Ley de

Reforma
Magisterial
N 29944

Presentacin

La Ley General de Educacin, Ley N 28044, reconoce a la Institucin

Educativa como la primera y principal instancia de gestin del sistema
educativo descentralizado. En ese sentido, el Director o Directora es
su mxima autoridad y representante legal, y asume la responsabilidad de su gestin en los mbitos pedaggico, institucional y administrativo.
La Ley de Reforma Magisterial, Ley N 29944, confiere potestad disciplinaria a los Directores y Directoras de las Instituciones Educativas
respecto a los docentes pertenecientes a la Carrera Pblica Magisterial. Justamente, dentro del Ttulo Tercero, Captulo IX de la citada Ley
se establece las sanciones aplicables en caso de la transgresin de los
principios, deberes, obligaciones y prohibiciones, segn la gravedad
de la falta y la jerarqua del docente. El contenido de estas sanciones
y el procedimiento para su aplicacin se desarrollan ampliamente en
el mismo Captulo y Ttulo del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, Decreto Supremo N 004-2013-ED.
La funcin que se les asigna a Directores y Directoras demanda en
ellos la toma de conocimiento del marco normativo que regula estos
procedimientos y una mayor preparacin respecto a su aplicacin, a
fin que puedan cumplir con su responsabilidad de manera eficiente
y eficaz.

Ley de Reforma Magisterial

En ese sentido, el Ministerio de Educacin pone a disposicin de

los Directores y Directoras de las Instituciones Educativas este documento normativo que compila la Ley de Reforma Magisterial (Ley
N 29944), el Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial (Decreto
Supremo N 004-2013-ED) y la Directiva N 019-2012-MINEDU-VMGI-OET Lineamientos para la Prevencin y Proteccin de los y las
Estudiantes contra la Violencia ejercida por el personal de las Instituciones Educativas, la cual regula el trmite oportuno y adecuado de
las denuncias administrativas por actos de violencia ejercidos contra
los estudiantes de los centros educativos, respetando el principio del
inters superior del nio y adolescente y las garantas que la comprenden.
Dichas normas determinan el mbito de accin y de intervencin de
los Directores y Directoras de las Instituciones Educativas, motivo por
el cual deben ser de su total conocimiento para una adecuada aplicacin.

ndice
LEY DE REFORMA MAGISTERIAL

Presentacin

TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I Objeto y principios
Captulo II El profesor y la Carrera Pblica Magisterial
Captulo III Formacin docente

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TTULO SEGUNDO
LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
Captulo IV Estructura y evaluaciones
Captulo V Ingreso a la Carrera Pblica Magisterial
Captulo VI Permanencia y ascenso en la Carrera Pblica Magisterial
Captulo VII Acceso a cargos

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TTULO TERCERO
DEBERES, DERECHOS, ESTMULOS, SANCIONES
Y TRMINO DE LA CARRERA
Captulo VIII Deberes, derechos y estmulos
Captulo IX Sanciones
Captulo X Trmino y reingreso a la carrera

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Ley de Reforma Magisterial

TTULO CUARTO
REMUNERACIONES, ASIGNACIONES E INCENTIVOS
Captulo XI De las remuneraciones
Captulo XII Asignaciones e incentivos

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TTULO QUINTO
JORNADA DE TRABAJO, VACACIONES
Y SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Captulo XIII Jornada de trabajo y vacaciones
Captulo XIV Situaciones administrativas
Captulo XV Proceso de racionalizacin de plazas

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TTULO SEXTO
EL PROFESOR CONTRATADO
Captulo XVI Contratacin

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES

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Ley de Reforma Magisterial

N 29944

TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I

OBJETO Y PRINCIPIOS
Artculo 1

Objeto y alcances de la Ley

La presente Ley tiene por objeto normar las relaciones entre el Estado y los profesores que prestan servicios en las instituciones y programas educativos pblicos de educacin bsica y tcnico productiva y en las instancias de gestin
educativa descentralizada. Regula sus deberes y derechos, la formacin continua, la Carrera Pblica Magisterial, la evaluacin, el proceso disciplinario, las
remuneraciones y los estmulos e incentivos.

Artculo 2

Principios

El rgimen laboral del magisterio pblico se sustenta en los siguientes principios:

a) Principio de legalidad: Los derechos y obligaciones que genera el
ejercicio de la profesin docente se enmarcan dentro de lo establecido en la Constitucin Poltica del Per, la Ley 28044, Ley General de
Educacin, y sus modicatorias, la presente Ley y sus reglamentos.
b) Principio de probidad y tica pblica: La actuacin del profesor se
sujeta a lo establecido en la Constitucin Poltica del Per, la Ley del
Cdigo de tica de la Funcin Pblica y la presente Ley.
c) Principio de mrito y capacidad: El ingreso, la permanencia, las mejoras remunerativas y ascensos en la carrera magisterial se fundamentan en el mrito y la capacidad de los profesores.
d) Principio del derecho laboral: Las relaciones individuales y colectivas
de trabajo aseguran la igualdad de oportunidades y la no discriminacin, el carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la
Constitucin y la interpretacin ms favorable al trabajador en caso
de duda insalvable.

Ley de Reforma Magisterial

Artculo 3

Marco tico y ciudadano de la profesin docente

La profesin docente se ejerce en nombre de la sociedad, para el desarrollo de

la persona y en el marco del compromiso tico y ciudadano de formar integralmente al educando. Tiene como fundamento tico para su actuacin profesional
el respeto a los derechos humanos y a la dignidad de los nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos y adultos mayores y el desarrollo de una cultura de paz y de
solidaridad, que coadyuven al fortalecimiento de la identidad peruana, la ciudadana y la democracia. Esta tica exige del profesor idoneidad profesional, comportamiento moral y compromiso personal con el aprendizaje de cada alumno.

CAPTULO II

EL PROFESOR Y LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL

Artculo 4

El profesor

El profesor es un profesional de la educacin, con ttulo de profesor o licenciado

en educacin, con calicaciones y competencias debidamente certicadas que,
en su calidad de agente fundamental del proceso educativo, presta un servicio
pblico esencial dirigido a concretar el derecho de los estudiantes y de la comunidad a una enseanza de calidad, equidad y pertinencia. Coadyuva con la
familia, la comunidad y el Estado, a la formacin integral del educando, razn de
ser de su ejercicio profesional.

Artculo 5

Objetivos de la Carrera Pblica Magisterial

La Carrera Pblica Magisterial rige en todo el territorio nacional, es de gestin

descentralizada y tiene como objetivos:
a) Contribuir a garantizar la calidad de las instituciones educativas pblicas, la idoneidad de los profesores y autoridades educativas y su
buen desempeo para atender el derecho de cada alumno a recibir
una educacin de calidad.
b) Promover el mejoramiento sostenido de la calidad profesional e idoneidad del profesor para el logro del aprendizaje y del desarrollo integral de los estudiantes.
c) Valorar el mrito en el desempeo laboral.
d) Generar las condiciones para el ascenso a las diversas escalas de la
Carrera Pblica Magisterial, en igualdad de oportunidades.

e) Propiciar mejores condiciones de trabajo para facilitar el buen desempeo del profesor en las instituciones y programas educativos.
f) Determinar criterios y procesos de evaluacin que garanticen el
ingreso y la permanencia de profesores de calidad.
g) Fortalecer el Programa de Formacin y Capacitacin Permanente
establecido en la Ley 28044, Ley General de Educacin.

CAPTULO III

FORMACIN DOCENTE
Artculo 6

Formacin inicial

La formacin inicial de los profesores se realiza en institutos y escuelas de

formacin docente de educacin superior y en las facultades o escuelas de
educacin de las universidades, en no menos de diez semestres acadmicos,
acreditadas por el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certicacin
de la Calidad Educativa (SINEACE), considerando las orientaciones del Proyecto
Educativo Nacional, con una visin integral e intercultural, que contribuye a
una slida formacin en la especialidad y a una adecuada formacin general
pedaggica.
Los estudios efectuados en los institutos y escuelas de formacin docente son
convalidables en las universidades para realizar cualquier otro estudio. Los estudios de complementacin para obtener el grado de bachiller tienen una duracin mnima de dos semestres acadmicos.
Los ttulos profesionales otorgados por ambas instituciones son equivalentes
para el ejercicio profesional y para el desarrollo en la Carrera Pblica Magisterial.
Los criterios e indicadores que el Ministerio de Educacin apruebe para las evaluaciones establecidas en la presente Ley son coordinados con el SINEACE, a
efectos de que sirvan como un elemento vinculante para la formulacin de estndares de acreditacin de las instituciones de formacin docente y la certificacin de competencias profesionales para la docencia.

Artculo 7

Formacin en servicio

La formacin en servicio tiene por finalidad organizar y desarrollar, a favor de los

profesores en servicio, actividades de actualizacin, capacitacin y especializacin, que responden a las exigencias de aprendizaje de los estudiantes y de la

Ley de Reforma Magisterial

comunidad o a la gestin de la institucin educativa y a las necesidades reales de

la capacitacin de los profesores.
Los criterios e indicadores que el Ministerio de Educacin apruebe para las
evaluaciones establecidas en la presente Ley, son referente obligatorio para el
Programa de Formacin y Capacitacin Permanente.

Artculo 8

Gestin de la formacin en servicio

La gestin de la formacin en servicio es normada por el Ministerio de Educacin, en el marco del Programa de Formacin y Capacitacin Permanente. Su
organizacin y gestin la realiza con los gobiernos regionales, locales y las instituciones educativas. Las necesidades de capacitacin de las instituciones educativas presentadas por el director son incluidas en el Programa, en concordancia
con las polticas regionales y locales de formacin continua.

Artculo 9

Formacin y capacitacin de directores y subdirectores

El Ministerio de Educacin norma y organiza el Programa Nacional de Formacin

y Capacitacin de Directores y Subdirectores de instituciones educativas.

Artculo 10

Becas para maestras y doctorados en educacin

El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales otorgan becas a los profesores, para realizar estudios de maestra o doctorado en educacin en las universidades del pas o del extranjero debidamente acreditadas. A tales efectos, se
convoca anualmente a concurso pblico de seleccin.

TTULO SEGUNDO
LA CARRERA
PBLICA MAGISTERIAL

CAPTULO IV

ESTRUCTURA Y EVALUACIONES
Artculo 11

Estructura de la Carrera Pblica Magisterial

La Carrera Pblica Magisterial est estructurada en ocho (8) escalas magisteriales y cuatro (4) reas de desempeo laboral.
Las escalas magisteriales y el tiempo mnimo de permanencia en cada una de
estas son:
a) Primera Escala Magisterial: Tres (3) aos.
b) Segunda Escala Magisterial: Cuatro (4) aos.
c) Tercera Escala Magisterial: Cuatro (4) aos.
d) Cuarta Escala Magisterial: Cuatro (4) aos.
e) Quinta Escala Magisterial: Cinco (5) aos.
f) Sexta Escala Magisterial: Cinco (5) aos.
g) Stima Escala Magisterial: Cinco (5) aos.
h) Octava Escala Magisterial: Hasta el momento del retiro de la carrera.
En el caso de los profesores que laboran en instituciones educativas ubicadas
en reas calicadas como rurales o zonas de frontera, se reduce en un ao la
permanencia para postular a la cuarta, quinta, sexta, stima y octava escalas
magisteriales.

A rtculo 12 reas de desempeo laboral

La Carrera Pblica Magisterial reconoce cuatro (4) reas de desempeo laboral,
para el ejercicio de cargos y funciones de los profesores:
a) Gestin pedaggica: Comprende tanto a los profesores que ejercen
funciones de enseanza en el aula y actividades curriculares complementarias al interior de la institucin educativa y en la comunidad,

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Ley de Reforma Magisterial

como a los que desempean cargos jerrquicos en orientacin y consejera estudiantil, jefatura, asesora, formacin entre pares, coordinacin de programas no escolarizados de educacin inicial y coordinacin
acadmica en las reas de formacin establecidas en el plan curricular.
b) Gestin institucional: Comprende a los profesores en ejercicio de los
cargos de Director de Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL), Director o Jefe de Gestin Pedaggica, Especialista en Educacin de las
diferentes instancias de gestin educativa descentralizada, director y
Subdirector de institucin educativa.
c) Formacin docente: Comprende a los profesores que realizan funciones de acompaamiento pedaggico, de mentora a profesores nuevos, de coordinador y/o especialista en programas de capacitacin,
actualizacin y especializacin de profesores al servicio del Estado,
en el marco del Programa de Formacin y Capacitacin Permanente.
d) Innovacin e investigacin: Comprende a los profesores que realizan
funciones de diseo, implementacin y evaluacin de proyectos de
innovacin pedaggica e investigacin educativa, estudios y anlisis
sistemtico de la pedagoga y proyectos pedaggicos, cientcos y tecnolgicos.

Por necesidad del servicio educativo, el Ministerio de Educacin puede

crear o suprimir cargos en las reas de desempeo laboral.

Artculo 13 De las evaluaciones en la Carrera Pblica Magisterial

En la Carrera Pblica Magisterial se realizan las siguientes evaluaciones:
a) Evaluacin para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial.
b) Evaluacin del desempeo docente.
c) Evaluacin para el ascenso.
d) Evaluacin para acceder a cargos en las reas de desempeo laboral.

Artculo 14 Escalafn Magisterial

El Escalafn Magisterial es un registro nacional y descentralizado en el que se
documenta y pblica la trayectoria laboral de los profesores que prestan servicios profesionales al Estado.
El registro de los profesores en el escalafn es de ocio y la informacin es permanentemente actualizada en las instancias de gestin educativa descentralizadas del mbito nacional, regional y local. Para tal efecto, los profesores tienen la
obligacin de entregar la documentacin e informacin, de conformidad con lo
dispuesto por la Ley del Procedimiento Administrativo General.

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Los documentos del escalafn son los nicos vlidos en los procesos de
evaluacin.

Artculo 15 Rectora del Ministerio de Educacin

El Ministerio de Educacin establece la poltica y las normas de evaluacin docente, y formula los indicadores e instrumentos de evaluacin. En coordinacin
con los gobiernos regionales, es responsable de disear, planicar, monitorear
y evaluar los procesos para el ingreso, permanencia, ascenso y acceso a cargos
dentro de la Carrera Pblica Magisterial, asegurando su transparencia, objetividad y conabilidad.
El Ministerio de Educacin puede suscribir convenios con universidades pblicas y privadas debidamente acreditadas, para la ejecucin de los procesos de
evaluacin docente. Los gobiernos regionales supervisan, en su jurisdiccin, el
desarrollo de estas evaluaciones.

Artculo 16 Conformacin de los Comits de Vigilancia

de los procesos de evaluacin
Para los procesos de evaluacin, la Direccin Regional de Educacin constituye
los Comits de Vigilancia, integrados por un representante de la Direccin Regional de Educacin, quien lo preside, y dos representantes del Consejo Participativo Regional de Educacin (COPARE). A este comit se integra un representante
del Ministerio de Educacin.

CAPTULO V

INGRESO A LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL

Artculo 17 Nombramiento en la Carrera Pblica Magisterial
El ingreso a la Carrera Pblica Magisterial es por concurso pblico. Se formaliza
mediante resolucin de nombramiento en la primera escala magisterial.

Artculo 18 Requisitos para postular a la Carrera Pblica Magisterial

Para participar en el concurso pblico de acceso a una plaza vacante se requiere
cumplir con los siguientes requisitos:
18.1 Requisitos generales:
a) Poseer ttulo de profesor o de licenciado en educacin, otor-

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Ley de Reforma Magisterial

gado por una institucin de formacin docente acreditada en

el pas o en el exterior. En este ltimo caso, el ttulo debe ser
revalidado en el Per.
b) Gozar de buena salud fsica y mental que permita ejercer la
docencia.
c) No haber sido condenado por delito doloso.
d) No haber sido condenado ni estar incurso en el delito de terrorismo, apologa del terrorismo, delito contra la libertad sexual,
delitos de corrupcin de funcionarios y/o delitos de trco de
drogas; ni haber incurrido en actos de violencia que atenten
contra los derechos fundamentales de la persona y contra el
patrimonio, as como haber impedido el normal funcionamiento de los servicios pblicos.
e) No encontrarse inhabilitado por motivos de destitucin, despido o resolucin judicial que as lo indique.
18.2 Requisitos especcos
Adems de los requisitos generales sealados en el numeral anterior, son exigibles:
a) Ser peruano de nacimiento para postular a una plaza vacante
en instituciones educativas de educacin bsica o tcnico-productiva ubicadas en zonas de frontera.
b) Manejar uidamente la lengua materna de los educandos y conocer la cultura local para postular a las plazas vacantes de instituciones educativas pertenecientes a educacin intercultural bilinge.
c) Para postular a plazas vacantes de instituciones educativas pertenecientes a Educacin Bsica Especial, el profesor debe acreditar la especializacin en la modalidad.

Artculo 19 Concurso pblico para el ingreso a la Carrera

Pblica Magisterial
El Ministerio de Educacin autoriza, cada dos aos, la convocatoria para el concurso pblico de ingreso a la Carrera Pblica Magisterial, el mismo que se realiza
en dos etapas:
a) Primera etapa: Est a cargo del Ministerio de Educacin y evala las
capacidades y conocimientos del postulante para el ejercicio de la
docencia en la modalidad, forma, nivel y especialidad de las plazas en
concurso. Se realiza a travs de una prueba nacional clasicatoria.

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b) Segunda etapa: Est a cargo de la institucin educativa y evala la

capacidad didctica, formacin, mritos y experiencia de quienes resulten aptos en la primera etapa.
En las instituciones educativas unidocentes o multigrado, la segunda etapa est
a cargo de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL).
La relacin de plazas vacantes por institucin educativa es elaborada por la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) y refrendada a nivel regional y nacional
por las instancias correspondientes.

Artculo 20

Comits de evaluacin para el ingreso a la Carrera

Pblica Magisterial

La evaluacin al profesor para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial a

nivel de institucin educativa, la realiza un comit de evaluacin presidido
por el director e integrado por el subdirector o coordinador acadmico de
nivel y un representante de los padres de familia del Consejo Educativo Institucional (CONEI).
En los procesos de evaluacin, el gobierno regional presta asesora y apoyo tcnico a los comits de evaluacin.

Artculo 21

Cuadro de mritos para el ingreso a la Carrera

Pblica Magisterial

Los puntajes obtenidos en la primera y segunda etapas se suman para establecer

el cuadro de mritos por modalidad, forma, nivel y especialidad. Las plazas se
adjudican en estricto orden de mritos por institucin educativa.
En cada convocatoria nicamente ingresan a la Carrera Pblica Magisterial los
profesores que alcancen plaza vacante. Cada concurso es independiente y sus
resultados son cancelatorios.
La Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) expide la resolucin de nombramiento en la primera escala magisterial.

Artculo 22

Programa de induccin docente en la Carrera

Pblica Magisterial

La induccin docente es la accin de formacin en servicio dirigida al profesor

recin nombrado, con el propsito de desarrollar su autonoma profesional y
otras capacidades y competencias necesarias para que cumpla plenamente sus
funciones. El Ministerio de Educacin regula este programa.

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Ley de Reforma Magisterial

CAPTULO VI

PERMANENCIA Y ASCENSO
EN LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 23

Permanencia en la Carrera Pblica Magisterial

La evaluacin del desempeo docente es condicin para la permanencia, en

concordancia con el artculo 28 de la presente Ley, en la Carrera Pblica Magisterial. Es obligatoria y se realiza como mximo cada tres aos.
Los profesores que no aprueben en la primera oportunidad reciben una capacitacin destinada al fortalecimiento de sus capacidades pedaggicas. Luego de
esta capacitacin participan en una evaluacin extraordinaria. En caso de que
no aprueben esta evaluacin extraordinaria, nuevamente son sujetos de capacitacin. Si desaprueban la segunda evaluacin extraordinaria son retirados de
la Carrera Pblica Magisterial. Entre cada evaluacin extraordinaria no puede
transcurrir ms de doce (12) meses.
Los profesores retirados de la Carrera Pblica Magisterial pueden acceder
al Programa de Reconversin Laboral del Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo.

Artculo 24

Evaluacin del desempeo docente

La evaluacin de desempeo tiene como nalidad comprobar el grado de desarrollo de las competencias y desempeos profesionales del profesor en el aula,
la institucin educativa y la comunidad. Esta evaluacin se basa en los criterios
de buen desempeo docente contenidos en las polticas de evaluacin establecidas por el Ministerio de Educacin, lo que incluye necesariamente la evaluacin
del progreso de los alumnos.

Artculo 25

Comit de evaluacin del desempeo docente

En la evaluacin del desempeo docente participa un comit de evaluacin presidido por el director de la institucin educativa e integrado por el subdirector o
el coordinador acadmico del nivel y un profesor del mismo nivel educativo y al
menos de una escala magisterial superior a la del evaluado.
El Ministerio de Educacin calica, progresivamente, la competencia de los directores y subdirectores de instituciones educativas para participar en la evaluacin
del desempeo docente. Los comits de evaluacin presididos por directores
no calicados para este tipo de evaluacin son supervisados por profesionales
designados por el Ministerio de Educacin.

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Artculo 26

Ascenso en la Carrera Pblica Magisterial

El ascenso es el mecanismo de progresin gradual en las escalas magisteriales

denidas en la presente Ley, mejora la remuneracin y habilita al profesor para asumir cargos de mayor responsabilidad. Se realiza a travs de concurso pblico anual y
considerando las plazas previstas a las que se reere el artculo 30 de la presente Ley.

Artculo 27

Requisitos para ascender de escala magisterial

El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los gobiernos regionales, convoca

a concursos para el ascenso, los que se implementan en forma descentralizada, de
acuerdo a las normas y especicaciones tcnicas que se emitan.
Para postular al ascenso a una escala magisterial inmediata superior, se requiere:
a) Cumplir el tiempo real y efectivo de permanencia en la escala magisterial previa.
b) Aprobar la evaluacin de desempeo docente previa a la evaluacin
de ascenso en la que participa.

Artculo 28

Evaluacin para el ascenso en la Carrera

Pblica Magisterial

La evaluacin para el ascenso en la Carrera Pblica Magisterial tiene una nalidad

primordialmente formativa, orientada a mejorar el desempeo docente. Considera los siguientes criterios:
a) Evaluacin previa del desempeo docente.
b) Idoneidad tica y profesional, que incluye la evaluacin de competencias requeridas para ejercer la funcin, los conocimientos del rea
disciplinaria que ensea y el dominio de la teora pedaggica.
c) Formacin y mritos, que comprende estudios de actualizacin, perfeccionamiento y especializacin, cargos desempeados, produccin
intelectual y distinciones.
El valor porcentual de estos tres criterios lo establece el Ministerio de Educacin.
La evaluacin previa de desempeo docente tiene la mayor ponderacin.

Artculo 29

Comit de evaluacin de ascenso

El comit de evaluacin de ascenso que evala la formacin y mritos de los

postulantes para el ascenso de escala en la Carrera Pblica Magisterial est conformado por el Director de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL).

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Ley de Reforma Magisterial

o Jefe del rea de Gestin Pedaggica, quien lo preside, el especialista administrativo de personal, dos especialistas en educacin y un representante
del COPALE.

Artculo 30

Vacantes para ascenso por escala magisterial

El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Ministerio de Economa y

Finanzas, determina el nmero de plazas vacantes para ascensos por escala magisterial y su distribucin por regiones, de conformidad con el numeral 1 de la
cuarta disposicin transitoria de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional
de Presupuesto.

Artculo 31

Resultados de la evaluacin para el ascenso

El puntaje obtenido por los profesores en el concurso determina un orden de

mritos por cada regin. El profesor asciende hasta cubrir el nmero de vacantes
establecido en la convocatoria, en estricto orden de mritos.

CAPTULO VII

ACCESO A CARGOS
Artculo 32

Evaluacin para acceso al cargo

El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los gobiernos regionales, convoca a concursos para el acceso a cargos, cada dos aos, los que se implementan
en forma descentralizada, de acuerdo a normas, especicaciones tcnicas y criterios de buen desempeo exigibles para cada cargo.

Artculo 33

El acceso a cargos y perodo de gestin

El profesor puede acceder a otros cargos de las reas de desempeo laboral

por concurso y por un perodo de tres aos. Al trmino del perodo de gestin es evaluado para determinar su continuidad en el cargo o su retorno al
cargo docente.
Los cargos de director de Unidad de Gestin Educativa Local y Director
o Jefe de Gestin Pedaggica son evaluados anualmente para determinar
su continuidad. Excepcionalmente, dicha evaluacin se puede realizar en
perodos menores.
El acceso a un cargo no implica ascenso de escala magisterial.

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Artculo 34

Cargos del rea de Gestin Pedaggica

El rea de Gestin Pedaggica incluye, adems de la docencia en aula, los cargos

jerrquicos sealados en el literal a) del artculo 12 de la presente Ley, a los que
se puede acceder a partir de la segunda escala magisterial.

Artculo 35

Cargos del rea de Gestin Institucional

Los cargos del rea de Gestin Institucional son los siguientes:

a) Director de Unidad de Gestin Educativa Local
Es un cargo de conanza del Director Regional de Educacin, al que
se accede por designacin entre los postulantes mejor calicados en
el correspondiente concurso. El profesor postulante debe estar ubicado entre la quinta y octava escala magisterial.
b) Director o Jefe de Gestin Pedaggica
Son cargos a los que se accede por concurso en las sedes de las Direcciones
Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local. El profesor postulante debe estar ubicado entre la cuarta y octava escala magisterial.
c) Especialista en Educacin
Es un cargo al que se accede por concurso para las sedes del Ministerio de Educacin, Direcciones Regionales de Educacin y las
Unidades de Gestin Educativa Local. El profesor postulante debe
estar ubicado entre la tercera y octava escala magisterial.
d) Directivos de institucin educativa
Son cargos a los que se accede por concurso. Para postular a una
plaza de director o subdirector de instituciones educativas pblicas y
programas educativos, el profesor debe estar ubicado entre la cuarta
y octava escala magisterial.

Artculo 36

Cargos del rea de Formacin Docente

El rea de Formacin Docente incluye los cargos sealados en el literal c) del

artculo 12 de la presente Ley, a los que se accede por concurso a partir de la
tercera escala magisterial.

Artculo 37

Cargos del rea de innovacin e investigacin

El rea de innovacin e investigacin incluye los cargos sealados en el literal d)

del artculo 12 de la presente Ley, a los que se accede por concurso a partir de la
tercera escala magisterial.

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Ley de Reforma Magisterial

Artculo 38

Evaluacin del desempeo en el cargo

El desempeo del profesor en el cargo es evaluado al trmino del perodo de su

gestin. La aprobacin de esta evaluacin determina su continuidad en el cargo
y la desaprobacin, su retorno al cargo docente.
El profesor que no se presenta a la evaluacin de desempeo en el cargo sin
causa justicada retorna al cargo docente.

Artculo 39

Comits de evaluacin para acceso a cargos

39.1 El comit de evaluacin de acceso a cargos jerrquicos en la institucin educativa est presidido por el director o, en caso de ausencia
de este, el subdirector e integrado por el coordinador acadmico
de nivel y un profesor de una especialidad afn al cargo y de una
escala magisterial superior a la del postulante.
39.2 El comit de evaluacin de acceso a cargos directivos en la institucin educativa est presidido por el director de la UGEL e integrado
por dos directores titulares de instituciones educativas pblicas de
la jurisdiccin, un especialista en planicacin y un especialista en
educacin del rea de Gestin Pedaggica de la Unidad de Gestin
Educativa Local (UGEL) segn modalidad y nivel.
39.3 El comit de evaluacin de acceso al cargo de especialista en
educacin en las tres instancias de gestin educativa est conformado por funcionarios calicados de las respectivas instancias de gestin y presidido por la ms alta autoridad de la unidad a la que postula.

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TTULO TERCERO
DEBERES, DERECHOS,
ESTMULOS, SANCIONES
Y TRMINO DE LA CARRERA

CAPTULO VIII

DEBERES, DERECHOS Y ESTMULOS

Artculo 40

Deberes

Los profesores deben:

a) Cumplir en forma ecaz el proceso de aprendizaje de los estudiantes, realizando con responsabilidad y efectividad los procesos pedaggicos, las actividades curriculares y las actividades de gestin de
la funcin docente, en sus etapas de planicacin, trabajo en aula y
evaluacin, de acuerdo al diseo curricular nacional.
b) Orientar al educando con respeto a su libertad, autonoma, identidad, creatividad y participacin; y contribuir con sus padres y la direccin de la institucin educativa a su formacin integral. Evaluar
permanentemente este proceso y proponer las acciones correspondientes para asegurar los mejores resultados.
c) Respetar los derechos de los estudiantes, as como los de los padres
de familia.
d) Presentarse a las evaluaciones mdicas y psicolgicas cuando lo requiera la autoridad competente, conforme a los procedimientos que
establezca el reglamento.
e) Cumplir con la asistencia y puntualidad que exige el calendario escolar y el horario de trabajo.
f) Aportar en la formulacin del proyecto educativo institucional, asumiendo con responsabilidad las tareas que les competan.
g) Participar, cuando sean seleccionados, en las actividades de formacin en servicio que se desarrollen en instituciones o redes

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Ley de Reforma Magisterial

educativas, Unidades de Gestin Educativa Local, Direcciones Regionales de Educacin o Ministerio de Educacin.
h) Presentarse a las evaluaciones previstas en la Carrera Pblica Magisterial y a las que determinen las autoridades de la institucin educativa o las entidades competentes.
i) Ejercer la docencia en armona con los comportamientos ticos y cvicos, sin realizar ningn tipo de discriminacin por motivos de origen,
raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole.
j) Conocer, valorar y respetar las culturas locales, en el mbito nacional,
y la lengua originaria.
k) Contribuir a la armacin y desarrollo cultural y ciudadano de los
miembros de la institucin educativa de la comunidad local y regional.
l) Informar a los padres de familia sobre el desempeo escolar de sus
hijos y dialogar con ellos sobre los objetivos educativos y la estrategia pedaggica, estimulando su compromiso con el proceso de
aprendizaje.
m) Cuidar, hacer uso ptimo y rendir cuentas de los bienes a su cargo
que pertenezcan a la institucin educativa.
n) Asegurar que sus actividades profesionales se fundamenten en el
respeto mutuo, la prctica de los derechos humanos, la Constitucin
Poltica del Per, la solidaridad, la tolerancia y el desarrollo de una
cultura de paz y democrtica.
o) Coadyuvar al trabajo en equipo de los profesores de la institucin
educativa y, si fuera el caso, de las instancias de gestin educativa
descentralizada.
p) Participar en los sistemas tutoriales que desarrolle la institucin educativa.
q) Otros que se desprendan de la presente ley o de otras normas
especcas de la materia.

Artculo 41

Derechos

Los profesores tienen derecho a:

a) Desarrollarse profesionalmente en el marco de la Carrera Pblica Magisterial y sobre la base del mrito, sin discriminacin por motivo de
origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de
cualquier otra ndole que atente contra los derechos de la persona.

21

b) Percibir oportunamente la remuneracin ntegra mensual correspondiente a su escala magisterial.

c) Recibir las asignaciones y los incentivos monetarios o no monetarios
que se establecen en la presente Ley.
d) Estabilidad laboral sujeta a las condiciones que establece la presente Ley.
e) Ser evaluados de manera transparente, conocer los resultados de su
evaluacin personal, solicitar su revisin y tener acceso a su historial
de vida profesional registrado en el escalafn.
f) Autonoma profesional en el cumplimiento de las tareas pedaggicas
que les compete, la misma que est supeditada a que se ejerza dentro del proyecto educativo ejecutado por la institucin educativa y a
que se respete la normatividad vigente.
g) Benecios del Programa de Formacin y Capacitacin Permanente
y de otros programas de carcter cultural y social fomentados por
el Estado.
h) Licencias, permisos, destaques, reasignaciones y permutas, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su reglamento.
i) Vacaciones.
j) Seguridad social, de acuerdo a ley.
k) Libre asociacin y sindicalizacin.
l) Reconocimiento de ocio de su tiempo de servicios efectivos.
m) Reconocimiento del tiempo de servicios ininterrumpidos por motivos
de representacin poltica y sindical, segn el caso.
n) Condiciones de trabajo que garanticen calidad en el proceso de enseanza y aprendizaje, y un eciente cumplimiento de sus funciones
dentro de los alcances de la presente Ley.
o) Reingresar al servicio si no hubiere alcanzado la edad jubilatoria obligatoria y no exista impedimento legal.
p) Reconocimiento, por parte del Estado, la comunidad y los padres de
familia, de sus mritos en la labor educativa.
q) Percibir subsidio por luto y sepelio, de acuerdo a lo establecido en la
presente Ley.
r) Percibir una compensacin por tiempo de servicios.
s) Gozar del cincuenta por ciento de descuento en las tarifas para espectculos culturales.

22

Ley de Reforma Magisterial

Artculo 42

Premios y estmulos

El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales y gobiernos locales, segn

corresponda, mediante resolucin de la autoridad competente, reconocen el sobresaliente ejercicio de la funcin docente o directiva a travs de:
a) Mencin honorca con el otorgamiento de las Palmas Magisteriales
y otros reconocimientos similares.
b) Agradecimientos, felicitaciones y condecoraciones mediante resolucin directoral regional, ministerial o suprema.
c) Viajes de estudio, becas y pasantas al interior del pas o al exterior.
d) Otras acciones que determine la autoridad correspondiente.

CAPTULO IX

SANCIONES
Artculo 43

Sanciones

Los profesores que se desempean en las reas sealadas en el artculo 12 de

la presente Ley, que transgredan los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones, incurren en responsabilidad administrativa y son pasibles de sanciones
segn la gravedad de la falta y la jerarqua del servidor o funcionario; las que se
aplican con observancia de las garantas constitucionales del debido proceso.
Las sanciones son:
a) Amonestacin escrita.
b) Suspensin en el cargo hasta por treinta (30) das sin goce
de remuneraciones.
c) Cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde treinta
y un das (31) hasta doce (12) meses.
d) Destitucin del servicio.
Las sanciones indicadas en los literales c) y d) se aplican previo proceso administrativo disciplinario, cuya duracin no ser mayor de cuarenta y cinco (45) das
hbiles improrrogables, contados a partir de la instauracin del proceso.
Las sanciones sealadas no eximen de las responsabilidades civiles y penales a
que hubiera lugar, as como de los efectos que de ellas se deriven ante las autoridades respectivas.

23

Artculo 44

Medidas preventivas

El director de la institucin educativa separa preventivamente al profesor y da

cuenta al Director de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) correspondiente, cuando exista una denuncia administrativa o judicial contra este, por los
presuntos delitos de violacin contra la libertad sexual, hostigamiento sexual en
agravio de un estudiante, apologa del terrorismo, delitos de terrorismo y sus
formas agravadas, delitos de corrupcin de funcionarios, delitos de trco ilcito
de drogas; as como por incurrir en actos de violencia que atenten contra los
derechos fundamentales de la persona y contra el patrimonio, que impiden el
normal funcionamiento de los servicios pblicos.
La separacin preventiva concluye al trmino del proceso administrativo o judicial correspondiente.

Artculo 45

Calificacin y gravedad de la falta

Es atribucin del titular que corresponda, calicar la falta o infraccin atendiendo la naturaleza de la accin u omisin, as como la gravedad de las mismas, en
el marco de las normas vigentes.

Artculo 46

Amonestacin escrita

El incumplimiento de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en

el ejercicio de la funcin docente, debidamente comprobado y calicado como
leve, es pasible de amonestacin escrita.
La sancin es impuesta por la autoridad inmediata superior, previo descargo del
presunto responsable, segn corresponda.

Artculo 47

Suspensin

Cuando el incumplimiento de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la funcin docente, debidamente comprobado, no
pueda ser calicado como leve por las circunstancias de la accin u omisin,
ser pasible de suspensin en el cargo hasta por treinta (30) das sin goce
de remuneraciones.
Asimismo, el profesor que incurre en una falta o infraccin, habiendo sido sancionado previamente en dos (2) ocasiones con amonestacin escrita, es pasible
de suspensin.
La sancin es impuesta por la autoridad inmediata superior, previo descargo del
presunto responsable, segn corresponda.

24

Ley de Reforma Magisterial

Artculo 48

Cese temporal

Son causales de cese temporal en el cargo, la transgresin por accin u omisin,

de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la funcin docente, considerados como grave.
Tambin se consideran faltas o infracciones graves, pasibles de cese temporal,
las siguientes:
a) Causar perjuicio al estudiante y/o a la institucin educativa.
b) Ejecutar, promover o encubrir, dentro o fuera de la institucin educativa, actos de violencia fsica, de calumnia, injuria o difamacin, en
agravio de cualquier miembro de la comunidad educativa.
c) Realizar actividades comerciales o lucrativas, en benecio propio o
de terceros, aprovechando el cargo o la funcin que se tiene dentro
de la institucin educativa, con excepcin de las actividades que tengan objetivos acadmicos.
d) Realizar en su centro de trabajo actividades ajenas al cumplimiento de sus funciones de profesor o directivo, sin la correspondiente autorizacin.
e) Abandonar el cargo injusticadamente.
f) Interrumpir u oponerse deliberadamente al normal desarrollo del
servicio educativo.
g) Realizar en su centro de trabajo actividades de proselitismo poltico
partidario en favor de partidos polticos, movimientos, alianzas o dirigencias polticas nacionales, regionales o municipales.
h) Otras que se establecen en las disposiciones legales pertinentes.
Asimismo, el profesor que incurre en una falta o infraccin, habiendo sido
sancionado previamente en dos (2) ocasiones con suspensin, es pasible de
cese temporal.
En el caso de los profesores que prestan servicios en las instituciones educativas,
que incurran en las faltas sealadas en los literales a) y b), iniciado el proceso
investigatorio previo al proceso administrativo disciplinario y en tanto estos no
concluyan, el profesor es retirado de la institucin educativa.
El cese temporal es impuesto por el titular de la Unidad de Gestin Educativa Local, Direccin Regional de Educacin y del Ministerio de Educacin,
segn corresponda.

25

Artculo 49

Destitucin

Son causales de destitucin, la transgresin por accin u omisin de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la funcin docente,
considerado como muy grave.
Tambin se consideran faltas o infracciones muy graves, pasibles de destitucin,
las siguientes:
a) No presentarse a la evaluacin de desempeo docente sin causa
justicada.
b) Haber sido condenado por delito doloso.
c) Haber sido condenado por delito contra la libertad sexual, apologa
del terrorismo o delito de terrorismo y sus formas agravadas.
d) Incurrir en actos de violencia o causar grave perjuicio contra los derechos fundamentales de los estudiantes y otros miembros de la comunidad educativa y/o institucin educativa, as como impedir el normal
funcionamiento de los servicios pblicos.
e) Maltratar fsica o psicolgicamente al estudiante causando dao grave.
f) Realizar conductas de hostigamiento sexual y actos que atenten
contra la integridad, indemnidad y libertad sexual tipicados como
delitos en el Cdigo Penal.
g) Concurrir al centro de trabajo en estado de ebriedad o bajo los efectos de alguna droga.
h) Inducir a los alumnos a participar en marchas de carcter poltico.
i) Incurrir en reincidencia la inasistencia injusticada al centro de trabajo por ms de tres (3) das consecutivos o cinco (5) discontinuos en un
perodo de dos (2) meses.
Asimismo, el profesor que incurre en una falta o infraccin, habiendo sido
sancionado previamente en dos (2) ocasiones con cese temporal, es pasible de destitucin.
En el caso de los profesores que prestan servicios en las instituciones educativas,
que incurran en las faltas sealadas en los literales d), e), f), g) y h), iniciado el
proceso investigatorio previo al proceso administrativo disciplinario y en tanto
estos no concluyan, el profesor es retirado de la institucin educativa.
La destitucin es impuesta por el titular de la Unidad de Gestin Educativa
Local, Direccin Regional de Educacin y del Ministerio de Educacin, segn corresponda.

26

Ley de Reforma Magisterial

Artculo 50

Registro de las sanciones

Las sanciones administrativas como cosa decidida y las sentencias judiciales

con autoridad de cosa juzgada aplicadas al profesor son registradas en el
Escalafn Magisterial.
La sancin administrativa se comunica a la Autoridad Nacional del Servicio Civil,
para que esta sea incluida en el Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y
Despido o el que haga sus veces.

Artculo 51

Eliminacin de anotaciones de sancin en el

Escalafn Magisterial

El profesor sancionado administrativamente, conforme a los literales a) y b) del

artculo 43 de la presente Ley, puede solicitar la eliminacin de anotacin de
sancin en el Escalafn Magisterial, luego de transcurrido un ao de haber cumplido con la sancin aplicada por falta disciplinaria. En el caso del profesor sancionado de conformidad con el literal c) del citado artculo, debe haber transcurrido dos aos del cumplimiento de la sancin. En ambos supuestos se requiere,
adems, haber observado buena conducta y obtenido informe favorable de su
desempeo laboral.

Artculo 52

Inhabilitacin

La inhabilitacin impide al servidor ejercer funcin docente pblica durante un

determinado lapso, por haber sido sancionado como consecuencia de la comisin de una falta grave en el ejercicio de su funcin pblica o en su vida privada,
que lo hace desmerecedor del ejercicio docente pblico, tales como:
a) Las sanciones administrativas de suspensin y cese temporal implican la inhabilitacin del ejercicio de la funcin docente hasta el trmino de la sancin.
b) La sancin de destitucin implica la inhabilitacin para el desempeo
de funcin pblica bajo cualquier forma o modalidad, por un perodo
no menor de cinco (5) aos.
c) Por resolucin judicial rme que dispone la inhabilitacin conforme
al artculo 36 del Cdigo Penal, el profesor queda inhabilitado, segn
los trminos de la sentencia.
d) El profesional de la educacin condenado por delito de terrorismo o
sus formas agravadas, delito contra la libertad sexual, delito de corrupcin de funcionario y de trco ilcito de drogas, queda impedido
de ingresar al servicio pblico en el Sector Educacin.

27

CAPTULO X

TRMINO Y REINGRESO A LA CARRERA

Artculo 53

Trmino de la relacin laboral

El retiro de la Carrera Pblica Magisterial de los profesores se produce en los

siguientes casos:
a) Renuncia.
b) Destitucin.
c) No haber aprobado la evaluacin de desempeo laboral de conformidad con lo establecido en el artculo 23 de la presente Ley.
d) Por lmite de edad, al cumplir 65 aos.
e) Incapacidad permanente, que impida ejercer la funcin docente.
f) Fallecimiento.

Artculo 54

Reingreso a la Carrera Pblica Magisterial

El reingreso a la Carrera Pblica Magisterial est sujeto a evaluacin y, de ser el

caso, a aprobacin expresa, y se sujeta a:
a) El profesor que renuncia puede solicitar su reingreso a la Carrera Pblica Magisterial. El reingreso se produce en la misma escala magisterial que tena al momento de su retiro de la carrera. El reglamento
establece las condiciones y procedimientos de reingreso.
b) El profesor destituido no puede reingresar al servicio pblico docente.
c) El profesor comprendido en los alcances del literal c) del artculo
anterior no puede reingresar al servicio pblico docente.

28

TTULO CUARTO
REMUNERACIONES,
ASIGNACIONES E INCENTIVOS

CAPTULO XI

DE LAS REMUNERACIONES
Artculo 55

Poltica de remuneraciones

Las remuneraciones, aguinaldos y asignaciones en la Carrera Pblica Magisterial

son determinados por el Poder Ejecutivo en el marco de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y sus modicatorias.
El profesional de la educacin puede desempear una funcin docente adicional, siempre que no exista incompatibilidad horaria. Los citados profesores tienen derecho a percibir el total de ingresos que por todo concepto se percibe en
cada una de las funciones docentes que ejercen.

Artculo 56

Remuneraciones y asignaciones

El profesor percibe una remuneracin ntegra mensual de acuerdo a su escala

magisterial y jornada de trabajo.
La remuneracin ntegra mensual comprende las horas de docencia en el aula,
preparacin de clases y evaluacin, actividades extracurriculares complementarias, trabajo con las familias y la comunidad y apoyo al desarrollo de la institucin educativa.
Adicionalmente, el profesor puede recibir asignaciones temporales que se otorgan por los siguientes conceptos:
a) Ejercicio de cargos de responsabilidad en las diferentes reas de
desempeo: directivos, especialistas, capacitadores y jerrquicos.
b) Ubicacin de la institucin educativa: mbito rural y de frontera.
c) Caracterstica de la institucin educativa: unidocente, multigrado
o bilinge.
La remuneracin ntegra mensual, las asignaciones temporales y cualquier otra
entrega econmica a los profesores deben estar registradas en el Aplicativo

29

Informtico para el Registro Centralizado de Planillas y de datos de los Recursos Humanos del Sector Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas.

Artculo 57

Remuneracin ntegra mensual por escala magisterial

El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educacin, establece el valor

de la Remuneracin ntegra Mensual (RIM) a nivel nacional. La RIM de la primera
escala magisterial es el referente sobre el que se calcula el porcentaje de incremento de la RIM de las dems escalas magisteriales.
La RIM del profesor se ja de acuerdo a su escala magisterial y jornada laboral,
conforme a los ndices siguientes:
a) Primera Escala Magisterial: 100% de la RIM.
b) Segunda Escala Magisterial: 110% de la RIM.
c) Tercera Escala Magisterial: 125 % de la RIM.
d) Cuarta Escala Magisterial: 140% de la RIM.
e) Quinta Escala Magisterial: 170%. de la RIM.
f) Sexta Escala Magisterial: 200%. de la RIM.
g) Stima Escala Magisterial: 230%. de la RIM.
h) Octava Escala Magisterial: 260%. de la RIM.

CAPTULO XII

ASIGNACIONES E INCENTIVOS
Artculo 58

Asignaciones

El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Ministerio de Economa y

Finanzas, en el marco de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, establece los montos y criterios tcnicos de las asignaciones, basados
en la jornada laboral de cuarenta horas pedaggicas:
a) Asignacin por Director de Unidad de Gestin Educativa Local.
b) Asignacin por Director de Gestin Pedaggica.
c) Asignacin por Especialista en Educacin.
d) Asignacin por Especialista en Innovacin e Investigacin.
e) Asignacin por Director de Institucin Educativa.
f) Asignacin por Subdirector de Institucin Educativa.

30

Ley de Reforma Magisterial

g) Asignacin por cargos jerrquicos de institucin educativa.

h) Asignacin por servicio en institucin unidocente, multigrado o bilinge.
i) Asignacin por trabajo en mbito rural o de frontera.
j) Asignacin por asesora, formacin, capacitacin y/o acompaamiento.
Estas asignaciones son otorgadas en tanto el profesor desempee la funcin
efectiva en el cargo, tipo y ubicacin de la institucin educativa. Corresponden
exclusivamente a la plaza y se encuentran condicionadas al servicio efectivo en
la misma. En caso de que se produzca el traslado del profesor a plaza distinta,
este las dejar de percibir y el profesor se adecuar a los benecios que le pudieran corresponder en la plaza de destino.

Artculo 59

Asignacin por tiempo de servicios

El profesor tiene derecho a:

a) Una asignacin equivalente a dos (2) RIM de su escala magisterial, al
cumplir veinticinco (25) aos por tiempo de servicios.
b) Una asignacin equivalente a dos (2) RIM de su escala magisterial al
cumplir treinta (30)aos por tiempo de servicios.

Artculo 60

Incentivo por excelencia profesional y desempeo destacado

El Ministerio de Educacin establece un plan de incentivos econmicos u otros,

en reconocimiento a la excelencia profesional y al desempeo destacado de los
profesores, vinculado principalmente, con el logro de aprendizajes de los alumnos. Es implementado en coordinacin con los gobiernos regionales.
Los gobiernos regionales y locales pueden complementar con su presupuesto el
nanciamiento de actividades y medidas que contribuyan al fortalecimiento de
capacidades de los profesores en sus diversas funciones y cargos.

Artculo 61

Incentivo por estudios de posgrado

El Ministerio de Educacin establece un incentivo econmico diferenciado para

los profesores que obtengan el grado acadmico de maestra o doctorado, en
educacin o reas acadmicas anes, con estudios presenciales en universidades debidamente acreditadas. Este incentivo se otorga por nica vez.

Artculo 62

Subsidio por luto y sepelio

El profesor tiene derecho a subsidio por luto y sepelio al fallecer su cnyuge o

conviviente reconocido judicialmente, padres o hijos. Si fallece el profesor, su

31

cnyuge, hijos, padres o hermanos, en esa prelacin y en forma excluyente, tienen derecho al subsidio.
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educacin, establece el monto
nico por este subsidio.

Artculo 63

Compensacin por tiempo de servicios

El profesor recibe una compensacin por tiempo deservicios, la que se otorga

al momento de su cese, a razn de catorce por ciento (14%) de su RIM, por ao
o fraccin mayor a seis (6) meses de servicios ociales, hasta por un mximo de
treinta aos de servicios.

Artculo 64

Carcter de las asignaciones, incentivos y subsidios

Las asignaciones, incentivos y subsidios establecidos en la presente Ley no tienen carcter remunerativo ni pensionable, tampoco se incorporan a la RIM del
profesor, no forman base de clculo para la compensacin por tiempo de servicios o cualquier otro tipo de bonicaciones, asignaciones o entregas.

32

TTULO QUINTO
JORNADA DE TRABAJO,
VACACIONES Y SITUACIONES
ADMINISTRATIVAS

CAPTULO XIII

JORNADA DE TRABAJO Y VACACIONES

Artculo 65

Jornada de trabajo

La jornada de trabajo del profesor se determina de acuerdo al rea de gestin

en la que se desempea:
a) En el rea de gestin pedaggica, las jornadas son de veinticuatro
(24), treinta (30) y cuarenta (40) horas pedaggicas semanales, segn
modalidad, forma, nivel o ciclo educativo en el que presta servicio.
La hora pedaggica es de cuarenta y cinco (45) minutos. Cuando el
profesor trabaja un nmero de horas adicionales por razones de disponibilidad de horas en la institucin educativa, el pago de su remuneracin est en funcin al valor de la hora pedaggica.
b) En el rea de gestin institucional la jornada es de cuarenta (40) horas cronolgicas semanales.
c) En el rea de formacin docente la jornada es de cuarenta (40) horas
cronolgicas semanales.
d) En el rea de innovacin e investigacin la jornada es de cuarenta
(40) horas cronolgicas semanales.

Artculo 66

Rgimen de vacaciones

El profesor que se desempea en el rea de gestin pedaggica goza de sesenta

(60) das anuales de vacaciones.
El profesor que se desempea en las reas de gestin institucional, formacin docente o innovacin e investigacin, goza de treinta (30) das de
vacaciones anuales.
En ambos casos, las vacaciones son irrenunciables y no son acumulables.

33

CAPTULO XIV

SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 67

Reasignacin

La reasignacin es la accin de personal mediante la cual el profesor se desplaza

de un cargo a otro igual que se encuentre vacante, en cualquiera de las reas
magisteriales, sin modicar la escala magisterial alcanzada. Se efecta previo
a los procesos de nombramiento y contratacin docente, bajo responsabilidad
administrativa. El reglamento de la presente Ley establece los criterios y condiciones para la reasignacin.

Artculo 68

Causales de reasignacin

Las causales de reasignacin son:

a) Por razones de salud.
b) Por inters personal.
c) Por unidad familiar.
d) Por racionalizacin.
e) Por situaciones de emergencia.
El reglamento de la presente Ley establece los procedimientos para la reasignacin.

Artculo 69

Permuta

La permuta es la accin de personal mediante la cual dos profesores de la misma

escala magisterial y que desempean el mismo cargo en igual modalidad, forma,
nivel, ciclo y especialidad educativa, intercambian plazas.
Los profesores que acceden a la permuta deben haber aprobado su ltima evaluacin de desempeo y cumplir con los requisitos que establece el reglamento.
La solicitud de permuta procede luego de permanecer, por lo menos, dos (2)
aos trabajando en la institucin educativa de origen y se realiza con conocimiento previo del director.

Artculo 70

Encargatura

El encargo es la accin de personal que consiste en ocupar un cargo vacante o el

cargo de un titular mientras dure la ausencia de este, para desempear funciones de mayor responsabilidad. El encargo es de carcter temporal y excepcional,
no genera derechos y no puede exceder el perodo del ejercicio scal.

34

Ley de Reforma Magisterial

Artculo 71

Licencias

La licencia es el derecho que tiene el profesor para suspender temporalmente el

ejercicio de sus funciones por uno (1) o ms das.
Las licencias se clasican en:
a) Con goce de remuneraciones
a.1 Por incapacidad temporal.
a.2 Por maternidad, paternidad o adopcin.
a.3 Por siniestros.
a.4 Por fallecimiento de padres, cnyuge o hijos.
a.5 Por estudios de posgrado, especializacin o perfeccionamiento,
autorizados por el Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales, sea en el pas o en el extranjero.
a.6 Por asumir representacin ocial del Estado peruano en eventos
nacionales y /o internacionales de carcter cientco, educativo,
cultural y deportivo.
a.7 Por citacin expresa, judicial, militar o policial.
a.8 Por desempeo de cargos de consejero regional o regidor municipal, equivalente a un da de trabajo semanal, por el tiempo
que dure su mandato.
a.9 Por representacin sindical, de acuerdo a las normas establecidas por el Ministerio de Trabajo.
a.10 Por capacitacin organizada y autorizada por el Ministerio de
Educacin o los gobiernos regionales.
b) Sin goce de remuneraciones
b.1 Por motivos particulares.
b.2 Por capacitacin no ocializada.
b.3 Por enfermedad grave del padre, cnyuge, conviviente reconocido judicialmente o hijos.
b.4 Por desempeo de funciones pblicas o cargos de conanza.
El trmite de la licencia se inicia en la institucin educativa y concluye en las
instancias superiores correspondientes.

Artculo 72

Destaque

Es la accin de personal que autoriza el desplazamiento temporal de un

profesor a otra instancia a pedido de esta, debidamente fundamentado,
para desempear funciones en la entidad de destino.

35

Artculo 73

Permisos

Son las autorizaciones otorgadas por el director para ausentarse por horas del
centro laboral, durante la jornada de trabajo. Se concede por los mismos motivos que las licencias.

CAPTULO XV

PROCESO DE RACIONALIZACIN DE PLAZAS

Artculo 74

Obligatoriedad de la racionalizacin

La racionalizacin de plazas en las instituciones educativas pblicas es un

proceso permanente, obligatorio y prioritario, orientado a optimizar la asignacin de plazas docentes en funcin de las necesidades reales y vericadas
del servicio educativo.

Artculo 75

Responsabilidad del proceso de racionalizacin

El Ministerio de Educacin dicta las normas aplicables al proceso de racionalizacin. El proceso de racionalizacin est a cargo de las Direcciones Regionales de Educacin, Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL) e instituciones educativas segn corresponda, debiendo identicar excedencias y
necesidades de plazas de personal docente de las instituciones educativas,
buscando equilibrar la oferta y demanda educativa. El reglamento establece
el procedimiento de racionalizacin de plazas docentes, teniendo en cuenta
la modalidad y forma educativa, la realidad geogrca y socio-econmica, as
como las condiciones pedaggicas, bajo responsabilidad y limitaciones de la
infraestructura educativa.

36

TTULO SEXTO
EL PROFESOR CONTRATADO

CAPTULO XVI

CONTRATACIN
Artculo 76

Contratacin

Las plazas vacantes existentes en las instituciones educativas no cubiertas por nombramiento, son atendidas va concurso pblico de contratacin docente. Para postular se requiere ser profesional con ttulo de profesor o licenciado en educacin.
Excepcionalmente pueden ejercer la docencia bajo la modalidad de contrato, en
el nivel secundario de educacin bsica regular y educacin tcnica productiva,
profesionales de otras disciplinas y personas con experiencia prctica reconocida en reas anes a su especialidad u ocio.
Los profesores contratados no forman parte de la Carrera Pblica Magisterial.

Artculo 77

Poltica de contratacin

El Ministerio de Educacin dene la poltica sectorial de contratacin docente.

Los profesores contratados participan en el programa de induccin docente establecido en la presente Ley.

Artculo 78

Remuneracin del profesor contratado

El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educacin, determina la remuneracin del profesor contratado. Esta remuneracin puede alcanzar hasta el
valor establecido para la primera escala magisterial.
En el caso de los profesores que laboren menos de la jornada de trabajo, dicho
pago se realiza en forma proporcional a las horas contratadas.

Artculo 79

Contratos por perodos menores a treinta das

Los contratos por perodos menores a treinta das son cubiertos por profesores

37

suplentes a propuesta del director de la institucin educativa y deben ser registrados en las plazas en las que se genere la ausencia del profesor titular, la misma que se encuentre contemplada en el Aplicativo Informtico para el Registro
Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Pblico
del Ministerio de Economa y Finanzas.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA

Ubicacin de los profesores de la Ley 24029

en las escalas magisteriales

Los profesores nombrados, pertenecientes al rgimen de la Ley 24029, comprendidos en los niveles magisteriales I y II, son ubicados en la primera escala
magisterial, los del III nivel magisterial en la segunda escala magisterial, y los
comprendidos en los niveles magisteriales IV y V son ubicados en la tercera escala magisterial a que se reere la presente Ley.
Para facilitar su acceso a la tercera, cuarta, quinta y sexta escalas magisteriales,
el Ministerio de Educacin convoca excepcionalmente a dos concursos pblicos
nacionales dentro del primer ao de vigencia de la presente Ley.
Los profesores no podrn percibir un incremento mensual menor al 8,1%
de la RIM para lo cual el diferencial que resulte de dicho incremento ser
considerado como una compensacin extraordinaria transitoria, cuyas caractersticas y condiciones se jarn en el decreto supremo que establezca el
valor de la Remuneracin ntegra Mensual (RIM) a que se reere el artculo
57 de la presente Ley.
Los profesores que se encuentren incursos en el literal d) del numeral 18.1 del
artculo 18 de la presente Ley no podrn acceder a lo previsto en la presente
disposicin complementaria, debiendo ser separados de la Carrera Pblica Magisterial y del servicio docente.

SEGUNDA

Profesores sin ttulo y auxiliares de educacin

Los profesores nombrados sin ttulo pedaggico, comprendidos en las categoras

remunerativas A, B, C, D y E del rgimen de la Ley 24029, as como los auxiliares
de educacin comprendidos en la categora remunerativa E de la referida Ley, se
rigen por la presente Ley en lo que corresponda.
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Ministerio de Economa y

38

Ley de Reforma Magisterial

Finanzas, de conformidad con el numeral 1 de la Cuarta Disposicin Transitoria

de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, establece la
vigencia, condiciones y montos de esta escala transitoria, la cual debe incorporar
en uno solo todos los conceptos que vienen percibiendo los profesores de las
categoras remunerativas sealadas en la presente disposicin.
Los profesores nombrados sin ttulo pedaggico tienen una prrroga de dos (2)
aos para obtener y acreditar el ttulo profesional pedaggico. Cumplida esta
exigencia ingresan al primer nivel de la Carrera Pblica Magisterial, previa evaluacin. Vencido el plazo previsto, si no acreditan el ttulo profesional pedaggico, son retirados del servicio pblico magisterial.

TERCERA

Profesores de institutos y escuelas de educacin superior

Los profesores que laboran en los institutos y escuelas de educacin superior,

son ubicados en una escala salarial transitoria, de conformidad con lo dispuesto
en la primera disposicin complementaria, transitoria y nal de la presente Ley,
en tanto se apruebe la Ley de la Carrera Pblica de los Docentes de Institutos
y Escuelas de Educacin Superior.
El proyecto de la Ley de la Carrera Pblica de los Docentes de Institutos y Escuelas de Educacin Superior ser remitido por el Poder Ejecutivo, conforme a
lo dispuesto por la Disposicin Transitoria nica de la Ley 29394, en el plazo de
sesenta das calendarios contados a partir de la vigencia de la presente Ley.

CUARTA

Ubicacin de los profesores de la Ley 29062 en las

escalas magisteriales

Los profesores comprendidos en el I, II, III, IV y V nivel magisterial de la Ley

29062 son ubicados respectivamente en la segunda, tercera, cuarta, quinta y
sexta escalas magisteriales de la presente Ley.

QUINTA

Concurso pblico para acceso a cargos en

instituciones educativas

En la primera convocatoria de concurso pblico para acceso a cargos de director

y subdirector de instituciones educativas, podrn participar excepcionalmente
profesores de la segunda escala magisterial, profesores que se encontraban en el
tercer nivel de la Ley 24029 y los profesores del segundo nivel que se encontraban encargados como directores pertenecientes a la Ley 24029, que cumplan el
tiempo de servicios y los requisitos sealados al momento de la convocatoria. Su
permanencia en el cargo se sujeta a las reglas contempladas en la presente Ley.

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SEXTA

Determinacin de los mbitos rurales y de frontera

El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, actualizar la determinacin de los mbitos territoriales
considerados como rurales y de frontera, a n de efectivizar el pago de estas
asignaciones en los trminos de la presente Ley.

STIMA

Asignacin por grado de maestra y doctorado

Los profesores que a la entrada en vigencia de la presente Ley perciban la asignacin diferenciada por maestra y doctorado regulada por los Decretos Supremos
050-2005-EF y 081-2006-EF continan percibindola por el mismo monto jo
por concepto de asignacin diferenciada por maestra y doctorado, con las
caractersticas establecidas en el artculo 64 de la presente Ley.
Los profesores a los que se reere el prrafo precedente quedan excluidos de lo
dispuesto en el artculo 61 de la presente Ley.

OCTAVA

Asignacin especial a profesores del VRAEM

Adicionalmente a las asignaciones establecidas en la presente Ley, los profesores que laboran en el Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM) percibirn una asignacin especial, cuya vigencia, periodicidad y monto sern jados
por el Poder Ejecutivo a propuesta del Ministerio de Educacin.

NOVENA

Incremento de la jornada laboral en el nivel secundario

A partir del ao 2014, la jornada laboral de 24 horas semanales del profesor de

nivel secundario de la modalidad de educacin bsica regular, podr incrementarse a razn de no ms de dos horas pedaggicas semanales, autorizadas por la
Direccin Regional de Educacin o la que haga sus veces, si es que la necesidad
del servicio lo requiere.
La evaluacin para determinar la necesidad del servicio se realiza por lo menos cada
dos aos. Un profesor puede alcanzar un mximo de treinta horas pedaggicas.

DCIMA

Implementacin de la RIM, asignaciones e incentivos

El Poder Ejecutivo asegura el nanciamiento de la presente Ley y garantiza su

aplicacin ordenada para tal n. Los montos establecidos por concepto de remuneraciones, asignaciones e incentivos se efectivizan en dos tramos:
a) Primer tramo: Implementacin inmediata de la nueva RIM, a partir
de la entrada en vigencia de la presente Ley.

40

Ley de Reforma Magisterial

b) Segundo tramo: Implementacin inmediata de las asignaciones e incentivos a partir del 1 de enero de 2014.
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Ministerio de Economa y
Finanzas, de conformidad con el numeral 1 de la Cuarta Disposicin Transitoria
de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprueba los
montos de los conceptos previstos en la presente disposicin.

DCIMA PRIMERA

Clculo de la asignacin por tiempo de servicios

Para el clculo de la asignacin por tiempo de servicios se consideran los

servicios prestados bajo los regmenes de la Ley 24029 y de la Ley 29062,
incluyendo el tiempo deservicios prestado en la condicin de contratado por
servicios personales.

DCIMA SEGUNDA Cmputo del tiempo del ejercicio del director regional
El tiempo de ejercicio del cargo de Director Regional de Educacin, por parte
de un profesor, comprendido en la Carrera Pblica Magisterial, contemplada
en la presente Ley, se cuenta para efectos del tiempo de permanencia en la
escala magisterial.

DCIMA TERCERA Reconocimiento de ttulos profesionales

Mientras las instituciones de educacin superior deformacin docente no estn
acreditadas por el Sistema de Evaluacin, Acreditacin y Certicacin de la calidad educativa (SINEACE), para efectos de la aplicacin del artculo 18.1 literal
a) de la presente Ley, se reconocen los ttulos de profesor o de licenciado en
educacin otorgados por los institutos y escuelas superiores autorizados por el
Ministerio de Educacin y por las facultades de educacin de universidades reconocidas por la Asamblea Nacional de Rectores.

DCIMA CUARTA Supresin de concepto remunerativo

y no remunerativo
A partir de la vigencia de la presente Ley queda suprimido todo concepto remunerativo y no remunerativo no considerado en la presente Ley.
Las asignaciones, bonicaciones y subsidios adicionales por cargo, tipo de institucin educativa y ubicacin, que vienen siendo percibidos por los profesores,
continuarn siendo percibidos por los mismos montos y bajo las mismas condiciones en que fueron otorgados, hasta la implementacin del segundo tramo
previsto en la dcima disposicin transitoria y nal de la presente Ley.

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DCIMA QUINTA

Reglamentacin

El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en un plazo no mayor de noventa das calendarios contados a partir de su vigencia.

DCIMA SEXTA

Derogatoria

Derganse las Leyes 24029, 25212, 26269, 28718,29062 y 29762 y djanse sin
efecto todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley, sin perjuicio a lo
establecido en las disposiciones complementarias, transitorias y nales, stima y
dcima cuarta de la presente Ley.

FE DE ERRATAS
N 29944

Fe de Erratas de la Ley N 29944, publicada el da 25 de noviembre de 2012.

DICE:
Artculo 43. Sanciones
()
c) Cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde treinta y das
hasta doce (12) meses.
()

DEBE DECIR:
Artculo 43. Sanciones
()
c) Cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde treinta y un (31)
das hasta doce (12) meses.
()

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Ley de Reforma Magisterial

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