Moodle: Una Plataforma Tecnológica Educativa

al servicio de la Capacitación de los Funcionarios Públicos

La experiencia del Centro de Capacitación de la

Contraloría General de la República de Costa Rica

Xiomara Cisnado Torres

Coordinación Área de Desarrollo e-Learning

Resumen

Uno de los componentes del modelo de capacitación virtual de la Contraloría

General de la República (CGR) es el tecnológico, aquel que se refiere a las
tecnologías que median los procesos de enseñanza-aprendizaje a distancia, para
los servidores públicos. En referencia a dicho componente, se comparte en este
artículo la experiencia del Centro de Capacitación con respecto a la puesta en
marcha de una oferta de cursos de capacitación bajo la modalidad virtual, a través
de nuestro campus virtual Moodle, el cual constituye nuestra plataforma
tecnológica educativa, que además de soportar dichos procesos; ha servido
también de catapulta para expandir la oferta de capacitación más allá de nuestras
fronteras.

I. Introducción
El Centro de Capacitación de la Contraloría General de
la República de Costa Rica1, creado hace más de una
década, dirige sus esfuerzos de capacitación a la
atención de necesidades de los funcionarios públicos,
en materias afines a la fiscalización y el control de la
Hacienda Pública.

1 La Contraloría General de la República de Costa Rica es un órgano constitucional fundamental del Estado,
auxiliar de la Asamblea Legislativa en el control superior de la Hacienda Pública y rector del sistema de
fiscalización.
Este Centro, a través de los años, ha venido incursionando en diferentes
modalidades de enseñanza-aprendizaje, a saber: presencial, virtual y mixta
(blended learning), y en cada uno de sus momentos ha buscado siempre brindar
capacitación efectiva y oportuna al mayor número de funcionarios públicos desde
donde quiera que se encuentren, a lo largo y ancho del país.

Esta labor de capacitación ha cobrado especial relevancia durante los últimos

años, que es cuando la demanda de capacitación en materias atinentes a la
fiscalización y el control se ha incrementado, conforme el surgimiento de nuevas
leyes, reglamentos y productos, en general, que la Contraloría provee y que son de
acatamiento obligatorio por parte de los funcionarios públicos y entes sujetos de
fiscalización.

Tradicionalmente, el proceso de enseñanza-aprendizaje se ha venido

desarrollando bajo una modalidad presencial, y aún en la actualidad se hace de
esta manera; sin embargo, muchas veces esto ha representado algunos
inconvenientes, no se logra alcanzar a toda la población meta distribuida en todo el
país, y la cobertura de capacitación se hace muy lenta y algunas veces, representa
muchas incomodidades para nuestros usuarios, quiénes deben desplazarse desde
sus lugares de trabajo y ausentarse de sus labores cotidianas mientras reciben la
capacitación y cuando regresan a sus oficinas se encuentran con una vasta
cantidad de trabajo acumulado.

Por ello, visionariamente, el Centro de Capacitación, desde hace seis años

aproximadamente, decide incursionar en una nueva modalidad, buscando
aprovechar no sólo la infraestructura tecnológica de información y de
comunicación, que en ese entonces se había mejorado considerablemente a nivel
institucional (la cual facilitaba nuevas posibilidades de acceso a la información, la
interacción con nuestros clientes, el acceso a nuestros productos y servicios y
otros); sino también, situando al participante de nuestros cursos como centro de
atención y protagonista de un nuevo modelo de capacitación. (Ver figura 1)

2
 Figura No. 1: El Modelo de Capacitación Virtual de la Contraloría General de la República

Desde el punto de vista estratégico y de oportunidad, se decide aprovechar,

entonces, esos recursos (tecnología) y las competencias del personal del Centro
de Capacitación, para incursionar en la modalidad a distancia (virtual), como una
alternativa de capacitación y que a la fecha ha resultado en una manera efectiva
para la socio-construcción de conocimientos, compartir experiencias y productos
con nuestros clientes. Es así como inicia el proceso de implementación de cursos
de capacitación a distancia, bajo una modalidad virtual o mixta, complementaria a
la tradicional con un propósito claro de mejoramiento de la calidad, relevancia y
pertinencia de los servicios de capacitación que se brinda a los funcionarios
públicos y ampliar el alcance de la misma, ya no sólo a nivel nacional sino
internacional.

Es a partir de lo comentado anteriormente que se abordarán algunos detalles

sobre la modalidad virtual de capacitación, la plataforma tecnológica educativa
Moodle, sus componentes al servicio de los procesos de enseñanza-aprendizaje y
la experiencia en el uso y aplicación de esos recursos a lo largo de todos estos
años.

3
II. La Capacitación Virtual

El Centro de Capacitación de la CGR ha adoptado esta terminología “capacitación

virtual” para referirse a una modalidad de capacitación a distancia, mediada por
las tecnologías de información y de comunicación, que se ofrece, como alternativa
de capacitación, a los funcionarios públicos costarricenses. Así mismo, también se
utiliza el término “e-Learning”2 en referencia a esa modalidad de capacitación, la
cual últimamente ha cobrado especial relevancia, debido a que nuestros servicios
están traspasando fronteras y ahora nuestra población meta no sólo comprende
los funcionarios públicos costarricenses; sino, funcionarios de entidades de
fiscalización superior de la región latinoamericana y del Caribe.

El incursionar en esta modalidad de “enseñanza-aprendizaje” requirió en su

momento inicial de un proceso arduo de investigación, sobre tendencias a nivel
mundial en materia de capacitación a distancia, mejores prácticas, tecnologías
educativas, recursos a disposición, entre otros, que se ven involucrados en la
misma; lo cual permitió interiorizar, en buena medida, el concepto de que brindar
capacitación virtual no era simple y sencillamente hacer un “traspaso” o
“conversión” de los contenidos de nuestros cursos a otros (formatos) que serían
impartidos a distancia y mediados por las tecnologías. Lo anterior motivó el
cuestionamiento de ¿qué significaba entonces “a distancia” y “que la capacitación
fuera mediada por tecnologías”?. Indudablemente, la respuesta hacía ver que esto
implicaba ir más allá, era considerar otros factores que quizá hasta ese momento
no se habían contemplado, a saber:
• Un nuevo modelo de capacitación, en el cual si bien es cierto la tecnología
tomaba especial relevancia, debía seguir siendo considerada como un
medio y no como un fin en si misma, dando por supuesto la importancia y el
centro del modelo al “alumno”, al funcionario público que se vería
beneficiado de nuestros servicios de capacitación.

2
E-Learning es un binomio cuyos términos en inglés hacen referencia a: “e” - electrónico, “learning”
– aprendizaje, es decir “aprendizaje electrónico o mediado por las tecnologías de información y de
comunicación.

4
• Cambios en los roles que se visualizan en los procesos de enseñanza-
aprendizaje. Del lado de la enseñanza, el “profesor” re-llamado “tutor” o
“facilitador” le corresponderá asumir un rol de guía, orientador y facilitador
del logro de los objetivos de aprendizaje por parte de los alumnos, esto
implícitamente conlleva un cambio en sus roles con respecto a los que
había desempeñado bajo una modalidad tradicional. Así también, del lado
del aprendizaje, los alumnos o participantes, desempeñarán un rol activo y
protagonista en el logro de sus propios objetivos.

• Contar con una plataforma tecnológica de base que permitiera o facilitara

los procesos de enseñanza-aprendizaje, de socialización de experiencias y
conocimientos, llevar el pulso al proceso de cada uno de los alumnos y en el
grupo, que facilitara la comunicación, la interacción entre los involucrados
en dicho proceso, que proveyera de recursos y herramientas para la
consecución de los objetivos de aprendizaje y para el éxito en el logro de los
mismos.

• Enfrentarnos a una nueva forma, más sistemática e integral de diseñar

nuestros cursos, los cuales debían procesarse instruccionalmente de cara al
logro de los objetivos de aprendizaje, los cuales debían ser identificados
claramente desde un inicio y definir también las formas de evaluación y
seguimiento en los avances que experimentarían nuestros alumnos, a
distancia.

• El trabajo en equipo interdisciplinario que requiere llevar a acabo todo este

proceso, los diferentes roles que se ven involucrados, a saber; el diseñador
instruccional, el diseñador gráfico, el especialista en los contenidos del
curso, el soporte técnico en materia de tecnologías de información y
comunicación, entre otros.

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A continuación se comentará lo relacionado al componente tecnológico3, los
recursos que han permitido llegar a los tiempos actuales en que la Contraloría
cuenta con una plataforma robusta, una oferta de cursos significativa y un número
de usuarios con una tendencia creciente, que han transitado por nuestras
instalaciones virtuales como nos lo imaginamos desde un primer momento, cuando
decidimos hacer realidad el sueño de ofrecer una nueva solución de capacitación
al funcionario público.

III. La Plataforma Tecnológica Educativa de la Contraloría General

El proceso de incursión al e-Learning se fue realizando paulatinamente a través de

pasos encaminados hacia brindar una nueva solución de capacitación en forma
oportuna, efectiva y al alcance de mayor número de nuestros clientes, de ahí que
la investigación, auto-capacitación del personal del Centro para el fortalecimiento
de competencias relacionadas con esta área, la adquisición de software, la
experimentación y otras tareas permitieron un avance significativo en esta línea de
acción.

Es de recordar que hace más de cinco años, en el Centro de Capacitación surgía

la siguiente inquietud: si se disponía de recurso humano que llevaría a cabo el
proyecto de capacitación virtual, se contaba con una infraestructura tecnológica de
información y de comunicación institucional robusta y estable, fortalecida en los
mecanismos de comunicación y en el acceso a Internet; y sí además, se contaba
con las herramientas de software, los especialistas en capacitación y expertos de
contenidos en las áreas de interés para los funcionarios públicos, la fiscalización y
el control; entonces, ¿cuál era el siguiente paso para dar el salto cualitativo hacia
esa nueva modalidad de capacitación a distancia?, ¿qué era lo que nos hacía falta

3
Los componentes de nuestro modelo de capacitación virtual son: el alumno (o funcionario público, como centro del
modelo), los contenidos, los servicios (entre ellos la tutoría virtual), la tecnología (objeto de este artículo), el enfoque
sistémico de la capacitación, como metodología del diseño y desarrollo de nuestros cursos, la investigación,
innovación y mejoramiento continuo y el marco estratégico de la Contraloría General, como base del modelo.

6
para llegar a nuestros clientes con una oferta de capacitación accesible a través de
Internet, desde cualquier lugar y en cualquier momento?

Fue entonces cuando se comprendió que hacía falta una plataforma tecnológica
educativa que nos permitiera distribuir nuestros contenidos, gestionar los procesos
de enseñanza-aprendizaje a distancia, dar seguimiento a los alumnos,
retroalimentarles, proveer mecanismos de comunicación e interacción que les
permitiera interactuar entre ellos y con su respectivo tutor, en forma sincrónica o
asincrónicamente, evaluar y permitir autoevaluarse a cada estudiante respecto de
su propio proceso de aprendizaje, etc.; es así como, se toma la iniciativa de
investigar sobre herramientas de software y hardware que nos permitieran
solventar esas y otras necesidades que cada vez más se hacían visibles, producto
de lo cual se adoptó Moodle como plataforma tecnológica educativa y otras
herramientas de software libre y de código abierto que nos han facilitado el
desarrollo y la ejecución de nuestros cursos bajo la modalidad virtual.

1. ¿Qué es una plataforma tecnológica educativa?

Al respecto existen algunas acepciones sobre la conceptualización de una

plataforma tecnológica educativa4, tales como entornos virtuales de aprendizaje
(VLE), sistema de gestión del aprendizaje (LMS), Sistema de Gestión de Cursos
(CMS), Sistema de soporte del aprendizaje (LSS), entre otras, que aunque
parezcan similares, algunas de ellas hacen hincapié en aspectos específicos, tales
como ser un “repositorio de cursos” que, además, incorpora herramientas de
comunicación y seguimiento de los participantes; otras van más referidas al
espacio en el que se desarrolla el aprendizaje y para otras, tanto los contenidos,
como los procesos de comunicación e interacción que faciliten el aprendizaje es lo
realmente significativo; sin embargo, casi todas incorporan elementos comunes,

4
Prácticamente en este punto se hará referencia al componente software, sin dejar de lado que lo
acompaña también un componente de hardware que prácticamente corresponderá al “servidor” en
que reside y se ejecuta dicho software.

7
muy similares, que hacen que las semejanzas entre las mismas sean más
numerosas que sus diferencias.

Entonces, se considera como plataforma tecnológica educativa, aquel conjunto de

herramientas que combinan hardware y software para ofrecer las prestaciones
necesarias para que el proceso de enseñanza-aprendizaje a distancia se de y con
ello, el logro exitoso de los objetivos de aprendizaje de los alumnos. La plataforma
tecnológica incluye una serie de las herramientas tecnológicas de información y de
comunicación que median dicho proceso y además incluye un conjunto de
recursos cuya función es la de facilitar el espacio y las posibilidades para que el
instructor, docente o “tutor virtual” puedan, entre otras cosas, crear, administrar,
gestionar o implementar cursos a través de Internet y que los participantes puedan
construir su propio conocimiento y lograr sus objetivos de aprendizaje a través de
ellos.

Sobre el particular, después de un proceso exhaustivo de análisis comparativo

entre diferentes plataformas educativas, se seleccionó Moodle y sin llegar al
mínimo detalle de dicho proceso, se citarán brevemente algunas de las
características que se consideraron en el Centro de Capacitación, a la hora de
realizar dicho análisis y la toma de decisión con respecto a la plataforma
seleccionada, la cual en principio llenaba las expectativas de nuestra Institución,
a saber:

• Facilidades para la publicación y distribución de contenidos que

permitieran al Centro ponerlos a disposición de los funcionarios
públicos, en forma de archivos en diferentes formatos, tales como
documentos, imágenes, sonidos, etc.

• Herramientas de comunicación e interacción entre los participantes

de los cursos y entre ellos y el tutor. Estas deberían considerarse de
manera sincrónica y asincrónica, como para la realización de foros

8
 de debate e intercambio de información, conversaciones en línea
mensajería interna y otros.

• Herramientas de software para el seguimiento y evaluación con la

posibilidad de realizar cuestionarios en línea de fácil elaboración e
implementación por parte del profesorado y de fácil acceso y
completitud por parte de los participantes, para evaluación del
alumnado y de autoevaluación para los mismos, entrega de tareas,
registros de la actividad realizada por cada uno y en el grupo,
retroalimentación sobre calificaciones, etc.

• Facilidades de matrícula y acceso a los cursos con autenticación de

contraseña y en caso de cursos “abiertos al público en general”, con
la facilidad de acceso a nuestra plataforma como invitado.

• Y otras herramientas complementarias como calendarios de

actividades, sistemas de búsquedas de contenidos del curso y/o
foros, etc.

Y por supuesto, otro de los grandes factores que había que considerar en su
momento, era el costo de la inversión, en la adquisición de una plataforma
tecnológica educativa “licenciada” o “propietaria”, a sabiendas de que nuestro
presupuesto es limitado. Entonces, de esa manera se inició una investigación, se
realizó un estudio de mercado sobre plataformas comerciales, de software libre y
la posibilidad de desarrollo propio del software, y de entre varias opciones se
decide dedicar más recursos al estudio y puesta en marcha de Moodle, como un
proyecto piloto que nos permitiera validar si en principio era la plataforma que
cumplía a cabalidad con nuestros requerimientos.

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Desde ese entonces y hasta la fecha, la Contraloría General cuenta con una
plataforma estable, que ha sido migrada de versión, en tres o cuatro diferentes
ocasiones y cuyo soporte técnico ha sido eficiente y efectivo a través de Internet y
gracias al Soporte Técnico que brinda la Unidad de Sistemas y Tecnologías de
Información. Algo interesante, ésta decisión no ha implicado explícitamente
inversión económica en la adquisición de la misma ni en su mantenimiento.

2. Moodle

Es una herramienta de software de distribución libre y gratuita, cuyo nombre

proviene del acrónimo de ”Modular Object-Oriented Dynamic Learning
Environment” (Entorno Modular de Aprendizaje Dinámico Orientado a Objetos), y
constituye un sistema completo de creación y administración de cursos virtuales
que son impartidos a través de Internet; sin embargo, su potencialidad va más allá,
lo cual nos permite referirnos a él no sólo como una herramienta de software, sino
más bien como una plataforma tecnológica educativa del tipo LMS, que es un
sistema administrador del aprendizaje. Según su autor, Martín Dougiamas, su
diseño está basado en un enfoque constructivista social, que considera que el
conocimiento lo construye cada estudiante mediante la socialización, la interacción
y la comunicación que se da dentro del grupo, en un espacio de aprendizaje
apropiado y con contenidos debidamente procesados, lo cual reafirma que al
estudiante como protagonista en su propio proceso de aprendizaje.

Moodle provee un entorno de aprendizaje que se puede describir de una manera

jerárquica, partiendo de lo general a lo específico, tal como se muestra en la figura
No. 1 a continuación:

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 Figura No. 1: Descripción del Entorno de Aprendizaje basado en Moodle

Una instalación de Moodle en un servidor Web, provee las facilidades y

comodidades de un campus virtual, análogamente a lo que serían las instalaciones
físicas de una institución educativa o de un Centro de Capacitación como el de la
Contraloría General. Dentro de este Campus se pueden crear y configurar
espacios específicos correspondientes a cada uno de los cursos que se van a
desarrollar, a los cuales se les hemos denominado Aulas Virtuales. El diseño y la
ambientación de cada una de las aulas se puede personalizar según gustos,
preferencias y la finalidad de la misma. Las aulas son los espacios en los que se
desarrolla el proceso de enseñanza-aprendizaje, es el lugar en dónde se ponen a
disposición los contenidos5 en diferentes formatos (textos, sonidos, videos,
imágenes, etc.), alcanzables desde Internet y donde ocurre la interacción y la
socialización en el grupo de participantes. Para ello, Moodle ofrece una serie de
recursos, herramientas, actividades y otros elementos que facilitan y hacen posible
la socio construcción del conocimiento y el logro de los objetivos de aprendizaje en
un entorno agradable y motivador.

5
Los contenidos que se publican en las aulas virtuales previamente han pasado por un proceso
de diseño instruccional basado en el enfoque sistémico de la capacitación, el cual es otro de los
componentes del modelo de capacitación virtual de la Contraloría General de la República.

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Vale la pena comentar en este punto, que la potencialidad que Moodle ofrece en
sus aulas se ve maximizada por la creatividad con que el administrador, el tutor
virtual o el creador del curso usen y apliquen las facilidades que éste provee.

3. Características de Moodle

Las características de este software son muchas, sin embargo se citarán algunas
de ellas, principalmente las que de alguna manera han venido a satisfacer los
requerimientos del Centro de Capacitación, en materia de capacitación
desarrollada bajo la modalidad virtual o mixta, a saber:
• Promueve un enfoque pedagógico constructivista-social (facilitando
espacios de interacción, colaboración, actividades grupales e
individuales, reflexión crítica, etc.).
• Su arquitectura y herramientas son apropiadas para la realización de
cursos a través de Internet (modalidad virtual); así como también para
complementar el aprendizaje que ocurre en espacios presenciales
(modalidad mixta – “blended learning”)
• Los cursos pueden clasificarse por categorías, lo cual favorece la
organización de los mismos y la fácil ubicación de alguno en específico
mediante una búsqueda.
• Provee un editor de textos HTML sencillo y fácil de usar.
• Permite la personalización de la interfaz del Campus y de las aulas
virtuales según las necesidades correspondientes.
• Pueden añadirse nuevos módulos de actividades a los ya instalados en
Moodle. Alrededor del mundo existen colaboradores que desarrollan
nuevas aplicaciones o componentes con más funcionalidades para
Moodle, que ponen a disposición de la comunidad que utiliza el software,
sin costo alguno. De igual manera, se puede obtener soporte técnico de
expertos en la herramienta, a través de Internet, mediante el sitio oficial
de este software (http://moodle.org.)

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 • El código está escrito de forma clara en PHP bajo la licencia GPL6, fácil
de modificar para satisfacer necesidades particulares.
• Las aulas virtuales en que se desarrollan los cursos, pueden ser
configuradas según varios formatos predefinidos, tales como semanal,
por temas o el formato social, basado en debates.
• Ofrece una serie de espacios en los que se pueden realizar diversas
actividades dentro de los cursos: foros, glosarios, cuestionarios, recursos,
consultas, encuestas, tareas, chats y talleres.
• Facilita a los participantes y al tutor enterarse, ya sea por medio de
correo electrónico o al ingresar al aula, de los últimos cambios, aportes o
modificaciones que han ocurrido dentro de la misma y que son de interés
común.
• La retroalimentación y calificaciones personalizadas que realice el tutor
virtual quedan registradas en un espacio de acceso privado para cada
participante y pueden descargarse como un archivo con formato de hoja
de cálculo.
• Provee un bitácora de registros y seguimiento completo de la actividad
del participante, tanto en los accesos a los recursos y contenidos dentro
del aula, como de su desempeño en la misma, lo cual facilita la
realización de procesos de evaluación según corresponda; para ello se
dispone de informes de actividad de cada estudiante, con gráficos y
detalles sobre su paso por cada módulo (lección, unidad temática), así
como también de una detallada "historia" de la participación de cada
estudiante, incluyendo mensajes enviados, entradas en el glosario,
acceso a los contenidos, etc.

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La Licencia Pública General (GPL- General Public License), es una licencia creada por la Free
Software Foundation a mediados de los 80, y está orientada a la protección de la libre distribución,
modificación y uso de software. Su propósito es declarar que el software cubierto por esta licencia es
software libre y protegerlo de intentos de apropiación que restrinjan esas libertades a los usuarios.

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 • Algunas aplicaciones están directamente integradas con el correo
electrónico, es decir, Moodle envía un mensaje al buzón de cada
participante, para informar o hacer del conocimiento de los usuarios
nuevos aportes en los foros y otros.
• Facilita la personalización de escalas de calificación a gusto y preferencia
de los tutores.
• Los cursos se pueden empaquetar en un único archivo comprimido
utilizando la función de "copia de seguridad". Éstos pueden ser
restaurados en cualquier servidor Moodle.

Estas y otras muchas características fueron en su momento determinantes para la

selección y apropiación de este software, como plataforma tecnológica educativa al
servicio de la capacitación de nuestros funcionarios públicos.

4. Recursos y Actividades de Moodle

Moodle incorpora varios recursos y actividades que favorecen el desarrollo del

proceso de enseñanza-aprendizaje y que particularmente, utilizamos en nuestras
aulas virtuales para facilitar los procesos de interacción, comunicación y socialización
entre los participantes de nuestros cursos, a saber:

a. Foro
Son espacios de interacción asincrónica7, los cuales tienen una relevancia
particular dentro de Moodle, ya que la filosofía “constructivista social” en la que se
basa el software queda especialmente plasmada en ellos. Los tipos de foros que
más hemos utilizado en nuestros cursos son:

7
Es decir, no se requiere que los participantes se encuentren en el mismo momento dentro del aula, a diferencia de
los espacios de interacción sincrónicos, como el Chat, cuyo requisito es ese.

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 • Foros de debate sencillo: para la realización de un intercambio de ideas
sobre un solo tema. Este es muy usado para debates cortos y muy
concretos, por ejemplo al inicio de los cursos se utilizan para facilitar la
presentación por parte de los participantes para que se logren conocer entre
ellos; por otra parte, durante el desarrollo de los cursos, para aclarar algún
aspecto o reforzar algún contenido, por lo general el tutor plantea una
pregunta generadora mediante la cual valida las diferentes participaciones
de los alumnos y orienta sus procesos de aprendizaje, según lo considere
pertinente.

• Foros de uso general: es un espacio abierto en dónde cualquier participante

o tutor pueden plantear un “hilo” de discusión, o comenzar un nuevo debate.
Estos espacios son fundamentales para el grupo, ya que son en los cuales
los participantes interactúan con los demás, socializan sus conocimientos y
experiencias para apropiarse y construir nuevos conocimientos, se fomenta
a través de ellos el razonamiento crítico, reflexivo y la actitud de respeto
dentro del grupo. Por otra parte, también son espacios que se disfrazan de
alguna manera para convertirlos en espacios de interacción social o
informal, llamados cafeterías, en los cuales es válido conversar sobre temas
de interés para los participantes que no necesariamente tienen relación con
la temática de fondo del curso, entre otras aplicaciones.

La configuración de los foros varía según los propósitos del mismo, hay algunos
que se configuran para que los participantes puedan abrir nuevos hilos de
discusión y otros, para que sólo puedan responder a las preguntas generadoras
que formula el tutor virtual o a los aportes de los demás compañeros del grupo. De
igual manera, el período de duración del foro es definido previamente.

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b. Chat
Esta actividad facilita a los participantes y al tutor mantener conversaciones en
tiempo real, o sincrónicas, a través de Internet. En ellas pueden participar dos o
más personas y la conversación queda documentada en caso de que
posteriormente se desee compartir con el resto del grupo.
Los Chats son realmente útiles y en nuestros eventos se han implementado para
socializar, en procesos de retroalimentación, para discutir temas concretos y
tomar decisiones entre los participantes, para realizar lluvia de ideas y propuestas
para la solución de algún problema en particular, etc.

c. Tarea
Este recurso brinda a los participantes la facilidad de entrega de tareas durante el
curso, de tal manera que quedan registradas dentro del aula virtual y facilitan al
tutor el proceso de calificación y retroalimentación oportuna de la misma,
reflejándose la nota correspondiente en un cuadro de calificaciones que Moodle
provee a los participantes.

Moodle facilita tres tipos diferentes de tareas:

• Actividad fuera de línea: es útil cuando la tarea se realiza fuera de la
plataforma. Los estudiantes pueden ver una descripción de la tarea, pero no
pueden subir archivos. No obstante, los profesores pueden calificar a todos
los estudiantes y los estudiantes recibirán notificaciones de sus
calificaciones.
• Subir un único archivo: permite a todos los estudiantes subir un archivo de
cualquier tipo. Éste podría ser un documento realizado con un procesador
de textos, o una imagen, un sitio Web comprimido o algo que se les ha
pedido que envíen. Los profesores pueden calificar online las tareas
remitidas de este modo.
• Tarea de texto en línea: permite al alumno editar texto mediante las
herramientas de edición habituales. El tutor puede calificar e incluir
comentarios en la misma.

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d. Wiki
Es una actividad que posibilita la creación rápida en forma colectiva de
documentos. "Wiki wiki" significa en hawaiano "súper-rápido" y es precisamente la
rapidez, la característica que sobresale al crear, añadir, expandir o modificar los
contenidos de páginas del documento compartido.

Y entre otros recursos, vale la pena citar también aquellos que facilitan la
evaluación (auto-evaluación) y retroalimentación del aprendizaje de los alumnos;
las consultas, cuestionarios, tareas, los registros de la actividad del alumno, son
herramientas claves en nuestro entorno de aprendizaje y de gran ayuda para el
tutor en su rol académico-pedagógico y de orientación a los participantes.

Una retroalimentación efectiva y oportuna es un factor crítico de éxito en el

proceso de aprendizaje de los estudiantes y permite de alguna manera que cada
uno se auto-evalúe y monitoricen su propio rendimiento, lo cuál les permitirá
mejorar en lo que corresponda.

IV. Usos y Aplicaciones de las facilidades de Moodle en el contexto de la

Contraloría General

La experiencia del Centro de Capacitación indica que Moodle incorpora muchos

recursos que favorecen el desarrollo de los procesos de enseñanza-aprendizaje;
pero además, brindan la posibilidad de extender su utilización a otras necesidades
particulares que comparten una misma filosofía, la socio-construcción del
conocimiento; es así como se han logrado implementar, por ejemplo, aulas para
satisfacer necesidades de conformación de redes y comunidades virtuales que
desean compartir sus propios intereses.

De ahí, que en este punto se comenta a grandes rasgos, la experiencia de la

Contraloría General en el uso y aplicación de las facilidades de Moodle en
procesos de capacitación y de interacción que se han desarrollado a la fecha:

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 • Para el desarrollo de cursos en línea, bajo la modalidad de aula virtual con o
sin tutoría, y de participación o de aprovechamiento con nota de calificación
final.
• Como repositorio de contenidos que son aprovechados por los “instructores”
o “docentes” de cursos que se imparten bajo la modalidad presencial.
• Para el desarrollo de foros temáticos nacionales e internacionales.
• Para la implementación de comunidades virtuales, a lo interno de las
Unidades Administrativas de la CGR, para mejorar los mecanismos de
comunicación y de información y de clima organizacional.
• Para la realización de reuniones virtuales de carácter nacional e
internacional en la que se discuten asuntos de interés y se toman decisiones
en períodos cortos de tiempo, sin que esto haya implicado el
desplazamiento físico de los participantes a dicha actividad, y que por lo
general los participantes son funcionarios de alta jerarquía en las
instituciones públicas que representan.
• Para la difusión masiva de información, normativa, documentación relevante
a nivel nacional o internacional, con aulas dispuestas para el acceso
público, o como los resultados de talleres o congresos que se han
desarrollado bajo la modalidad presencial
• Para el desarrollo colaborativo de cursos que serán impartidos bajo la
modalidad presencial, en los cuales participan un grupo de especialistas en
contenidos, acompañados con el especialista en la metodología de diseño y
desarrollo de cursos.

Vale acotar en este punto, lo importante que es la creatividad y la disposición de

los funcionarios del Centro de Capacitación para aprovechar los recursos de una y
mil maneras en la realización de actividades de este tipo.

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V. Herramientas de Desarrollo

Inicialmente el desarrollo de contenidos y materiales para nuestros cursos virtuales

estaba sustentado en herramientas de software propietarias o “licenciadas”; sin
embargo, con el pasar del tiempo y con la experiencia y conocimiento que se ha
ido adquiriendo en relación con otras herramientas, la tendencia ha sido al
desarrollo basado en software libre y de código abierto (herramientas FOSS - Free
and OpenSource Software).

Según Wikipedia se comprende por software libre (en inglés “free software”) aquel
que brinda libertades a los usuarios sobre su producto adquirido y por tanto, una
vez obtenido, puede ser usado, copiado, estudiado, modificado y redistribuido
libremente, con lo que se pretende ayudar a otros, de modo que toda la
comunidad se beneficie.

En este sentido, el Centro de Capacitación ha aprovechado las oportunidades de

software, que bajo una licencia de uso público, se ha utilizado para solventar
requerimientos en materia de desarrollo e implementación del e-Learning sin costo
alguno. Sólo basta con hacer un inventario de recursos con los que contamos hoy
en día, en relación con lo que contábamos hace unos años atrás y nos daremos
cuenta de la suficiencia y variedad de herramientas de software a nuestra
disposición, y muchas de ellas son de fácil uso y acceso, las cuales nos permiten
por ejemplo, la elaboración de materiales de calidad, la transmisión de contenidos
a través de ambientes virtuales, la realización de actividades de aprendizaje
interactivas, y entre otras bondades, ampliar nuestro alcance, llegando a muchas
más personas, incuso más allá de nuestras fronteras.

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Al igual que en otras latitudes, en el ámbito gubernamental, la tendencia que hasta
el momento se vislumbra por parte del Centro de Capacitación es la de uso de
software libre para el desarrollo y fortalecimiento de una cultura de e-Learning, que
promueva el auto-aprendizaje y la maestría personal en los funcionarios del sector
público costarricense y más allá de nuestras fronteras, procurando un uso óptimo
de los recursos a nuestra disposición y compartiendo con nuestros similares.

VI. Conclusiones

• Hoy en día, nadie puede ni podrá ignorar la realidad tecnológica del

momento ni la que se avecina en el futuro inmediato, puesto que la
tecnología educativa es y será un instrumento de uso cotidiano del qué
muchos se están valiendo y lo harán, entre otras cosas, para formar,
capacitar o educar a personas de nuestra sociedad.
• En el ámbito de la capacitación de adultos, específicamente en el contexto
del sector público costarricense, en general las tecnologías educativas y en
particular, el uso de software libre y de código abierto para la
implementación de cursos virtuales, están tomando relevancia; pero, por
supuesto, sin llegar a ser consideradas como el fin en si misma, sino como
el medio a través del cual se facilita el logro de los objetivos de aprendizaje.
• La formación-capacitación a distancia (virtual) a través de redes de
comunicación, plataformas tecnológicas educativas (campus y aulas
virtuales) se está imponiendo, pero no con el fin de suplantar las
modalidades tradicionales (el aula presencial); sino más bien, trayendo
consigo una transformación, sin lugar a dudas, de las formas, métodos y
modalidades de enseñanza-aprendizaje. Lo cual, también implica cambios
significativos en los roles que desempeñan todos los involucrados en dicho
proceso, particularmente los “docentes”, quiénes están expuestos a
cambios importantes que afectan las funciones o roles que actualmente
desempeñan; y ni que hablar de los “alumnos”, cuyo papel protagónico es
cada vez más notorio.

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 • Moodle es una plataforma tecnológica educativa que involucra una serie de
herramientas o recursos que facilitan el proceso de enseñanza-aprendizaje
a distancia, a través de la Web. Por su facilidad de uso, amplio soporte
técnico, facilidades de instalación y mantenimiento y otras bondades, ésta
plataforma está siendo cada vez más utilizada por una amplia gama de
sectores de la sociedad.
• La creatividad y disposición de quiénes utilizan Moodle como plataforma
educativa, posibilitan potenciar sus bondades para el fortalecimiento de una
cultura de e-Learning.

VII. Recomendaciones

• En nuestros días es casi imposible no verse influenciado por los avances en

materia de tecnologías de información y de comunicación, software y
hardware respectivamente; sin embargo, sea cual sea nuestro caso, es
importante estar atentos y abrirnos a la posibilidad de experimentar, dejar
que aflore nuestra creatividad y hacer uso óptimo de estas tecnologías,
recursos y medios con el propósito de lograr mejores resultados y productos
de calidad, en las áreas de nuestra competencia.
• Moodle es una plataforma tecnológica educativa que ha trascendido a
través de los años y hoy por hoy, constituye una plataforma robusta y
estable. Esta, al igual que otras plataformas, tiene sus bondades y
debilidades; por lo que, para aquellos que van a iniciar o están
incursionando en e-Learning es aconsejable analizar, comparar, probar y
experimentar previo a la decisión que se tome en la elección de la
plataforma idónea, puesto que cada situación es particular y diferente y no
hay una receta definida para todos los casos.

Todos quedan cordialmente invitados a desempeñar un papel protagónico en el

uso de los medios tecnológicos en materia de capacitación y formación de cara al
desarrollo de nuestra sociedad. Les invito a visitarnos en: http://campus.cgr.go.cr

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VIII. Referencias

Martínez, E. (2004). Una Alternativa Tecnológica para un Sistema de Educación

Presencial asistido por Internet. Instituto Tecnológico de Sonora. México.
Consultado el 23 de marzo de 2009. Recuperado de:
http://www.ateneonline.net/datos/61_03_Ramirez_Guadalupe.pdf,

Monroy, J., Sebastiá, A. (s.f.) Tecnología Educativa. Consultado el 18 de marzo de

2009. Recuperado de: http://www.slideshare.net/monroy/tecnologia -
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