos droits. Le service mdical de lAssurance Maladie, en concertation avec votre mdecin
traitant, prend linitiative de proposer ce dernier la prolongation ou le renouvellement du droit
lexonration. Ceci amliore de manire considrable votre prise en charge puisque les situations
de rupture de droits sont dornavant vites.
chance : mesure effective

4. Ouvrir des droits et fluidifier les changements de rgime

dassurance maladie obligatoire (PUMa)
HIER, vous deviez remplir certaines conditions et faire de nombreuses dmarches
administratives afin dtre affili un rgime dassurance maladie pour bnficier de la prise en
charge de vos frais de sant. Ainsi, en cas de changement de situation professionnelle ou
personnelle, vous tiez amen raliser des dmarches complexes pour mettre jour votre
affiliation et vous rattacher un nouvel organisme dassurance maladie. Ces dmarches, souvent
longues, vous amenaient subir des ruptures temporaires de couverture sant.
AUJOURDHUI, les dmarches administratives sont rduites dans le but dassurer la continuit
de la prise en charge de vos frais de sant et dviter les situations de rupture des droits.
Que vous soyez salari ou sans activit professionnelle, vous bnficiez dune prise en charge au
seul titre de votre rsidence stable et rgulire en France. De plus, vos garanties d'autonomie et
de confidentialit sont galement renforces.
chance : mesure effective. En janvier 2016, le rgime gnral a enregistr 400 000
appels de moins (soit 20%) que les annes prcdentes de bnficiaires qui
traditionnellement appelaient pour sinformer ou raliser les dmarches ncessaires au
renouvellement de leurs droits.

5. Allger le dossier de demande de Couverture maladie

universelle complmentaire (CMU-C) et dAide la
complmentaire sant (ACS)
AUJOURDHUI, lorsque vous effectuez les dmarches pour bnficier de la CMU-C ou de
lACS, vous devez fournir une quantit trs importante de donnes et de papiers, dont un
formulaire de 8 pages et de trs nombreuses pices justificatives. Cette dmarche peut vous
dcourager et vous pouvez tre tent de renoncer la mener son terme.
DEMAIN, la demande de CMU-C et dACS sera allge et les pices justificatives seront
rduites au dbut de lanne 2017. Dores et dj, les allocataires de la Mutualit sociale agricole
(MSA) peuvent faire leur demande en ligne. La dmatrialisation de la demande ou du
renouvellement de laide sera mis en uvre pour les CPAM dici la fin de lanne 2017. Les cas
de non-recours seront ainsi rduits.
chance : 2017 (1er et 2me semestre)

Je perds mon autonomie

6. Accder une offre de service enrichie sur le site pour-lespersonnes-agees.gouv.fr
AUJOURDHUI, en tant que personne ge, un portail dinformation et daccompagnement
vous est entirement ddi sur internet. Celui-ci rassemble toutes les informations utiles, pour
vous et vos proches, notamment sur les aides disponibles et les dmarches effectuer pour les
obtenir. Le portail pour-les-personnes-agees.gouv.fr propose galement des outils pratiques
pour vous guider dans votre parcours dusager, comme un annuaire des tablissements et des
services mdicaliss, un annuaire des points dinformation grontologique de proximit ainsi
quun simulateur permettant destimer le montant du reste charge mensuel pour une place
dans un tablissement dhbergement pour personnes ges dpendantes (EHPAD).
DEMAIN, linformation disponible en ligne sera amliore. Vous pourrez connaitre et comparer
les tarifs de tous les EHPAD de France, faire des recherches dEHPAD en fonction de vos
critres de priorit (localisation, prix, services spcialiss dans laccueil des personnes malade
dAlzheimer .). Vous pourrez plus facilement calculer le reste charge et faire des simulations
sur les tablissements reprs. Le Portail pour les personnes ges oriente aussi directement sur
les sites des dpartements partir desquels, il est possible de dposer une demande dAPA en
ligne depuis le lien avec les sites des dpartements qui ont cette fonctionnalit et une demande
dadmission via lannuaire, pour les tablissements qui sont couverts par via trajectoire personnes
ges.
chance : 15 dcembre, mise en ligne de tarifs des 7 000 EHPAD de France

Je suis handicap

7. Bnficier de lAllocation aux adultes handicaps (AAH1) pour

une dure pouvant aller jusqu 20 ans, pour les personnes en
situation de handicap lourd et stable (taux dincapacit > 80%)
AUJOURDHUI, lorsque vous tes ligible lAllocation aux adultes handicaps (AAH), vous
devez constituer un dossier de demande complexe remplir avec de nombreux champs et pices
justificatives. Cette dmarche fastidieuse a dj t simplifie une premire fois en avril 2015 avec
un renouvellement ncessaire tous les 5 ans, au lieu de 2 ans, pour les handicaps stables avec un
taux dincapacit compris entre 50 % et moins de 80 %.
DEMAIN, les bnficiaires de lAllocation aux adultes handicaps (AAH), dont le handicap est
particulirement grave et stable et dont le taux dincapacit est suprieur 80 %, pourront
bnficier de lallocation pour une dure pouvant aller jusqu 20 ans (au lieu de 10 ans). Cette
nouvelle dure rduira ainsi significativement la charge administrative lie au renouvellement.
Cette simplification saccompagnera dune meilleure explication des dispositifs afin damliorer
les outils dj dvelopps, issus du programme facile lire et comprendre , dont lobjectif est
la promotion dune information comprhensible et accessible pour lusager.
chance : dbut 2017

8. Bnficier de lallocation aux adultes handicaps

(AAH1) sans avoir solliciter lASPA
AUJOURDHUI, lorsque vous tre une personne handicape bnficiant de lAAH1 (taux
dincapacit suprieur 80%) lAAH et que vous atteignez lge lgal de dpart la retraite, vous
devez liquider vos droits retraite et, le cas chant, si vos ressources sont rduites, effectuer des
dmarches pour demander un minimum social, lallocation de solidarit pour les personnes ges
(ASPA). Contrairement lAAH, lASPA est susceptible dtre rcupre sur succession aprs le
dcs du bnficiaire. De plus, le bnfice de lASPA conduit demander galement lAAH
puisque cette allocation diffrentielle est dun montant suprieur (au moins 7,46 taux plein de
plus que lASPA par mois) et permet daccder des complments. La situation actuelle conduit
donc des personnes ges lourdement handicapes mener des dmarches complexes pour
disposer du mme niveau de revenus et les inscuriser du fait du recours possible sur leur
succession. Cette situation est pnalisante pour ces bnficiaires et leurs familles.
Or, selon lAAH dont vous disposez, vous pouvez cumuler ou non cette allocation et lASPA.
Ainsi, le versement de lAAH2 (correspondant un taux dincapacit infrieur 80%) cesse
lge o des prestations lies la retraite peuvent tre demandes. Le versement de lAAH1
(correspondant un taux dincapacit dau moins 80%) peut continuer aprs cet ge mais cela
ncessite des dmarches supplmentaires de la part du bnficiaire, qui doivent notamment
demander lASPA pour ensuite solliciter la diffrence entre lASPA et lAAH, qui slve 7,46
taux plein.

DEMAIN, si vous tes bnficiaire de lAAH1 avant lge lgal de dpart la retraite, vous
pourrez conserver le bnfice de lAAH aprs cet ge sans avoir solliciter lallocation de
solidarit pour les personnes ges (ASPA). Vous naurez donc pas vous tourner vers plusieurs
acteurs ni raliser de nouvelles dmarches administratives. Les montants verss ce titre ne
donneront pas lieu rcupration sur succession.
chance : 2017

9.Renforcer lgalit de traitement des bnficiaires de

lAllocation aux adultes handicaps (AAH) par les Maisons
dpartementales des personnes handicapes (MDPH) sur
lensemble du territoire grce un guide dattribution
AUJOURDHUI, lorsque vous demandez lAAH, vous pouvez tre confront, selon les
territoires, des diffrences de traitement en raison des modalits de gestion et de critres
dattribution qui peuvent tre diffremment interprts et appliqus. Ces diffrences sont souvent
lies une action et une prise en compte diffrentes de certaines dimensions par les Maisons
dpartementales des personnes handicapes (MDPH).
DEMAIN, les garanties dgalit de traitement des bnficiaires par les MDPH sur lensemble du
territoire seront renforces grce llaboration dun nouveau guide commun danalyse et de
pratiques. Il vise remdier aux disparits de traitement entre les MDPH et harmoniser les
pratiques. Lharmonisation et la clarification des pratiques devraient vous permettre de bnficier
de votre prestation et dtre trait de la mme manire que toutes les autres personnes dans votre
situation.
chance : 2017

Je demande une prestation de solidarit

10. Etre mieux inform en tant que bnficiaire potentiel de

prestations sociales grce au nouveau portail numrique des
droits sociaux
AUJOURDHUI, il existe un grand nombre de prestations sociales, ce qui rend le systme
complexe et difficile daccs. Si, pour avoir plus de visibilit, vous pouvez ainsi que les personnes
qui vous accompagnent effectuer des simulations indicatives de vos droits grce au simulateur
multiprestations mes-aides.gouv.fr. Par ailleurs, laccs aux droits est facilit par les diffrents
portails internet des organismes sociaux. Toutefois, un point dentre unique faciliterait laccs
aux droits et assurerait chacun une vision plus claire de ses droits sociaux.
DEMAIN, le nouveau portail numrique des droits sociaux vous permettra daccder un
espace virtuel et personnalis en vous prsentant lensemble des prestations auxquelles vous
pouvez prtendre. Ce portail vous accompagnera dans vos dmarches, vous alertera sur les
procdures raliser (renouvellement de demande par exemple). Il vous permettra en outre de
simuler les effets dventuels changements de situation. Vous accderez en un point dentre
unique lensemble des services en ligne offerts par les organismes sociaux. En connaissant plus
rapidement ce quoi vous serez potentiellement ligible, vous pourrez accder plus simplement
vos droits. Ds 2017, une premire version du portail sera accessible tous.
chance : 2017 (1er trimestre)

11. Stabiliser les montants de RSA verss au cours de chaque

trimestre
AUJOURDHUI, lorsque vous tes bnficiaire du Revenu de solidarit active (RSA), le
montant de votre prestation est calcul en prenant en compte votre situation familiale et les
revenus dactivit, de remplacement ou autres dont vous disposez au titre dun trimestre de
rfrence. Si votre situation financire, familiale ou professionnelle change, vous devez
immdiatement le notifier la Caisse d'allocations familiales (CAF) ou votre caisse de MSA
pour que votre RSA soit recalcul. Si cette notification nest pas faite rapidement ou si elle est
prise en compte tardivement, votre montant de RSA varie fortement car il est par la suite corrig
la baisse si vous avez trop peru et la hausse si vous pouviez bnficier dun montant plus
important. Ces variations de montant de RSA, du fait de le prise en compte tardive de
changements de situations, rendent peu lisibles les montants auxquels vous avez droit et ceux qui
vous sont effectivement verss. Ils peuvent conduire en outre les caisses rcuprer des
montants importants (des indus ) auprs de foyers modestes.

10

DEMAIN, le calcul sera simplifi afin de donner de la visibilit sur les montants verss au titre
dun trimestre. De plus, afin de stabiliser les montants verss et de soutenir les bnficiaires, des
rgles rnoves de neutralisation ou dabattement en cas de perte de revenus (dactivit ou de
remplacement) seront mises en uvre. Enfin, les situations dunion ou de sparation seront
mieux prises en compte. Par la combinaison de ces diffrentes rgles, les montants qui vous
seront verss seront plus stables et plus lisibles. Ils seront adapts aux changements de situation
les plus importants. Une part importante des indus disparatra de ce fait. La gestion de votre
dossier par votre Caf ou votre caisse de MSA sera simplifie.
chance : 2017

12. Faire sa demande de RSA en ligne

AUJOURDHUI, lorsque vous souhaitez effectuer une demande de Revenu de solidarit active
(RSA), vous devez remplir un formulaire de demande et le dposer auprs des services
dpartementaux ou dun organisme qui va instruire votre demande, tel que par exemple, la Caisse
d'allocations familiales (CAF) ou la Mutualit sociale agricole (MSA). Selon votre situation, vous
devez joindre ce formulaire des pices justificatives. Cette dmarche effectue auprs des
organismes sociaux peut se rvler complexe et vous dissuader de demander le RSA.
DEMAIN, pour effectuer une demande de RSA, vous pourrez procder par la voie du
tlservice pour ce qui concerne les dmarches purement administratives. Dans ce cas, vous serez
dispens de fournir les pices justificatives si les organismes sociaux disposent dj des
informations ncessaires ou si ces informations peuvent tre obtenues auprs dautres
administrations. Vos dmarches seront ainsi largement simplifies et les entretiens physiques que
vous aurez avec votre rfrent RSA seront entirement ddis votre accompagnement et votre
insertion sociale et professionnelle. Ce service sera progressivement mis en uvre par les CAF
puis par les caisses de MSA.
chance : 2017

11

Je pars la retraite
13. Bnficier dun outil dorientation personnalis des assurs
tout au long du parcours de demande de retraite (orientation,
dmarches, dlais, etc.)
AUJOURDHUI, lorsque vous partez la retraite, vous faites souvent valoir vos droits auprs
dau moins deux organismes diffrents pour la retraite de base et la retraite complmentaire. Lors
du parcours de demande de retraite, il est trs frquent que les contacts avec les organismes de
retraite soient multiplis et rpts. La dmarche peut donc vous paraitre complexe et lourde.
DEMAIN, pour le rgime gnral, le rgime social des indpendants (RSI) et pour le rgime
agricole (MSA), un outil en ligne dtaillant tape par tape et de faon trs concrte, la liste de vos
dmarches et de vos interlocuteurs au sein de ces organismes de retraite sera mise votre
disposition. Ce passeport retraite sera entirement personnalis grce votre numro de scurit
sociale et offrira une vision complte des tches accomplir auprs des diffrents organismes
pour percevoir vos droits.
chance : ce service est dj en ligne en version bta sur retraite.beta.gouv.fr et intgrera
les portails des trois rgimes (rgime gnral, MSA et RSI) au premier semestre 2017

14. Bnficier dun compte personnel de retraite pour connatre

vos droits et tre accompagn dans vos dmarches
HIER, vous recevez dans le cadre du droit linformation retraite des relevs vous permettant
de connatre ltendue de vos droits. Toutefois, si vous avez exerc plusieurs activits, vous
pouvez tre confronts diffrents rgimes de retraite. Vous tes en outre confronts des
organismes distincts pour la retraite de base et la retraite complmentaire. Vous pouvez
rencontrer des difficults pour comprendre ltendue de vos droits et notamment en vue de la
prparation de votre dpart la retraite.
AUJOURDHUI, ouvrir un compte personnel retraite sur www.info-retraite.fr vous permet
daccder tout ge ltendue de vos droits retraite, de bnficier de services personnaliss
(relev de carrire en temps rel, simulateurs) et dinformations adaptes votre situation. Vos
interlocuteurs retraite sont identifis afin de faciliter vos changes avec eux en vue de la
prparation de votre dpart la retraite.
chance : mesure effective

15. Ne plus fournir de certificat de dcs pour les retraits

franais vivant ltranger
AUJOURDHUI, le dcs dun retrait du rgime gnral rsidant ltranger doit tre dclar
aux organismes de protection sociale pour mettre jour le dossier, notamment concernant la
retraite.
DEMAIN, vous naurez plus renvoyer cette information puisquun systme dchange
dmatrialis pour le signalement des dcs entre la France et certains pays trangers sera
dvelopp. La transmission rciproque des signalements est dj dploye avec lAllemagne et le
sera au cours de lanne 2017 avec lEspagne, le Luxembourg et la Belgique.
chance : fin 2016

12

Jtablis / je renouvelle mes papiers

16. Prparer en ligne sa demande de carte nationale didentit
AUJOURDHUI, lorsque que vous souhaitez faire une demande de carte nationale didentit,
vous devez vous dplacer en mairie o le dlai dattente peut tre important. Vous devez
galement remplir sur place un formulaire Cerfa et fournir des pices justificatives.
DEMAIN, vous pourrez prparer votre demande de carte didentit en ligne. Vous gagnerez du
temps en mairie, puisque vous naurez plus remplir le formulaire Cerfa sur place. Il suffira de
communiquer au guichet de la mairie votre numro de pr-demande en ligne de carte nationale
didentit, ce qui vous permettra de rcuprer lensemble des donnes que vous aurez dj
remplies en ligne. Vous naurez plus qu remettre les pices justificatives ncessaires votre
demande et effectuer un recueil dempreintes digitales.
chance : 1er trimestre 2017

17. Un renouvellement du passeport allg grce aux seules

empreintes digitales
AUJOURDHUI, lorsque vous souhaitez renouveler votre passeport, la procdure est trs
proche de celle pour une premire demande, alors que ladministration possde les informations
ncessaires la constitution du dossier. Vous devez remplir nouveau un formulaire de demande
et parfois mme fournir nouveau certaines pices justificatives.
DEMAIN, vous pourrez renouveler votre passeport biomtrique de manire simplifie, ds lors
que vous aurez t authentifi par comparaison de vos empreintes digitales avec celles contenues
dans le composant lectronique du passeport. Si la concordance est vrifie, et sous rserve du
respect dun certain nombre de conditions rglementaires, vous naurez pas remplir de
formulaire Cerfa lappui de votre demande et votre dossier fera lobjet dune instruction plus
rapide. Vous gagnerez du temps tout en bnficiant dun niveau de scurit lev grce la
limitation des cas dusurpation didentit et de fraude. Cette mesure est dj exprimente par la
prfecture des Yvelines lchelle du dpartement et par la plateforme de Metz lchelle de la
rgion
chance : gnralisation en octobre 2016

13

Je conduis un vhicule
18. Faciliter lobtention de cartes ou vignettes de stationnement
rsidentiel
AUJOURDHUI, lorsque vous souhaitez obtenir votre carte de stationnement rsidentiel, il faut
attendre une dizaine de jours en moyenne aprs votre demande. La collectivit laquelle vous
avez adress un dossier pour recevoir votre carte vrifie lauthenticit de toutes les pices et des
informations fournies sur votre vhicule et vos donnes fiscales. Cela retarde la dlivrance de ce
document.
DEMAIN, dans un premier temps Paris, Lyon et Marseille, dans le cadre du programme
Dites-le-nous une fois , vous pourrez dposer votre demande de carte de stationnement
rsidentiel en ligne, sans fournir de certificat dimmatriculation, de justificatif de domicile et de
revenu. Les administrations qui disposent de ces informations les authentifieront auprs des
communes. Cette simplification reprsentera un gain de temps, tant sur le plan des dmarches
effectuer que sur celui des dlais. Ce dispositif pourrait ensuite tre tendu aux 800 communes
qui utilisent des cartes de stationnement.
chance : 2018

14

Je suis nouvel arrivant en France

19. Supprimer la visite mdicale pralable la dlivrance dun
premier titre de sjour pour certains publics trangers
AUJOURDHUI, lorsque vous tes demandeur dun titre de sjour, vous devez prendre un
rendez-vous auprs de lOffice franais de limmigration et de lintgration (OFII) pour une visite
mdicale. Depuis 1945, cette visite est obligatoire pour obtenir un titre de sjour pour la premire
fois. Elle ncessite un dplacement dans les locaux de lOFII afin de justifier de votre passage.
Lorsque le rendez-vous auprs de lOFII nest pas pris, la prfecture ne peut pas instruire le
dossier de titre de sjour, ce dernier tant incomplet.
DEMAIN, la visite mdicale qui prcde la dlivrance dun premier titre de sjour sera
supprime si vous tes prsent en France depuis plusieurs mois au moment de la demande du
premier titre de sjour (conjoints de Franais entrs en France avec un visa de court sjour,
parent denfant franais, rfugi, protg subsidiaire, jeune majeur entr en France avant 13 ans,
trangers rgulariss dans le cadre de ladmission exceptionnelle au sjour, etc.). En outre, les
tudiants seront galement dispenss de l'obligation de prsenter un certificat mdical pour
obtenir leur titre de sjour et ne passeront plus de visite mdicale auprs de lOFII. Ainsi, vous
viterez un dplacement inutile en prfecture, aucun rendez-vous mdical ntant plus ncessaire
pour que votre dossier soit complet.
chance : janvier 2017 pour les tudiants, 1er novembre 2016 pour les autres publics

15

Dveloppement de ladministration numrique

20. Ne plus transmettre nouveau les donnes dtenues par
ladministration fiscale
AUJOURDHUI, lorsque vous ralisez des dmarches auprs de ladministration ou des
collectivits, vous devez souvent fournir des informations dtenues par ladministration fiscale
dans des champs remplir dans des formulaires ou des pices justificatives diverses. Or,
lchange de donnes entre administrations est dj possible et a dmontr son efficacit.
DEMAIN, en lien avec le programme Dites-le-nous une fois , vous naurez plus fournir
certaines informations dtenues par ladministration fiscale une administration ou une
collectivit ayant sign une convention avec elle. Les informations concernes sont la situation
familiale, le nombre de personnes charge, le revenu fiscal de rfrence et le nombre de parts du
foyer. Lexprimentation dbutera avec les partenaires suivants : le ministre de lducation
nationale, de lEnseignement suprieur et de la Recherche pour les bourses de collges et de
lyces (printemps 2017) et les villes de Paris, Lyon et Marseille pour les demandes de prestation
soumises au quotient familial et les demandes de carte de stationnement rsidentiel (au dernier
trimestre 2016).
chance : fin 2016

21. Rgler ses factures du service public par carte bancaire ou

prlvements
AUJOURDHUI, le paiement en ligne des diffrents services et prestations de ladministration
nest pas systmatiquement propos. Si vos impts peuvent dj tre pays en ligne, dautres
dmarches ncessitent encore de faire parvenir un chque ou un TIP-SEPA, ce qui est la fois
plus contraignant et moins sr.
DEMAIN, vous pourrez payer sans frais vos factures par prlvement. Cette possibilit viendra
sajouter un dispositif dj existant dans certaines collectivits territoriales qui vous permet de
payer en ligne par carte bancaire. Au final, lensemble des dmarches et services payants proposs
par ltat, par les collectivits territoriales et les tablissements publics volontaires seront
rglables en ligne en toute scurit. Vous aurez donc le choix entre plusieurs modes de paiement.
chance : exprimentations en 2017

16

Je scolarise mon enfant

22. Permettre un accs simplifi des parents dlves
lensemble des services numriques offert par lducation
nationale
AUJOURDHUI, en tant que parents dlves, vous devez suivre la scolarit de votre enfant au
travers despaces numriques et de sites internet sur lesquels vous devez vous authentifier. Pour
cela, vous devez utiliser de nombreux comptes, ce qui peut savrer complexe et fastidieux. De
plus, le lien entre les systmes dinformation de lEtat et des collectivits territoriales est encore
sous-dvelopp, ce qui vous contraint devoir fournir plusieurs fois des pices justificatives et
des informations dans vos dmarches administratives. Enfin, loffre de services peut paratre
disperse et difficile trouver.
DEMAIN, dans le cadre du projet IPANEMA (Identifier les personnes pour l'accs au
numrique ducatif avec les moyens d'aujourd'hui), port par le ministre de lducation
nationale, de lEnseignement suprieur et de la Recherche, vous pourrez utiliser une seule
authentification et un seul point daccs de manire scurise pour tous les tl-services ou
applications, les environnements numriques de travail (ENT) et nouveaux services numriques.
Cela reprsentera un gain de temps et simplifiera vos dmarches.
chance : une phase de prototypage la rentre 2017 et une exprimentation partir de
janvier 2018 dans lacadmie de Rennes

23. Un parcours plus scuris pour les lves de lenseignement

agricole
AUJOURDHUI, si vous tes un candidat isol aux examens de lenseignement agricole, cest-dire un candidat libre ou individuel (notamment non scolaris dans un tablissement reconnu par
le ministre de l'Agriculture, de lAgroalimentaire et de la Fort), vous devez vous adresser la
direction rgionale de lalimentation, de lagriculture et de la fort (DRAAF) de votre rgion de
rsidence pour obtenir un dossier dinscription papier lexamen auquel vous souhaitez vous
inscrire. Vous devez ensuite renvoyer ce dossier au service rgional avant le 10 novembre,
complt de plusieurs documents. Vous recevez une confirmation d'inscription l'examen
renvoyer avant la fin novembre afin de finaliser l'inscription. De mme, lorsque vous tes un
lve dpendant de lenseignement agricole, vous ne pouvez pas obtenir vos rsultats aux
examens en ligne.
DEMAIN, deux tlservices seront mis en place pour simplifier les dmarches et scuriser les
parcours des lves de lenseignement agricole. Les candidats isols aux examens de
lenseignement agricole pourront sinscrire directement en ligne. Les rsultats des examens de
tous les candidats seront disponibles en ligne.
chance : utilisation de la tlprocdure pour les candidats isols ds octobre 2016 dans
les rgions pilotes dOccitanie et dAuvergne - Rhne-Alpes (gnralisation prvue en
octobre 2017) et diffusion des rsultats en ligne pour tous les candidats en juin 2018

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24. Augmenter le dlai pour effectuer une dclaration de

naissance
AUJOURDHUI, lorsque vous venez davoir un enfant, vous devez dclarer sa naissance auprs
dun officier dtat civil dans un dlai de 3 jours. Si vous ne respectez pas ce dlai, vous devez
demander auprs du tribunal de grande instance un jugement dclaratif de naissance. Vous
engagez alors votre responsabilit civile cause des prjudices causs par cette non-dclaration et
risquez une amende qui peut aller jusqu 1 500 euros. Ce court dlai pour dclarer un vnement
aussi important peut tre vcu comme une obligation administrative dsagrable et tre difficile
respecter, notamment pour les mres isoles.
DEMAIN, vous disposerez de 5 jours suivant l'accouchement pour dclarer la naissance de
votre enfant auprs de lofficier dtat civil. Dans certaines communes, ce dlai pourra tre port
8 jours lorsque lloignement est important entre le lieu de naissance et le lieu o se situe
lofficier de ltat civil.
chance : 2017

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Je poursuis des tudes suprieures

25.Simplifier la gestion du statut national tudiant-entrepreneur
AUJOURDHUI, lorsque vous souhaitez bnficier du statut dtudiant(e)-entrepreneur(e) pour
crer votre entreprise, vous devez faire face des lourdeurs administratives : vous devez dabord
imprimer et remplir un dossier de candidature puis le transmettre par mail sous format PDF. Ce
dernier est ensuite examin par un comit dengagement du Ple tudiant pour l'innovation, le
transfert et l'entrepreneuriat (PEPITE). Cette procdure est fastidieuse et les critres des PEPITE
pour valider les candidatures sont peu transparents (ralit du projet, qualit du projet et de son
porteur). Les candidats nont souvent que peu de visibilit sur cette procdure et sur les dlais.
DEMAIN, vous pourrez postuler trs facilement au statut dtudiant(e)-entrepreneur(e) grce
un formulaire en ligne, simple, rapide et ergonomique. Les candidatures seront immdiatement
reues par les PEPITE aprs envoi. Le traitement des candidatures et leur suivi seront galement
repenss pour gagner en efficacit, rapidit et efficience. Les premires briques de la plateforme
tudiant-entrepreneurs sont dj oprationnelles !
chance : octobre 2016

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Je me loge
26. Faire sa dclaration pralable de travaux : une dmarche
plus claire et plus simple
AUJOURDHUI, lorsque vous devez raliser une dclaration pralable de travaux, vous devez
remplir un des trois formulaires Cerfa existant selon la nature de votre projet, que vous devez
accompagner de nombreuses pices justificatives. Or, il peut tre difficile, dune part, didentifier
le bon formulaire en raison des intituls manquant de clart, dautre part, de le remplir en raison
de formulations complexes.
DEMAIN, les formulaires Cerfa seront renomms de manire plus claire afin que vous puissiez
facilement identifier celui qui vous concerne. Ils seront plus simples complter grce une
nouvelle organisation des rubriques et un langage plus comprhensible. Ces formulaires seront
accompagns dun guide illustr qui vous permettra de comprendre prcisment la nature des
pices attendues, surtout pour les plus complexes, comme les plans de masse ou de faade et
toitures. Ces simplifications viendront complter le projet numrique de Cerfa assist qui vise
vous guider efficacement dans cette dmarche.
chance : 2e trimestre 2017 pour la modification du libell des formulaires Cerfa et pour
llaboration dun guide illustr et pour le Cerfa assist

27. Eviter le renouvellement complet dune dclaration pralable

en cas de modification de son projet de travaux
AUJOURDHUI, lorsque vous souhaitez modifier votre projet de travaux et mme si cette
modification est lgre, vous devez refaire une dclaration pralable. Il est impossible de
complter la premire dclaration pralable. Vous devez donc remplir nouveau le formulaire et
fournir toutes les pices une nouvelle fois.
DEMAIN, si vous modifiez votre dclaration pralable de travaux, les communes seront libres
de ne pas demander de nouveau les pices dont elles disposent dj. Elles pourront par exemple
seulement remplacer des pices justificatives par les nouvelles pices relatives aux modifications
envisages. Ainsi, si la modification du projet est particulirement importante, les communes
seront incites redemander uniquement les pices justificatives que vous naurez pas fournies
lors de votre premire demande.
chance : dbut du 2e trimestre 2017 pour la rdaction de linstruction

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28. Rduire le nombre dexemplaires et de pices justificatives

fournir lors des dclarations pralables de travaux
AUJOURDHUI, lorsque vous dsirez raliser des travaux qui changent laspect extrieur de
votre habitation ou une petite extension de type garage ou abri de jardin, vous devez effectuer
une dclaration pralable de travaux auprs de la mairie. Vous devez fournir un nombre lev de
pices justificatives, parfois en 6 exemplaires. Constituer ce dossier est une dmarche
particulirement lourde.
DEMAIN, le nombre dexemplaires exigs pour effectuer votre dclaration pralable de travaux
sera rduit au maximum, passant de 6 3 exemplaires. Enfin, un outil numrique de Cerfa assist
qui est en prparation permettra de formuler votre dclaration pralable de travaux plus
simplement et de connatre prcisment la nature des pices que vous aurez fournir.
chance : dbut du 2e trimestre 2017 pour les modifications rglementaires

29. Avoir plus de visibilit sur les possibilits de travaux en

espaces protgs
AUJOURDHUI, lorsque vous souhaitez raliser des travaux de construction, d'amnagement
ou de dmolition, vous devez, dans la majorit des cas, demander une autorisation la mairie du
lieu o sont envisags les travaux. Lorsque le projet est situ dans un site patrimonial remarquable
ou aux abords de monuments historiques, votre demande d'autorisation de travaux est soumise
l'accord de l'architecte des Btiments de France. Or, si cette dmarche permet de garantir la
qualit du cadre de vie dans ces espaces remarquables par leur intrt patrimonial, l'expertise
rendue par l'architecte des Btiments de France peut sembler contraignante
DEMAIN, pour les sites patrimoniaux remarquables, les enjeux patrimoniaux seront
systmatiquement traduits dans des documents, publics et opposables, vous donnant de la
visibilit sur les travaux envisageables dans ces sites et assurant une continuit des dcisions
prises par l'architecte des Btiments de France. En ce qui concerne les abords de monuments
historiques (MH), les contraintes lies aux abords des MH les primtres automatiques de 500
mtres autour des monuments historiques pourront tre transforms en primtres dlimits des
abords dans lesquels le critre de covisibilit , source d'ambigut pour les demandeurs, ne
s'appliquera plus. En outre, dans le cadre du projet dAmlioration du processus dautorisations
de travaux en espaces protgs (ATEP) vous disposerez disposez d'ores et dj de fiches conseil
en ligne sur les sites internet des directions rgionales des affaires culturelles (DRAC) et dans les
locaux des toutes les units dpartementales de larchitecture et du patrimoine pour les petits
travaux que vous souhaitez raliser. Vous connatrez, par exemple, les matriaux ou les couleurs
que vous pourrez utiliser. Ces fiches vous permettent d'avoir, Vous aurez l encore, plus de
visibilit en amont pour savoir quels travaux sont envisageables. Vous gagnez et gagnerez ainsi du
temps dans votre dmarche. Le lancement dune nouvelle vague du projet ATEP est prvu en
2017 pour accompagner la mise en uvre de la loi relative la libert de la cration,
l'architecture et au patrimoine dont est issu, notamment, le dispositif des sites patrimoniaux
remarquables. Une attention particulire sera porte cette occasion sur linformation en amont
des usagers.
chance : dbut 2017

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Autres dmarches
30. Sinscrire simplement en tant quexclu de jeux
AUJOURDHUI, lorsque vous manifestez la volont dtre interdit de jeux, la procdure vous
permettant dtre inscrit au fichier des exclus peut tre relativement longue. Vous devez tout
dabord adresser un courrier la direction des liberts publiques et des affaires juridiques (bureau
des tablissements de jeux) du ministre de lIntrieur. Cette demande est ensuite adresse au
service de police comptent le plus proche de votre domicile. Un rendez-vous est pris avec vous
afin de sassurer de votre libre consentement. Ds lors que le service de police confirme votre
libre consentement au bureau des tablissements de jeux, vous tes inscrit sur la liste des exclus
de jeux. A compter du mois suivant, ni les casinos, ni les cercles de jeux, ni les oprateurs lgaux
de jeux en ligne ne peuvent vous permettre de jouer.
DEMAIN, vous pourrez directement solliciter en ligne votre inscription au fichier des exclus de
jeux, ce qui permettra ladministration de rpondre votre besoin dans un meilleur dlai. Ainsi,
le service de police territorialement comptent sera inform en temps rel de votre demande. La
confirmation de votre libre consentement seffectuera plus rapidement. Vous bnficierez donc
dun gain de temps considrable entre le moment o vous formulez votre demande et leffectivit
de votre interdiction de jeu. Votre volont sera respecte au mieux et dans les meilleurs dlais
possibles.
chance : dbut 2017

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CONTACT
Secrtariat dtat la Rforme de ltat et la Simplification
Christophe Rossignol
01 42 75 81 32 06 44 31 16 80
christophe.rossignol@pm.gouv.fr

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