PARLAMENTO DEL MERCOSUR

MERCOSUR/PR/PROYECTO DE RECOMENDACION N 00/2016

VISTO:

El Tratado de Asuncin que cre el Mercado Comn del Sur (Mercosur), el Protocolo de Ouro
Preto, el Artculo 4, inciso 11 del Protocolo Constitutivo del Parlamento del Mercosur.
Artculo XIX del Protocolo de Montevideo sobre el Comercio de Servicios, La Declaracin del
Mercosur los das 25 y 26 de junio de 1984, relativa a la supresin en las fronteras interiores de las
formalidades de polica y de aduanas para la circulacin de personas y mercancas,
El memorndum de los Gobiernos de 14 de Diciembre de 2000 adopcin del ACUERDO SOBRE
EXENCIN DE VISAS ENTRE LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR.
La Disposicin MERCOSUR/PM/DISP. 05/2014, se cre la Subcomisin sobre la Cuestin de las
Islas Malvinas, en el mbito de la Comisin de Asuntos Internacionales, Interregionales y de
Planeamiento Estratgico del Parlamento del MERCOSUR, con el objeto de contribuir con las
acciones de reafirmacin de la soberana argentina sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y
Sandwich del Sur y los espacios martimos circundantes.

La ley 27.138, de la Repblica Argentina que aprob formalmente el convenio

internacional para la simplificacin y armonizacin de los regmenes aduaneros en su
versin modificada.
Ley 19.640 Promocin al territorio Nacional de Tierra del fuego, Antrtida e Islas del
Atlntico Sud y su artculo 1.
CONSIDERANDO:

Que conscientes que la unin, cada vez ms estrecha, entre los pueblos de los Estados miembros
de las Comunidades sudamericanas debe plasmarse en el libre paso de las fronteras interiores
para todos los nacionales de los Estados miembros y en la libre circulacin de personas,
mercancas y servicios,
Que los Estados Partes del Mercosur poseen disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas que permiten el establecimiento de zonas francas y reas aduaneras especiales, en
las cuales las mercaderas pueden tener un tratamiento distinto al registrado en el territorio
aduanero general;
Que deseoso de reforzar la solidaridad entre sus pueblos, eliminando los obstculos para la libre
circulacin en las fronteras comunes entre los Estados del Mercosur.

Que considerando los progresos ya realizados en el seno de las Comunidades del bloque con el
fin de garantizar la libre circulacin de las personas, mercancas y servicios,
Que fuertemente animados por la voluntad de conseguir la supresin de controles en las fronteras
comunes para la circulacin de los nacionales de los Estados miembros de las Comunidades y de
facilitar en ellas la circulacin de mercancas y servicios,
Que resulta fundamental la instrumentacin de un acuerdo , de conformidad con el Artculo XXIV
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 1994 (GATT 1994) y el Artculo V del
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATT), establezca un rea de libre comercio, con
el territorio argentino de las Islas Malvinas. Con el objeto de dinamizar sus relaciones polticas y
econmicas, potenciando el desarrollo de un comercio complementario, justo y equilibrado que
responda a los ms altos intereses de desarrollo de los pueblos y especficamente la zona del
Atlntico Sur;
La Ley N 19.640 de la Repblica Argentina estableci en el ao 1972 un rgimen fiscal y aduanero
especial para el entonces Territorio Nacional de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico
Sur, persiguiendo objetivos estrictamente geopolticos y de poblamiento de la regin. De este
modo, se definieron un rea Franca y un rea Aduanera Especia!, establecindose un subrgimen industrial para esta ltima, que otorga beneficios fiscales y aduaneros para promover la
actividad manufacturera.
Que Los estados parte del Mercosur por una parte, y los habitantes de las Islas Malvinas e islas del
Atlntico Sur por la otra parte, colectivamente denominados las Partes e individualmente
denominados Parte, decididos a:
RECONOCER Y HONRAR su fuerte y duradera influencia cultural, territorial y geogrfica;
FORTALECER los lazos especiales de amistad y cooperacin entre las Partes;
RECONOCER que este Tratado debe ser implementado con el objetivo de elevar el estndar de
vida, crear nuevas oportunidades de empleo, reducir la pobreza y promover el desarrollo
sostenible de una manera consistente con la proteccin y conservacin del medioambiente;
ESTABLECER reglas claras y mutuamente beneficiosas que rijan su intercambio comercial para la
regin del Atlntico Sur;
GARANTIZAR un marco legal predecible para el comercio, los negocios y la inversin;
PROMOVER un comercio recproco al establecer reglas comerciales claras y mutuamente
beneficiosas y evitar obstculos al comercio, discriminacin injustificada y distorsiones a su
comercio recproco;
PROMOVER Y PRESERVAR su capacidad para salvaguardar el bienestar pblico;

COMPARTIR la creencia de que un tratado de libre comercio debe producir beneficios mutuos para
cada Parte y contribuir a la expansin y el desarrollo del comercio internacional; y
REAFIRMAR su disposicin de fortalecer y mejorar el sistema de comercio multilateral conforme a
lo estipulado por la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) y otros instrumentos de
cooperacin multilateral, regional y bilateral relacionados al comercio;
Que hay un inters manifiesto por parte de los Parlamentarios del MERCOSUR en ratificar el apoyo
a la soberana argentina sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sndwich del Sur;
Que es firme voluntad poltica de fortalecer y de profundizar el proceso de integracin del
MERCOSUR, contemplando los intereses de todos los Estados Partes y contribuyendo, de tal
forma, al simultneo desarrollo de la PARLAMENTO DEL MERCOSUR.

POR ELLO:

EL PARLAMENTO DEL MERCOSUR RECOMIENDA AL GRUPO DE MERCADO COMN PARA SU

CONSIDERACIN Y TRATAMIENTO LO SIGUIENTE:

ACUERDO entre los Gobiernos de los Estados del Mercosur, relativo a promover la constitucin de
una Zona Econmica Complementaria y de Libre Comercio, con las Islas Malvinas.
TTULO I
Artculo 1: Promover un mecanismo de Cooperacin Econmica y Comercial del MERCOSUR y las
Islas Malvinas, para promover la constitucin de una Zona Econmica Complementaria y de Libre
Comercio. Las Partes de este acuerdo , de conformidad con el Artculo XXIV del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 1994 (GATT 1994) y el Artculo V del Acuerdo General
sobre el Comercio de Servicios (GATS), establecen un rea de libre comercio. Con el objeto de
dinamizar sus relaciones polticas y econmicas, potenciando el desarrollo de un comercio
complementario, justo y equilibrado que responda a los ms altos intereses de desarrollo de los
pueblos;

Artculo 2: La presente recomendacin tiene como base jurdica La Ley N 19.640 de Argentina
que estableci en el ao 1972 un rgimen fiscal y aduanero especial para el entonces Territorio
Nacional de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur, persiguiendo objetivos de
poblamiento de la regin. De este modo, se definieron un rea Franca y un rea Aduanera
Especia!, establecindose un sub-rgimen industrial para esta ltima, que otorga beneficios
fiscales y aduaneros para promover la actividad manufacturera
Artculo 3: Recomendar al Grupo Mercado Comn (GMC) para que, en un plazo no mayor a los 60
das, se renan las partes con el fin de promover las negociaciones de un instrumento jurdico de
constitucin de la Zona Econmica Complementaria y libre comercio , que contemple los
siguientes aspectos:
a)La promocin del desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresas (PyMES), de
cooperativas, de emprendimientos de los Estados Miembros de los procesos regionales
intervinientes ,con el archipilago.
b) La intensificacin del intercambio regional, en particular de los productos de mayor valor
agregado.
c) La organizacin de ferias, misiones y exposiciones, adems de actividades complementarias
que amplen las relaciones de comercio entre los respectivos sectores productivos de los procesos
regionales intervinientes.
d) El desarrollo de acciones dirigidas a la creacin de capacidades para generar y asimilar nuevos
conocimientos en los sectores de mayor dinamismo tecnolgico de la regin.
e) La difusin de los programas de cooperacin y asistencia tcnica ejecutados por los Estados
Miembros de los procesos regionales intervinientes que promueven la creacin de empleo y la
mejora de las condiciones de vida de la poblacin.
(k) fomentar la expansin y diversificacin del comercio entre las Partes;
(l) eliminar los obstculos al comercio en bienes y servicios y facilitar su movimiento
transfronterizo entre ambas Partes;
(m) promover una competencia justa en los mercados de las Partes;
() crear nuevas oportunidades de empleo;
(o) crear un marco para profundizar la cooperacin bilateral, regional y multilateral a fin de
expandir y mejorar los beneficios del Tratado; y
(p) proporcionar un foro y un enfoque para la solucin de controversias de manera amigable.
Artculo 4: Eliminacin Arancelaria

1. Salvo que se disponga algo distinto en este acuerdo, ninguna Parte incrementar ningn arancel
aduanero existente, o adoptar ningn arancel aduanero nuevo, sobre una mercanca originaria
de la otra Parte.
2. Salvo disposicin en contrario en este acuerdo, cada Parte eliminar sus aranceles aduaneros
sobre las mercancas originarias de la otra Parte.
Artculo 5: Exencin de Aranceles Aduaneros
1. Ninguna Parte adoptar una nueva exencin de aranceles aduaneros, o ampliar la aplicacin
de una exencin de aranceles aduaneros existente respecto de los beneficiarios actuales, o la
extender a nuevos beneficiarios, cuando la exencin est condicionada, explcita o
implcitamente, al cumplimiento de un requisito de desempeo.

Artculo 6: Extensin de Obligaciones

Cada Parte asegurar que se tomen todas las medidas necesarias para dar efecto a las
disposiciones de este acuerdo dentro de sus respectivos territorios, asegurndose de que sus
respectivos gobiernos regionales y locales y autoridades, y entidades no gubernamentales que
ejerzan facultades gubernamentales delegadas a ellos por su gobierno central, regional y local o
sus autoridades, observen todas las obligaciones y compromisos de este acuerdo.
Artculo 7: Pequeas y Medianas Empresas . Las Partes promovern un ambiente favorable para
el desarrollo de las pequeas y medianas empresas (PYME) sobre la base del fortalecimiento de las
entidades gubernamentales y privadas relevantes, as como el intercambio de experiencias y
buenas prcticas con las PYME.
Artculo 8: Pesquera. En este mbito, el objetivo de la cooperacin ser el de fortalecer la
investigacin y las capacidades productivas para el desarrollo de cultivos y el procesamiento de
especies hidrobiolgicas, con la finalidad de incrementar el consumo humano directo, as como
para facilitar el intercambio de informacin y la conservacin de los recursos naturales, bajo el
enfoque de pesca responsable. Que la presente recomendacin propone la adhesin a la Ley N
23.018 de Argentina que instrumenta, por un plazo determinado, un reembolso adicional a las
exportaciones para consumo canalizadas por los puertos y aduanas ubicados al sur del Ro
Colorado, desde el puerto de San Antonio Este (Provincia de Ro Negro) hasta el puerto de Ushuaia
(Provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur), asi como el derecho a
comercializar libremente en el mercado externo la produccin pesquera producida en dichos
proyectos con una alcuota del CERO POR CIENTO (0%) de derechos de exportacin, en caso de
resultar stos aplicables.
Artculo 9: Explotacin de Hidrocarburos. Que los sujetos incluidos en el presente REGIMEN
PROMOCIONAL gozarn, en los trminos de la Ley N 17.319 de la Repblica Argentina , a partir
del primer ao contado desde la puesta en ejecucin de sus respectivos Proyectos de Inversin
para la Explotacin de Hidrocarburos, del derecho a comercializar libremente en el mercado

externo el NOVENTA POR CIENTO (90%) de la produccin de hidrocarburos lquidos y gaseosos

producidos en dichos Proyectos, con una alcuota del CERO POR CIENTO (0%) de derechos de
exportacin, en caso de resultar stos aplicables.
Que, asimismo, tendrn la libre disponibilidad del CIEN POR CIENTO (100%) de las divisas
provenientes de la exportacin de los hidrocarburos mencionados en el prrafo anterior, siempre
que el Proyecto de Inversin para la Explotacin de Hidrocarburos aprobado hubiera implicado
el ingreso de divisas a la plaza financiera.
Artculo 10:-RATIFICAR que, para los Estados Partes del MERCOSUR, la regin y territorio de
Malvinas e islas del Atlntico Sur constituyen un espacio vital para la integracin econmica y la
unin poltica de nuestra Amrica.

ANEXO I
Propuesta de Recomendacin relativa a la firma y a la aplicacin provisional de un
Acuerdo de Libre Comercio y asociacin Econmica entre el Mercosur y las Islas Malvinas
e islas del Atlntico Sur , por otra
CONSIDERANDO
Promover un mecanismo de Dilogo Poltico y Cooperacin Econmica y Comercial del MERCOSUR
y las Islas Malvinas, para promover la constitucin de una Zona Econmica Complementaria y de
Libre Comercio. Las Partes de este acuerdo , de conformidad con el Artculo XXIV del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 1994 (GATT 1994) y el Artculo V del Acuerdo
General sobre el Comercio de Servicios (GATS), establecen un rea de libre comercio. Con el

objeto de dinamizar sus relaciones polticas y econmicas, potenciando el desarrollo de un

comercio complementario, justo y equilibrado que responda a los ms altos intereses de
desarrollo de los pueblos;

El deseo de las Partes de seguir reforzando sus relaciones comerciales y de establecer

unas relaciones cercanas y duraderas basadas en la asociacin y la cooperacin en todo el
mbito del Mercosur y que la Argentina, promueve a travs de la ley 27.138, que aprob
formalmente el convenio internacional para la simplificacin y armonizacin de los
regmenes aduaneros en su versin modificada.
CONVENCIDOS de que la presente Recomendacin de Acuerdo seguir intensificando y
fomentando las relaciones econmicas y comerciales entre los miembros del bloque y las
Islas Malvinas; Que el convenio, conocido como la Convencin de Kyoto, en su versin
revisada, es el principal tratado de facilitacin del comercio aduanero. fue elaborado por
la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) y entr en vigor el 3 de febrero de 2006.
Entre sus objetivos se busca el comercio armonizando y simplificando los procedimientos
y las prcticas aduaneras. Para lograrlo, proporciona estndares y prcticas recomendadas
para los procedimientos y tcnicas aduaneras modernas que, a su vez, estn reguladas por
la Organizacin Mundial de Aduanas.
DESEANDO crear nuevas posibilidades de empleo, atraer inversiones y mejorar las
condiciones de vida en los territorios del los pases del Mercosur y las Islas del Atlntico
sur y Malvinas Argentinas, al mismo tiempo que se promueve un desarrollo sostenible;
RECONOCIENDO la importancia de la cooperacin financiera para el desarrollo de la
propuesta en relacin con la aplicacin .Que las partes contratantes se comprometen a
cumplir los principios fundamentales que lo regulan y que son: a) Transparencia y
previsibilidad de las acciones que realiza la Aduana; b) Estandarizacin y simplificacin de
la declaracin de mercancas y los documentos de soporte; c) Procedimientos
simplificados para los operadores autorizados; d) Mxima utilizacin de la tecnologa de la
informacin; e) Mnimos controles aduaneros necesarios para garantizar el cumplimiento
con las reglamentaciones; f) Uso de la administracin de riesgos y controles por auditora;
g) Intervenciones coordinadas con otras entidades fronterizas, y h) Colaboracin con el
sector comercial.
RECONOCIENDO los esfuerzos de los Estados partes del Mercosur para garantizar el
desarrollo econmico y social de sus ciudadanos en el marco de una mayor integracin
regional de la Comunidad para el Desarrollo de Amrica del Sur y la regin del Atlntico
Sur.;
CONFIRMANDO el compromiso de los pases del bloque para promover la cooperacin
regional y la integracin econmica, as como para estimular la liberalizacin del comercio
en la regin del Atlntico sur y las islas Malvinas.

RECONOCIENDO las necesidades y los intereses especiales de los Estados del Mercosur y
la necesidad de abordar los distintos niveles de desarrollo econmico y sus
preocupaciones geogrficas y socioeconmicas;
RECONOCIENDO las circunstancias especiales de las islas Malvinas en la presente
recomendacin de Acuerdo, as como la necesidad de tener en cuenta los efectos que
generara sobre dichos zona la liberalizacin comercial en las islas Malvinas .;

TENIENDO EN CUENTA los derechos y las obligaciones de los pases por ser miembros de
la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) y reafirmando la importancia del sistema
comercial multilateral;
RECORDANDO la importancia que dan las partes a los principios y las normas por los que
se rige el sistema comercial multilateral y a la necesidad de aplicarlos de forma
transparente y no discriminatoria;
TENIENDO EN CUENTA
CONFIRMANDO el compromiso de las partes con el desarrollo econmico en los Estados
del Mercosur y su apoyo al mismo para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM);
TENIENDO EN CUENTA el compromiso de las partes para garantizar que sus acuerdos
mutuos apoyen el proceso de integracin regional y el desarrollo del comercio regional ;
En sntesis, es un paso trascendente que promueve el estatus legal interno a una de las
principales fuentes del Cdigo Aduanero y que marca un rumbo que lleva
inexorablemente al acuerdo que sigue y que se ha transformado en una evolucin de
Kyoto, que es el Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio (conocido como el Acuerdo de
Bali) que est llamado a ser el marco normativo rector que han de aplicar las aduanas en
el contexto de un mundo globalizado donde el intercambio de informacin ha de llevar a
la modificacin de los paradigmas de control del trfico internacional de mercaderas.
DESTACANDO la importancia del comercio regional y la promocin de acuerdos de libre
comercio ;

PROPONEN celebrar el presente Acuerdo:

PARTE I DESARROLLO Y MBITOS DE COOPERACIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1
Objetivos
Los objetivos del presente Acuerdo son:
a)contribuir a reducir y a erradicar las asimetras mediante la creacin de una asociacin
comercial coherente con el objetivo del desarrollo sostenible, los objetivos de desarrollo
del milenio (ODM);
b)promover la integracin regional, la cooperacin econmica y la promocin comercial a
fin de crear y aplicar un marco reglamentario regional efectivo, previsible y transparente
para el comercio y la inversin entre las Partes del Mercosur y entre los archipilagos del
Atlntico Sur e Islas Malvinas.
c)promover la integracin gradual de las islas Malvinas en la economa mundial, de
conformidad con sus opciones polticas, sus prioridades de desarrollo, como parte del
Mercosur;
d)mejorar la capacidad de los Estados del bloque del Mercosur.en la poltica comercial y
las cuestiones relacionadas con el comercio;
e)apoyar las condiciones para aumentar la inversin y las iniciativas del sector privado, y
reforzar la capacidad de abastecimiento, la competitividad y el crecimiento econmico en
los Estados del MERCOSUR; y
f) reforzar las actuales relaciones entre las Partes sobre la base de la solidaridad y del
inters mutuo; a tal fin, de conformidad con las obligaciones de la OMC, el presente
Acuerdo reforzar las relaciones comerciales y econmicas, y apoyar una nueva dinmica
comercial entre las partes mediante una liberalizacin progresiva y asimtrica del
comercio en las Islas Malvinas, y reforzar, ampliar e intensificar la cooperacin en
todos los mbitos relacionados con el comercio.

ARTCULO 2
Integracin regional
1.Las Partes reconocen que la integracin regional es un elemento integrante de su
asociacin y un poderoso instrumento para alcanzar los objetivos del presente Acuerdo.
2.Las Partes reafirman la importancia de la integracin regional y subregional entre los
Estados del Mercosur para lograr mayores oportunidades econmicas, una mayor
estabilidad poltica y fomentar la integracin efectiva de los pases en desarrollo en la
economa mundial.
3.Las Partes apoyan, en particular, los procesos de integracin sobre la base del Acuerdo
as como los objetivos polticos y las polticas de desarrollo asociados a tales procesos. Las
Partes pretenden aplicar el presente Acuerdo apoyndose mutuamente con esos

instrumentos, teniendo en cuenta los respectivos niveles de desarrollo, las necesidades,

las realidades geogrficas y las estrategias de desarrollo sostenible.
ARTCULO 4
Supervisin
1.Las Partes se comprometen a supervisar continuamente el funcionamiento y las
repercusiones del presente Acuerdo a travs de mecanismos y calendarios apropiados en
el marco de sus respectivos procesos participativos e instituciones, as como de los
establecidos en virtud del presente Acuerdo, a fin de garantizar que se alcancen los
objetivos del mismo, que se aplique correctamente y que se maximicen los beneficios que
de l se derivan para las personas, en particular para los grupos ms vulnerables.
2.Las Partes se comprometen a consultarse inmediatamente sobre cualquier cuestin
relacionada con la aplicacin del presente Acuerdo.
ARTCULO 5
Las Partes procurarn cooperar en todos los foros internacionales en los que se debatan
cuestiones relacionadas con el presente Acuerdo.
CAPITULO II
COMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE
ARTCULO 6
Contexto y objetivos
2.Las Partes reafirman sus compromisos de promover el desarrollo del comercio
internacional de manera que se contribuya al objetivo del desarrollo sostenible, en sus
tres pilares (desarrollo econmico, desarrollo social y proteccin del medio ambiente) a
fin de lograr el bienestar de las generaciones presentes y futuras, as como de garantizar
que este objetivo quede integrado y reflejado en todos los niveles de su relacin
comercial.
2.Las Partes entienden que este objetivo se aplica en el caso del presente Acuerdo como
compromiso de que:
a)la aplicacin del presente Acuerdo tenga plenamente en cuenta los intereses humanos,
culturales, econmicos, sociales, sanitarios y medioambientales de las respectivas
poblaciones y de las generaciones futuras; y
b)los mtodos de toma de decisiones abarquen los principios fundamentales de adhesin,
participacin y dilogo.
3.Por consiguiente, las Partes acuerdan cooperar para lograr un desarrollo sostenible
centrado en las personas.

ARTCULO 7
Cooperacin en materia de ajustes fiscales

1.Las Partes reconocen que la reduccin progresiva o la reduccin de derechos de aduana

previstas en el presente Acuerdo pueden incidir en los ingresos fiscales de los Estados del ,
y estn de acuerdo en cooperar al respecto.
2.Las Partes estn de acuerdo en cooperar conforme a lo dispuesto en el artculo 12, en
particular:
a)apoyando las reformas fiscales; y
b)apoyando las medidas complementarias de las reformas fiscales para reducir el impacto
fiscal neto del presente Acuerdo, que se determinar con arreglo a un mecanismo
acordado conjuntamente.
3.Las Partes reconocen que la reduccin arancelaria afectar sobre todo a los ingresos
fiscales , y acuerdan prestar especial atencin a la situacin en la aplicacin del artculo
12.

ARTCULO 8
Cooperacin en materia de contratacin pblica
1.Las Partes reconocen la importancia de la transparencia en la contratacin pblica para
fomentar el desarrollo econmico y la industrializacin. Las Partes estn de acuerdo en la
importancia de la cooperacin para reforzar la comprensin mutua de sus respectivos
sistemas de contratacin pblica. Las Partes reafirman su compromiso de transparencia y
previsibilidad de los sistemas de contratacin pblica, de conformidad con las
legislaciones nacionales.
ARTCULO 9
Cooperacin en materia de competencia
1.Las Partes reconocen que ciertas prcticas comerciales, tales como los acuerdos
contrarios a la competencia o las prcticas concertadas y los abusos de posicin
dominante, pueden restringir el comercio entre las Partes y, de esta manera, socavar el
cumplimiento de los objetivos del presente Acuerdo.

COMERCIO Y CUESTIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO

CAPTULO I
COMERCIO DE MERCANCAS
ARTCULO 10
Zona de libre comercio
1.El presente Acuerdo establece una zona de libre comercio entre las partes, de
conformidad con el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT de
1994), en particular su artculo XXIV.
2.El presente Acuerdo respetar el principio de asimetra, en proporcin a las necesidades
especficas y las limitaciones de capacidad de los Estados del MERCOSUR y las islas

Malvinas, por lo que se refiere a los niveles y los calendarios de los compromisos en virtud
del presente Acuerdo.
ARTCULO 11
mbito de aplicacin
Las disposiciones del presente captulo se aplicarn al comercio de mercancas entre las
Partes 2 .
ARTCULO 12
Normas de origen
Las preferencias arancelarias establecidas en el presente Acuerdo se aplicarn a las
mercancas que cumplan las normas de origen.
ARTCULO 13
Derechos de aduana
1.Los derechos de aduana no incluirn los derechos o gravmenes de cualquier tipo
aplicados a la importacin de mercancas o relacionados con dicha importacin,
incluyendo cualquier forma de sobretasa o recargo.
a)los impuestos interiores y dems gravmenes interiores aplicados.
2.Por lo que se refiere a los productos sujetos a liberalizacin, a partir de la entrada en
vigor del presente Acuerdo no se introducir ningn nuevo derecho de aduana ni se
incrementarn los ya aplicados.
4.En caso de que el proceso de reduccin arancelaria no empiece cuando el presente
Acuerdo entre en vigor, el derecho bsico al que se aplican los compromisos de reduccin
arancelaria establecidos en el presente Acuerdo ser el ms bajo de los derechos.
ARTCULO 14
Tasas y gravmenes
1.Todas las tasas y gravmenes de cualquier naturaleza, excepto los derechos de
importacin y exportacin y los impuestos , aplicados a la importacin o exportacin o
relacionados con ellas no superarn el coste de los servicios prestados ni constituirn una
proteccin indirecta para los productos nacionales ni impuestos sobre las importaciones o
las exportaciones con fines fiscales.

ARTCULO 15
Libre circulacin
1. Las Partes acuerdan cooperar con objeto de facilitar la circulacin de mercancas y
simplificar los procedimientos aduaneros .
ARTCULO 16
Disposiciones especiales sobre cooperacin administrativa
2. Las Partes acuerdan que la cooperacin administrativa es esencial para la aplicacin y el
control del trato preferencial otorgado en virtud del presente captulo y destacan su
compromiso de luchar contra las irregularidades y el fraude en asuntos aduaneros y
asuntos conexos.

3 .Asimismo, las Partes acuerdan cooperar para garantizar que las estructuras
institucionales necesarias permitan a las autoridades responsables responder eficaz y
oportunamente a las peticiones de ayuda.