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SALA PENAL PERMANENTE


EXTRADICIN ACT. N 11-2015
LIMA

CORTE SUPREMA
DE JUSTICIA
DE LA REPBLICA

PODER JUDICIAL

Lima, seis de febrero de dos mil quince.-

VISTOS; la solicitud de extradicin


activa formulada por el Segundo Juzgado de Investigacin Preparatoria
de la Sala Penal Nacional, a las autoridades del Estado Plurinacional de
Bolivia, respecto del ciudadano peruano MARTN ANTONIO BELANDE
Lossio, en el proceso penal que se le sigue por delito de peculado y
asociacin Ilcita; interviniendo como ponente el seor Juez Supremo
PARIONA PASTRANA; con lo expuesto por el Fiscal Supremo en lo Penal; y,
CONSIDERANDO:
SOBRE EL PEDIDO DE AMPLIACIN DE IMPUTACIN FCTICA Y LEGAL DE LA
SOLICITUD DE EXTRADICIN ACTIVA CONTRA MARTN ANTONIO BELANDE
LOSSIO:

El Fiscal Supremo Adjunto, en su intervencin oral solicit la


suspensin de la audiencia llevada a cabo en la fecha, en mrito a
que tiene conocimiento que existe una ampliacin de investigacin
preparatoria contra Martn Antonio BELANDE LOSSIO como
presunto autor del delito de lavado de activos, en agravio del
Estado.

Por su parte, el Procurador Pblico en su intervencin oral, de


igual modo, solicit la reprogramacin de la presente audiencia,
considerando que con fecha treinta de enero de dos mil quince
miti la Disposicin N 69, en la cual se ampla la investigacin
preparatoria contra el requerido BELANDE LOSSIO, por los delitos
antes mencionados.

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DE JUSTICIA
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LIMA

PODER JUDICIAL

En

ese

sentido,

la

1.
Procuradura
Pblica
3.
sustent el escrito del tres de
febrero del ao en curso, en
el

cual

solicit

tener

en

cuenta para los efectos de


una futura acumulacin de
imputaciones

tcticas

legales, al haberse requerido


al

Segundo

Juzgado

Investigacin

de

Preparatoria

Nacional la ampliacin de
imputacin tctica y legal de
la solicitud de extradicin
activa contra el investigado
Martn
LOSSIO,

Antonio
en

BELANDE

mrito

la

ampliacin de investigacin
preparatoria seguida en su
contra, como autor del delito
de lavado de activos, en
agravio del Estado.
Al respecto, se debe precisar
que conforme lo establece la
Ley

Orgnica

del

Poder

Judicial en su artculo ciento


treinta y cuatro "La w'sfa de
lo causa slo se suspende
por no conformarse Sala

[ aso

se

n a del ciudadano

, pliacin de la solicitud de

d peruano

la extradicin

i Belande

a comprenda

. pedido

e Lossio,

m penal; sin

] de

n elevando

el

"suspensi

t cuaderno

de

. n

e extradicin

. aprecia
. que

el

de

Saudienci

, este

ia

s Tribunal,

por

Supremo
de

eparte del

o conformidad con

nMinisteri

li el

do

c quinientos

oPblico y

it veintisis

la

artculo

del

a Cdigo Procesal

aProcurad

n Penal,

sura

d nicamente por

Pblica

o los

, no tiene

l peculado

esustento

a asociacin

nlegal,

e ilcita, y si bien

mxime
esi

el

delitos

de
y

x posteriormente
tr se

ampli

la

l Segundo

a investigacin

pJuzgado

d preparatoria

r de

i contra el antes

eInvestiga

c mencionado,

scin

i por

ePreparat

lavado

de

noria

n activos,

aun

t inici

el

eprocedi
miento
ccorrespo

delito

de

a cuando se haya
c solicitado a la
ti judicatura
v correspondiente

para
dicho

que

se

lcito

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embargo, ello no obliga a


este Supremo Tribunal a
suspender la audiencia,
sea

la

espera

del

resultado ampliatorio por


parte

del

referida

Juzgado,

al

delito

de

lavado de activos, ya que


cabe la ampliacin de
extradicin

por

delitos

que no fueron sometidos;


toda

vez

que,

perjuicio

sin
del

procedimiento

que

se

siga, la Sala rema est


en

la

facultad

de

proseguir con el pedido


de extradicin por los
delitos

invocados.

consecuencia,

En
se

dispone la prosecucin
de

la

audiencia

de

extradicin, a efectos de
pronunciarse

sobre

el

fondo del asunto.


II.

SOBRE LA FORMACIN DEL


CUADERNO DE EXTRADICIN

- PROCEDIMIENTO Y

REQ

establece

sancionado con pena no

UISIT

como

prevista

OS:

derecho

Asimismo, en SU artculo

fundament

ciento treinta y nueve

En

al

la

numeral once prev: "La

pri

persona, la

aplicacin de la ley ms

me

libertad y la

favorable al procesado en

seguridad

caso

tr

personal;

conflicto

mi

as seala

penales".

no

en

de

artculo

be

segundo,

mo

numeral

24.d.

Por su parte, nuestro

pre

"Nadie

Cdigo

cis

ser

artculo sexto prev que

ar

procesado

la ley penal aplicable es

qu

ni

la vigente en el momento

condenado

de la comisin del hecho

la

por un acfo

Co

punible. No obstante, se

nsti

aplicar la ms favorable

que

tuci

tiempo

cometerse

Pol

no

tic

previament

e calificado

del

en la ley, de

Est

manera

ad

expresa

inequvoca,

Per

como

ua

infraccin

no

punible;

'2.1,

de

de

en

la

duda
entre

ley".

de

leyes

su

omisin
al
de
est

ni

al

reo,

Penal,

en

en

caso

su

de

conflicto en el tiempo de
leyes penales.

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En ese contexto, es de
suma
importancia
y
2
. trascendencia
que
al
3
. momento de imputar un
\\

hecho punible a cualquier


ciudadano

se

logre

establecer claramente el
Inicio y culminacin del
evento

delictivo

imputado; lo que implica;


adems, que se establezca
la vigencia de la norma
penal

que

deber

ser

imputada a la fecha de los


hechos.
Dicho aquello, el artculo
quinientos

veinticinco

del

Cdigo Procesal Penal en


su

segundo

establece

que

numeral
"[...]

La

resolucin de requerimiento de
extradicin activa deber de
precisar los hechos, objeto de
imputacin,

su

calificacin

legal, la conminacin penal,


los fundamentos que acreditan
la realidad de los hechos
delictivos y la vinculacin del
imputado en los mismos [...]".
Asimismo,

el

artculo

qo

legal

p equerido, y si el

/a n del hecho punible, con

u seala

r Tratado

mencin

i que

o legislacin

n "Eljuez

c interna de dicho

fecha,

i luego de

e pas

circunstancias

e emitirla

s prueba

que

comisin

n resoluci

a fundamente

la

ri

identificacin de la vctima

t n

d seriedad de los

as como la tipificacin legal

o respecti

o cargos,

los

ci que corresponda al hecho

medios

de

s va,
formar
v el

la

exige

h investigacin

a de prueba que lo

e cuadern

justifiquen,

sin

i o

s perjuicio

de

n respecti

i ajuntar

las

t vo

d normas

i contenie

o de

s ndo, en

interno y, de ser

lo

i pertinent

s e,

la

docume

derecho

el

caso,

Tratado

c aplicable

al

d ntacin

a caso."

e sealad

d Asimismo,

l a en los

o conforme

numeral

prev

mes i) y 2)

i del

s artculo

numeral
del

1.a)
artculo

e quinientos

o os

l dieciocho

c o,

as

lo
el

mquinient
diecioch

el

del

p Cdigo

u como la

a Procesal Penal

e que

r acredita
p que

el

la demanda de
extradicin

debe contener

punible.

expreso

de

lugar

la
y

de

su

sobre

la

Mi
(gril !
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LIMA

Vi

2.5. Bajo ese contexto, de la


documentacin adjunta al
presente

cuaderno

de

extradicin, as como lo
expuesto

por

representante

el
del

Ministerio Pblico y la
Procuradura Pblica en
el

informe

oral

correspondiente,

se

verifica que el Segundo


Juzgado de Investigacin
Preparatoria

Nacional,

responsable

de

la

formacin del cuaderno


de extradicin activa, ha
omitido

adjuntar

la

siguiente documentacin:
i) La disposicin N 10,
del ocho de agosto de
dos mil catorce, el cual
se

emiti

como

consecuencia del pedido


de la defensa tcnica del
requerido

Belande

Lossio, en la cual se
dispuso

tener

por

pre

investigado

no

cis

determin

ad

Disposici

Disposicin N 23 del

25,

veintisiete de marzo de

el

mencionad

dos mil trece (sta ltima

ma

es la que se adjunt al

rco

Fiscal

cuaderno de extradicin);

de

Supremo

iii)

im

Adjunto

requerimiento

put

que

extradicin emitida por el

aci

inform en

Segundo

audiencia,

Investigacin

ge

en el cual,

Preparatoria (conforme lo

ner

sostiene,

establece

al

se

numeral

determin

quinientos veinticinco del

es

que

Cdigo Procesal Penal).

pe

concurrenc

cfi

ia de los

co

hechos

en

investigado

rel

s contra el

aci

requerido

Belande.

al

Lossio

me

constituan

nci

un

on

concurso

ad

real

delitos,

ii)

La

por

el

la
2.6.

ideal

La

Sin

como

se

en

la

resolucin

de
de

Juzgado

de

el

segundo

del

artculo

embargo,

cuando

aun

existe

la

posibilidad de devolver el
cuaderno de extradicin
a efecto de completar la
documentacin,

en

caso

resulta

concreto

el

innecesario,
considerando que con la
documentacin

de
y

remitida

este Supremo Tribunal


puede

emitir

pronunciamiento sobre el

fon
do,
en
tan
to
es

D
I
ti-"i

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factible

efectuar

un

anlisis

adecuado de los elementos


principales que debe contener
un pedido de extradicin, esto
es, con lo adjuntado se puede
establecer
correcta

si

existe

imputacin

una

de

los

hechos por los que se le


investiga al extradiiurus, si se
cumple con el principio de doble
incriminacin y si la accin
penal no ha prescrito; motivo
por el cual, atendiendo a lo
previsto en el segundo numeral
del

artculo

cuatrocientos

veintisis en concordancia con


el cuarto numeral del artculo
cuatrocientos
Cdigo

veintiuno

Procesal

Penal

de
se

proceder analizar la solicitud


de extradicin activa respecto
del requerido BELANDE LOSSIO.
SOBRE

EL MARCO DE IMPUTACIN

RELATIVO AL REQUERIDO

MARTN

ANTONIO BELANDE LOSSIO:


3. Debemos
iniciar
1
mencionando que segn la
Solicitud
Activa

de
en

Extradicin
cuestin

se

a en el

P z el ao 2007, la

dtem "4.- DE rLOS


queCARGOS
fue integrada
IMPUTADOS"
vun

e por

i marco

s personas,

ede

i funcionarios

r imputaci

d servidores

t n

e pblicos [...]": .sin

egeneral,

n embargo,

en

el

numerosas

ello

t no se condice

qcual

e con

utextualm

Rdescripcin

eente

e tctica

se

mencion
ea

lo

la

g formulada

en

i las

l siguiente:

o Disposiciones

J"[]

n Fiscales N 28 y

'a

uexistenci

a 46, adjuntas al

ea de una

l cuaderno

zorganizac

d Extradicin, as

in

de

acarcter

e como

de
a

la

A Disposicin
n Fiscal

10,

cconforma

c presentada

por

ada

a la defensa del

delictivo

r liderada

s requerido

gpor

h BELANDE

oCesar

q LOSSIO, en tanto

Joaqun

u en las referidas

clvarez

e disposiciones

oAguilar

e no

ndesde el

malusin alguna a

sinicio de

p la fecha

i su

ggestin
ncomo

se

hace

1 nMm&

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3.
2. en

que

se

habran

perpetrado

los

hechos

imputados al antes referido;


conforme

se

resear

continuacin.
Al respecto, cabe indicar que
el

extraditurus

BELANDE

LOSSIO fue incluido como


investigado por los delitos de
asociacin ilcita y peculado
en mrito a la Disposicin N
28-2014, del veintisis de
mayo de dos mil catorce, en
la

que

se

investigacin
-entre

otros

ampli

la

preparatoria
investigados-

contra el citado requerido,


donde en el tem "De la
premisa tctica objeto de
imputacin",

punto

se

seala:

"(...) a) Delito de Peculado.- Se


sustenta no solo en el hecho de
haberse pagado a los periodistas
denunciados y otros funcionarios
con dinero provenientes de los
"diezmos" y de fondos pblicos,
con ocasin de las obras
adjudicadas a ciertos postores que
fueron ejecutadas por el Gobierno

Regional
de
Ancash;
sino
tambin,
ese dinero
al margen
de haber
servido
para
el
pago de
los
imputados
y para su
fines
ilcitos,
tambin
ha
sido
utilizado
para
subvencio
nar
el
sostenimie
nto
y
operativid
ad
del
local
denomina
do
"La
Centralita"
; b) Delito
de
asociaci
n
lcita
para
delinquir.Respecto
a
este
delito
la
tesis
imputativa
radica
esencialm
ente en el
hecho de
haberse
conformad
o
soterrada
mente una
organizaci
n
articulada
y
jerarquiza
da,
con
objetivos
claros
y
definidos
de ilicitud,
permanen
tes en el
tiempo y

donde cada uno de


sus
integrantes
desempeaban
roles
especficos
delictuales,
los
cuales
lo
realizaban
a
sabiendas de la
ilicitud, a cambio
de
pagos
dinerarios.
Entre
esas
actividades
estaban
la
de
recaudar
fondos
dinerarios para sus
actividades
mediante el cobro
de diezmos de las
obras ejecutadas
por el Gobierno
Regional
de
Ancash; pagar a
periodistas con la
finalidad que stos,
desde
sus
respectivos
programas
televisivos
y
radiales, difundan
el material (spots)
elaborados en la
"centralita", no slo
para exaltar las
obras y levantar la
imagen del lder de
la
organizacin,
Csar
Joaqun
lvarez
Aguilar,
Presidente
Regional
de
Ancash,
sino
tambin
difamar,
injuriar y atacar a
los
opositores
polticos y a cuanta
persona le salga al
frente; as como,
tambin ^procesar
chuponeos
telefnicos,
planificar
atentados,
direccionar
adjudicaciones de
obras, entre otros
actos lcitos; c)
Delito de Lavado
de Activos.- En
cuanto
a
este
lcito, de los actos
de
investigacin
que
se
viene
efectuando, se ha

evidenciado que los imputados


comprendidos en el presente
proceso, como producto de las
actividades ilcitas que han venido
realizando al ser parte de la
organizacin
delictiva,
han
obtenido
sendos
beneficios
econmicos,
incrementando
as

Ij

DI
l

m
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indebidamente
sus
patrimonios, los cuales no
solo
habran
sido
ingresados
al
trfico
financiero econmico sino
que tambin habran sido
ocultados para aparentar
as su legitimidad y evitarla
identificacin de su origen
ilcito,
bsicamente
al
colocarse estos activos a
nombre
de
terceras
personas, esto es, de
testaferros"

Advirtindose de lo descrito que


no

se

precis

la

conducta

punible especfica ni el rol que


cumpli

el

BELANDE

LOSSIO

eventos

extroditurus
en

criminosos

los
antes

descritos.

Asimismo, en el punto 7 de la
precitada Disposicin Fiscal se
hace

la

remisin

la

Disposicin de Formacin y
Continuacin
Investigacin
contra

el

de

la

Preparatoria

encausado

Csar

Joaqun lvarez Aguilar y otros,


sin mencionar conducta ilcita
atribuida al requerido BELANDE
LOSSIO, sealando "en este
estadio,

atendiendo

que

mediante Disposicin N 23-2014,

de

fecha

27

de

en

este

caso

conteido

en

el

artculo

concreto

trescientos ochenta y siete del

marzo de

corresponde

cdigo Penal, en calidad de

2014,

nicamente

cmplice

respecto a

efectuar

la

asociacin ilcita contenido en

los

calificacin jurdica

el artculo trescientos diecisiete

supuestos

en

del mismo cuerpo legal, en

detallados

supuesto

en

en el itrale), del

excluyndosele del delito de

punto

numeral

lavado

anterior en

(...)"; consignando

los

en

la

parte

literales a)

decisoria:

"(...)

y b), ya se

Dispone:

a)

ha

Ampliar

la

realizado

formaizacin

la

continuacin de la

correspon

investigacin

diente

Preparatoria (...)",

calificaci

adjuntando

n jurdica

cuadro

de

descriptivo donde

subsuncio

se

n al tipo

todos

penal

investigados y los

concreto,

delitos

esto es, al

Peculado,

delito

asociacin

el

de

cuanto

al

descrito

anterior

un

consigna

a
los

ilcita

peculado

doloso en

activos, en el que

conexin

se aprecia que al

con

requerido

el

lavado

de

de

de

BELANDE LOSSIO

asociacin

se le imputa slo

lcita para

los

delinquir,

peculado,

delito

delitos

de

calidad

secundario,

de

coautor,

IDJ
B li
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3. de activos.
4.
Dicho aquello, es necesario
precisar

que

disposiciones
presente

las

dems

adjuntas

cuaderno

al
de

extradicin estn referidas a


ampliaciones

en

otros

extremos, no referidos al
extraditurus

BELANDE

LOSSIO; sin embargo, aun


cuando

no

obre

en

el

cuaderno de extradicin, la
Disposicin N 10 del ocho
de agosto de dos mil catorce,
fue

presentada

por

la

defensa del requerido en su


escrito del tres de febrero de
ao

en

curso

-que

fue

materia de consulta en el
informe oral por los miembros de
este

Supremo

formularles

preguntas

representante

del

Pblico

Pblica

sobre

imputados-;
Fiscal
mrito

Tribunal,

la

al
al

Ministerio

Procuradura
los

hechos

Disposicin

que se emiti en
al

pedido

de

la

defensa sobre la precisin

da

su

epatrocin
l ado,
mla

en
que

a-segn
r lo
cdispuest
oo-

se

habra
dprecisad
eo

el

marco
i de
mimputaci
pn
ugeneral
ty
aespecfic
co

en

i relacin
al
ninvestiga
do
cBELAND
oE
nLOSSIO,
t sealand
r o:

"los
hechos
genricos
que
se
imputan
en
el

presente caso, se
remiten al inicio de
su gestin de la
persona de Csar
lvarez
Aguilar,
quien su calidad de
Presidente de la
Regin
Ancash
habra conformado
una organizacin
criminal -con roles
definidos cada uno
de sus integrantesque se beneficiaba
con
grandes
cantidades
de
dinero
de
procedencia ilcita
(procedente
de
cobros irregulares
vinculados a la
adjudicaciones de
obras de diversas
entidades de la
regin,
denominados
"diezmos") dinero
que tambin habra
sido utilizado para
sostener
las
actividades que se
realizaban en el
lugar denominado
"La
Centralita",
inmueble ubicado
en el Jirn Los
Pinos N 600 Urbanizacin
La
Caleta -ChimbteAncash;
en
el
supuestamente
funcionaba
la
oficina
de
la
Empresa
ILIOS
PRODUCCIONES
SAC de propiedad de
MARTN ANTONIO
BELANDE

LOSSIO, la misma
que en la ciudad de
Chimbte estaba a
cargo de Jorge
Luis
Burgos
Guanilo (quien se
habra encargado
de
realizar
los

pagos a periodistas y a las


personas que participaban en las
ediciones del material publicitario,
conforme a los intereses de la
organizacin delictiva), y era
utilizado
como
centro
de
operaciones de informacin, en la
que un grupo de personas
generaban notas de prensas,
reportajes y abundante material
propagandstico,
que
eran
distribuidos coordinadamente a
diferentes
medios
de
comunicacin de

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la Regin a periodistas afines a


los intereses del grupo poltico que
lideraba Csar lvarez Aguilar,
quienes incluso atacaban a los
opositores de este; emplendose
caudales, vehculos, personal y
otros
medios
asignados
al
conjunto del Gobierno regional de
Ancash, todo ello para levantar la
imagen y gestin de Csar
Joaqun lvarez Aguilar en la
intencin de mantenerse en la
Presidencia Regional de Ancash.
Asimismo, se tiene que los
investigados como integrantes de
la Organizacin Delictiva, se
habran
beneficiado
econmicamente de forma ilcita.
Incrementando indebidamente su
patrimonio. El cual no solo habra
sido ingresado al trfico financiero
econmico, sino tambin habran
sido
objeto
de
actos
de
ocultamiento y tenencia, para
aparentar as su legitimidad y
evitar la identificacin de su origen
ilcito, bsicamente al colocarse
estos activos a nombre de terceras
personas, esto es de testaferros".
De manera especifica: "Se te
atribuye que aprovechndose de
su condicin de dueo del Diario
La Primera y de la Empresa ILIOS
PRODUCCIONES S.A.C -Sede
CHIMBTE- habra contactado
con
diversos
periodistas
y
personas
vinculadas
a
la
publicidad, a quienes los habra
instalado en el inmueble ubicado
en el Jirn Los Pinos N 600,
Urbanizacin
La
CaletaChimbte- Santa- Ancash con el
fin, de que en sus instalaciones se
elaboren reportajes periodsticos y
de otra ndole (documentales, etc.)
que manipularan la informacin a
transmitir a travs de noticieros de
la Regin Ancash para favorecer
la imagen del Presidente Regional
Csar
lvarez
Aguilar
y
desprestigiar a sus opositores,

esta
accin
la
habra
realizado
como parte de su
labor
en
la
Organizacin
Criminal
ataque
pertenecera.
Se le atribuye que
como integrante de
la
Organizacin
Criminal se habra
reunido en el local
conocido como "La
Centralita",
se
habra reunido con
Csar
Joaqun
lvarez
Aguilar,
Heriberto
Martn
Bentez
Rivas,
Milagros
Asan
Barahona,
Jorge
Burgos Guanilo, el
asesor de Bentez,
Abel Isai Snchez
Cruz para elaborar
los
reportajes
periodsticos y de
otra
ndole
(documentales,
etc.)
que
manipularan
la
informacin
a
transmitir a travs
de noticieros de la
Regin
Ancash
para favorecer la
imagen
del
Presidente
Regional
Csar
lvarez Aguilar y
desprestigiar a sus
opositores,
designando a 02
camargrafos
conocidos
como
"NANDITO"
Y
"SANGUCH1TO",
con
fumadoras
profesionales,
marca Panasonic,
los mismos que
iban donde se
presentara
el
Presidente
regional
de
Ancash.
Se le atribuye el

haberse reunido en el local


conocido como "La Centralita"
(donde supuestamente funcionaba
su
empres
ILIOS
PRODUCCIONES S.A.C) con el
Presidente
Regional
Csar
Joaqun lvarez Aguilar, Heriberto
Martn Bentez Rivas y Jorge Burgos
Guanilo,
los
periodistas
investigados,
Luis
Humberto
Arroyo
Rojas
(personal
de
confianza del Presidente Regional
de Ancash), con el fin de
manipular y determinar la lnea
periodstica
as
como
la
propaganda a publicar y

10

"111
M] '

QI

aata'J
PODER JUDICIAL

CORTE SUPREMA
DE JUSTICIA
DE LA REPBLICA

SALA PENAL PERMANENTE


EXTRADICIN ACT. N 11-2015
LIMA

propalar a travs de los


medios periodsticos, avisos,
carteles y otros afines para
favorecer la imagen del
Presidente
Regional
de
Ancash,
Csar
lvarez
Aguilar y desprestigiar a sus
opositores.
Se le atribuye el haber pedido
al Presidente Regional de
Ancash
Csar
Joaqun
lvarez Aguilar, le enve
dinero
por
efectuar
publicaciones en el Diario "La
Primera", para favorecer su
imagen
de
Presidente
Regional
de
Ancash
y
desprestigiar
a
sus
opositores, dinero que le era
enviado por intermedio del
Mayor PNP Jos Luis Carmen
Ramos y recepcionado en la
oficina de Jorge Burgos
Guanilo, la misma que se
encontraba ubicada en el
local donde funcionaba su
empresa
"ILIOS
PRODUCCIONES
S.AC.
(conocido
como
"La
Centralita").
Se le atribuye que como
integrante de la organizacin
criminal liderada por Csar
Joaqun
lvarez
Csar
Joaqun
lvarez
Aguilar
habra tenido conocimiento
que el dinero utilizado para el
pago a los periodistas y del
personal que laboraba en el
local donde supuestamente
funcionaba la empresa ILIOS
PRODUCCIONES
S.A.C,
conocido
como
"La
Centralita",
tendra
procedencia ilcita (provendra
de los diezmos pagados por
empresarios que se habran
beneficiado con la buena pro
de las obras que ejecutaba el
Gobierno
Regional
de
Ancash.
Que, en su condicin de

inte
gra
nte
de
la
org
ani
zac
in
cri
min
al
lide
rad
a
por
C
sar
Joa
qu
n
lv
are
z
Ag
uila
r,
ha
br
a
teni
do
con
oci
mie
nto
qu
e
en
el
loc
al
do
nd
e
sup
ues
ta
me
nte
fun
cio
na
ba
la
em
pre
sa
ILI
OS
PR
OD

UCCIONES
S.A.C,
conocido
como
La
Centralita, se
contaba con
los servicios
de personal
que laboraba
para
el
Estado, entre
ellos
del
Proyecto
Especial de
Chineos:
Juan Carlos
Barrios
Avalos
y
Csar
Minchla
Chumbioque.

to como tal, habra elaborado


la
planilla
de
sus
trabajadores, pese a tener
conocimiento en que dicho
local no se llevaban a cabo
actos relacionados con la
lnea editorial para lo cual fue
constituida.

respecto, si bien se puede


apreciar un orden y precisin al
momento
descripcin
imputados

de

formular
de
al

la

hechos
requerido

BELAUNDE LOSSIO; sin embargo,


la enunciacin de supuestos de

Que,
despus de
la
primera
intervencin
al local de la
empresa
ILIOS
PRODUCCI
ONES
S.A.C,
conocido
como
"La
Centralita"
ubicado en la
calle
Los
Pinos
N
600Urbanizacin
La
CaletaChimbteSantaAncash,
cuando ya se
encontraban
instalados en
el segundo
local ubicado
en la calle
Guillermo
Moore
N
146ChimbteSantaAncash, con
el
fin
de
aparentar su
existencia y
funcionamien

hecho no son suficientes para


considerarlas una imputacin
propiamente dicha, mxime si
no existe una mencin
1
1

DI
Mi
PODER JUDICIAL

CORTE SUPREMA
DE JUSTICIA
DE LA REPBLICA

SALA PENAL PERMANENTE


EXTRADICIN ACT. N 11-2015
LIMA

expresa

de

la

fecha

circunstancias

de

y
su

comisin ni cual es el
aporte

causal

investigado

del

BELAUNDE

LOSSIO en tales hechos,


conforme as lo prev el
numeral
quinientos

1.a)

del

artculo

dieciocho

del

Cdigo Procesal Penal al


establecer que la demanda

IVde extradicin debe contener


. la descripcin del hecho
con
mencin
4. punible,
1, expresa de la fecha, lugar y
circunstancias
comisin

de

su

sobre

la

identificacin de la vctima
as como la tipificacin
legal que corresponda al
hecho

punible;

por

consiguiente, los elementos


de conviccin aportados no
han discurrido sobre la base
de una imputacin necesaria
atribuida

al

encausado

Belaunde Lossio, lo que le


imposibilitara

ejercer

su

defensa.
SOBRE EL PRINCIPIO DE DOBLE
INCRIMINACIN EN EL DELITO DE

P
Eiminaci
C
Un"
no
L
Aimplica
D
Oque
el
:

Estado

n cretar

una

12

n delictiva
l prevista

por

Erequirent

s del

l e seale

o requirente y la

r con

li del

eprecisin

c requerido,

no

qla figura

it importando

el

utpica en

u normen jurs.

i que

Estado

Estado

ebe precisarse

shecho

i se

t encuadr

e Extradicin

oa; basta
con que

que el artculo II
del Tratado de

x entre

la

tr Repblica

del

dste,

a Per

la

esea

d Repblica

de

constituti
l vo

de

adelito,

i Bolivia
c (actualmente
i

denominado
Estado

siendo

"importan

dte

ocomprob
bar si los

p "Para efectos del


u presente artculo,

l element

e un delito dar lugar

eos

da

material
i es

del

Plurinacional

de

Bolivia)

su

en

numeral 3.- seala:

la

extradicin

e independientement
n e de: a. que las

nhecho,

ctal como

r aparece

leyes

o lo

lit tipifiquen con distinta

e especie

a ambas leyes: la

el

de o en diferente categora,

de

los

Estados
Contratantes
clasifiquen

el

01

|J|

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DE JUSTICIA
DE LA REPBLICA

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EXTRADICIN ACT. N 11-2015
LIMA

PODER JUDICIAL

terminologa, siempre que


la conducta subyacente se
considere

delictiva

en

4ambos Estados".
.
3
. Asimismo, conforme lo
referido
por
el
representante

del

Ministerio Pblico y el
Procurador Pblico en el
informe oral, as como de
la revisin del cuaderno
de extradicin, se aprecia
4que Per y Bolivia son
.
4Estados Partes de la
. Convencin
de
las
Naciones Unidas contra
la

Corrupcin

fojas

mil

-vase

doscientos

treinta y siete- por la cual


ambos pases se ven
obligados

brindar

cooperacin
internacional.

Al

respecto,

dicha

Convencin

en

su

artculo cuarenta y tres,


numeral dos, establece:
"En

cuestiones

de

cooperacin internacional,
cuando
incriminacin
requisito,

la

doble
sea

ste

un
se

13

c o,

respect
o

del

delito
de
peculad
o
imputa
do

al

requeri
do
BELAN
DE

LOSSIO
ste se
subsum
e en el
artculo
trescien
tos
ochent
a

siete
del
Cdigo
Penal
Peruan
o,

el

cual
prev:
"e
funcion
ario

servidor
pblico
que

se

apropia

D
i

<**3*J

tw!BM
1 m flffWfflB

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EXTRADICIN ACT. N 11-2015
LIMA

hubieran dolosamente prestado

4.
5. asistencia se les disminuir
prudencialmente la pena".

De otro lado, en el Cdigo


Penal Boliviano el delito de
PODER JUDICIAL

peculado est previsto en


el artculo ciento cuarenta
y dos, que a la letra dice:
"La servidora o el servidor
pblico que aprovechando del
cargo

que

desempea

se

apropiare de dinero [...] ser


sancionado

[...])',

asimismo,

respecto de la complicidad
la norma penal Bolviana
en

su

artculo

veintitrs

prev: "es cmplice el que


dolosamente facilite o coopere
a la ejecucin a la ejecucin del
hecho antijurdico doloso, en tal
forma que an sin esa ayuda
se habra cometido; y el que en
virtud de promesas anteriores,
preste asistencia o ayuda con
posterioridad al hecho [...]".

Realizada la descripcin
normativa

de

pases
respecto

ambos

contratantes
del

delito

de

peculado, y la exigencia
del Tratado de Extradicin

anducta

o blicos.

ndelictiva
t debe

eser

sconside
rada
cdelictiva
i en
t ambos
aEstados
d;
opodemo
,s
sealar
rque, en
enuestro
spas

la

pfigura
edelictiva
cdel
t peculad
oo

est

compre
andido
en

el

qTtulo
uXVIII
eDelitos
contra
l la
aAdminis
tracin
cPblica,
oCaptul

a entes

Que, si bien la
doctrina

jurisprudencia
D
de
los
e
tribunales
li
peruanos,
t
incluida la Sala
o
Penal de la
s
Corte Suprema
c
de Justicia de
o
la Repblica,
m
en
forma
e
mayoritaria, no
ti
unnime, han
d
asumido
la
o
unidad
del
s
ttulo
de
p
imputacin,
o
vale decir, que
r
tanto autores
f
(funcionarios
u
pblicos
o
n
iniraneus)
c
como
i
partcipes
o
(particulares o
n
exfraneus)
a
responden
r
penalmente
i
por el mismo
o
delito; en el
s
presente caso,
p
estos

criterios

nt doctrinarios

ec jurisprudenciales
e pueden

ser

no
impuestos

d a la Legislacin
14

H
*=FU^ &

CORTE
rsa SUPREMA
DE JUSTICIA
DE LA REPBLICA

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EXTRADICIN ACT. N 11-2015
LIMA

Boliviana, que no lo prev de manera expresa, ni menos, se ha


acompaado jurisprudencia boliviana en la que se haya promovido
tambin la unidad de ttulo de imputacin; por tanto, no se supera a
plenitud el principio de doble incriminacin, exigencia procesal para
amparar la solicitud de extradicin, conforme lo exige la norma procesal
y el Tratado de Extradicin citado en los considerandos precedentes.
-A4.8.
En ese sentido, conforme a la legislacin boliviana el delito
de Peculado est comprendido en el Ttulo II Delitos
contra la funcin pblica, Captulo I Delitos cometidos por
funcionarios pblicos, ilcito que solamente est dirigido
para funcionarios pblicos, y si bien dentro de la norma penal se
desarrolla la figura de la complicidad; sin embargo, en modo alguno
evidencia que para los delitos de infraccin del deber se pueda
comprender en calidad de cmplice -sea primario o secundario- a un
tercero fuera de la esfera pblica -denominado extroneus- siendo
justamente ms especficos al respecto, conforme lo descrito en el
artculo ciento cuarenta y ocho de su Cdigo Penal que seala: "Las
disposiciones anteriores se aplicarn, en los casos respectivos, a los
personeros,

funcionarios

empleados

de

las

entidades

autnomas,

autrquicas, mixtas y descentralizadas, as como a los representantes de los


establecimientos de beneficencia, de instruccin pblica, deportes y otros que
administren o custodiaren los bienes que estuvieren a su cargo".

4.9. Al respecto, si bien el Procurador Pblico, en el informe oral hizo alusin al


Auto Supremo N 276/2012, del cuatro de octubre de dos mil doce,
emitido por la Primera Sala Suprema del Tribunal

DI
pasa I
ffflMBl

sass3

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EXTRADICIN ACT. N 11-2015
LIMA

Supremo de Justicia de Bolivia',


y

al

realizar

respectiva
verific

la

en
que

bsqueda

internet
el

se

Tribunal

Supremo de Justicia Boliviana


PODER JDICIAt

est compuesto por tres Salas


Penales: Sala Penal Primera,
Segundo

Liquidadora;

logrndose ubicar el Auto en


mencin; y, de la revisin del
mismo, se evidencia que no se
trata de un hecho similar al que
se

discute

en

la

presente

extradicin, estando a que trata


de un delito de trfico de
sustancias controladas, en el
que se bien se desarrolla la
figura

de

la

complicidad

mencionando que debe cumplir


con

el

requisito

de

"participacin dolosa", acto con


el cual debe contribuir a la
realizacin de un hecho punible
de otra persona; sin embargo,
dicho Auto Supremo adems de
no

constituir

precedente

siquiera

vinculante

un
de

obligatorio cumplimiento, est

referido a

infraccin

un delito

deber, como es el

comn y

peculado;

no

tanto, no resulta

especial,

de trascendencia

no

para el presente

guardand

caso lo enunciado

por el Procurador

la

del

por

misma

Pblico, mxime

connotaci

si en la solicitud

n que en

de

el

tampoco

caso

extradicin
se

objeto de

adjunt

alguna

extradici

documentacin

n,

pues

que determine la

es

clara

xistencia

de

la

postura

distinta

doctrina y

en

Bolivia

jurisprude

respecto

ncia

figura

respecto

peculado,

de

sea

la

la
del
que
de

figura de

cumplimiento

la

obligatorio,

complicid

incluso

en

ad;

nuestro

pas,

empero,

como

ello

referido

no

se

pues

ha

est

precedentemente,

referido a

tampoco

un delito

unificacin

de

criterios

existe
de
al

respecto, principio de legalidad.

http://tsi.bo/detalle-de-autos/?auto=797

ni
^

ti

ata.

D
i

UJ
PODER
JUDICIAL

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DE JUSTICIA
DE LA REPBLICA

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EXTRADICIN ACT. N 11-2015
LIMA
4.10.
Estando a lo
expuesto,
claro

es
que

ambos
Estados estn

comprometidos

extraditar recprocamente
a personas procesadas
por un hecho punible,
conforme lo establecido
en

el

Tratado

de

Extradicin as como en
la

Convencin

de

las

Naciones Unidas contra


la

corrupcin;

sin

embargo, estamos ante


un delito de infraccin de
deber, por el cual, el pas
requerido no ampara la
figura

del

"extraneus",

por lo que, en el caso


concreto, la imputacin
sostenida

contra

exiraditurus

el

BELNDE

LOSSIO por el delito de


peculado en calidad de
cmplice secundario no
se

encuentra

normativamente,

descrita
tanto

do

respecto de dicho delito

s si

conforme a

no se cumple con el

el

su

principio

art

culpabilida

de

doble

incriminacin; por lo que,


17

cul

El Tratado de extradicin entre la Repblica del Per y la Repblica de

Bolivia (actualmente denominado Estado Plurinacional de Bolivia) en su

vei

artculo II, numeral 1.- establece: "Darn lugar a la extradicin los delitos

ntic
uat
ro

punibles con pena mxima privativa de libertad superior de dos aos o una
pena ms grave, conforme a la legislacin de ambos Estados
Contratantes".

del

d sin tomar

al

en

desestimarse

dig

la

culpabilida

Pe

nal

otros; pues

Bol

el

ivia

referido no

no

ostentaba

de

el cargo de

scri

funcionario

be

pblico, ni

qu

est

inmerso

ca

dentro

da

los

par

supuestos

tici

contenidos

pa

en la citada

nte

norma

ser

boliviana;

en

pe

consecuen

na

cia,

cuenta

respecto

deber
dicho

pedido de extradicin.

de

los

antes

de

V.

SOBRE EL DELITO DE
ASOCIACIN ILCITA COMO
DELITO QUE DA LUGAR A LA
EXTRADICIN:

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EXTRADICIN ACT. N 11-2015
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PODER JUDICIAL

5.2. Como referencia se


debe indicar que
en los Tratados de
Extradicin

entre

la Repblica del
Per

la

Repblica
Chile,

de

entre

la

Repblica de Per
y

el

Reino

de

Espaa y entre la
Repblica de Per
y la Repblica de
Ecuador,

se

lugar

da

la

extradicin
delitos

los

punibles

que se sancionen
con

una

pena

superior a un ao,
siendo

un

caso

singular
presente,

el
en

el

que se exige que el


delito

punible

objeto

de

extradicin

debe

ser

sancionado

con

una

superior
aos.

pena
a

dos

Debe

ando

to

perso

seis". Asimismo, en su

acot

la

Legisla

nas

segundo prrafo se

arse

extra

tivo N

destin

estableca:

dicin

982,

ada a

la organizacin est

por el
Dicho
delito
aquell
de
o, al
pecul
exfra
ado.
difuru

del

come

destinada a cometer

veintid

ter

los delitos previstos en

delito

los artculos 152 al i53-

julio de

A, 200, 273 al 279-D,

dos mil

ser

296

siete,

repri

315.317,318-A, 319,

que,

"Cuando

en el

pres

ente

caso,

no

es

de

que se

mido

325 al 333; 346 al 350

BELA

con

o la Ley N | 27765

aplic

encue

NDE

ntra

pena

(Ley Penal contra el

aci

LOSSI

previst

privati

Lavado de Activos), la

en

o en el

va de

pena ser no menor

le

artcul

libert

de ocho ni mayor de

num

de

eral

imput

ad no

quince

4.-

trescie

meno

Sobre

el

delito

ntos

de

diecisi

ulo

asoci

ete del

del

acin

Cdigo

citad

ilcita

Penal

con el

que

Trata

agrav

seala:

do

ante

"El

dado

conte

que

que

nido

consiiu

en el

en su

ya,

consi

segu

promue

dera

ndo

va

prraf

integre

del
artc

al

aos

298,

[...]".

Articulo II, numeral 4: "Concedida

de
la extradicin, por un delito o
tres delitos que dan lugar a la misma,

tambin sea le conceder pro


ni cualquier otro especificado en la
solicitud, an cuando ste fuere
punible con pena privativa de
mayo
libertad de dos aos o menos, a
r de
condicin que rena los dems
requisitos para la extradicin".

m
ira

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DE LA REPBLICA

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EXTRADICIN ACT. N 11-2015
LIMA

PODER JUDICIAL

5.
particular,
es
de
5. el
mencionar que el propio tipo
base

era

considerado

agravante, esto es, el estar


inmerso dentro del artculo
trescientos

diecisiete

implicaba que se subsumiera


en la agravante del segundo
prrafo.
Sin embargo, el segundo
prrafo

precitado

fue

modificado por la Primera


Disposicin Complementaria
Modificatoria de la Ley N
30077, del veinte de agosto
de dos mil trece, que entr
en vigencia el primero de
julio de dos mil catorce, que
seala lo siguiente: "La pena
ser no menor de ocho ni mayo
de quince aos [...] en los
siguientes casos: a) Cuando la
organizacin est destinada a
cometer loso delitos previstos en
los artculos 106, 108, li, 152,
153, 162, 183-A, 186, 188, 189,
195, 200, 202, 204, 207-B [...]
3W-C. 317-A, [...] 387, 393 [...].
b) Cuando el integrante fuera el

l .]"

n persona,

d destinada

Ahora

bien,

el

e
r
,
j

Cdigo
Penal
Bolivian
o

e
f

describe

e cometer

a
delitos,

c ser sancionado
u con reclusin de
a seis meses a dos
t aos o prestacin
r de trabajo de un

sustraccin de un menor o
incapaz, trfico de migrantes,
privacin de libertad, trata de
seres humanos, vejaciones y
torturas, secuestro, legitimacin de
ganancias ilcitas, fabricacin o
trfico
ilcito
de
sustancias
controladas, delitos ambientales
previstos en leyes especiales,
delitos
contra
la
propiedad
intelectual, o se aproveche de
estructuras comerciales o de
negocios, para cometer tales
delitos, ser sancionado con
reclusin de uno a tres aos.

19

edicho

o mes a un ao";

ilcito

o asimismo, en su

ocomo

martculo

Asociaci
dn

treinta y dos Bis


s seala:

i delictuos
r a,

ciento

que

i en

su

gartculo
eciento
ntreinta y
t dos dice:
e"El que
formare
[ parte de
. una
. asociaci

"El que formare


parte
de
una
asociacin de tres
o ms personas
organizada
de
manera
permanente, bajo
reglas de disciplina
o control, destinada
a
cometer
los
siguientes delitos:
genocidio,
destruccin
o
deterioro de bienes
del Estado y la
riqueza nacional,

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EXTRADICIN ACT. N 11-2015
LIMA

PODER JUDICIAL

Los que dirijan a


organizacin
sern
sancionados
con
reclusin de dos a seis
aos.

5.
7.

La pena se aumentar
en un tercero cuando la
organizacin utilice a
menores de edad o
incapaces para cometer
los detitos a que se
refiere este artculo, y
cuando el miembro de la
organizacin sea un
funcionario
pblico
encargado de prevenir,
investigar o juzgar la
comisin de delitos".

5.
8.

Bajo

dicha

punitiva,

se

descripcin
aprecia

que

respecto del Per, a la fecha


en que se habra cometido el
ilcito

penal

estaba

la

conducta

subsumida

artculo

en

el

trescientos

diecisiete, primer y segundo


prrafo modificado por el
artculo segundo del Decreto
Legislativo

982;

sin

embargo, estando a que a la


fecha el segundo prrafo ha
sido modificado, por Ley N
30077, en el que no se
considera como agravante
en

artculo

trescientos

diecisiete; en aplicacin de la

n BELAN

d De otro lado, la

au r el Procurador Pblico- que

oDE

e conducta

di el segundo prrafo del citado

r LOSSIO

li imputada

mest

t requerido

ci manera general a los que

aincurso

o BELANDE

a dirijan organizaciones

p LOSSIO

po

nicame

al

mnte en el

u solamente

artculo

e estara

strescient

d subsumida

os

e dentro

del

f diecisiet

c artculo

ae

o treinta y dos del

del

vCdigo

n Cdigo

oPenal

ciento

Penal

s Boliviano, cuya

r tipo

i pena no supera

abase,

d los dos aos; en

bpues

e tanto, los delitos

l incluso

r a los que se

eel delito

a refiere

, de

r agravante

epeculad

s contenida en el

l o recin

e artculo

efue

e treinta y dos Bis

xprevista

l no

f en

a supuestos

la

la

ciento

son

r ltima

g incriminados en

amodificat

r la investigacin

doria

a preparatoria

i aludida;

v contra

t por

a requerido,

lo

el

uque,

n debindose

r tampoco

t acotar

upor

e -atendiendo a lo

sdicho

. referido

en

en artculo, no est referido de

20

31
1

asesas
PODER
JUDICIAL

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LIMA

delictivas (por cualquier


delitos) sino que, como
claramente prev: "Los
que

dirijan

la

organizacin"; esto es,


aquella

organizacin

relativa a los supuestos


descritos en su primer
prrafo.
5.9.
Si esto es
as,

aun

cuando en
nuestro
pas

la

pena
prevista
en el delito de asociacin
lcita

supera

aos;

sin

los

embargo,

estando

conducta

imputada

requerido

dos

que

la
al

BELANDE

LOSSIO se subsume en el
Cdigo Penal Boliviano
slo en el tipo base
-artculo ciento treinta y

do

d lugar a

Si pc iacin

la

bi i mencin

del

extradicin

enn existencia

conforme

el dereal, como lo sostuvo el

dig

el

artculo

aula representante

II

del

Pe

Tratado de

enci Procurador

nal

Extradicin

ci nhonrando por lo dems un

-;

entre

a peacuerdo

por

Repblica

se narespecto;

lo

del Per y

del que se ha desestimado la

qu

baenextradicin por el delito de

e,

Repblica

ti cu eculado, carece de objeto

en

de Bolivia,

re anpronunciarse respecto

el

motivo por

sp to dicho extremo, mxime si

ca

el

ec al el Tratado de Extradicin

so

debe

to decitado en el considerando

co

desestimar

a lit precedente

ncr

se

la

la o indiscutible, y no parte de

eto

solicitud de

pr dela base de la prescripcin

extradicin

es as sino de la pena concreta

no

por

cri oc que establece

co

delito

nst

asociacin

itu

ilcita.

la

cual

el
de

ye
un
del

VI.
CONSIDERACIONES
ESPECFICAS:

ito
qu
e

6
.
1

ilcita,

di ac Ministerio

haciendo

incluso
de

la

concurso

del

Pblico

el

Pblico,

plenario
empero,

es

al
dado

claro

CORTE SUPREMA
DE JUSTICIA
DE LA REPBLICA

SALA PENAL PERMANENTE


EXTRADICIN ACT. N 11 -2015
LIMA

POOER JUDICIAL

la legislacin, sea del pas requerido o del requirente.


VIL

DECISIN:
Por estos fundamentos, este Supremo Tribunal debe expedir una
resolucin consultiva desfavorable, de conformidad con el tercer numeral
del artculo quinientos veintisis del Cdigo Procesal Penal; declarando
IMPROCEDENTE la solicitud de extradicin activa formulada por el
Segundo Juzgado de Investigacin Preparatoria de la Sala Penal
Nacional, a las autoridades del Estado Plurinacional de Bolivia, respecto
del ciudadano peruano MARTN ANTONIO BELAUNDE LOSSIO, en el proceso
penal que se le sigue por delito de peculado y asociacin Ilcita; y los.
devolvieron. Interviene el seor Juez Supremo Morales Parraguez por
vacaciones del seor Juez Supremo Neyra Flores.-

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