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1. Introduccin
La finalidad de los procedimientos
administrativos es la de satisfacer las
necesidades e intereses de los administrados, quienes buscan a travs del
procedimiento que se les conceda o
reconozca un derecho, como el otorgamiento de una licencia, la entrega de
informacin solicitada, la resolucin de
un recurso, etc.
De esta manera, el procedimiento administrativo debera concluir con la
resolucin o el acto del funcionario
competente que resuelve la solicitud o
recurso del administrado, concediendo
o denegando el derecho invocado. Sin
embargo, esto no siempre es as, pues
existen otras situaciones que ponen fin
al procedimiento administrativo sin que
se emita un pronunciamiento sobre la
solicitud o recurso del administrado.
En el presente informe expondremos
las formas de conclusin del procedimiento administrativo que regula la Ley
N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
2. Marco legal
Las formas de conclusin del procedimiento administrativo estn reguladas
por los artculos 186 y 191 de la Ley
N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
7. El desistimiento
El desistimiento opera nicamente en los
procedimientos iniciados a solicitud de
parte, en los que el titular de la pretensin es el administrado. En estos casos,
el administrado puede desistirse de su
solicitud o recurso cuando lo considere
pertinente.
Existen dos formas de desistimiento:
7.1. El desistimiento del procedimiento
Se produce cuando el administrado se
desiste de continuar con el procedimiento iniciado, pero conservando el
derecho a iniciar otro procedimiento
con la misma pretensin.
Tambin es posible desistirse de actos
especficos antes de que stos hayan
producido efectos.
Cuando se formule el desistimiento
de un recurso administrativo, que
se deber realizar antes de que se
notifique la resolucin final en la
instancia, esto determinar que la
resolucin impugnada quede firme,
salvo que otros administrados se
hayan adherido al recurso, en cuyo
caso slo tendr efecto para quien
lo formul.
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9. La conciliacin
En los procedimientos trilaterales, en los
que existen intereses contrapuestos de
dos o ms administrados, es posible que
el procedimiento culmine como consecuencia del acuerdo conciliatorio al que
lleguen las partes.
Por ejemplo, en un procedimiento de
denuncia por proteccin al consumidor,
es posible que el denunciante y el denunciado lleguen a un acuerdo en el que
resuelvan el conflicto. En virtud de este
acuerdo, ya no sera necesaria la emisin
de una resolucin por parte del funcionario encargado.
12. Conclusiones
Hemos visto que los procedimientos
administrativos pueden terminar con
actos muy distintos a la emisin de una
resolucin que se pronuncie sobre el
fondo del asunto, como el desistimiento,
el abandono o la conciliacin.
Ciertamente, algunas de estas formas
satisfacen los intereses de los administrados y otras no, pero es importante tomar
en cuenta que incluso en el caso de que
el procedimiento concluya sin atender
la peticin del administrado, la idea de
estos mecanismos de conclusin es que
los procedimientos administrativos no
duren indefinidamente, lo cual repercute
en la eficiencia de las entidades administrativas.
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