2012

Durante los ltimos tiempos han venido

ocurriendo acontecimientos inesperados para el Paraguay,
a consecuencia de la destitucin del ex presidente
Fernando Lugo, los dems estados partes que conforman el
Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) decidieron suspender
al Paraguay miembro fundador- de la integracin
temporalmente, alegando que el mismo, mediante una
ruptura del orden constitucional, ha violado la Clusula
Democrtica del Protocolo de Ushuaia (Clusula del
MERCOSUR que consta de 10 artculos que establecen
protocolos a seguir en caso de conflictos democrticos).
El presente trabajo consta de informaciones
relativas al mencionado proceso de Integracin, como su
historia, acuerdos, miembros plenos y miembros asociados,
as como tambin informacin de los ltimos sucesos
ocurridos entre otros datos de mayor relevancia.

El Mercado Comn del Sur (Mercosur),

en portugus Mercado
Comum
do
Sul (Mercosul),
en guaran emby
emuha, es un bloque subregional
integrado
por Argentina, Brasil, Paraguay (actualmen
te suspendido por la violacin de la Clusula Democrtica
del Protocolo de Ushuaia) y Uruguay. A fines de junio de
2012 se anunci que Venezuela se incorporara al bloque a
partir del 31 de julio de 2012. Tiene como pases asociados
a Bolivia, Chile, Colombia, Per, y Ecuador. Fue creado el 26
de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asuncin,
que estableci:
La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre pases, el
establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica
comercial comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre
los Estados partes y la armonizacin de las legislaciones para lograr el
fortalecimiento del proceso de integracin.

Actualmente, el Mercosur tambin permite la libre

circulacin de los ciudadanos del bloque. Los idiomas
oficiales
de
Mercosur
son
el espaol, guaran y
el portugus.
El 4 de julio de 2006 se suscribi el Protocolo de
Adhesin
de
Venezuela
al
Mercosur mediante
el
cual Venezuela se constituy como Estado Parte. No
obstante, este instrumento de adhesin an no ha entrado
en vigor debido a que hasta la fecha no ha sido ratificado
por todos los parlamentos de los firmantes, por lo que su
vinculacin legal al bloque sigue siendo como Estado
Asociado. Argentina y Uruguay aprobaron dicho ingreso

muy rpidamente. Por su parte, el Senado de Brasil lo hizo

(con algn retraso) en diciembre de 2009, faltando slo la
aprobacin del parlamento de Paraguay. Sectores polticos
en
dicho
pas
alegan
falta
de
democracia
en Venezuela como impedimento para que el congreso
apruebe su incorporacin.
El 28 de junio de 2012 se decret la suspensin
de Paraguay en la injerencia de las decisiones del Mercosur,
como sancin por la supuesta violacin al acuerdo
democrtico suscrito por todos sus miembros, tras las
acciones del congreso de ese pas hasta sean efectuadas
elecciones democrticas programadas para el 2013. Por lo
que en la reunin efectuada en la ciudad de
Mendoza, Argentina, los pases plenos determinaron dar el
visto bueno a la final incorporacin de Venezuela como
miembro pleno, a partir del 31 de julio de 2012.
Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, y Per, tambin
tienen estatus de Estado Asociado. El 22 de junio del 2012,
como respuesta a la remocin del presidente de Paraguay,
Brasil sugiri expulsar a Paraguay del bloque, mientras que
Argentina retir su embajador. Finalmente, Paraguay fue
suspendido por los tres miembros restantes del Mercosur,
as como de la UNASUR.
Si bien el tratado de creacin fue firmado
en Asuncin el 26
de
marzo de 1991,
hay
quienes
sostienen que la creacin efectiva ya se haba producido
el 30 de noviembre de 1985, fecha de la Declaracin de Foz
de Iguaz que sell un acuerdo de integracin bilateral
entre Argentina y Brasil. A su vez, su existencia como
persona jurdica de Derecho Internacional fue decidida en
el Protocolo
de
Ouro
Preto,
firmado
el 16
de
diciembre de 1994, que entr en vigor el 15 de
diciembre de 1995. El Protocolo de Ouro Preto estableci
un arancel externo comn, y desde 1999 existe una zona
libre de aranceles entre sus integrantes, aunque
exceptuando a una serie de productos, y entre ellos el
azcar y el sector automotriz. El Mercosur es el mayor
productor de alimentos del mundo.

El 30 de noviembre de 1985 los presidentes

de Argentina y Brasil, Ral Alfonsn y Jos
Sarney respectivamente, suscribieron la Declaracin de
Foz de Iguaz, piedra basal del Mercosur. En 2004,
Argentina y Brasil resolvieron conjuntamente que el 30
de noviembre se celebrara el Da de la Amistad
Argentino-Brasilea.

El 29 de julio de 1986 se firm el Acta para la

Integracin Argentina-Brasilea. Mediante este
instrumento se estableci el programa de Integracin y
Cooperacin entre Argentina y Brasil (PICAB), fundado
en los principios de gradualidad, flexibilidad, simetra,
equilibrio, tratamiento preferencial frente a terceros
mercados, armonizacin progresiva de polticas y
participacin del sector empresario. El ncleo del PICAB
fueron los protocolos sectoriales en sectores claves.

El 6 de abril de 1988 se firm el Acta de Alvorada,

mediante el cual Uruguay se suma al proceso de
integracin regional.

El 29 de noviembre de 1988 se celebra el Tratado de

Integracin, Cooperacin y Desarrollo. El Tratado fij un
plazo de 10 aos para la remocin gradual de las
asimetras.

El 6 de julio de 1990 se firm el Acta de Buenos Aires,

acelerando el cronograma de integracin y fijando la
fecha de31 de diciembre de 1994 para conformar el
mercado comn.

El 29 de marzo de 1991, Argentina, Brasil, Paraguay y

Uruguay firmaron el Tratado de Asuncin, que adopt el
nombre Mercosur, le dio una estructura institucional
bsica y estableci un rea de libre comercio.

En junio de 1992, en Las Leas, se estableci el

cronograma definitivo hacia la constitucin del mercado
comn.

El 17 de diciembre de 1994 se firm el Protocolo de

Ouro Preto que puso en marcha el Mercosur.

rea de libre residencia

El Mercosur, Bolivia y Chile han establecido que todo su
territorio constituye un rea de Libre Residencia con
derecho a trabajar para todos sus ciudadanos, sin otro
requisito que acreditar la nacionalidad y no poseer
antecedentes penales. Esta rea fue establecida en la
Cumbre de Presidentes de Brasilia, mediante el Acuerdo
sobre Residencia para Nacionales de los Estados Parte del
Mercosur, Bolivia y Chile firmado el 6 de diciembre
de 2002.

Sistema de solucin de controversias

Hasta 1993 rega el rgimen de controversias del Anexo III
del Tratado de Asuncin. Con el Protocolo de Brasilia se
expresa que cualquier controversia surgida entre los
Estados
parte
sobre
interpretacin,
aplicacin
o
incumplimiento de las disposiciones delTratado de
Asuncin, se intentarn solucionar en primer trmino por
negociaciones directas. Terminado el mismo, el GMC
deber formular recomendaciones a los Estados Partes de
la controversia para llegar a una solucin.

Banco del Sur

El Banco del Sur es un fondo monetario cuyo convenio
constitutivo fue firmando el 26 de septiembre de 2009. Es
el resultado de una idea argentina que se le propone al
presidente de Brasil a fines de 2002, en la que trabajaron
los ministros de economa y los Bancos Centrales de ambos
pases. En la cumbre de Asuncin (Paraguay) se invit a

participar del proyecto a los presidentes de las naciones

integrantes del Mercosur. Se han constituido como parte
del Banco del Sur: Argentina, Brasil, Bolivia, Ecuador,
Paraguay, Uruguay, y Venezuela. Su sede est en Caracas
(Venezuela).

Mercosur sociolaboral
Gener una fructfera cultura subregional de dilogo social
que origin todo lo que hoy se conoce como Mercosur
Sociolaboral.
A partir de los acuerdos derivados del dilogo social en el
SGT10, el Mercosur se fue dotando de organismos e
instrumentos socio-laborales.
En 2000 el Mercosur ms Bolivia y Chile proclaman la Carta
de Buenos Aires sobre Compromiso Social.
En 2003, por primera vez la CMC, el organismo supremo del
Mercosur, sanciona una norma socio-laboral (de aplicacin
directa), la Recomendacin 01/03 estableciendo el
Repertorio de Recomendaciones Prcticas sobre Formacin
Profesional. En particular aprob la Estrategia Mercosur de
Crecimiento del Empleo (Decisin CMC N 04/06) y cre
el Instituto Social del Mercosur.

Repblica Argentina

Repblica Federativa del Brasil

Repblica Oriental del Uruguay

Repblica del Paraguay (Suspendido por violacin del protocolo de

Ushuaia I)

Estado Plurinacional de Bolivia

Repblica de Chile

Repblica de Colombia

Repblica del Ecuador

Repblica del Per

Repblica Bolivariana de Venezuela (se incorporar el 31 de

julio de 2012)6

Estados Unidos Mexicanos

Nueva Zelanda

DESVENTAJAS:
No carece de pocos obstculos, especialmente aquellos referidos a las
asimetras existentes entre los pases involucrados. Aunque existen
diferencias de extensin, grado de industrializacin, desarrollo y de recursos
entre estos pases, su integracin es importante para intensificar los
intercambios y lograr economas de escala para mejorar el bienestar comn.
Entre ellos, se pueden mencionar algunos de los problemas que se presentan
en el sector agrcola:
La mayor parte de los productos agrcolas son competitivos ms que
complementarios.
Las zonas fronterizas estn muy descuidadas ya que existe una gran
cantidad de contrabando, etc. Hay medidas de costo, mediano y largo plazo.

VENTAJAS:
El comercio de los pases del MERCOSUR se ha cuadriplicado desde
1990.
En la poltica econmica de los pases se considera al comercio como
base fundamental para el desarrollo.
El futuro de nuestro pas est estrechamente vinculado al comercio
exterior.
Cuadros comparativos de los pases miembros.

Muchos de los "propsitos" del proceso de integracin

no se han logrado en la prctica. Por eso, a pesar del
nombre "Mercado Comn del Sur", el Mercosur no es un
mercado comn. Se trata, en verdad, de una zona de libre
comercio, o, si se quiere, de una unin aduanera
imperfecta o incompleta. Esto se debe a varias
circunstancias:
1.

La liberalizacin del comercio intrazona en el

Mercosur an no es plena (por ejemplo, los sectores
azucarero y automotor estn exceptuados del arancel cero
intrazona).
2.
Si bien existe un arancel externo comn para
muchas mercaderas, hay numerosas excepciones al
mismo, y los Estados partes tienen la facultad de
confeccionar una lista en la que se indican qu bienes
quedan exceptuados de dicho arancel, pudiendo
modificarla semestralmente.
3.
El 3 de agosto de 2010 se dio un gran paso al
aprobarse un cdigo aduanero por parte de todos los
miembros plenos.
Con relacin a la suspensin del Paraguay del
MERCOSUR, a pesar de existir una Clusula que regule las
sanciones por conflictos democrticos, considero justa e
injusta a la vez. Justa porque hubo una clara ruptura en el
mbito democrtico-soberano al destituir a Fernando Lugo,

porque el voto popular (del pueblo) fue a favor de Lugo, al

final fueron los parlamentarios los que decidieron
destituirlo, considero que la libre eleccin ir acabando si
se siguen cumpliendo con los simples caprichos de los
miembros del poder legislativo. A la vez es injusta la
suspensin porque Paraguay fue uno de los miembros
fundadores de esta integracin, es ms, los dems estados
partes violaron el artculo N 4 del Protocolo de Ushuaia
que reza lo siguiente: En caso de ruptura del orden
democrtico en un estado parte del presente Protocolo, los
dems
Estados
Partes
promovern
las
consultas
pertinentes entre s y con el Estado afectado.
Los dems miembros decidieron suspender al
Paraguay sin consultar con el mismo. An as, el Paraguay
volver a reencausar sus relacionamientos con el
MERCOSUR al realizarse los comicios para la eleccin
democrtica popular de un nuevo presidente.

Bandera del Mercado Comn

del Sur

Cuadro comparativo de los pases miembros plenos

MERCOSUR: Indicadores Econmicos y Sociales

Superficie Continental

Km2

Poblacin

Densidad

Argentina Brasil

Paraguay Uruguay Total

2.790.000

407.000

8.512.000

32.423.465 150.368.000 4.157.287

H/Kn2 11,7

179.000

11.886.500

3.094.000 190.042.752

17,7

10,2

17,5

16,0

PBI (miles de millones) U$S

232,1

446,7

7,4

12,8

699,1

Esperanza de Vida al
nacer

Aos

71

66

67

72

69(promedio)

Poblacin Urbana

87

77

49

89

75,5(promedio)

Infraestructura RedVial Km

212.000

1.664.000

27.104

52.000

1.955.104

Red Ferroviaria

34.192

32.225

441

3.006

69.864

89

72

47

96

76(promedio)

Servicio de
Saneamiento

Km

Banderas de los Miembros Plenos

Paraguay

Uruguay

Argentina

Brasil

,l
,

,l,
,

zxczczxc

Banderas de los miembros asociados

Bolivia:

Chile:

Colombia: Ecuador:

Per:

Venezuela:

BIBLIOGRAFA CONSULTADA:

Secretara del Mercosur

http://www.mercosur.int/
Wikipedia
http://es.wikipedia.org/wiki/Mercosur
Monografas.com
http://www.monografias.com/trabajos12/mer
csur/mercsur.shtml